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Avanços Necessidade de melhoria
- Atendimento das demandas
-As demandas do programa foram atendidas na sua maioria;- Os casos de sucesso tiveram protagonismo do comitê gestor;- Interação entre as instituições inclusive com outras Unidade da EMBRAPA.
-Melhoria no planejamento das metas em função do dimensionamento da capacidade de atendimento;- Legitimar o comitê gestor com a indicação de pessoas comprometidas e com perfil adequado. - não restringir o atendimento das demandas com as tecnologias da EMBRAPA/OEPAs;-Buscar mecanismos para garantir o atendimento de demandas do programa Mais Alimentos no tocante às boas práticas, comercialização, legislação, armazenamento, etc.- Viabilizar a disponibilização por parte da EMBRAPA e OEPAs de material resultantes da pesquisa (sementes, mudas, manivas e outros).
Balanço do ProgramaREGIÃO NORTE
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Avanços Necessidade de melhoria
Métodos utilizados
- Além do uso das metodologias tradicionais (curso, Unidade Demonstrativas, Demonstração de Método) foram aplicadas metodologias sistêmicas que estão mais adequadas a realidade local;-Utilização de multiplicadores;- Trabalho na ótica dos arranjos produtivos locais;
-Ampliar a capacitação de multiplicadores;- Utilização de material técnico-informativo (folders, cartilhas) de acordo com cada linguagem (multiplicador e agricultor);- ênfase no sistema de produção e não no produto;
- Gestão dos recursos
-Garantir flexibilidade na gestão dos recursos financeiros;- Estudar as possibilidades de envolvimento de fundações;- Repasse direto para as instituições parceiras;- Buscar alternativas para evitar pregão deserto pela dificuldade de entrega na região norte;- Incluir recursos de investimento para fortalecer ATER na região Norte e estruturas de suporte nas comunidades/território atendidas pelo Programa.
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Cases de sucesso
AMAPÁ-Uso estratégico do comitê gestor (enxuto), funcional e legítimo;- Visão de longo prazo, não se atendo somente as metas do programa;- Mobilizaram um número expressivo de pessoas para suporte técnico para o programa;-Processo eletivo para indicação dos representantes dos agricultores;- Cumpriram todas as metas de maneira potencializada.
Outros - -Necessidade de maior interação entre as diversas políticas públicas que potencializem o programa mais alimento garantindo a melhoria da qualidade de vida das comunidades e a sua inserção no mercado; - GESTÃO DO PROGRAMA;1.Melhorar o processo de comunicação do MDA/EMBRAPA com as instituições parceiras;2.Internalização do programa no âmbito das instituições parceiras;3.Necessidade de estabelecimentos de estratégias de monitoramento, avaliação e divulgação de impactos;
Integração pesquisa-ATER e Agricultura
familiar
-Melhoria na relação pesquisa extensão;- Maior integração interna do órgão de ATER (escritório central com escritório local)
-Envolver novos parceiros estratégicos (SENAR, SEBRAE, CEASA; agentes financeiros, CONAB, órgãos ambiemtais)- No âmbito das instituições de pesquisa valorizar ações de transferências de tecnologias para garantir a participação do pesquisador;- Fortalecer o contato com as FETAG’S
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Problemas Avanços Necessidade de melhoria
- Atendiment
o das demandas
1) Não houve divulgação/comunicação e incorporação adequada do Programa (conceitos, Comitê Nacional/ Regional/Local, etc);
2) Não houve tempo para levantamento de demandas (utilizou-se o serviço da ATER e conhecimento prévio);
3) O Programa não foi construido “de baixo para cima”;
4) Não criou-se estratégias para integração pesq.+ATER+AF;
5) Não houve internalização do programa nas Unidades/instituições;
6) Não exiete forte articulação entre as Unidades /instituiçõesparticipantes
1) Reconhecimento de problemas organizacionais, institucionais e operacionais do Programa;
2) O presente evento, planejando atividades para 2011/12.
1) Prever tempo/evento para levantamento de demandas;
2) Integrar o Programa +Al às demais políticas públicas (Nacionais, regionais/locais);
3) Identificar o papel de cada ator no Programa;
4) Criar evento regional para construir a estratégia de integração e incorporação de conceitos e internalização do Programa (Governança);
5) Aproveitar a estrutura das Câmaras Setoriais;
6) Fortalecer a Agenda de TT e outros arranjos institucionais;
Balanço do Programa CO :
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Problemas Avanços Necessidade de melhoria
Métodos utilizados
1) Não foram identificados métodos mais adequados às distintas situações e públicos;
2) Alto custo da aplicação dos métodos convencionais para envolvimento do público;
3) Não foram utilizados processos educativos;
4) Ausência de aplicação de métodos para identificação de demandas, monitoramento e avaliação conjunta dos processos;
5) Não foram utilizados métodos qualitativos para avaliar os resultados;
1) Envolvimento direto dos produtores (Método participativo); 2) Identificar e aplicar indicadores de impacto padronizados e específicos por local (sociais, $ e ambientais);3) Capacitação da equipe sobre métodos de prospecção de demandas e avaliação de resultados 4) Adotar novas mídias em transferência de tecnologia e capacitação rural (áudio/vídeo) de comunicação e sistematização de experiências;5) Mapeas, valorizar e conhecer metodologias inovadoras já existentes (Embrapa, OEPAs, ONGS, ATER);6) Avaliar os métodos atuais de TT (UOs, UDs, DC, etc.);7) Fazer um encontro para socializar e aprofundar conhecimento de métodos;8) Estimular publicações relativas a métodos de TT.
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Problemas Avanços Necessidade de melhoria
- Gestão dos recursos
1) Dificuldade da Embrapa na execução financeira dos recursos solicitados pela ATER/OEPA/etc.
2) Dificuldade de execução orçamentária;
3) Recursos financeiros inoportunos;
4) Não poder utilizar recursos para compra de alimentos para os agricultores, em eventos de TT;
5) Regras da Embrapa para utilização dos rec.$
1) Buscar estratégias para efetivar parcerias;
2) Destinar os recursos solicitados pela OEPA, para a OEPA;
3) Planejamento estratégico participativo para a gestão dos recursos;
4) Flexibilização para remanejamento de recursos;
5) Estabelecer/fortalecer as ações do Comitê Gestor.
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Problemas Avanços Necessidade de melhoria
Integração pesquisa-
ATER e Agricultura
familiar
1) Faltou planejamento das ações;
2) Faltou integrar ações/metas/objetivos da diversas instituições
1) Fortalecimento da integração entre ATER-Pesquisa onde já existia parceria;
1) Estabelecer/fortalecer o Comitê Gestor;
2) Fortalecer a integração com as organizações dos produtores rurais, considerando agenda dos mesmos;
3) Melhorar a integração entre os pesquisadores e a Área de TT Embrapa, OEPAT, EMATER;
4) Aproximar outros agentes financeiros (BB, APL, Territórios, etc.);
5) Integração das ações dialogando com as políticas públicas voltadas para a AF.
6) Atual com enfoque sistêmico;
7) Valorização de produtos locais (Marcas e indic. geográfica).
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Problemas Avanços Necessidade de melhoria
Outros 1) Equipes de TT e ATER reduzidas e já sobrecarregadas de atividades;
1)Fortalecimento institucional da ATER pública estadual;
2)Ampliar o número de extensionistas;
3)Comprometer os Estados com o fortalecimento dos serviços da ATER;
4)Estimular ações transversais nas instituições para promover o desenvolvimento da AF.
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Cases de sucesso
1) Levar ações do Programa para onde o público já estaria (Utilização de eventos já consolidados: SHOWTEC, DINAPEC, EXPOAGRO; IV Amostra de Agricultura Familiar);
2) Atender as demandas específicas, permitindo duplicar as expectativas
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Avanços Necessidade de melhoria
- Atendimento das demandas
. O programa em si é uma proposta avançada;. Resgate/Fortalecimento da Interação pesquisa x
extensão e AF;. Possibilidade de
captação de recursos para TT junto à AF.
. Identificar e qualificar melhor as demandas;. Priorizar a transição
agroecológica;. Criar/institucionalizar/
Apoiar a formação e manutenção dos COMA’s.
- Métodos utilizados . O programa não inovou
em termos de métodos. Registra-se mudanças “pontuais” no formato
participativo dos AF com vistas à apropriação das
T`s..
. Incorporar métodos participativos em TT;
. Identificação de indicadores de
monitoramento e avaliação de resultados;
. Visão olística do processo (agrícola e não
agrícola)
Balanço do Programa - NE
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Avanços Necessidade de melhoria
- Gestão dos recursos
. Não houve registro de avanços motivados pelo formato inadequado de
gestão dos R$’s e o tempo inábil para a sua
aplicação.
. Repasses de recursos para as organizações parceiras/executoras, mediante convênios,
respeitando o calendário agrícola.
Integração pesquisa-ATER e Agricultura
familiar
. O programa não proporcionou melhoria na integração em razão da
limitação de tempo e fragilidade dos COMA’s.
. Criação/fortalecimento dos COMA’s nos estados;
. Esforço da Embrapa: integrar as ações de
pesquisa/instituições nos estados (pesquisa vs
pesquisa);. Programação
conjunta/agenda de atividades do MA nos
estados.
Balanço do Programa
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Avanços Necessidade de melhoria
Outros: . Criação e fortalecimento dos COMA’s
Casos de sucesso
. Experiência de Sergipe no município de Carira em áreas de assentamentos rurais;
. Experiência de validação do kit de ordenha (higiene do leite) no assentamento boa vista em Quixadá, CE e Cariri, PB –
Caprinos;. Instalação de banco comunitário de sementes de mandioca
em sergipe (4 territórios). Unidade móvel de TT ( capacitação de multiplicadores) em
agroindústria;. Implantação de UTD’s de palma forrageira resistente à
cochonilha do carmim – IPA, PE;. Produção e comercialização de culturas alimentares e
frutíferas pelos AF – EBDA e parceiros;. Sistema de produção de melancia irrigada na baixada
maranhense; .
Balanço do Programa
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Casos de sucesso
. Realização do semiárido show – Petrolina 2009;. Circuito de TT apropriadas à Agricultura Familiar –
EMPARN (7ª. Edição);. Utilização e validação da ração de caju na
alimentação de caprinos e ovinos (90 dias) – 04 UTD’s – EMPARN;
. Utilização de alimentos alternativos na alimentação de galinha caipira - EMPARN
Obs. . Os representantes dos estados informaram que receberam os kits das mini bibliotecas e portifólios.
Balanço do Programa
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Avanços Necessidade de melhoria
- Atendimento das demandas
No escopo das culturas propostas, as atividades foram executadas de acordo com a disponibilidade, com suporte nas estruturas e relacionamentos anteriores ao programa.
Ações estruturadas de forma simples, quanto ao gerenciamento de metas e custeio.
Oportuniza o encontro de inteligência e das organizações.
Melhorar , intensificar e qualificar a interlocução com agricultores e entidades representativas da agricultura familiar.
Qualificar a oferta, com validações.
Prazos mais longos para execução.
Melhorar a governança do programa, a partir do MDA.
Melhorar a institucionalização do programa, uma vez que as instituições têm histórico e, em muito, coincidem com o que esperam os agricultores.
Trabalhar com a visão de cadeia produtiva e arranjos produtivos.
Balanço do Programa SUL :
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Avanços Necessidade de melhoria
Métodos utilizados
Por conta das ações de curto prazo, é difícil quantificar e qualificar avanço nos métodos.
Ferramentas integradas + TT + comunicação (compartilhamento entre equipes e instituição).
Abordagem participativa.
Formação de agentes de extensão.
Estimular extensionistas nas unidades de pesquisas (recursos alocados pelo programa).
Acoplar o programa aos instrumentos de políticas públicas.Superar a medição por esforço e buscar os impactos(embora existam e os extensionistas busquem, o programa não estimulou).
Visão de cadeia produtiva, agregação de valor, arranjos locais sustentáveis (propriedades de referência).
Entender o entorno (outros atores no mesmo público, mercadologia x extensão).
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Avanços Necessidade de melhoria
- Gestão dos recursos
Articulação Emater/RS e Embrapa Clima Temperado, porém paliativa.
Assimetria no uso, pelas peculiaridades regionais.
Restrição para convênios com o MDA.
Compatibilidade como o calendário agrícola.
Diárias com valores compatíveis.
Criar instrumentos jurídicos adequados e estudar modelos para que os recursos possam fluir para as instituições parceiras. MDA – OEPAS – Ematers.
Diminuir engessamento quanto ao manejo das rubricas, por grandes grupos (custeio, pessoal, investimento).
Recursos para investimentos para qualificação do projeto.
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Avanços Necessidade de melhoria
Integração pesquisa-ATER e
Agricultura familiar
O programa foi oportunidade de melhorar a interação entre as organizações.O programa ampliou a participação da Embrapa e das Oepas para demandas fora do estado de origem.
Alocar recursos para reuniões de trabalho operacionais e de programação, com participação de representantes da agricultura familiar.
Melhorar e aprofundar a interação para além da relação local. Ex. Unidades da Embrapa com mandato nacional atuando nas diferentes regiões.
Sugere-se ao MDA, não somente, articulação entre políticas e estruturas para evitar paralelismo aos objetivos do programa. Ex. Enfoque territorial.
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Outros Substituir o enfoque de produto para dar conta da diversidade e multifuncionalidade da produção familiar.
Conectar os pilares do programa mais alimentos (conhecimento, crédito e mercado).
Considerar cultivares e raças como vetores importantes para ações de TT (logística e número de Uds). Incluir planos de produção e distribuição de sementes.
Evitar que agentes financeiros repassem atividades burocráticas aos escritórios de ATER.
Privilegiar atividades que racionalizem o uso de insumos.
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Cases de sucesso
Colha mais milho – Embrapa Clima Temperado, Cosulati e Emater/RSVideiras para mesa e suco em região não tradicional – Embrapa Uva e Vinho.Produção de grãos de inverno e verão para AF e assentamentos – Embrapa Trigo & Embrapa SNT.T&V para Café – Emater/PR e IapaarPriorização de tecnologias para produção de leite na AF - EmaterReposicionamento de cultivares de batatas brasileiras para AF – Embrapa SNT & Ematers
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Região SudesteAtendimento de demandas
1. Dificuldades– Falta de internalização do programa– Não formalização do comitê gestor em todos os
Estados– Falta de sistematização do Público: percentual,
priorização por região – Informações desencontradas quando solicitadas– Falta de direcionamento (não participação de
representantes do MDA– Falta de integração dos órgãos estaduais de pesquisa
e extensão entre si e com organizações sociais)
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Atendimento de demandas
1. Dificuldades (continuação)– Falta de comunicação entre os comitês gestores
da região– Prazo para levantamento X falta de
direcionamento – Falta de interação entre os pilares do programa
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Atendimento de demandas
2. Avanços– Aporte de recursos para TT– Aporte de recursos para capacitação– Número de produtores atendidos– Criatividade dos estados para cumprir o programa
(uso de programas de governo estadual, municipal, federal – territórios da cidadania...)
– Extrapolação de fronteiras com parcerias em outros estados (reconhecimento das Inst. e Uds com mandato nacional)
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Atendimento a demandas3. Necessidades de melhoria
– Planejamento antecipado– Respeito ao calendário agrícola para a liberação de recursos– Recursos para ações de captação de demandas– Interlocutores em todos os níveis bem estabelecidos– Fortalecimento dos Comitês Gestores– Melhorar a interlocução dos pilares do programa (crédito X
conhecimento X comercialização) – Estabelecer cronologia para capacitação continuada e
atendimento ao público– Captação de demandas por meio das redes temáticas do
MDA – Participação dos bancos no Comitê Gestor
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Atendimento de demandas
• 3. Necessidades de melhoria
– Qualificar melhor as demandas nos programas de governo (Ex: Mais Alimentos conversar com Territorios da Cidadania)
– Sistematizar as demandas da agricultura familiar que estão dispersas nos estados
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Métodos utilizados
1. Dificuldades– Falta de cultura de construção coletiva pelos atores
– a formação do grupo gestor era o principal– Falta de compartilhamento de boas iniciativas de
estabelecimento de métodos– Falta de apoio em metodologias de construção
participativa – planejamento estratégico– Falta de sensibilização anterior dos agricultores e
visão do que se aplicaria ou não– Valorização de encontros entre técnicos e
pesquisadores ao invés de somente capacitação
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Métodos utilizados2. Avanços
– Estratégia de definição dos atores, com internalização do programa e estratégias de apropriação (responsabilidades atribuídas)
– No processo de TT utilizou-se técnicas de educação popular
– Alguns estados – dianóstico participativo– Seminário: levantamento de demandas por território por
agricultor– Compartilhamento de informações por meio do Comitê
Gestor – Em alguns estados – inserção das Escolas Técnicas no
Comitê Gestor
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Métodos utilizados
3. Melhorias– Incorporação da rede de escolas técnicas e escolas
de alternância ao comitê gestor– Discussão/ aprendizado de métodos participativos– Trabalhar para sermos demandados e não sairmos
oferecendo tecnologias– Busca de interação com os territórios da cidadania
(operacionalização através dos territórios da cidadania)
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Gestão de recursos
1. Dificuldades– Falta de mecanismos jurídicos para aplicação dos
recursos– Falta de orientação para a aplicação de recursos– Liberação tardia de recursos, extrapolando o
calendário agrícola– Normas do MDA X normas da Embrapa conflitantes– Falta de conhecimento dos processos financeiros, de
compra etc – Dificuldade dos recursos chegarem nas UDs
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Gestão de recursos
1. Dificuldades (continuação)– Algumas OEPAS têm impedimentos legais e
restrições para o recebimento de recursos– Recursos e cotas vem misturados da Unidade– Convênios não foram estabelecidos entre o MDA
e OEPAS – Falta de dotação orçamentária e rubrica para
investimento– Centralização dos recursos na Embrapa
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Gestão de recursos
2. Avanços– Disponibilização de uma pessoa da OEPA para
secretariar as atividades administrativas relacionadas ao Mais Alimentos em uma UD
– Impedimentos jurídicos de aplicação de recursos levaram a soluções criativas inimagináveis
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Gestão de recursos
3. Melhorias– Recursos orçamentários e financeiros e cotas devem
ser específicos para o Mais Alimentos na Unidade (cotas complementares)
– Atuação das Delegacias Estaduais do MDA nos estados no que se relaciona ao Programa
– Mais recursos
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Integração pesquisa – ATER e Agricultura Familiar
1. Dificuldades– Falta de uma interação maior entre as
instituições– Falta de clareza e internalização dos papéis– Falta de representantes da agricultura familiar e
de agentes de extensão não-governamentais
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Integração pesquisa – ATER e Agricultura Familiar
2. Avanços– Construção de alternativas e superação do
processo– Fortalecimento das relações
![Page 34: AvançosNecessidade de melhoria - Atendimento das demandas -As demandas do programa foram atendidas na sua maioria; - Os casos de sucesso tiveram protagonismo](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051515/552fc15f497959413d8e64f0/html5/thumbnails/34.jpg)
Integração pesquisa – ATER e Agricultura Familiar
3. MelhoriasParticipação de todos os atores na construção do
programa (todas as fases)Estratégias para a continuidade das ações do
programa nas instituições participantesRegistrar a história do programaRecursos para identificação de lideranças para
compor o CGReuniões periódicas entre os Comitês Gestores para
a troca de experiências
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Outros
• Disponibilização das minibibliotecas para as Escolas-família agrícolas
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CASES DE SUCESSO
Fazendinha Agroecológica/Centro de Formação em Agrobiologia e Agricultura Orgânica – CEPAAL
Manual de Adubação do Estado do Rio de Janeiro e outras publicações
Metodologia de gestão e de apropriação dos conhecimentos e tecnologias do Programa no Estado de São Paulo, incluindo o uso dos princípios de Educação Popular
Comprometimento e agregação de agricultores familiares para a implantação de Unidades de Produção de Mudas de Cana-de-açúcar no Rio de Janeiro
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CASES DE SUCESSO
• Implantação de Unidades Coletivas de Multiplicação de Sementes de Milho Variedade em MG utilizando a metodologia participativa
• Seminário a importância da integração entre pesquisa e ATER: mais Alimentos para o Espírito Santo