Aufbau und Weiterentwicklung des Training Institute for Technical Instruction (TITI), Nepal Dienstag, 13. Juni 2017 Pädagogische Hochschule Zürich Walter Horn

Fragestellung: Mehr vom Gleichen, oder Entwicklung

• Was bleibt hängen? • Warum bleibt etwas hängen?

• Warum bleibt etwas nicht hängen? Im sozialen, kulturellen, wirtschaftlichen, rechtlichen Kontext

Mein «Resident» Einsatz in Nepal von 1996 bis 2002

als TITI Projektleiter

Mein «Berater» Einsatz in Nepal 2016 bis 2019 als «Backstopper National Vocational Qualification System» Projekt

Aufbau und Weiterentwicklung des Training Institute for Technical Instruction (TITI), Nepal Dienstag, 13. Juni 2017 Pädagogische Hochschule Zürich Walter Horn Profil TITI

Institute Training Institute for Technical Instruction (TITI)

Type of organization

Semi-autonomous Government, National Institute

Founded Registration 1991

Vision TITI is a “Center of Excellence” to develop human resources capacity of Technical and Vocational Education and Training in Asia and beyond.

Mission Human capacity development is our mission. TITI contributes distinctly to the quality of programs and services of Technical and Vocational Education and Training by means of training, education and research.

54 Staff 10 Management, 17 Training, 7 Administration and finance, 20 Technical and supporting staff

Core area of work

Training Program Analyze, Design, Development, Implement and Evaluation related to Instruction, Management, Curriculum Development, Community Development Consultancy Services on Institutional Development and Management Human Recourse Development and Management; Curriculum Development; Instructional Material Development

Research and Development Related to Technical Education and Vocational Training

Aufbau und Weiterentwicklung des Training Institute for Technical Instruction (TITI), Nepal Dienstag, 13. Juni 2017 Pädagogische Hochschule Zürich Walter Horn Aktuelle News

TEVT „Föderalisierung“

Vorbereitung auf den Übergang zum „Föderalismus“ und Umsetzung der neuen Verfassung Nepals, top-down: Auswirkung auf den TEVT Sektor: • Bis Diploma Level (12 Schuljahre) wird

dezentralisiert. Aber, auch Universitäten können in den Provinzen erstellt werden.

• Alle technischen Schulen werden den Gemeinden (Municipality) übertragen.

• Reduktion der Council TEVT Angestellten in Kathmandu von ≥200 auf ≤80. Transfer in die Provinzen.

• TITI bleibt national, soll aber auch dezentrale Strukturen aufbauen.

Auch die DEZA „mischt“ mit….

• Zur Zeit wird (wieder) ein TEVT Sektor Reformplan ausgearbeitet in Zusammenarbeit mit CEMETS (ETH Zürich).

• Unterstützt durch ein «R4D Project der ETH (Nadel) wird ab dem Jahr 2018 die Kathmandu Universität einen Lehrgang “Masters in TVET Management” und “PhD in TVET” anbieten.

• SDC macht “Dampf” bei der TEVT Dezentralisierung und dem TEVT Sektor Reformplan. Die „Beratung“ auf Seiten DEZA liegt bei Dr. Ursula Renold. Ein ausführlicher Bericht vor.

Zum Schluss: es herrscht Stille im Verkehr

Aufbau und Weiterentwicklung des Training Institute for Technical Instruction (TITI), Nepal Dienstag, 13. Juni 2017 Pädagogische Hochschule Zürich Walter Horn Ausgangslage

Viele Trainingsanbieter, schlechte Qualität

Jahresbericht 1991: 13. Januar 1992, Matthias Jaeger, Chief Technical Adviser • „Der Zustand, dass - einmal abgesehen von privaten Projekten - die

unterschiedlichsten Institutionen, Ministerien und Direktorate (Universität, Linienministerien, Ministry of Labour, Department of Village and Cottage, Industries im Ministry of Industry) Kurse und Lehrgänge im Bereich Berufsbildung anbieten….“

• „Zur Zeit gilt das Hauptinteresse sowohl des Executive Directors (CTEVT) als auch von CTEVT als Institution dem ADB Projekt. Das ist insofern naheliegend, als CTEVT für die Durchführung dieses Projekts direkt verantwortlich ist und dort viel Geld und viel Prestige auf dem Spiel steht…. In etwa 400 Mannmonate an Auslandstipendien gilt es zu platzieren!“

Drei Gründe warum es TITI brauchte

• 1. Es gab Inseln, wo Qualität im Sinne einer Arbeitsmarkt Orientierung gelebt wurde, z.B. BTTC & Jiri TS. Anderswo wird Training als Allheilmittel für die verschiedensten Probleme angeboten.

• 2. Die «Qualität des Unterrichts» ist mangelhaft, die Abgänger sind nicht «Fit» für die Arbeitswelt. Die didaktischen Methoden waren sehr schlicht: Vorsprechen, Nachsprechen der Studenten im Chor.

• 3. ABER, Bilaterale Geldgeber wie ADB investieren beträchtliche Summen in die Berufliche Bildung. Die Frage der Qualität des Unterrichts wird wichtiger. Qualität im Sinne der Verbesserung von «Inhalt, Didaktik und Organisation von Training».

Der TITI Start—Konzept offen und flexible

Jahresbericht 1991: 13. Januar 1992, Matthias Jaeger, Chief Technical Adviser • „Ermöglicht durch einen Vorbereitungsvertrag mit der DEH, konnte

Swisscontact im 4. Quartal 1990 eine zweimonatige Vorbereitungs- und Projektplanungsmission durchführen, aufgrund derer Projektdokument und Agreement für eine erste Projektphase (1991-95) bereinigt wurden.“

• „Im wesentlichen wird diese erste Projektphase als Aufbauphase verstanden: Der Start wird relativ klein und vorsichtig sein und das Konzept ist sehr offen und flexibel. Sämtliche Partner sind sich bewusst, dass TITI zu einer längerfristigen Zusammenarbeit führen dürfte und dass während dieser ersten Phase das endgültige Konzept erst wird erarbeitet werden müssen.“

Auftragsklärung 1996 – durch Walter Horn

Prämisse 1996: …dass der Staat Nepal (CTEVT) und die DEZA für die Entwicklung und Führung des TITI gute Voraussetzungen schaffen Resultat der Auftragsklärung: • Staat Nepal (CTEVT): Auch 1996 keine konsolidierte, gefestigte

Meinung. Ich zitiere aus dem Semesterbericht I/1992 MJ: „Das ist beim gegenwärtigen Zustand der Partnerbehörde CTEVT ein schwieriges Unterfangen und so müssen wir unsere Inhalte mehr im Sinne eines Angebots planen“.

• DEZA Fokus: Nichtdiskriminierung ethnischer und kultureller Minoritäten (Kastensystem) & Finanzielle Nachhaltigkeit

Geld wird wichtiger auf Kosten Inhalt

Prämisse 1996: …dass der Staat Nepal (CTEVT) und die DEZA für die Entwicklung und Führung des TITI gute Voraussetzungen schaffen Resultat der Auftragsklärung: Staat Nepal (CTEVT): Auch 1996 keine konsolidierte, gefestigte Meinung. Ich zitiere aus dem Semesterbericht I/1992 MJ: „Das ist beim gegenwärtigen Zustand der Partnerbehörde CTEVT ein schwieriges Unterfangen und so müssen wir unsere Inhalte mehr im Sinne eines Angebots planen“. DEZA Fokus: Nichtdiskriminierung ethnischer und kultureller Minoritäten (Kastensystem) Finanzielle Nachhaltigkeit

Phase II 6/95 – 6/99 Ab dem Jahr 1998 wurde die finanzielle Nachhaltigkeit und der Einbezug der Minoritäten zum Primat der Handlung.

Führungsmodell Management

Operationelle Leitung in den Bereichen

Finanzen, Lehrplan, Personal (Administration)

Zur Verbesserung vorhandener

Produkten

Führungsmodell Entwicklung

Entwicklung und Struktur des Institutes in den Bereichen

Finanzen, Lehrplan, Personal (Administration)

Zur Entwicklung neuer Produkte

Grad der institutionellen Autonomie bezüglich Finanzen, Lehrplan,

Administration (Personal) Hoch

Tief

Aufbau und Weiterentwicklung des Training Institute for Technical Instruction (TITI), Nepal Dienstag, 13. Juni 2017 Pädagogische Hochschule Zürich Walter Horn Fakten zur Entwicklung

Department Head Administration

1. Shalik Ram Dhakal

Administrative Officer 1. Prakash Bhattarai

Management Secretary

* Samita Shrestha

Administrative Assistant 1. Prabhu Ram Khatri (Accountant) 2. Nirmala Shrestha (Librarian)

Office Assistant 1. Era Maharjan (Computer Opt.) 2. Hari Shankar Bhandari⊕ 3. Kamal Thapa

Driver 1. J. L. Dangol 2. R. S. Maharjan 3. L. N. Lamichhane⊕

Peon 1. Kirshna Bahadur Nagarkoti 2. Saligram Pandey⊕ 3. Chandra Prasad Khanal⊕

Education Specialist Dr. John Collum

Vocational Trg. Specialist Gerhard Ondrej

Teaching Specialist Heinz Bachhman

Department Head Training

2. Bhawani Shankar Subedi

Department Head OSU 3. Kabir Kumar Chitrakar

Chief M. Trainer 1. Agni Pd. Kafle 2. --------------------- (3)

Snr. Master Trainer 7. Durga Prasad Upadhyay

Master Trainer

9. Govinda Raj Poudel 10. Ramesh Man Shakya⊕ 11. Suresh prasad Mahato⊕ 11. Rajina Poudel⊕

Training/Maintenance Assistant 3. Shanti Ram Koirala (Plumbing) 4. Pushpa Raj Poudel (Mechanical) 5. Raju Shrestha (Electrical) ⊕

Maintenance Assistant

1. Maheshwor Regmi

Snr. Master Trainer 4. Shambhu Prasad Bhattarai 5. Kapil Upadhaya⊕ 6. Bhoj Raj Neupane

Master Trainer

1. Murari Adhikari 2. Santosh Shrestha⊕ 3. Sanyog Bhattarai⊕ 4. Usha Bhandari 5. Pratibha Joshi 6. Suchitra Pradhan⊕ 7. Akim Shrestha⊕ 8. Pramila Malakar⊕

Training Assistant

1. Dev Kumar Shrestha 2. *ocupied

Watchman

1. Ram Bahadur Tamang 2. Gopal Subedi⊕ 3. Gopal Mahato⊕ 4. -----------------------

Cleaner 1. Rajdevi Ghale⊕ 2. Jina Deula⊕ 3. Debaki Ghimire⊕

Gardener 1. Amar Karki⊕ 2. Kirshna Jirel⊕

TITI Staffing Structure

Director Devi Pd. Dahal

C.M. Trainer (Marketing Consultant)

1. Shambhu Pd. Sharma⊕

⊕ Staff on contract/temporary

SC Administrator 1. Ramesh Khadka

Driver 1. Nabin Jung Shah

Chief Technical Advisor Walter Horn

Ocupational Skills Upgrading

(OSU)

2017--Auswahl von Kurzkursen--2 bis 4 Wochen INSTRUCTIONAL PROGRAMS • Workshop, Lab and Field Instruction • Classroom Instruction • Training of Trainers – TOT (K, S, V & A) • Instructional Media Development • Active Learners Methodology and more… MANAGEMENT PROGRAMS • Management Skills • Supervision of Instruction • Facilitation and Moderation • Strategic and Operational Planning • Program Monitoring and Evaluation • Project Management

CURRICULUM DEVELOPMENT PROGRAMS • DACUM Facilitators Training • Training Needs Assessment • Technology Based Instructional Delivery • Job & Task Analysis • Training Design and Development • Training Course Design and more…

COMMUNITY DEVELOPMENT PROGRAMS • Foundation of Community Development • Community Based Needs Assessment • Intervention of Community Development • Community Facilitation

2017--Fünf Programme Bachelor of Technical Education – B. Tech. Ed. (48 Months) (affiliated with KU) • Purpose: Prepare competent instructor, teacher or trainer in technical subjects &

extension workers in community. TEVT Management & Leadership Training (18 Months) • Purpose: Develop competent leaders/managers Entry Level Certificate in Technical Instruction – ELC (3 Months) • Purpose: Prepare assistant instructor in technical subjects. Diploma in Technical Instruction – DTI (18-20 Months) • Purpose: Develop competent instructor or trainer in technical subjects. Advance Diploma in Technical Instruction (10-14 Months) • Purpose: Prepare competent senior instructor or trainer in technical subjects

Mitarbeiter Fluktuation über 25 Jahre

Direktor • Alle 5 bis 6 Jahre einen neuen Direktor

Mitarbeiter • 62 haben TITI verlassen für eine Stelle ausserhalb CTEVT System oder sind in Rente

o davon 31 Instruktionspersonal • 14 transferiert innerhalb CTEVT

o davon 7 Instruktionspersonal TITI Mitarbeitende 2017 • 10 = Management • 17 = Training • 7 = Administration and finance • 20 = Technical and supporting staff

Aufbau und Weiterentwicklung des Training Institute for Technical Instruction (TITI), Nepal Dienstag, 13. Juni 2017 Pädagogische Hochschule Zürich Walter Horn Wertung der Fakten

Fragestellung: Mehr vom Gleichen, oder Entwicklung

• Was bleibt hängen? • Warum bleibt etwas hängen?

• Warum bleibt etwas nicht hängen? Im sozialen, kulturellen, wirtschaftlichen, rechtlichen

Kontext

Die Fragen können nur unvollständig beantwortet werden

Royalty TITI CTEVT 2013 CHF 50,000, 2014 CHF 60,000 2015 CHF 60,000, 2016CHF 60,000

Prämisse 1996: …dass der Staat Nepal (CTEVT) und die DEZA für die Entwicklung und Führung des TITI gute Voraussetzungen schaffen ist nicht oder höchstens teilweise erfüllt.

Institutionelle Autonomie TITI: knapp genügend

Angebot ist marktorientiert. Aber, ungenügende Autonomie bei der Rekrutierung der Mitarbeitenden,

Ernennung und Amtsdauer Direktor, bei der Gewinnverwendung

Ziel und Zweck TITI: Geld verdienen ist wichtiger, als die Unterstützung des CTEVT Systems. Das ist weder falsch noch richtig!

Vision: TITI is a “Center of Excellence” to develop human resources capacity

of Technical and Vocational Education and Training in Asia and beyond.

Schlussfazit TITI als Institute behauptet sich ausgezeichnet am Markt. Der Bereich „Research & Development“ scheint ungenügende Qualität aufzuweisen. Die Frage der Autonomie bedarf weiterer Klärung. TITI als Instrument der TEVT System Entwicklung in Nepal ist ungenügend. Weder DEZA noch CTEVT zeigen diesbezüglich Interesse. Faktoren mit negativen Einflüssen: 1. Die Beschäftigung mit immer komplexer werdenden Prozessen und ein mangelndes Interesse

der Mehrheit der Verantwortlichen an TEVT Inhalten erschweren die langfristige und systemische Arbeit.

2. Die Personalrotation seitens DEZA und TITI Direktion sind einer langfristigen Planung nicht förderlich.

3. Es fehlt aber nicht nur die „Ausdauer“ an der systemischen Arbeit, viel mehr auch an der Systematik.