az eu csatlakozÁs gyakorlati feladatai
DESCRIPTION
AZ EU CSATLAKOZÁS GYAKORLATI FELADATAI. EU ISMERETEK VÁLLALATVEZETŐK SZÁMÁRA. AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNY RENDSZERE ÉS MAGYARORSZÁG. OFA - STRATOSZ PROJEKT 2002. Europe. EURÓPA-HÁROMSZÖG. Az Európai Unió alapvető céljai. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
AZ EU CSATLAKOZÁS GYAKORLATI FELADATAI
EU ISMERETEK VÁLLALATVEZETŐK SZÁMÁRAEU ISMERETEK VÁLLALATVEZETŐK SZÁMÁRA
AZ AZ EURÓPAI UNIÓEURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNY RENDSZERE ÉS INTÉZMÉNY RENDSZERE ÉS
MAGYARORSZÁGMAGYARORSZÁG
OFA - STRATOSZ PROJEKT 2002.
Europe
EURÓPA-HÁROMSZÖGEURÓPA-HÁROMSZÖG
Az Európai Unió alapvető céljai Küldetés: „A Tagállamok és polgáraik közötti
kapcsolatok koherens módon történő és a szolidaritáson alapuló fejlesztése.”
„Stratégiai” célok:– A gazdasági és társadalmi fejlődés elősegítése– Az EU a szabadság, biztonság és igazságosság területe
legyen– Az EU jogrendszer fenntartása és továbbépítése– Az EU-identitás nemzetközi erősítése– Az európai „állampolgárság” bevezetése
Az EU 3 „pillére”: GMU; bel-, és igazságügy; kül-, és biztonságpolitika
Az irányítás ciklusai
POLITIKAPROGRAMOKPROJEKTEK
A közös célok: a „szakpolitikák” („policy”)
Mezőgazdaság Vállalkozásfejlesztési politika
Audiovizuális politika Környezetvédelem
Közös kereskedelempolitika Esélyegyenlőség
Közös kül- és biztonságpolitika Külkapcsolatok
Versenypolitika Költségvetési politika
Fogyasztóvédelem és egészségvédelem Halászat
Kultúra Humanitárius segélyek
Fejlődéspolitika Információs társadalom
Gazdasági és monetáris politika Belső piac
Gazdasági és szociális kohézió Bel- és igazságügy
Oktatás, szakképzés és ifjúság-politika Közegészségügy
Munkaügyi és szociális politika Kutatás-fejlesztés
Energiapolitika Transzeurópai Hálózatok
Az EU bővítése Közlekedés
A KÖZÖSSÉGI JOG A KÖZÖSSÉGI JOG FORRÁSAI:A KÖZÖSSÉGI JOG FORRÁSAI:
- - ALAPSZERZŐDÉSEK ALAPSZERZŐDÉSEK
- - RENDELETEK, IRÁNYELVEK, HATÁROZATOKRENDELETEK, IRÁNYELVEK, HATÁROZATOK
- - NEMZETKÖZI SZERZŐDÉSEKNEMZETKÖZI SZERZŐDÉSEK
- - EURÓPAI BÍRÓSÁG DÖNTÉSEIEURÓPAI BÍRÓSÁG DÖNTÉSEI
JOGSZABÁLYOK ÉS EGYÉB INTÉZKEDÉSEKJOGSZABÁLYOK ÉS EGYÉB INTÉZKEDÉSEK
RENDELET (REGULATION)RENDELET (REGULATION)::
IRÁNYELV (DIRECTIVE)IRÁNYELV (DIRECTIVE)::
DÖNTÉS (DECISION)DÖNTÉS (DECISION)::
AJÁNLÁS (RECOMMENDATION), VÉLEMÉNY (OPINION)AJÁNLÁS (RECOMMENDATION), VÉLEMÉNY (OPINION)::
A legfontosabb EU intézmények Európai Tanács Miniszterek Tanácsa (az EU Tanácsa) Európai Bizottság
* SZOCIÁLIS ÉS GAZDASÁGI BIZOTTSÁG* SZOCIÁLIS ÉS GAZDASÁGI BIZOTTSÁG
* * RÉGIÓK BIZOTTSÁGARÉGIÓK BIZOTTSÁGA Európai Parlament Európai Bíróság Számvevőszék
+1: Európa Tanács
AZ EURÓPAI UNIÓ SZERVEZETEI ÉS MŰKÖDÉSEAZ EURÓPAI UNIÓ SZERVEZETEI ÉS MŰKÖDÉSE
EURÓPAI EURÓPAI TANÁCSTANÁCS
BIZOTTSÁBIZOTTSÁGG IRÁNYELVEK MEGHATÁROZÁSA
KORMÁNYFÕK + A BIZOTTSÁG ELNÖKE
EU TÖRVÉNYHOZÓ SZERVE
KORMÁNY-TAGOK
MINISZTEREK TANÁCSAMINISZTEREK TANÁCSA
EU KORMÁNYA(ÁLLAMOK FELETTI SZERV)
TAGOK(A TAGORSZÁGOK KORMÁNYAITÓL
FÜGGETLENEK, DE A KORMÁNYOK
NEVEZIK KI NÉGY ÉVRE)SZOCIÁLIS ÉSSZOCIÁLIS ÉS GAZDASÁGI GAZDASÁGI BIZOTTSÁG BIZOTTSÁG
TANÁCSADÁS
BÍRÓSÁBÍRÓSÁGGSZERZŐDÉSEK FELETTI „ŐRKÖDÉS”
EURÓPAI PARLAMENTEURÓPAI PARLAMENT
TANÁCSADÁS, FELÜLBÍRÁLAT, ELLENŐRZÉS
ORSZÁGONKÉNTI VÁLASZTOTT KÉPVISELŐK
JAVASLATOKJAVASLATOK
DÖNTÉSEKDÖNTÉSEK
KÖLTSÉGVETÉSIHATÁROZATOK,
MEGHALLGATÁSOK
KÉRDEZÉS,ELLENŐRZÉS,
BIZALMATLANSÁGIINDÍTVÁNY
BIZOTTSÁGBIZOTTSÁG
EURÓPA TANÁCS
RÉGIÓKRÉGIÓKBIZOTTSÁGABIZOTTSÁGA
SZÁMVEVŐSZÉKSZÁMVEVŐSZÉK
KO
RM
ÁN
YZ
ÁS
I F
EL
AD
AT
OK
KO
RM
ÁN
YZ
ÁS
I F
EL
AD
AT
OK
TÖ
RV
ÉN
YH
OZ
ÁS
I F
EL
AD
AT
OK
TÖ
RV
ÉN
YH
OZ
ÁS
I F
EL
AD
AT
OKEU EU
TAGORSZÁGOKTAGORSZÁGOK
EURÓPAI TANÁCSEURÓPAI TANÁCS
ALAPVETŐ IRÁNYELVEK MEGHATÁROZÁSA
ÁLLAM-, ÉS KORMÁNYFÕK + A BIZOTTSÁG ELNÖKE
Az EU működését meghatározó végső döntéseket a tagállamok állam-, és kormányfői hozták meg az Európai Tanács keretében, amelynek ülésén a Bizottság elnöke is részt vesz. Ezt követi a ratifikációs folyamat, amely több hónapig is eltarthat. Minden egyes tagállamnak a saját alkotmányos rendje szerint kell a szerződéseket ratifikálnia parlamenti vagy népszavazás útján. A Szerződések csak a ratifikációt követően lépnek életbe.
MINISZTEREK TANÁCSAMINISZTEREK TANÁCSAEU TÖRVÉNYHOZÓ SZERVE
KORMÁNY-TAGOK
Az Európai Parlamenttel közösen jogalkotói és költségvetési szerepet lát el. A Tanácsot a tagállamok egy-egy miniszteri szintű képviselője alkotja A Tanács elnöke az Európai Unió soros elnökségét ellátó ország szakminisztere. Minden tagállam hat hónapig tölti be az elnökséget egy előre elfogadott sorrend alapján. (2001-ben Svédország és Belgium, 2002-ben Spanyolország és Dánia.)
EU KORMÁNYA(ÁLLAMOK FELETTI SZERV)
BIZOTTSÁGBIZOTTSÁG
TAGOK(A TAGORSZÁGOK KORMÁNYAITÓL
FÜGGETLENEK, DE A KORMÁNYOK
NEVEZIK KI NÉGY ÉVRE)
A Bizottság felelős a közös politikák (például a közösségi agrárpolitika) végrehajtásáért, a költségvetési adminisztrációért, és a közösségi programok lebonyolításáért. A Bizottság nagymértékben támaszkodik a nemzeti kormányszervekre a közösségi politikák és programok napi lebonyolításában. A Bizottság kollektíven az Európai Parlamentnek tartozik elszámolással, döntéseit egyszerű többséggel hozza.
Az Európai Parlament képviseli a tagállamok állampolgárait. Számos területen a Tanáccsal együtt részt vesz a jogalkotásban. A Parlament és a Tanács közösen döntenek a költségvetési kérdésekben. A Parlament a Bizottság működésének demokratikus ellenőrzéséért is felelős.
EURÓPAI PARLAMENTEURÓPAI PARLAMENT
ORSZÁGONKÉNTI VÁLASZTOTT KÉPVISELŐK
TANÁCSADÁS, FELÜLBÍRÁLAT, ELLENŐRZÉS
A Gazdasági és Szociális Bizottság (GSZB) a különböző gazdasági és társadalmi érdekképviseleti szervezetek képviselőiből áll, és egyfajta tanácsadó testületként véleményeket készít az uniós intézmények számára, például a jogalkotási folyamat részeként. Jelenleg 222 tagja van (az ország méretétől függően tagállamonként 6 és 24 között).
SZOCIÁLIS ÉS GAZDASÁGI SZOCIÁLIS ÉS GAZDASÁGI BIZOTTSÁGBIZOTTSÁG
TANÁCSADÁS
TANÁCSADÁS
RÉGIÓKRÉGIÓKBIZOTTSÁGABIZOTTSÁGA
A Régiók Bizottsága konzultatív testület, mely a regionális és helyi önkormányzatok képviselőiből áll, és a régiók érdekeit képviseli európai szinten. Tagjainak száma és tagállamonkénti megoszlása megegyezik a Gazdasági és Szociális Bizottságéval.
EURÓPA TANÁCSEURÓPA TANÁCS
Az Európa Tanács kormányközi szervezet, melynek bármely európai ország tagjává válhat azzal a feltétellel, hogy elfogadja a jogállamiság elvét, és a joghatósága alatt élő minden személy számára biztosítja az emberi jogokat és az alapvető szabadságokat. ( Jelenleg 44 tagállama van.)
AZ EURÓPAI UNIÓ SZERVEZETEI ÉS MŰKÖDÉSEAZ EURÓPAI UNIÓ SZERVEZETEI ÉS MŰKÖDÉSE
EURÓPAI EURÓPAI TANÁCSTANÁCS
BIZOTTSÁBIZOTTSÁGG IRÁNYELVEK MEGHATÁROZÁSA
KORMÁNYFÕK + A BIZOTTSÁG ELNÖKE
EU TÖRVÉNYHOZÓ SZERVE
KORMÁNY-TAGOK
MINISZTEREK TANÁCSAMINISZTEREK TANÁCSA
EU KORMÁNYA(ÁLLAMOK FELETTI SZERV)
TAGOK(A TAGORSZÁGOK KORMÁNYAITÓL
FÜGGETLENEK, DE A KORMÁNYOK
NEVEZIK KI NÉGY ÉVRE)SZOCIÁLIS ÉSSZOCIÁLIS ÉS GAZDASÁGI GAZDASÁGI BIZOTTSÁG BIZOTTSÁG
TANÁCSADÁS
BÍRÓSÁBÍRÓSÁGGSZERZŐDÉSEK FELETTI „ŐRKÖDÉS”
EURÓPAI PARLAMENTEURÓPAI PARLAMENT
TANÁCSADÁS, FELÜLBÍRÁLAT, ELLENŐRZÉS
ORSZÁGONKÉNTI VÁLASZTOTT KÉPVISELŐK
JAVASLATOKJAVASLATOK
DÖNTÉSEKDÖNTÉSEK
KÖLTSÉGVETÉSIHATÁROZATOK,
MEGHALLGATÁSOK
KÉRDEZÉS,ELLENŐRZÉS,
BIZALMATLANSÁGIINDÍTVÁNY
BIZOTTSÁGBIZOTTSÁG
EURÓPA TANÁCS
RÉGIÓKRÉGIÓKBIZOTTSÁGABIZOTTSÁGA
SZÁMVEVŐSZÉKSZÁMVEVŐSZÉK
KO
RM
ÁN
YZ
ÁS
I F
EL
AD
AT
OK
KO
RM
ÁN
YZ
ÁS
I F
EL
AD
AT
OK
TÖ
RV
ÉN
YH
OZ
ÁS
I F
EL
AD
AT
OK
TÖ
RV
ÉN
YH
OZ
ÁS
I F
EL
AD
AT
OKEU EU
TAGORSZÁGOKTAGORSZÁGOK
AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEINEK AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEINEK SZÉKHELYEISZÉKHELYEI
I N T É Z M É N Y S Z É K H E L Y
EURÓPAI TANÁCS változó - mindig az EU soros elnökséget adó országban
EURÓPAI PARLAMENT Strasbourg -havi plenáris frakcióülések, költségvetési tárgyalások havi plenáris
frakcióülések, költségvetési tárgyalások
MINISZTEREK TANÁCSA FŐTITKÁRSÁG Brüsszel, Luxemburg - áprilisi, júniusi és
októberi ülések
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel ,Luxemburg -
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉG SZERVEZETEI ÉS MŰKÖDÉSEAZ EURÓPAI KÖZÖSSÉG SZERVEZETEI ÉS MŰKÖDÉSE
EURÓPAI TANÁCSEURÓPAI TANÁCSBIZOTTSÁGBIZOTTSÁG
IRÁNYELVEK MEGHATÁROZÁSA
KORMÁNYFÕK + A BIZOTTSÁG ELNÖKE
EK TÖRVÉNYHOZÓ SZERVE
KORMÁNY-TAGOK
MINISZTEREK TANÁCSAMINISZTEREK TANÁCSA
EK KORMÁNYA(ÁLLAMOK FELETTI SZERV)
TAGOK(A TAGORSZÁGOK KORMÁNYAITÓL
FÜGGETLENEK, DE A KORMÁNYOK
NEVEZIK KI NÉGY ÉVRE)SZOCIÁLIS ÉS GAZDASÁGI BIZOTTSÁGSZOCIÁLIS ÉS GAZDASÁGI BIZOTTSÁG
TANÁCSADÁS
BÍRÓSÁGBÍRÓSÁG
SZERZŐDÉSEK FELETTI „ŐRKÖDÉS”
EURÓPAI PARLAMENTEURÓPAI PARLAMENT
TANÁCSADÁS, FELÜLBÍRÁLAT, ELLENŐRZÉS
ORSZÁGONKÉNTI VÁLASZTOTT KÉPVISELŐK
JAVASLATOKJAVASLATOK
DÖNTÉSEKDÖNTÉSEK
KÖLTSÉGVETÉSIHATÁROZATOK,
MEGHALLGATÁSOK
KÉRDEZÉS,ELLENŐRZÉS,
BIZALMATLANSÁGIINDÍTVÁNY
AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNY RENDSZERE ÉS MAGYARORSZÁGAZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNY RENDSZERE ÉS MAGYARORSZÁG
MAGYARORSZÁGMAGYARORSZÁGINTÉZMÉNYI RENDSZEREINTÉZMÉNYI RENDSZERE
Alapelvek:– Koncentráció– Addicionalitás– Partnerség– Programozás
– Szubszidiaritás, Transzparencia, Koherencia
A támogatás alapelvei
Előcsatlakozási Alapok
Phare
SAPARD
ISPA
Strukturális Alapok
ERDF ESF EAGGF-GS FIFG
Előcsatlakozási és Strukturális Alapok
Kohéziós Alap
KÖRNYEZET-KÖRNYEZET-VÉDELEMVÉDELEM
KÖZLEKEDÉSI KÖZLEKEDÉSI INFRASTRUKTÚRAINFRASTRUKTÚRA
Kohéziós politika
Strukturális Alapok Kohéziós Alap
ERDF ESF EAGGF-G FIFG
Termelő beruházások Gazdasági
infrastruktúra
Foglalkoztatás Emberi erőforrások
Vidékfejlesztés Diverzifikáció
Halászat, halfeldolgozás
Környezetvédelem, közlekedési infrastruktúra
Strukturális Alapok rendszere
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGI JOGAZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGI JOG
‘NÉGY SZABADSÁGA’‘NÉGY SZABADSÁGA’
SZEMÉLYEKSZEMÉLYEK SZOLGÁLTATÁSOKSZOLGÁLTATÁSOK ÁRUKÁRUK TŐKETŐKE
SZABAD ÁRAMLÁSASZABAD ÁRAMLÁSA
NFT2004-2006
Hosszú távú cél Az életminőség javítása
Az EU jövedelmi szintjének közelítése és a regionális különbségek csökkentése
A versenyképesség növelése
A foglalkoztatottság növelése és a humán
tőke fejlesztése
A környezet és az egészségi állapot
javítása
Gazdasági versenyképesség
OP
Humán erőforrás fejlesztési
OP
Agrár és vidékfejlesztési
OPRegionális
OP
Környezetvé-delmi és
Infrastruktúra OP
A termelő szektor versenyképességé
-nek javítása
Az emberi erőforrások fejlesztése
Az infrastruktúra fejlesztése
Agrár és vidék fejlesztés Prioritások
Operatív Program
Specifikus Célok
Az NFT-k hosszú távú célja (2013-ig)
EU-támogatások MagyarországonÚj allokációk és felhasználás évente, 1998-2006
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
1100
1200
1300
1400
1500
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Év
Mill
ió e
uró
Allokáció
Felhasználás
Lineáris (Felhasználás) 2001 utáni fel- használás: Trend az eddigi fejlődési ütem kivetítéséből.
AZ EU CSATLAKOZÁS VÁRHATÓ AZ EU CSATLAKOZÁS VÁRHATÓ SZERVEZETI HATÁSAISZERVEZETI HATÁSAI
Újraelosztó szemlélet „0 összegű játék”
(nyer-veszít) Uralmi, „győzelmi,
- hatalmi attitűd Statikus hierarchikus
piramis Zárt, elhatárolódó
szervezet Információ manipuláló,
Erőforrás növelő szemlélet Kölcsönös előnyök („win-
win szemlélet”) Együttműködő, szolgáltató,
koalíciós attitűd „Lapos”, horizontális
dinamikus szerveződés Nyitott, kapcsolatépítő
szervezet Információ cserélő,
kommunikáló
AZ EU FELKÉSZÜLÉS IDEJE AZ EU FELKÉSZÜLÉS IDEJE LEJÁRT!LEJÁRT!
EU TAGKÉNT, EURÓPAI EU TAGKÉNT, EURÓPAI SZÍNVONALON KELL SZÍNVONALON KELL
CSELEKEDNÜNK!CSELEKEDNÜNK!VÁLLALKOZNI!VÁLLALKOZNI!
ÉRDEKEINKET KÉPVISELNI!ÉRDEKEINKET KÉPVISELNI!
KÉSZÜLT AZ OFA - STRATOSZ PROJEKT 2002. KERETÉBEN