autoinstruccional modulo presupuesto
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Diapositivas PresupuestoTRANSCRIPT
INSTITUTO TECNOLOGICO S.HCPP
AUTOINSTRUCCIONAL MODULO PRESUPUESTO
ALUMNO: PATRICIO MUÑOZ
CURSO: AE 16-4
PROFESOR: EC. MIGUEL CAZAR
INDICE:
1.- Presentación autoinstruccional
2.- INDICE
3.- INDICE
4.-INDICE
5.- Concepto presupuesto
6.- ¿Qué es Presupuesto?
7.- El presupuesto publico
8.- Diferencias presupuesto publico y presupuesto privado.
9.- Objetivos del presupuesto publico
10.- Clasificación del presupuesto
11.- Contenido del manual de presupuesto.
12.- Importancia de los Presupuestos
13.- Transacción visión micro
14.- Ciclo presupuestario
15.- Elaboración del presupuesto
16.- Funcionamiento del sistema economico
17.- Visión macro
INDICE 18.- Características del sector publico
19.- Responsabilidad presupuestaria
20.- Características del sector publico II
21.- El ciclo presupuestario
22.- Fases del proceso presupuestario
23.- Situación-Plan presupuestario
24.- Discusión, sanción y promulgación
25.- Diagrama Presupuesto
26.- Modificaciones presupuestarias
27.- Créditos adicionales, rectificaciones
28.- Insubsistencia o anulaciones de créditos.
Ajustes en los créditos por Reducción de Ingresos.
Reprogramación de contrato de obras.
INDICE
29.- Tipos de empresas
30.- Según el tamaño
31.- Según la propiedad del capital.
32.- Según el ámbito de actividad
33.- Según el destino de los beneficios
34.- Según la forma juridica.
35.- Impuestos y tasas.
36.- Diferencia entre ingreso ordinario e ingreso extraordinario.
37.- Clasificación de los ingresos ordinarios
38.- El tributo.
39.- Los impuestos
40.- La tasa
41.- Presupuesto.
PRESUPUESTO
Es el instrumento
mediante el cual se
orienta la gestión
institucional para la
consecución de objetivos
predefinidos.• Concepto moderno (político y económico)
es el plan de acción
del Gobierno, lo que implica:
Fijar objetivos y metas a alcanzar de acuerdo a
las
cuales surgen los gastos e ingresos
necesarios, lo que lleva a:
Fijar prioridades a satisfacer (político), distribu
yendo medios escasos
entre necesidades múltiples (económico).
Presupuesto
Un presupuesto es laprevisión de gastos e ingresospara un determinado lapso
De tiempo generalmente unaño.
EXPRESA LOS PLANES NACIONALES, REGIONALES Y LOCALES, ELABORADOS DENTRO DE LAS LÍNEAS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN, APROBADOS POR LA
ASAMBLEA NACIONAL
PRESUPUESTO PÚBLICO
METAS DE DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL, INSTITU
CIONAL DE VENEZUELA
LEY DEL MARCO PLURIANUAL DEL
PRESUPUESTO
LEY ORGÁNICA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
DEL SECTOR PÚBLICO
CAPTAR ASIGNAR
DIFERENCIAS
CUMPLIMIENTO DE LAS METASDE DESARROLLOECONÓMICO, SOCIAL DEL PAÍS
SE REINVIERTEN EN LASOCIEDAD
EL PRESUPUESTO ES DECONOCIMIENTO PÚBLICO
RIGIDA (CEÑIRSE A LOESTABLECIDO EN LA LEY)
LA ACCIÓN CONTROL ES MÁSRIGUROSA
AFECTAN LA POLÍTICAFISCAL, ECONÓMICA YCAMBIARIA
SE FORMULA CON EQUILIBRIO
PRESUPUESTO POR PROYECTOS
PRESUPUESTO PÚBLICO PRESUPUESTO PRIVADO
OBJETIVO ALCANZAR LA MAYORRENTABILIDAD SOBRE LAINVERSIÓN
INCREMENTAN EL PATRIMONIODE LA EMPRESA
EL PRESUPUESTO ES DECONOCIMIENTO PRIVADO
ES FLEXIBLE
LA ACCIÓN CONTROL ES MENOSRIGUROSA
AFECTAN A LA EMPRESA Y SUENTORNO
SE OBTIENE PARA DETERMINAREL NIVEL MÍNIMO DEACTIVIDAD
CUALQUIERA
EXCEDENTES DE INGRESOS SOBRE
GASTOS
DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN
FLEXIBILIDAD EN SU FORMULACIÓN
CONTROL
INFLUENCIA DE LAS DECISIONES
PUNTO DE EQUILIBRIO
TÉCNICA PRESUPUESTARIA
PREVER INGRESOS Y GASTOS FUTUROS PARA ANTICIPARSE A LAS NECESIDADES
DEL ENTE.
TRASFORMAR LAS POLÍTICAS DEL GOBIERNO EN PROGRAMAS DE ACCIÓN POR
MEDIO DE LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS.
PROVEER LA ESTRUCTURA PARA LAS CUENTAS PÚBLICAS Y LA CONTABILIDAD
FISCAL.
PERMITIR LA EVALUACIÓN PERIÓDICA DE LA GESTIÓN GUBERNAMENTAL
FACILITAR EL PROCESO ADMINISTRATIVO.
PROVEER LA BASE LEGAL PARA LA REALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO.
CUMPLIR CON LOS PLANES DE LA NACIÓN A LARGO, MEDIANO Y CORTO PLAZO.
COORDINAR LAS DECISIONES POLÍTICAS, ECONÓMICAS Y SOCIALES.
COORDINAR LAS ACTIVIDADES DE ORGANISMOS GUBERNAMENTALES
ESTABLECER UNA RELACIÓN ENTRE LOS FINES POR CUMPLIR Y LOS MEDIOS CON
QUE ALCANZARLOS.
MINIMIZAR COSTOS, AL DARLE EL MEJOR USO A LOS RECURSOS.
FACILITAR EL CONTROL.
FACILITAR LA DELEGACIÓN DE AUTORIDAD Y FIJAR LA RESPONSABILIDAD
FINANCIERA.
PERMITIR QUE EL PÚBLICO CONOZCA LOS PROGRAMAS DE GOBIERNO.
CLASIFICACION DEL PRESUPUESTO
CLASIFICACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS
Los presupuestos pueden
clasificarse desde varios puntos de vista. El orden de prioridades que
se les dé depende de las
necesidades del usuario.
CONTENIDO DEL MANUAL DE PRESUPUESTO
CONTENIDO DEL MANUAL DE PRESUPUESTO
Procedimiento para la aprobación y revisión de los impuestos.
• Fechas en las que se deben estar las cedulas presupuestarias y los informes relacionados con los presupuestos.
• Procedimiento para hacer cumplir el presupuesto.
• Cedulas y demás procedimientos necesarios para confección del presupuesto
IMPORTANCIA DE LOS PRESUPUESTOS
Importancia de los presupuestos
Las organizaciones hacen parte deun medio económico en el quepredomina la incertidumbre, por ellodeben planear sus actividades sipretenden sostenerse enel mercado competitivo, puesto quecuanto mayor sea laincertidumbre, mayores seránlos riesgos por asumir.
TRANSACCIÓN VISIÓN MICROven
ded
or
co
mp
rad
or
Flujo real N.- 1
Flujo monetario
N.-2
Cobra Paga
Movimiento de Bienes y
serviciosEn toda transacción hay 2
momentos:
Flujo real y flujo monetario.Devengado.-Es cuando se
reconoce un ingreso, cuando
nace el derecho a cobrar.
$.
CICLO PRESUPUESTARIO
PLANIFICACION PROGRAMACION FORMULACION
APROBACIONCLAUSURA EJECUCION
ACT.
CREAR
ACT.
SELECCIONAR
ACT. PROG.
PRES.
RESPONSABLE: 31-XII
U. Financiera
U. Operativa de gestión
-inform fin
- Anular los compromisos no
devengados para
convalidarlos el año siguiente
ELABORACION DEL PRESUPUESTO
ELABORACIÓN DELPRESUPUESTO
Se le llama presupuestoal cálculo anticipado de los ingresosy gastos de una actividadeconómica (personal, familiar, unnegocio, unaempresa, una oficina, un gobierno)durante un período, por lo generalen forma anual. Esun plan de acción dirigido a cumpliruna meta prevista, expresadaen valores y términos financierosque, debe cumplirse en determinadotiempo y bajo ciertas condicionesprevistas, este concepto se aplica acada centro de responsabilidad de laorganización.
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ECONOMICO
MERCADO
MERCAD
O
EMPRESAFAMILIA
DEMANDA
B.Y.S
O
F
E
R
T
A
PRODUCCION DE B Y
S
D
E
M
A
N
D
A
GA
S
T
O
PAGOINGRESO
G
A
S
T
OPAGO
I
N
G
R
E
S
O
FINANCIER
O
GOBIERN
O
R.M
VISIÓN MACRO
1 escenario familia empresa
2 escenario sector financiero
3 escenario el gobierno interviene en
el sistema económico.
A)estableciendo el marco legal
B) detraiendo recursos del sector
privado.
C) redistribucion del ingreso.
Impuestos
Tasas
Contribuciones especiales Ejm.
Pavimentación de calles, bordillos.
ADMINISTRACIÓN CENTRAL
EJECUTA CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS (GASTOS)
NO TIENE CONTABILIDAD PATRIMONIAL, ES DECIR SÓLO
EJECUTA GASTOS Y NO GENERA INGRESOS (EXCEPTO EL
MINISTERIO DE FINANZAS)
LO NO GASTADO SE REINTEGRA ALA TESORERÍA NACIONAL.
ENTES DESCENTRALIZADOS SIN FINES EMPRESARIALES
SE CREAN POR LEY (DERECHO PÚBLICO)
NO REALIZAN ACTIVIDADES DE PRODUCCIÓN DE BIENES O
SERVICIOS DESTINADOS A LA VENTA
RECIBEN DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL APORTES
PRESUPUESTARIOS
TIENEN CONTABILIDAD PATRIMONIAL
EN LOS PRESUPUESTOS SE INDICARÁN LASUNIDADES ADMINISTRATIVAS QUE TENGAN A SUCARGO LA PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOSPREVISTA.
EN LOS CASOS DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIACON LA PARTICIPACIÓN DE DIFERENTESUNIDADES ADMINISTRATIVAS DE UNO O VARIOSÓRGANOS PÚBLICOS, SE INDICARÁ LA ACTIVIDADQUE A CADA UNO DE ELLOS CORRESPONDA Y LOSRECURSOS ASIGNADOS PARA EL CUMPLIMIENTODE LAS METAS PREVISTAS.
ASÍ MISMO, SE DESIGNARÁN A LOSFUNCIONARIOS ENCARGADOS DE LAS METAS YOBJETIVOS PRESUPUESTARIOS QUIENESRESPONDERÁN POR EL CUMPLIMIENTO DE LOSMISMOS Y EL EFICIENTE USO DE LOS RECURSOSASIGNADOS (Arts. 17 y 18 LOAF).
ENTES DESCENTRALIZADOS CON FINES
EMPRESARIALES
SE RIGEN POR EL DERECHO PRIVADO
SU ACTIVIDAD PRINCIPAL ES LA PRODUCCIÓN
DE BIENES O SERVICIOS DESTINADOS A LA
VENTA Y CUYOS INGRESOS PROVENGAN
FUNDAMENTALMENTE DE ESA ACTIVIDAD
TIENEN CAPITAL EN ACCIONES
MUNICIPIOS
PRESUPUESTO DE INGRESOS = SITUADO
MUNICIPAL + INGRESOS PROPIOS
EL PRESUPUESTO ES APROBADO POR LA
CÁMARA MUNICIPAL MEDIANTE UNA
ORDENANZA
GOBERNACIONES
• PRESUPUESTO DE INGRESOS =
SITUADO CONSTITUCIONAL + FONDO
INTERGUBERNAMENTAL PARA LA
DESCENTRALIZACIÓN (FIDES) + LEY DE
ASIGNACIONES ESPECIALES
• PRESUPUESTO DE GASTOS
• LA LEY DE PRESUPUESTO ES APROBADA
POR EL CONSEJO LEGISLATIVO
REGIONAL
LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICOARTÍCULOS: 6 Y 7CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAARTÍCULO: 167
FORMULACIÓN
DISCUSIÓN
SANCIÓN PROMULGACIÓN
EJECUCIÓN
EVALUACIÓN Y CONTROL
APROBACIÓN POR EL EJECUTIVO
PRESENTACIÓN AL LEGISLATIVO
PROCESO DE SANCIÓN
PROCESO DE PROMULGACIÓN
PUBLICACIÓN EN GACETA OFICIAL (DENTRO DE LOS 10 DIAS SIGUIENTES)
ANTES DEL 15 DE OCTUBRE
ANTES DEL 15 DE DICIEMBRE
PRESUPUESTO RECONDUCIDO
ANTES DEL 31 DE MARZO
EJECUCIÓN
FÍSICA FINANCIERA
SISTEMA ADMINISTRATIVO
SISTEMA OPERATIVO
GASTOS INGRESOS
CAUSACIÓNCOMPROMISO
GASTO CAUSADO
PAGO
LIQUIDACIÓN
RECAUDACIÓN
a. Subestimaciones o sobreestimaciones de los
créditos asignados originalmente en la Ley de
Presupuesto y en la Distribución General.
b. Incorporación de nuevos programas.
c. Reajuste de gastos acordados por el Presidente de
la República, con miras a un uso más racional de
los mismos o motivado por situaciones de tipo
coyuntural no previstas.
d. Alteración de las metas o volúmenes de trabajo en
los programas que desarrolla el organismo.
e. Gastos no previstos.
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
Las modificaciones presupuestarias consisten en cambios que se efectúan a los
créditos asignados a los
programas, subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genéricas, e
specíficas y subespecíficas que expresamente se señalen en la Ley de
Presupuesto y su respectiva Distribución General de cada año, para los
diferentes organismos. Dichas modificaciones pueden ser consecuencia de:
Créditos Adicionales:
Son incrementos a los créditos presupuestarios que se acuerdan a los
programas, subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genéricas, especí
ficas y subespecíficas que expresamente señalen la Ley de Presupuesto y la
Distribución General de cada año. El Ejecutivo Nacional, al tramitar la modificación
presupuestaria en referencia, debe demostrar que el Tesoro Nacional dispondrá de
los recursos para atender la erogación
Rectificaciones:
Son incrementos de créditos presupuestarios que se acuerdan a los
programas, subprogramas, obras, partidas y subpartidas, genéricas, específicas y
subespecíficas de los organismos ordenadores de compromisos y pagos, para gastos
necesarios no previstos o que resulten insuficientes. La fuente de financiamiento es
la partida "Rectificaciones al Presupuesto" prevista en la Ley de Presupuesto anual;
por ello, el uso de esa partida aumenta los créditos del organismo, pero no al total de
las asignaciones acordadas en dicha Ley.
Insubsistencia o anulaciones de créditos:
Es una modificación presupuestaria mediante la cual se anulan, total o
parcialmente, los créditos no comprometidos acordados a programas
subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genéricas, específicas y
subespecíficas de la Ley de Presupuesto; constituye una de las modificaciones que
provoca rebaja a los créditos del presupuesto de gastos.
Ajustes en los créditos por Reducción de Ingresos:
Es una modificación presupuestaria mediante la cual se anulan total o parcialmente
los créditos no comprometidos acordados a
programas, subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genéricas, especí
ficas y subespecíficas de la Ley de Presupuesto. Estas reducciones a los créditos se
originan cuando se evidencia una disminución de los ingresos previstos para el
ejercicio fiscal.
Reprogramación de contrato de obras:
Consiste en la posibilidad de asignar a "Nuevos Contratos" los créditos destinados a
"Contratos Vigentes", siempre y cuando se demuestre que no existen pagos
pendientes por trabajos ya ejecutados.
TIPOS DE EMPRESAS
Tipos de Empresas.
1. Según el Sector de Actividad.
Empresas del Sector Primario: También denominado extractivo, ya que el elemento básico de la
actividad se obtiene directamente de la naturaleza: agricultura, ganadería, caza, pesca,
extracción de áridos, agua, minerales, petróleo, energía eólica, etc.
Empresas del Sector Secundario o Industrial: Se refiere a aquellas que realizan algún proceso de
transformación de la materia prima. Abarca actividades tan diversas como la construcción, la
óptica, la maderera, la textil, etc.
Empresas del Sector Terciario o de Servicios: Incluye a las empresas cuyo principal elemento es
la capacidad humana para realizar trabajos físicos o intelectuales. Comprende también una gran
variedad de empresas, como las de transporte, bancos, comercio, seguros, hotelería, asesorías,
educación, restaurantes, etc.
2. SEGÚN EL TAMAÑO
Grandes Empresas: Se caracterizan por manejar capitales y financiamientos grandes, por lo
general tienen instalaciones propias, sus ventas son de varios millones de dólares, tienen miles
de empleados de confianza y sindicalizados, cuentan con un sistema de administración y
operación muy avanzado.
Medianas Empresas: En este tipo de empresas intervienen varios cientos de personas y en
algunos casos hasta miles, generalmente tienen sindicato, hay áreas bien definidas con
responsabilidades y funciones, tienen sistemas y procedimientos automatizados.
Pequeñas Empresas: En términos generales, las pequeñas empresas son entidades
independientes, creadas para ser rentables, que no predominan en la industria a la que
pertenecen, cuya venta anual en valores no excede un determinado tope y el número de
personas que las conforman no excede un determinado límite.
Microempresas: Por lo general, la empresa y la propiedad son de propiedad individual, los
sistemas de fabricación son prácticamente artesanales, la maquinaria y el equipo son
elementales y reducidos, los asuntos relacionados con la administración, producción, ventas y
finanzas son elementales y reducidos y el director o propietario puede atenderlos personalmente
3. SEGÚN LA PROPIEDAD DEL CAPITAL
Empresa Privada: La propiedad del capital está en manos privadas.
Empresa Pública: Es el tipo de empresa en la que el capital le pertenece al Estado, que puede
ser Nacional, Provincial o Municipal.
Empresa Mixta: Es el tipo de empresa en la que la propiedad del capital es compartida entre el
Estado y los particulares.
4. SEGÚN EL ÁMBITO DE ACTIVIDAD.
Empresas Locales: Aquellas que operan en un pueblo, ciudad o municipio.
Empresas Provinciales: Aquellas que operan en el ámbito geográfico de una provincia o estado
de un país.
Empresas Regionales: Son aquellas cuyas ventas involucran a varias provincias o regiones.
Empresas Nacionales: Cuando sus ventas se realizan en prácticamente todo el territorio de un
país o nación.
Empresas Multinacionales: Cuando sus actividades se extienden a varios países y el destino de
sus recursos puede ser cualquier país.
5. SEGÚN EL DESTINO DE LOS BENEFICIOS.
Empresas con Ánimo de Lucro: Cuyos excedentes pasan a poder de los propietarios,
accionistas, etc.
Empresas sin Ánimo de Lucro: En este caso los excedentes se vuelcan a la propia empresa para
permitir su desarrollo.
Según la Forma Jurídica.
Unipersonal: El empresario o propietario, persona con capacidad legal para ejercer el comercio, responde de forma ilimitada con todo su patrimonio ante las personas que pudieran verse afectadas por el accionar de la empresa.
Sociedad Colectiva: En este tipo de empresas de propiedad de más de una persona, los socios
responden también de forma ilimitada con su patrimonio, y existe participación en la dirección
o gestión de la empresa.
Cooperativas: No poseen ánimo de lucro y son constituidas para satisfacer las necesidades o
intereses socioeconómicos de los cooperativistas, quienes también son a la vez trabajadores, y
en algunos casos también proveedores y clientes de la empresa.
Comanditarias: Poseen dos tipos de socios: a) los colectivos con la característica de la
responsabilidad ilimitada, y los comanditarios cuya responsabilidad se limita a la aportación de
capital efectuado .
Sociedad de Responsabilidad Limitada: Los socios propietarios de éstas empresas tienen la
característica de asumir una responsabilidad de carácter limitada, respondiendo solo por
capital o patrimonio que aportan a la empresa .
Sociedad Anónima: Tienen el carácter de la responsabilidad limitada al capital que aportan,
pero poseen la alternativa de tener las puertas abiertas a cualquier persona que desee adquirir
acciones de la empresa. Por este camino, estas empresas pueden realizar ampliaciones de
capital, dentro de las normas que las regulan.
SEGÚN LA FORMA JURIDICA
IMPUESTOS Y TASAS
Los ingresos públicos pueden definirse de manera general, como todas aquellas entradas de dinero que recibe el Estado y que le permiten cumplir su función, objetivos y desarrollar sus actividades para satisfacer las necesidades de la colectividad, es decir, que le permiten financiar el gasto público y cumplir su función dentro de la sociedad, los ingresos públicos se clasifican en ingresos ordinarios e ingresos extraordinarios.
DIFERENCIA ENTRE INGRESO ORDINARIO E INGRESO EXTRAORDINARIO
Un ingreso es ordinario si se obtiene de la renta del sujeto y extraordinario si se obtiene del patrimonio del mismo.
Se considera ingreso ordinario aquel que se obtiene de forma periódica y el extraordinario el que el estado percibe de forma eventual o transitoria.
Son ingresos ordinarios los que tienen por finalidad el gasto corriente mientras que los ingresos extraordinarios deben financiar las inversiones públicas.
CLASIFICACIÓN DE LOS INGRESOS ORDINARIOS
Los ingresos ordinarios se clasifican a su vez en:
a) Ingresos Tributarios
b) Ingresos no Tributarios
Ingresos Tributarios
Como su nombre lo indica, proviene directamente de la recaudación de tributos y son de naturaleza coactiva.
Dentro de los tributos se identifica tres grupos principales de ingresos públicos:
a) Impuestos b) Tasas c) Contribuciones
EL TRIBUTO
Tributos son los ingresos
corrientes u ordinarios del
Estado consistentes en
prestaciones en dinero que
el Estado exige, mediante
el ejercicio de su poder de
coacción, con objeto de
obtener recursos para
financiar el gasto público u
otros fines interés general.
LOS IMPUESTOS
Cantidad que el Estado exige a las economías privadas, en uso de su poder coactivo o potestad tributaria sin proporcionar al contribuyente, en el momento del pago, un servicio o prestación individual, destinado a financiar los egresos del estado.
Otra definición es la siguiente:
Los impuestos son los tributos exigidos sin contraprestación del estado, cuyo hecho imponible está constituido por rendimientos productos de negocios, trabajo y/o capital, (o actos o hechos de naturaleza jurídica o económica) que ponen de manifiesto la capacidad económica del sujeto pasivo y tiene como indicadores: la renta, el consumo y el patrimonio.
LA TASA
La Tasa es un tributo caracterizado por que el hecho imponible incluye, como elemento central, una actividad del Estado que afecta o beneficia especialmente a determinado sujetos.
Puede añadirse que el concepto de Tasa se relaciona con el pago del costo del servicio o con el pago del beneficio que se obtiene por la cesión del aprovechamiento especial del patrimonio público.
Son tributos cuya obligación se deriva de la obtención de beneficios especiales individualizados derivados de las inversiones públicas en obras públicas, prestaciones sociales, salud y otras actividades.
PRESUPUESTO
GRACIAS PROFESOR MIGUEL CAZAR POR COMPARTIR SUS CONOCIMIENTOS.
CON SENTIMIENTOS DE MUCHA CONSIDERACION SU ALUMNO:
PATRICIO MUÑOZ.
AE 16-4
ITSHCPP2014