az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

43
Az agrártámogatási Az agrártámogatási rendszer aktuális rendszer aktuális kérdései kérdései Margittai Miklós Margittai Miklós Elnök Elnök Mezőgazdasági és Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Vidékfejlesztési Hivatal Hivatal

Upload: winona

Post on 29-Jan-2016

30 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései. Margittai Miklós Elnök Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal. 2006. évi közvetlen területalapú támogatások alakulása. Gabona intervenció 1. Gabona intervenció 2. Összes MVH kifizetés. Az MVH 2006. évi kifizetéseinek megoszlása. - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

Az agrártámogatási Az agrártámogatási rendszer aktuális rendszer aktuális

kérdéseikérdései

Margittai MiklósMargittai MiklósElnökElnökMezőgazdasági és Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Vidékfejlesztési HivatalHivatal

Page 2: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

2006. évi közvetlen területalapú 2006. évi közvetlen területalapú támogatások alakulásatámogatások alakulása

TámogatásTámogatás KategóriaKategória ÉrtékÉrték

SAPSSAPS

SAPS boríték, forintSAPS boríték, forint 121 milliárd 121 milliárd

SAPS támogatás legfelső SAPS támogatás legfelső mértéke (Ft/ha)mértéke (Ft/ha) 27 92527 925

Visszaosztás mértékeVisszaosztás mértéke 0,87450,8745

Támogatási összeg (Ft/ha)Támogatási összeg (Ft/ha) 24 42124 421

Top-upTop-up

GOFR top-up boríték, forintGOFR top-up boríték, forint 44,9 milliárd44,9 milliárd

GOFR top-up legfelső GOFR top-up legfelső mértéke (Ft/ha)mértéke (Ft/ha) 12 76512 765

Visszaosztás mértékeVisszaosztás mértéke 0,97180,9718

Támogatási összeg (Ft/ha)Támogatási összeg (Ft/ha) 12 40512 405

ΣΣ SAPS + top-up összesenSAPS + top-up összesen 36 82636 826

Page 3: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

Gabona intervenció 1.Gabona intervenció 1.

Gabona felvásárlás és készletek1. Nyitó készlet (2006.07.01)

6 978 000 t

2. Intervenciós felajánlás 18 000 t

3. Értékesített intervenciós készletek

2 321 000 t

Bruttó intervenciós készlet (= 1 + 2 - 3)

4 675 000 t

Page 4: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

Gabona intervenció 2.Gabona intervenció 2.

RaktárkapacitásHosszú távú raktárkapacitás 3 132

000 tRövid távú raktárkapacitás 5 889

000 tÖsszesen 9 021

000 t

Költségek (milliárd forint)A felvásárolt áru ellenértéke 2004-2005.

113.5

A felvásárolt áru ellenértéke 2005-2006.

126.5

Kifizetett tárolási díj összesen 49.2

Az áttárolás becsült költsége 5.7

Page 5: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

Közvetlen támogatásokKözvetlen támogatások2006. évi MVH 2006. évi MVH

kifizetés, kifizetés, millió forintmillió forint

SAPSSAPS 93 74193 741

Top-up - szántóföldi növények borítékTop-up - szántóföldi növények boríték 69 11669 116

Top-up - további területalapú borítékok Top-up - további területalapú borítékok (dohány, csonthéjas, energianövény, (dohány, csonthéjas, energianövény, rizs)rizs) 4 5264 526

Húsmarha tartás támogatásaHúsmarha tartás támogatása 1 6501 650

Anyajuh támogatásAnyajuh támogatás 1 5841 584

Anyatehén támogatásAnyatehén támogatás 3 4053 405

Nemzeti tejtámogatásNemzeti tejtámogatás 8 4768 476

Anyajuh tartás kiegészítő támogatásaAnyajuh tartás kiegészítő támogatása 282282

Szarvasmarha tartás extenzifikációs Szarvasmarha tartás extenzifikációs támogatásatámogatása 841841

Szárított takarmány kvótákkal Szárított takarmány kvótákkal szabályozott támogatásszabályozott támogatás 483483

Keményítő gyártás támogatásKeményítő gyártás támogatás 2323

Rostgyártás támogatásaRostgyártás támogatása 1111

Közvetlen támogatások összesenKözvetlen támogatások összesen 184 138184 138

Page 6: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

Nemzeti Vidékfejlesztési Terv2006. évi MVH kifizetés, millió

forint

Agrár-környezetgazdálkodás 42 482

Kedvezőtlen adottságú területek támogatása 505

Mezőgazdasági területek erdősítése 6 815

Félig önellátó gazdaságok támogatása 172

Termelői csoportok létrehozása 4 789

EU környezetvédelmi, állatjóléti és higiéniai követelményeinek elősegítése 1 120

Technikai segítségnyújtás keret 5 328

NVT összesen 61 211

Page 7: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program

2006. évi MVH

kifizetés, millió forint

1.1 A mezőgazdasági beruházások támogatása 33 189

1.3. A halászati ágazat strukturális támogatása 268

1.4. Fiatal gazdálkodók induló támogatása 927

1.5. Szakmai továbbképzés és átképzés támogatása 273

2.1 A mezőgazdasági termékek feldolgozásának és értékesítésének fejlesztése 6 194

3.1 Vidéki jövedelemszerzési lehetőségek bővítése 623

3.2. Infrastruktúra fejlesztés 5 636

3.4. Falufejlesztés és megújítás 2 894

3.5. L E A D E R + 494

4. Technikai segítségnyújtás 1 440

AVOP összesen 51 938

Page 8: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

SAPARD

2006. évi MVH

kifizetés, millió forint

111 Mezőgazdasági vállalkozások fejlesztése 2 807

114 Mezőgazdasági és halászati termékek feldolgozásának, marketingjének fejlesztése 3 670

1305 Falufejlesztés és felújítás, a vidék tárgyi és szellemi örökségének védelme és megőrzése 2 822

1306 A tevékenységek diverzifikálása, alternatív jövedelemszerzést biztosító gazdasági tevékenységek fejlesztése 99

1308 Vidéki infrastruktúra fejlesztése 3 558

41 Technikai segítségnyújtás 80

SAPARD összesen 13 036

Page 9: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

Külpiaci intézkedések2006. évi MVH

kifizetés, millió forint

Baromfi export 90

Bor export 32

Cukor export 2 452

Friss zöldség-gyümölcs export 53

Gabona export 327

Feldolgozott termékek export 1 225

Sertés export 85

Szarvasmarha export 247

Tej, tejtermék export 667

Tojás export 80

Külpiaci intézkedések összesen 5 258

Page 10: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

Belpiaci intézkedések

2006. évi MVH

kifizetés, millió forint

Tanulók tejjel történő ellátása 1518

Méz támogatás 836

Vegyiparban felhasznált cukortermék utáni termelési visszatérítés 1160

Szőlő területek szerkezetátalakításának és átállításának támogatása 2624

Zöldség-gyümölcs TÉSZ-ek működési támogatása 1003

Zöldség, gyümölcs működési programok támogatása 692

Szőlő, bor - melléktermék kötelező lepárlása 20

Zöldség, gyümölcs feldolgozóipari (termelési) támogatása 799

Zöldség-gyümölcs TÉSZ-ek beruházási támogatása 1062

Borászati alkoholtartalom növelésére használt must támogatása 86

Szőlő és bor lepárlás támogatása 212

Szőlő termelésből történő végleges kivonás támogatása 5349

Belpiaci intézkedések összesen 15 361

Page 11: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

Intervenció

2006. évi MVH

kifizetés, millió forint

Gabonaintervenció felvásárlási ár 126 182

Gabonaintervenció egyéb költségek (raktározási díj, laborköltség stb.) 41 095

Élelmiszersegély jogcím 115

Cukorintervenció felvásárlási ár 22 215

Cukorintervenció egyéb költségek 918

Alkoholintervenció felvásárlási ár 1 203

Alkoholintervenció egyéb költségek 79

Intervenció összesen 191 807

Page 12: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

MVH által kifizetett vagy jóváhagyott nemzeti támogatások

2006. évi MVH

kifizetés vagy

igazolás, millió forint

Anyakecske-tartás támogatása 3

Vágóbaromfi termelési támogatása 2 697

Vágósertés termelési támogatása 5 526

Állat-egészségügyi és élelmiszer-higiéniai vizsgálatok költségtámogatása – vágóbaromfi 276

Állat-egészségügyi és élelmiszer-higiéniai vizsgálatok költségtámogatása – vágósertés 309

Állategészségügyi és gyógyszerköltség támogatása - vágóbaromfi 459

Állategészségügyi és gyógyszerköltség támogatása – növendék liba 37

Állategészségügyi és gyógyszerköltség támogatása – növendék kacsa 13

Állategészségügyi és gyógyszerköltség támogatása – tojástermelő baromfi 26

Állategészségügyi és gyógyszerköltség támogatása – vágósertés 349

Keltetőtojás megsemmisítése 343

Naposbaromfi megsemmisítése 121

Összes nemzeti támogatás 10 159

Page 13: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

Összes MVH kifizetésÖsszes MVH kifizetés

Összes MVH kifizetés jogcímcsoportonként

2005. évi MVH

kifizetés, millió forint

2006. évi MVH

kifizetés, millió forint

Közvetlen támogatások 188 000 184 138

NVT 39 000 61 211

AVOP 18 000 51 938

SAPARD 30 000 13 036

Külpiaci intézkedések 10 000 5 258

Belpiaci intézkedések 6 000 15 361

Intervenció 146 000 191 807

Nemzeti támogatások 8 000 10 159

Éves MVH kifizetés 445 000 532 908

Page 14: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

Az MVH 2006. évi kifizetéseinek Az MVH 2006. évi kifizetéseinek megoszlásamegoszlása

Belpiac3%

Külpiac1%

SAPARD2%

Nemzeti 2%

Intervenció36%

Közvetlen támogatás

35%

NVT11%

AVOP10%

Közvetlen támogatás NVTAVOP SAPARDKülpiaci intézkedések Belpiaci intézkedésekIntervenció Nemzeti támogatások

Page 15: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

2006. évi jogcímek fennmaradó kifizetéseinek ütemezése

JogcímHátralévő kifizetések (millió Ft)

Hátralévő kifizetések ütemezése

SAPS 40 000 január 31.

Szántóföldi top-up 45 000január második fele -

febr. 15

Rizs top-up 213 január második fele -

febr. 15

Csonthéjas gyümölcsök top-up 90 február

Energianövény top-up 560 június

Burley dohány top-up 1 402 március

Virginia dohány top-up 3 997 március

Húsmarha tartás 2 000 február - március

Anyatehén tartás 4 095 március

Szarvasmarha extenzifikáció 550 június

Anyajuh tartás 2 354 január

Anyajuh tartás kiegészítő támogatás 220 június

Tejkvóta-alapú támogatás 13 800

január második fele - február

Page 16: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

2006. évi NVT jogcímek fennmaradó kifizetéseinek ütemezése

Jogcím

Hátralévő

kifizetések

(millió Ft)

Hátralévő kifizetések ütemezése

Agrár-környezetgazdálkodás 10 350

január-március

Kedvezőtlen adottságú területek támogatása 3 150

január-március

EU standard – kifizetési kérelmek (2006) 263 február

Termelői csoportok - támogatási kérelmek (2006. augusztus és 2006. november) 319 február 15.

Félig önellátó gazdaságok - kifizetési kérelmek (2006) 148 február 15.

Page 17: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

Kifizetési dilemmák - A Kifizetési dilemmák - A 2005. évi közvetlen 2005. évi közvetlen

területalapú támogatások területalapú támogatások kifizetésének ütemezése és kifizetésének ütemezése és

kamatvonzataikamatvonzatai

Page 18: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

A területalapú támogatások kifizetésének ütemezése

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

2005

.12.

21

2005

.12.

28

2006

.01.

04

2006

.01.

11

2006

.01.

18

2006

.01.

25

2006

.02.

01

2006

.02.

08

2006

.02.

15

2006

.02.

22

2006

.03.

01

2006

.03.

08

2006

.03.

15

2006

.03.

22

2006

.03.

29

2006

.04.

05

2006

.04.

12

2006

.04.

19

2006

.04.

26

Időpont

Kif

izet

és,

(mil

liár

d f

ori

nt)

Összes kifizetés, forint SAPS kifizetések, forint Top-up kifizetések, forint

Page 19: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

Kamatok alakulása a kifizetési időszakban

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Időpont

Kam

at, %

Jegybanki alapkamat Éven belül lekötött lakossági betét után járó kamat OTP faktorálási kamatláb

Page 20: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

A kedvezményezetteknek juttatott kamatösszegek április 30-ig

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

3 500

4 000

4 500

Időpont

Kam

atös

szeg

, mill

ió fo

rint

OTP faktorálási hitelkamattal számított kamatösszeg Jegybanki alapkamattal számolt kamatöszeg Lakossági betétre járó kamattal számított kamatösszeg

Page 21: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

Ügyfeleknek juttatott kamatösszegek június 30-ig

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

Dátum

Öss

zeg,

mill

ió fo

rint

OTP előfinanszírozási hitel kamatlábával számított kamatösszeg Jegybanki alapkamattal számított kamatösszeg

Lakossági betétre járó kamattal számított kamatösszeg

Page 22: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

Kimaradt kamatösszegek (lehetőség költség)

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Időpont

Kam

atös

szeg

(mill

ió fo

rint

)

OTP faktorálási kamatlábbal számolt kimaradt kamatösszegek jegybanki alapkamattal számolt kimaradt kamatösszegek

betéti kamatlábbal számolt kimaradt kamatösszegek

Page 23: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

ÖsszefoglalásÖsszefoglalás

ForintForint

Éven belüli Éven belüli lekötésű lekötésű lakossági lakossági

betét betét kamatlábkamatláb

aa

Jegybanki Jegybanki alapkamaalapkama

tt

OTP elő-OTP elő-finanszírozáfinanszírozá

si hitel si hitel kamatlábakamatlába

Ügyfeleknek Ügyfeleknek juttatott juttatott kamatösszeg kamatösszeg április 30-igáprilis 30-ig

2 659 2 659 866 866 555555

2 981 128 2 981 128 942942

4 081 031 4 081 031 390390

Ügyfeleknek Ügyfeleknek juttatott juttatott kamatösszeg kamatösszeg június 30-igjúnius 30-ig

4 145 4 145 376 376 442442

4 644 473 4 644 473 104104

6 357 625 6 357 625 904904

A A támogatásuktámogatásukat később at később kézhez kapó kézhez kapó ügyfeleknek ügyfeleknek kiesett kiesett lehetséges lehetséges kamatösszegekamatösszegekk

218 111 218 111 619619

254 650 254 650 133133 350 601 117350 601 117

Page 24: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

Európai Mezőgazdasági Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap Vidékfejlesztési Alap

(EMVA)(EMVA)

Page 25: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

A KAP finanszírozásának A KAP finanszírozásának átalakulásaátalakulása

• A 2007-es pénzügyi évtől jelentős változások lépnek életbe a közösségi támogatások pénzügyi hátterében (1290/2005/EK Rendelet)

• Az EMOGA alap helyébe két új alap lép- EMGA, EMVA

• A reform célja: a KAP különböző pilléreinek világos elkülönítése– piacszabályozás és közvetlen

támogatások– vidékfejlesztési intézkedések

Page 26: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

EMOGA

Garancia Részleg Orientációs Részleg

Belpiaci intézkedések

Külpiaci intézkedések

Intervenció

Közvetlen támogatások

Kísérő intézkedések(NVT)

A KAP jelenlegi A KAP jelenlegi finanszírozásafinanszírozása

AVOP

LEADER +

Vidékfejlesztési intézkedések

Page 27: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

EMGA

Belpiaci intézkedések

Külpiaci intézkedések

Intervenció

Közvetlen támogatások:SPS bevezetése 2009-tőlSPS bevezetése 2009-től

A Közösség hozzájárulása a vidékfejlesztési programokhoz

A KAP finanszírozása a A KAP finanszírozása a 2007. pénzügyi évtől2007. pénzügyi évtől

EMVA

A KAP pillérjeinek szétválasztása

Page 28: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

• I. tengely: A mezőgazdaság, az élelmiszer-I. tengely: A mezőgazdaság, az élelmiszer-feldolgozás és erdészeti ágazat feldolgozás és erdészeti ágazat versenyképességének javítása (45-55%)versenyképességének javítása (45-55%)

• II. tengely: A környezet és a vidék II. tengely: A környezet és a vidék állapotának javítása (30-37%)állapotának javítása (30-37%)

• III. tengely: Az életminőség javítása a III. tengely: Az életminőség javítása a vidéki területeken és a diverzifikáció vidéki területeken és a diverzifikáció ösztönzése (10-14%)ösztönzése (10-14%)

• IV. tengely: LEADER (5-6%)IV. tengely: LEADER (5-6%) + Technikai segítségnyújtás keret (4%)+ Technikai segítségnyújtás keret (4%)

Az EMVA tengelyeiAz EMVA tengelyei

Page 29: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

Eljárások egyszerűsítése, Eljárások egyszerűsítése, gyorsításagyorsításaFolyamat,

tevékenység Mostani Tervezett

Eljárás indítás Pályázat Kérelem

DöntésKézi feldolgozás,

pontozás IT feldolgozás, pontozás

Döntéshozatal DEB MVH

Döntés közlés Szerződés Határozat

Informatika EMIR IIER

Biztosíték Jelzálog, közjegyző Adók módjára történő behajtás

Módosítás Szerződés módosítás Normativitás, katalógus

Jogi háttér Ket. Mellőzése Ket. Módosításokkal

Fizetés szakaszolása Mérföldkő

Fizetési kérelem: negyedévente de évente

kétszer

Ellenőrzés

Teljes pályázat, számlaellenőrzés

mérföldkövenként, fizikai ellenőrzés minden részletre

A teljesség feltétele a kifizetésnek, kifizetési

kérelem számlaellenőrzése, fizikai ellenőrzés: a

paramétereknek megfelelő beruházás készült e?

Page 30: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

A v idékfe jlesztési kifize tések alakulása (2007-2009)

AVOP Kif izetés az AVOP keret terhére

NVT Kif izetés az NVT keret terhére

NVT determináció 2007-2008

Új EMVA jogcím ek**

EMVA Kifizetés MINDÖSSZESEN

Vidékfe jlesztés i Kifizetés MINDÖSSZESEN

0

20 000

40 000

60 000

80 000

100 000

120 000

140 000

160 000

180 000

2007* 2008* 2009*

AVOP Kifizetés az AVOP keret terhére NVT Kifizetés az NVT keret terhére

NVT determ ináció 2007-2008 Új EMVA jogcím ek**

EMVA Kifizetés MINDÖSSZESEN Vidékfejlesztés i Kifizetés MINDÖSSZESEN

Page 31: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

EMVA végrehajtási EMVA végrehajtási ütemtervütemterv

ID Jogcím Kezdő nap Befejezés IdőtartamQ1 07 Q4 07 Q1 08Q2 07

júl. dec.nov.febr. máj. jan. febr.szept. okt.márc. aug.ápr.

1 30d2007.05.08.2007.04.09.Gépbeszerzés - támogatási kérelem

3 30d2007.10.23.2007.09.24.Gépbeszerzés - kifizetési kérelem

5 30d2007.06.22.2007.05.24.Mikrovállalkozások fejlesztése

7 30d2007.05.08.2007.04.09.Állattartó telepek - trágyakezelés - támogatási kérelem

11 30d2007.05.08.2007.04.09.Mg területek erdősítése - támogatási kérelem

12 30d2007.05.08.2007.04.09.Fás szárú e.ültetvények - támogatási kérelem

14 30d2007.06.30.2007.06.01.Nyersszesz előállítás

16 30d2007.08.30.2007.08.01.Termelői Csoportok

18 37d2007.05.15.2007.04.09.Kedvezőtlen adottságú területek

19 30d2008.01.01.2007.12.03.Fiatal gazdák induló támogatása

21 30d2008.01.01.2007.12.03.Gazdaságátadási támogatás

23 30d2007.06.30.2007.06.01.Mg-i termelők és erdőgazd. szaktanácsadás

25 30d2007.06.30.2007.06.01.Általános agrárpolitikai ügyfélszolgálat

29 30d2007.07.09.2007.06.10.Kazáncsere - támogatási kérelem

33 30d2007.09.01.2007.08.03.Vidéki örökség megőrzése, korszerűsítése

9 30d2007.10.30.2007.10.01.Állattartó telepek - többi célterület - tám. kérelem

2

4

6

10

8

13

17

20

22

24

26

30

34

90d2007.08.06.2007.05.09.Bírálat

60d2007.12.22.2007.10.24.Bírálat

90d2007.09.20.2007.06.23.Bírálat

90d2007.08.06.2007.05.09.Bírálat

90d2008.01.29.2007.11.01.Bírálat

90d2007.08.06.2007.05.09.Bírálat

15 90d2007.09.28.2007.07.01.Bírálat

90d2008.03.31.2008.01.02.Bírálat

90d2008.03.31.2008.01.02.Bírálat

90d2007.09.28.2007.07.01.Bírálat

90d2007.09.29.2007.07.02.Bírálat

90d2007.11.30.2007.09.02.Bírálat

90d2007.11.28.2007.08.31.Bírálat

90d2007.10.07.2007.07.10.Bírálat

3635 30d2008.03.01.2008.02.01.Növénytermesztés komplex korszerűsítés

2385d2013.12.12.2007.06.03.Technikai segítségnyújtás

Q3 07

jan. jún.

3231 30d2007.09.01.2007.08.03.Készségek elsajátítása- támogatási kérelem

90d2007.11.30.2007.09.02.Bírálat

27 30d2007.10.30.2007.10.01.Általános ügyfélszolgálat - kifizetési kérelem

28 60d2007.12.30.2007.11.01.Bírálat

Page 32: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

EMVA végrehajtási EMVA végrehajtási ütemtervütemterv

Jogcím Kezdés BefejezésGépbeszerzés – támogatási kérelem

2007.04.09

2007.05.08

Gépbeszerzés – kifizetési kérelem

2007.09.24

2007.10.23

Mikro-vállalkozások fejlesztése 2007.05.24

2007.06.22

Állattartó telepek – trágyakezelés – támogatási kérelem

2007.04.09

2007.05.08

Állattartó telepek – többi célterület – támogatási kérelem

2007.10.01

2007.10.30

Mg-i területek erdősítése – támogatási kérelem

2007.04.09

2007.05.08

Fás szárú energiaültetvények – támogatási kérelem

2007.04.09

2007.05.08

Nyersszesz előállítás 2007.06.01

2007.06.30

Termelői csoportok 2007.08.01

2007.06.30

Kedvezőtlen adottságú területek 2007.04.09

2007.05.15

Page 33: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

EMVA végrehajtási EMVA végrehajtási ütemtervütemterv

Jogcím Kezdés

Befejezés

Fiatal gazdák induló támogatása 2007.12.03

2008.01.01

Gazdaságátadási támogatás 2007.12.03

2008.01.01

Szaktanácsadási támogatás 2007.06.01

2007.06.30

Általános agrárpolitikai ügyfélszolgálat

2007.06.01

2007.06.30

Általános ügyfélszolgálat – kifizetési kérelem

2007.10.01

2007.10.30

Kazáncsere – támogatási kérelem 2007.06.10

2007.07.09

Készségek elsajátítása – támogatási kérelem

2007.08.03

2007.09.01

Vidéki örökség megőrzése 2007.08.03

2007.09.01

Növénytermesztés komplex korszerűsítés

2008.02.01

2008.03.01

Technikai segítségnyújtás 2007.06.03

2013.12.12

Page 34: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

A KAP 2003. évi reformja és A KAP 2003. évi reformja és az SPS rendszer bevezetése az SPS rendszer bevezetése

Page 35: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

Az SPS támogatási rendszer Az SPS támogatási rendszer alapjaialapjai• Különböző közvetlen (terület- és állatlétszám

alapú) támogatások Egységes Támogatási Rendszerben (SPS) történő egyesítése

• A támogatás (teljes vagy részleges) szétválasztása a termeléstől

• A termelők számára egy forgalomképes, a termelési kötelezettségtől elszakadó támogatási jogosultság kerül megállapításra

• Az így kiosztott támogatási jogosultság a termelő tulajdona lesz, amit évente a használatában lévő jogosult területtel aktiválhat a támogatás elnyerése érdekében

• Bevezetés várható időpontja: 2009.

Page 36: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

SPS modellekSPS modellek• „Történelmi” modell: az üzem támogatási

jogosultságai egy múltbéli referencia-időszak alapján kerülnek meghatározásra

– Eredmény: üzemi szinten eltérő értékű támogatási jogosultságok

• Regionális modell: a támogatási jogosultságok az SPS boríték teljes összegének a teljes szántó- és gyepterületre vetítésével kerülnek meghatározásra (SAPS rendszerhez hasonlóan)

– Eredmény: a támogatási jogosultságok megegyező értéke

• Hibrid modell: SPS részben történelmi, részben regionális alapon történő kifizetése

Page 37: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

Kölcsönös megfeleltetés (cross-Kölcsönös megfeleltetés (cross-compliance)compliance)

• Az SPS kifizetések feltétele a kölcsönös megfeleltetési kritériumok teljesítése:

– Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot

– Gazdálkodási Alapkövetelmények: 19 darab közösségi rendelet és irányelv

• Környezetvédelmi• Köz-, állat-, és növény-egészségügyi• Állatjóléti

területeken.

• A feltételek nem teljesítése a közvetlen kifizetések csökkentését, vagy teljes kizárását vonja maga után

Page 38: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

Gazdálkodási alapkövetelmények• Környezetvédelem

– a vadon élő madarak védelméről szóló irányelv (79/409/EGK) – a felszín alatti vizekről szóló irányelv (80/68/EGK)– a szennyvíziszapról szóló irányelv (86/278/EGK) – a nitrátokról szóló irányelv (97/676/EGK)– a természetes élőhelyek, vadon élő állatok és növények védelméről szóló irányelv

(92/43/EGK)• Egészségügy

– az állatok megjelölése• az állatok azonosításáról és nyilvántartásáról szóló irányelv (92/102/EGK)• a Bizottság 2629/97. rendelete a szarvasmarhák azonosításáról és nyilvántartásáról• a Tanács 1760/2000. rendelete a szarvasmarhák azonosításáról és nyilvántartásáról• a Tanács 21/2004. rendelete a juh- és kecskefélék azonosításáról és nyilvántartásáról

– az egészségügy egyéb területei• növényvédőszerekről szóló irányelv (91/414/EGK)• hormonirányelv (96/22/EK)• az élelmiszerjog általános elveiről és követelményeiről szóló rendelet (178/2002) • BSE-rendelet (999/2001)• a ragadós száj- és körömfájásról szóló irányelv (85/511)• az állatbetegségekről szóló irányelv (92/119/EGK)• a kéknyelvbetegségről szóló irányelv (2000/75/EK)

• Állatvédelem– a borjak védelmére vonatkozó minimumkövetelményekről szóló irányelv (91/629/EGK)– a sertések védelmére vonatkozó minimumkövetelményekről szóló irányelv (91/630/EGK)– a tenyésztés céljából tartott állatok védelméről szóló irányelv (98/58/EK)

Page 39: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

Cross compliance ellenőrzésekCross compliance ellenőrzések

Az MVH Az MVH ellenőrzései ellenőrzései a a támogatásotámogatásokra kra vonatkozóavonatkozóann

Az Az MgSZH MgSZH hatósági hatósági ellenőrzéellenőrzéseisei

MVHMVH MgSZMgSZHH

Információ átadás: a két szerv az ellenőrzések eredményeit

egymásnak megküldi, egymás eredményei alapján kölcsönösen

szankcionálnak

Következmény:• Az ellenőrzések tartalmát a szervezeteknek egymás számára kölcsönösen felhasználhatóvá kell tenni• Az információátadás módját (informatikailag) összehangolni• Az ellenőrzendők körét közösen kiválasztani, hogy az átfedés minél nagyobb lehessen

Eredmény:• Egymás eredményeinek átvétele miatt jóval nagyobb ellenőrzési hatékonyság• Az átfedés (közös ellenőrzötti ügyfélkör) növelése miatt kisebb államigazgatási költség

Átfedés: közös Átfedés: közös ügyfelek ügyfelek

(mezőgazdasági (mezőgazdasági termelők)termelők)

Page 40: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

További célkitűzésekTovábbi célkitűzések– Az átfutási idő csökkentése a szükséges

ügyintézési és ellenőrzési funkciók maradéktalan ellátása mellett;

– A működési hatékonyság további növelése;

– Az informatikai támogatás gazdaságossági szempontok alapján történő kiterjesztése;

– Az egy-ablakos kiszolgálás erősítése;

– A gazdatájékoztatás továbbfejlesztése;

– Az SPS-re való átállásban és a kereszt-megfelelés (cross-compliance) bevezetésében az eddigi működési tapasztalatok felhasználása.

Page 41: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

Az 5 M elveAz 5 M elveMVH feladata: az 5 M elve alapján működésMVH feladata: az 5 M elve alapján működés

– minél több kérelem / pályázat minél több kérelem / pályázat feldolgozása és kifizetése;feldolgozása és kifizetése;

– minél kevesebb hibával;minél kevesebb hibával;

– minél olcsóbban;minél olcsóbban;

– mindenkor határidőre;mindenkor határidőre;

– minimális kockázattal.minimális kockázattal.

Page 42: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

InformációforrásInformációforrás

www.mvh.gov.hu

1/3743-603 és 1/3743-603 és 1/3743-6041/3743-604

1385 Budapest 62. 1385 Budapest 62. Pf.: 867Pf.: 867

Page 43: Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései

Köszönöm a Köszönöm a figyelmet!figyelmet!