ES struktūrinė parama švietimui ir mokslui – veiksmų programų, prioritetų, finansinių svorių, probleminių klausimų ir perspektyvų

apžvalga

Aurimas Morkūnas,

Švietimo ir mokslo ministerijos

ES paramos koordinavimo skyriaus vedėjas

EUROPOS SĄJUNGA

2007-2013 m. veiksmų programos ir jų finansuojamos sritys

Žmonių išteklių plėtros veiksmų programa: užimtumas ir lankstesnės darbo vietos, mokymosi visą gyvenimą sistema, tyrėjų ir mokslininkų gebėjimai, administracinių gebėjimų stiprinimas;

Žmonių išteklių plėtros veiksmų programos prioritetai

1.1 Kokybiškas užimtumas ir socialinė įtrauktis;

1.2 Mokymosi visą gyvenimą sistema (ŠMM);

1.3 Tyrėjų ir mokslininkų gebėjimų stiprinimas (ŠMM);

1.4 Administracinių gebėjimų stiprinimas ir viešojo administravimo efektyvumo didinimas.

2007-2013 m. veiksmų programos ir jų finansuojamos sritys

Ekonomikos augimo veiksmų programa: tiesioginė parama MTTP ir inovacijoms, palankios sąlygos verslui ir inovacijoms, informacinė visuomenė visiems, transporto tinklas, viešosios teritorijos investicijoms, energijos tiekimo tinklai;

Ekonomikos augimo veiksmų programos prioritetai

2.1 Parama MTTP ir inovacijoms; 2.2 Palankios sąlygos verslui ir inovacijoms; 2.3 Sanglaudos fondo transportas; 2.4 Esminė ekonominė infrastruktūra; 2.5 Informacinė visuomenė visiems.

2007-2013 m. veiksmų programos ir jų finansuojamos sritys

Sanglaudos skatinimo veiksmų programa: savivaldybių urbanistinė infrastruktūra, kaimo diversifikavimas, paveldas/turizmas, sveikata, darbo rinkos institucijos, socialinė integracija, švietimo institucijos, aplinka, energijos efektyvumas.

Sanglaudos skatinimo veiksmų programos prioritetai

3.1 Vietinė ir urbanistinė plėtra bei gamtos išsaugojimas;

3.2 Sveikatos, švietimo, darbo rinkos, socialinė infrastruktūra (ŠMM);

3.2 Sanglaudos fondo aplinka.

Investicijų kryptis Dalis (proc.)Didėjimas (kartais)

Užimtumas ir lankstesnė darbo rinka 7,0 2,0

Mokymosi visą gyvenimą sistema 4,1 1,9

Tyrėjų ir mokslininkų gebėjimai 3,9 3,2

Administracinių gebėjimų stiprinimas 3,0 –

Finansinės proporcijos: Žmonių išteklių plėtros veiksmų programa (ESF)

Investicijų kryptis Dalis (proc.) Didėjimas (kartais)

Tiesioginė parama MTTP ir inovacijoms 7,8 2,1

Palankios sąlygos verslui ir inovacijoms (ERPF) 3,8 3,3

Informacinė visuomenė visiems(ERPF) 4,0 1,9

Transporto tinklas 21,9 1,0

Viešųjų teritorijų investicijoms plėtra 0,9 2,3

Energijos tiekimo tinklai 2,4 1,4

Finansinės proporcijos: Ekonomikos augimo veiksmų programa (ERPF)

Investicijų kryptis Dalis (proc.) Didėjimas (kartais)Savivaldybių urbanistinė infrastruktūra 2,5 –

Kaimo diversifikavimas 1,7 –

Paveldas/turizmas 4,4 1,4

Sveikata 4,0 2,5

Darbo rinkos institucijos 2,9 1,4

Švietimo institucijos 5,0 2,5

Socialinė integracija 1,1 1,4

Aplinka 15,2 1,0

Energijos naudojimo efektyvumas 4,4 2,2

Finansinės proporcijos: Sanglaudos skatinimo veiksmų programa (ERPF)

Prioritetų atitikimas ŠMM poreikiams

ŠMM turi interesų visuose veiksmų programų prioritetuose, išskyrus 2.3 Sanglaudos fondo transporto prioritetą;

Išnagrinėtas kitų prioritetų atitikimas švietimo ir mokslo poreikiams;

Teikiami siūlymai ir pastabos kitoms ministerijoms, darbo grupėms, komisijai.

Keli probleminiai klausimai (pateikti svarstymui komisijoje)

1.4 prioritetas: numatyta remti aukštojo mokslo ir MTEP plėtrą,

profesinio rengimo sistemos optimizavimui, įtraukti nacionalinės kvalifikacijų sistemos administravimą, profesinio orientavimo ir konsultavimo sistemos vystymą;

2.5 prioritetas: Informacinės visuomenės plėtros prioritete numatoma

parengti visą instrumentarijų, o turinį parengti per 1.4 prioritetą

Keli probleminiai klausimai (pateikti svarstymui komisijoje)

2.1 prioritetas: numatyta parama „bendrų verslo ir mokslo tyrimų centrų

(kompetencijos centrų) kūrimui, jų tyrimų bazės kūrimui ir esamų centrų tyrimų bazės stiprinimui“, tačiau neaišku, kiek jie apims MTEP infrastruktūros aukštos kompetencijos centruose ir tinkluose, kuriuose vykdomi MTEP darbai susiję su ūkio ir visuomenės poreikiais;

numatoma remti bendrus įmonių ir mokslinių tyrimų ar universitetų MTEP projektus, tačiau nėra numatyti MTEP darbai prioritetinėse srityse pagal nacionalines programas;

numatytas papildomas įnašas dalyvaujant 7 bendrojoje ir Eureka programose, tačiau nurodoma, kad bus remiami tik su įmonėmis bendrai įgyvendinami projektai (neapima mokslo ir studijų institucijų, nenumatytos kitos skatinimo dalyvauti šiose programose priemonės).

Keli aktualūs klausimai Platesnis ES struktūrinių fondų paramos naudojimas

centralizuotu būdu naudojant nekonkursinį finansavimą (pvz., parama sektoriniams praktinio mokymo centrams);

Decentralizuotas paramos įgyvendinimo būdas, įtraukiant regionų plėtros tarybas (pvz., universalūs centrai kaimo vietovėse, energetikos efektyvumas švietimo institucijose);

“Kryžminio” finansavimo taikymas visuose ESF finansuojamuose prioritetuose, už kuriuos atsakinga ŠMM (bet neplanuojama taikyti Sveikatos, švietimo, darbo rinkos, socialinė infrastruktūros prioritete, kuris finansuojamas iš ERPF);

2007-2013 m. ES struktūrinės paramos administravimo sistemos kūrimas ir taikymas švietimo ir mokslo srityje.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės Europos Sąjungos struktūrinės paramos komitetas

I. Lietuvos Respublikos Vyriausybė

II. Priežiūros komitetai (šių komitetų sudėtis: Europos Komisija, vadovaujančioji institucija (Finansų ministerija), tarpinės

institucijos, įgyvendinančiosios institucijos ir socialiniai ekonominiai partneriai)

Priežiūros komitetas Priežiūros komitetas Priežiūros komitetas

III. Vadovaujančioji institucija (Finansų ministerija)

IV. Tarpinės institucijos

Projektų atranka (projektų atrankos komitetai)

V. Įgyvendinančiosios institucijos

1 Veiksmų programa – Žmonių išteklių plėtra

2 Veiksmų programa – Ekonomikos augimas

3 Veiksmų programa – Sanglaudos skatinimas

1. Socialinės apsaugos ir darbo ministerija2. Švietimo ir mokslo ministerija3. Vidaus reikalų ministerija

1. Informacinės visuomenės plėtros komitetas2. Susisiekimo ministerija3. Ūkio ministerija

1. Aplinkos ministerija2. Socialinės apsaugos ir darbo ministerija3. Sveikatos apsaugos ministerija4. Švietimo ir mokslo ministerija5. Ūkio ministerija6. Vidaus reikalų ministerija

Paramos fondo Europos socialinio fondo agentūra

1. Uždaroji akcinė bendrovė „Investicijų ir verslo garantijos“

2. Viešoji įstaiga Centrinė projektų valdymo agentūra

3. Viešoji įstaiga Lietuvos verslo paramos agentūra

4. Transporto investicijų direkcija

1. Aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūra

2. Viešoji įstaiga Centrinė projektų valdymo agentūra3. Viešoji įstaiga Lietuvos verslo paramos agentūra