AULANGONTIE 1

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Hämeenlinnan kaupunki

5.12.2013

Muutos A 10.2.2015: Omistajat, selvitykset, aikataulu, laatijat ja yhteystiedot tarkennettu

Muutos B 23.4.2015 Lisätty Hämeen liitto osallisiin, Maakuntakaavatilannetta tarken-nettu, lisätty Suomen kasvukäytävä

2

Sisällysluettelo

............................................................................................................................................................................................... 1

1. TEHTÄVÄ ...................................................................................................................................................................... 3

2. SUUNNITTELUALUE .................................................................................................................................................... 3

3. ALOITE .......................................................................................................................................................................... 4

4. NYKYINEN SUUNNITTELUTILANNE ........................................................................................................................... 4

4.1 Maakuntakaava ......................................................................................................................................................... 4

4.2 Yleiskaava ................................................................................................................................................................. 5

4.3 Asemakaava ............................................................................................................................................................. 5

4.4 Rakennettu kulttuuriympäristö ................................................................................................................................... 6

4.5 Muut suunnitelmat ja selvitykset ................................................................................................................................ 6

5. ASEMAKAAVAN VAIKUTUKSET .................................................................................................................................. 7

5.1 Arvioitavat vaikutukset ............................................................................................................................................... 7

5.2 Yleiskaavallinen tarkastelu ........................................................................................................................................ 7

5.3 Vaihtoehtojen tutkiminen ........................................................................................................................................... 8

5.4 Asemakaavan liittyminen lähialueiden asemakaavoitukseen .................................................................................... 8

5.5 Tehtävät selvitykset ................................................................................................................................................... 8

6. ALUEEN SUUNNITTELUTYÖHÖN OSALLISET........................................................................................................... 8

7. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN ............................................................................. 8

8. AIKATAULU ................................................................................................................................................................... 9

9. LAATIJAT ...................................................................................................................................................................... 9

10. YHTEYSTIEDOT ....................................................................................................................................................... 9

3

Työnro: 2498

Dnro: 158/2013 YHLA

109 Hämeenlinna 15. kaupunginosa Hätilä

Asemakaavamuutos koskee kiinteistöjä 109-15-57-2 ja 109-15-57-3

1. TEHTÄVÄ

Kaavoitettava kohde sijaitsee Hämeenlinnan asemanseudun tuntumassa, sen koillispuolella. Viipurintie siltoineen rajaa aluetta kaakossa, Aulangontie koillisessa.

Tontilla 2 on 22.6.1995 voimaan tullut asemakaava, jossa korttelialue on merkinnällä TV osoitettu va-rastorakennusten korttelialueeksi. Tontilla 3 on 22.6.1995 voimaan tullut asemakaava, jossa korttelialue on osoitettu teollisuus-, varasto- ja liikerakennusten korttelialueeksi. Tontin rakennusoikeus on e=0.74 eli yhteensä 2 932 k-m2. Olemassa olevan makasiinirakennuksen pinta-ala on arviolta n. 2 920 k-m2.

Kiinteistön omistaa Kattomestarit Oy Rakennusyhtymä.

Asemakaavan muutoksella tontille 2 mahdollistetaan asemakaavamerkintä AL (asuin-, liike- ja toimisto-rakennusten korttelialue) sallien myös varastotoimintoja sekä ympäristöä häiritsemättömän teollisuu-den. Museovirasto on antanut lausunnon tontilla sijaitsevasta entisestä varusvarastosta (23.3.2009, DNRO 003/602/2009). Olemassa oleva rakennus säilytetään.

Tontilla 3 on 22.6.1995 voimaan tullut asemakaava, jossa korttelialue on merkinnällä TVL-2 osoitettu teollisuus-, varasto- ja liikerakennusten korttelialueeksi. Tontin rakennusoikeus on e=0.74 eli yhteensä 10 475 k-m2. Rakennusoikeudesta on tällä hetkellä käytetty 9 395 k-m2.

Kiinteistön omistaa Kiinteistö Oy Hämeenlinnan Aulangontie 1.

Asemakaavan muutoksella tontti 3 kaavoitetaan asuinkerrostalojen korttelialueeksi sallien myös päivit-täistavaroiden liiketilan varastotoimintoja sekä ympäristöä häiritsemättömän teollisuuden. Tontilla oleva entinen Valtion Pukutehdas on lopettanut toimintansa ja maanomistajan on tarkoitus purkaa kiinteistö lukuun ottamatta punatiilistä sivurakennusta, jossa sekä supermarketin toiminta että alakerran työpaja-toiminta säilyvät.

Tontin rakennusoikeuteen asemakaavamuutos ei vaikuta sanottavasti, mutta kaavanmuutoksessa tutki-taan tontin käytön tehostamismahdollisuudet keskeinen sijainti huomioiden

Tämä asemakaavahanke on vaikutuksiltaan merkittävä ja se etenee kaupungin päätöksenteossa alla olevan kaavion mukaisesti. oas= osallistumis- ja arviointisuunnitelma, YHLA= yhdyskuntalautakunta, KH= kaupunginhallitus, KV= kaupunginvaltuusto.

2. SUUNNITTELUALUE

Suunnittelualue sijaitsee Hämeenlinnan keskustan välittömässä läheisyydessä pääradan varrella, sen koillispuolella, asemanseudun tuntumassa. Lähistöllä sijaitsee kulttuurikäyttöön kunnostettu Verkateh-das sekä maakunta-arkiston edustava uudisrakennus. Keskustan vaikutusalue laajenee kohti suunnitte-lualuetta. Lähialuetta on leimaa antavasti hallinnut monimuotoinen asutus radan varren pienmittakaa-vaisesta puurakentamisesta 50 -luvun asuinkerrostaloihin. Vuosien saatossa yleisilme on muotoutunut vehreäksi ja viihtyisäksi sekä ilmeisen vetovoimaiseksi. Lisäksi sitä rajaa kaakossa Viipurintie ja koilli-sessa Aulangontie. Sijainti hyvien kulkuyhteyksien tuntumassa tekee kohteesta erittäin vetovoimaisen mm. asuinrakennusten korttelialueena.

4

Suunnittelualueen välittömässä läheisyydessä sijaitsee kaksi päivittäistavarakauppaa, joista toinen ton-tilla 3. Lähistöllä on myös Hätilän ja Tuomelan yhteiskoulut sekä Ortelan koulu. Kaiken kaikkiaan alue on sijainnista johtuen lyhyen säteen sisällä kunnallisten ja kaupallisten palvelujen saavutettavissa. Mo-nipuoliset ulkoilualueet ovat myös lähellä.

Liikenteellisesti alue on solmukohdassa Aulangontien ja Viipurintien risteyksessä. Lyhyt matka juna-asemalle lisää vetovoimaisuutta ajatellen laajempaakin työssäkäyntialuetta. Tämä tukee osaltaan 1. maakuntakaavan selostuksessa mainittua verkostoitumista pääkaupunkiseudun toimintaympäristön kanssa.

Suunnittelualue on ympyröity.

3. ALOITE

Asemakaavamuutos laaditaan kiinteistöjen omistajien aloitteesta. Yhdyskuntalautakunta on tehnyt pää-töksen asemakaavamuutoksen aloittamisesta 14.5.2013 § 81. Kiinteistöjen omistajat maksavat kaavoi-tuksesta ja mahdollisesta arvonnoususta koituvat kulut (maankäyttösopimus).

4. NYKYINEN SUUNNITTELUTILANNE

4.1 Maakuntakaava

Valtioneuvosto vahvisti 28.6.2006 voimassa olevan Kanta-Hämeen maakuntakaavan. Ympäristöminis-teriö vahvisti 2.4.2014 1. vaihemaakuntakaavan. Kanta-Hämeen 2. vaihemaakuntakaava on ehdotus-vaiheessa, mutta siinä ole asemakaavahankkeen aluetta koskevia merkintöjä.

Kaavojen yhdistelmässä alue sijaitsee Cs –merkinnällä varustetulla keskustatoimintojen alueella, jolla on arvokasta rakennettua kulttuuriympäristöä. Hankealueen länsiosan makasiini kuuluu lisäksi 1. vai-hemaakuntakaavaan merkittyyn Hämeenlinnan rautatieaseman valtakunnallisesti merkittävään raken-nettuun kulttuuriympäristöön RKY.

Alueen pohjoisrajalta alkaa As- merkinnällä varustettu, asuntovaltainen taajamatoimintojen alue, jolla arvokkaan rakennetun kulttuuriympäristön peruspiirteet säilytetään.

5

Lisäksi alue rajautuu lännessä merkittävästi parannettavaan päärata-alueeseen. Sen länsipuolella si-jaitsee kansallisen kaupunkipuiston alue.

Ote maakuntakaavojen yhdistelmästä.

4.2 Yleiskaava

Asemakaavoitusta alueella ovat ohjanneet oikeusvaikutuksettomat Hämeenlinnan yleis- ja osayleiskaavat, joista ohessa yhdistelmä vuodelta 2008. Kaavayhdistelmässä alue on esitetty teollisuusalueeksi. /s- merkintä määrittelee sen alueeksi, jolla ympäristö säilytetään. Alueen luoteisosasta alkaa pientalovaltaiseksi merkitty asuinalue, joka rajautuu pääradan varteen. Aulangontien ja Harvialantien koillispuoleinen osa on kerros- ja pientalovaltaista aluetta. Lounaassa suunnittelukohdetta rajaa rautatieliikenteen alue.

Ote Hämeenlinnan yleiskaavayhdistelmästä 2008

4.3 Asemakaava

Suunnittelualue on kokonaan asemakaavoitettu. Asemakaava tuli lainvoimaiseksi 1995.

6

Ote ajantasakaavasta.

4.4 Rakennettu kulttuuriympäristö

Tontti 2 kuuluu valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjen rekisteriin osana Hä-meenlinnan rautatieasemaa ja sen ympäristöä. ”Valtakunnalliseen inventointiin valitut kohteet antavat alueellisesti, ajallisesti ja kohdetyypeittäin monipuolisen kokonaiskuvan maamme rakennetun ympäris-tön historiasta ja kehityksestä”.

Ote www.rky.fi -sivustolta

4.5 Muut suunnitelmat ja selvitykset

7

Museoviraston lausunto entisestä varusvarastosta 23.3.2009, DNRO 003/602/2009

Arkkitehtitoimisto Schulman Oy (Markus Manninen ja Sari Schulman): Valtion Pukutehdas. Rakennus-historiaselvitys 2013.

Lauri Putkonen, Marja Ivars: Kyliä ja kortteleita. Hämeenlinnan ja Hattulan kulttuurihistoriallinen selvi-tys. 2003.

Liikennevirasto/FCG Oy: EU- meluselvitykset 2012 - Rautateiden meluselvitys. 2012.

http://portal.liikennevirasto.fi/sivu/www/f/ymparisto_turvallisuus/vaylanpito_ymparisto/melu/meluselvitykset

Pöyry Oyj: Hämeen seudun lisäraiteet – tilantarvetarkastelu. Esiselvitys. 18.3.2010.

Sito Oy: Hämeenlinnan keskustan pysäköintiratkaisut, Raportti 2013

Sito Oy: Hämeenlinnan keskustan liikennesuunnitelma, Raportti 2013

Hämeen ELY-keskus: Päätös pilaantuneen maaperän puhdistamista koskevan ympäristösuojelulain (527/2014) 136 §:n mukaisen ilmoituksen johdosta, 6.11.2014

Tie- ja raideliikenteen meluselvitys, Promethor Oy / Jani Kankare, 23.1.2015

Raideliikenteen tärinä- ja runkomeluselvitys, Promethor Oy / Jani Kankare 21.1.2015

4.6 Suomen kasvukäytävä

Helsingistä Hämeenlinnan kautta Tampereelle ulottuu Suomen kasvukäytävä, koko Suomen talouskas-vun ja kilpailukyvyn ydin. Tällä tiiviillä alueella sijaitsee 40 % maan työpaikoista ja tehdään noin puolet maan yritysten liikevaihdosta. Väestön keskittyminen kasvukäytävälle näyttää tilastojen perusteella jat-kuvan. Suomen kasvukäytävä kuuluu ylikansalliseen Pohjoiseen kasvuvyöhykkeeseen.

Kaava-alue sijoittuu Hämeenlinnan rautatieaseman välittömään läheisyyteen, minkä vuoksi alueen ke-hittäminen on osa Suomen kasvukäytävän kehittymistä.

5. ASEMAKAAVAN VAIKUTUKSET

5.1 Arvioitavat vaikutukset

Asemakaavoitustyön yhteydessä arvioidaan kaavahankkeen vaikutukset:

terveyteen ja viihtyvyyteen

luonnonsuojeluun

asumiseen

meluun

yhdyskuntarakenteeseen

kaupunkikuvaan

tekniseen huoltoon

kunnallistalouteen

luontoon

maisemaan

pinta- ja pohjavesiin

liikenteeseen

työpaikkoihin, elinkeinotoimintaan

virkistykseen

5.2 Yleiskaavallinen tarkastelu

Asemakaavamuutoksen laatimisalueella ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Tästä syystä asemakaavan laadinnan yhteydessä suoritetaan yleiskaavatasoinen tarkastelu. Tarkastelussa arvioi-daan asemakaavan ja maakuntakaavan yhdenmukaisuutta suunnittelualueella. Lisäksi MRL 39§ mu-kaan yleiskaavaa laadittaessa on otettava huomioon:

yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys

8

olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö

asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus

mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen, pysäköinnin sekä energia-, vesi- ja jäte-huollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannal-ta kestävällä tavalla

mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen ympä-ristöön

kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset

ympäristöhaittojen vähentäminen

rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen

virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys, kevyen liikenteen yleistarkastelu

5.3 Vaihtoehtojen tutkiminen

Suunnittelutyön kuluessa tutkitaan eri vaihtoehdot ja selvitetään niiden vaikutukset. Asemakaavaselos-tukseen kirjataan suunnittelun eteneminen esittelemällä vaihtoehdot ja niiden vaikutukset.

5.4 Asemakaavan liittyminen lähialueiden asemakaavoitukseen

Selvitetään asemakaavahankkeen liittyminen lähialueiden asemakaavoitukseen.

5.5 Tehtävät selvitykset

Uusia asemakaavamuutoksen laadinnassa tarvittavia selvityksiä ovat ainakin seuraavat:

Rautatien aiheuttama runkomelu- ja tärinäselvitys

Rautatiemeluselvitys.

Selvitys kaavamuutoksen vaikutuksesta lähialueen liikenteeseen.

6. ALUEEN SUUNNITTELUTYÖHÖN OSALLISET

Kaavoitustyöhön osallisia ovat seuraavat tahot:

Valtion ja kunnan viranomaisista /hallintokunnista: Hämeen ELY-keskus, Hämeen liitto, Kanta-Hämeen pelastuslaitos, kaupungin rakentamispalvelut, paikkatieto ja kiinteistö, rakennusval-vonta, ympäristö, Museovirasto ja Liikennevirasto.

Verkostojen haltijoista HS-Vesi Oy, Elenia Verkko ja Elenia Lämpö Oy, AinaCom Oy.

Maanomistajat ja –haltijat, asukkaat, naapurit, elinkeinonharjoittajat, asukasyhdistykset, muut asemakaavan vaikutuspiiriin kuuluvat tahot.

7. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN

Viranomaisneuvottelu järjestettiin 17.10.2013 Hämeen ELY- keskuksen ja Museoviraston kanssa.

Neuvotteluissa tarkistettiin osalliset ja aikatauluarvio. Painotettiin eri vaihtoehtojen selvittämistä, lähi-alueen asukkaiden informoimista, sekä avointa ja läpinäkyvää prosessia.

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville MRL 63§ ja MRA 30§ säännösten mukai-sesti. Nähtäville asettamisesta kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä ja kaupungin ilmoitustauluilla. Osalliset voivat esittää Yhdyskunta- ja ympäristöpalveluiden maankäytön suunnittelulle mielipiteitä ja täydennysehdotuksia osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS). Osallisilla on ennen kaavaehdo-tuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää ELY- keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Tarvittaessa ELY- keskus järjestää asiasta neuvot-telun kaupungin kanssa, jolloin myös osallinen kutsutaan mukaan neuvotteluun.

9

Asemakaavamuutoksen luonnos asetetaan nähtäville MRL 62§ ja MRA 30§ säännösten mukaisesti. Nähtäville asettamisesta kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä ja kaupungin ilmoitustauluilla. Luon-nos pidetään nähtävillä kahden viikon ajan, jona aikana mielipiteitä luonnoksesta voi jättää. Osalliset voivat esittää mielipiteensä luonnoksesta kirjallisesti tai suullisesti. Luonnosvaiheessa järjestetään esit-tely- ja keskustelutilaisuus.

Asemakaavamuutoksen ehdotus asetetaan nähtäville MRL 65§ ja MRA 27§ säännösten mukaisesti 30 päivän ajaksi. Nähtäville asettamisesta kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä ja kaupungin ilmoi-tustaululla. Ehdotuksesta osalliset voivat esittää muistutuksen kirjallisesti.

Viranomais- ja muu asiantuntijayhteistyö tapahtuu suunnittelutyön eri vaiheissa.

8. AIKATAULU

Työn alustava aikataulu on seuraava:

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä 5.12.2013 alkaen.

Asemakaavaluonnos on nähtävillä arviolta maaliskuussa 2015.

Asemakaavaehdotus on nähtävillä arviolta kesäkuussa 2015.

Kaupunginvaltuuston käsiteltävänä asemakaava on arviolta syksyllä 2015.

9. LAATIJAT

Asemakaavamuutos laaditaan konsulttityönä Sito Oy:ssä. Kaavan laatijana toimii arkkitehti Jenni Laut-so.

10. YHTEYSTIEDOT

Valmistelusta vastaa yleiskaava-arkkitehti Niklas Lähteenmäki niklas.lahteenmaki(at)hameenlinna.fi (03) 621 5584

Asiakaspalvelu: (03) 621 2310, mypalvelupiste(at)hameenlinna.fi Raatihuoneenkatu 9, 4.krs. Hämeenlinna

Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, maankäytön suunnittelu PL 80, 13101 Hämeenlinna

Konsultti: Sito Oy, arkkitehti Jenni Lautso, jenni.lautso(at)sito.fi