axa prioritara 6
TRANSCRIPT
-
7/29/2019 Axa prioritara 6
1/21
1
Axa prioritar 6. Dezvoltarea
resurselor umane, cretereaincluziunii sociale- Ianuarie 2013 -
STRATEGIA DE DEZVOLTAREREGIONAL 2014-2020
www.inforegio.ro www.regio.adrcentru.roInvestim n viitorul tu!Proiect selectat n cadrul Programului Operaional Regional i co-
finanat de Uniunea European prin Fondul European pentru Dezvoltare RegionalAgenia pentru Dezvoltare Regional Centru ALBA IULIA, Str. Decebal, Nr. 12;
Tel: 0040-258-818616, Fax: 0040-258-818613; E-mail:[email protected], Web:www.regio.adrcentru.roConinutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a Uniunii Europene sau a Guvernului Romniei.
http://www.inforegio.ro/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.regio.adrcentru.ro/http://www.regio.adrcentru.ro/http://www.regio.adrcentru.ro/http://www.regio.adrcentru.ro/mailto:[email protected]://www.inforegio.ro/ -
7/29/2019 Axa prioritara 6
2/21
2
Axa prioritar 6. Dezvoltarea resurselor umane, creterea incluziuniisociale
Una dintre prioritile Comisiei Europene pentru orizontul anului 2020 este creterea
favorabil incluziunii, alturi de creterea inteligent i durabil. Astfel, se va pune un
accent crescut pe dezvoltarea resurselor umane, educaia i dezvoltarea competenele
acestora, nvarea pe tot parcursul vieii, promovarea incluziunii sociale, creterea
gradului de ocupare a forei de munc, reducerea srciei, dar i consolidarea capacitii
administrative.
De asemenea, Strategia Lisabona relansat nu poate fi realizat dect pe baza creterii
nivelului de pregtire al resurselor umane, prin sisteme mai bune de educaie i
formare. n acest context, Comisia European a propus axarea cooperrii europene n
educaie i formare, pn n anul 2020, pe patru direcii strategice: punerea n aplicare a
nvrii pe tot parcursul ntregii viei; mbuntirea calitii a eficienei i a rezultatelor
sistemelor de educaie i formare; promovarea echitii i ceteniei active; creterea
inovaiei i creativitii, inclusiv a antreprenoriatului, la toate nivelurile de educaie i
formare.
n societatea romneasc exist o larg recunoatere a faptului c educaia reprezint
factorul strategic al dezvoltrii viitoare a rii, prin contribuia sa esenial la modelarea
multidimensional i anticipativ a capitalului uman. Educaia trebuie perceput ca o
cale spre dezvoltarea durabil care, de fapt, este un proces de nvare n cutarea de
soluii inovative. n acelai timp, promovarea principiului educaiei permanente prin
nvarea pe tot parcursul ntregii viei, ar trebui s reprezinte pentru Regiunea Centru o
direcie de aciune prioritar.
Extinderea, diversificarea i creterea calitii serviciilor medicale, dar i a accesului
acestora n rndul populaiei ar trebui s fie o prioritate la nivelul Regiunii Centru, n
special prin sprijinirea procesului de dezvoltare i perfecionare a resurselor umane
implicate n acest domeniu. Starea de sntate a populaiei este una dintre cele mai
importante aspecte ale calitii capitalului uman, acesta fiind o component cheie n
procesul de cretere a competitivitii la nivel regional i local. n acelai timp, accesul
locuitorilor la servicii medicale de calitate i de ocrotire a sntii are o implicaie
direct n creterea calitii vieii acestora.
Un alt domeniu care ar trebui s reprezinte o prioritate pentru Regiunea Centru nurmtoarea perioad de programare este reprezentat de serviciile sociale i dezvoltarea
-
7/29/2019 Axa prioritara 6
3/21
3
resurselor umane implicate. Ar trebui i mai mult sprijinit dezvoltarea, extinderea,
diversificarea i creterii calitii serviciilor sociale destinate unei game largi de
beneficiari, n special grupurilor dezavantajate i vulnerabile, dar i persoanelor cu nevoi
speciale i sociale.
Complementar domeniului amintit anterior, o atenie deosebit a trebui acordat
procesului continuu i susinut de reinserie social a persoanelor dezavantajate social,
in special prin sprijinirea aciunilor i proiectelor n acest sens, dar i prin dezvoltarea
resurselor umane cu responsabiliti n acest domeniu. Privit prin prisma acestui
aspect, este foarte important s se implementeze aciuni i proiecte care au ca principal
scop atingerea unui echilibru ntre nevoile sociale individuale i cele comunitare. Printre
persoanele cu cele mai mari nevoi de reintegrare social din Regiunea Centru sunt:persoanele defavorizate de etnie rom, persoanele cu dizabiliti, persoanele vrstnice
singure, omerii de lung durat, persoanele cu slab pregtire profesional i calificare,
persoanele dependente, persoanele victime ale violenei domestice, persoanele ex-
deinute, etc.
Un rol esenial n procesul de dezvoltare durabil la nivel regional i local l are
administraia public local, att prin implicarea i susinerea acestui proces, ct i prin
oferirea locuitorilor i potenialilor beneficiari (firme, investitori, etc.) a unei game largi
se servicii. Diversificarea, dezvoltarea i creterea calitii serviciilor administraiilorpublice locale, dar i a accesibilitii acestora este o condiie esenial n creterea
nivelului de trai a locuitorilor, dar i n implicarea comunitii n activitatea de
administrare i dezvoltare durabil la nivel local i regional.
n ultimii douzeci de ani, n Regiunea Centru dar i n Romnia, s-au nregistrat o serie
de fenomene demografice negative care au determinat schimbri demografice, una din
consecinele cele mai importante fiind accentuarea declinului demografic. n acest sens,
trebuie acordat o atenie sporit identificrii i sprijinirii proiectelor isoluiilor privind
contracararea efectelor declinului demografic.
n ideea formrii unei imagini cu privire la resursele umane din Regiunea Centru,
structura demografic i cea a ocuprii, amintim cteva date statiste. n 2012 populaia
Regiunii Centru era de 2,52 milioane de locuitori, regiunea situndu-se pe poziia a 5-a
n rndul celor 8 regiuni de dezvoltare ale Romniei. n ultimii 20 ani, populaia Regiunii
Centru s-a redus cu 11,7%, nregistrnd unul din cele mai severe ritmuri de declin, iar
pn n anul 2050, potrivit prognozelor demografilor, Regiunea Centru ar mai putea
pierde alte 25% din populaia actual. n ultimii ani ratele de fertilitate au sczut,
ajungnd la 1,3 copii la o femeie. Evoluia numeric att a populaiei active ct i a
populaiei ocupate a urmat o tendin negativ de-a lungul ntregii perioade 1990-2010,
-
7/29/2019 Axa prioritara 6
4/21
4
rata de ocupare a populaiei n vrst de munc diminundu-se de la 62,9% n 1990 la
56,3% n 2010. Rata de activitate a populaiei n vrst de munc din mediul rural din
Regiunea Centru a cobort de la 70,8% n anul 1996 la 52,7% n anul 2010, sensibil mai
redus dect cea nregistrat n mediul urban 64,2%. Rata omajului la nivel regional a
avut o evoluie oscilant n perioada 1993-2011, cea mai sczut rat nregistrndu-se n
anul 2007 (4,8%), iar cea mai ridicat n 1999 (11%).
Prioriti:
Prioritatea 1 Dezvoltarea resurselor umane prin extinderea, diversificarea i creterea
calitii serviciilor de educaie
Pornind de la ideea c cea mai mare bogie a unei ri o reprezint calitatea populaiei,
dezvoltarea resurselor umane la nivelul Regiunii Centru va fi una dintre prioritile de
dezvoltare n urmtoarea perioad de programare 2014-2020.
Este foarte important s subliniem faptul c educaia i formarea sunt determinante
pentru schimbrile din plan economic i social.
Cteva date statistice sunt relevante n a oferi o imagine cu privire la structura populaiei
ocupate dup nivelul de instruire la nivelul Regiunii Centru. Din acest punct de vedere,
ponderea cea mai nsemnat o dein absolvenii de nvmnt liceal (36,7%), fiind
urmate de persoanele care au absolvit o instituie de nvmnt profesional sau de
ucenici (27,5%). Ponderea persoanelor ocupate din Regiunea Centru care au absolvit o
instituiede nvmnt superior a fost de 18% n anul 2010, valoare apropiat de cea
nregistrat la nivel naional (18,2%).Ponderea forei de munc cu studii superioare a
crescut semnificativ n ultimii ani, aceste tendine fiind de ateptat s continue n
perioada urmtoare.
n momentul de fa, la nivelul Regiunii Centru ca de altfel n ntreaga ar, sistemul de
nvmnt preuniversitarnu reuete s aib o performan satisfctoare n ceea ce
privete contribuia la dezvoltarea resurselor umane, din perspectiva nvrii pe tot
parcursul vieii. n ultimii ani, nvmntul preuniversitar a fost subiectul unor
transformri profunde, pe majoritatea componentelor sale.
O situaie problematic este i n ceea ce privetenvmntul universitar, unde nu au
avut loc evaluri de tip calitativ care s evidenieze relevana competenelor dobndite
ale studenilor n raport cu cerinele reale pe piaa muncii i cu exigenele dezvoltrii
durabile.
-
7/29/2019 Axa prioritara 6
5/21
5
n ultimii ani, extensia cantitativ, creterea mare a numrului de studeni, a nsemnat o
descretere a calitii, att datorit lipsei personalului didactic specializat, a
infrastructurii adecvate, ct i datorit scderii tachetei de exigen.
n momentul de fa universitile se concentreaz pe programe de licen, masterat i
doctorat i mai puin pe oferte educaionale punctuale de perfecionare rapid, potrivit
nevoilor angajatorilor. Astfel, pentru urmtoarea perioad de programare 2014 -2020
sunt necesare formularea unor programe i proiecte care vizeaz regndirea practicii de
specialitate din cadrul universitilor. De asemenea, s-a constata c exist o foarte slab
cultur antreprenorial n universitile romneti. Antreprenoriatul ca transfer
tehnologic, ca dezvoltare i inovare este aproape inexistent, iar mentalitatea dominant
din universiti este non sau anti-antreprenorial, att pe component didactic, ct ipe cea de cercetare. De asemenea, s-a constatat c exist o colaborare deficitar ntre
mediul economic i de afaceri cu universitile n ceea ce privesc organizrile de stagii de
practic ale studenilor, astfel pregtirea practic a acestora fiind deficitar. Astfel,
pentru urmtoarea perioad de programare sunt necesare identificarea de soluii i
programe pentru a crete calitatea programelor de practic a studenilor n cadrul
potenialilor angajatori din mediul economic.
Un aspect important de amintit este desfiinarea unui numr mare de coli
profesionale i tehnice din Regiunea Centru, care s-a dovedit a avea efecte negative petermen lung, prin lipsa de specialiti calificai pe domeniul tehnic n comparaie cu
cerinele pe piaa muncii. n prezent, accesul la formarea competenelor de baz i a
competenelor cheie pe domeniul profesional i tehnic, prezint nc probleme serioase
i arenevoie de iniiative i efort susinut.
Formarea de calitate a resurselor umane este o precondiie a unei performri
competitive pe piaa muncii. O for de munc nalt calificat este esenial pentru o
economie bazat pe cunoatere, competitiv i durabil.
Investiia constant n individ pe parcursul ntregii viei va permite crearea/dezvoltareaunor resurse umane performante, de nalt competen, capabile s susin procesul de
cretere durabil a economiei precum i dezvoltarea social i cultural. Firmele au
nevoie de for de munc calificat pentru a face fa competiiei dure pe piaa
european i pentru a fi capabile s se adapteze continuu schimbrilor. Trebuie amintit
faptul c la nivel naional, lipsete att o viziune integratoare ct i o lege specific
privind att educaia adulilor precum i politici educaionale funcionale, menite s
stimuleze participarea adulilor la nvare. Nu trebuie neglijat faptul ca n ultimul
deceniu, la nivelul Regiunii Centru, ca de altfel la nivelul ntregului teritoriu naional,
piaa muncii se afl ntr-un proces de continu transformare. Astfel, pentru urmtoarea
-
7/29/2019 Axa prioritara 6
6/21
6
perioad de programare, pe lng investiii n educaie i formare profesional,
dezvoltarea resurselor umane trebuie s se concentreze attpe inseria i meninerea
pe piaa muncii a ct mai multor persoane, ct i pe creterea calitii ofertei de munc.
n condiiile actualei crize economico-financiare, investiia n formare profesional
continu este prghia pentru creterea flexibilitii i adaptabilitii la noile provocri.
Msuri:
Sprijinirea sistemului de educaie i formare n scopul mbuntirii calitiieducaiei i a programelor de nvmnt pe toat durata vieii
Sprijinirea dezvoltrii de programe educaionale n funcie de cerinele pieeimuncii
ncurajarea i sprijinirea procesului de educaie permanent n vederea obineriide calificri noi i a extinderii specializrii i perfecionrii
Sprijinirea diversificarea programelor destinate recalificrii la locurile de munci dezvoltarea de noi abiliti pentru noi locuri de munc
Sprijinirea i ncurajarea persoanelor cu nalt calificare n vederea diminuriimigraiei externe a acestora prin oferirea de oportuniti de dezvoltare i
valorificare a competenelor pe plan local i regional
Creterea calitii procesului de nvmnt n mediul rural i facilitarea accesuluila educaie a copiilor din comunitile izolate
Dezvoltarea de programe care vizeaz crearea de locuri de munc prin care s sepromoveze meseriile tradiionale
Sprijinirea programelor privind prevenirea abandonului colar
Prioritatea 2 Dezvoltarea resurselor umane prin extinderea, diversificarea i creterea
calitii serviciilor de sntate
O stare bun de sntate este un element esenial al bunstriiumane, reprezentnd o
valoare n sine. Aceasta trebuie privit din prisma a dou unghiuri de vedere: la nivel
individual, o stare bun de sntate permite oamenilor s i desfoare bine activitile
i o un grad ridicat al calitii vieii, iar la nivel societal, o stare de sntate ridicat este
un element cheie al capitalului uman contribuind la competitivitatea la nivel regional
sau local.
-
7/29/2019 Axa prioritara 6
7/21
7
Una dintre prioritile pentru urmtoarea perioad de programare 2014 -2020 trebuie s
aib n vedere extinderea, diversificarea i creterea calitii serviciilor de sntate prin
investiia n dezvoltarea resurselor umane.
Unul dintre cei mai relevani indicatori privind calitatea populaiei i nivelul de
dezvoltare al resurselor umane l reprezint starea de sntate. Din acest punct de
vedre, populaia Romniei prezint unul dintre cei mai defavorabili indicatori din
ntreaga zon a Uniunii Europene.
O radiografie sumar la nivelul Romniei scoate n eviden faptul c valorile a o serie de
indicatori statistici sunt sub media european, printre care amintim: sperana la via
(Romania se situeaz printre rile cu cele mai sczute valori ale speranei de via lanatere din Uniunea European), mortalitatea infantil (n 2010, n Romania
mortalitatea infantil era de 9,2 la 10000 de copii nscui vii, iar n Uniunea European
aceast era de 5 la 10000), ponderea bolilor cronice n structura mortalitii (Romnia
nregistreaz o pondere dubl fa de cea la nivelul Uniunii Europene), numrul de
medici practicieni la 100.000 de locuitori(Romnia se situeaz printre ultimele locuri din
Europa), etc.
Cu toate c indicatorii amintii anterior au o tendin favorabil, Romnia mai are mult
de recuperat pn ajunge s aib populaie la fel de sntoas precum cele din s tatele
membre ale Uniunii Europene.
Valorile la nivelul Romniei a indicatorilor amintii anterior sunt similare cu cele la
nivelul Regiunii Centru, cu excepia unor particulariti.
La nivelul Regiunii Centru s-a constatat c din 1990 i pn n prezent s-au meninut sau
chiar accentuat inegalitile n ceea ce privete starea de sntate a populaieintre
cele dou medii de reziden (urban i rural). S-a demonstrat c aceste diferene mari se
suprapun peste inegaliti accentuate n ceea ce privete accesul la serviciile de ngrijire
a sntii, precum i n ceea ce privete calitate acestora.
Din studiile i cercetrile care s-u realizat, s-a ajuns la concluzia c la nivelul regional, dar
i la cel naional, populaia are un nivel redus de educaie n ceea ce privete
meninerea i ngrijirea sntii, iar sistemul medical fiind foarte puin orientat spre
prevenire mbolnvirii. La nivelul Regiunii Centru este necesar sprijinirea serviciilor
preventive de sntaten vederea creterii nivelului de educaie a populaiei privind
sntatea prin adoptarea comportamentelor sntoase, prevenind astfel riscul
mbolnvirilor.
Un domeniu foarte important care are nevoie de sprijin i finanare este cel prin care seurmrete extinderea i diversificarea serviciilor care au ca principal scopprevenirea i
-
7/29/2019 Axa prioritara 6
8/21
8
controlul bolilor cu impact major asupra strii de sntate a populaiei. Sunt necesare
sprijinirea proiectelor de dezvoltare a resurselor umane care activeaz n acest
domeniu, dar i a aciunilor fie de prevenire, supraveghere, tratament i control a bolilor
transmisibile (HIV/SIDA, tuberculoz, diferite infeci, etc.) i netransmisibile), fie
monitorizarea i tratamentul bolilor netransmisibile. Astfel, prin aceste aciuni se
urmrete reducerea impactului bolilor transmisibile asupra strii de sntate a
populaiei prin msuri de prevenire a acestora, depistare precoce, tratament i
monitorizare. n cazul bolilor netransmisibile se urmrete prevenirea complicaiilor, a
decesului prematur i creterea calitii vieii. Bolile cronice cu cel mai mare impact
asupra sntii publice sunt: boli cardiovasculare, diabet zaharat, cancer, boli mintale,
boli endocrinice, etc.
n ultimii ani un numr tot mai mare de autoriti locale i biserici s-au implicat n
dezvoltarea de servicii medicale i sociale destinate grupurilor de populaie
defavorizate din punct de vedere social (romi, copii ai strzii, familii numeroase cu
venituri mici, btrni singuri cu nevoi medicale i sociale crescute, etc.). Aceste categorii
au un acces foarte redus la serviciile de sntate asigurate din bugetul Fondului Naional
de Asigurri de Sntate. Avnd n vedere faptul c starea de sntate a acestor
categorii de populaie are un impact asupra ntregii populaii a comunitii, sunt
necesare demararea de proiecte de servicii medico-sociale, dezvoltate n parteneriat cu
primriile, instituii, responsabile de protecia social, biserici, ONG-uri, etc.
O necesitate la nivelul Regiunii Centru sprijinirea aciunilor care au ca principal sc op
creterea rolului medicului de familie ca i consilier de sntate pentru pacienii si i
nu numai un emitent de bilete de trimitere i reete medicale.
Cele mai multe spitale din Regiunea Centru se confrunt cu un management defectuos
cu consecine negative att n ceea ce privete administrarea resurselor financiare, ct i
a calitii serviciilor medicale. Pentru urmtoarea perioad de finanare, o prioritate ar
trebui s-o reprezinte mbuntirea managementului spitalicesc prin stimularea i
implicarea total n actul de management a personalului n funcie, prin accesul la
cursuri de formare i specializare. De asemenea, trebuie acordat o atenie deosebit i
planificrii i alocrii de resurse umane n concordan cu nevoile populaiei i
creterea competenelor profesionale ale personalului medical.
Un alt aspect particular, care ar trebui luat n considerare pe viitor este creterea
calitii serviciilor medicale pentru problemele de sntate ale mamei i copiluluiprin
creterea accesibilitii la servicii de sntate a gravidelor, luzelor i copiilor.
La nivelul Regiunii Centru, s-a constat o deficien n ceea ce privete accesul populaieila aplicaii informatice, n special de tip portal care au ca scop oferirea de informaii cu
-
7/29/2019 Axa prioritara 6
9/21
9
privire att la beneficiile i serviciile de sntate, ct i informaii privind prevenirea,
diagnosticarea, tratamentul i monitorizarea bolilor. Astfel, este necesar sprijinirea i
finanarea implementrii de servicii informatice integrate de tip e-Sntate.
Un al obiectiv important la nivel regional ar trebui s fie creterea capacitii
instituionale a sistemului de sntate prin care s se urmreasc asigurarea unui
sistem de sntate modern i performant din punct de vedere al practicilor medicale.
Acest fapt are implicaii indirecte n creterea calitii vieii i a strii de sntate a
populaiei. Astfel, sunt necesare investiii n mbuntirea cadrului pentru coordonarea,
controlul i implementarea politicilor, strategiilor i programelor din domeniul sntii
populaiei, la nivel regional i local.
Msuri:
Creterea nivelului de educaie n rndul populaiei privind att meninerea ingrijirea sntii, ct i adoptarea unor comportamente sntoase n scopul
prevenirii mbolnvirilor
Extinderea i diversificarea serviciilor preventive de sntate Extinderea i diversificarea serviciilor medicale destinate prevenirii i controlului
bolilor cu impact major asupra strii de sntate a populaiei
Reducerea impactului asupra sntii publice a bolilor transmisibile Prevenirea complicaiilor, decesului prematur i creterea calitii vieii la
pacienii cu afeciuni cronice prin accesul la servicii medicale de calitate
Creterea accesului la servicii de ngrijire medical de calitate a persoanelorvulnerabile sau dezavantajate social
Sprijinirea creterii rolului medicului de familie ca i consilier de sntate pentrulocuitorii regiunii
Dezvoltarea resurselor umane implicate n managementul spitalicesc, prin accesla cursuri de formare i specializare
Diversificarea i creterea calitii serviciilor medicale destinatei mamei icopilului
Sprijinirea dezvoltrii i implementrii de sisteme informatice integrare de tip e-Sntate avnd ca scop accesul populaiei la o palet larg de informaii din
domeniul medical
Creterea performanei sistemului de sntate la nivel regional i local princreterea capacitii instituionale, avnd ca principal scop creterii calitii vieii
i a strii de sntate n rndul populaiei
-
7/29/2019 Axa prioritara 6
10/21
10
Prioritatea 3 Dezvoltarea resurselor umane prin extinderea, diversificarea i creterea
calitii serviciilor sociale
n primul rnd serviciile sociale sunt instrumente cheie pentru salvgardarea drepturilor
fundamentale ale omului i a demnitii umane. Serviciile sociale, alturi de educaie,
sntate, ocuparea forei de munc i probleme legate de locuin, reprezint stlpi ai
incluziunii sociale, fiind astfel necesar o activitate coordonat, n unele cazuri de o
aciune comun. Pentru a putea gsi soluii la multiplele cerine ale oamenilor ca
indivizi, serviciile sociale trebuie s fie cuprinztoare i personalizate, concepute i
furnizate n mod integrat.
n cadrul Uniunii Europene, una dintre cele mai relevante schimbri o reprezint
contientizarea importanei pe care o are politica social alturi de ocuparea forei de
munc, acestea fiind considerate trsturi care fac diferena ntre societile dezvoltate.
n prezent, n Europa nu exist un singur model de servicii sociale, ci, datorit traiectoriei
specifice fiecrei ri n modul de rezolvare a problemelor, au aprut diferite modele. n
ultimii ani, Uniunea European face eforturi de apropiere a acestor modele spre unul
comun, vorbindu-se din ce n ce mai mult de construirea unui model european de servicii
sociale.
La nivelul Romniei exist dou tipuri principale de servicii sociale: servicii cu caracter
primar care au drept scop prevenirea sau limitarea unor situaii de dificultate sau
vulnerabilitate care pot duce la marginalizarea sau excluziunea social i servicii
specializate care au drept scop meninerea, refacerea sau dezvoltarea capacitii
individuale pentru depirea unei situaii de nevoie social.
Pentru a contura o imagine cu privire la infrastructura pentru servicii sociale din
Regiunea Centru, amintim valorile celor mai importani indicatori la nivel regional n
2012: 70 de centre rezideniale pentru persoane cu dizabiliti (cele mai multe n
judeele Mure (22) i Alba(20)), 200 de centre rezideniale pentru protecia copilului
(cele mai multe n judeele Mure (70) i Alba (47)), 49 de centre rezideniale (cmine)
pentru persoane vrstnice (cele mai multe n judeele Mure (14) i Sibiu (13)). n 2012
n Regiunea Centru existau 3359 de copii protejai n sistemul rezidenial, 3850 persoane
cu dizabiliti ncadrate n munc, 8944 persoane vrstnice care beneficiaz de servicii
de asisten social i 4687 de persoane cu dizabiliti asistate de asisteni personali.
La nivelul Regiunii Centru, dar i a ntregului teritoriu naional exist ctevazone mari cu
probleme sociale care sunt lipsite de acoperire cu servicii sociale sau insuficient
acoperite. Amintim asistena social pentru vrstnici, pentru familiile cu venituri foarte
-
7/29/2019 Axa prioritara 6
11/21
11
mici, pentru persoane cu handicap, protecia copilului (inclusiv a copiilor strzii),
persoane defavorizate de etnie rom, pentru victimele violenei, victime ale traficului de
fiine umane, pentru persoanele dependente de alcool, de droguri i alte substane
toxice, pentru persoanele fr adpost, pentru persoanele abuzate, pentru pe rsoanele
din comuniti izolate sau defavorizate, pentru omeri de lung durat, pentru bolnavi
cronici i persoane care sufer de boli incurabile i alte persoane aflate n situaii de
nevoie social. Pe lng acestea, n Regiunea Centru i nu numai exist o discrepan
foarte mare privind diversitatea i accesul la servicii sociale ntre mediul urban i cel
rural. n acest sens, este necesar sprijinirea dezvoltrii i diversificrii serviciilor sociale
n mediul rural.
Pentru urmtoarea perioad de programare 2014-2020 sunt necesare sprijinireaextinderii, diversificrii i creterii calitii serviciilor social, dari a accesului acestora
pentru potenialii beneficiari din Regiunea Centru prin dezvoltarea resurselor umane
implicate n acest domeniu. Astfel, sunt necesare cursuri de perfecionare i specializare
pentru personalul care activeaz n domeniul serviciilor sociale. De asemenea, ar trebui
acordat o atenie dezvoltrii resurselor umane implicate n managementul serviciilor
sociale din cadrul parteneriatelor public-privat n scopul furnizrii de servicii sociale de
interes general. Totodat este necesar i modernizarea serviciilor sociale prin
dezvoltarea de cadre de colaborare ntre sectorul public i cel privat.
O necesitate o reprezint sprijinirea dezvoltrii i implementrii de servicii sociale
integrate, n special pentru grupurile cele mai vulnerabile. Sintetic, serviciile sociale
integrate sunt accesibile beneficiarilor la un singur punct de contact la nivel local,
reprezentnd astfel o poart ctre o gam larg de servicii sociale de calitate.
Trebuie luate n considerare i diferite alternative n ceea ce privete accesul populaiei
la informaii i servicii sociale. De pild, n foarte multe cazuri, serviciile de tip centre de
zi sunt foarte costisitoare i de multe ori dificil de gestionat la nivelul localitilor mici. O
alternativ mai puin costisitoare, dar cu impact semnificativ n cazul multor familii din
comunitatea respectiv, ar fi nfiinarea i dezvoltarea centrelor comunitare de sprijin i
consiliere a persoanelor cu nevoi sociale.
S-a constata lipsa la nivel regional sau local a unor sistemelor relevante de monitorizare
i evaluare a serviciilor sociale. n acest sens, sunt necesare sprijinirea dezvoltrii i
implementrii unor astfel de sisteme.
O alt prioritate ar trebui s fie creterea calitii serviciilor sociale prin ncurajarea
transferului de expertizdintre centre sau instituii din regiuni ale Uniunii Europene i
centre sau instituii responsabile cu protecia social din Regiunea Centru. Este necesarsprijinirea proiectelor care au ca principal obiectiv transferul de know-how i exemplele
-
7/29/2019 Axa prioritara 6
12/21
12
de bune de bun practic din domeniul serviciilor sociale. De asemenea, ar trebui
ncurajat i sprijinit inovaia n diversificarea i creterea calitii serviciilor sociale.
Pentru urmtoarea perioad de programare trebuie acordat o atenie sporit noului
angajament european privind serviciile de interes general cu accent pe Serviciile sociale
de interes general(SSIG). Aceste servicii sociale de interes general sunt furnizate ntr-o
manier personalizat, pentru a rspunde nevoilor beneficiarilor vulnerabili, acestea
fiind fondate pe principiul solidaritii i al egalitii de acces. Unele servicii sunt
destinate proteciei sociale, care acoper principalele riscuri de via (mbolnvire,
mbtrnire, accidente ocupaionale, omaj, pensie i handicap), altele sunt servicii
sociale prestate direct persoanei, cum ar fi cele de asisten social, de ocupare a forei
de munc, de formare profesional, locuine sociale sau ngrijire pe termen lung.
Msuri:
Sprijinirea dezvoltrii, extinderii, diversificrii i creterii calitii serviciilor sociale Creterea competenelor profesionale a personalului implicat n domeniul
acordrii de servicii sociale, prin facilitarea accesului la cursuri de perfecionare i
specializare
Sprijinirea dezvoltrii resurselor umane implicate n managementul serviciilorsociale
Sprijinirea dezvoltrii serviciilor sociale integrate i a celor de nalt calitate Sprijinirea dezvoltrii serviciilor sociale care s rspund nevoilor persoanelor
aparinnd grupurilor vulnerabile
Sprijinirea dezvoltrii serviciilor sociale i a accesului acestora n special n mediulrural
ncurajarea i sprijinirea inovaiei n diversificarea i creterea calitii serviciilorsociale
Prioritatea 4 Dezvoltarea resurselor umane prin extinderea, diversificarea i creterea
calitii serviciilor administraiei locale
Un rol esenial n creterea calitii vieii i dezvoltrii durabile a unei comuniti l joac
administraia public local. n mod tradiional, administraia public, presupune dou
elemente de baz: punerea n aplicare a legii i prestarea de servicii publice n limitele
legii. Astfel, prin serviciul public se nelege activitatea organizat sau desfurat de o
administraie public pentru a satisface nevoi sociale n interes public. n sens restrns,
-
7/29/2019 Axa prioritara 6
13/21
13
administraia public local reprezint procesul de transpunere a politicilor
guvernamentale n realitatea pe care cetenii o vd n fiecare zi. n Romnia autoritile
administraiei publice locale sunt: consiliile judeene, consiliile locale, primriile i
serviciile publice locale.
Este important s amintim faptul c administraia public local din rile dezvoltate are
la baz principiul autonomiei locale, iar n acest sens este necesar ca n Romnia
direciile s fie canalizate ctre o real, eficient i funcional autonomie local,
administrativ i financiar. Acest fapt va oferi avantajul aplicrii unor strategii, msuri
sau aciuni adaptabile i pliate pe specificul realitilor locale.
La nivelul Regiunii Centru i nu numai, o prioritate pentru urmtoarea perioad deprogramare 2014-2020 ar trebui s fie promovarea unor standarde ridicate de
transparen, integritate i responsabilitate n cadrul administraiei publice locale care
s contribuie la creterea productivitii i consolidarea competitivitii. De asemenea,
un alt obiectiv ar trebui s fie eficientizarea administraiei publice locale n a furniza
servicii publice de calitate. n acest sens, o aciune cheieva trebui s fie dezvoltarea i
punerea n aplicare a unor strategii i politici n domeniul dezvoltrii resurselor umane n
a oferi serviciile administraie locale la un nivel ridicat de calitate.
Pentru urmtoarea perioad de programare, un obiectiv important la nivelul Regiunii
Centru ar trebui s fie dezvoltarea i implementarea unor programe i proiecte care
vizeaz aducerea serviciilor administraiei locale mai aproape de ceteni. Astfel, sunt
necesare programe de dezvoltarea resurselor umane care activeaz n cadrul
administraiilor publice locale i care ofer cetenilor, companiilor i potenialilor
investitori o serie de servicii care pot fi grupate n 4 mari categorii: servicii generatoare
de venituri pentru administraia public (taxe, contribuii sociale, TAV, taxe vamale),
servicii de registratur (pentru maini, companii, nateri i cstorii, domiciliere, date
statistice despre companii i ceteni), servicii utile publicului (sntate, biblioteci
publice, licitaii publice, cutare de slujbe) i servicii pentru permise i licene (pentru
autovehicule, cldiri, cri de identitate, paapoarte, eliberarea diplomelor de studii,
avize de mediu).
O alt prioritate pentru dezvoltarea serviciilor administraiei locale o reprezint
investiiile n soluii informaticecare s conduc la o mbuntire a activitilor la nivel
de organizaie i care s permit o comunicare mai eficient cu cetenii, acetia putnd
fi beneficiarii unor servicii de calitate superioar, transparente i de utilitate sporit.
Astfel, pentru modernizarea i eficientizarea serviciilor oferite de administraiile publice
locuitorilor este necesar implementarea de soluii informatice integrate, acestea avnd
rolul de integrator al informaiilor din cadrul instituiei. De asemenea, de mare utilitate
-
7/29/2019 Axa prioritara 6
14/21
14
sunt i soluiile informatice de tip portal, care au avantajul reducerii volumului de
munc atribuit funcionarilor publici i implicit a timpului de rezolvare a problemelor
cetenilor, sistemul fiind disponibil permanent.
O atenie deosebit trebuie acordat dezvoltrii resurselor umane i creterea calitii
vieii cetenilor din mediul rural, prin acces la servicii publice de calitate. n acest sens,
ar trebui identificate i finanate soluii privind mbuntirea sau extinderea serviciilor
de baz locale destinatepopulaiei rurale, n special n zonele rurale izolate, mpreun
cu alte aciuni pentru mbuntirea calitii i atractivitii vieii n comunitile rurale
(rennoirea satelor).
O realitate n comunitile din Regiunea Centru o reprezint disparit ile sociale.Administraiile publice locale ar trebui s se implice mai mult n programe pentru
grupurile dezavantajate i s sprijine aciunile n acest sens. Respectnd principiul
egalitii de anse, este nevoie ca persoanele din grupurile dezavantajates beneficieze
de sprijin din partea administraiei: n gsirea unui loc de munc i ncurajarea
participrii la via economic, calificare sau recalificare, acces la educaie i formare,
reducerea srciei prin oferirea de ajutoare sociale sau alte beneficii, anihilarea
stigmatului, etc.
Un impact major, att n mediul urban ct i n cel rural, ar trebui s l dein dezvoltarea
i implementarea de ctre administraiile publice locale a unor proiecte finanate din
fonduri europene nerambursabile, proiecte ce vizeaz n special dezvoltarea resurselor
umane din comunitile respective. Astfel, prin aceste proiecte ar trebui s se
urmreasc oferirea de oportuniti tinerilor din zon, crearea i diversificarea locurilor
de munc, dezvoltarea de programe de calificare, recalificare i reconversie
profesional, etc. De asemenea, ar trebui mbuntite serviciile administraiei publice
locale n ce privete accesul la informaii a potenialilor beneficiari care doresc s
dezvolte proiecte cu finanare europeannerambursabil.
Msuri:
Dezvoltarea resurselor umane care lucreaz n administraiile publice locale n aoferii servicii de nalt calitate cetenilor, companiilor i potenialilor investitori
Creterea calitii serviciilor administraiilor publice locale prin punerea ladispoziia cetenilor, companiilor i potenialilor investitori a unor soluii
informatice integrate i a celor de tip portal
Diversificarea i creterea calitii serviciilor administraiei publice locale nmediul rural, n specialn zonele rurale izolate
-
7/29/2019 Axa prioritara 6
15/21
15
Diversificarea soluiilor de dezvoltare a resurselor umane care aparin grupurilordezavantajate i creterea calitii vieii acestora
mbuntirea serviciilor administraiei publice locale prin facilitarea accesului lainformaii privind oportunitile de finanare european nerambursabile
destinate potenialilor beneficiari
Prioritatea 5 Facilitarea reinseriei sociale a persoanelor dezavantajate social
Obiectivul principal al acestei prioriti l reprezint promovarea incluziunii sociale, n
special prin reinserie social i reducerea srciei, urmrindu-se eliminarea riscului de
srcie i excludere pentru persoanele vulnerabile sau dezavantajate social din RegiuneaCentru.
Conceptul de incluziunea socialse bazeaz peaccesul indivizilor i al familiilor la un
set de standarde sociale, sub form de drepturi sociale. Astfel, conceptul se refer la
egalitatea n ceea ce privete oportunitile cu scopul de a obine drepturi egale.
Trebuie subliniat faptul c excluziunea i incluziunea social sunt concepte
multidimensionale, dimensiunea economic fiind fr ndoial decisiv.
Fenomenul excluziunii sociale afecteaz grupuri sociale expuse riscului de marginalizare
social. Conform legislaiei, n Romnia urmtoarele categorii de persoane se afl ndificultate: copii aflai n sistemul de stat se protecie a copilului, persoane de etnie
rom n situaii de risc, persoane cu dizabiliti, persoane eliberate din detenie, familii
monoparentale, n special cele care beneficiaz de prestaii sociale. Conform diverselor
studii i rapoarte de cercetare, exist i alte segmente sociale vulnerabile care pot fi
adugate la lista anterioar: persoane adulte fr adpost, persoane cu HIV/SIDA,
persoane dependente (de droguri ilegale, de alcool, etc.), persoanele victime ale
violenei domestice, vrstnicii singuri, persoane vrstnice care nu beneficiaz de pensie
sau alte venituri (n special cele din mediul rural), persoane cu slab pregtire
profesional sau slab calificare, omeri n special cei de lung durat, etc.
Toate aceste categorii vulnerabile i cele mai multe defavorizate se confrunt cu
numeroase probleme legate de incluziunea social, determinate de accesul dificil la
educaie i ulterior la piaa muncii (excepie fcnd persoanele cu vrst peste 65 de
ani). n ceea ce privete ocuparea, segmentele sociale cele mai vulnerabile sunt:
persoanele de etnie rom, persoanele cu handicap, tinerii (n special cei din mediul
rural) i femeile.
Schimbrile de natur economic i social care au avut loc n Europa n ultimele trei
decade au dus la o dezbatere accentuat care s-a centrat pe crearea politicilor de
-
7/29/2019 Axa prioritara 6
16/21
16
rspuns la divizarea social ntre majoritatea cetenilor care fie au profitat de
oportuniti i i-au mbuntit condiiile de trai, fie s-au confruntat cu srcie, omaj
sau alte forme de dezavantajare social i economic.
Unul dintre fenomenele nregistrate la nivelul Regiunii Centru cu impact negativ n
creterea economic este cronicizarea omajului i meninerea ratelor omajului de
lung durat i a ratelor omajului tinerilor la nivele ridicate, acestea fiind peste media
european. Amintim faptul ca la nivel naional, omajul a izbucnit imediat dup 1990,
ajungndu-se ntr-o perioad scurt de timp la un nivel ridicat al ratei omajului. La
nivelul Regiunii Centru, rata omajului a avut o evoluie oscilant n perioada 1993-2011,
cea mai sczut rat nregistrndu-se n anul 2007 (4,8%), iar cea mai ridicat n 1999
(11%). La sfritul anului 2011 rata omajului n Regiunea Centru era de 6% (5,1% lanivel naional), cea mai nalt valoare nregistrndu-se n judeul Covasna (8,6%), iar cea
mai redus n judeele Sibiu i Braov (4,3% respectiv 5%). n rndul femeilor rata
omajului a fost mai sczut (5,6%), aceeai situaie ntlnindu-se la nivelul rii (5,7%).
Lund n considerare datele statistice amintite anterior, pentru urmtoarea perioad de
programare sunt necesare sprijinirea politicilor i aciunilor care vizeaz reducerea
omajului, n special a celui de lung durat i cel n rndul tinerilor.
O particularitate important privind sprijinirea procesului de reinserie social la nivelul
Regiunii Centru o reprezint incluziunea persoanelor de etnie rom. Datele preliminareale recensmntului populaiei i locuinelor din 2011 arat c n Regiunea Centru
locuiesc 4,9% romi din populaia total a regiunii (3,3% la nivelul naional). Numrul
persoanelor de etnie rom a crescut fa de recensmintele anterioare, ajungnd la
aproximativ 111 mii la finele anului 2011. n acelai timp se apreciaz faptul c acest
numr este puternic subevaluat, muli etnici romi refuznd s-i declare la recensmnt
apartenena etnic real din cauza conotaiilor negative pe care le are termenul de rom
sau din cauza nivelului sczut de educaie al respondenilor.
Comisia European a semnalat n nenumrate rnduri situaia ngrijortoare a populaiei
de etnie rom, caracterizat prin discriminare individual i instituional persistent i
un grad ridicat de excluziune social. n acest sens, se v pune accentul pe sprijinirea
programelor i aciunilor de combatere a discriminalitii romilor, a reinseiei sociale a
acestora, n special reintegrarea acestora pe piaa muncii, dar i a facilitii accesului la
educaie i formare profesinal.
O alt categorie social vulnerabil i dezavantajat n Regiunea Centru i nu numai o
reprezint persoanele cu handicap care dein un potenial n ceea ce privete
participarea la viaa economic. La nivel regional, numrul de persoane cu dizabiliti
ocupate este sczut, att din cauza ofertei de locuri de munc care nu este n
-
7/29/2019 Axa prioritara 6
17/21
17
concordan cu calificrile i nevoile persoanei cu dizabiliti, ct i a slabei pregtiri
colare i profesionale a acestora. n acelai timp, aceste persoane se confrunt cu
fenomene de discriminare pe motivul handicapului. n acest sens este necesar
sprijinirea programelor de creare i diversificare de locuri de munc pentru persoanele
cu handicap care dein un potenial ridicat privind n activiti economice.
Este important s amintim faptul c riscul excluziunii sociale se manifest mai pregnant
n rndulfemeilordect al brbailor, n toate etapele vieii, ca o reflectare a participrii
lor sczute pe piaa muncii.
Pentru urmtoarea perioad de programare sunt necesare sprijinirea investiiilor i a
accesului la servicii sociale de calitate care acord o atenie specialpersoanelor singurede peste 50 de ani, apersoanelor cu slab pregtire sau calificare, dar i apersoanelor
expuse riscului de srcie.
O alt aciune cheie va trebui s fie sprijinirea dezvoltrii ntreprinderilor sociale prin
dezvoltarea unor noi modele comerciale i a unei soluii inovatoare de abordare a
provocrilor sociale.
Msuri:
Sprijinirea integrrii grupurilor vulnerabile n programe de educaie i formareprofesional
Dezvoltarea de programe i proiecte care faciliteaz integrarea grupurilorvulnerabile pe piaa muncii, n special a tinerilor i omerilor de lung durat
Facilitarea accesului la educaie, formare profesional i mbuntireacondiiilor de via pentru comunitile marginalizate, n special pentru populaia
de etnie rom
formularea i implementarea de msuri de combatere a prejudecilor i adiscriminrii mpotriva romilor
Sprijinirea i facilitarea accesului la locuri de munc i programe de formareprofesional de calitate a persoanelor cu dizabiliti
ntrirea drepturilor fundamentale i combaterea discriminrii prin asigurareadezvoltrii i respectrii drepturilor sociale fundamentale
Promovarea egalitii de gen, prin stimularea participrii femeilor la viaaeconomic, tiinific, social, politic i civic
Creterea serviciilor specifice de educaie cu accent deosebit pe prevenireaplasrii copiilor n instituii
Creterea accesului la servicii online pentru a promova integrarea n societateainformaional
-
7/29/2019 Axa prioritara 6
18/21
18
Promovarea economiei sociale i a ntreprinderilor sociale
Prioritatea 6 Contracararea efectelor declinului demografic
Schimbrile demografice reprezint o provocare pentru multe regiuni europene, ca
urmare a ratelor sczute ale natalitii i migraiei, estimndu-se cpn n 2030 fiecare
a treia persoan din Uniunea European va avea peste 60 de ani.
O radiografie succint la nivel naional, pune n eviden schimbri majore n ceea ce
privete evoluia natalitii. Astfel, n 1930 rata natalitii a fost de 34, aceasta
reducndu-se treptat pn la 14,3 in 1966. Creterea demografic a luat amploare n
anii urmtori, natalitatea atingnd valori de 18-20,cnd regimul comunist a impusrestricii n privina contracepiei i avorturilor. Declinul ratei natalitii, instalat la
jumtatea anilor 70, a cptat ns un ritm rapid dup 1989, o dat cu eliminarea
constrngerilor de planificare teritorial. Astfel, ca n 2002, rata natalitii a ajuns la
9,5. Trebuie subliniat faptul c dup 1989, Romnia, ca i celelalte ri n tranziie, a
suferit un veritabil oc demografic, car provine din profunzimea i duritatea schimbrilor
care au intervenit n fostele ri comuniste.
n urma analizei datelor statistice la nivelul Regiunii Centru, se pune n eviden un
accentuat proces de mbtrnire demografic,ponderea vrstnicilor mrindu-se de la
9,7% n 1990 la 14,2% n anul 2010, prognoza pentru 2050 fiind de 31,1%.n acelai
timp, ponderea populaiei de 0-14 ani a sczut de la 23,8% la 15,5%, preconizndu-se la
orizontul anului 2050 o reducere a acesteia la doar 10% din totalul populaiei.
mbtrnirea demografic se va acutiza dup 2025, an ce marcheaz nceputul
diminurii ponderii grupei devrst 15-64 ani. Astfel, mbtrnirea populaiei va deveni
ntr-un interval de doar 15-20 ani una din problemele majore cu care se va confrunta
Regiunea Centru, consecinele acesteia n plan economic i social fiind greu de
contracarat.
La nivelul Regiunii Centru a sczut ponderea populaiei tinere cu vrste cuprinse ntre 0
i 14 ani, ceea ce a determinat reducerea n ultimii 20 de ani a raportului de dependen
demografic, de la 50,2% la 42,2%. Se preconizeaz c pn n anul 2050 raportul de
dependen demografic se va inversa, acesta ajungnd la 71% datorit creterii
accentuate a populaiei vrstnice. De asemenea, datorit acelorai modificri ale
structurii populaiei pe vrste, rata mbtrnirii demografice a crescut, preconizndu-se
c valoarea acestui indicator putndu-se tripla pn n anul 2050. Astfel, aceste valori
plaseaz Regiunea Centru ntre regiunile cu cel mai accelerat ritm prognozat de
mbtrnire demografic din Romnia.
-
7/29/2019 Axa prioritara 6
19/21
19
La nivelul Regiunii Centru, evoluiile demografice se desfoar n mod diferit, existnd
att areale cu un puternic dinamism economic i social (zonele metropolitane Braov iTrgu Mure, municipiile Sibiu i Alba Iulia cu zonele adiacente) ct i o serie de zone
care sufer un proces accelerat de mbtrnire i depopulare (comune din zona
montan, din Podiul Secaelor i din Cmpia Transilvaniei, unele orele cu un nivel
economic redus, n special cele monoindustriale).
Dei nu exist date cuprinztoare privind migraia extern din Romnia i implicit
privind migraia din Regiunea Centru, putem considera estimarea neoficial de 3
milioane de ceteni romni stabilii n strintate ca fiind suficient de credibil. Astfel,
din cei aproximativ 3 milioane de ceteni romni stabilii n strintate, estimm cnumrul celor originari din Regiunea Centru se situeaz n jurul cifrei de 300 mii, astfel
c migraia este prima cauz a declinului demografic. Majoritatea celor stabilii n
strintate fac parte din grupa de vrst 20-44 ani, acest lucru accentund
dezechilibrele demografice i sociale deja nregistrate la nivel regional.
Procesul de mbtrnire demografic afecteaz cu precdere mediul rural, prognozele
demografice indicnd o accentuare a acestui fenomen n urmtorii ani.La nivel de jude,
situaia cea mai nefavorabil se nregistreaz n judeul Alba, n urma analizei datelor
statistice acest jude fiind plasat printre judeele cu cel mai accentuat ritm prognozat dembtrnire demografic din Romnia.
Principalele cauze ale declinului demografic n Regiunea Centru sunt: scderea
natalitii, scderea ratei fertilitii, creterea migraiei, creterea ratei mortalitii i
creterea mortalitii infantile.
n urma analizei datelor statistice, putem spune ca declinul demografic va deveni foarte
curnd o problem major pentru Regiunea Centru, ns aceast realitate este adesea
neglijat sau pus n perspectiv.
Transformrile demografice preconizate vor avea implicaii majore pe termen mediu i
lung n toate domeniile economico-sociale i vor influena semnificativ deciziile
autoritilor la nivel naional, regional i local.
Pentru urmtoarea perioad de finanare 2014-2020 sunt necesare dezvoltarea i
implementarea de soluii care au ca principal scop contracararea efectelor declinului
demografic. Nu trebuie neglijat faptul c declinul demografic produce adesea costuri
economice. Sunt necesare implementarea de proiecte i programe care au ca principal
-
7/29/2019 Axa prioritara 6
20/21
20
scop ncurajarea familiilor tinere, care reprezint cea mai important resurs economic
pentru viitorul rii. Sunt necesare dezvoltarea de programe care vizeaz creterea
numrului de nscui, astfel nct s se ajung la un echilibru, fie el i relativ, nscui -decedai.
De asemenea trebuie identificate i finanate soluii de atragere a tinerilor n special n
mediul rural, n care s-a nregistrat n ultimii ani tendine de depopulare n special n
zonele montane.
Un al aspect care determin declinul demografic la nivelul Regiunii Centru este migraia,
aceasta putndu-se diminua prin oferirea de oportuniti forei de munc, n special
tinerilor. Pe lng creterea natural, dinamica populaiei este determinat i de soldulmigraiei externe. O migraie extern pozitiv ( mai muli imigrani dect emigrani) ar
mri efectele pozitive ale creterii natalitii i diminurii mortalitii.
Msuri:
Promovarea unor politici pro-nataliste prin susinerea unor programe socialeintite ctre familie i copil
ncurajarea familiilor tinere prin dezvoltarea de programe i soluii care vizeazsprijinul acestora
Diminuarea migraiei externe i a tendinelor de depopulare din mediul urbanprin oferirea de alternative i oportuniti n special n rndul tinerilor
Elaborarea de politici de sntate public mai eficiente care vizeaz scderearatelor de mortalitate general i infantil
Promovarea de politici i aciuni care au ca scop meninerea unei rate a migraieiexterne pozitiv prin revenirea persoanelor care au migrat pentru munc n
ultimii ani n ri ale Uniunii Europene i creterea numrului de imigrani din ri
membre ale Uniunii Europene
ncurajarea iniiativelor i proiectelor care au ca scop diminuarea efectelorschimbrilor demografice
-
7/29/2019 Axa prioritara 6
21/21
21
Investim n viitorul tu!Proiect selectat n cadrul ProgramuluiOperaional Regional i co-finanat de Uniunea European prin
Fondul European pentru Dezvoltare Regional.
DOCUMENT REALIZAT N CADRUL PROIECTULUISprijin acordat n perioada 2011 2012 pentru OI din cadrul ADR Centru inimplementarea i monitorizarea la nivel regional a POR 2007 2013
Septembrie 2012
Agenia pentru Dezvoltare Regional Centru ALBA IULIA,Str. Decebal, Nr. 12;
Tel: 0040-258-818616, Fax: 0040-258-818613;E-mail:[email protected], Web:www.regio.adrcentru.ro
MATERIAL GRATUIT
Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a UniuniiEuropene sau a Guvernului Romniei.
mailto:[email protected]:[email protected]://www.regio.adrcentru.ro/http://www.regio.adrcentru.ro/http://www.regio.adrcentru.ro/http://www.regio.adrcentru.ro/mailto:[email protected]