auditoria a la rmca de bogotá mayo del 2002 evaluaciÓn del diseÑo de la rmca de bogotÁ boris...

Auditoria a la RMCA de Bogotá Mayo del 2002

EVALUACIÓN DEL DISEÑO DE LA RMCA DE BOGOTÁ

Boris GalvisEder Pedraza

José Ignacio Huertas


CONTENIDO

ObjetivoRevisar el documento de diseño de la Red de Monitoreo de Calidad del Aire de Bogotá, elaborado por la firma ELIOVAC S.A.

Contenido Criterios de diseño de RMCA´s La RMCA de Bogotá El documento de diseño de la RMCA´s de Bogotá La calidad del aire de Bogotá Conclusiones y recomendaciones


CRITERIOS DE DISEÑO DE RCMA´s


PROGRAMAS DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DEL

AIRE

Un programa de monitoreo y evaluación de la calidad de aire combina: monitoreo, modelación inventario de emisiones

IDENTIFICACIÓ N DEL PROBLEM A

ACCIONES DE CONTROL FO RM ULACIÓ N DE POLÍTICAS

M o nito re o , Inve nta rio d e fue nte s, Eva lua c ió n d e l im p a c to

Lim ite s d e e m isió n, re g ula c io ne s,re stric c io ne s, uso d e sue lo s, uso d e c o m b ustib le s

M o d e la m ie nto , Eva lua c ió n d e Esc e na rio , Aná lisis c o sto /b e ne fic io


OBJETIVOS DE MONITOREO

Los objetivos de un programa de monitoreo deben Definirse de una forma concisa y clara, Ser congruentes con la realidad económica y las posibilidades técnicas.

Objetivos de Monitoreo Definidos y Documentados

Definición de Objetivos de Calidad de los Datos

Utilización Eficiente de Recursos

Efectivo Aseguramiento de Calidad Diseño Óptimo de la Red

Permite

Permite PermitePermite


OBJETIVOS DE LOS PROGRAMAS DE MONITOREO DE LA CALIDAD

DEL AIRE

Entre los objetivos generales de los programas de monitoreo de la calidad del aire especificados por la US-EPA y OMS son:

Evaluar el impacto en la salud de la población Informar acerca de la calidad del aire y del incremento de amenazas Evaluar el cumplimiento de los estándares de calidad de aire y/o el progreso

logrado en este sentido Orientar políticas de desarrollo Desarrollar y validar sistemas de Información geográfica y modelos Observar las tendencias de la polución en una región, incluyendo áreas no

urbanas Activar procedimientos de control durante episodios de contaminación Proveer bases de datos para investigación y evaluación de los efectos

urbanos, de uso de tierras y transporte


TIPOS DE MONITOREO

De cumplimiento de normas De episodios de emergencia De tendencias De investigación


ESCALAS DE MONITOREO

Escala Descripción

Micro Concentraciones en volúmenes de aire asociados con áreas de dimensiones que van desde 2 metros hasta 100 metros.

Media Concentraciones típicas de algunas manzanas de la ciudad, con un área de dimensiones entre 100 metros y 0.5 kilómetros

Vecindario Concentraciones de un área de la ciudad con usos de suelo relativamente similares, con dimensiones entre 0.5 y 4 kilómetros

Urbana Concentración promedio en una ciudad, en un área de dimensiones desde 4 a 50 kilómetros. Se requiere mas de un punto para su definición

Regional Usualmente un área rural, con condiciones geográficas homogéneas, con dimensiones entre decenas y centenas de kilómetros

Nacional / Global

Concentraciones que caracterizan a un país o a una nación como un todo


RELACION ENTRE LOS OBJETIVOS DE MONITOREO Y ESCALAS DE

REPRESENTATIVIDAD

Objetivo de monitoreo Escala apropiada

Concentraciones máximas Micro, media, vecindario, y algunas veces urbana

Impacto en la población Vecindario y urbana Impacto de fuentes Micro, media y vecindario Concentraciones de fondo Vecindario y regional Transporte de contaminantes Urbana, regional Relacionadas con el bienestar social Urbana, regional


DISEÑO DE RMCA´s

La meta pincipal de diseño es asegurar la mayor cantidad de información con el minimo esfuerzo

Al realizar un diseño debe tenerse en cuenta: Disponibilidad de recursos Numero de sitios y su selección Estrategias de muestreo y sistemas de

monitoreo


REQUERIMIENTOS MINIMOS DE LA RED

Numero aproximado de estaciones por área Concentración Contaminante

Población N° habitantes

Alta Media Baja > 200.000 6-10 4-8 2-4 500,000-

1,000,000 4-8 2-4 1-2

650,000-500,000

3-4 1-2 0-1 PM10 y SO2

100,000-650,000

1-2 0-1 0

CO > 500.000 2 NO2 > 500.000 2 O3 > 1.000.000 2


DISEÑO DE LA RED DE MONITOREO DE CALIDAD DEL AIRE DE BOGOTÁ


HISTORIA

ENTIDAD AÑO TIPO DE RED ESTACIONES CONTAMINANTES

Ministerio de Salud - CEPIS red PANAIRE

1967 -1974 Manual 5 PST, SO2, NOX, PS

Secretaría Distrital de Salud

1983 - 1986 Manual 14PST, SO2, NOX, PS, IC, Agua ácida

Secretaría Distrital de Salud - JICA

1990 - 1992 Manual 5 PST, SO2, NO2, CO, O3

DAMA Desde 1997 Automática 14PM10, SO2, NO - NO2,

CO, O3, CH4 - NMCH, BEN, TOL, FOR


LOCALIZACION HISTORICA

RED DAMA

RED SICARED PANAIRE

RED JICA


RECOPILACION DE ANTECEDENTES

Fecha Documento Ubicación De Para Asunto Tema

Oct. /95 Estudio SAINCO DAMA Estudio de

Prefactibilidad Sistema de Información para el Mejoramiento de la Calidad del Aire de Santafé de Bogotá.

May. /96 Términos de Referencia

Contrato. 042 –

30Ago./96 Carpeta 1 Folio 45, AnexoIV

DAMA Público en

General

Concurso Público de

Méritos No. 01 de 1996

Contratar el diseño, suministro de equipos, montaje, puesta en marcha, operación y

mantenimiento por un año de la red para el sitema de información sobre la calidad del aire

de Santafé de Bogotá

8Oct./96 Carta

Archivos Grupo

Contratos. Piso 7.

Contrato. 044 –

Informe Red de Calidad del Aire.

Carpeta 3 Folio 765

ELIOVAC Presidente Luis M. de

Malo

AUDITORÍA AMBIENTAL

Gerente Claudia Ramírez

Informe Dama Contrato o42

Numeral 4.Determinaciòn de los Lugares de Instalación de las Estaciones Remotas.

Anexo. Informe Técnico por Charles Luchessa.

Nov. 1/96

Carta

Contrato. 042 –

30Ago./96 Carpeta 2

– Folio 301

AUDITORIA AMBIENTAL

Jairo Cifuentes

TOBAR&TOBAR

Sergio Tobar

Informe R.E. Wright

Environmental Inc. Co.

Diseño definitivo de la Red


RECOPILACION DE ANTECEDENTES

Fecha Documento Ubicación De Para Asunto Tema

Dic. 3/96

Carta

Contrato. 042 – 30Ago./96 Carpeta 2 – Folio 314

AUDITORIA AMBIENTAL Jairo Cifuentes

TOBAR&TOBAR Flabio Tobar

Solicitud de cumplimiento Se recibio el diseño de la Red para la etapa I

Feb./97

Informe Interventorìa No. 2. Correspondiente a Nov., Dic., Ene./97

Archivos Grupo Contratos. Piso 7


DAMA

Interventorìa al Diseño, suministro de equipos, montaje, puesta en marcha, operación y mantenimiento por un año de la red para el sitema de información sobre la calidad del aire de Santafé de Bogotá

Anexo 5.1 Informe Definitivo del Diseño de la Red de Calidad del Aire por WRITH ENVIRONMENTAL INC.

Abr. 16/98

Carta

Archivos Grupo Contratos. Piso 7


DAMA Remisión de comunicaciones de ELIOVAC.

Aclaración sobre preguntas relacionadas con la contaminación percibida por un peatón.

Oct. /98 Resumen Ejecutivo

Contrato. 042 – 30Ago./96 Carpeta 3 – Folio 599

Interventoría DAMA Interventoria Contrato 044/Sep96

Red de Monitoreo de Calidad del Aire

Oct. /98 Grupo Aire DAMA. Piso 6


Interventoría DAMA

Informe Final de Interventorìa Contrato 044/96

Diseño, suministro de equipos, montaje, puesta en marcha, operación y mantenimiento por un año de la red para el sitema de información sobre la calidad del aire de Santafé de Bogotá


DISTIBUCION ACTUAL DE LA RED

No. ESTACION ZONA ESCALA OBJETIVO3 Sony Music7 Cazuca

12 Cade Energía13 Merck1 U. El Bosque2 MMA4 H. Olaya5 U. Nacional

10 U. Santo Tomas6 Carrefour –Calle 80

14 Fontibón

11 CorpasZona de baja densidad

poblacional y bajo tráfico vehicular

Zona industrial con alto tráfico vehicular y uso

Residencial

Alto tráfico vehicular, uso residencial, comercial e

institucional

Alto tráfico vehicular y uso residencial


EL DOCUMENTO DE DISEÑO DE LA RMCA DE BOGOTÁ REALIZADO POR ELIOVAC


El documento de diseño de la RMCA de Bogotá realizado por ELIOVAC

Existe un reporte tecnico titulado “Diseno de la red para el sistema de informacion sobre la calidad del aire de la ciudad de Santa Fe de Bogotá –Colombia.” elaborado por el Sr. Charles Luchessa de ELIOVAC. Octubre de 1996. (21 pgs).

“Objetivo: El sistema de monitoreo de contaminacion del aire se utilizará para establecer una base de datos. El proposito de la base de datos es para:

Determinar los niveles de contaminacion de la linea basica que se utilizara en los programas y acciones que seran ejecutados...

Obtener el apoyo publico y el entendimiento que se necesitan para hacer cosas para proteger el ambiente...

Lograr que otras agencias o entidades gubernamentales esten involucradas para que el sistema se use como sistema multiproposito...”

Los objetivos de monitoreo especificados no concuerdan con los objetivos de monitoreo establecidos por la US EPA y la OMS


“Para elegir la ubicación en general de las estaciones, se ha estudiado y analizado la ubicación, teniendo en cuenta las siguientes caracteristicas: Ubicación geografica del area, caracteristicas topograficas de la zona, condiciones metereologicas predominantes....”

El documento no presenta soporte técnico adecuado

“Dedido a que los datos para los sistemas de monitoreo ambiental no se utilizan en operaciones de tiempo real y desiciones de manejo de emergencia, el uso de sistema de telefonico confiable es aceptable.....”

La RMCA de BTA no fue concebida para hacer monitoreo de episodios de contaminación

Se establecieron 4 tipos de estaciones: 3 de monitoreo ambiental y 1 metereologica

La ubicación de los sistemas OPSIS-DOAS fue elegida teniendo en cuenta las vias de mayor caudal de transito vehicular.

El documento no presenta soporte de flujos vehiculares



“Lugares recomendados para las estaciones de monitoreo

Nuestra empresa recomendará el numero total de estaciones y los parametros a medir en cada una de ellas para tener una cobertura completa del area. Las estaciones, seran detalladas y se desglosaran con base en tres prioridades.

Prioridad:

1. Las que son necesarias en la primera etapa, las cuales se ajustan al contrato, en cuanto a caracteristicas generales

2. Las estaciones, perifericos y software ....

3. Las estaciones complementarias que pemitiran obtener cobertura optima... “

• Una cobertura completa de area se busca cuando se desea alimentar un modelo de dispersion de contaminantes

• En total se propusieron 32 lugares



Información a tener en cuenta en el diseño de la RCMA de Bogotá

Sitios con alta concentracion de población

Parametros metereologicos Vientos lluvias y radiacion solar

Concentracion de contaminantes PM10, CO, SOx, NOx

Inventario de fuentes fijas y moviles


POBLACION

USAQUEN

SUBA CHAPINERO

BARRIOS

UNIDOS

ENGATIVA

FONTIBON

TEUSAQUILLO

PUENTE ARANDA

MARTIRES

SANTA FE CANDELARIA

SAN

CRISTOBAL

RAFAEL URIBE

KENNEDY

BOSA

CIUDAD BOLIVAR

USME

A. NARIÑO

120

90

100

180

150

150

150145

280

220 210

190

315

105

275

175

TUNJUELITO

260

210

400

RED D AM A

NÚM ERO DE H ABITANTES / HE CTAREA DATOS FUNDACION GAMMA IDEAR. CARACTERIZACION DE LOCALIDADES PARA MOSSAVI. 1997


CIRCULACION DE VIENTOS

ENERO 2000


MARZO 2000



ABRIL 2000



JUNIO 2000



JULIO 2000



CONCENTRACIÓN DE CONTAMINANTES


MATERIAL PARTICULADO

191

185

169

145

100

110

120

130

140

150

160

170

180

190

200

210

1997 1998 1999 2000

AÑO

PM

10

g /

m3

NORMA

PM 10 24 horas

73

70 69

59

20

30

40

50

60

70

80

1997 1998 1999 2000

AÑO

PM

10

mg

/m3

NORMA

PM 10 Anual


Material particuladoAño 2000

PM 1024 horas, año 2000

PM 10anual, año 2000


Material particuladoAño 2001

PM 1024 horas, año 2001

PM 10anual, año 2001


DIOXIDO DE AZUFRE (SO2) 24 HORAS

112

98

78

37

20

40

60

80

100

120

140

160

1997 1998 1999 2000

AÑO

SO

2 p

pb

NORMA


SO2 24 horas, Año 2000


SO2 año 2001

SO2, promedio 3 horas SO2, promedio 24 horas SO2, promedio anual


NO2 1 hora

174

378

242

128

0

50

100

150

200

250

300

350

400

1997 1998 1999 2000

AÑO

NO

2 p

pb

NORMA


NO2 1 hora,año 2000


NO2 año 2001

NO2, promedio 1 horas NO2, promedio 24 horas NO2, promedio anual


OZONO (O3)

211

193

213

174

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

220

240

1997 1998 1999 2000

AÑO

O3

pp

b

NORMA

O3, promedio 1 horas O3, promedio 8 horas

86

92

96

82

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1997 1998 1999 2000

AÑO

O3

pp

b

NORMA


O3, max 1 horas O3, max 8 horas

OZONO (O3)


CO 8 horas

14

10,810,3

12,7

0

2

4

6

8

10

12

14

16

1997 1998 1999 2000

AÑO

CO

pp

m

NORMA

CO 1 hora

20,4

24,3

16,915,5

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1997 1998 1999 2000

AÑO

CO

pp

m

NORMA

MONOCIDO DE CARBONO (CO)


CO MAX, 8 HORAS

CO, año 2000

CO MAX 1 HORA


CO 1 HORA

CO, año 2001

CO 8 HORAs


CONCLUSIONES preliminares

El documento presentado por ELIOVAC en relacion con el diseño de la RMCA de Bogotá, no presenta el debido soporte tecnico. Sin embargo estudios posteriores enmiendan este problema y concluyen que el diseno, en su escencia es adecuado.

La RMCA de Bogota, bajo la configuracion actual sirve para:

Dada la dinámica de crecimiento poblacional en Bogotá, es conveniente el uso de 2 o 3 estaciones adicionales (Usme, Rafael Uribe y Engativa. Falta considerar el estudio de inventario de emisiones en fuentes fijas.

Se debe considerar el traslado de estaciones por problemas de accesabilidad

La tecnologia implementada en las estaciones de monitoreo se ajusta a las recomendada por la US EPA. Excepto para el caso de MP.

auditoria a la rmca de bogotá mayo del 2002 evaluaciÓn del diseÑo de la rmca de bogotÁ boris...

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