avdelning¶r… · web viewdatum2018-05-03sista anbudsdag: 2018-06-08. diarienummer. 20. 18/777....

Datum 2018-05-03 Sista anbudsdag: 2018-06-08

Diarienummer 2018/777 Anbudets giltighet: 2018-12-31

FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG

Upphandling av ramavtal avseende Bedömartjänster – Område: laboratorier, kontrollorgan och certifieringsorgan

Ni inbjuds att lämna anbud i enlighet med angivna förutsättningar idetta förfrågningsunderlag inklusive bilagor

Innehållsförteckning1. Om Swedac 3

1.1 Allmänt 3

2. Upphandlingsform 3

3. Ramavtalsperiod 4

Datum Beteckning2018-05-03 2018/777

4. Administrativa villkor 44.1 Dokument 4

5. Anbudet 45.1 Anbudets giltighetstid 4

5.2 Anvisningar – Anbudets innehåll 5

5.3 Anbudsinlämning 5

5.4 Instruktioner för att lämna anbud 5

6. Syfte och mål 67. Tjänsten 6

7.1 Moduler 6

7.2 Bedömarens uppdrag 6-7

8. Krav på leverantör 78.1 Krav på intyg, betyg, CV, arbetsintyg etc. 7

8.2 Juridisk person/Privatperson 7

8.3 Kvalificering 7

8.4 Krav på leverantör 8-11

8.5 Uteslutning av leverantör (företag) 11-13

8.6 Juridisk ställning 13-14

9. Ansvarsförsäkring (företag) 1410. Kontaktuppgifter (leverantör) 1411. Underleverantörer 14-1512. Tilldelning av kontrakt 15

12.1 Avropsordning 1513. Timpris 1614. Kommersiella villkor 1615. Uppsägning 16-1716. Sekretess 1717. Beslut 1718. Frågor om förfrågningsunderlaget 17 Bilagor 18

Förfrågningsunderlag

Upphandling av ramavtal avseende Bedömartjänster inom området laboratorier, kontrollorgan och certifieringsorgan för perioden 2019-01-01– 2019-12-31

2


1. Om Swedac

1.1 Allmänt

Swedac, Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll, är en statlig myndighet med ansvar för tekniska kontrollformer. Swedac är svenskt ackrediteringsorgan, vilket innebär att vi kompetensbedömer laboratorier, kontroll- och certifieringsorgan samt anmälda organ (företag som utför bedömning av överensstämmelse under EU-direktiv). Ackreditering är ett internationellt system med krav utifrån internationella, erkända standarder. Rapporter och certifikat utfärdade av svenska ackrediterade organ godtas också i andra länder. Viss ackreditering är lagstadgad, annan är frivillig.

Swedac är också samordnande myndighet för marknadskontroll och ansvarig föreskrivande och tillsynsmyndighet för legal mätteknik och ädelmetallarbeten.

Därtill har Swedac en internationell verksamhet, både i form av stort engagemang i internationella branschorganisationer och som utförare av internationella utvecklingsprojekt där vi bistår andra länder i att bygga upp en inhemsk kvalitetsinfrastruktur.

Swedacs uppdragsgivare är regering och riksdag, men också andra statliga myndigheter, företag och branschorganisationer. Swedac rapporterar till näringsministern.

Omsättningen för år 2017 var SEK 187 000 000. Finansiering sker till största delen genom intäkter av uppdragsverksamheten, bland annat ackrediteringsverksamhet och internationellt utvecklingsarbete. Därutöver bedrivs myndighetsverksamhet som finansieras med anslag och avgifter.

Swedac har cirka 120 medarbetare varav 80 är placerade på huvudkontoret i Borås och 40 på vårt kontor i Stockholm. Swedacs verksamhet i Stockholm kommer att kommer att flyttas senast 2019-03-31 till huvudkontoret i Borås. Swedac ingår i det omlokaliseringsbeslut av myndigheter som regeringen fattade i januari 2018.

2. Upphandlingsform

Upphandlingen kommer att genomföras som en öppen upphandling i enlighet med 6 kap. lagen (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU). Vid en sådan upphandling antas anbud utan föregående förhandling.

Swedac förbehåller sig rätten att under avtalsperioden göra kompletteringsupphandlingar.

3. Ramavtalsperiod

Ramavtal kommer att tecknas för perioden 2019-01-01 - 2019-12-31 med möjlighet för Swedac att förlänga (option) avtalet med ett (1) år i taget i ytterligare två (2) år. Avtalstiden kan således som längst uppgå till tre (3) år.

3


Undantag gäller bedömartjänster inom området Trycksättning med gas, där ramavtal tecknas för perioden 2019-03-01 – 2019-12-31 då innevarande avtal löper ut 2019-02.28.

Swedac har därefter möjlighet att förlänga (option) avtalen med ett (1) år i taget i ytterligare två (2) år.

Beslut om eventuell förlängning tas tre månader innan innevarande avtalsperiod går ut.

Avtalet har en ömsesidig uppsägningstid av tre månader.

4. Administrativa villkor

4.1 Dokument

Dokumenten består av:

- Förfrågningsunderlag (denna skrift)- Bilaga 1, Översikt – Upphandling - Bilaga 2, Modulbeskrivning - Bilaga 3, Kontaktuppgifter - Anbudsgivare, referenspersoner, underleverantörer och

undertecknande av anbud- Bilaga 4.1 – 4.6, Svarsblankett – Kompetensområden - Bilaga 5, Ramavtalsförslag - Företag- Bilaga 6, Ramavtalsförslag – Privatperson - Bilaga 7, Vägledning – Uppdragstid för externa bedömare- Bilaga 8-10, Innehållsförteckning – Bedömarpärm - Bilaga 11, Manual VismaTendsign – anbudsgivare- Bilaga 12, Brev om e-faktura och adressändring mm. till leverantörer

Det åligger leverantören att kontrollera att samtliga dokument enligt ovanstående förteckning har erhållits.

5. Anbudet

5.1 Anbudets giltighetstid

Anbudet ska vara bindande till och med 2018-12-31Anbudet ska ha inkommit till Swedac senast 2018-06-08

Observera att anbud som inkommer för sent inte kommer att prövas oavsett orsak.

5.2 Anvisningar – Anbudets innehåll

Anbudet ska vara skrivet på svenska eller engelska och innehålla samtliga efterfrågade dokument och redovisningar samt besvara och bemöta samtliga frågor och krav.

4


Anbudet ska innehålla:

1. Fullständigt besvarat förfrågningsunderlag, detta dokument. Leverantör ska markera”x” i rutan” krav accepteras/uppfylls, ladda upp dokumentet i VismaTendsign.

2. Fullständig besvarad Bilaga 3, Kontaktuppgifter - Anbudsgivare, referenspersoner, underleverantörer och undertecknande av anbud

3. Fullständig besvarade bilagor 4.1– 4.6 4. Övriga intyg, bevis, prover etc. vilka Swedac efterfrågar.

Om anbudsgivaren avstår från att svara eller visa hur kraven ska uppfyllas kommer detta att tolkas som att kravet inte kan uppfyllas eller inte accepteras. Anbudet ska vara undertecknat av behörig företrädare för anbudsgivaren.

5.3 Anbudsinlämning

Elektronisk anbudsinlämning

Swedac använder sig av det webbaserade upphandlingsverktyget TendSign för hantering av förfrågningsunderlag, frågor & svar, anbud etc. TendSign ägs av Visma Commerce AB.

Anbud och ovanstående dokument ska lämnas elektroniskt i upphandlingsverktyget ”Visma TendSign Anbud” Följ länk: http://www.tendsign.com/lamna-anbud/%20%20

Anbud som inte skickas via TendSign kommer att förkastas.

Manual för att lämna anbud bifogas. Se bilaga 11, Manual VismaTendsign - anbudsgivare

5.4 Instruktioner för att lämna anbud

- Inga ändringar i efterhandAnbudsgivaren kan få rätta uppenbara felskrivningar eller felräkningar.Det är däremot inte tillåtet att göra ändringar. Swedac får begära attanbud förtydligas eller rättas om det inte finns risk för särbehandling ellerkonkurrensbegränsning.

- Restriktiv kommunikationUnder anbudsprocessen är det inte tillåtet för Swedac att diskutera förfrågningsunderlag,anbud, värdering etc. med anbudsgivare på ett sådant sätt att någon anbudsgivaregynnas eller missgynnas.

- Namn och organisationsnummer ska anges (företag)Det måste klart framgå av anbudet vilken juridisk person som är anbudsgivare och vilket organisationsnummer det anbudslämnande företaget har.

6. Syfte och mål

Swedacs verksamhet omfattar såväl bedömning inför ackreditering som tillsyn av ackrediterade provnings- och kalibreringslaboratorier, certifieringsorgan samt kontrollorgan.

5

http://www.tendsign.com/lamna-anbud/%20%20


Vid dessa bedömningar använder Swedac delvis av externa bedömare vilka granskar de ackrediterade organen på plats. Dessa är spridda över hela landet.

Swedac kommer att upphandla en ”pool” av bedömare att avropa bedömningar ifrån. De bedömare som kommer att anlitas ska kunna göra bedömningar i fält, vilket kräver resor. Swedac äger rätt att, efter samråd med leverantör, fördela bedömningar inom landet då det finns krav om att samma bedömare inte bör bedöma samma ackrediterade organ år efter år.

För vissa bedömningar krävs kompetens som teknisk bedömare med utvidgade befogenheter (TBU)/bedömningsledare(BL) och hänsyn kommer att tas till detta krav vid avrop från poolen vid dessa tillfällen.

Tekniska bedömare (TB) kan kvalificeras som Teknisk bedömare med utvidgade befogenheter/ bedömningsledare (BL) under avtalstiden om behov finns och Swedac finner bedömaren lämplig.

7. Tjänsten

7.1 Moduler

De laboratorier och kontroll- och certifieringsorgan som denna upphandling omfattar är indelade i olika moduler och framgår i bilaga 1 och 2.

7.2 Bedömarens uppdrag

I bedömaren uppdrag ingår följande:

- Bedöma att det ackrediterade organet uppfyller ackrediteringsvillkoren för den aktuella kontrollformen och ackrediteringsområdet.

- Eventuellt utföra bedömning inför ackreditering.

- Teknisk bedömning för tekniska bedömare (på plats hos kund eller genom dokumentgranskning) och för bedömningsledare/teknisk bedömare med utökade befogenheter även systembedömning (bedömning av ledningssystemet).

- Utföra uppdraget i enlighet med Swedacs kvalitetsledningssystem genom att följa beskrivningarna i dokument listade i avsnitt 1 i Allmän bedömarpärm (Laboratorier alternativt Kontroll- och Certifieringsorgan)och respektive områdesspecifik pärm. Kravdokument och vägledningar som ingår i dessa pärmar framgår i bilaga 8-10 liksom var dessa finns att tillgå. För redan aktiva bedömare inom området finns dessa tillgängliga via Webidoc.

- Granska korrigerande åtgärder från det ackrediterade organet.- Utföra extra påkallat återbesök då allvarliga fel eller brister kvarstår efter ordinarie besök.

Återbesöket beslutas av Swedac.

6


- Vara tillgängliga för kunderna och ha möjlighet att utföra bedömningar i fält på ett sätt som ger kunderna god service och är i enlighet med riktlinjerna i ILAC G11:07/2006.

- Åta sig att medverka vid samordningsaktiviteter (de interna och/eller externa förrättningar, sammanträden, utbildningar m.m.) som enligt Swedacs bedömning är lämplig för verksamheten. Vid dessa aktiviteter står Swedac för resa, kost och logi men inte arbetstid. Antal dagar uppgår maximalt till två (2) per år. I dessa samordningsaktiviteter ingår inte bedömarutbildning eller kurs i ISO 9001 ”Lead Auditor”.

- Bedömning samt för- och efterarbete ska göras med hjälp av IT-applikation SiteDoc och webbplats WebiDoc. Leverantör som kommer att arbeta som bedömningsledare ska därför ha tillgång till bärbar PC med MS Word i version 2003 eller senare. Swedac tillhandahåller SiteDoc-applikationen samt manualer, information och eventuell utbildning.

8. Krav på leverantör

8.1 Krav på intyg, betyg, CV, arbetsintyg etc.

Anbudsgivare kan bortse från krav på intyg, betyg, CV, arbetsintyg etc. som Swedac efterfrågar om anbudsgivaren tidigare har skickat dessa dokument till Swedac och anbudsgivaren garanterar att dessa intyg är uppdaterade och ej äldre än 4 år.

8.2 Juridisk person/Privatperson

Anbudsgivare kan vara juridisk person men Swedac accepterar även anbud från ”privatpersoner”.Vid krav som endast gäller företag anges detta inom parentes.

För att säkerställa att leverantören är lämplig ska nedanstående krav uppfyllas.

8.3 Kvalificering

Anbud som inte uppfyller ställda krav enligt punkt 8.4 – 8.6, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 och 16 utvärderas inte. Lämplighet enligt riktlinjer i ILAC-G11:07/2006 samt kompetensområden som inte kan styrkas kan komma att prövas genom intervjuer om inte anbudsgivaren är känd/bedömd sedan tidigare.

Krav accepteras/uppfylls: Ja ☐8.4 Krav på leverantör

Bedömningsarbetet ska utföras av bedömare som har:

- Naturvetenskaplig/teknisk examen, minst 3 år eller motsvarandeBifoga betyg/ intyg

Krav accepteras/uppfylls: Ja ☐7


Intyg, betyg är bifogat anbudet om hur krav uppfylls: Ja ☐ Bilaga:

Intyg, betyg är uppdaterade och förvaras hos Swedac: ☐- Minst 4 års erfarenhet av arbete inom kompetensområdet varav minst 2 års praktiskt arbete

inom specialist-/underområdet. Bifoga arbetsintyg, bevis på hur kompetens upprätthålls inom varje kompetensområde samt uppgift om referensperson.

Krav accepteras/uppfylls: Ja ☐Arbetsintyg, bevis på hur kompetens upprätthålls inom varje

kompetensområde samt referensperson är bifogat anbudet: Ja ☐ Bilaga:

Arbetsintyg, bevis på hur kompetens upprätthålls inom varje

kompetensområde samt referensperson är uppdaterat och ☐förvaras hos Swedac.

- Ett uppförande/arbetssätt som motsvarar riktlinjerna i ILAC G11:07/2006Eventuellt kommer intervjuer att användas vid kvalificering av anbudsgivare.

Krav accepteras/uppfylls: Ja ☐- Goda kunskaper i det språk som bedömningen kräver (svenska och/eller engelska), både i tal

och i skrift.

Krav accepteras/uppfylls: Ja ☐- För teknisk bedömare: Godkänts som teknisk bedömare av Swedac eller annat

ackrediteringsorgan (bifoga intyg) enligt följande kontrollformsstandarder:

Kontrollorgan, SS-EN ISO/IEC 17020 ☐Laboratorier, SS-EN ISO/IEC 17025 ☐Medicinska laboratorier, SS-EN ISO 15189 ☐Certifieringsorgan - Ledningssystem, SS-EN ISO/IEC 17021-1 ☐Certifieringsorgan – Ledningssystem (EG) nr 1221/2009 EMAS ☐Certifieringsorgan – Personer, SS-EN ISO/IEC 17024 ☐Certifieringsorgan – Produkter, SS-EN ISO/IEC 17065 ☐Organ för validering och verifiering, SS-EN ISO14065 ☐

8


Krav accepteras/uppfylls: Ja ☐Godkänts som teknisk bedömare av Swedac: Ja ☐Intyg är bifogat: Ja ☐ Bilaga:

Intyg förvaras hos Swedac: ☐Alternativt förbinder sig att genomgå Swedacs bedömarutbildning och kompetensprogram vid nästa tillgängliga kurstillfälle. Godkänt resultat ska uppnås innan uppdrag utförs som teknisk bedömare. I det senare fallet kan personen eventuellt användas som teknisk rådgivare tills kvalificeringen är klar.

Förbinder sig att genomgå Swedacs bedömarutbildning vid nästa

tillgängligt kurstillfälle: Ja ☐- För teknisk bedömare med utvidgade befogenheter: Godkänts som teknisk bedömare (se

ovan) och erfarenhet av ett flertal tekniska bedömningar samt kvalificerats av Swedac för att granska ledningssystem vid tillsyn enligt följande kontrollformssstandarder:

Kontrollorgan, SS-EN ISO/IEC 17020 ☐Laboratorier, SS-EN ISO/IEC 17025 ☐Medicinska laboratorier, SS-EN ISO 15189 ☐Certifieringsorgan - Ledningssystem, SS-EN ISO/IEC 17021-1 ☐Certifieringsorgan – Ledningssystem (EG) nr 1221/2009 EMAS ☐Certifieringsorgan – Personer, SS-EN ISO/IEC 17024 ☐Certifieringsorgan – Produkter, SS-EN ISO/IEC 17065 ☐Organ för validering och verifiering, SS-EN ISO14065 ☐Krav accepteras/uppfylls: Ja ☐Godkänts som teknisk bedömare av Swedac och kvalificerats för att

granska ledningssystem enligt ovan: Ja ☐Intyg är bifogat: Ja ☐ Bilaga:

Intyg förvaras hos Swedac ☐

9


- För bedömningsledare: Kunskap om standarden ISO 9001 samt fördjupade kunskaper i revisionsteknik, genom kurs för revision av ledningssystem (ISO 9001) med godkänd examination.

För bedömningsledare inom certifiering görs detta genom Lead Auditor-utbildning registrerad av ”National Scheme for Accessors of Quality Systems” under IQA eller motsvarande.

För bedömningsledare inom andra kontrollformer motsvaras kraven av en internrevisorskurs för ISO 9001.

Därutöver kvalificerats av Swedac som bedömningsledare för att granska ledningssystem vid alla typer av bedömningar, alternativt kvalificerad av annat ackrediteringsorgan för motsvarande uppgift.

Bedömts och godkänts enligt Swedacs kompetensprogram för bedömningsledare för bedömning enligt följande kontrollformsstandarder:

Kontrollorgan, SS-EN ISO/IEC 17020 ☐Laboratorier, SS-EN ISO/IEC 17025 ☐Medicinska laboratorier, SS-EN ISO 15189 ☐Certifieringsorgan - Ledningssystem, SS-EN ISO/IEC 17021-1 ☐Certifieringsorgan – Ledningssystem (EG) nr 1221/2009 EMAS ☐Certifieringsorgan – Personer, SS-EN ISO/IEC 17024 ☐Certifieringsorgan – Produkter, SS-EN ISO/IEC 17065 ☐Organ för validering och verifiering, SS-EN ISO14065 ☐Krav accepteras/uppfylls: Ja ☐Genomgått kurs i ISO 9001 med godkänt resultat enligt

ovanstående krav: Ja ☐Intyg är bifogat: Ja ☐ Bilaga:

Intyg förvaras hos Swedac ☐

- Tillgång till egen bärbar PC och Internetuppkoppling.

Krav accepteras/uppfylls: Ja ☐

10


- Leverantör får under avtalstiden inte åta sig uppdrag som kan antas ifrågasätta hennes/hans opartiskhet vid fullgörande av avtal. Leverantören ska till Swedac redovisa ev. övrig verksamhet leverantören/bedömaren bedriver eller avser att åta sig, så att Swedac kan bedöma ev. jävsituation. Exempel på verksamhet som kan äventyra opartiskhet är:

- Genomförande av internrevision på organ som ska bedömas- Genomförande av företagsanpassad utbildning till organ som ska bedömas som

syftar till att uppfylla krav i aktuell standard.- Tillhandahållande, uthyrning eller försäljning av utrustning som används av organ

som ska bedömas.

Krav accepteras/uppfylls: Ja ☐En beskrivning över ev. övrig verksamhet leverantören och bedömare bedriver

är bifogad ansökan för att säkerställa att jävsituation inte uppstår: Ja ☐ Bilaga:

- Leverantör ska vara beredd att teckna avtal i enlighet med det ramavtalsförslag som bifogas. Leverantör ska acceptera Swedacs samtliga krav enligt detta förfrågningsunderlag.

Krav accepteras/uppfylls: Ja ☐

8.5. Uteslutning av leverantör (företag)

Enligt 13 kap. lagen (2016:1145) om offentlig upphandling ska en upphandlande myndighet utesluta en leverantör från att delta i en offentlig upphandling, om myndigheten får kännedom om vissa förhållanden rörande ekonomisk brottslighet m.m. enligt nedan:

Brott

1§ En upphandlande myndighet ska utesluta en leverantör från att delta i en upphandling, om myndigheten genom kontroll enligt 15 kap. eller på annat sätt får kännedom om att leverantören enligt en dom som fått laga kraft är dömd för brott som innefattar:

1. Sådan brottslighet som avses i artikel 2 i rådets rambeslut 2008/841/RIF av den 24 oktober 2008 om kampen mot organiserad brottslighet,

2. Bestickning enligt definitionen i artikel 3 i rådets akt av den 26 maj 1997 om utarbetande på grundval av artikel K 3.2 c i fördraget om Europeiska unionen av konventionen om kamp mot korruption som tjänstemän i Europeiska gemenskaperna eller Europeiska unionens medlemsstater är delaktiga i, korruption enligt artikel 2.1 i rådets rambeslut 2003/568/RIF av den 22 juli 2003 om kampen mot korruption inom den privata sektorn, eller korruption enligt nationella bestämmelser,

3. Bedrägeri i den mening som avses i artikel 1 i konventionen som utarbetats på grundval av artikel K.3 i fördraget om Europeiska unionen, om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen,

4. Penningtvätt eller finansiering av terrorism enligt definitionen i artikel 1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/60/EG av den 26 oktober 2005 om åtgärder för att förhindra att det

11


finansiella systemet används för penningtvätt och finansiering av terrorism, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/78/EU,

5. Terroristbrott eller brott med anknytning till terroristverksamhet såsom de definieras i artikel 1 respektive 3 i rådets rambeslut 2002/475/RIF av den 13 juni 2002 om bekämpande av terrorism eller anstiftan, medhjälp och försök att begå brott i den mening som avses i artikel 4 i det rambeslutet, eller

6. Människohandel enligt definitionen i artikel 2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/36/EU av den 5 april 2011 om förebyggande och bekämpande av människohandel, om skydd av dess offer och om ersättande av rådets rambeslut 2002/629/RIF, i den ursprungliga

Är leverantören en juridisk person, ska leverantören uteslutas om en person som ingår i leverantörens förvaltnings-, lednings- eller kontrollorgan har dömts för brottet. Detsamma gäller om den som har dömts för brottet är obehörig att företräda, fatta beslut om eller kontrollera leverantören.

Obetalda skatter och socialförsäkringsavgifter

2 § En upphandlande myndighet ska utesluta en leverantör från att delta i en upphandling, om myndigheten genom kontroll enligt 15 kap. eller på annat sätt får kännedom om att leverantören inte har fullgjort sina skyldigheter avseende betalning av skatter eller socialförsäkringsavgifter i det egnalandet eller i det land där upphandlingen sker, och detta har fastställts genom ett bindande domstolsavgörande eller myndighetsbeslut som har fått laga kraft.En upphandlande myndighet får utesluta en leverantör från att delta i en upphandling, om myndigheten på ett annat lämpligt sätt kan visa att de skyldigheter som avses i första stycket inte har fullgjorts.

Missförhållanden i övrigt i fråga om en leverantörs verksamhet

3 § En upphandlande myndighet får utesluta en leverantör från att delta i en upphandling, om

1. myndigheten kan visa att leverantören har åsidosatt tillämpliga miljö-, social- eller arbetsrättsliga skyldigheter,2. leverantörena) är i konkurs eller är föremål för insolvens- eller likvidationsförfaranden,b) är föremål för tvångsförvaltning,c) har ingått ackordsuppgörelse med borgenärer, ellerd) har avbrutit sin näringsverksamhet eller befinner sig i en motsvarande situation till följd av ett förfarande enligt nationella lagar och andra författningar som liknar dem som avses i a-c,3. myndigheten kan visa att leverantören gjort sig skyldig till något allvarligt fel i yrkesutövningen som gör att leverantörens redbarhet kan ifrågasättas,4. myndigheten har tillräckligt sannolika indikationer på att leverantören har ingått överenskommelser med andra leverantörer som syftar till att snedvrida konkurrensen,5. leverantören har visat allvarliga eller ihållande brister i fullgörandet av något väsentligt krav i ett tidigare kontrakt enligt denna lag, lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner eller lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet, och detta har medfört att det tidigare kontraktet har sagts upp i förtid eller lett till skadestånd eller jämförbara påföljder,6. myndigheten inte kan undvika en snedvridning av konkurrensen eller inte kan garantera en

12


likabehandling av leverantörerna på grund av jäv och detta inte kan avhjälpas genom andra mindre ingripande åtgärder än uteslutning av leverantören,7. myndigheten genom andra mindre ingripande åtgärder än uteslutning av leverantören inte kan avhjälpa en snedvridning av konkurrensen på grund av ett sådant tidigare deltagande från leverantörens sida som avses i 4 kap. 8 §,8. leverantören i allvarlig omfattninga) har lämnat oriktiga uppgifter om den information som kan begäras för kontroll av att det inte finns grund för att utesluta leverantören från att delta i upphandlingen enligt detta kapitel eller av att leverantören uppfyller tillämpliga kvalificeringskrav enligt 14 kap. 1-5 §§,b) har undanhållit sådan information, ellerc) inte har lämnat de kompletterande dokument som myndigheten har begärt in enligt 15 kap. 3-5 §§, eller9. leverantören otillbörligt har försökt att påverka den upphandlande myndighetens beslutsprocess eller tillägna sig sekretessbelagda uppgifter som kan ge leverantören otillbörliga fördelar iupphandlingen eller av oaktsamhet har lämnat vilseledande uppgifter som kan ha en väsentlig inverkan på de beslut som fattas under upphandlingen i fråga om uteslutning av leverantörer, urval av leverantörer som kan tilldelas kontrakt och tilldelning av kontrakt.

Krav gällande uteslutning av leverantör accepteras/uppfylls: Ja ☐Har ej företag (arbetar privat): Ja ☐8.6 Juridisk ställning (företag)

Leverantör ska:

- Vara registrerad i aktiebolags- eller handelsregister eller liknande register. Leverantör ska vara registrerad för redovisning och inbetalning av mervärdesskatt, innehållen preliminär A-skatt och arbetsgivaravgifter, om registreringsskyldighet föreligger.Swedac kontrollerar detta med Skatteverket.

- Vara registrerad för F-skatt eller FA-skatt. Swedac kontrollerar detta med Skatteverket.

- Vara fri från skulder för svenska skatter och socialförsäkringsavgifter hos Skatteverket och Kronofogdemyndigheten.Swedac kontrollerar detta med Skatteverket.

Ovanstående krav ska uppfyllas under hela avtalstiden. Swedac har rätt att häva avtalet om leverantören inte uppfyller någon av ovan nämnda krav.

Krav accepteras/uppfylls: Ja ☐Har ej företag (arbetar privat): Ja ☐9. Ansvarsförsäkring (företag)

13


Leverantör ska inneha gällande ansvarsförsäkring. Kopia på försäkringsintyget kan komma att krävas in av Swedac.

Ovanstående krav ska uppfyllas under hela avtalstiden. Swedac har rätt att häva avtalet om leverantören inte uppfyller ovan nämnda krav.

Krav accepteras/uppfylls: Ja ☐ Bilaga:

Har ej företag (arbetar privat): Ja ☐10. Kontaktuppgifter (leverantör)

Följande kontaktuppgifter ska framgå:

- Namn- Organisationsnummer (företag)- Postadress- Kontaktperson- E-postadress, kontaktperson- Telefonnummer, kontaktperson- Underskrift av firmatecknare eller annan behörig person (företag)

Bilaga 3, Kontaktuppgifter - Anbudsgivare, referenspersoner, underleverantörer och undertecknande av anbud ska fyllas i och bifogas anbudet.

Krav accepteras/uppfylls: Ja ☐11. Underleverantörer (företag)

Anlitar leverantören eventuella underleverantörer ska leverantören lämna en beskrivning av vilka underleverantörer som kommer att anlitas. Swedac ska godkänna underleverantören innan denne kommer att anlitas. Följande ska framgå:

- Företagsuppgifter för underleverantörer (företagsnamn, adress, kontaktperson, e-postadress, telefonnummer och organisationsnummer)

- Beskrivning av för vilka delar underleverantörer kommer att anlitas.

Leverantör ansvarar för underleverantör

Bilaga 3, Kontaktuppgifter - Anbudsgivare, referenspersoner, underleverantörer och undertecknandeav anbud ska fyllas i och bifogas anbudet.

Krav accepteras/uppfylls: Ja ☐Underleverantörer anlitas inte: Ja ☐12. Tilldelning av kontrakt

14


Efter kvalificering utvärderas anbudens pris. Det anbud som har lägst pris kommer att antas till ”poolen”, därefter näst lägsta pris osv. tills dess att ”poolen” är bemannad så att planerat antal tillsyner inom de olika kompetensområdena kan genomföras.

12.1 Avropsordning

God kunskap i engelska krävs för bedömning i utlandet eller om bedömningen utförs hos kund med engelsk dokumentation.

Vid avrop från poolen för det enskilda uppdraget kommer i första hand hänsyn att tas till:- opartiskhet- rätt kompetens*- godkänd av det ackrediterade organ som ska bedömas- antal tidigare utförda bedömningar hos kund (omväxling av bedömare krävs)

Därefter kommer det totalt mest ekonomiska alternativet vara styrande för enskilt uppdrag där kombinationer av följande parametrar bedöms:- lägst timpris- reskostnad (geografiskt läge)- eventuella samordningsvinster vid flera bedömningar under samma resa.

Observera att för vissa ackrediterade organ kräver föreskrivande myndigheter att specifik bedömare ska användas. Ovanstående avropsordning gäller då inte.

Avropsordning accepteras: Ja ☐

* För vissa bedömningar krävs kompetens som teknisk bedömare med utvidgade befogenheter (TBU)/bedömningsledare(BL) och hänsyn kommer att tas till detta krav vid avrop från poolen vid dessa tillfällen.13. Timpris

Pris ska anges i SEK exklusive mervärdesskatt. Prisintervaller accepteras inte. Pris ska anges för hela avtalstiden och även anges för år 2020 och 2021 om Swedac väljer att förlänga avtalet med ett (1) år i taget i ytterligare två (2 ) år.

Timpris SEK år 2019 ………………………………….15


Timpris SEK år 2020 ………………………………….

Timpris SEK år 2021 ………………………………….

14. Kommersiella villkor

Vid behov av deltagande i Swedacs bedömarutbildning och Sitedoc-utbildning bekostar Swedac kursavgift, hotellkostnad och faktisk reskostnad, dock ersätts inte arbetstid.

Fakturering bör ske elektroniskt om möjligt. Vid elektronisk fakturering används standardformatet Svefaktura.

Faktura ska skickas till Swedac inom 60 dagar och betalning sker 30 dagar från fakturadatum. Fakturan ska innehålla alla för tjänstens utförande nödvändiga kostnader, och ska inkludera överenskomna rese- och logikostnader. Ev. dröjsmålsränta betalas enligt räntelagen.

Faktureringsavgift medges inte.

Traktamente och ersättning för restid betalas inte.

Eventuell tvist avgörs genom förhandling mellan parterna och i andra hand av allmän domstol med säte i Borås.

Krav accepteras/uppfylls: Ja ☐15. Uppsägning

Parterna har rätt att säga upp avtalet med en uppsägningstid om tre månader. Uppsägningen ska vara skriftlig. Vid sådan uppsägning överenskommes de uppdrag leverantören ska utföra under kvarvarande period. Ersättning utgår i sådant fall till leverantören för nedlagt arbete fram till dagen för uppsägningen eller uppdragets begränsning. Swedac har rätt att säga upp avtalet med omedelbar verkan om leverantören skulle göra sig skyldig till grov vårdslöshet i sitt uppdrag.

Swedac har rätt att säga upp avtalet med omedelbar verkan om leverantören inte fullgör sina åtaganden enligt kraven i detta förfrågningsunderlag.

Part ska omedelbart underrätta motpart om omständigheter som har betydelse för partens förmåga att uppfylla avtalet, t.ex. förändrad organisationsform. Avtalet får inte överlåtas utan Swedacs godkännande.

Krav accepteras/uppfylls: Ja ☐16. Sekretess

Som myndighet omfattas Swedac av offentlighetsprincipen. Med detta avses bland annat att allmänna handlingar normalt ska vara tillgängliga för den person som önskar ta del av dem. Den som

16


lämnar anbud i denna upphandling måste vara införstådd i att detta är en förutsättning i samarbetet med Swedac.

Under den tid upphandlingen pågår är samtliga uppgifter som berör samtliga anbud sekretessbelagda. Efter det att beslut har tagits är leverantörernas möjligheter att erhålla sekretess för uppgifter i handlingar som ingår i ett anbud mycket begränsade.

Krav accepteras/uppfylls: Ja ☐17. Beslut

Anbud kommer att antas utan föregående förhandling. Swedac beräknar att fatta beslut mellan vecka 35-37. Eventuella kompletteringar kan komma att försena beslutet.

När sådant beslut fattats, kommer Swedac att lämna upplysningar till varje anbudssökande eller anbudsgivare om beslutet och skälen för det. Observera att avtal inte ingåtts i och med tilldelningsbeslutet.

Avtal kommer att ingås genom underskrivande tidigast när tio dagar gått från det att Swedac lämnat upplysningar om beslut enligt föregående stycke.

18. Frågor om förfrågningsunderlaget

Under upphandlingsprocessen är det inte tillåtet för Swedac att diskutera förfrågningsunderlag, anbud, utvärdering etc. med anbudsgivare på ett sådant sätt att någon anbudsgivare kan gynnas eller missgynnas.

Frågor om detta förfrågningsunderlag kan ställas till Swedac via e-post: [email protected] och svar av principiell och allmän karaktär kommer att besvaras i Visma TendSign.

Bilagor:

Förfrågningsunderlag (denna skrift)1. Översikt – Upphandling 2. Modulbeskrivning 3. Kontaktuppgifter - Anbudsgivare, referenspersoner, underleverantörer och undertecknande

av anbud4. Svarsblankett – Kompetensområden (4.1 – 4.6)5. Ramavtalsförslag - Företag6. Ramavtalsförslag – Privatperson

17

mailto:[email protected]


7. Vägledning – Uppdragstid för externa bedömare8. Innehållsförteckning – Bedömarpärm - Kontrollorgan9. Innehållsförteckning – Bedömarpärm - Certifieringsorgan10. Innehållsförteckning – Bedömarpärm - Laboratorier11. Manual VismaTendsign – anbudsgivare12. Brev om e-faktura och adressändring mm. till leverantörer

18

avdelning¶r… · web viewdatum2018-05-03sista anbudsdag: 2018-06-08. diarienummer. 20. 18/777....

Documents