avrupa birliği bütçe reformları ve trendleri
TRANSCRIPT
Avrupa Birliği Bütçe Reformları ve Trendleri
İçerik• AB Bütçe Kalemlerine Genel Bir Bakış• AB Bütçe Reformlarının Tarihsel Perspektifi-1 2000-2006• AB Bütçe Reformlarının Tarihsel Perspektifi-2 2007-2013• AB Bütçe Kalemlerinin Analizi
*2000-2013 yılları arasında ortak kalemler
AB Bütçe Kalemlerine Genel Bir Bakış
2000-2006Tarım ve Zirai GelişimYapısal Faaliyetlerİç PolitikaDış FaaliyetlerYönetim*StoklarKatılım Öncesi StratejiTazminatlar*
2007-2013 Sürdürülebilir Büyüme Vatandaşlık, özgürlük,
güvenlik, adalet Küresel oyuncu olarak
AB Yönetim* Tazminat*
Tarım ve Zirai Gelişim-1 Doğrudan destek Pazarla ilgili önlemler Zirai gelişim Tarım ve çevre Biyoenerji Mevsimsel değişim Organik tarım
AB Bütçe Reformlarının Tarihsel Perspektifi-1 (2000-2006)
Tarım ve Zirai Gelişim-2 Kalite politikası Biyo-teknoloji Tutundurma (Promosyon) önlemleri Ormancılıkla ilgili önlemler Araştırma Gıda ve yem güvenliği Hayvan sağlığı Bitki sağlığı
AB Bütçe Reformlarının Tarihsel Perspektifi-1 (2000-2006)
Yapısal Faaliyetler Yapısal ÖdeneklerTüm bölgelere, durumlarına ve önceliklerine göre, araştırma ve inovasyon kapasitelerine destek olmak. AB Bölgesel PolitikasıBir yatırım politikasıdır. İş yaratma, rekabet sağlama, ekonomik büyüme, gelişmiş yaşam kalitesi ve sürdürülebilir gelişmeyi destekler Bölgesel Birleşme
Her bölgenin dengeli bir şekilde büyümesi ve sermeyesini güçlendirmesi
AB Bütçe Reformlarının Tarihsel Perspektifi-1 (2000-2006)
İç Politika Eğitim, gençlik, kültür, medya ve bilgi EURATOM - Nükleer Güvenlik ve Çevre Tüketicinin korunması, iç pazar, sanayi ve trans
E-Ticaret Araştırma ve Teknolojik Gelişim
AB Bütçe Reformlarının Tarihsel Perspektifi-1 (2000-2006)
Dış FaaliyetlerAvrupa Dış Faaliyetler Servisi Dünya çapında Avrupa’nın odak/ilgi alanlarını
korumak ve değerlerini arttırmak asli görevidir. Geniş anlamda Avrupa dış faaliyetler servisinin
görevlerini gerçekleştirdiği faaliyetlerden örnekleyerek açıklayabiliriz;
AB Bütçe Reformlarının Tarihsel Perspektifi-1 (2000-2006)
Yönetim Personel
Bakanlıklara eşdeğer genel müdürlük departmanları ve personeli Diller
Kültürel çeşitlilik, 23 resmi dil Mekanlar
Avrupa Komisyonu, ofisler, ajanslar
AB Bütçe Reformlarının Tarihsel Perspektifi-1 (2000-2006)
Stoklar Rezervler topluluk için acil durumlarda ve doğal
afetlerde kullanılmak üzere stoklanmıştır. Bunun dışında dış politik krizlerin çok yıllık
temellerinde harcanmaktadır. Düşük bütçeli ödenekler olan; ulaşım hatları, eğitim
ve öğretimde de kullanılmaktadır. 2007-2013 yılları arasında 862 milyar Euro’luk bir
rezerv bulundurmayı planlamaktadır. Esnek bir araç olarak kullanılan rezervler yıllık 200-
700 milyon Euro arasında stoklanması planlanmıştır
AB Bütçe Reformlarının Tarihsel Perspektifi-1 (2000-2006)
Katılım Öncesi StratejiPolitik Diyalog Katılım öncesi strateji, üye olmak için
bekleyen ülkelere bu süreçte bazı prosedür ve öncelikler tanımlar.
Mali Danışmanlık/Yardım Politik, ekonomik, kurumsal ve sosyal desteklerKatılım öncesi yardımcı araçlar (IPA) Geçiş sürecinde kurumsal, ekonomik ve sosyal
hayatı iyileştirme yönündeki yardımlar
AB Bütçe Reformlarının Tarihsel Perspektifi-1 (2000-2006)
TazminatlarUlusal tazminat mekanizmaları Geçmişte, bazı ülkeler diğer ülkelere kıyasla,
bütçeye daha fazla ödeme yapmışlardır. Önlemler de dâhil olmak üzere bu dengesizlikleri düzeltmek için bir takım geri ödemeler yapılmış ve toptan ödemelerin KDV oranları azaltılmıştır.
AB Bütçe Reformlarının Tarihsel Perspektifi-1 (2000-2006)
Sürdürülebilir BüyümeAB sürdürülebilirlik hedefleri Sera gazı emisyonunu 20% azaltmak Enerji tüketiminde yenilenebilirlik payını 20% e
yükseltmek
AB sürdürülebilirlik araçları Kaynak-Etkin AB Düşük karbonlu ekonomi Küresel çağ için endüstri politikasıAvrupa iş çevresini gelişmesi ve rekabetçi olması için girişimciliği desteklemek
AB Bütçe Reformlarının Tarihsel Perspektifi-2 (2007-2013)
Vatandaşlık, özgürlük, güvenlik, adalet - 1Vatandaşlık AB ülkesi vatandaşı olan herkes aynı zamanda da bir AB vatandaşıdır. The Treaty on the Functioning of the European Union AB vatandaşlık hakları AB içinde seyahet ve ikame etme hakkı. Avrupa parlemento ve yerel seçimlerde oy kullanma hakkı. Herhangi bir AB ülkesinde diplomatik ve konsolosluk otoritesi tarafından
korunma hakkı. Avrupa parlamentosuna dilekçe yazma hakkı.
AB Bütçe Reformlarının Tarihsel Perspektifi-2 (2007-2013)
Vatandaşlık, özgürlük, güvenlik, adalet – 2Adalet, özgürlük ve güvenlik Hareket özgürlüğü ve kişilerin güvenliği Barınma ve mültecilik hakları Polis işbirliği ve suça karşı savaş (Terörizm, organize
suç, insan ve uyuşturucu ticareti, vb.) . Özgürlük alanı, güvenlik ve adalet; Tampere (1999-04),
Hague (2004-09) ve Stockholm (2010-14) programlarıyla planlanmaktadır.
AB Bütçe Reformlarının Tarihsel Perspektifi-2 (2007-2013)
Küresel oyuncu olarak AB - 1
Dış Politika - Ticaret, gelişim ve ortaklaşa destek anlaşmaları
İnsan Hakları - Sivil, politik, ekonomik, sosyal ve kültürel haklarla birlikte, çocuk ve kadın hakları ile azınlık hakları
Bütçe – Sağlam mali temel
AB Bütçe Reformlarının Tarihsel Perspektifi-2 (2007-2013)
Küresel oyuncu olarak AB - 2
AB’nin bu alanda kullandığı kurumlar/araçlar;
Avrupa Komşuluk ve Ortaklık Aracı (The European Neighbourhood and Partnership Instrument - ENPI )
Katılım Öncesi Araç (The Instrument for Pre Accession - IPA)
Kalkınma İşbirliği ve Ekonomik İşbirliği Aracı (The Development Cooperation and Economic Co-operation Instrument - DCECI)
İstikrar Aracı (The Instrument for Stability)
AB Bütçe Reformlarının Tarihsel Perspektifi-2 (2007-2013)
Doğal Kaynakların Korunması ve Yönetimi Yenilenemeyen kaynaklar (petrol, doğalgaz,
kömür) yerine, yenilenebilir kaynakların stoklanması ve bunun özendirilmesi.
Yenilenebilen kaynaklarda (hava, su, ağaç) ise doğada kendiliğinden yenilenebilme yeteneklerini geçmeyecek şekilde olmalıdır.
AB Bütçe Reformlarının Tarihsel Perspektifi-2 (2007-2013)
200020012002 2003 2004 2005 2006 2007200
82009
2010
2011 2012 2013
Tarım40.505
41.533
43.520
44379
43579
48465
49798
Sürdürülebilir Büyüme 43713
45611
59700
61782
63638
66628
69621
Yapısal Faaliyetler
27.590
22.455
23.499
28527
34198
32763
32399
Doğal Kaynakların Korunması ve Yönetimi 54648
54812
59639
49394
50651
52425
54188
İç Politika
5.370
5.303
6.566
5671 7255 7972 9013
Vatandaşlık, Özgürlük, Güvenlik ve Adalet 1049
1310 1523 1693 1889 2105 2376
Dış Faaliyetler
3.841
4.230
4.423
4285 4605 5013 5186
Küresel Oyuncu Olarak AB 7291
7310 7440 7893 8430 8997 9595
Yönetim4.75
14.85
55.21
15305 5856 6191 6699 Yönetim 6805
7292 7699 8008 8334 8670 9095
Stoklar 186 207 170 147 181 140 127 Tazminat 444 206 210 - - - -
Katılım Öncesi Strateji
1.203
1.401
1.752
2239 3052 2984 2276
Tazminatlar
- - - - 1409 1305 1073
AB Bütçe Kalemlerinin Analizi
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
Tarım
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
0
10,000
20,000
30,000
40,000
Yapısal Faaliyetler
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
İç Politika
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
Dış Faaliyetler
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
Yönetim
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
0
50
100
150
200
250
Stoklar
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
0500
1,0001,5002,0002,5003,0003,500
Katılım Öncesi Strateji
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
0200400600800
1,0001,2001,4001,600
Tazminatlar
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
0
20000
40000
60000
80000
Sürdürülebilir Büyüme
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
020000400006000080000
Doğal Kay-nakların
Korunması ve Yönetimi
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
0
1000
2000
Vatandaşlık, Özgürlük,
Güvenlik ve Adalet
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
02000400060008000
1000012000
Küresel Oyuncu Olarak AB
Tarım ve Ziraathttp://ec.europa.eu/agriculture/index_en.htmYapısal Faaliyetlerhttp://ec.europa.eu/invest-in-research/funding/funding04_en.htmhttp://ec.europa.eu/regional_policy/what/index_en.cfmhttp://ec.europa.eu/regional_policy/what/cohesion/index_en.cfmİç Politikahttp://ec.europa.eu/ten/index_en.htmlhttp://ec.europa.eu/research/index.cfmDış Faaliyetlerhttp://www.eeas.europa.eu/Yönetimhttp://europa.eu/about-eu/facts-figures/administration/index_en.htmStoklarhttp://www.europolitics.info/eu-budget-commission-confirms-bid-to-ramp-up-emergency-reserves-artr172714-32.htmlKatılım Öncesi Stratejihttp://ec.europa.eu/enlargement/glossary/terms/preaccession-strategy_en.htmhttp://ec.europa.eu/enlargement/how-does-it-work/financial-assistance/index_en.htmTazminatlarhttp://ec.europa.eu/budget/explained/budg_system/financing/fin_en.cfm#compensationSürdürülebilir Büyümehttp://ec.europa.eu/europe2020/priorities/sustainable-growth/index_en.htmVatandaşlık, özgürlük, güvenlik ve adalethttp://europa.eu/legislation_summaries/justice_freedom_security/index_en.htmKüresel Oyuncu Olarak ABhttp://www.euglobalplayer.org/Doğal Kaynakların Korunması ve Yönetimihttp://www.eea.europa.eu/themes/natural/introAB Bütçe Tablolarıhttp://ec.europa.eu/budget/figures/index_en.cfm
KAYNAKÇA