autoceĻi un ielas latvijas pašvaldību savienības viedoklis

AUTOCEĻI un IELAS Latvijas Pašvaldību savienības

viedoklis

04/24/23 A.Salmiņš – LPS padomnieks

Ceļu un ielu stāvoklis:

Ceļu veids, km Asfaltēti Grantēti KopāPašvaldību autoceļi 5437 33251 38688

Autoceļi 1019 29630. 30649Ielas 4877 3162 8039

Valsts autoceļi 8320 11830 20150 Galvenie ceļi 1653 0 1653Valsts reģionālie ceļi 4051 1265 5316Valsts vietējie ceļi 2616 10565 13181


Pašvaldību autoceļu dotācijas dinamika un regress:

3

Autoceļu finansējuma modelisIeņēmumu - izdevumu veids 2011 2012

plāns2013

projekts

2014 projekts

2015projekt

s

1. Ieņēmumi* 82.2 70.6 105.2 142.3 171.21.1. Transportlīdzekļu ekspluatācijas nodoklis (100%) - - 49.8 51.1 51.1

1.2. Daļa no akcīzes nodokļa par naftas produktiem - - 55.4

(20%)85.2 (30%)

113.6 (40%)

1.3. Autoceļu lietošanas nodeva - - - 6.0 6.52. Izdevumi 82.2 70.6 105.2 142.3 171.22.1. Valsts autoceļu pārvaldīšanai, uzturēšanai un renovācijai (75%) 61.8 54.5 78.9 108.2 130

2.2. Mērķdotācija pašvaldību autoceļu un ielu pārvaldīšanai, uzturēšanai, renovācijai un attīstībai (25%)

20.4 16.1 25.75 34.1 41.2

3. Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem valsts un pašvaldību ceļiem un ielām 9.7 - - - -

A.Salmiņš – LPS padomnieks

Autoceļu finansējuma modelisIeņēmumu - izdevumu veids 2013 p 2014

projekts2014 LPS

projekts

2014LPS

kompromiss

1. Ieņēmumi* 82,2 111.2 138.7 124.91.1. Transportlīdzekļu ekspluatācijas nodoklis (100%) - 50.0 50.0 50.01.2. Daļa no akcīzes nodokļa par naftas produktiem

- 55.1 (20%)

82.7 (30%)

68.9(25.%)

1.3. Autoceļu lietošanas nodeva - 6.0 6.0 6.02. Izdevumi

82.2 +13.2

105.1Pret

faktu+9.7

132.7Pret faktu

+37.3

118.9Pret faktu 23.5

2.1. Valsts autoceļu pārvaldīšanai, uzturēšanai un renovācijai (75%)

54.5+5,2 +3 78.9 99.6 89.2

2.2. Mērķdotācija pašvaldību autoceļu un ielu pārvaldīšanai, uzturēšanai, renovācijai un attīstībai (25%)

18.34 +5

26.3Pret

faktu +3

33.1Pret faktu +9.8

29.7Pret

faktu +6.4

3. Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem valsts un pašvaldību ceļiem un ielām - - - -


ES finansējums ceļu nozarē saskaņā ar vidēja termiņa ietvaru


2012.plāns 2012.fakts 2013 2014 2015Kohēzijas projekti galvenajiem ceļiem

62.027 54.578 38.530 15.249?

1.829?

ERAF 31.006 28.857 32.562 0? 0?Pašvaldību finansējums

Tranzītielas 3.kārta

? ?

Vidēja termiņa budžetā ceļu uzturēšana

2009 2012 2013 2014 2015PašvaldībumērķdotācijasPrecizēts LVC dati

28.265

16.069 + 4,27

18.35 18.2618.35

18.1718.35

Valsts autoceļu uzturēšanaPrecizēts LVC

93.446

54.512+13,2

63.87

63.87

61923

63.87

61608

63.87


Valsts autoceļu programmu fianansējums 2009 2010 2011 2012 2013

Valsts autoceļu uzturēšana

93447 73176 61697 67710 62228 +8.2

Mērķdotācija pašvaldībām

28265 20365 20365 20337 18348 +5

VAF 121712 93541 82062 88047 80576 +13.2.

% no akcīzes nodokļa ar nodevu

39 31 26 27.6


Latvijas valsts ceļu dati


Pašvaldību aptaujas rezultāti Spriežot pēc ceļu kvalitātes, beigusies ir nevis ziema, bet

karš.Anketas iesniegušas 98 pašvaldības, t.sk. 8 lielpilsētas2012.gada decembra – 2013.gada februāra mēnešos:- Pārtērēts -8.05 miljoni latu , t.sk. No budžeta3.86- Neskaitot papildus izdevumus budžetā pašvaldības

vidēji iztērējušas 48% no gada apjoma- Saņemot papildus finansējumu esam atguvuši 3.3

mēnešu maksājumu vai 27.7% papildus un esam atgriezušies 2011.gada līmenī


NAP ceļu nozareiNodrošināt attīstības centru ērtu un drošu sasniedzamību, panākot 2020.gadā labu

braukšanas kvalitāti pa autoceļiem, kas savieno nacionālas un reģionālas nozīmes attīstības centrus.

Valsts galveno ceļu sakārtošana – 2020.g.- 85%, 2030.g.- 100%Valsts reģionālie autoceļi – 2020.g.- 65%, 2030.g.- 85%Autoceļi ar melno segumu no reģionālajiem valsts autoceļiem no 75% līdz 100% 2030.g.

Prioritātes - Reģionālo autoceļu sakārtošana, priekšroku dodot autoceļiem, kuri savieno

nacionālās un reģionālās nozīmes attīstības centrus - Kohezija Vietējo autoceļu sakārtošana, priekšroku dodot autoceļiem, kuri savieno

apdzīvotās vietas ar reģionālas nozīmes attīstības centriem un uz kuriem ir lielāka satiksmes intensitāte

- Nozīmīgāko transporta koridoru infrastruktūras nodrošināšana un attīstība (TEN-T) Valsts galveno autoceļu seguma rekonstrukcija


NAP


Bāzes vērtība

2014 2017 2020 2030

Samazināts sliktā un ļoti sliktā valsts galveno autoceļu garums par %

0(2012)

20 45 80 100

Samazināts sliktā un ļoti sliktā valsts reģionālo autoceļu garums par %

0(2012)

5 20 50 85

Autoceļi ar melno segumu valsts regionālajiem ceļiem

75.4%(2009)

80 81 83 100

NAP autoceļi – pašvaldības Vietējo autoceļu sakārtošana, priekšroku dodot

autoceļiem, kuri savieno apdzīvotās vietas ar reģionālās nozīmes centriem un uz kuriem ir lielāka satiksmes intensitāte – atb. SM(ZM, pašvaldības, finansējuma apjoms nav aprēķināts, finansējuma avots –lauksaimniecības politikas fondu investīcijas, pašvaldību budžeti


Iespējamais finansējums, noticot NAP 2014- 2020.gadam- LVC prognoze

Kopējais finansējums autoceļu nozarei 580.1 LVLIespējamais ES fondu finansējums ar LV līdzfinansējumu 15%

apmērā - Valsts galvenie autoceļi- 181.5 milj. LVL- Valsts reģionālie autoceļi -196 milj. LVL- Valsts pamatbudžeta finansējums :- - valsts reģionālajiem autoceļiem 135.5 milj.LVL valsts

vietējiem autoceļiem un tiltiem -45.5 LVL - - pilsētu satiksmes infrastruktūras sasaiste ar TEN-T tīklu -

21.^ milj.LVL


Iespējamais finansējums pašvaldību ielām un autoceļiem 2014- 2020 (no valsts budžeta NAP

ietvaros- Vietējo autoceļu un pievadceļu sakārtošana, priekšroku dodot

autoceļiem, kuri savieno apdzīvotās vietas ar reģionālas nozīmes attīstības centriem, kā arī lauksaimniecības, pārtikas ražošanas un mežsaimniecības uzņēmumiem un uz kuriem ir lielāka satiksmes intensitāte - 45.5 +60 (Lauku attīstības fonds- ZM)

- Pilsētu satiksmes infrastruktūras sasaiste ar TEN-T tīklu – 21.6 (3.2 valsts budžets +ES SF)

- Rīgas ostas un Rīgas pilsētas integrēšana TEN-T tīklā (ostas pievedceļi) -81.8 ( ESSF-68.2 + 13.6 RD)

- Rīgas pilsētas tiltu, pārvadu un tuneļu izbūve un rekonstrukcija (nestspējas palielināšana) - 105.9 (ES – 90 + 15.9RD)


LATVIJAS REPUBLIKAS SATIKSMES MINISTRIJA

Problēma – finansējuma ierobežojumi

galvenie autoceļi

reģionālie autoceļi

vietējie autoceļi

milj. LVL 184 331 44km 418 1534 300

galvenie autoceļi

reģionālie autoceļi

vietējie autoceļi

milj. LVL 683,2 1086,9 213,2 km 1369 3875 1498

Autoceļi – NAP redakcija

Autoceļi – lai situācija nepasliktinātos

Autoceļi – lai situācija uzlabotos līdz apmierinošai

galvenie autoceļi reģionālie autoceļi

vietējie autoceļi

milj. LVL

301,1 331 93,4

km 641 1534 917

Prasības- Pieprasīt valsts un pašvaldību autoceļu finansēšanas modeli ieviest ar 2014.

gadu, piesaistot 30% akcīzes nodokli un visus ieņēmumus no transportlīdzekļu ekspluatācijas nodokļa , 25% pašvaldību mērķdotācijām

- Noteikt, ka katru nākamo gadu valsts autoceļu fonda finansējums pieaug par 10% no plānotajiem ieņēmumiem no akcīzes nodokļa naftas produktiem ,līdz tiek sasniegti 80% ,pusi no šī pieauguma un no transportlīdzekļu ekspluatācijas nodokļa pieauguma novirzīt pašvaldību autoceļu un ielu uzturēšanai –LPS Domes lēmums

- Ņemot vērā ,ka NAP neparedz finansējumu pašvaldību autoceļiem un ielām un valsts vietējiem reģionālajiem ceļiem – jārisina jautājums par nacionālo finansējumu

- Valsts autoceļu programma no valsts budžeta???- Nav skaidru kritēriju par 60 miljonu sadali –ZM (lauksaimniecības politikas

fonds)


autoceĻi un ielas latvijas pašvaldību savienības viedoklis

Documents