avaliação de políticas sociais
DESCRIPTION
O combate à pobreza e problemas sociais é baseado em incertezas, e a falta de informações à respeito do impacto de políticas públicas apenas dificulta o processo. Porém, Esther Duflo, professora e pesquisadora do Massachusetts Institute of Technology (MIT), afirma que é possível saber quais políticas darão certo e quais não, através de Experimentos Randômicos. O seminário irá abordar a metodologia utilizada pelo seu laboratório, o Jameel Poverty Action Lab (J-LAB), para avaliação de políticas sociais, e forçá-los a pensar sobre algumas mudanças de paradigmas da gestão pública e Economia do Bem-Estar (Welfare Economics).TRANSCRIPT
![Page 1: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/1.jpg)
Avaliação de Políticas SociaisRepensando os problemas socias e os métodos para combatê-losLUIGI CENATTI GIANNI
![Page 2: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/2.jpg)
![Page 3: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/3.jpg)
9 milhões de crianças com menos de 5 anos morrem por ano...
... O equivalente ao terremoto no Haiti a cada 8 dias.
![Page 4: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/4.jpg)
1. A ajuda financeira pode acabar com a pobreza?
Fonte: "Can the West Save Africa?," Journal of Economic Literature, American Economic Association
Vs.
![Page 5: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/5.jpg)
2. Como imunizar pessoas?
![Page 6: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/6.jpg)
3. Como acabar com a malária?
![Page 7: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/7.jpg)
4. Como manter as crianças na escola?
![Page 8: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/8.jpg)
1. A ajuda financeira pode acabar com a pobreza?2. Como imunizar pessoas?
3. Como acabar com a malária?4. Como manter as crianças na escola?
![Page 9: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/9.jpg)
AGENDA TEORIA
• Quebrando o problema• Entendendo o problema• Escolhendo indicadores• Experimentos Randômicos• Por quê randomizar?• Estruturando o experimento• Quando não utilizar o método• Implicações na gestão pública
PRÁTICA
• Mantendo as crianças na escola• Imunização• Combate à malária• Corrupção no Brasil
CONCLUSÕES
![Page 10: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/10.jpg)
Quebrando o problema...
Pobreza
Educação
Básica Superior
Saúde Renda
![Page 11: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/11.jpg)
Quebrando o problema...
Educação BásicaAusência
de Professores
Ausência de Alunos
Qualidade do Ensino
![Page 12: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/12.jpg)
Quebrando o problema...
Ausência de Alunos
![Page 13: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/13.jpg)
Entendendo o problema...
FORMULANDO HIPÓTESES PARA A CAUSA DO PROBLEMA
1. Renda familiar baixa: crianças precisam trabalhar.
2. Pais não entendem os ganhos da educação.
3. Crianças passando fome.
4. ...
FORMULANDO HIPÓTESES PARA AS SOLUÇÕES DO PROBLEMA
1. Bolsas pagas às famílias se crianças forem à escola.
2. Informar os pais dos ganhos da educação.
3. Financiar refeições na escola.
4. ...
![Page 14: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/14.jpg)
Escolhendo indicadores...
PORCENTAGEM DE CRIANÇAS COM PRESENÇA MÍNIMA
MÉDIA (E DESVIO PADRÃO) DAS NOTAS
40% 5,93
![Page 15: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/15.jpg)
AGENDA TEORIA
• Quebrando o problema• Entendendo o problema• Escolhendo indicadores• Experimentos Randômicos• Por quê randomizar?• Estruturando o experimento• Quando não utilizar o método• Implicações na gestão pública
PRÁTICA
• Mantendo as crianças na escola• Imunização• Combate à malária• Corrupção no Brasil
CONCLUSÕES
![Page 16: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/16.jpg)
Experimentos Randômicos
GRUPO DE CONTROLE
GRUPO DE TESTE
![Page 17: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/17.jpg)
Experimentos Randômicos
Tempo
% de crianças com presença mínima
40
60
Política social é aplicada
Impacto da política
80
![Page 18: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/18.jpg)
Por quê randomizar?
Impacto da política
![Page 19: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/19.jpg)
AGENDA TEORIA
• Quebrando o problema• Entendendo o problema• Escolhendo indicadores• Experimentos Randômicos• Por quê randomizar?• Estruturando o experimento• Quando não utilizar o método• Implicações na gestão pública
PRÁTICA
• Mantendo as crianças na escola• Imunização• Combate à malária• Corrupção no Brasil
CONCLUSÕES
![Page 20: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/20.jpg)
Estruturando o experimento...
• Qual a unidade de randomização?• Coleta de dados• Problemas de Crossover e Spillover
• Qual o método de randomização?• Loteria básica• Phase-In, Two-Stage Randomization...
• Qual o tamanho da amostra?
• A estrutura de avaliação é justa?
![Page 21: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/21.jpg)
Quando não utilizar o método
• Ao avaliar políticas macroeconômicas
• Quando é anti-ético negar à população acesso ao tratamento
• Se o experimento difere de suas condições normais
• Se o experimento é caro
• Se a amostra é muito pequena
![Page 22: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/22.jpg)
AGENDA TEORIA
• Quebrando o problema• Entendendo o problema• Escolhendo indicadores• Experimentos Randômicos• Por quê randomizar?• Estruturando o experimento• Quando não utilizar o método• Implicações na gestão pública
PRÁTICA
• Mantendo as crianças na escola• Imunização• Combate à malária• Corrupção no Brasil
CONCLUSÕES
![Page 23: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/23.jpg)
Implicações na gestão pública
• Validade interna e externa• Custo-benefício Anos de estudo por
US$ 100,00
Política 1 Política 2 Política 3
![Page 24: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/24.jpg)
AGENDA TEORIA
• Quebrando o problema• Entendendo o problema• Escolhendo indicadores• Experimentos Randômicos• Por quê randomizar?• Estruturando o experimento• Quando não utilizar o método• Implicações na gestão pública
PRÁTICA
• Mantendo as crianças na escola• Imunização• Combate à malária• Corrupção no Brasil
CONCLUSÕES
![Page 25: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/25.jpg)
Mantendo as crianças na escola...
FORMULANDO HIPÓTESES PARA A CAUSA DO PROBLEMA
1. Trabalho infantil
2. Barreiras culturais
3. Condições de saúde
4. Qualidade do ensino
FORMULANDO HIPÓTESES PARA AS SOLUÇÕES DO PROBLEMA
1. Compra de uniformes
2. Bolsas para famílias de crianças que compareciam na escola
3. Informar pais
4. Bolsas de mérito para mulheres
5. Desparasitação (Deworming)
6. Refeições na escola
7. Compra de livros
8. Investimento em professores
![Page 26: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/26.jpg)
Mantendo as crianças na escola...
Compra de uniformes
Bolsas para famílias
Desparasitação
Refeições na escola
Compra de livros
Investimento em professores
Bolsas de mérito p/ mulheres
Informar pais
![Page 27: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/27.jpg)
Mantendo as crianças na escola...
![Page 28: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/28.jpg)
Mantendo as crianças na escola...
![Page 29: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/29.jpg)
AGENDA TEORIA
• Quebrando o problema• Entendendo o problema• Escolhendo indicadores• Experimentos Randômicos• Por quê randomizar?• Estruturando o experimento• Quando não utilizar o método• Implicações na gestão pública
PRÁTICA
• Mantendo as crianças na escola• Imunização• Combate à malária• Corrupção no Brasil
CONCLUSÕES
![Page 30: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/30.jpg)
Imunização
• Pais precisavam caminhar até os postos de saúde, e constantemente os encontravam fechados.
• Pais não tinham motivação para voltar.
• Pais se preocupavam com saúde dos filhos.
![Page 31: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/31.jpg)
Imunização
Grupo de Controle
IntervençõesIntervenções com incentivos
![Page 32: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/32.jpg)
Imunização
Controle Interv. Interv. c/ Incentivos
![Page 33: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/33.jpg)
AGENDA TEORIA
• Quebrando o problema• Entendendo o problema• Escolhendo indicadores• Experimentos Randômicos• Por quê randomizar?• Estruturando o experimento• Quando não utilizar o método• Implicações na gestão pública
PRÁTICA
• Mantendo as crianças na escola• Imunização• Combate à malária• Corrupção no Brasil
CONCLUSÕES
![Page 34: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/34.jpg)
Combate à malária...
Distribuindo mosquiteiros (bed nets):
• Se as pessoas precisarem pagar pelos mosquiteiros, elas vão comprá-los?
• Se as pessoas os ganharem de graça, elas vão utilizá-los?
• Mosquiteiros de graça diminuem a chance das pessoas adquirirem mais no futuro?
![Page 35: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/35.jpg)
Combate à malária...
Se as pessoas precisarem pagar pelos mosquiteiros, elas vão comprá-los?
![Page 36: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/36.jpg)
Combate à malária...
Se as pessoas os ganharem de graça, elas vão utilizá-los?
![Page 37: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/37.jpg)
Combate à malária...
Mosquiteiros de graça diminuem a chance das pessoas adquirirem mais no futuro?
![Page 38: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/38.jpg)
AGENDA TEORIA
• Quebrando o problema• Entendendo o problema• Escolhendo indicadores• Experimentos Randômicos• Por quê randomizar?• Estruturando o experimento• Quando não utilizar o método• Implicações na gestão pública
PRÁTICA
• Mantendo as crianças na escola• Imunização• Combate à malária• Corrupção no Brasil
CONCLUSÕES
![Page 39: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/39.jpg)
Corrupção no Brasil...
• Não existem informações disponíveis facilmente sobre casos de corrupção
• Transparência é essencial para a democracia• 676 municípios foram auditados. Em 376, os
resultados foram publicados em jornais e rádios.
• Para cada violação adicional, a chance de um candidato ser reeleito diminuia em 20%
![Page 40: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/40.jpg)
AGENDA TEORIA
• Quebrando o problema• Entendendo o problema• Escolhendo indicadores• Experimentos Randômicos• Por quê randomizar?• Estruturando o experimento• Quando não utilizar o método• Implicações na gestão pública
PRÁTICA
• Mantendo as crianças na escola• Imunização• Combate à malária• Corrupção no Brasil
CONCLUSÕES
![Page 41: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/41.jpg)
Conclusões
“... She has broken out of the ivory tower to do something economists rarely do: gather real data to see what really works in.”
The 2011 Time 100 Most Influtential People
![Page 42: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/42.jpg)
Conclusões
Relembrando o método:
1. Quebrar o problema em diversas partes;2. Formular hipóteses para as causas;3. Formular hipóteses para as soluções;4. Escolher indicadores, e colher dados da situação atual;
5. Estruturar o experimento randômico;
6. Discutir validade externa do experimento;
7. Calcular custo-benefício.
![Page 43: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/43.jpg)
Conclusões
![Page 44: Avaliação de Políticas Sociais](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102616/557cbb53d8b42a59078b45ae/html5/thumbnails/44.jpg)
Avaliação de Políticas SociaisRepensando os problemas socias e os métodos para combatê-losLUIGI CENATTI GIANNI
www.neo.ufsc.br
/neoempresarial