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Legislação Específica p/ CEF
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AULA 00: HISTÓRIA E ESTATUTO DA CAIXA
SUMÁRIO PÁGINA
1. Apresentação 1-3
2. Cronograma 3-4
3. História e Missão da CAIXA 4 - 7
4. Estatuto da CAIXA (Da Denominação, Sede, Foro,
Duração e Demais Disposições Preliminares, Dos Objetivos, Do Pessoal)
11 - 16
5. Lista das questões apresentadas 19 - 23
6. Gabarito das questões apresentadas 24
1 - Apresentação
Caríssimo aluno,
É com grande felicidade que escrevo esta aula demonstrativa sobre
a História e Estatuto da CAIXA. Em primeiro lugar, porque é notória a
sua importância no processo de facilitação do crédito habitacional e de
desenvolvimento de políticas sociais e econômicas do país (haja vista o
financiamento pela CAIXA de grande parte das obras da Copa do Mundo
de 2014, que será sediada no Brasil). Afinal, vislumbramos a realização
de muitos projetos estruturais (e o saneamento básico entra nesse
conjunto) e de sonhos da casa própria conquistados através de incentivos
da CEF. Em segundo lugar, porque tenho certeza que estas aulas
contribuirão fortemente para você se tornar um funcionário público. A
questão é de números: a Caixa Econômica Federal realizou 3 concursos
para escriturário nos últimos 5 anos está com edital publicado e prova
marcada para abril! Dessa forma, o mais importante é saber que este
estudo lhe ajudará em muito na jornada pela conquista do emprego
público.
Enfim, me entusiasmei demais com a matéria e não me apresentei!
Meu nome é Caio Figueiredo e estou há três anos envolvido com
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concurso público e, há dois, com o mercado financeiro. Sou Analista de
Mercado de Capitais na Comissão de Valores Mobiliários e,
anteriormente, trabalhei três anos como Analista de Comércio Exterior na
Secretaria de Comércio Exterior. Ainda, estou concluindo um MBA em
Finanças pelo IBMEC. Enfim, vou tentar neste curso aliar minha
experiência em concursos, estudo teórico e exemplos da vida real. Com
seu empenho na leitura das aulas e envio de dúvidas por e-mail
([email protected]), teremos boas
oportunidades de aprendizado!
Meu método de estudo é simples e direto, mas não abro mão de
lhes ensinar todos os detalhes necessários para que vocês sejam
aprovados no concurso! As aulas seguirão, basicamente, a seguinte
estrutura:
explicação ampla sobre o tema;
análise detalhada dos tópicos cobrados normalmente em concursos,
com exemplos demonstrativos;
apresentação de exercícios já aplicados pela CESGRANRIO –
banca que organizará o próximo concurso da CEF – e, quando
for necessário, por outras bancas;
resolução dos exercícios.
Como vocês podem ver, utilizo uma linguagem simples e busco
explicar mesmo o que parece óbvio, mas, como o objetivo é preparar-
lhe para ser aprovado, alcançaremos gradualmente um sólido
conhecimento da matéria.
Neste curso, focaremos exclusivamente no Edital da CEF já
publicado com prova prevista para abril. Em relação ao edital, a
grande dificuldade que vejo na preparação do concurseiro é que,
primeiro, o conteúdo exige uma atenção constante às novas normativas
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que surgem, e, segundo, os tópicos do Edital pertencem a áreas diversas
como direito e políticas sociais. A grande vantagem deste curso, na minha
opinião, é apresentar informação sempre atualizada e juntar, num mesmo
lugar, diversas disciplinas de forma que um aluno sem nenhuma bagagem
na área possa entender tudo.
2 – Cronograma
O cronograma das nossas aulas será o seguinte (uma aula a cada
dez dias):
Aula Demonstrativa (Disponível)
História e Estatuto da Caixa: História e Missão da CAIXA; Estatuto da
CAIXA (Da Denominação, Sede, Foro, Duração e Demais Disposições
Preliminares, Dos Objetivos, Do Pessoal).
Aula 01 (15/03/2012)
Lei nº 7.998/90 (Programa Desemprego e Abono Salarial - beneficiários e
critérios para saque); Lei nº 8.036/90 (FGTS: possibilidades e condições
de utilização/saque; Certificado de Regularidade do FGTS; Guia de
Recolhimento GRF).
Aula 02 (25/03/2012)
Lei Complementar n.º 7/70 (PIS); Lei nº 10.836/04 (Bolsa Família).
Aula 03 (04/04/2012)
Artigo 37 da Constituição Federal (Princípios Constitucionais da
Administração Pública: Princípios da Legalidade, Impessoalidade,
Moralidade, Publicidade e Eficiência).
Agora, vamos ao que interessa!
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3 – História e Missão da CAIXA Este tópico é simples e deve ser cobrado num número razoável de
questões na sua prova. Portanto, preste atenção! Aqui você terá a chance
de garantir pontinhos preciosos no concurso.
A Caixa Econômica Federal é uma empresa pública federal com
personalidade jurídica de direito privado, ou seja, faz parte da
Administração Indireta do país. É uma instituição que foi criada para a
realização de determinados assuntos de interesse público com mais
dinamismo e eficiência, tendo o seu capital constituído 100% por verba
pública.
Sua história começou há 150 anos. A CEF esteve presente em
momentos de transformações que marcaram a história do Brasil,
acompanhando, inclusive, mudanças de regimes políticos. Seu principal
mérito foi ter participado ativamente do processo de urbanização e
industrialização da nação brasileira.
A instituição foi criada em 12 de janeiro de 1861, quando
Dom Pedro II assinou o Decreto n° 2.723, que fundou a Caixa
Econômica da Corte. Com a experiência dos anos, em 1931, a CAIXA
inaugurou operações de empréstimo por consignação para
pessoas físicas. Em 1934, por determinação do governo federal,
assumiu a exclusividade dos empréstimos sob penhor, com a
consequente extinção das casas de prego operadas por particulares.
A sua participação no desenvolvimento do processo de
financiamento habitacional no país começou com a primeira hipoteca para
a aquisição de imóveis da CAIXA do Rio de Janeiro, que foi assinada em
1º de junho de 1931. Em 1986, incorporou o Banco Nacional de
Habitação (BNH) e assumiu definitivamente a condição de maior agente
nacional de financiamento da casa própria e de importante financiadora
do desenvolvimento urbano, especialmente do saneamento básico.
No mesmo ano de 1986, com a extinção do BNH, tornou-se o
principal agente do Sistema Brasileiro de Poupança e Empréstimo
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(SBPE), administrando o FGTS e outros fundos do Sistema Financeiro de
Habitação (SFH). Em 1990, iniciou ações para centralizar todas as
contas vinculadas do FGTS, que, à época, eram administradas por mais
de 70 instituições bancárias.
A CAIXA, durante a sua trajetória, vem atendendo necessidades
importantes da população brasileira, como poupança, empréstimos, FGTS,
Programa de Integração Social (PIS), Seguro-Desemprego, crédito
educativo, financiamento habitacional e transferência de benefícios
sociais. Além de ser responsável pelas Loterias Federais, que
detêm o monopólio desde 1961.
A CEF, durante todos esses anos, vem crescendo e se
desenvolvendo, diversificando e ampliando as suas áreas de atuação.
Além de atender correntistas, trabalhadores, beneficiários de programas
sociais e apostadores, apoia iniciativas artístico-culturais, educacionais e
desportivas em todo o Brasil.
Hoje, a CAIXA tem uma posição consolidada no mercado como um
banco de grande porte, sólido e moderno. É um dos principais agentes
das políticas públicas do governo federal, está presente em todo o país,
“sem perder sua finalidade: a de acreditar nas pessoas”.
A Missão da Caixa Econômica Federal é “atuar na promoção
da cidadania e do desenvolvimento sustentável do País, como
instituição financeira, agente de políticas públicas e parceira
estratégica do Estado brasileiro”.
Os valores guardados e seguidos pela instituição são os seguintes:
· Sustentabilidade econômica, financeira e socioambiental;
· Valorização do ser humano;
· Respeito à diversidade;
· Transparência e ética com o cliente;
· Reconhecimento e valorização das pessoas que fazem a CAIXA;
· Eficiência e inovação nos serviços, produtos e processos;
Em relação às expectativas da CEF para o futuro, ela busca ser
referência mundial como banco público integrado, rentável, socialmente
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responsável, eficiente, ágil, com permanente capacidade de renovação. A
sua maior intenção é atingir e consolidar a posição de banco da maioria
da população brasileira.
Nada de dormir nessa sequência interminável de datas, pessoal!
Abaixo, segue um quadro esquemático, para ajudar na memorizar das
datas e fatos da história da CAIXA! Vamos lá!
DATA FATO
12/01/1861
Criação da CAIXA, através da
assinatura do Decreto 2.723 por D.
Pedro II, que instituiu a Caixa
Econômica da Corte.
1931
A CAIXA inaugurou operações
de empréstimo por consignação
para pessoas físicas.
1934 Assumiu a exclusividade dos
empréstimos sob penhor.
1986
Incorporou o Banco Nacional de
Habitação (BNH) e assumiu
definitivamente a condição de
maior agente nacional de
financiamento da casa própria.
1986
Com a extinção do BNH, a CAIXA
se tornou o principal agente do
Sistema Brasileiro de Poupança e
Empréstimo (SBPE), administrando
o FGTS e outros fundos do Sistema
Financeiro de Habitação (SFH).
1990 Iniciou ações para centralizar todas
as contas vinculadas do FGTS.
Hoje A CAIXA tem uma posição
consolidada no mercado como um
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banco de grande porte, sólido e
moderno. É um dos principais
agentes das políticas públicas do
governo federal, está presente em
todo o país, “sem perder sua
finalidade: a de acreditar nas
pessoas”.
Vamos, então, aquecer os motores com algumas questões!
A primeira questão é de uma prova de 2010 para Técnico Bancário
da Carreira Administrativa da CAIXA, sendo a CESPE a banca
organizadora:
Desde o século XIX, a CAIXA tem desempenhado papel de
protagonista na história econômica brasileira. A respeito das condições
que levaram à fundação da empresa, assinale a opção correta.
A) A CAIXA foi criada durante o Segundo Reinado, com o objetivo de
incentivar a poupança e conceder empréstimos sob penhor.
B) A CAIXA foi fundada a partir da primeira falência do Banco do Brasil,
ocorrida em 1861.
C) Antes de ser transformada em empresa bancária, a CAIXA era o
departamento do Banco do Brasil responsável pelo penhor de jóias.
D) Com a fundação da CAIXA, o penhor deixou de ser atividade exclusiva
do Banco do Brasil.
E) A CAIXA foi fundada para suprir a necessidade financeira imperial
durante à Guerra do Paraguai.
Solução: A letra A é a opção correta. Como vimos, a CAIXA foi criada
em 1861, sob a denominação de Caixa Econômica da Corte, através da
assinatura do decreto 2.723 instituído por D. Pedro II, durante o Segundo
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Reinado. De início, incentivou a poupança e, em 1934, por determinação
do governo federal, assumiu a exclusividade dos empréstimos sob
penhor.
A segunda questão é da mesma prova da CAIXA citada
anteriormente, sendo a CESPE a banca organizadora:
Além do papel de protagonista na área econômica, a CAIXA tem
desempenhado, ao longo de sua história, papel relevante em termos
sociais. A respeito da atuação social da CAIXA, assinale a opção correta.
Para isso, nas referências temporais (décadas), considere tratar-se do
século XX.
A) O monopólio das loterias, sob responsabilidade da CAIXA, estabelecido
pela Constituição Federal de 1988, foi fundamental para a promoção de
políticas públicas sociais.
B) Após a incorporação do Banco Nacional da Habitação, na década de 80,
a CAIXA se transformou no principal agente nacional de financiamento da
casa própria.
C) O fundo de garantia por tempo de serviço (FGTS) foi criado no final da
década de 50, graças à iniciativa da CAIXA.
D) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social, destinado
ao financiamento de obras de infraestrutura, nasceu de uma iniciativa da
CAIXA, durante o governo de Getúlio Vargas.
E) Durante o governo de João Goulart, no início da década de 60, a CAIXA
destacou-se na implantação do Programa de Aposentadoria do
Trabalhador Rural (FUNRURAL).
Solução: A letra B é a opção correta. Como vimos, em 1986 (portanto,
na década de 80), a CAIXA incorporou o Banco Nacional de Habitação
(BNH) e assumiu definitivamente a condição de maior agente nacional de
financiamento da casa própria.
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A terceira questão é de uma prova também de 2010 para Técnico
Bancário da Carreira Administrativa da CAIXA (tecnologia da informação),
sendo a CESPE a banca organizadora:
A CAIXA é conhecida por ter desempenhado, desde a sua fundação,
papel decisivo como agente de políticas públicas e por ser parceira do
Estado brasileiro na execução de políticas sociais. A respeito das ações da
CAIXA ao longo de sua história, assinale a opção correta.
A) O surgimento da CAIXA se deu em razão da necessidade de moralizar
o penhor e, por isso, foi-lhe concedido o monopólio dessa atividade desde
a sua fundação.
B) Em 1931, durante o governo de Getúlio Vargas, a CAIXA começou a
operar a carteira hipotecária e, cinco anos depois, com a incorporação do
Banco Nacional de Habitação, tornou-se o maior operador da área.
C) Um passo importante na história da CAIXA foi a abertura do capital na
bolsa de valores no final da década passada.
D) Ao direcionar suas ações para a habitação, a CAIXA deixou de ter
participação significativa nas áreas de saneamento e urbanização.
E) Na década de 80 do século XX, a CAIXA incorporou o papel de agente
operador do fundo de garantia do tempo de serviço (FGTS).
Solução: A letra E é a opção correta. Como vimos, em 1986, Com a
extinção do BNH, a CAIXA se tornou o principal agente do Sistema
Brasileiro de Poupança e Empréstimo (SBPE), administrando o FGTS e
outros fundos do Sistema Financeiro de Habitação (SFH). Cuidado com
respostas como a da letra B, que, apesar de apresentar fatos verdadeiros,
peca por indicar datas erradas (Em 1931, a CAIXA realmente começou a
operar a carteira hipotecária, mas a incorporação do BNH foi só em 1986
e não em 1936).
A quarta questão é de 2008 e pertence a uma prova para Técnico
Bancário, sendo a CESGRANRIO a banca organizadora:
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A Caixa Econômica Federal é a instituição financeira responsável
pela operacionalização das políticas do Governo Federal, principalmente,
para habitação, saneamento básico e apoio ao trabalhador. As principais
atividades da Caixa Econômica Federal estão relacionadas na letra:
(A) elaboração de políticas econômicas que irão auxiliar o Governo
Federal na composição do orçamento público e na aplicação dos recursos
em atividades sociais, como esporte e cultura.
(B) elaboração de políticas para o mercado financeiro, viabilizando a
captação de recursos financeiros, administração de loterias, fundos,
programas e aplicação dos recursos e obras sociais.
(C) captação de recursos financeiros para as transferências internacionais
auxiliando os trabalhadores brasileiros residentes no exterior.
(D) administração de loterias, fundos (FGTS), programas (PIS) e captação
de recursos em cadernetas de poupança, em depósitos à vista e a prazo e
sua aplicação em empréstimos vinculados substancialmente à habitação.
(E) estruturação do Sistema Financeiro Nacional, auxiliando o Banco
Central na elaboração de normas e diretrizes para administração de
fundos e programas como FGTS e PIS.
Solução: A letra D é a opção correta. Como vimos, A CAIXA, durante a
sua trajetória, vem atendendo necessidades importantes da população
brasileira, como poupança, empréstimos, FGTS, Programa de Integração
Social (PIS), Seguro-Desemprego, crédito educativo, financiamento
habitacional e transferência de benefícios sociais. Além de ser responsável
pelas Loterias Federais, que detêm o monopólio desde 1961.
Diante dessas questões, percebemos que a matéria “História e Missão da
Caixa” é relativamente simples (a parte chata é ter que decorar algumas
datas), mas que é cobrada em prova! Então, estudem!
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4 – Estatuto da CAIXA (Da Denominação, Sede, Foro, Duração e Demais Disposições Preliminares, Dos Objetivos, Do Pessoal)
O Decreto 6.473, de 5 de junho de 2008, aprovou o Estatuto da
Caixa Econômica Federal. O primeiro Capítulo do referido Estatuto
(que denominaremos “Estatuto da CAIXA”), refere-se à
denominação, sede, foro, duração e demais disposições
preliminares.
Abaixo, segue na íntegra o Capítulo I do Estatuto da CAIXA:
CAPÍTULO I DA DENOMINAÇÃO, SEDE, FORO, DURAÇÃO E DEMAIS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES Art. 1o A Caixa Econômica Federal - CEF é uma instituição financeira sob a forma de empresa pública, criada nos termos do Decreto-Lei no 759, de 12 de agosto de 1969, vinculada ao Ministério da Fazenda. Art. 2o A CEF tem sede e foro na Capital da República, prazo de duração indeterminado e atuação em todo o território nacional, podendo criar e suprimir sucursais, filiais ou agências, escritórios, dependências e outros pontos de atendimento nas demais praças do País e no exterior. Art. 3o Instituição integrante do Sistema Financeiro Nacional e auxiliar da execução da política de crédito do Governo Federal, a CEF sujeita-se às decisões e à disciplina normativa do órgão competente e à fiscalização do Banco Central do Brasil. Art. 4o A administração da CEF respeitará os princípios constitucionais da legalidade,impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência, bem como os seguintes preceitos: I - programação e coordenação de suas atividades, em todos os níveis administrativos; II - desconcentração da autoridade executiva como forma de assegurar maior eficiência e agilidade às atividades-fim, com descentralização e desburocratização dos serviços e operações; III - racionalização dos gastos administrativos; IV - simplificação de sua estrutura, evitando o excesso de níveis hierárquicos; V - incentivo ao aumento de produtividade, da qualidade e da eficiência dos serviços; VI - aplicação de regras de governança corporativa e dos princípios de responsabilidade social empresarial; e VII - administração de negócios direcionada pelo gerenciamento de
risco.
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Basicamente, nesse primeiro capítulo do Estatuto da CAIXA, temos
as definições a seguir. A primeira refere-se à denominação da
CAIXA, que é uma instituição financeira, vinculada ao Ministério
da Fazenda, sob a forma de empresa pública (como já foi explicitado
lá no início, ainda em história e missão da CAIXA, ser empresa pública
significa fazer parte da administração indireta do país, tendo o capital
constituído 100% por verba pública e personalidade jurídica de direito
privado, bem como criação destinada à consecução de determinadas
finalidades de interesse público com mais dinamismo e eficiência -
lembram?!).
A segunda definição refere-se à sede e ao foro da CAIXA, que
ficam na Capital da República. A sede é o lugar onde funciona a
administração da instituição. Já o foro significa o local, onde as ações
judiciais, que envolvam a CAIXA, devem correr. Por ser uma empresa
pública federal, a competência para julgamento de qualquer demanda,
que tenha a CAIXA como parte, será sempre da Justiça Federal.
A terceira definição elencada no referido capítulo do Estatuto indica
o prazo de duração da CAIXA e a sua forma de atuação no território
brasileiro. O prazo de duração da CAIXA é indeterminado e a mesma
pode atuar em todo o país, criando e suprimindo sucursais, filiais e
agências de acordo com as necessidades do banco.
Nas disposições preliminares, temos que a CAIXA deverá seguir
os princípios constitucionais da Legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficiência. Além disso, o Estatuto destaca
como preceitos da CEF o seguinte: a programação e coordenação de
suas atividades, a descentralização e a desburocratização de seus
serviços, a racionalização dos gastos, a simplificação da sua
estrutura, o incentivo à qualidade e eficiência dos serviços, a
aplicação de regras de governança corporativa e o cuidado com o
gerenciamento dos riscos nos negócios.
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Os objetivos da CAIXA estão presentes no Capítulo II do seu
Estatuto. A seguir, o referido Capítulo na íntegra:
CAPÍTULO II DOS OBJETIVOS Art. 5o A CEF tem por objetivos: I - receber depósitos, a qualquer título, inclusive os garantidos pela União, em especial os de economia popular, tendo como propósito incentivar e educar a população brasileira nos hábitos da poupança e fomentar o crédito em todas as regiões do País; II - prestar serviços bancários de qualquer natureza, praticando operações ativas, passivas e acessórias, inclusive de intermediação e suprimento financeiro, sob suas múltiplas formas; III - administrar, com exclusividade, os serviços das loterias federais, nos termos da egislação específica; IV - exercer o monopólio das operações de penhor civil, em caráter permanente e contínuo; V - prestar serviços delegados pelo Governo Federal, que se adaptem à sua estrutura e natureza de instituição financeira, ou mediante convênio com outras entidades ou empresas; VI - realizar quaisquer operações, serviços e atividades negociais nos mercados financeiros e de capitais, internos ou externos; VII - efetuar operações de subscrição, aquisição e distribuição de ações, obrigações e quaisquer outros títulos ou valores mobiliários no mercado de capitais, para investimento ou revenda; VIII - realizar operações relacionadas com a emissão e a administração de cartões de crédito; IX - realizar operações de câmbio; X - realizar operações de corretagem de seguros e de valores mobiliários, arrendamento residencial e mercantil, inclusive sob a forma de leasing; XI - prestar, direta ou indiretamente, serviços relacionados às atividades de fomento da cultura e do turismo, inclusive mediante intermediação e apoio financeiro; XII - atuar como agente financeiro dos programas oficiais de habitação e saneamento e como principal órgão de execução da política habitacional e de saneamento do Governo Federal, operando, inclusive, como sociedade de crédito imobiliário, de forma a promover o acesso à moradia, especialmente das classes de menor renda da população; XIII - atuar como agente operador e financeiro do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS; XIV - administrar fundos e programas delegados pelo Governo Federal; XV - conceder empréstimos e financiamentos de natureza social, em consonância com a política do Governo Federal, observadas as condições de retorno, que, no mínimo, venham a ressarcir os custos operacionais, de captação e de capital alocado;
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XVI - manter linhas de credito específicas para as microempresas e para as empresas de pequeno porte; XVII - realizar, na qualidade de agente do Governo Federal, por conta e ordem deste, quaisquer operações ou serviços, nos mercados financeiro e de capitais, que lhe forem delegados; XVIII - prestar serviços de custódia de valores mobiliários; XIX - prestar serviços de assessoria, consultoria e gerenciamento de atividades econômicas, de políticas públicas, de previdência e de outras matérias relacionadas com sua área de atuação, diretamente ou mediante convênio ou consórcio com outras entidades ou empresas; e XX - atuar na exploração comercial de mercado digital voltada para seus fins institucionais. Parágrafo único. No desempenho de seus objetivos, a CEF opera, ainda, no recebimento de: I - depósitos judiciais, na forma da lei; e II - depósitos de disponibilidades de caixa dos órgãos ou entidades do Poder Público e das empresas por ele controladas, observada a legislação pertinente. XXI - atuar em projetos e programas de cooperação técnica internacional,
como forma de auxiliar na solução de problemas sociais e econômicos.
(Incluído pelo Decreto n° 6.796, de 2009)
XXII - efetuar aplicações não reembolsáveis ou reembolsáveis ainda que
parcialmente, destinadas especificamente a apoiar projetos e investimentos
de caráter socioambiental, que se enquadrem em seus programas e ações,
principalmente nas áreas de habitação de interesse social, saneamento
ambiental, gestão ambiental, geração de trabalho e renda, saúde, educação,
desportos, cultura, justiça, alimentação, desenvolvimento institucional,
desenvolvimento rural, entre outras vinculadas ao desenvolvimento
sustentável que beneficiem, prioritariamente, a população de baixa renda,
na forma fixada pelo Conselho Diretor e aprovada pelo Conselho de
Administração da CEF. (Incluído pelo Decreto nº 7.086, de 2010)
§ 1o No desempenho de seus objetivos, a CEF opera, ainda, no recebimento
de:
(Incluído pelo Decreto n° 6.796, de 2009)
I - depósitos judiciais, na forma da lei; e (Incluído pelo Decreto n° 6.796, de 2009) II - depósitos de disponibilidades de caixa dos órgãos ou entidades do Poder Público e das empresas por ele controladas, observada a legislação pertinente. (Incluído pelo Decreto n° 6.796, de 2009) § 2o A atuação prevista no inciso XXI deverá se dar em colaboração com o
órgão ou entidade da União competente para coordenar a cooperação
técnica internacional.
(Incluído pelo Decreto n° 6.796, de 2009)
Para simplificar a memorização dos objetivos da CAIXA, abaixo,
segue por tópicos o resumo dos mesmos (de qualquer maneira, é
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importante ler a letra da lei, ainda mais que normalmente as questões
são formuladas com o seu próprio texto).
OBJETIVOS DA CAIXA:
RECEBER DEPÓSITOS, EM ESPECIAL OS DE ECONOMIA POPULAR;
PRTESTAR SERVIÇOS BANCÁRIOS DE QUALQUER NATUREZA;
ADMINISTRAR, COM EXCLUSIVIDADES, OS SERVIÇOS DAS
LOTERIAS FEDERAIS;
EXERCER O MONOPÓLIO DAS OPERAÇÕES DE PENHOR CIVIL;
PRESTAR SERVIÇOS DELEGADOS PELO GOVERNO FEDERAL;
REALIZAR QUAISQUER OPERAÇÕES, SERVIÇOS E ATIVIDADES
NEGOCIAIS NOS MERCADOS FINANCEIROS E DE CAPITAIS,
INTERNOS OU EXTERNOS;
EFETUAR OPERAÇÕES RELACIONADAS ÀS AÇÕES OU A QUAISQUER
OUTROS VALORES MOBILIÁRIOS;
REALIZAR OPERAÇÕES DE CÂMBIO;
REALIZAR OPERAÇÕES DE CORRETAGEM DE SEGUROS E DE
VALORES MOBILIÁRIOS;
REALIZAR ATIVIDADES DE FOMENTO DA CULTURA E DO TURISMO;
ATUAR COMO AGENTE FINANCEIRO DOS PROGRAMAS OFICIAS DE
HABITAÇÃO E SANEAMENTO;
ATUAR COMO AGENTE OPERADOR E FINANCEIRO DO FGTS;
CONCEDER EMPRÉSTIMOS E FINANCIAMENTOS DE NATUREZA
SOCIAL;
MANTER LINHAS DE CRÉDITO ESPECÍFICAS PARA MICROEMPRESAS
E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE;
ATUAR NA EXPLORAÇÃO COMERCIAL DE MERCADO DIGITAL
VOLTADA PARA SEUS FINS INSTITUCIONAIS.
Por fim, o Capítulo VIII do Estatuto da CAIXA, versa sobre o
“PESSOAL”. Nesta parte, temos que o pessoal da CEF é admitido
obrigatoriamente através de concurso público, de provas ou de
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provas e títulos, e que segue o regime jurídico da CLT (Consolidação
das Leis do Trabalho) e de legislação complementar.
Ainda nesse capítulo, observa-se que a CAIXA poderá requerer a
cessão de servidores dos quadros de pessoal da administração
pública federal, inclusive das empresas públicas e sociedades de
economia mista, para o exercício de função de assessoramento ao
Conselho de Administração e à Presidência da CEF. Além disso, para
essa mesma função que acabei de citar, poderão também ser
contratados profissionais a termo (que são contratados por um tempo
determinado). Pelo Estatuto, poderá ter no máximo doze cessões e
12 contratações a termo.
Agora, vamos ao que realmente interessa aos concurseiros – às
questões!
A primeira questão é de uma prova de 2010 para Técnico Bancário da
Carreira Administrativa da CAIXA, sendo a CESPE a banca organizadora:
A respeito da política de pessoal sob responsabilidade da CAIXA, tal
qual disposto no estatuto da empresa, assinale a opção correta.
A) Nos casos de força maior e emergência estabelecidos em seu estatuto,
a CAIXA pode subcontratar pessoas físicas, por meio do regime jurídico
dos servidores da União.
B) Os cargos de presidente, diretores e superintendentes regionais são de
provimento exclusivo de funcionários de carreira da CAIXA.
C) É vedada a contratação a termo de profissionais para o exercício de
cargos de assessoramento à presidência da empresa.
D) A admissão de pessoal se dá por meio do regime jurídico da
Consolidação das Leis do Trabalho e leis complementares.
E) A contratação de funcionários a termo se faz sem limitação do teto
previsto para os demais funcionários da CAIXA.
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Solução: A letra A é a opção correta. Como vimos, a CAIXA poderá
requerer a cessão de servidores dos quadros de pessoal da administração
pública federal, inclusive das empresas públicas e sociedades de
economia mista, para o exercício de função de assessoramento ao
Conselho de Administração e à Presidência da CEF.
A segunda questão é da mesma prova da CAIXA citada
anteriormente, sendo a CESPE a banca organizadora:
O estatuto de uma empresa dispõe sobre a maneira como ela se
prepara para enfrentar os seus desafios. A respeito da organização da
CAIXA, como disposto em seu estatuto, assinale a opção correta.
A) A sede da CAIXA localiza-se na cidade do Rio de Janeiro – RJ.
B) Em razão de ter atividades que visam ao desenvolvimento social, a
CAIXA tem atuação restrita ao território nacional, sendo-lhe vedada a
criação de sucursais, filiais ou agências no exterior.
C) A CAIXA é uma instituição financeira sob a forma de empresa pública,
vinculada ao Ministério da Fazenda.
D) Ao ser qualificada como caixa econômica, a empresa CAIXA possui
status jurídico diferenciado, não estando sujeita à fiscalização do Banco
Central do Brasil.
E) Por não fazer parte da administração direta, a CAIXA atende apenas
aos princípios constitucionais da legalidade e eficiência.
Solução: A letra C é a opção correta. Como vimos, de acordo com o
artigo 1º do Capítulo I do Estatuto da CAIXA, a CEF é uma instituição
financeira sob o regime jurídico de empresa pública federal, vinculada ao
Ministério da Fazenda.
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A terceira questão é de uma prova também de 2010 para Técnico
Bancário da Carreira Administrativa da CAIXA (tecnologia da informação),
sendo a CESPE a banca organizadora:
Após 148 anos, a CAIXA consolidou-se como um banco de grande
porte, sólido e moderno. CAIXA é sinônimo de responsabilidade social e
pretende ser referência mundial, rentável, eficiente, ágil e com
permanente capacidade de renovação. Internet: <www.caixa.gov.br >
(com adaptações).
Visando ao alcance da pretensão aludida no texto acima, os objetivos
estabelecidos no estatuto da CAIXA incluem:
A) manter linhas de crédito específicas para as microempresas e para
empresas de pequeno porte.
B) receber os depósitos oriundos da economia popular, excluindo aqueles
garantidos pela União.
C) prestar serviços bancários de natureza especial, não incluindo
intermediação e suprimento financeiro.
D) realizar serviços de natureza especulativa, exceto operações no
mercado de ações e de títulos mobiliários.
E) não realizar operações que atentem contra a função social da empresa,
inclusive a corretagem de seguros e de valores mobiliários.
Solução: A letra A é a opção correta. Como vimos, de acordo com o
Capítulo II, artigo 5º, inciso XVI do Estatuto, um dos objetivos da CAIXA
é justamente manter linhas de credito específicas para as microempresas
e para as empresas de pequeno porte.
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5 – Lista das questões apresentadas
Bom, agora vamos para as questões sem comentários, para avaliarmos se
vocês conseguiram memorizar todos os assuntos versados na aula!
(Prova de 2010 para Técnico Bancário da Carreira Administrativa da
CAIXA, CESPE)
1) Desde o século XIX, a CAIXA tem desempenhado papel de protagonista
na história econômica brasileira. A respeito das condições que levaram à
fundação da empresa, assinale a opção correta.
A) A CAIXA foi criada durante o Segundo Reinado, com o objetivo de
incentivar a poupança e conceder empréstimos sob penhor.
B) A CAIXA foi fundada a partir da primeira falência do Banco do Brasil,
ocorrida em 1861.
C) Antes de ser transformada em empresa bancária, a CAIXA era o
departamento do Banco do Brasil responsável pelo penhor de jóias.
D) Com a fundação da CAIXA, o penhor deixou de ser atividade exclusiva
do Banco do Brasil.
E) A CAIXA foi fundada para suprir a necessidade financeira imperial
durante à Guerra do Paraguai.
(Prova da CAIXA de 2010, CESPE)
2) Além do papel de protagonista na área econômica, a CAIXA tem
desempenhado, ao longo de sua história, papel relevante em termos
sociais. A respeito da atuação social da CAIXA, assinale a opção correta.
Para isso, nas referências temporais (décadas), considere tratar-se do
século XX.
A) O monopólio das loterias, sob responsabilidade da CAIXA, estabelecido
pela Constituição Federal de 1988, foi fundamental para a promoção de
políticas públicas sociais.
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B) Após a incorporação do Banco Nacional da Habitação, na década de 80,
a CAIXA se transformou no principal agente nacional de financiamento da
casa própria.
C) O fundo de garantia por tempo de serviço (FGTS) foi criado no final da
década de 50, graças à iniciativa da CAIXA.
D) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social, destinado
ao financiamento de obras de infraestrutura, nasceu de uma iniciativa da
CAIXA, durante o governo de Getúlio Vargas.
E) Durante o governo de João Goulart, no início da década de 60, a CAIXA
destacou-se na implantação do Programa de Aposentadoria do
Trabalhador Rural (FUNRURAL).
(Prova de 2010 para Técnico Bancário da Carreira Administrativa da
CAIXA - tecnologia da informação, CESPE)
3) A CAIXA é conhecida por ter desempenhado, desde a sua fundação,
papel decisivo como agente de políticas públicas e por ser parceira do
Estado brasileiro na execução de políticas sociais. A respeito das ações da
CAIXA ao longo de sua história, assinale a opção correta.
A) O surgimento da CAIXA se deu em razão da necessidade de moralizar
o penhor e, por isso, foi-lhe concedido o monopólio dessa atividade desde
a sua fundação.
B) Em 1931, durante o governo de Getúlio Vargas, a CAIXA começou a
operar a carteira hipotecária e, cinco anos depois, com a incorporação do
Banco Nacional de Habitação, tornou-se o maior operador da área.
C) Um passo importante na história da CAIXA foi a abertura do capital na
bolsa de valores no final da década passada.
D) Ao direcionar suas ações para a habitação, a CAIXA deixou de ter
participação significativa nas áreas de saneamento e urbanização.
E) Na década de 80 do século XX, a CAIXA incorporou o papel de agente
operador do fundo de garantia do tempo de serviço (FGTS).
(Prova de 2008 para Técnico Bancário da CAIXA, CESGRANRIO)
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4) A Caixa Econômica Federal é a instituição financeira responsável pela
operacionalização das políticas do Governo Federal, principalmente, para
habitação, saneamento básico e apoio ao trabalhador. As principais
atividades da Caixa Econômica Federal estão relacionadas na letra:
(A) elaboração de políticas econômicas que irão auxiliar o Governo
Federal na composição do orçamento público e na aplicação dos recursos
em atividades sociais, como esporte e cultura.
(B) elaboração de políticas para o mercado financeiro, viabilizando a
captação de recursos financeiros, administração de loterias, fundos,
programas e aplicação dos recursos e obras sociais.
(C) captação de recursos financeiros para as transferências internacionais
auxiliando os trabalhadores brasileiros residentes no exterior.
(D) administração de loterias, fundos (FGTS), programas (PIS) e captação
de recursos em cadernetas de poupança, em depósitos à vista e a prazo e
sua aplicação em empréstimos vinculados substancialmente à habitação.
(E) estruturação do Sistema Financeiro Nacional, auxiliando o Banco
Central na elaboração de normas e diretrizes para administração de
fundos e programas como FGTS e PIS.
(Prova de 2010 para Técnico Bancário da Carreira Administrativa da
CAIXA, CESPE)
5) A respeito da política de pessoal sob responsabilidade da CAIXA, tal
qual disposto no estatuto da empresa, assinale a opção correta.
A) Nos casos de força maior e emergência estabelecidos em seu estatuto,
a CAIXA pode subcontratar pessoas físicas, por meio do regime jurídico
dos servidores da União.
B) Os cargos de presidente, diretores e superintendentes regionais são de
provimento exclusivo de funcionários de carreira da CAIXA.
C) É vedada a contratação a termo de profissionais para o exercício de
cargos de assessoramento à presidência da empresa.
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D) A admissão de pessoal se dá por meio do regime jurídico da
Consolidação das Leis do Trabalho e leis complementares.
E) A contratação de funcionários a termo se faz sem limitação do teto
previsto para os demais funcionários da CAIXA.
(Prova da CAIXA de 2010 para Técnico Bancário, CESPE)
6) O estatuto de uma empresa dispõe sobre a maneira como ela se
prepara para enfrentar os seus desafios. A respeito da organização da
CAIXA, como disposto em seu estatuto, assinale a opção correta.
A) A sede da CAIXA localiza-se na cidade do Rio de Janeiro – RJ.
B) Em razão de ter atividades que visam ao desenvolvimento social, a
CAIXA tem atuação restrita ao território nacional, sendo-lhe vedada a
criação de sucursais, filiais ou agências no exterior.
C) A CAIXA é uma instituição financeira sob a forma de empresa pública,
vinculada ao Ministério da Fazenda.
D) Ao ser qualificada como caixa econômica, a empresa CAIXA possui
status jurídico diferenciado, não estando sujeita à fiscalização do Banco
Central do Brasil.
E) Por não fazer parte da administração direta, a CAIXA atende apenas
aos princípios constitucionais da legalidade e eficiência.
(Prova de 2010 para Técnico Bancário da Carreira Administrativa da
CAIXA - tecnologia da informação, CESPE)
7) Após 148 anos, a CAIXA consolidou-se como um banco de grande
porte, sólido e moderno. CAIXA é sinônimo de responsabilidade social e
pretende ser referência mundial, rentável, eficiente, ágil e com
permanente capacidade de renovação. Internet: <www.caixa.gov.br >
(com adaptações).
Visando ao alcance da pretensão aludida no texto acima, os objetivos
estabelecidos no estatuto da CAIXA incluem:
A) manter linhas de crédito específicas para as microempresas e para
empresas de pequeno porte.
Legislação Específica p/ CEF
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B) receber os depósitos oriundos da economia popular, excluindo aqueles
garantidos pela União.
C) prestar serviços bancários de natureza especial, não incluindo
intermediação e suprimento financeiro.
D) realizar serviços de natureza especulativa, exceto operações no
mercado de ações e de títulos mobiliários.
E) não realizar operações que atentem contra a função social da empresa,
inclusive a corretagem de seguros e de valores mobiliários.
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6 – Gabarito das questões apresentadas
1 A
2 B
3 E
4 D
5 A
6 C
7 A