avslag under laglighetsprövning · 2016-11-29 · för att höja kvaliteten och effektivisera...

18
Telefon: telefon Fax: fax Webbplats: www.esf.se 1(1) Svenska ESF-rådet, kontor Besöksadress: besoksadress Postadress: postadress Avslag under laglighetsprövning 1.1 ”Aktiva insatser för bättre hälsa” Kramfors kommun, ”Hälsofrämjande ledarskap” Motivering; Ansökan möter inte utlysningens krav då budgeten inte är rimlig utifrån de resultat och effekter som projektet vill uppnå. 1.1 ”Kompetenshöjning för framgångsrik integration” Stiftelsen Vårsta Diakonigård, ”Vårsta kunskapscentrum” Motivering; Ansökan ligger inte inom ramen för utlysning utifrån att de horisontella principerna inte följer kraven. Fokus ligger på den sekundära gruppen för insatsen, alltså asylsökande och nyanlända, och inte på den grupp som ska få ta del av kompetensutvecklingsinsatsen. Länsstyrelsen Västernorrland, ”Etablera Mera” Motivering; Ansökan möter inte utlysningens krav gällande horisontella principer. Ansökan beskriver analys över den sekundära målgruppen, nyanlända, och inte den primära målgruppen för insatserna, vilket är de anställda. Kommunalförbundet Partnerskap Inland – Akademi Norr, ”Stärkt Attraktiv Mottagning” Motivering; Ansökans inriktning strider mot aktuell utlysning. Ansökan uppfyller inte kraven på standarden för jämställdhetsintegrering. 2016-10-31

Upload: others

Post on 17-Jun-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Avslag under laglighetsprövning · 2016-11-29 · För att höja kvaliteten och effektivisera tiden i SFI är det viktigt att alla aktiviteter där eleven kan lära sig språket

Telefon: telefon

Fax: fax

Webbplats: www.esf.se

1(1)

Svenska ESF-rådet, kontor

Besöksadress: besoksadress

Postadress: postadress

Avslag under laglighetsprövning 1.1 ”Aktiva insatser för bättre hälsa” Kramfors kommun, ”Hälsofrämjande ledarskap” Motivering; Ansökan möter inte utlysningens krav då budgeten inte är rimlig utifrån de resultat och effekter som projektet vill uppnå. 1.1 ”Kompetenshöjning för framgångsrik integration” Stiftelsen Vårsta Diakonigård, ”Vårsta kunskapscentrum” Motivering; Ansökan ligger inte inom ramen för utlysning utifrån att de horisontella principerna inte följer kraven. Fokus ligger på den sekundära gruppen för insatsen, alltså asylsökande och nyanlända, och inte på den grupp som ska få ta del av kompetensutvecklingsinsatsen. Länsstyrelsen Västernorrland, ”Etablera Mera” Motivering; Ansökan möter inte utlysningens krav gällande horisontella principer. Ansökan beskriver analys över den sekundära målgruppen, nyanlända, och inte den primära målgruppen för insatserna, vilket är de anställda. Kommunalförbundet Partnerskap Inland – Akademi Norr, ”Stärkt Attraktiv Mottagning” Motivering; Ansökans inriktning strider mot aktuell utlysning. Ansökan uppfyller inte kraven på standarden för jämställdhetsintegrering.

2016-10-31

Page 2: Avslag under laglighetsprövning · 2016-11-29 · För att höja kvaliteten och effektivisera tiden i SFI är det viktigt att alla aktiviteter där eleven kan lära sig språket

1

Överlämnande av projektansökningar till strukturfondspartnerskapet i region Mellersta Norrland för prioritering

Utlysning: Kompetenshöjning för framgångsrik integration

Programområde/mål: PO 1.1

Ansvarig: Annette Saväng

Motivering

Svenska ESF-rådet som är förvaltande myndighet, finner att nedan angivna ansökningar gäller stöd som är förenligt med Europeiska socialfondsprogrammet 2014-2020 och med tillämpliga unionsrättsliga och nationella bestämmelser. Urvalet av projekt har skett enligt urvalskriterierna för programmet, se 2 kap 8 § 1st. förordningen (2014:1383). Svenska ESF-rådet överlämnar därför ansökningarna enligt 2 kap 9 § 1 st. förordningen (2014:1383) till strukturfondspartnerskapet för prioritering.

Diarienummer Stödsökande Projektnamn ESF-stöd Föredragande

2016/00500 Region JH Yrkesspråk 2 525 170 Anders Björklund

Övriga kommentarer:

Page 3: Avslag under laglighetsprövning · 2016-11-29 · För att höja kvaliteten och effektivisera tiden i SFI är det viktigt att alla aktiviteter där eleven kan lära sig språket

1

Överlämnande av projektansökningar till strukturfondspartnerskapet i region Mellersta Norrland för prioritering

Utlysning: Insatser för att skapa lågtröskelverksamheter

Programområde/mål: PO 2.3

Ansvarig: Annette Saväng

Motivering

Svenska ESF-rådet som är förvaltande myndighet, finner att nedan angivna ansökningar gäller stöd som är förenligt med Europeiska socialfondsprogrammet 2014-2020 och med tillämpliga unionsrättsliga och nationella bestämmelser. Urvalet av projekt har skett enligt urvalskriterierna för programmet, se 2 kap 8 § 1st. förordningen (2014:1383). Svenska ESF-rådet överlämnar därför ansökningarna enligt 2 kap 9 § 1 st. förordningen (2014:1383) till strukturfondspartnerskapet för prioritering.

Diarienummer Stödsökande Projektnamn ESF-stöd Föredragande

2016/00492 Region JH Öppen Arena 11 399 146 Anders Björklund

Övriga kommentarer:

Page 4: Avslag under laglighetsprövning · 2016-11-29 · För att höja kvaliteten och effektivisera tiden i SFI är det viktigt att alla aktiviteter där eleven kan lära sig språket

1

Överlämnande av projektansökningar till strukturfondspartnerskapet i region Mellersta Norrland för prioritering

Utlysning: Aktiva insatser för bättre hälsa

Programområde/mål: PO 1.1

Ansvarig: Annette Saväng

Motivering

Svenska ESF-rådet som är förvaltande myndighet, finner att nedan angivna ansökningar gäller stöd som är förenligt med Europeiska socialfondsprogrammet 2014-2020 och med tillämpliga unionsrättsliga och nationella bestämmelser. Urvalet av projekt har skett enligt urvalskriterierna för programmet, se 2 kap 8 § 1st. förordningen (2014:1383). Svenska ESF-rådet överlämnar därför ansökningarna enligt 2 kap 9 § 1 st. förordningen (2014:1383) till strukturfondspartnerskapet för prioritering.

Diarienummer Stödsökande Projektnamn ESF-stöd Föredragande

2016/00504 Skogsstyrelsen Hälsa på Skogsstyrelsen

2 381 388 Camilla Aronsson

Övriga kommentarer:

Page 5: Avslag under laglighetsprövning · 2016-11-29 · För att höja kvaliteten och effektivisera tiden i SFI är det viktigt att alla aktiviteter där eleven kan lära sig språket

2

Page 6: Avslag under laglighetsprövning · 2016-11-29 · För att höja kvaliteten och effektivisera tiden i SFI är det viktigt att alla aktiviteter där eleven kan lära sig språket

1

Underlag för prioritering Se handledningen i handboken.

Projektnamn Yrkesspråk

Sökande organisation Region Jämtland Härjedalen

Region Mellersta Norrland

Diarienummer 2016/00500

Utlysning; namn och diarienummer Kompetensförsörjning för framgångsrik integration 2016/00326

Programområde/mål PO 1 Kompetensförsörjning

Målgrupp SFI och Yrkeslärare

Antal deltagare 58

Projektperiod 2017-04-01 – 2018-09-30

Analys- och planeringsfas, antal månader

2017-04-01 – 2017-07-31. 4 månader

Sökt stödbelopp 2 525 170kr justerat belopp

Total projektbudget 3 432 894kr

Samverkar/samarbetar med Bergs kommun, Åre kommun, Härjedalens kommun, Krokoms kommun, Strömsunds kommun och Östersunds kommun

Samordnare Anders Björklund

.

Stödsökandes sammanfattning av projektet. Målgruppen i projektet är SFI- och yrkeslärare (från Bergs, Härjedalens, Krokoms, Strömsunds, Åre och Östersunds kommuner), vilka ska kompetensutvecklas för att ha rätt kompetens när SFI i allt högre grad kombineras med yrkesutbildning (samt annan yrkesinriktad verksamhet). Detta kräver förutom kompetensutveckling hos personal i verksamheten också plattformar och nätverk för erfarenhetsutbyte på ledningsnivå och på organisatorisk nivå. Totalt uppskattas att 58 SFI- och yrkeslärare samt rektorer fördelat på 38 kvinnor och 20 män att delta i projektet. Projektmålet är att genom kompetensutveckling av kvinnliga och manliga SFI- och yrkeslärare tillföra ny kunskap så att deras kompetens motsvarar kraven på en förändrad utbildningspedagogik där SFI och yrkesutbildning (samt annan yrkesinriktad verksamhet) kombineras samt där samverkan på lednings-

Page 7: Avslag under laglighetsprövning · 2016-11-29 · För att höja kvaliteten och effektivisera tiden i SFI är det viktigt att alla aktiviteter där eleven kan lära sig språket

2

och organisationsnivå skapar organisatoriska förutsättningar för denna nya utbildningspedagogik. Bakgrunden till en högre kombination av SFI- och yrkesutbildning tydliggörs i den offentliga debatten där det ofta förs fram att: 1) Det tar för lång tid för eleverna att bli klara med sin utbildning. 2) Utbildningen saknar tydliga kopplingar till arbetslivet. 3) Skolverket efterlyser fler alternativ för elever i SFI att parallellt med sina språkstudier även kunna studera en yrkesutbildning eller andra utbildningar inom vuxenutbildningen. För att höja kvaliteten och effektivisera tiden i SFI är det viktigt att alla aktiviteter där eleven kan lära sig språket tas med i bedömningen av elevens kunskaper. Framförallt behövs stärkt kompetens inom ett språkutvecklande arbetssätt, för att bedöma språkprogression utanför klassrummet samt ett ökat samarbete mellan SFI- och yrkeslärare. På organisatorisk nivå krävs kompetens och förståelse som kan ge stöd och organisatoriska förutsättningar till dessa nya krav. De senaste åren har det på flera platser i Sverige testats och utarbetats metoder där SFI kombineras med yrkesutbildning, praktik eller liknande. Detta har visat på flera fördelar för individen, för arbetsmarknaden och för samhället. T.ex. har det gett snabbare språkinlärning för individen, större intresse från arbetsgivare att ta emot praktikanter och att individer därmed kan gå snabbare till arbete. Stockholm och Gävleborg är regioner som har varit tidiga i denna utveckling och det finns även lyckosamma projekt i t.ex. Sorsele där resultaten har implementerats i ordinarie verksamhet. Många av dessa exempel kommer från mer tätbefolkade regioner. Vår region kan lära mycket men vi måste också anpassa och utveckla kompetens och modeller utifrån våra förutsättningar med en gles befolkning, begränsat elevunderlag (för framför allt gällande yrkesutbildning) och långa avstånd. De individer som målgruppen arbetar med har olika bakgrund, kommer från olika kulturer och har därmed ofta olika syn på genus och jämställdhet. Det kräver en god insikt och kompetens hos SFI- och yrkeslärare med löpande påfyllnad av kunskap inom området. När SFI-lärarna dessutom ska agera i en miljö utanför klassrummet, t.ex. i en yrkesmiljö, kan könsmönster framkomma på ett annat sätt som ställer nya krav på lärarna.

Samordnarens eventuella kommentarer/tillägg till sammanfattningen.

Svenska ESF-rådets motivering. Sammanfatta de i ansökan beskrivna förväntade resultaten och effekterna. Beskriv också projektets andra styrkor, svagheter, eventuella delkriterier och bedöm projektets potential att nå resultat och effekter.

Projektets övergripande mål är att stärka integrationen i Jämtlands län, öka SFI och yrkeslärarnas kompetens inom utbildning och integration av nyanlända samt bidra till ett hållbart arbetsliv.

Projektmålet är att genom kompetensutveckling av kvinnliga och manliga SFI och yrkeslärare tillföra ny kunskap så att deras kompetens motsvarar kraven på en förändrad utbildningspedagogik där SFI och yrkesutbildning kombineras samt där samverkan på lednings och organisationsnivå skapar organisatoriska förutsättningar för denna nya utbildningspedagogik. Projektet skall höja kvaliteten på SFI-undervisningen i Jämtlands län och göra den mer arbetslivsanpassad och effektiv genom kunskap om att kombinera SFI med yrkesutbildning. Projektets mål och förväntade resultat bedöms ligga inom ramen för syftet med aktuell utlysning. Detta då projektet skall öka kompetensen på

Page 8: Avslag under laglighetsprövning · 2016-11-29 · För att höja kvaliteten och effektivisera tiden i SFI är det viktigt att alla aktiviteter där eleven kan lära sig språket

3

individnivå och skapar erfarenhetsutbyte mellan SFI och yrkeslärare och dess organisationer.

Projektet har en tydlig behovsanalys som beskriver huvudproblem och orsaker att SFI och yrkeslärare behöver stärka sin kompetens inom språkutbildning av nyanlända för att kunna möta de krav som flyktingströmmen samt en ökad kombination av SFI och yrkesutbildning skapar.

Effektkedjan från problemanalys till mål och aktiviteter i genomförandet är tydlig och bedöms nå resultat och effekter. Ansökan kopplar samman problemformulering med målgruppens behov och ansökans aktiviteter. Bedömningen är att relevant kapacitet och kompetens finns i stödsökandes organisation då de i denna programperiod redan driver socialfondsprojekt. Projektansökan är väl förankrad hos deltagande kommuner genom avsiktsförklaringar. Horisontella principer har beskrivits i ansökan från problem och behovsanalys till genomförandefas med dess aktiviteter med mål och indikatorer.

Projektet kommer att utvärderas löpande för att följa utvecklingen och ge återkoppling. Plan finns beskriven i ansökan och resurser finns avsatta i budget.

Eventuella förutsättningar för beslut. Ange de förutsättningar/särskilda villkor som ska gälla vid beslut.

Page 9: Avslag under laglighetsprövning · 2016-11-29 · För att höja kvaliteten och effektivisera tiden i SFI är det viktigt att alla aktiviteter där eleven kan lära sig språket

4

Nationella urvalskriterier Sammanfatta den bedömning som gjorts i beredningen av ansökan utifrån de nationella urvalskriterierna. Under varje urvalskriterium skrivs en motivering till gjord bedömning. Samtliga ansökningar som går vidare för prioritering har uppnått minst godkänd på samtliga urvalskriterier.Urvalskriterium Godkänd Väl

godkänd Mycket väl godkänd

Projektet ska bidra till utlysningens och programmets mål och förväntade resultat och utgå från målgruppens och aktörernas behov.

X

Motivering: Ansökan bedöms i sin helhet bidra till utlysningens och programmets mål och förväntade resultat genom kompetensutveckling och erfarenhetsutbyte mellan deltagande organisationer.

Projektet ska grunda sig i en problem- och behovsanalys. X

Motivering: Projektansökan är väl genomarbetad och har en tydlig effektkedja.

Det ska finnas relevant kapacitet och kompetens hos projektorganisationen.

X

Motivering: Region Jämtland Härjedalen har erfarenhet av att driva socialfondsprojekt.

Projektet ska vara väl förankrat och ha säkrat ägarskap och utpekade mottagare för resultat.

X

Motivering: Avsiktsförklaringar finns från deltagande kommuner.

Projektet och dess resultat ska vara utvärderingsbara. X

Motivering: Plan och rimliga resurser finns avsatta

Page 10: Avslag under laglighetsprövning · 2016-11-29 · För att höja kvaliteten och effektivisera tiden i SFI är det viktigt att alla aktiviteter där eleven kan lära sig språket

5

Projekten ska uppfylla kraven gällande lika möjligheter dvs jämställdhet, icke-diskriminering och tillgänglighet.

X

Motivering: Standarden för jämställdhetsintegrering är uppfylld. Indikatorer och mål finns med i projektansökan.

Projektet och dess resultat ska vara kostnadseffektiva. X

Motivering: Bedömer att kostnader är relevanta i projektansökan.

Utlysningsspecifika urvalskriterier (ex transnationalitet, hållbar utveckling, valbara delkriterier eller regionala kriterier).

Motivering: Ej aktuellt.

Om det behövs, gör fler rader för eventuella delkriterier och utlysningsspecifika urvalskriterier.

Page 11: Avslag under laglighetsprövning · 2016-11-29 · För att höja kvaliteten och effektivisera tiden i SFI är det viktigt att alla aktiviteter där eleven kan lära sig språket

1

Underlag för prioritering Se handledningen i handboken.

Projektnamn Öppen Arena

Sökande organisation Region Jämtland Härjedalen

Region Mellersta Norrland

Diarienummer 2016/00492

Utlysning; namn och diarienummer Insatser för att skapa lågtröskelverksamheter 2016/00328

Programområde/mål PO2 (2.3)

Målgrupp Individer som står långt ifrån arbetsmarknaden och ofta har en kombination av arbetslöshet och andra hinder.

Antal deltagare 310

Projektperiod 2017-04-01 – 2019-12-31

Analys- och planeringsfas, antal månader

2017-04-01 – 2017-09-31 (6 månader)

Sökt stödbelopp 11 399 146kr justerat belopp

Total projektbudget 15 320 518kr

Samverkar/samarbetar med JGY, FK och AF

Samordnare Anders Björklund

.

Stödsökandes sammanfattning av projektet. Vi har idag en situation på arbetsmarknaden i Jämtlands län där arbetslösheten generellt sett har minskat samtidigt som arbetslösheten ökat bland de grupper som står längst ifrån arbetsmarknaden. De med kort utbildningsbakgrund, funktionsnedsättning eller ”bara” lång tid av arbetslöshet eller sjukskrivning blir kvar i arbetslöshet. Till detta kommer den stora gruppen utrikesfödda som ännu inte fått chansen att komma in på arbetsmarknaden. Bristen på rätt kompetens inom många branscher på den svenska arbetsmarknaden är samtidigt på väg att bli tydlig och kan bli en hämmande faktor för tillväxten i såväl företag som för samhället i stort. Med anledning av denna situation förs idag diskussioner om hur det är möjligt att genom så kallade enklare jobb och sänkta inträdeströsklar till arbetsmarknaden förenkla och förkorta vägen till ett arbete för individer i dessa grupper. Målgruppen som behöver sänkta inträdeströsklar och denna typ av enklare

Page 12: Avslag under laglighetsprövning · 2016-11-29 · För att höja kvaliteten och effektivisera tiden i SFI är det viktigt att alla aktiviteter där eleven kan lära sig språket

2

jobb är sålunda stor men inte på något sätt enhetlig. Behoven varierar stort mellan individerna och mellan grupper med specifika problem och förutsättningar. Målet med detta projekt, Öppen Arena, är därför att individer i arbetslöshet i kombination med kort utbildningsbakgrund eller låg utbildningsnivå, funktionsnedsättning, utländsk bakgrund eller ”bara” lång tid av arbetslöshet eller sjukskrivning bakom sig och/ eller andra svårigheter närmar sig, träder in eller etablerar sig på arbetsmarknaden genom deltagande i lågtröskelaktiviteter. Genom projektet ska respektive kommun tillsammans med Arbetsfördelningen och Försäkringskassan utveckla befintliga och nya platser eller aktiviteter riktade till målgruppen utifrån ett gemensamt utbyte och lärande kommunerna och projektparterna emellan. På detta sätt ska projektet underlätta för målgruppen att komma närmare arbetsmarknaden eller etablera sig i arbete eller studier. Det krävs riktade insatser till dessa kvinnor och män. Insatserna måste anpassas och successivt stegras. Från att möta de mest basala behoven stegras insatserna, med eventuella återtag (loopar), mot mer arbetsinriktat stöd innan dessa individer kan dra nytta av en ökad efterfrågan på arbetskraft i länet. På organisationsnivå handlar det om att genom utbyte och lärande skapa fler anpassade aktiviteter men också att tillsammans mellan samhällets aktörer identifiera och skapa fler enkla arbetstillfällen.

Samordnarens eventuella kommentarer/tillägg till sammanfattningen.

Svenska ESF-rådets motivering. Sammanfatta de i ansökan beskrivna förväntade resultaten och effekterna. Beskriv också projektets andra styrkor, svagheter, eventuella delkriterier och bedöm projektets potential att nå resultat och effekter.

Det övergripande projektmålet är att individer i arbetslöshet i kombination med kort utbildningsbakgrund eller låg utbildningsnivå, funktionsnedsättning, utländsk bakgrund eller ”bara” lång tid av arbetslöshet eller sjukskrivning bakom sig/eller andra svårigheter närmar sig, träder in eller etablerar sig på arbetsmarknaden genom deltagande i lågtröskelverksamhet.

Projektet bedöms bidra till resultat och effekter i aktuell utlysning genom att utveckla befintlig och skapa nya lågtröskelverksamheter eller aktiviteter riktade till målgruppen utifrån ett gemensamt utbyte och lärande kommunerna emellan. De planerade aktiviteterna i form av gruppverksamhet och insatser som stärker individen med anpassade aktiviteter och insatser för att stärka deltagande organisationer bidrar till att förbättra matchningen och sänker trösklarna till arbetsmarknaden.

Ansökan har en väl genomarbetad behovsanalys som beskriver en statistisk bild och en bakgrund som är väl kopplad till organisationernas utvecklingsbehov (region, kommuner, AF, FK JGY). Projektet har utifrån detta satt relevanta mål och indikatorer som bedöms ge effekter enligt utlysningens mål. De horisontella principerna är behandlade i ansökans samtliga delar och bedöms uppfylla standarden för jämställdhetsintegrering.

Projektansökan har arbetats fram och förankrats genom pågående samverkan med intressenter och kommuner. Sökande organisation bedöms ha kapacitet avseende administration och genomförande av socialfondsprojekt. En plan finns beskriven i ansökan avseende uppföljning och hur projektets

Page 13: Avslag under laglighetsprövning · 2016-11-29 · För att höja kvaliteten och effektivisera tiden i SFI är det viktigt att alla aktiviteter där eleven kan lära sig språket

3

faser skall utvärderas.

Eventuella förutsättningar för beslut. Ange de förutsättningar/särskilda villkor som ska gälla vid beslut.

Målgruppsanalys skall vara uppdaterad och fastställd efter analysfas.

Nationella urvalskriterier Sammanfatta den bedömning som gjorts i beredningen av ansökan utifrån de nationella urvalskriterierna. Under varje urvalskriterium skrivs en motivering till gjord bedömning. Samtliga ansökningar som går vidare för prioritering har uppnått minst godkänd på samtliga urvalskriterier.

Page 14: Avslag under laglighetsprövning · 2016-11-29 · För att höja kvaliteten och effektivisera tiden i SFI är det viktigt att alla aktiviteter där eleven kan lära sig språket

4

Urvalskriterium Godkänd Väl godkänd

Mycket väl godkänd

Projektet ska bidra till utlysningens och programmets mål och förväntade resultat och utgå från målgruppens och aktörernas behov.

X

Motivering: Projektet bedöms bidra till resultat och effekter genom att utveckla befintlig och skapa nya lågtröskelverksamheter. De planerade aktiviteterna som stärker individen bidrar till att förbättra matchningen och sänker trösklarna till arbetsmarknaden.

Projektet ska grunda sig i en problem- och behovsanalys. X

Motivering: Ansökan anger 5 delar som problemanalysen består av och som beskrivs utförligt.

Det ska finnas relevant kapacitet och kompetens hos projektorganisationen.

X

Motivering: Region JH har erfarenhet av att driva socialfondsprojekt sedan tidigare.

Projektet ska vara väl förankrat och ha säkrat ägarskap och utpekade mottagare för resultat.

X

Motivering: Projektet beskrivs vara väl förankrat hos deltagande kommuner och samverkansaktörer genom nuvarande samarbeten inom socialfonden. Denna ansökan är ett resultat av detta.

Projektet och dess resultat ska vara utvärderingsbara. X

Motivering: Beskrivning finns hur utvärderaren skall arbeta i respektive fas i projektet.

Projekten ska uppfylla kraven gällande lika möjligheter dvs jämställdhet, icke-diskriminering och tillgänglighet.

X

Motivering: Standarden för jämställdhetsintegreringen är uppfylld.

Projektet och dess resultat ska vara kostnadseffektiva. X

Motivering: Bedömer kostnad i förhållande till projektets förväntade effekter vara rimlig.

Utlysningsspecifika urvalskriterier (ex transnationalitet, hållbar utveckling, valbara delkriterier eller regionala kriterier).

Motivering: Ej aktuellt.

Om det behövs, gör fler rader för eventuella delkriterier och utlysningsspecifika urvalskriterier.

Page 15: Avslag under laglighetsprövning · 2016-11-29 · För att höja kvaliteten och effektivisera tiden i SFI är det viktigt att alla aktiviteter där eleven kan lära sig språket

1

Underlag för prioritering Se handledningen i handboken.

Projektnamn Hälsa på Skogsstyrelsen

Sökande organisation Skogsstyrelsen

Region Mellersta Norrland

Diarienummer 2016/00504

Utlysning; namn och diarienummer Aktiva insatser för bättre hälsa, 2016/00325

Programområde/mål Programområde 1.1

Målgrupp Anställda

Antal deltagare 79

Projektperiod 2017-02-01—2018-12-31

Analys- och planeringsfas, antal månader

5 månader

Sökt stödbelopp 2 381 387 kronor

Total projektbudget 3 176 040 kronor

Samverkar/samarbetar med Skogsstyrelsen ledning och HR-avdelning

Samordnare Camilla Aronsson

.

Stödsökandes sammanfattning av projektet. Skogsstyrelsen vill undersöka orsakerna till att ohälsotalet hos medarbetarna är så höga och att det finns skillnader i ohälsotalet hos kvinnor och män. Projektet ska också bidra till att förbättra det förebyggande, systematiska arbetsmiljöarbetet.

Page 16: Avslag under laglighetsprövning · 2016-11-29 · För att höja kvaliteten och effektivisera tiden i SFI är det viktigt att alla aktiviteter där eleven kan lära sig språket

2

Samordnarens eventuella kommentarer/tillägg till sammanfattningen. Förtydligande har tagits in gällande den mycket kortfattade sammanfattningen, vilken kan ses förtydliga projektets intentioner.

I ESFs region Mellersta Norrland är ohälsotalen höga och sjukskrivningstalen bland de högsta i landet. Dessutom märks en skillnad mellan män och kvinnors ohälsa, med högre sjukskrivningstal bland kvinnor, särskilt de som är 30-59 år. Hos den personal på Skogsstyrelsen som är placerad i denna region är tendensen densamma; kvinnor i åldern 30-59 år tenderar må sämre än män. Analysen som ligger till grund för denna ansökan är gjord utifrån resultat från Skogsstyrelsens senaste medarbetarenkät, PU-samtal, chefers utsaga och faktiska sjukskrivningar. Och frågan om skillnader mellan kön belyses utifrån perspektivet att det finns normativa föreställningar om skillnader i arbetsuppgifter utifrån kön, i skogssektorn och troligen på Skogsstyrelsen. Om personalen uttrycker att de är stressade finns en risk att detta i framtiden leder till sjukskrivningar. Projektet vill öka kunskapen hos personalen på Skogsstyrelsen i Västernorrland och Jämtlands län, om varför fler kvinnor än män på Skogsstyrelsen i projektets geografi upplever stress i arbetslivet, och vad medarbetare, organisation och chefer kan göra för att arbeta hälsofrämjande i detta avseende. Det lärande som uppstår inom projektet ska implementeras i det ordinarie arbetet och bland annat tillämpas inom ramen för det systematiska arbetsmiljöarbetet som Skogsstyrelsen utgår ifrån. På så sätt når projektets resultat alla medarbetare på myndigheten. Projektet vill höja kompetensen om hur vi kan göra för att uppnå en hälsofrämjande arbetsmiljö på Skogsstyrelsen, där vi utgår från likabehandling och har redskap som motverkar normativa föreställningar. På så sätt vill Skogsstyrelsen bidra till en region där alla inbjuds att arbeta på lika villkor.

Svenska ESF-rådets motivering. Sammanfatta de i ansökan beskrivna förväntade resultaten och effekterna. Beskriv också projektets andra styrkor, svagheter, eventuella delkriterier och bedöm projektets potential att nå resultat och effekter.

Utlysningens förväntade resultat och effekter är minskade sjuktal i regionen, med särskilt fokus på kvinnor 30-59 år, genom insatser som skapar ett mer hållbart arbetsliv för deltagarna. Målsättningen för projektet är att på individnivå genomföra insatser med inriktning värderingar, stresshantering, samarbete och autonomi. På organisationsnivå kommer insatserna att riktas mot grupprocesser och kommunikation. Genom dessa insatser ska projektet bidra till att minska sjuktalet i regionen. Behovsanalysen beskriver på ett tydligt sätt hur långa stressrelaterade sjukskrivningar har ökat inom Skogsstyrelsen. Projektet är förankrat på nationell nivå, och metoden ses som en pilot med möjlighet till efterföljare. Problem- och behovsanalysen är väl genomarbetad och det finns en tydlig koppling till horisontella principer. Den påvisar hur projektidén är relevant och genomförbar genom de insatser som planeras. Projektorganisationen är stor och förtydligande runt detta har tagits in. Utifrån att Skogsstyrelsen har speciella funktioner såsom HR-avdelning i Uppsala och Jönköping krävs resor till Region Nord för att genomföra projektets i alla dess delar. Dessa individer är också bärare av resultaten som förs vidare till ledningsgrupp för framtida implementering. Det finns en god kompetens hos projektmedarbetarna utifrån att de har arbetat med ESF projekt tidigare, och en jämställdhetsexpert knyts till projektet.

Projektinitiativet är väl förankrat på ledningsnivå på regional, distrikt och enhetsnivå. Förankring har

Page 17: Avslag under laglighetsprövning · 2016-11-29 · För att höja kvaliteten och effektivisera tiden i SFI är det viktigt att alla aktiviteter där eleven kan lära sig språket

3

även skett på ledningsnivå där generaldirektör leder grupperingen. Ägandeskap och efterfrågan av resultat har en tydlig koppling till ledningsgruppen.

Ansökan har en tydlig röd tråd i sin helhet när det gäller horisontella principer i dess samtliga delar. Standard för jämställdhetsintegrering har tagits i beaktande när ansökan skrivits, och kommer att ha en naturlig del i projektets genomförande. Uppföljning och utvärdering kommer att ske både internt och med extern utvärderare. Denna del är tydlig utifrån det aktiva ägandeskapet och efterfrågan på resultat som finns inom Skogsstyrelsen.

Eventuella förutsättningar för beslut. Ange de förutsättningar/särskilda villkor som ska gälla vid beslut.

Nationella urvalskriterier Sammanfatta den bedömning som gjorts i beredningen av ansökan utifrån de nationella urvalskriterierna. Under varje urvalskriterium skrivs en motivering till gjord bedömning. Samtliga ansökningar som går vidare för prioritering har uppnått minst godkänd på samtliga urvalskriterier.Urvalskriterium Godkänd Väl

godkänd Mycket väl godkänd

Projektet ska bidra till utlysningens och programmets mål och förväntade resultat och utgå från målgruppens och aktörernas behov.

x

Motivering: Ansökan bedöms i sin helhet bidra till utlysningens och programmets mål och förväntade resultat genom att arbeta med aktiva insatser för bättre hälsa i region Mellersta Norrland. Detta genom att på projektnivå arbeta med ohälsan och dess bakomliggande problemställningar med ett stort fokus på horisontella principer.

Projektet ska grunda sig i en problem- och behovsanalys. X

Page 18: Avslag under laglighetsprövning · 2016-11-29 · För att höja kvaliteten och effektivisera tiden i SFI är det viktigt att alla aktiviteter där eleven kan lära sig språket

4

Motivering: Ansökan har en tydlig problem- och behovsanalys vilken har sitt ursprung i att Skogsstyrelsen har ökad sjukskriving, där stressrelaterade sjukskrivningar ökat hos både kvinnor och män.

Det ska finnas relevant kapacitet och kompetens hos projektorganisationen.

X

Motivering: Bemanningen i projektet bedöms relevant för projektets genomförande, och med hänsyn till den geografiska omfattningen.

Projektet ska vara väl förankrat och ha säkrat ägarskap och utpekade mottagare för resultat.

X

Motivering: Projektet är initierat från högsta ledningen, där generaldirektör mottagare av resultat och effekter. Det finns en tydlig beskrivning över hur förankring skett både på både lokal och central nivå.

Projektet och dess resultat ska vara utvärderingsbara. X

Motivering: Målbeskrivningen är tydlig, och kraven som är ställda i utlysningen möter de resurser och planering som projektet avser genomföra.

Projekten ska uppfylla kraven gällande lika möjligheter dvs jämställdhet, icke-diskriminering och tillgänglighet.

X

Motivering: Lika möjligheter löper som en röd tråd genom hela projektbeskrivningen, och en jämställdhetsexpert kommer att knytas till projektet och aktivt arbeta med frågeställningen. Detta sammantaget möter de krav som är ställda i utlysningen.

Projektet och dess resultat ska vara kostnadseffektiva. X

Motivering: Kostnaderna är relevanta för projektets genomförande. Poster finns för att sammanföra hela region Nord vid flera tillfällen för att på så sätt arbeta kostnadseffektivt, och utifrån den geografiska spridningen anses detta motiverat. Genom aktiviteterna i projektet bidrar insatserna till programmet och utlysningens mål.

Utlysningsspecifika urvalskriterier (ex transnationalitet, hållbar utveckling, valbara delkriterier eller regionala kriterier).

Motivering: