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República de ColombiaMinisterio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA –

RESOLUCIÓN N° 00840( 06 de junio de 2018 )

“Por la cual se resuelve el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución 285 de 28 de febrero de 2018”

EL ASESOR DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES -ANLA

En uso de sus facultades legales conferidas en Ley 99 del 22 de diciembre de 1993, los Decretos 3570 y 3573 del 27 de septiembre 2011, y 1076 del 26 de mayo 2015, y las Resoluciones 1442 del

14 de agosto de 2008, 00966 del 15 de agosto de 2017 y, 01005 del 24 de agosto de 2017, y

CONSIDERANDO:

Que mediante oficio con radicación 2017102401-1-000 del 24 de noviembre de 2017, el Instituto Colombiano Agropecuario – ICA, Ventanilla Única, envió a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales la información y documentación presentada por la empresa AGROQUÍMICOS SEMILLAS Y EQUIPOS DE RIEGO S.A. – AGROQUÍMICOS SEMILLAS Y EQUIPOS DE RIEGO S.A. – AGROSER S.A., con el fin de obtener el Dictamen Técnico Ambiental para el producto formulado PITBULL 480 SL, con base en el ingrediente activo grado técnico ETHEPHON, incluyendo el estudio ambiental, incluyendo la liquidación y la copia del recibo de pago por concepto de evaluación ambiental, el certificado de existencia y representación legal actualizado, así como el correspondiente estudio ambiental.

Que mediante Auto 5722 del 6 de diciembre de 2017, esta Autoridad inició el trámite administrativo tendiente a la emisión del Dictamen Técnico Ambiental para la obtención del Registro Nacional de Plaguicidas Químicos de Uso Agrícola del producto formulado PITBULL 480 SL, con base en el ingrediente activo grado técnico ETHEPHON. Acto administrativo que fue notificado por correo electrónico el 12 de diciembre de 2017, ejecutoriado el 13 del mismo mes y publicado en la Gaceta de esta entidad el 17 de enero de 2018.

Que mediante Resolución 285 de 28 de febrero de 2018, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, emitió el Dictamen Técnico Ambiental a nombre de la empresa AGROQUÍMICOS SEMILLAS Y EQUIPOS DE RIEGO S.A. – AGROSER S.A., para el producto formulado PITBULL 480 SL, con base en el ingrediente activo grado técnico ETHEPHON, con el fin de ser utilizado como un regulador fisiológico de uso agrícola, para la inducción de la floración en el cultivo de piña

Que mediante comunicación con radicación 2018028986-1-000 del 13 de marzo de 2018, la empresa AGROQUÍMICOS SEMILLAS Y EQUIPOS DE RIEGO S.A. – AGROSER S.A., interpuso recurso de reposición en contra del artículo segundo de la Resolución 285 de 28 de febrero de 2018, en el sentido

Resolución No. 00840 Del 06 de junio de 2018 Hoja No. 2 de 9


de modificar la resolución antes citada corrigiendo la dosis autorizada del producto formulado PITBULL 480 SL.

Que examinado y valorado el memorial contentivo del recurso de reposición, con el fin de determinar si reunía los requisitos formales de admisión exigidos en los artículos 74, 76, 77 y siguientes de la Ley 1437 del 18 de enero de 2011, por la cual se expidió el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, este Despacho pudo comprobar que el mismo cumple con los requisitos mencionados, razón por lo cual procederá a resolverlo teniendo en cuenta los planteamientos técnicos esgrimidos por el recurrente.

Que para el efecto, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, emitió el Concepto Técnico 2310 del 9 de mayo de 2018 en el cual se determinó lo siguiente:

“OBLIGACIÓN RECURRIDA – ARTÍCULO SEGUNDO.

“La dosis autorizada del producto formulado PITBULL 480 SL, y los blancos biológicos a controlar son:

Cultivo Uso DosisNúmero de aplicaciones recomendadas, según proyecto de rotulado

Piña Regulador Fisiológico(Inducción de Floración)

2.0 L//haVolumen de

agua: 200 L/haUna (1) aplicación

”.

Petición de la empresa

La empresa AGROSER S.A.S., en su comunicado realiza la siguiente petición:

“(…)

Respetuosamente pido que se modifique la resolución 285 del 28 de febrero de 2018 en su artículo segundo en el sentido de colar en el recuadro de uso el volumen de agua correcto como se aprecia a continuación “volumen de agua de 2000 L/ha”.

(…)”.

Argumentos de la Empresa

La empresa AGROSER S.A.S., indica como argumento en su petición, que mediante comunicación con radicación 2017102401-1-000 del 24 de noviembre de 2017, solicitó la expedición del Dictamen Técnico Ambiental para el producto formulado PITBULL 480 SL, indicando lo siguiente:

“(…)

El volumen de agua en la recomendación de uso del producto formulado PITBULL 480 SL según el proyecto de rotulado es de 2000 litros de agua/ha

(…)”.

Pruebas

En el proyecto de rotulado del producto formulado PITBULL 480 SL, presentado en la solicitud de Dictamen Técnico Ambiental, bajo el comunicado con radicación 2017102401-1-000 del 24 de noviembre de 2017, la empresa indicó en las recomendaciones de uso, lo referente a la cantidad de litros de agua por hectárea señalando lo siguiente:



Cultivo Acción Dosis P.C. P.R.Piña Inducción de floración 2 L / 2000 litros de agua /ha 7 días. 12 Horas.

Consideraciones de la ANLA

De acuerdo con la revisión realizada al expediente LAM7602-00, se encuentra que el Concepto Técnico 390 del 9 de febrero de 2018 en el numeral 5.2, referente al cuadro de las recomendaciones de uso del producto formulado, indicó que el volumen de agua es de 200 L/ha. Sin embargo, en el proyecto de rotulado presentado por la empresa en la solicitud de Dictamen Técnico Ambiental, se indicó que el volumen de agua requerido es de 2000 L/ha. Esta Autoridad por error de trascripción indicó para dicho parámetro un valor de 200 L/ha.

En consecuencia, esta Autoridad considera viable aclarar el ARTÍCULO SEGUNDO en la parte resolutiva de la Resolución 285 de 28 de febrero de 2018, en el sentido de modificar el valor del volumen de agua en la dosis de aplicación del producto PITBULL 480 SL, el cual quedará así:

La dosis autorizada del producto formulado PITBULL 480 SL, y los blancos biológicos a controlar son:

Cultivo Uso DosisNúmero de aplicaciones

recomendadas, según proyecto de rotulado


2.0 L//haVolumen de


(…)

FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES

Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 de la Constitución Política de 1991 es obligación del Estado y de los particulares proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación.

Que el artículo 79 de la Constitución Política elevó a rango constitucional la obligación que tiene el Estado de proteger el medio ambiente y el derecho que tienen todos los ciudadanos a gozar de un ambiente sano, por lo cual el medio ambiente es un derecho colectivo que debe ser protegido por el Estado, estableciendo todos los mecanismos necesarios para su protección.

Que adicionalmente, su artículo 80 establece que el Estado debe planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución, mediante una serie de mecanismos que permitan analizar, evaluar y prever unas circunstancias que faciliten la toma de decisiones, con el fin de alcanzar un objetivo propuesto, en este caso, el Desarrollo Sostenible.

Que a su vez, el artículo 209 de la Constitución Política señala qué: “La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones.

Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La administración pública, en todos sus órdenes, tendrá un control interno que se ejercerá en los términos que señale la ley".

Que la parte IV del Decreto - Ley 2811 de 1974 se refiere a: “De las normas de preservación ambiental relativas a elementos ajenos a los recursos naturales” y en el Título I a los: “Productos Químicos, Sustancias Tóxicas y Radioactivas” indica:



“Artículo 32. Para prevenir deterioro ambiental o daño en la salud del hombre y de los demás seres vivientes se establecerán los requisitos y condiciones para la importación, la fabricación, el transporte, el almacenamiento, la comercialización, el manejo, el empleo o la disposición de sustancias y productos tóxicos o peligrosos (negrillas fuera de texto original).

“En particular, en la ejecución de cualquier actividad en que se utilicen agentes físicos tales como sustancias radioactivas o cuando se opere con equipos productores de radiaciones, se deberán cumplir los requisitos y condiciones establecidos para garantizar la adecuada protección del ambiente, de la salud del hombre y demás seres vivos”.

Que el artículo 2º de la Ley 99 de 1993 dispuso la creación del Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, como el organismo rector de la gestión del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, encargado entre otras, de la función de definir las regulaciones a las que se sujetarán la conservación, protección, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el medio ambiente de la Nación, a fin de asegurar el desarrollo sostenible.

Que el artículo primero de la Resolución 1442 del 14 de agosto de 2008, definió el Dictamen Técnico Ambiental como el concepto técnico y legal que se fundamenta en la evaluación integral de los estudios presentados, para poder obtener el Registro Nacional de Plaguicidas Químicos de Uso Agrícola, con base en el Manual Técnico de la Decisión 436 de 1998, modificada por la Decisión 804 del 24 de abril de 2015.

Que la normatividad contenida en la Decisión 436 de 1998, modificada por la Decisión 804 del 24 de abril de 2015, y en el Manual Técnico de la Norma Andina, presupone y constituye una norma provista de fuerza vinculante que al tiempo de atribuir derechos, impone obligaciones de hacer y de no hacer a los Países Miembros.

Que el artículo segundo de la Decisión 804 del 24 de abril de 2015, estableció que la misma tiene por objetivo establecer los lineamientos y procedimientos armonizados para el registro y control de Plaguicidas Químicos de Uso Agrícola (PQUA); orientar su uso y manejo correcto en el marco de las buenas prácticas agrícolas; prevenir y minimizar riesgos a la salud y el ambiente; asegurar la eficacia biológica del producto y facilitar su comercio en la Subregión.

Que el artículo sexto de la Decisión 804 del 24 de abril de 2015, contempló que cada País Miembro está facultado para adoptar las medidas técnicas, legales y demás que sean pertinentes, con el fin de desarrollar los instrumentos necesarios para cumplir los objetivos de la misma.

Que como puede observarse, esta entidad se encuentra obligada a aplicar el Manual Técnico de la Norma Andina, cuyo objetivo es facilitar la aplicación de la Decisión 436 modificada por la Decisión 804, en los Países Miembros e identificar los procedimientos y criterios de gradualidad y la especificidad que permitan una interpretación armonizada de los requisitos establecidos en dicha Decisión.

Que por ello, debe quedar claro para el recurrente que el Manual Técnico de la Norma Andina que se aplicó en el caso concreto en estudio, tiene como uno de sus objetivos, el de orientar el uso y manejo correctos de los plaguicidas químicos de uso agrícola, para prevenir y minimizar los daños a la salud y el ambiente en las condiciones autorizadas, y respetar las competencias que corresponden a cada entidad en el control de todas las actividades vinculadas con los referidos plaguicidas, en el ámbito nacional.



El RECURSO DE REPOSICIÓN:

Que de acuerdo con nuestra legislación y la doctrina existente, el recurso de reposición constituye un instrumento legal mediante el cual la parte interesada tiene la oportunidad de ejercer el derecho de controvertir una decisión, para que la administración previa su evaluación, la confirme, aclare modifique o revoque, previo el lleno de las exigencias legales establecidas para el efecto.

Que en dicho sentido, la finalidad esencial del recurso de reposición no es otra distinta a que al funcionario de la administración que tomó una decisión administrativa, se le dé la oportunidad para que enmiende o corrija un error, o los posibles errores que se hayan podido presentar en el acto administrativo por él expedido, en ejercicio de sus funciones.

Que el Capítulo VI de la Ley 1437 del 18 de enero de 2011, por la cual se expidió el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, que comenzó a regir a partir del 2 de julio de 2012, alude a los recursos y en su artículo 74, establece:

Artículo 74. Recursos contra los actos administrativos

Por regla general, contra los actos definitivos proceden los siguientes recursos:

1. El de reposición, ante quien expidió la decisión, para que la aclare, modifique, adicione o revoque (…)”.

Que así mismo, en cuanto a la oportunidad y presentación de los recursos, el artículo 76 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, dispone lo siguiente, a saber:

Artículo 76. Oportunidad y presentación.

Los recursos de reposición y apelación deberán interponerse por escrito en la diligencia de notificación personal, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por aviso, o al vencimiento del término de publicación, según el caso. Los recursos contra los actos presuntos podrán interponerse en cualquier tiempo, salvo en el evento en que se haya acudido ante el juez (…).

Que de acuerdo a lo previsto en el artículo 77 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, los recursos deberán reunir los siguientes requisitos:

Artículo 77. Requisitos

Por regla general los recursos se interpondrán por escrito que no requiere de presentación personal si quien lo presenta ha sido reconocido en la actuación. Igualmente, podrán por medios electrónicos.Los recursos deberán reunir, además, los siguientes requisitos:

1. Interponerse dentro del plazo legal, por el interesado o su representante o apoderado debidamente constituido.

2. Sustentarse con expresión concreta de los motivos de inconformidad.3. Solicitar y aportar las pruebas que se pretende hacer valer.

4. Indicar el nombre y la dirección del recurrente, así como la dirección electrónica si desea ser notificado por este medio. (…)”.



Que los requisitos de que alude el artículo 77 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, para presentar el recurso de reposición, fueron debidamente cumplidos por el recurrente, una vez se surtió la notificación del Auto 4480 del 15 de septiembre de 2016, tal como se indicó en la parte inicial de la parte considerativa del presente acto administrativo.

Que a su vez, el artículo 79 ibídem, sobre el trámite de los recursos preceptúa que el recurso de reposición deberá resolverse de plano, a no ser que al interponerlo se haya solicitado la práctica de pruebas, o que el funcionario que ha de decidir el recurso considere necesario decretarlas de oficio, situaciones que no se presentan en el caso en estudio, tal como lo señalaremos a continuación.

Que en dicho sentido, el funcionario de la administración a quien corresponda tomar la decisión definitiva, deberá hacerlo con base en la información de que disponga, que para el caso que nos ocupa, corresponde a la contenida en el Expediente LAM 7602-00, en desarrollo del trámite administrativo adelantado que finalizó con la decisión de emitir el Dictamen Técnico Ambiental a la empresa AGROQUÍMICOS SEMILLAS Y EQUIPOS DE RIEGO S.A. – AGROSER S.A., para el producto formulado PITBULL 480 SL, con base en el ingrediente activo grado técnico ETHEPHON.

Que así las cosas, tanto para quien hace uso del recurso de reposición como para el funcionario a quien corresponda resolverlo, solo les es permitido ventilar los asuntos en que la Administración tuvo la oportunidad de pronunciarse “previamente”, debiendo existir una identidad en los temas que van a ser objeto de revisión y análisis por parte del funcionario administrativo al momento de tomar la decisión.

Que esta autoridad dio estricto cumplimiento y aplicación al conjunto de principios, deberes y derechos antes indicados, mediante los cuales se evidencia la importancia que reviste para el Estado, la inclusión de garantías para la protección de la vida y del medio ambiente que consagra la Constitución Política de Colombia y la misma Comunidad Andina de Naciones - CAN, en las normas comunitarias contenidas en la Decisión 436 modificada por la Decisión 804, y en el Manual Técnico de la Norma Andina, las cuales no solamente fueron invocadas sino aplicadas en el auto recurrido.

Que teniendo en cuenta lo expuesto en el concepto técnico 2310 del 9 de mayo de 2018, y la información que reposa en el expediente LAM 7602-00, se encontró que el concepto técnico 390 del 9 de febrero de 2018, señaló por error de transcripción en el capítulo 2 numeral 2.1, en el capítulo 3, en los numerales 3.2.1, 3.3.1, en el numeral 4.3 del capítulo de consideraciones y en el numeral 5.2 del capítulo de concepto técnico que el volumen de agua en la dosis de aplicación del producto PITBULL 480 SL es de 200 L/ha, no obstante, se realizó el análisis de la información presentada mediante comunicación con radicación 2017102401-1-000 del 24 de noviembre de 2017, a través de la cual la empresa AGROQUÍMICOS SEMILLAS Y EQUIPOS DE RIEGO S.A. – AGROSER S.A., solicitó se adelantara trámite de Dictamen Técnico Ambiental para el producto formulado y se evidenció que el proyecto de rotulado del producto formulado PITBULL 480 SL, indicó en las recomendaciones de uso y en lo referente a la cantidad de litros de agua por hectárea, que el volumen de agua requerido es de 2000 L/ha. En virtud de ello, esta Autoridad se permite aclarar lo establecido en el artículo segundo y todos los demás apartes de la Resolución 285 del 28 de febrero de 2018, en donde se encuentre el error antes indicado, en el sentido de modificar el volumen de agua en la dosis de aplicación del producto PITBULL 480 SL, el cual quedará así:





2.0 L//haVolumen de




De la competencia de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA

Que el artículo 12 de la Ley 1444 de 2011 reorganizó el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, y lo denominó Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Que a través del Decreto 3570 del 27 de septiembre de 2011, el Presidente de la República en ejercicio de las facultades consagradas en los literales c) y d) del artículo 18 de la Ley 1444 de 2011, modificó los objetivos y la estructura del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, dictó otras disposiciones e integró el Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Que mediante el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, el Presidente de la República en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas en los literales d), e) y f) del artículo 18 de la Ley 1444 de 2011, creó la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, en los términos del artículo 67 de la Ley 489 de 1998 con autonomía administrativa y financiera, sin personería jurídica, la cual hará parte del Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Que el numeral 1 del artículo tercero del Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, le estableció a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, la función de otorgar o negar las licencias, permisos y trámites ambientales de competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con la ley y los reglamentos.

Que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2.2.2.3.2.2 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, en concordancia con lo señalado en el numeral 8º del artículo 52 de la Ley 99 de 1993, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, tiene la competencia para otorgar o negar de manera privativa la Licencia Ambiental para los siguientes proyectos, obras o actividades:

“10. Pesticidas: …

10.2. La importación de los mismos en los siguientes casos: …..

a) Plaguicidas para uso agrícola (ingrediente activo y/o producto formulado), con excepción de los plaguicidas de origen biológico elaborados con base en extractos de origen vegetal. La importación de plaguicidas químicos de uso agrícola, se ajustará al procedimiento establecido en la Decisión Andina 436 de 1998, o la norma que la modifique, sustituya o derogue. (...)”

Que a través de la Resolución 00966 del 15 de agosto de 2017, la Directora General de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, asignó en el Asesor Código 1020 Grado 13 del Despacho de la Dirección General entre otras1, resolver los recursos de reposición interpuestos contra los actos administrativos que se emiten en cumplimiento de las funciones asignadas, razón por la cual le corresponde al mencionado funcionario suscribir el presente Acto Administrativo.

Que a través de la Resolución 01005 del 24 de agosto de 2017, la Directora General de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, nombró al servidor público SANTIAGO JESÚS ROLÓN DOMÍNGUEZ, en el empleo de Asesor Código 1020 Grado 13 del Despacho de la Dirección General de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA.

1 Numeral 5 del Artículo Décimo Tercero de la Resolución 00966 del 15 de agosto de 2017.



Que en mérito de lo anterior,

RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO: Reponer el artículo segundo de la Resolución 285 de 28 de febrero de 2018, en el sentido de modificar el valor del volumen de agua en la dosis de aplicación del producto PITBULL 480 SL, el cual quedará así:

ARTÍCULO SEGUNDO: La dosis autorizada del producto formulado PITBULL 480 SL, y los blancos biológicos a controlar son:



Piña Regulador Fisiológico

(Inducción de Floración)

2.0 L//haVolumen de


ARTÍCULO SEGUNDO: En lo sucesivo y para todos los efectos a que haya lugar en cumplimiento a lo ordenado en la Resolución 285 de 28 de febrero de 2018, entiéndase que la dosis correcta de aplicación del producto PITBULL 480 SL, corresponde a lo señalo en el artículo primero de la presente Resolución, de conformidad con lo establecido en el proyecto de rotulado del producto formulado y las razones expuestas en las consideraciones del presente acto administrativo.

ARTÍCULO TERCERO: Notificar el contenido del presente acto administrativo al representante legal o apoderado debidamente constituido de la empresa AGROQUÍMICOS SEMILLAS Y EQUIPOS DE RIEGO S.A. – AGROSER S.A., el cual quedará en firme desde el día siguiente a su notificación, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 87 de la Ley 1437 del 18 de enero de 2011, por la cual se expidió el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

ARTÍCULO CUARTO: Comunicar el contenido del presente auto al Instituto Colombiano Agropecuario - ICA, al Ministerio de la Protección Social y a la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales.

ARTÍCULO QUINTO: Ordenar la publicación del encabezado y parte resolutiva del presente acto administrativo en la Gaceta Ambiental de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA.

ARTÍCULO SEXTO: Contra el presente acto administrativo no procede recurso por la vía gubernativa, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 75 de la Ley 1437 de 18 de enero de 2011 por medio de la cual se expidió el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá D.C., a los 06 de junio de 2018

SANTIAGO JESÚS ROLÓN DOMÍNGUEZAsesor



EjecutoresHELENA ANDREA HERNANDEZ MARTINEZProfesional Jurídico/Contratista Revisor / L�derBERTHA CECILIA MATTOSAbogada

Expediente No. LAM 7602-00Concepto Técnico N° 2310 del 9 de mayo de 2018Fecha: 6 de junio de 2018

Proceso No.: 2018072214

Archívese en: LAM 7602-00 Plantilla_Resolución_SILA_v3_42852

Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los archivos digitales de la Entidad.

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Fecha: 25/10/2016

Versión: 1

Código: EL-F-20CONCEPTO TÉCNICO RECURSO DE REPOSICIÓN

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Expediente: XXXXXX

Concepto Técnico de seguimiento ambiental

2018057492-3-000

CONCEPTO TÉCNICO No. 02310 del 09 de mayo de 2018

EXPEDIENTE: 7602-00

PROYECTO: DICTAMEN TÉCNICO AMBIENTAL

INTERESADO: AGROSER S.A.S.

NIT: 800.173.274-5

SECTOR: AGROQUÍMICOS Y PROYECTOS ESPECIALES

JURISDICCIÓN: BOGOTÁ D.C.

INGREDIENTE ACTIVO: ETHEPHON

PRODUCTO FORMULADO: PITBULL 480 SL

ASUNTO:RESPUESTA A RECURSO DE REPOSICIÓN CONTRA LA RESOLUCIÓN 00285 DE 28 DE FEBRERO DE 2018

1 ANTECEDENTES

Mediante Resolución 00285 de 28 de febrero de 2018, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, emitió Dictamen Técnico Ambiental para el producto formulado PITBULL 480 SL, con base en el ingrediente activo grado técnico ETHEPHON, a favor de la empresa AGROSER S.A.S.

Mediante comunicación radicada bajo el número 2018028986-1-000 del 13 de marzo de 2018, la empresa AGROSER S.A.S., presentó recurso de reposición contra la Resolución 00285 de 28 de febrero de 2018, mediante la cual la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, emitió Dictamen Técnico Ambiental para el producto formulado PITBULL 480 SL, con base en el ingrediente activo grado técnico ETHEPHON.

2 ANALISIS DEL RECURSO DE REPOSICION

Resolver el recurso de reposición interpuesto mediante radicado 2018028986-1-000 del 13 de marzo de 2018, en contra de la Resolución 00285 de 28 de febrero de 2018, mediante la cual la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, emitió Dictamen Técnico Ambiental para el


Fecha: 25/10/2016

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Expediente: XXXXXX


producto formulado PITBULL 480 SL, con base en el ingrediente activo grado técnico ETHEPHON, a favor de la empresa AGROSER S.A.S.

3 CONSIDERACIONES

3.1 OBLIGACIÓN RECURRIDA – ARTÍCULO SEGUNDO.

“La dosis autorizada del producto formulado PITBULL 480 SL, y los blancos biológicos a controlar son:

Cultivo Uso DosisNúmero de aplicaciones recomendadas, según proyecto de rotulado


2.0 L//haVolumen de


”.

3.1.1 Petición de la empresa

La empresa AGROSER S.A.S., en su comunicado realiza la siguiente petición:

“(…)

Respetuosamente pido que se modifique la resolución 00285 del 28 de febrero de 2018 en su artículo segundo en el sentido de colar en el recuadro de uso el volumen de agua correcto como se aprecia a continuación “volumen de agua de 2000 L/ha”.

(…)”.

3.1.2 Argumentos de la Empresa

La empresa AGROSER S.A.S., indica como argumento en su petición que mediante comunicado con radicado número 2017102401-1-000 del 24 de noviembre de 2017, solicitó la expedición del Dictamen Técnico Ambiental para el producto formulado PITBULL 480 SL, indicando que:

“(…)

El volumen de agua en la recomendación de uso del producto formulado PITBULL 480 SL según el proyecto de rotulado es de 2000 litros de agua/ha

(…)”.

3.1.3 Pruebas

En el proyecto de rotulado producto formulado PITBULL 480 SL, presentado en la solicitud de Dictamen Técnico Ambiental, bajo el comunicado con radicado 2017102401-1-000 del 24 de noviembre de 2017, la empresa indicó en las recomendaciones de uso, referentes a la cantidad de litros de agua por hectárea lo siguiente:


Fecha: 25/10/2016

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Expediente: XXXXXX


Cultivo Acción Dosis P.C. P.R.Piña Inducción de floración 2 L / 2000 litros de agua /ha 7 días. 12 Horas.

3.1.4 Consideraciones de la ANLA

De acuerdo con la revisión realizada al expediente LAM7602-00, se encuentra que el Concepto Técnico 00390 del 9 de febrero de 2018 en el numeral 5.2, referente al cuadro de las recomendaciones de uso del producto formulado, se indicó que el volumen de agua es de 200 L/ha. Sin embargo, en el proyecto de rotulado presentado por la empresa en su solicitud de Dictamen Técnico Ambiental, se indicó que el volumen de agua requerido es de 2000 L/ha. Esta Autoridad por error de trascripción indicó para dicho parámetro un valor de 200 L/ha.

En consecuencia, esta Autoridad considera viable aclarar el ARTÍCULO SEGUNDO en la parte resolutiva de la Resolución 00285 de 28 de febrero de 2018, en el sentido de modificar el valor del volumen de agua en la dosis de aplicación del producto PITBULL 480 SL, el cual quedará así:






2.0 L//haVolumen de


4 CONCEPTO

Teniendo en cuenta la consideración anterior, desde el punto de vista técnico se conceptúa y recomienda al área jurídica aclarar el ARTÍCULO SEGUNDO de la Resolución 00285 de 28 de febrero de 2018, en el sentido de modificar el valor del volumen de agua en la dosis de aplicación del producto PITBULL 480 SL, el cual quedará así:

ARTÍCULO SEGUNDO: La dosis autorizada del producto formulado PITBULL 480 SL, y los blancos biológicos a controlar son:





2.0 L//haVolumen de



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Firmas:

JOSE LUIS ACEVEDO NIETORevisor -Físico/Contratista

YESENIA VÁSQUEZ AGUILERACoordinadora de Seguimiento de Agroquímicos y Proyectos Especiales

MARIO ANDRES VAN STRAHLEN PEREZProfesional Biótico/Contratista

EjecutoresMARIO ANDRES VAN STRAHLEN PEREZProfesional Biótico/Contratista Revisor / L�derJOSE LUIS ACEVEDO NIETORevisor -Físico/Contratista


Fecha: 25/10/2016

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Expediente: XXXXXX


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