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Auditoría Núm. 377Programa Especial de Ciencia, Tecnología e

Innovación

Cuenta Pública 2012

ASF | 1

Page 2: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

Contenido

I. Contexto

II. Política Pública

III. Objetivo de la auditoría

IV. Universal conceptual

V. Resultados

VI. Dictamen

VII. Síntesis de las acciones

VIII. Impacto de la auditoría

IX. Consecuencias sociales

ASF | 2

Page 3: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

I. Contexto

ASF | 3

Page 4: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

No había vinculación entre las universidades y los científicos y tecnólogos con el aparato productivo.

Diagnóstico PECITI 2001-2006

ASF | 4

I. Contexto Problemática

PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Page 5: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

Se requería adquirir nuevas tecnologías en el extranjero para atender las demandas de las empresas nacionales.

Diagnóstico PECITI 2001-2006

ASF | 5

I. Contexto Problemática

PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Page 6: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

I. Contexto Problemática

El SNCTI funcionaba de ma-nera desarticulada, por lo que no se identificaban los pro-yectos de investigación prio-ritarios.

Diagnóstico PECITI 2001-2006

ASF | 6PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.SNCTI: Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Page 7: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

No existían suficientes recur-sos humanos dedicados a la ciencia, tecnología e innova-ción en el país.

Diagnóstico PECITI 2008-2012

ASF | 7PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.

I. Contexto Problemática

Page 8: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

Las actividades científicas, tec-nológicas y de innovación se concentraron en las grandes ciudades.

Diagnóstico PECITI 2008-2012

ASF | 8PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.

I. Contexto Problemática

Page 9: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

México tenía un rezago en materia de infraestructura lo que dificultó el desarrollo de las actividades científicas, tec-nológicas y de innovación.

Diagnóstico PECITI 2008-2012

ASF | 9PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.

I. Contexto Problemática

Page 10: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

ASF | 10

II. Política Pública

Page 11: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

II. Política Pública Marco normativo

LCCONACYT, artículo 1:

ASF | 11LCCONACYT: Ley que crea el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.CONACYT: Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Se crea el CONACYT. FUENTE: CONACYT 40 años.

Page 12: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

El Estado apoyará la investi-gación científica y tecnológi-ca.

CPEUM, artículo 3:

ASF | 12CPEUM: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

II. Política Pública Marco normativo

Page 13: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

Se establece como base de la política de Estado la integra-ción del SNCTI.

LCyT, artículo 2:

ASF | 13LCyT: Ley de Ciencia y Tecnología.SNCTI: Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.

II. Política Pública Marco normativo

Page 14: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

1.0% del PIB

La inversión del Estado en ciencia y tecnología será del 1.0% del PIB anualmente.

LCyT, artículo 9-BIS:

ASF | 14LCyT: Ley de Ciencia y Tecnología.PIB: Producto Interno Bruto.

II. Política Pública Marco normativo

Page 15: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

El CONACYT es el encargado de la formulación del PECITI, el cual deberá contener las políticas, acciones y metas en materia de CTI.

PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.CTI: Ciencia, Tecnología e Innovación.

LCyT, artículo 21:

ASF | 15

LCyT: Ley de Ciencia y Tecnología. CTI: Ciencia, Tecnología e Innovación.CONACYT: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.

II. Política Pública Marco normativo

Page 16: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

Objetivo

Tener una economía compe-titiva que ofrezca bienes y servicios de calidad a precios accesibles.

PND 2007-2012

PND: Plan Nacional de Desarrollo. ASF | 16

II. Política Pública Marco programático

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Estrategia:

Profundizar y facilitar los pro-cesos de investigación cientí-fica, adopción e innovación tecnológica para incrementar la productividad nacional.

PND: Plan Nacional de Desarrollo. ASF | 17

PND 2007-2012

II. Política Pública Marco programático

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1. Establecimiento de políticas

2. Descentralización

3. Infraestructura

4. Inversión

5.EvaluaciónSe establecieron cinco ob-jetivos.

ASF | 18

PECITI 2008-2012

PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.

II. Política Pública Marco programático

Page 19: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

ASF | 19

III. Objetivo de la auditoría

Page 20: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

III. Objetivo de la auditoría

ASF | 20PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.CONACYT: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

Evaluar el cumplimiento de los objetivos, metas e indi-cadores del PECITI, así como la contribución del CONACYT en su cumplimiento.

Page 21: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

ASF | 21

IV. Universal conceptual

Page 22: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

1. Establecimiento de

polí-ticas

2. Descentralización

3. Infraestructura

4. Inversión

5. Evaluación

IV. Universal Conceptual

ASF | 22

Page 23: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

ASF | 23

V. Resultados

Page 24: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

1.

Establecimiento de

políti-cas

1.1.Productividad

científica, tecnológica

y de innova-ción

1.2.Competitividad

1.3. Articulación del SNCTI

1.4. Formación de

recursos humanos

ASF | 24SNCTI: Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Page 25: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

1.1. Productividad científica, tec-

nológica y de innovación

En 2012, se superó la meta en 62.3% al registrar 1,292 solicitudes de patentes.

V. Resultados

ASF | 25

PECITI, meta: 796 patentes solicitadas en México por mexica-nos.

Meta Resultado0

200

400

600

800

1000

1200

1400

796

1,292

Patentes solicitadas en México por Mexicanos, 2012

PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Page 26: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

En 2012, los investigadores mexicanos realizaron 9,284 publicaciones en el ISI, supe-rando la meta en 117.1%.

V. Resultados

ASF | 26

PECITI, meta: que 42.0% de publicaciones indizadas en el ISI sean de mexicanos en colaboración con sus pares en el ex-tranjero.

PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.ISI: Institute for Scientific Information.

Total de publicaciones en el ISI,

10,181Publica-

ciones de mexicanos en colabo-racicón con extranjeros

9,284

Publica-ciones de

extranjeros 897

Publicaciones indizadas en el ISI, 2012

1.1. Productividad científica, tec-

nológica y de innovación

Page 27: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

1.

Establecimiento de

políti-cas

1.1.Productividad

científica, tecnológica

y de innova-ción

1.2.Competitividad

1.3. Articulación del SNCTI

1.4. Formación de

recursos humanos

ASF | 27SNCTI: Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Page 28: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

1.2. Competitividad

México se ubicó en el lugar 53 respecto de 144 países, 23 lu-gares menos que la meta pro-gramada para 2012.

V. Resultados

ASF | 28

PECITI, meta: lograr que México alcance la posición 30 de 134 en el Índice Global de Competitividad del FEM.

PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.FEM: Foro Económico Mundial.

Meta País Lugar

Suiza 1

Brasil 48

30 México 53

Burundi 144

FORO ECONÓMICO MUNDIALRANKING DE COMPETITIVIDAD 2012

(Posición)

Page 29: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

México mejoró su posición en términos de percentil en términos de competitividad al pasar del 64.7 en 1996 al 36.8 en 2012.

V. Resultados

ASF | 29

PECITI, meta: lograr que México alcance la posición 30 de 134 en el Índice Global de Competitividad del FEM.

PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.FEM: Foro Económico Mundial.

1996 20120

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

64.7

36.8

Competitividad 1996-2012(Percentil)

Países Evaluados 51 144

1.2. Competitividad

Page 30: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

1.

Establecimiento de

políti-cas

1.1.Productividad

científica, tecnológica

y de innova-ción

1.2.Competitividad

1.3. Articulación del SNCTI

1.4. Formación de

recursos humanos

ASF | 30SNCTI: Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Page 31: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

1.3. Articulación del SNCTI

En 2012, el CONACYT partici-pó en la integración y coordi-nación del SNCTI.

V. Resultados

ASF | 31

LCyT: Ley de Ciencia y Tecnología.SNCTI : Sistema Nacional de Ciencia , Tecnología e Innovación.CONACYT: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

LCyT: se establece como base de la política de Estado la integra-ción del SNCTI.

Page 32: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

El CONACYT propuso esque-mas para fortalecer las acti-vidades, integró el presu-puesto y reguló las activida-des de sus 26 CPI.

V. Resultados

ASF | 32

Centros Públicos de Investigación

LCyT: Ley de Ciencia y Tecnología.SNCTI : Sistema Nacional de Ciencia , Tecnología e Innovación. CONACYT: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. CPI: Centros Públicos de Investigación.

LCyT: se establece como base de la política de Estado la integra-ción del SNCTI.

1.3. Articulación del SNCTI

Page 33: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

1.

Establecimiento de

polí-ticas

1.1.Productividad

científica, tecnológica

y de innova-ción

1.2.Competitividad

1.3. Articulación del SNCTI

1.4. Formación de

recursos humanos

ASF | 33SNCTI: Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Page 34: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

PECITI, meta: respecto del total de egresados el 24.4% deberá corresponder a licenciaturas en ciencias e ingenierías.

1.4. Formación de recursos hu-

manos

En 2012, se superó la meta en 43.7%, al registrar 167,356 egresados de licenciatura en ciencias e ingenierías.

V. Resultados

ASF | 34

Egresa-dos li-cen-

ciaturas en

ciencias e inge-nierias 43.7%

Egresa-dos de otras li-cenciat-

uras 56.3 %

Egresados de licenciaturas e in-genierías como porcentaje del to-

tal, 2012Total de egre-

sados 383,284

PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Page 35: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

Durante 2012, se reportaron 3,691 graduados, superando la meta en 1.5%.

V. Resultados

ASF | 35

PECITI, meta: 3,638 graduados en el programa de doctorado.

PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.

1.4. Formación de recursos hu-

manos

Page 36: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

En 2012, se registró un cum-plimiento de 93.5%, 1,296 in-vestigadores menos que los programados.

V. Resultados

ASF | 36

PECITI, meta: lograr que 19,850 investigadores participen en el Sistema Nacional de Investigadores (SNI).

Meta Resultado0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

19,85018,554

Investigadores vigentes en el SNI, 2012

PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.

1.4. Formación de recursos hu-

manos

Page 37: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

2.

Descentralización

ASF | 37

Page 38: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

2. Descentralización

En 2012, 25 estados contaron con el programa y 7 carecie-ron de esa normativa por cambios en la administración de los estados.

V. Resultados

ASF | 38PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación..

PECITI, meta: que las 32 entidades federativas cuenten con un programa de ciencia, tecnología e innovación.

Programas Estatales, de Ciencia, Tecnología e Innovación, 2012

Estados con programaEstados sin programa

Page 39: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

Durante 2012, la atención de demandas estatales y/o regio-nales fue de 63.6%, cifra in-ferior en 20.5% de la meta establecida.

V. Resultados

ASF | 39

PECITI, meta: atender el 80.0% de las demandas estatales y/o regionales convocadas.

PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación..

Total de de-mandas

Demandas atendidas

0

50

100

150

200

250

300

269

171

Atención a demandas estatales y/o regionales, 2012

100.0%

63.6%

2. Descentralización

Page 40: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

En 2012, el 42.6% de pro-yectos de CSH atendieron las necesidades específicas de la población, 46.7% menos que la meta fijada.

V. Resultados

ASF | 40PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.CSH: Ciencias Sociales y Humanidades.

PECITI, meta: que 80.0% de los proyectos de CSH atiendan las necesidades específicas de la población.

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

404

172

Proyectos de CSH, 2012

100.0%

42.6%

2. Descentralización

Page 41: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

En 2012, el 49.4% de los proyectos de CEN atendieron necesidades específicas de la población, menor en 17.7% de lo establecido en la meta.

V. Resultados

ASF | 41PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.CEN: Ciencias Exactas y Naturales.

PECITI, meta: que 60.0% de proyectos de CEN atiendan las necesidades específicas de la población.

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

162

80

Proyectos de CEN, 2012

100.0%

49.4%

2. Descentralización

Page 42: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

En 2012 el CONACYT no dis-puso de la información de los proyectos de T&I por lo que no se pudo evaluar el cumpli-miento de la meta.

V. Resultados

ASF | 42

PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.T&I: Tecnología e Innovación.CONACYT: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

PECITI, meta: que 60.0% de los proyectos de T&I atiendan las necesidades específicas de la población.

2. Descentralización

Page 43: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

3. Infraestructura

ASF | 43

Page 44: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

3. Infraestructura

Durante el periodo 2008-2012 se crearon 5 parques tecnoló-gicos, lo que significó 83.3% de cumplimiento de la meta.

V. Resultados

ASF | 44PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación

PECITI, meta: crear 6 parques tecnológicos en el periodo 2008-2012.

Page 45: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

En 2012 se obtuvo un cum-plimiento de 212.5% al otor-gar 34 apoyos para el equi-pamiento de laboratorios.

V. Resultados

ASF | 45

PECITI, meta: otorgar 16 apoyos complementarios para equipa-miento de laboratorios nacionales.

PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación..

3. Infraestructura

Page 46: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

4. Inversión

ASF | 46

Page 47: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

4. Inversión

En 2012 la inversión del Es-tado fue de 0.43%, propor-ción inferior en 0.57 respecto de lo que señala la LCyT.

V. Resultados

ASF | 47LCyT: Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación.PIB: Producto Interno Bruto.

LCyT: la inversión del Estado en ciencia y tecnología será del 1.0% del PIB anualmente.

Año

Presupuesto para ICT

(Millones de pesos)

Meta Programad

a

Meta Alcanzad

a

2012 66,193.0 1.0% 0.43%

Inversión nacional en investigación científica y tecnológica como porcentaje del PIB

Page 48: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

De 2008-2012, la inversión en IDE pasó de 0.41 a 0.43% del PIB, cifra inferior en 0.77 pun-tos porcentuales a la meta de 2012.

V. Resultados

ASF | 48

PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.IDE: Investigación y Desarrollo Experimental (investigación básica y aplicada y desarrollo tecnológico).PIB: Producto Interno Bruto.

PECITI, meta: la inversión nacional en IDE será de 1.2% del PIB nacional.

2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012

Gasto IDE

50157.107

7

52526.998

7

60312.260

3

61832.750

4

66193.698

1

% del PIB

0.411756450797745

0.440025967547167

0.461399325914533

0.429518397930196

0.426961747872888

5,000.0

15,000.0

25,000.0

35,000.0

45,000.0

55,000.0

65,000.0

0.030.080.130.180.230.280.330.380.430.48

Gasto IDE % del PIB

Gasto en IDE como porcentaje del PIB, 2008-2012

Meta PECITI

0.62

0.70

0.87 1.00 1.20

MDP % del PIB

4. Inversión

Page 49: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

En 2012, la inversión del sec-tor privado en IDE fue de 26,402.3 MDP, que significó el 0.17% del PIB, proporción in-ferior en 73.8% de la meta.

V. Resultados

ASF | 49

PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.IDE: Investigación y Desarrollo Experimental (investigación básica y aplicada y desarrollo tecnológico).PIB: Producto Interno Bruto.

PECITI, meta: la inversión del sector privado en IDE será igual a 0.65% del PIB nacional.

Meta Resultado0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7 0.65

0.17

Inversión en IDE como porcentaje del PIB, 2012

4. Inversión

Page 50: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

5. Evaluación

ASF | 50

Page 51: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

5. Evaluación

El CONACYT operó el SIICYT para medir y dar seguimiento a los 20 indicadores estableci-dos en el PECITI.

V. Resultados

ASF | 51

PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.CONACYT: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.SIICYT: Sistema Integrado de Información sobre Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación.

PECITI, línea de acción: construir y operar un sistema de indi-cadores nacionales para medir y dar seguimiento a la ciencia, la tecnología y la innovación.

Page 52: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

De los 20 indicadores del PE-CITI, 7, el 35%, reportaron información estimada y 2, el 10%, datos preliminares, por lo que no fue posible garan-tizar su confiabilidad.

V. Resultados

ASF | 52ADMCI: Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno.PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.

ADMCI: los sistemas de información deben ser útiles, confiables y oportunos, para que permitan determinar el cumplimiento de objetivos y metas.

5. Evaluación

Page 53: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

El SIICYT no permitió identifi-car la contribución del CONA-CYT en los resultados, ni la vinculación de estos con el sector productivo y el impacto en la competitividad.

V. Resultados

ASF | 53

ADMCI: los sistemas de información deben ser útiles, confiables y oportunos, para que permitan determinar el cumplimiento de objetivos y metas.

ADMCI: Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno.SIICYT: Sistema Integrado de Información sobre Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación.CONACYT: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

5. Evaluación

Page 54: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

ASF | 54

VI. Dictamen

Page 55: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

Con salvedad

VI. Dictamen

ASF | 55

ASF: Auditoría Superior de la Federación.CONACYT: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.SNCTI: Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.

La ASF considera que el CONACYT cumplió con los objetivos del PECITI, porque alcanzó las metas en produc-tividad científica, formación de recursos humanos y parti-cipó en la coordinación del SNCTI, excepto por los resultados siguientes:

Page 56: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

México se ubicó en el lugar 53 del ranking del Índice Global de Competitividad del FEM, 23 lugares por debajo de la meta programada.

V. Dictamen

FEM: Foro Económico Mundial.

Salvedad

ASF | 56

Page 57: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

La inversión nacional en cien-cia y tecnología fue inferior en 57.0% de lo establecido en la LCyT (1.0%) y en 0.77 puntos porcentuales de la meta del PECITI (1.2%).

V. Dictamen

ASF | 57LCyT: Ley de Ciencia y Tecnología.PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Salvedad

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El SIICYT no contó con in-formación confiable y oportu-na que permitiera garantizar los resultados de los indicado-res y objetivos del PECITI.

V. Dictamen

ASF | 58SIICYT: Sistema Integrado de Información sobre Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación.PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Salvedad

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El SIICYT no permitió identifi-car la contribución

del CONA-CYT en los resultados, ni la vinculación de estos con el sector productivo y el impacto en la competitividad.

V. Dictamen

ASF | 59SIICYT: Sistema Integrado de Información sobre Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación.CONACYT: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

Salvedad

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ASF | 60

VII. Síntesis de las acciones

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Se determinaron 8 observa-ciones que generaron 15 re-comendaciones al desempe-ño.

VII. Síntesis de las Acciones

ASF | 61

Page 62: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1

Que el CONACYT promueva ante las autoridades compe-tentes que la inversión na-cional en CTI corresponda al 1.0% establecido en la ley.

VII. Síntesis de las Acciones

ASF | 62CTI: Ciencia, Tecnología e Innovación.

La recomendación se orienta a:

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Que el Consejo establezca mecanismos de control para cumplir las metas de los in-dicadores del PECITI.

VII. Síntesis de las Acciones

ASF | 63

La recomendación se orienta a:

PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.

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Que el CONACYT incluya indi-cadores que permitan evaluar el impacto de las actividades en materia de CTI.

VII. Síntesis de las Acciones

ASF | 64

La recomendación se orienta a:

CTI: Ciencia, Tecnología e Innovación.

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Que el Consejo fortalezca su sistema de control interno para asegurar la confiabilidad de la información de las actividades en materia de CTI.

VII. Síntesis de las Acciones

ASF | 65

La recomendación se orienta a:

CTI: Ciencia, Tecnología e Innovación.

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VIII. Impacto de la audito-ría

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Fortalecer el financiamiento de proyectos de desarrollo científico, tecnológico e inno-vación con el sector produc-tivo.

VIII. Impacto de la Auditoría

ASF | 67

Las acciones emitidas por la ASF se orientan a:  

ASF: Auditoría Superior de la Federación.

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Conocer las actividades que realiza el CONACYT para fa-cilitar los procesos de investi-gación científica, tecnológica e innovación.

VIII. Impacto de la Auditoría

ASF | 68

Las acciones emitidas por la ASF se orientan a:  

ASF: Auditoría Superior de la Federación.CONACYT: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

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Mejorar la toma de decisiones para fortalecer la política pública de ciencia, tecnología e innovación.

VIII. Impacto de la Auditoría

ASF | 69

Las acciones emitidas por la ASF se orientan a:  

ASF: Auditoría Superior de la Federación.

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VIII. Consecuencias sociales

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IX. Consecuencias sociales

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PIB: Producto Interno Bruto.RENIECYT: Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas.

La falta de un diagnóstico y una asignación menor a 1.0% del PIB ocasionaron que no se lograra el nivel de competiti-vidad previsto y el impacto esperado en la calidad de vida de los mexicanos.

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Auditoría Núm. 377Programa Especial de Ciencia, Tecnología e

Innovación

Cuenta Pública 2012

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Redes Sociales

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Contenido

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I. Twitter

II. Facebook

III. Blog

IV. YouTube

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I. Twitter

ASF | 75

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I. Twitter

Auditoría Superior @ASF_Mexico

¿Sabías que en el Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación se establece la política nacional de ciencia, tecnología e innovación?

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I. Twitter

Auditoría Superior @ASF_Mexico

En 2012 se registraron 1,292 solicitudes de patentes en México por mexicanos, 62.3% más de lo programado para ese año

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I. Twitter

Auditoría Superior @ASF_Mexico

En el ranking del Índice Global de Competitividad del Foro Económico Mundial, México se ubicó en la posición 53 de 144 países

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I. Twitter

Auditoría Superior @ASF_Mexico

¿Sabías que en 2012 la inversión en ciencia y tecnología fue menos de la mitad de lo establecido en la Ley de Ciencia y Tecnología?

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II. Facebook

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II. Facebook

Auditoría Superior de la FederaciónEl Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación es el documento en el que se establecen las políticas en materia de investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación.

Hoy a las 14:43 Me gusta . Comentar . Compartir 13 10

CienciaTecnologíaIn

no

vaci

ón

Políticas

Inversió

n

Sectores Competitividad

Investigación

Des

arro

llo

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II. Facebook

Auditoría Superior de la FederaciónDurante 2012, en el país se registraron 1,292 solicitudes de patentes de mexicanos, 62.3% más de lo programado para ese año.

Hoy a las 16:54 Me gusta . Comentar . Compartir 13 10

MetaResultado

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

796

1,292

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II. Facebook

Auditoría Superior de la FederaciónEn el ranking del Índice Global de Competitividad (IGC) del Foro Económico Mundial de 2012, México se ubicó en la posición 53 de 144 países evaluados.

Hoy a las 17:43 Me gusta . Comentar . Compartir 13 10

Meta País Lugar

  Suiza 1

  Brasil 48

30 México  53

  Burundi 144

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II. Facebook

Auditoría Superior de la FederaciónEn 2012 la inversión nacional en ciencia y tecnología fue de 66,193.4 millones de pesos, monto inferior a lo establecido en la Ley de Ciencia y Tecnología.

Hoy a las 17:50 Me gusta . Comentar . Compartir 13 10

En 2012, la inversión en ciencia y

tecnología fue de 66,193.4 millones de

pesos

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III. Blog

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III. Blog

ASF | 86

Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación

El Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación (PECITI) es el documento de planeación de mediano plazo del Ejecutivo Federal que establece las políticas nacionales en materia de investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación.

En el diagnóstico del PECITI 2008-2012, se detalla que no existían políticas públicas en materia de ciencia, tecnología e innovación que dieran mayor énfasis a la productividad, no existían suficientes recursos humanos dedicados al desarrollo científico y tecnológico, asimismo se indicó que los recursos invertidos han sido insuficientes para alcanzar niveles mundialmente competitivos en materia de ciencia, tecnología e innovación.

2014

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III. Blog

ASF | 87

Con la revisión del cumplimiento de los 5 objetivos del PECITI 2008-2012, la ASF determinó que en 2012 se registraron 1,292 solicitudes de patente en México por mexicanos, cantidad superior en 62.3% a lo programado; en el Institute for Scientific Information (ISI) se publicaron 9,284 artículos, resultado mayor en 117.1% que la meta original.

Asimismo, se constató que en la mayoría de los casos el CONACYT no acreditó su contribución a los resultados de los indicadores dispuestos en el PECITI y al cumplimiento de los 5 objetivos de dicho programa, ni la vinculación de estos con el sector productivo y el impacto en la competiti-vidad.

En el ranking del Índice Global de Competitividad (IGC) del Foro Económico Mundial, el país se ubicó en la posición 53 de 144 países evaluados, 23 lugares menos que la meta establecida en el PECITI.

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III. Blog

ASF | 88

En 2012, el consejo reportó que la inversión nacional para las actividades científicas, tecnológicas y de innovación fue de 66,193,698.1 miles de pesos, lo que significó 0.43% del PIB, proporción inferior en 57.0% a lo establecido en la Ley de Ciencia y Tecnología (1.0%).

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IV. YouTube

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En 2012, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) fue el encargado de dar seguimiento al Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación (PECITI) 2008-2012

ASF Auditoría SuperiorDe la Federación

ASF Auditoría SuperiorDe la Federación

ASF Auditoría SuperiorDe la Federación

ASF Auditoría SuperiorDe la Federación

IV. YouTube

ASF – Aud. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación, CP2012

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