audiÊncia pÚblica n°1 06-08-2018 · 3-realizar 1ª fase da pesquisa complementar em atÉ 18...
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AUDIÊNCIA PÚBLICA N°1 06-08-2018
MINUTAS DE:
EDITAL DE LICITAÇÃO;
CONTRATO DE PROMESSA DE CESSÃO DOS DIREITOS
MINERÁRIOS DE TITULARIDADE DA CPRM
CARVÃO DE CANDIOTA/RS E
POLIMETÁLICO DE PALMEIRÓPOLIS/TO
CONSULTA PÚBLICA 25-07-2018 a 20-08-2018
Obter subsídios e informações adicionais para as minutas de Edital e Contrato.
Propiciar aos agentes econômicos e aos demais interessados a possibilidade de encaminhamento de opiniões e sugestões.
Identificar, da forma mais ampla possível, todos os aspectos relevantes à matéria objeto da consulta pública.
Dar publicidade, transparência e legitimidade às ações da CPRM.
http://www.cprm.gov.br/publique/Informacao-Publica/Consulta-Publica-5136.html
Os principais objetivos do PPI são
1. Estender a transparência, participação e governança a um sólido portfólio de projetos;
2. Incentivar a competitividade entre os potencialmente interessados e sua diversidade, em
termos de nacionalidade e porte das empresas;
3. melhorar a qualidade dos serviços prestados à população brasileira.
PPI O Programa de Parcerias de Investimento (PPI) foi lançado em maio de 2016, com o objetivo de coordenar e supervisionar concessões e privatizações de projetos de infraestrutura do Governo Federal.
O Departamento Especial do PPI apoia os Ministérios e Agências Reguladoras no planejamento, modelagem e monitoramento do portfólio de projetos, preservando suas competências políticas e regulatórias.
PPI ABRE CHAMADA
CPRM SELECIONA E AVALIA PROJETOS DO
SEU PATRIMONIO MINERAL
MME AVALIA E ENVIA PARA QUALIFICAÇÃO NO
PPI
DECRETO Nº 8.893, DE 1º DE NOVEMBRO DE 2016
QUALIFICA OS PROJETOS
PASSA ATENDER AS NORMAS DO PPI
CONTRATAÇÃO DE CONSULTORIA
INDEPENDENTE PARA VALIDAÇÃO E VALORAÇÃO
DESENVOLVE MODELO DE NEGÓCIO e
CONSTRUÇÃO DOS DOCUMENTOS
EDITALÍCIOS
APROVAÇÃO DIRETORIA e C.A da CPRM
CONSULTA PÚBLICA
OBJETO
Ativo Nº dos Lotes Denominação Qtde Nº dos títulos minerários Area (ha) 814.970/74 814.971/74 814.965/74 814.966/74 814.967/74 814.978/74 810.454/79 810.455/79 810.458/79 810.019/84 810.025/84 810.026/84 810.031/84 811.686/75 811.689/75 811.702/75 800.744/78 860.310/84 860.317/84
Lote 5 Palmeirópolis 6
Carvão de
Candiota (RS)
Polimetálico
de
Palmeirópolis (TO)
4.000,00
5.940,55
5.413,05
6.000,00
6.050,00
Lote 3 Seival 4
Lote 4 Arroio dos Vimes 3
Lote 1 Estância da Glória 2
Lote 2 Arroio Pitangueira 4
OBJETO
Projeto Candiota – RS (4-LOTES)
CARVÃO DE
CANDIOTA
COBRE, CHUMBO E
ZINCO DE
PALMEIRÓPOLIS
LOTE Carvão (t) REM <4 (t)
LOTE 1- 638.128.009 107.573.834
LOTE 2 856.255.663 147.281.448
LOTE 3 631.548.342 162.173.502
LOTE 4 697.634.610 117.019.185
Total 2.823.566.624 534.047.969
Projeto Palmeirópolis – TO
LOTE 5- PALMEIRÓPOLIS-TO
Mapa índice ilustrando os principais trabalhos desenvolvidos
Boa infraestrutura e localização. Sem grandes obstáculos sociais e
ambientais e com forte apoio da comunidade para o projeto
6 processos minerários (6,050 ha) com relatórios finais de pesquisa
aprovados pelo DNPM;
Código internacional JORC, classificados como inferidos.
Mais de 6 Milhoes de t de minério, com teor médio de 0,81%
Cu, 0,55% Pb e 3,58% Zn (cut-off de 1% Pb+Zn) e resultados de ouro até 11 g/t
(PM121-Go).
Plano de Pesquisa Complementar para Cu-Zn-Pb-Cd-Ag-Au aprovado pela
ANM;
1-VENCEDOR DA DISPUTA MAIOR VALOR DE % ROYALTY
2-PAGAMENTO “BÔNUS DE ASSINATURA” E ASSINATURA
CONTRATO DE PROMESSA DE CESSÃO
3-REALIZAR 1ª FASE DA PESQUISA COMPLEMENTAR EM ATÉ 18 MESES
(REFERE-SE A 40% DA PESQUISA MÍNIMA)
5-REALIZAR PAGAMENTO DO PREMIO DE OPORTUNIDADE
6-REALIZAR 2ª FASE DA PESQUISA COMPLEMENTAR
(REFERE-SE A 60% DA PESQUISA MÍNIMA E ABRE-SE NOVO PRAZO DE
18 MESES)
8-REALIZAR PAGAMENTO DA ÚLTIMA PARCELA DO PREMIO DE
OPORTUNIDADE
9-REALIZADA CESSÃO TOTAL DE DIREITOS MINERÁRIOS SOBRE O LOTE
MODELO DE NEGÓCIO
OPÇÃO DA PROMITENTE CESSIONÁRIA EM NÃO CONTINUAR A PESQUISA:
ENTREGA A CPRM TODOS OS DADOS FÍSICOS E DIGITAIS DO PROJETO E
ENCERRA-SE O CONTRATO
OPÇÃO DA PROMITENTE CESSIONÁRIA EM NÃO CONTINUAR A PESQUISA:
ENTREGA A CPRM TODOS OS DADOS FÍSICOS E DIGITAIS DO PROJETO E
ENCERRA-SE O CONTRATO
4-OPÇÃO DA PROMITENTE CESSIONÁRIA EM CONTINUAR A
PESQUISA
7-OPÇÃO DA LICITANTE NA CESSÃO TOTAL DOS DIREITOS DO LOTE
VALORES
LOTE Bônus de
Assinatura (R$)
Prêmio de
Oportunidade (final
da fase 01) – 18
meses (R$)
Prêmio de
Oportunidade (final
da fase 02) – 36
meses (R$)
Pagamentos
Obrigatórios
(Total) (R$)
Royalty
Mínimo (%)
1 - Estância da Glória 984.000,00 1.641.000,00 1.641.000,00 4.266.000,00 4,0
2 - Arroio Pitangueira 682.000,00 1.137.500,00 1.137.500,00 2.957.000,00 4,0
3 - Seival II 838.000,00 1.397.000,00 1.397.000,00 3.632.000,00 4,0
4 - Arroio dos Vimes 627.000,00 1.045.000,00 1.045.000,00 2.717.000,00 4,0
5 -Palmeirópolis 300.000,00 500.000,00 1.000.000,00 1.800.000,00 2,0
TOTAL (R$) 3.431.000,00 5.721.500,00 6.220.500,00 15.372.000,00 -
1. GLOSSÁRIO
2. INTRODUÇÃO
3.DO OBJETO
4.DO REGULAMENTO DE PARTICIPAÇÃO
5.DA INSCRIÇÃO PARA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO
6.DA FORMA DE APRESENTAÇÃO DOS DOCUMENTOS
7.GARANTIA DE OFERTA
8.APRESENTAÇÃO DE OFERTAS
9.DA HABILITAÇÃO 10.ADJUDICAÇÃO DO OBJETO E HOMOLOGAÇÃO 11.DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS POR ATOS PRATICADOS NO CERTAME 12.DOS ESCLARECIMENTOS E IMPUGNAÇÕES 13.DOS RECURSOS 14.DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS ANEXOS DE I A VIII-MINUTA DE CONTRATO DE PROMESSA DE CESSÃO DOS DIREITOS MINERÁRIOS DE TITULARIDADE DA CPRM
EDITAL
PÚBLICO ALVO
• Poderão participar da Licitação e apresentar propostas as pessoas jurídicas brasileiras...
• Estrangeiras, que realizarem a inscrição e que atenderem as exigências contidas neste edital e seus
anexos.
• Também poderão participar em Regime de Consórcio;
• Cuja atividade empresarial abranja o objeto desta Licitação (empresas de mineração e pesquisa
mineral)
• Demonstrem através de documentos solicitados, Capacidade técnica profissional e Capacidade
técnica operacional.
OFERTAS
GARANTIA DE OFERTA
- As garantias de oferta poderão ser fornecidas nas seguintes modalidades: (i) carta de crédito; (ii) seguro
garantia; e (iii) caução em dinheiro
APRESENTAÇÃO DE OFERTAS
- As ofertas serão compostas somente pelo royalty.
- Havendo o empate de propostas dos envelopes, os horários para a apresentação das novas ofertas serão
determinados pelo presidente da CEL.
MINUTA DO CONTRATO
CAPÍTULO I - DISPOSIÇÕES BÁSICAS CLÁUSULA PRIMEIRA – DEFINIÇÕES CLÁUSULA SEGUNDA – DO OBJETO CLÁUSULA TERCEIRA VIGÊNCIA CAPÍTULO II - FASES DE PESQUISA E CESSÃO CLÁUSULA QUARTA – PRIMEIRA FASE DE PESQUISA CLÁUSULA QUINTA – SEGUNDA FASE DE PESQUISA CLÁUSULA SEXTA – CESSÃO DOS DIREITOS MINERÁRIOS CAPÍTULO III - PRODUÇÃO CAPÍTULO IV - DISPOSIÇÕES GERAIS CLÁUSULA OITAVA – DAS OBRIGAÇÕES DA PROMITENTE CESSIONÁRIA CLÁUSULA NONA – DAS OBRIGAÇÕES DA CPRM CLÁUSULA DÉCIMA – ACOMPANHAMENTO E CONTROLE CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – DADOS E INFORMAÇÕES CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA– BENS CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA– SEGURANÇA E MEIO AMBIENTE CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA– DO VALOR ESTIMADO DO CONTRATO
CLÁSULA DÉCIMA QUINTA – DO REAJUSTE DE PREÇOS CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA – DA FORMA DE PAGAMENTO CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA – AUDITORIA PELA CPRM/ANM CAPÍTULO V - DISPOSIÇÕES FINAIS CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA – DAS PENALIDADES CLÁUSULA DÉCIMA NONA – EXTINÇÃO DOS CONTRATOS CLÁUSULA VIGÉSIMA – CASO FORTUITO, FORÇA MAIOR E CAUSAS SIMILARES CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMEIRA– REGIME JURÍDICO CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA – CONDIÇÕES FINAIS ANEXO I – LOTE ANEXO II – VALOR DA GARANTIA E BÔNUS DE ASSINATURA ANEXO III – PLANO DE PESQUISA COMPLEMENTAR ANEXO IV – FATOR DE REDUÇÃO SOBRE O PROGRAMA DE INVESTIMENTO MÍNIMO – 1ª FASE ANEXO V – FATOR DE REDUÇÃO SOBRE O PROGRAMA DE INVESTIMENTO MÍNIMO – 2ª FASE ANEXO VI – TERMO DE COMPROMISSO E RESPONSABILIDADE AMBIENTAL, SOCIAL E ECONÔMICA
CAPÍTULO I - DISPOSIÇÕES BÁSICAS
CLÁUSULA SEGUNDA – DO OBJETO
O presente Contrato tem por objeto a promessa de cessão dos direitos minerários de titularidade
da Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais-CPRM, com relatório final de pesquisa
aprovado pela Agência Nacional de Mineração – ANM (antigo DNPM), consoante as
especificações e condições previstas no edital.
CLÁUSULA TERCEIRA VIGÊNCIA
25 anos para os lotes de Carvão e 10 anos Palmeirópolis, renováveis automaticamente por igual
período ou até a exaustão das jazidas.
RISCOS DO NEGÓCIO PARA O PROMITENTE CESSIONÁRIO
O PROMITENTE CESSIONÁRIO ASSUMIRÁ SEMPRE, EM CARÁTER EXCLUSIVO TODOS OS CUSTOS E RISCOS RELACIONADOS À :
EXECUÇÃO das operações e suas consequências.
Barreiras alfandegárias e não-alfandegárias (de natureza ambiental, social e competitividade dos produtos brasileiros.
Comportamento da economia mundial, nacional e regional.
Impactos da evolução da matriz energética internacional sobre a demanda do minério.
Variação da demanda nos mercados nacional e internacional.
Variação da importância, uso e demanda de tipos de minerais.
Impasse em acordo com o superficiário.
Inflação e mudanças nas taxas de câmbio de moeda estrangeira.
Infraestrutura inadequada ou inexistente para o escoamento do minério.
Mudanças tecnológicas na cadeia produtiva.
Necessidade de recuperação ambiental das áreas pesquisadas.
Pela obtenção das licenças ambientais, sociais, culturais e de qualquer outra natureza, após a assinatura deste Contrato, isentando a CPRM de qualquer
responsabilidade nesse processo, excetuando-se o risco pelos atrasos na disponibilização de Licenças para os quais não tenha contribuído.
Surgimento de novos concorrentes (países, minas, empresas).
Volatilidade dos preços dos bens minerais.
Restrições advindas da oferta de mão-de-obra.
Outros infortúnios que possam não estar previstos neste contrato, isentando a CPRM de quaisquer corresponsabilidades no processo
CAPÍTULO II - FASES DE PESQUISA E CESSÃO
CLÁUSULA QUARTA – PRIMEIRA FASE DE PESQUISA E CLÁUSULA QUINTA – SEGUNDA FASE DE PESQUISA Programa de investimento mínimo em pesquisa complementar
Projeto LOTE Período Sondagem (metros) Investimento Mínimo em pesquisa
complementar R$ (Reais)
Carvão de Candiota/RS
1 - Estância da
Glória
Fase 01 (Mês 01 a 18) 2124 766.000,00
Fase 02 (Mês 19 a 36) 3186 1.149.000,00
TOTAL 5310 1.915.000,00
2 - Arroio
Pitangueira
Fase 01 (Mês 01 a 18) 4179 1.480.000,00
Fase 02 (Mês 19 a 36) 6269 2.220.582,00
TOTAL 10448 3.700.582,00
3 - Seival II Fase 01 (Mês 01 a 18) 5610 1.819.984,00
Fase 02 (Mês 19 a 36) 8415 2.729.976,00
TOTAL 14025 4.549.960,00
4 - Arroio dos
Vimes
Fase 01 (Mês 01 a 18) 6920 2.455.196,00
Fase 02 (Mês 19 a 36) 10380 3.682.794,00
TOTAL 17300 6.137.990,00
Sulfeto Polimetálico de
Palmeirópolis/TO 5 - Palmeirópolis
Fase 01 (Mês 01 a 18) 6913 4.831.088,00
Fase 02 (Mês 19 a 36) 10368 7.246.632,00
TOTAL 17281 12.077.720,00
TOTAL DOS INVESTIMENTOS EM PESQUISA COMPLEMENTAR 28.381.252,00
LOTES 1 a 4
BLOCO ARROIO PITANGUEIRA
BLOCO ESTÂNCIA DA GLÓRIA
BLOCO ARROIO DOS VIMES BLOCO SEIVAL II
Projeto LOTE Período Sondagem (metros)
Carvão de
Candiota/RS
1 - Estância da
Glória
Fase 01 (Mês 01 a
18) 2124
Fase 02 (Mês 19 a
36) 3186
TOTAL 5310
2 - Arroio
Pitangueira
Fase 01 (Mês 01 a
18) 4179
Fase 02 (Mês 19 a
36) 6269
TOTAL 10448
3 - Seival II
Fase 01 (Mês 01 a
18) 5610
Fase 02 (Mês 19 a
36) 8415
TOTAL 14025
4 - Arroio dos
Vimes
Fase 01 (Mês 01 a
18) 6920
Fase 02 (Mês 19 a
36) 10380
TOTAL 17300
LOTE 5
Serviços complementares de pesquisa
geológica e tecnológicos considerados
necessários para que o projeto Palmeirópolis
adquira um nível de conhecimento suficiente
para se tomar a decisão de avançar ou não com
a implantação do projeto.
Sondagem mínima 17.281 metros
• Corpo C1, conforme plano de Pesquisa : 8.768 m;
• Corpo C3, conforme plano de Pesquisa: 5.993 m;
• Corpo C4 Mínimo de 1.000 m no Corpo C4;
• Mínimo de 1.520m nos demais alvos.
Corpos C1-C3 E C4
Item UN R$/UN Moeda Valor
Sondagem 23.063 m 320 R$ 7.380.160
Análise Química 2.650 análises 52 R$ 137.800
Sub-Total R$ 7.517.960
Corpos C1-C3 E C4 e demais alvos
Levantamento Topográfico 6.000 ha 20 R$ 120.000
Mapeamento Geológico 62 ha 3.800 R$ 235.600
Prospecção Geoquímica 3090 amostras 52 R$ 160.680
Geofísica Terrestre 50 km 1.420 R$ 71.000
Sondagem 32 127m 320 R$ 10.280.640
Análise Química 3200 análises 52 R$ 166.400
Sub-Total R$ 11.034.320
Estudos de Engenharia e Pesquisa Tecnológica 1vb R$ 2.500.000
Estudos Ambientais 1vb R$ 3.200.000
Total R$ 24.252.280
U$$ 7.462.240*
*US$ 3,25
CAPÍTULO II - FASES DE PESQUISA E CESSÃO
CLÁUSULA SEXTA – CESSÃO DOS DIREITOS MINERÁRIOS
1. Entregar a CPRM o Relatório de Pesquisa de pesquisa complementar;
2. Aprovação da CPRM e protocolização na ANM, pela CPRM;
3. Cessão total dos direitos Minerários da CPRM;
4. A cessionária terá o prazo de 180 dias para solicitar o requerimento de lavra junto a ANM.
CAPÍTULO III - PRODUÇÃO
CLÁUSULA SÉTIMA – FASE DE PRODUÇÃO/MINERAÇÃO
• Início e Duração;
• Condução da fase conforme Decreto nº 9.406/2018;
• Aditamento;
• Prorrogação;
• Revisão do plano de aproveitamento econômico conforme critérios estabelecidos em
Resolução da ANM.
• Relatório anual de lavra
CAPÍTULO IV - DISPOSIÇÕES GERAIS CLÁUSULA OITAVA – DAS OBRIGAÇÕES DA PROMITENTE CESSIONÁRIA CLÁUSULA NONA – DAS OBRIGAÇÕES DA CPRM CLÁUSULA DÉCIMA – ACOMPANHAMENTO E CONTROLE Acompanhamento e Fiscalização pela CPRM Acesso e controle CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – DADOS E INFORMAÇÕES Fornecimento pelo promitente cessionário CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA– BENS Bens, equipamentos, instalações e materiais
CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA– SEGURANÇA E MEIO AMBIENTE Segurança e meio ambiente Responsabilidade social CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA– DO VALOR ESTIMADO DO CONTRATO CLÁSULA DÉCIMA QUINTA – DO REAJUSTE DE PREÇOS CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA – DA FORMA DE PAGAMENTO CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA – AUDITORIA PELA CPRM/ANM A CPRM poderá realizar auditoria, inclusive dos demonstrativos de apuração, nos termos da legislação aplicável.
CAPÍTULO IV - DISPOSIÇÕES FINAIS
• CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA – DAS PENALIDADES
• CLÁUSULA DÉCIMA NONA – EXTINÇÃO DOS CONTRATOS
• CLÁUSULA VIGÉSIMA – CASO FORTUITO, FORÇA MAIOR E CAUSAS SIMILARES
O promitente cessionário assumirá, individual e exclusivamente, todas as perdas decorrentes da
situação de caso fortuito, força maior ou causas similares.
• CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMEIRA– REGIME JURÍDICO
• CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA – CONDIÇÕES FINAIS
C
R
O
N
O
G
R
A
M
A
Evento Data
Inicio da disponibilização dos arquivos digitais do dataroom 25/07/2018
Abertura de Consulta Pública 25/07/2018
Audiência Pública (cidade de Brasília) 06/08/2018
Audiência Pública (cidade do Rio de Janeiro) 08/08/2018
Audiência Pública (cidade de Porto Alegre) 10/08/2018
Período de one-on-ones e roadshow (manifestar interesse pelo e-mail ppi.mineraçã[email protected]) 14/08 e 15/08/2018
Prazo final para contribuições as Minutas de Edital e Contrato de promessa de cessão. 20/08/2018
Publicação do edital e do modelo de contrato de promessa de cessão 14/11/2018
Abertura da visitação aos dados físicos dos projetos 14/11/2018 a 07/12/2018
Período de one-on-ones e roadshow (etapa 2 - previsão) 03/12 a 07/12/2018
Fim do prazo para preenchimento do formulário de inscrição, entrega dos documentos de inscrição 10/12/2018
Credenciamento para sessão pública de apresentação das ofertas 13/12/2018
Sessão pública de apresentação das ofertas 14/12/2018
Fim do prazo para entrega dos seguintes documentos de qualificação (licitante vencedora) e (ii) Garantia
de Oferta Adicional prevista na seção 8.4, alínea (v), se for o caso. 31/01/2019
Adjudicação do objeto e homologação da licitação Até 05/04/2019
Fim do prazo para entrega dos seguintes documentos: (i) de assinatura dos contratos de promessa de
cessão; e (ii) de qualificação da afiliada indicada para assinar o contrato, se for o caso. 17/05/2019
Fim do prazo para pagamento do bônus de assinatura e envio do comprovante 17/05/2019
Assinatura dos contratos de promessa de cessão Até 21/06/2019
Estamos aqui
CONSULTA PÚBLICA
Início: 25/07/2018
Término: 20/08/2018
http://www.cprm.gov.br/publique/Informacao-Publica/Consulta-Publica-5136.html