az európai fogyasztóvédelmi jog új irányvonala

7/31/2019 Az eurpai fogyasztvdelmi jog j irnyvonala

1/31

Telegdi Rka:

Az eurpai fogyasztvdelmi jog j irnyvonala Irnyelv atisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatokrl


2/31

Tartalomjegyzk

1. Bevezets 3

2. Az irnyelvi szablyozs bemutatsa 72.1. A szablyozs indoka, clja, hatlya 72.2. Az Irnyelv szerkezeti felptse 102.3. Ki a fogyaszt? 112.4. A generlklauzula 122.5. Megtveszt kereskedelmi gyakorlatok 132.6. Agresszv kereskedelmi gyakorlatok 142.7. Minden krlmny kztt tisztessgtelennek minsl kereskedelmigyakorlatok 152.8. Magatartsi kdexek 152.9. Jogrvnyestsi eljrs 162.10. Szankcik 16

3. Az Irnyelv tltetsnek egyes krdsei 183.1. Egyes tagllami gyakorlatok vizsglata 18

3.1.1. A nmet szablyozs 193.1.2. Az osztrk plda 193.1.3. Az angol megkzelts 203.1.4. A francia tapasztalatok 203.1.5. A belga trekvsek 213.1.6. A svd gyakorlat 21

3.2. A magyar hatlyos szablyozs vizsglata az Irnyelv tltetsilehetsgeinek tkrben 22

3.3. A magyar joggyakorlat jellemzse 26

4. sszegzs 28Felhasznlt irodalom 30

2


3/31

1. Bevezets

Rgen az embereknek termkekre volt szksgk az letben maradshoz. Ma a

termkeknek van szksge az emberekre.

Nicholas Johnson

Mindnyjan fogyasztk vagyunk: szinte nem telik el nap anlkl, hogy ne vennnkvalamit. Azt, hogy mit s hogyan vsrolunk, teht gyleti dntsnket, nagyon sok tnyezbefolysolja. A dolgozat tmja szempontjbl egyet emelnk ki: a vllalkozsoknak afogyasztkkal szemben folytatott kereskedelmi gyakorlatait. A kereskedelmi gyakorlatgyjtfogalom, ide tartozik a keresked mindazon tevkenysge, mulasztsa, valamint azltala alkalmazott kereskedelmi kommunikci, amelynek clja a vsrlsra buzdts. A2005/29/EK irnyelv a tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatok tilalmazsval szolglja afogyasztk, teht valamennyink rdekeit.

A fogyasztvdelmi politika s jog a fogyaszt oldaln jelentkez htrnyokmrsklsre irnyul. A fogyasztvdelmi szemllet alapjt az a felismers jelentette, hogy amodern ipari tmegtermels hatsra a fogyaszt kiszolgltatott helyzetbe kerlt aprofesszionlis kereskedvel szemben. A megbillent egyensly kiigaztsa rdekben

szksgess vlt az llami beavatkozs. A fogyasztvdelem sz azt a kpzetet keltheti, hogy a fogyaszt passzv alanya az

t vd rendelkezseknek. Ez azonban nem gy van; a fogyasztk a versenyfolyamatotaktvan alakt piaci szereplk.1 A fogyasztk ugyanolyan fontos piaci szereplk, mint aversenytrsak. A fogyasztnak a piaci folyamatokat befolysol dntshez megfelelinformcikkal kell rendelkeznie. Amennyiben nem tjkoztatjk megfelelen, pldulmegtvesztik, vagy jelents informcit hallgatnak el elle, akkor nem csupn akommunikcis folyamat torzul el, hanem a piaci verseny is.2

A fogyasztnak rtani tbbflekppen lehet, ppen ezrt vdelme is differenciltmegkzeltst ignyel. Ez a magyarzata annak, hogy a fogyasztvdelmi jog komplex jogterletn egyarnt tallunk kzjogi s magnjogi jelleg szablyokat, kzelebbrl polgri jogi, kzigazgatsi jogi s bntetjogi elrsokat.

1 A fogyaszti dntsek szabadsgra vonatkoz, a GVH ltal kvetett alapelvek. 2007. mjus 7. In:http://www.gvh.hu/domain2/files/modules/module25/pdf/elemzesek_gvhtanulmanyok_fogyvedpolicy_2007_05.pdf 2 Vrs Imre: A tisztessgtelen verseny elleni jog a magyar s az eurpai jogban hats, ellenhatss harmonizci. In: Vrs Imre (szerk.): Tisztessgtelen verseny Fogyasztvdelem. Egy eurpai jogi irnyelv tltetsnek margjra. MTA Jogtudomnyi Intzet, 2007, Budapest; 295-296. o.

3


4/31

A fogyasztvdelem Eurpban tlntt az egyes llamok keretein, s megindult akzssgi szint jogalkots azoknak az llamoknak a kezdemnyezsre, melyek mr rendelkeztek tapasztalatokkal ezen a terleten. 3

Az 1970-es vektl kezdden, br mg kzvetett mdon, de egyre tbb kzssgi

jogszably szletett, melyek a fogyasztk biztonsgt, egszsgt s gazdasgi rdekeitvdtk. Ezek azonban mg nem tkrztek egysges politikt. A megfelel szablyozsipolitika kialakulst csak a jogalkotsra kifejezetten felhatalmazst ad MaastrichtiSzerzds tette lehetv (129a. cikk). A fogyaszti politika jelentsgnek nvekedstmutatja, hogy 1995-tl kln figazgatsg al kerlt.4 A jogi szablyozs formjt tekintve isfejlds figyelhet meg: amg az 1975-tl indul els fogyasztvdelmi programok csakajnlsknt jelentek meg, a ksbbiekben a fogyasztvdelmi szablyozs elfogadottformjv az irnyelvek vltak. Az Amszterdami Szerzds, mely a 129a. cikk sorszmt153. cikkre vltoztatta, tovbb erstette a Maastrichti Szerzdsben foglaltfogyasztvdelmi rendelkezseket. Egyrszt szerzdses szintre emelte a fogyasztkalapjogait5, msrszt a fogyasztpolitikt horizontlis politikaknt kezelve biztostja, hogy afogyasztvdelmi szempontokat ms kzssgi politikk meghatrozsakor svgrehajtsakor is figyelembe kell venni.6

A Bizottsga 2001-ben Zld Knyvet tett kzz a fogyasztvdelemrl, melyben areformok szksgessgt hangslyozta. Mr ebben, valamint a Zld KnyvKvetkezmnyeirl szl Kiadvnyban kifejezte az eurpai jogalkot azt a szndkt, hogy atagllamok jogban jelents eltrseket mutat tisztessgtelen piaci magatartst szablyoz joganyagot irnyelvben megllaptott ktelezettsg tjn harmonizlja. A Zld Knyv alapjn2003. jnius 18-n a Bizottsg kzztette a javaslattervezett a tisztessgtelen kereskedelmigyakorlatokrl szl irnyelvnek. Az Eurpai Parlament s Tancs a vgleges szveget2005. mjus 11-n fogadta el. 7

3 Giannantonio Benacchio: Az Eurpai Kzssg magnjoga. Osiris Kiad, 2003, Budapest; 201. o.4

Jeney Petra: Fogyasztvdelmi politika. In: Kende Tams Szcs Tams (szerk.): Bevezets azEurpai Uni politikiba. KJK-KERSZV Jogi s zleti Kiad Kft., 2005, Budapest; 658., 674. o.5 1975-ben a Tancs elfogadta a Kzssg fogyasztvdelmi s tjkoztatsi politikjnak elzetesprogramjrl szl hatrozatot, amelynek keretben deklarltk az t fogyaszti alapjogot: afogyasztk egszsgnek s biztonsgnak vdelmhez, a fogyasztk gazdasgi rdekeinekvdelmhez, az oktatshoz s tjkoztatshoz, a jogorvoslathoz s a krignyek rvnyestshez,valamint a fogyaszti rdekkpviseletek ltrehozshoz val jogot. Forrs: Fekete Orsolya: Afogyasztvdelem aktulis krdsei. In: Magyar Kzigazgats, 2005/ 10. szm, 609. o.6 Fazekas Judit: A kzs kereskedelempolitika s a fogyasztvdelem. In: Ficzere Lajos ForgcsImre (szerk.): Kzigazgatsi jog klns rsz. Osiris Kiad, 2006, Budapest; 108. o.7 http://ec.europa.eu/consumers/cons_int/safe_shop/fair_bus_pract/archives_en.htm

4


5/31

A tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatokrl szl irnyelv8 (a tovbbiakban:Irnyelv) nemzeti jogokba trtn tltetsnek hatrideje 2007. jnius 12., az tltetrendelkezseket pedig 2007. december 12-tl alkalmazni kell. Vonatkoz eurpai brsgi joggyakorlatrl teht nem beszlhetnk, s egy ideig mg valsznleg nem is fogunk tudni.

Az gynevezett hromves szably rtelmben ugyanis legkevesebb hrom v telik el egykzssgi irnyelv tagllami tltetse (vagy legalbbis az tvtelre nyitva ll hatridlejrta) s az Eurpai Brsg els, az adott irnyelvet rtelmez dntse kztt. 9

Vals jogesetek hinyban teht kitalltakkal kell bernnk! Az Irnyelvalkalmazhatsgi krnek rzkeltetse rdekben a kvetkezkben felidznk nhnyelkpzelt helyzetet az Eurpai Bizottsg Egszsggyi s FogyasztvdelmiFigazgatsga ltal kiadott brosrbl.10

(1) Vinci r direct mailing reklmot kap egy klfldi cgtl, amelynek a termkelltlag hrom ht alatt visszanveszti a hajt. A reklm szerint kiprblt s tesztelttermkrl van sz. A termk azonban hatstalan. Mi trtnik majd ilyen esetben az Irnyelvtltetst kveten?

Az Irnyelv kifejezetten fellp az olyan cgekkel szemben, melyek hamis lltsokattesznek termkk hatsra vonatkozan. Egy termk hatsval kapcsolatban brmilyenlltst tev kereskednek lltst al kell tudni tmasztania.

(2) Egy klfldi kerti nvnyeket rust kertszetben Dunne r mrciusban vsroltegy bizonyos nvnyfajtt, ami azonban egy ht utn elpusztult. Csak ezt kveten tudtameg, hogy szobanvnyt vett, ezrt nem lett volna szabad kiltetni a kertbe. Visszament akertszetbe, hogy a nvny rnak visszatrtst krje. Azt vlaszoltk neki, hogy a nvnyaz hibjbl pusztult el, mivel tisztban kellett volna lennie a nvny fajtjval. Milyenvlaszt ad erre a helyzetre az Irnyelv?

Az Irnyelv szerint, ha a krlmnyekbl nem derlnek ki egyrtelmen, biztostanikell a fogyaszt szmra a vsrlshoz szksges legfontosabb informcikat. Ebben azesetben a nvny eladsnak krlmnyei megtvesztettk a fogyasztt a termkkel

kapcsolatban (kerti nvnyknt adtk el a szobanvny).

8 Az Eurpai Parlament s a Tancs 2005/29/EK irnyelve (2005. mjus 11.) a bels piacon az zletivllalkozsok fogyasztkkal szemben folytatott tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatairl, valamint a84/450/EGK tancsi irnyelv, a 97/7/EK, 98/27/EK s a 2002/65/EK eurpai parlamenti s tancsiirnyelvek, valamint a 2006/2004/EK eurpai parlamenti s tancsi rendelet mdostsrl9 Kirly Mikls: A fogyasztvdelmi irnyelvek rtelmezse az Eurpai Brsg joggyakorlatban. In:Ius privatum ius commune Europae Liber Amicorum Studia Ferenc Mdl Dedicata. ELTE JKNemzetkzi Magnjogi Tanszk, 2001, Budapest; 136. o.10 http://ec.europa.eu/consumers/cons_int/safe_shop/fair_bus_pract/ucp_hu.pdf

5


6/31

(3) Sepe r meghibsodott raditorhoz kihvott egy vzvezetk-szerelt. Avzvezetk-szerel elzleg azt mondta neki, hogy a javts 80 eurba fog kerlni, a szmlnazonban 450 eur szerepelt. Miutn kzlte, hogy nem hajland kifizetni a tbbletrat, avzvezetk-szerel egyszeren elzrta a melegvizet. Milyen megoldst knl az irnyelvi

szablyozs? Az Irnyelv ezt a viselkedst agresszv kereskedelmi gyakorlatnak minsten. A

vzvezetk-szerel nem megengedett befolysolst alkalmazott a fogyasztval szembenihatalmi helyzetnek kihasznlsa rdekben.

6


7/31

2. Az irnyelvi szablyozs bemutatsa

Rendkvli, hogy milyen elhanyagolhat akadlyt jelent egyms nyelvnek nem ismerse

egy hajlandsgot mutat elad s egy hajlandsgot mutat vev kztt.

Nevil Shute

2.1. A szablyozs indoka, clja, hatlya

Az elmlt vtizedekben szmos, fogyasztvdelmi rendelkezst tartalmaz irnyelvltott napvilgot. gy pldul az 1984-es s 1997-es irnyelvek a megtveszt s azsszehasonlt reklmrl a tisztessgtelen verseny konkrt tpusait szablyozzk, az 1989-

es irnyelv a televzis msorszolgltatsrl egy meghatrozott mdiumra sszpontost, mga 2000-ben semmiss nyilvntott 1998-as dohnyreklm irnyelv egy adott termkkelkapcsolatban tartalmazott elrsokat. A Irnyelv jszer megkzeltse ppen a korbbiirnyelvek tkrben tnik ki: azoktl eltren a tisztessgtelen piaci magatarts sszestpust trgyalja, teht nem mdiaspecifikus, nem termkspecifikus, s nem is korltozdik atisztessgtelen piaci magatartsok egy meghatrozott fajtjra. 11

A szablyozs szksgessgt az Irnyelv maga abban jelli meg, hogy a belshatrok nlkli trsgben a hatron tnyl tevkenysgek elmozdtshoz ltfontossg a

tisztessges kereskedelmi gyakorlatok fejldse. Jelenleg ugyanis a tagllamoktisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatokra vonatkoz jogszablyai nagymrtkben eltrnekegymstl. Ez a verseny jelents torzulst eredmnyezheti, s akadlyokat grdthet abels piac zkkenmentes mkdse el. Ezek az eltrsek egyrszt elbizonytalantjk afogyasztkat jogaikkal kapcsolatosan, s megingatjk a bels piacba vetett bizalmukat.Msrszt a vllalkozsok szmra nvelik a bels piac ltal nyjtott szabadsgokgyakorlsnak kltsgeit.12

Meg kell szntetni a szolgltatsok s termkek hatron tnyl szabad mozgsnak

tjban ll akadlyokat, mg azokat is, melyeket az Eurpai Kzssgek Brsgaindokoltnak tart. Az Irnyelv preambulumban foglaltak szerint ezek az akadlyok csak akzssgi szint, a fogyasztvdelem magasabb szintjt ltrehoz szablyokkal, tovbb azegyes jogi fogalmaknak a szksges mrtk kzssgi szint tisztzsval, s a

11 Ansgar Ohly: Irny a harmonizlt eurpai versenyjog? szrevtelek a tisztessgtelen kereskedelmiverseny irnyelvrl szl javaslatrl (a Magyar Versenyjogi Egyesletben, 2005. mrcius 4-nmegtartott elads szvege). In: http://www.versenyjog.hu/hun/page/doc/ohlyeloadas.doc12 Irnyelv a tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatokrl (2)-(4) preambulumi bekezdse

7


8/31

jogbiztonsg kvetelmnynek betartsval szntethetk meg. Az Irnyelv ezrt kzelti atagllamoknak a tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatokra vonatkoz jogszablyait.13

A szablyozs cljt az 1. cikk deklarlja, ennek rtelmben az irnyelvnek az aclja, hogy hozzjruljon a bels piac megfelel mkdshez, valamint hogy a fogyasztk

gazdasgi rdekeit srt tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatokra vonatkoz trvnyi,rendeleti s kzigazgatsi tagllami rendelkezsek kzeltse rvn magas szintfogyasztvdelmet valstson meg.

Lthatjuk teht, hogy a clkitzs megfogalmazsakor nem hivatkozik aversenytrsak gazdasgi rdekeinek vdelmre. A szablyozs nem terjed ki a kizrlag aversenytrsak gazdasgi rdekeit srt vagy a kereskedk kztti gyletekhez kapcsoldtisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatokra. Ez a tpus korltozs az Irnyelv egyiklegfontosabb jellegzetessge, teht az, hogy a hatlya kizrlag a B2C 14 viszonyokra terjedki. A fogyasztk s versenytrsak rdekeinek elvlasztsa olyan, kulinris hasonlattal lve,mintha egy tortt az asztal lapjval prhuzamosan szelnnk kett. A tagllamok aszubszidiarits elvnek s a kzssgi jognak a figyelembevtelvel maguk rendelkezhetneka kzssgi szinten nem szablyozott gyakorlatokrl. Ebbl a sajtos sztvlasztsbl azkvetkezik, hogy az eurpai tisztessgtelen versenyre vonatkoz jog bonyolultabb vlik,mivel egyms mellett ltezik a B2C s a B2B15 rendszer. Szmos piaci magatarts azonbanegyarnt rinti a fogyasztkat s a versenytrsakat. Vegynk egy egyszer pldt! Aversenytrs termkeirl szl megtveszt lltsok egyszerre torztjk a fogyasztidntseket s rontjk az adott vllalkozs j hrnevt. Megllapthat teht, hogy az Irnyelvltal alkalmazott megkzelts, vagyis a hatly korltozsa, problematikus. Joggal merlhetfel a krds, hogy akkor mirt ezt a megoldst vlasztottk. A szablyozs magyarzatulrelpolitikai indok szolgl. Egy olyan szuperirnyelv megalkotsa ugyanis, amely tiltottavolna a tisztessgtelen verseny minden tpust, nem volt megvalsthat. 16

Kvetkezskppen az Irnyelv kzvetlenl vdi a fogyasztk gazdasgi rdekeit avllalkozsok tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlataitl, kzvetve ugyanakkor vdi a

jogszeren eljr vllalkozsokat is a rendelkezseit be nem tart versenytrsaiktl. gymaga is elismeri a fogyasztk s a vllalkozsok rdekeinek sszefondst. Az Irnyelvnyitva hagyja a kzssgi jogalkot szmra a lehetsget arra, hogy a jvbenszablyozza a fogyasztkat nem krost kereskedelmi gyakorlatokat is.17

13 Irnyelv a tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatokrl (5)-(6) preambulumi bekezdse14 A business to consumer kifejezs szoksos rvidtse15 A business to business kifejezs szoksos rvidtse16 Ansgar Ohly: i. m.17 Irnyelv a tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatokrl (6)-(8) preambulumi bekezdse

8


9/31

Meglep mdon azonban az Irnyelv nem foglalkozik valamennyi, a fogyasztkgyleti dntseit kzvetlenl befolysol kereskedelmi gyakorlattal. A tisztessgtelenkereskedelmi gyakorlatok kvetkezmnyeinek ugyanis jelentsnek kell lennie ahhoz, hogy azIrnyelv hatlya al tartozzanak. Nem foglalkozik azokkal a kereskedelmi gyakorlatokkal

sem, amelyek nem a fogyasztt, hanem msokat, pldul a befektetket clozzk. Nemtartalmaz az zlsre s illemre vonatkoz kvetelmnyeket, hiszen azok tagllamonkntnagyon klnbzek lehetnek. Az Irnyelvben tovbb nem tallunk rendelkezseket atisztessgtelen kereskedelmi gyakorlat krosultjai ltal indtott egyni keresetekre, aszerzdsek jogra, a szellemi tulajdonjogokra, a termkek egszsgi s biztonsgi jellemzire, valamint a letelepeds feltteleire s az engedlyezsi rendszerekre. Az Irnyelvkiemeli, hogy nem tartalmaz rendelkezseket a nemesfm cikkek nemesfm tartalmnaktanstsra s jelzsre sem. 18 Nem rinti vgl a szablyozott szakmkra vonatkozklnleges szablyokat sem. 19

A szablyozs beilleszkedst a kzssgi jogrendszerbe az Irnyelv akvetkezkppen rgzti. Rendelkezseit akkor kell alkalmazni, ha nincsenek klnskzssgi jogi elrsok, teht szubszidirius a jogszably. Ezltal kiegszti a fogyasztkgazdasgi rdekeit srt kereskedelmi gyakorlatokra vonatkoz, meglv kzssgivvmnyokat.20 A hatlyos kzssgi joggal val sszhang rdekben tbb fogyasztvdelmiihlets jogszablyt is mdost. A megtveszt s sszehasonlt reklmrl szl irnyelvhatlyt a kereskedk s a versenytrsak vdelmre szktette, megszntetve ezzel annakalkalmazhatsgt a B2C viszonylatban. Az Irnyelv mdostja a tvollevk kztt ktttszerzdsek esetn a fogyasztk vdelmrl szl s a fogyaszti pnzgyi szolgltatsoktvrtkestssel trtn forgalmazsrl szl irnyelveket, mivel ezek olyan tilalmakat istartalmaznak, amelyeket az j szablyozs minden krlmny kztt tisztessgtelennekminst. Az Irnyelv mdostja tovbb a fogyasztvdelmi jogszablyok alkalmazsrtfelels nemzeti hatsgok kztti egyttmkdsrl szl rendeletet s a fogyaszti rdekekvdelme rdekben a jogsrts megszntetsre irnyul eljrsokrl szl irnyelvet,

kiegsztve ezek mellkleteit az Irnyelvre trtn hivatkozssal. Ebbl kvetkezen azIrnyelv kiknyszertst biztost nemzeti hatsgnak be kell kapcsoldnia a hatsgiegyttmkdsi, illetve adminisztratv jogsegly-eljrsba, tovbb biztostania kell annaklehetsgt, hogy eljrst gyflknt kezdemnyezhessk azok az Eurpai GazdasgiTrsg brmely llamnak joga alapjn ltrejtt fogyasztvdelmi trsadalmi szervezetek is,amelyek az Eurpai Uni Hivatalos Lapjban kzztett jegyzken szerepelnek.21

18 Irnyelv a tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatokrl (7), (9) preambulumi bekezdse19 Irnyelv a tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatokrl 3. cikk (8) bekezdse20 Irnyelv a tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatokrl (10) preambulumi bekezdse21 Irnyelv a tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatokrl 14-16. cikke

9


10/31

A korbbi irnyelvekhez kpest jabb sajtossga a jogszablynak, hogyminimumharmonizci helyett maximumharmonizcit cloz meg, a rendelkezseivel valteljes sszhang megteremtst kveteli meg. Az tltetsi hatrid lejrtt kvet hat vigazonban mg fenntarthatk azok a szigorbb (teht a fogyasztkat jobban vd) tagllami

rendelkezsek, amelyeket minimumharmonizcis fogyasztvdelmi irnyelvek vgrehajtsakeretben fogadtak el. A tagllamoknak haladktalanul tjkoztatniuk kell a Bizottsgotezekrl a jogszablyokrl.22 Az Irnyelv, laztva a teljes harmonizci szigorkvetelmnyn, felhatalmazza a tagllamokat olyan szablyok elfogadsra a 2002/65/EKirnyelvben meghatrozott pnzgyi szolgltatsok s ingatlanok vonatkozsban, amelyekmegszortbbak vagy szigorbbak.23 Egy irnyelvtl szokatlan mdon elrja, hogy a mindenkrlmny kztt tisztessgtelennek minsl kereskedelmi gyakorlatok felsorolst (azgynevezett feketelistt) ktelez vltoztats nlkl tvenni.24

2.2. Az Irnyelv szerkezeti felptse

A preambuluma ttekintst nyjt az Irnyelv cljrl, hatlyrl, az ltala mdostott jogszablyokrl, a kulcsfogalmairl. Az els fejezeten (ltalnos rendelkezsek) bell az 1.cikk a szablyozs clkitzst, a 2. cikk a fogalom meghatrozsokat tartalmazza. A 3. cikka hatly krdsvel foglalkozik, mg a 4. cikk egy bels piaci klauzula. A msodik fejezet azIrnyelv magva, itt tallhatk a tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatokra vonatkozrszletszablyok. Ezen bell az 5. cikk az Irnyelv kzponti rendelkezse, a nagygenerlklauzula. A 6. cikk szl a megtveszt tevkenysgekrl, mg a 7. cikk a megtvesztmulasztsokrl. A 8-9. cikk az agresszv kereskedelmi gyakorlatok meghatrozst adja. A10. cikk egymaga alkotja a jogszably harmadik fejezett, itt a magatartsi kdexekfelelseire vonatkoz rendelkezseket tallunk. A negyedik fejezet (Zr rendelkezsek)cikkei kztt az Irnyelv szl a vgrehajtsrl, a szankcikrl, jogszably-mdostsokrl, afellvizsglatrl, az implementlsrl, a hatlybalpsrl s cmzetteirl. Kt mellkletet

tartalmaz, az els a feketelista, a msodik pedig a reklmozs s kereskedelmikommunikci szablyainak meghatrozsra vonatkoz kzssgi jogi rendelkezseketsorolja fel.

2.3. Ki a fogyaszt?

Minden bizonnyal ez a fogyasztvdelmi jog alapkrdse. ppen ezrt az Irnyelvkulcsfogalmai kztt ezt rdemes elsknt tisztznunk. A jogszably a tbbi kzssgi

22 Irnyelv a tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatokrl 3. cikk (5)-(6) bekezdse23 Irnyelv a tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatokrl 3. cikk (9) bekezdse24 Irnyelv a tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatokrl 5. cikk (5) bekezdse

10


11/31

fogyasztvdelmi irnyelvhez hasonlan hatrozza meg a fogyaszt fogalmt: azt atermszetes szemlyt tekinti annak, aki a kereskedelmi gyakorlatok sorn kereskedelmi,ipari, kzmipari vagy szakmai tevkenysgn kvl es clok rdekben jr el.25 Sajtosmdon azonban mgsem ennek, hanem az tlagfogyasztnak a gazdasgi magatartst kell

figyelembe venni egy kereskedelmi gyakorlat tisztessgtelensgnek megllaptsakor. Aztlagfogyaszt fogalmt az Irnyelvre vonatkoz bizottsgi javaslat mg tartalmazta, a jogalkotsi folyamat vgs fzisban azonban ez a definci kikerlt a fogalommeghatrozsok kzl.26 A megtveszt reklm jognak 1984-es harmonizcija szolgltalapul az Eurpai Brsgnak egy eurpai fogyaszti modell, az tlagos fogyasztmodelljnek kifejlesztshez.27 Az Irnyelv utalst tartalmaz erre az Eurpai Brsg ltalkialaktott fogalomra. Az tlagfogyaszt az Eurpai Brsg rtelmezse szerint megfelelentjkozott, figyelmes s krltekint, meghatrozsakor figyelembe kell venni a trsadalmi,kulturlis s nyelvi tnyezket is.28 Abban az esetben, ha egy kereskedelmi gyakorlat afogyasztk specilis csoportja (pldul gyermekek vagy idsek) fel irnyul, akkor aviszonytsi alap ennek a szkebb csoportnak az tlagtagja. Az Irnyelv szerint helynval afeketelistba foglalni egy olyan rendelkezst, amely anlkl, hogy kifejezetten tiltan agyermekeket clz reklmokat, vdi ket a vsrlsra val kzvetlen felszltstl.29 Afeketelista 28. pontjban lthatjuk ennek megvalsulst: agresszvnak minsl smrlegels nlkl tilalmazott minden olyan reklm, amely a gyermekeket kzvetlenl arraszltja fel, hogy vsroljk meg a reklmozott termkeket, vagy pedig arra hvja fel ket,hogy szleiket vagy ms felntteket gyzzenek meg arrl, hogy szmukra az adotttermkeket megvsrolja. A feketelists magatartsok kztt ez az egyetlen, amelykzvetlenl valamely clcsoportra irnyul, s a clcsoport magatartsi sajtossgai alapjnfogalmaz meg tilalmat.30

2.4. A generlklauzula

25 Irnyelv a tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatokrl 2. cikk a) pontja26 Firniksz Judit Balogh Virg Grimm Krisztina: A tisztessgtelen versenyt rint jogharmonizcisfolyamata joggyakorlat tkrben. In: Vrs Imre (szerk.): Tisztessgtelen verseny Fogyasztvdelem. Egyeurpai jogi irnyelv tltetsnek margjra. MTA Jogtudomnyi Intzet, 2007, Budapest; 234-235.o.27 Ansgar Ohly: i. m.28 Irnyelv a tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatokrl (18) preambulumi bekezdse29 Irnyelv a tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatokrl (18)-(19) preambulumi bekezdse30 Firniksz Judit Balogh Virg Grimm Krisztina: i. m. 241. o.

11


12/31

A tilalmak lpcszetes (hromszint) szablyozsa sorn az Irnyelv elszr vezetibe a tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatok generlklauzuljt a kzssgi jogba. Ezt aszablyozsi technikt tmasztja al az az rv is, amely szerint a verseny tlsgosandinamikus folyamat ahhoz, hogy jl krlhatrolt konkrt elrsokkal szablyozhassk. A

generlklauzula rtelmezse azonban gyakorlati problmkat vethet fel. Ha a nemzetibrsgokra bznk az interpretci feladatt, az meghisthatn a harmonizcit. Ez utbbiclt jobban szolgln az Eurpai Brsg jogeseteken alapul rtelmezse. 31

A preambulum (13) bekezdse szerint az Irnyelvbe foglalt ltalnos tilalom az eddigiklnbz tagllami generlklauzulk helybe fog lpni. Valjban azonban csak azoknak ahelybe lphet, amelyek a B2C viszonyokat szablyozzk, tekintettel az Irnyelv hatlyra.Kevs olyan tagllam van azonban, ahol sztvlasztottk a versenytrsakkal kapcsolatos sa fogyasztkra vonatkoz versenyelrsokat, vagy ahol egy trvnyen bell ktgenerlklauzula lenne. Eurpban csupn a spanyol, a grg s belga jogszablyok ismerikezt a tpus elklntst.32

Az j generlklauzula az Irnyelv hatlynak korltozsa miatt nem ll teljesensszhangban azzal a tisztessgtelen verseny-defincival, melyet az Eurpai Uni mindentagllama ltal elfogadott Prizsi Unis Egyezmny ad. Az Egyezmny 10b cikke szerintugyanis a tisztessgtelen versenyt az ipar s kereskedelem tisztes szoksait srtvalamennyi versenycselekmny megvalstja.33 Tbbek kztt ezt a problmt is rinti, azEgyezmny mellett lndzst trve, az International Ligue of Competition Law 2006. viamszterdami kongresszusnak llsfoglalsa. 34

A kereskedelmi gyakorlat tisztessgtelensgnek megllaptshoz kt felttelegyttes fennllst kveteli meg az Irnyelv 5. cikk (2) bekezdse: ellenttes a szakmaigondossg kvetelmnyeivel s a termkkel kapcsolatban jelentsen torztja vagy torzthatjaazon tlagfogyaszt gazdasgi magatartst, akihez eljut, vagy aki a cmzettje, illetve -amennyiben a kereskedelmi gyakorlat egy bizonyos fogyaszti csoportra irnyul - a csoporttlagtagjnak gazdasgi magatartst. E rendelkezs kln kiemelst rdeml rsze a

szakmai gondossg fogalma, amely teljesen jszernek szmt a tisztessgtelen piacimagatarts jogval kapcsolatosan. 35 Az Irnyelvbeli definci szerint a szakmai gondossg a

31 Ansgar Ohly: i. m.32 Kelemen Kinga: A tisztessgtelen piaci magatarts s a fogyasztvdelem kapcsolata atisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatokrl szl irnyelv tkrben. In: Vrs Imre (szerk.):Tisztessgtelen verseny Fogyasztvdelem. Egy eurpai jogi irnyelv tltetsnek margjra. MTAJogtudomnyi Intzet, 2007, Budapest; 71. o.33 Kelemen Kinga: i. m. 70. o.34 http://www.versenyjog.hu/hun/doc/nemzetkozi_qanda/2006_amszterdamQBfinal_hun.pdf 35 Kelemen Kinga: i. m. 62. o.

12


13/31

szakismeret s a gondossg azon szintje, amelynek gyakorlsa sszeren elvrhat akereskedtl a fogyasztval szemben, a becsletes piaci gyakorlatnak s/vagy a jhiszemsg ltalnos alapelvnek megfelelen, a keresked tevkenysgi krben. 36

A generlklauzult kveten az Irnyelv konkrtan nevesti a tisztessgtelen

kereskedelmi gyakorlatok kt f kategrijt, a megtveszt s az agresszv kereskedelmigyakorlatokat.37

2.5. Megtveszt kereskedelmi gyakorlatok

A megtveszt kereskedelmi gyakorlat megnyilvnulhat megtveszttevkenysgben (6. cikk) vagy megtveszt mulasztsban (7. cikk).

Megtveszt tevkenysgnek minsl a kereskedelmi gyakorlat, amennyiben hamisinformcit tartalmaz s ezltal valtlan, vagy brmilyen mdon flrevezeti vagyflrevezetheti az tlagfogyasztt, feltve, hogy tnylegesen vagy valsznstheten arrakszteti a fogyasztt, hogy olyan gyleti dntst hozzon, amelyet egybknt nem hozottvolna meg. Megtvesztnek tevkenysgnek minsl a mssal trtn sszetvesztsteredmnyez marketing, s a magatartsi kdex irnti elktelezettsg esetn az abbanfoglalt ktelezettsg be nem tartsa is, ha az tlagfogyasztt tnylegesen vagyvalsznstheten olyan gyleti dnts meghozatalra kszteti, amelyet egybknt nemhozott volna meg.

Az Irnyelvben jelenik meg elszr a megtveszt elhallgatsrl kzssgi jogirendelkezs. 38 Megtveszt mulasztsnak minsl az a kereskedelmi gyakorlat, amely atnybeli krlmnyek alapjn az tlagfogyaszt tjkozott gyleti dntshez szksges jelents informcikat kihagy, elhallgat, vagy azt homlyos, rthetetlen, flrerthet vagyidszertlen mdon bocstja rendelkezsre, illetve ha nem nevezi meg az adottkereskedelmi gyakorlat cljt, s ezltal tnylegesen vagy valsznstheten ahhoz vezet,hogy az tlagfogyaszt olyan gyleti dntst hoz, amelyet egybknt nem hozott volna meg.

A 7. cikk 4. pontja felsorolja bizonyos fajtit azoknak az informciknak, amelyeket meg kelladni vsrlsra trtn felhvs esetn. Ezek az informcik a termk fbb jellemzire, akeresked kiltre s cmre, az rra, szokatlan fizetsi vagy szlltsi felttelekre, valaminta fogyaszt egyoldal szerzdsmegszntetsi jogairl szl tjkoztatsra vonatkoznak.Jelentsnek minslnek tovbb a kzssgi jog ltal megllaptott, kereskedelmikommunikcira vonatkoz tjkoztatsi kvetelmnyek, amelyek nem teljes krfelsorolst a II. mellklet tartalmazza. Az Irnyelv nem sorol(hat) fel minden jelentsnek

36 Irnyelv a tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatokrl 2. cikk h) pontja37 Irnyelv a tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatokrl 5. cikk (4) bekezdse38 Ansgar Ohly: i. m.

13


14/31

minsl informcit. A hatsgok s brsgok esetrl esetre hatrozzk majd meg, hogymi minsl olyan jelents informcinak, amelyet az tlagfogyasztnak felttlenl tudniakell.39

2.6. Agresszv kereskedelmi gyakorlatok

Mg a kzssgi jog 1984 ta tiltja a megtveszt reklmot, addig az agresszvkereskedelmi magatartsrl szl rendelkezseket elszr az Irnyelvben tallhatunk. 40 AzIrnyelv az agresszv kereskedelmi gyakorlatok hrom tpust klnbzteti meg. Agresszvnek minsl az a kereskedelmi gyakorlat, amely tnybeli sszefggsbenzaklats, knyszerts (idertve a fizikai erszak alkalmazst is), illetve meg nem engedettbefolysols tjn tnylegesen vagy valsznstheten jelentsen korltozza aztlagfogyasztnak a termkkel kapcsolatos vlasztsi szabadsgt vagy magatartst, sezltal tnylegesen vagy valsznstheten olyan gyleti dnts meghozatalra kszteti,amelyet egybknt nem hozott volna meg. A megtveszt gyakorlatokkal sszevetvemegllapthat, hogy az agresszv gyakorlatok nem a rendelkezsre bocstott informcitartalmt rintik, hanem a kzreads mdjt (zaklats), illetve a fogyaszt dntshozatalifolyamatnak megzavarst (knyszerts, meg nem engedett befolysols). 41 Az Irnyelvmegknnyti az agresszv kereskedelmi gyakorlat azonostst azzal, hogy felsorolja amrlegelend kritriumokat (az idzts s a szhasznlat mdja, a fogyasztt rtszerencstlensg kihasznlsa, a fogyaszt szerzdses jogai gyakorlsnak akadlyozsa, jogellenes cselekmnnyel fenyegets).

2.7. Minden krlmny kztt tisztessgtelennek minsl kereskedelmigyakorlatok

Ezeknek a magatartsoknak taxatv felsorolst az 5. cikk (5) bekezdsnekmegfelelen az I. mellklet tartalmazza. A preambulum a fokozottabb jogbiztonsgot emlti afeketelista szksgessgt igazolva. A bizottsgi javaslathoz fztt indokols utalt mg afogyaszti bizalmat erst szerepre is, amelyet azoknak a konkrt kereskedelmigyakorlatoknak az ex ante jelleg tilalma fellltsval r el, amelyek minden esetben jelentsen torztjk az tlagfogyaszt dntshozatali folyamatt s ellenttesek a szakmai39 http://ec.europa.eu/consumers/cons_int/safe_shop/fair_bus_pract/ucp_hu.pdf 40 Ansgar Ohly: i. m.41 Firniksz Judit Balogh Virg Grimm Krisztina: i. m. 250. o.

14


15/31

gondossg kvetelmnyvel. 42 Ezeket a tnyllsokat kimert magatartsok teht a konkrteset sszefggseinek mrlegelse nlkl tisztessgtelennek minslnek, a hatsg csupna szankci mrtkvel rtkelheti a magatarts slyt.

A feketelista ktsgkvl a jogszably egyik legvitatottabb rsze. Kritikusai szerint ez

az irnyelvi szint szablyozsban szokatlan, ktelezen s vltoztats nlkl tveendfelsorols bizonyos magatartsokat indokolatlanul tartalmaz.43 Brlat ri tovbb amegdnthetetlen vlelmek fellltst is, mivel a tisztessgtelen piaci magatarts jogban atilalom al tartozs csak az egyedi eset konkrt krlmnyeinek gondos mrlegelsveldnthet csak el. 44

2.8. Magatartsi kdexek

Az Irnyelv nem zrja ki azt, hogy a tagllamok sztnzsre a tisztessgtelenkereskedelmi gyakorlatokat a magatartsi kdexek felelsei ellenrizzk, s hogy azok aszemlyek s szervezetek, akiknek jogos rdekk fzdik a tisztessgtelen kereskedelmigyakorlatok lekzdshez, az ilyen testletekhez fordulhassanak, amennyiben ilyentestletek eltti eljrsok rendelkezsre llnak. Az ilyen ellenrz testletek eljrsnakignybevtele azonban semmi esetre sem tekinthet a brsg vagy kzigazgatsi hatsgeltti jogorvoslatrl val lemondsnak.45 Az Irnyelv alapjn magatartsi kdex alatt azolyan nem jogi szablyozson alapul szablyegyttest kell rteni, amely meghatrozzaazoknak a kereskedknek a magatartst, akik valamely kereskedelmi gyakorlat vagyzletg vonatkozsban a kdexet magukra nzve kteleznek ismerik el. A magatartsikdex felelse pedig az a szemly vagy testlet, aki, illetve amely a magatartsi kdexkidolgozsrt, fellvizsglatrt s annak nyomon kvetsrt felel.46

2.9. Jogrvnyestsi eljrs

Az Irnyelv tagllami kompetenciba utalja annak meghatrozst, hogy az tltetrendelkezsek kiknyszertst brsgi vagy kzigazgatsi hatsgi eljrs keretbenbiztostjk. Az elvrs pusztn az, hogy ezek az eszkzk megfelelek s hatkonyaklegyenek a tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatok lekzdshez s az irnyelvbelirendelkezsek betartsnak kiknyszertshez. A jogsrt magatartssal rintetteket fel

42 Firniksz Judit Balogh Virg Grimm Krisztina: i. m. 253. o.43 Kelemen Kinga: i. m. 85. o.44 Vrs Imre: i. m. 292. o.45 Irnyelv a tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatokrl 10. cikke46 Irnyelv a tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatokrl 2. cikk f) s g) pontja

15


16/31

kell jogostani arra, hogy eljrst indthassanak a jogsrtkkel szemben. Az Irnyelvrdekeltnek tekinti a versenytrsakat is. Az eljrssal szembeni kvetelmny, hogy az eljrszerv elrendelhesse a tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlat megszntetst, tovbb amg meg nem valsult, de tervezett gyakorlat megtiltst, vagy ebbl a clbl brsgi

eljrst indthasson. Valamennyi esetben akr tnyleges vesztesgre vagy krra, s akeresked szndkos vagy gondatlan magatartsra utal bizonytk hinyban is.Elrendelhet a hatrozatok kzzttele a kzvlemny megfelel tjkoztatsa rdekben.Hatsgi eljrs esetn az Irnyelv kln megkveteli a kijellt hatsg prtatlansgotbiztost sszettelt, hatrozatainak indokolst, tovbb azt, hogy megfelel hatskrrelrendelkezzen hatrozatai betartsnak hatkony ellenrzsre s rvnyestsre, s hogybiztostva legyen hatskre helytelen vagy indokolatlan gyakorlsa, vagy gyakorlsnakhelytelen vagy indokolatlan elmulasztsa esetn a brsgi fellvizsglat lehetsge. Avgrehajt szerv eljrsnak szablyozsban biztostani kell az arra vonatkoz jogostvnyt, hogy adott esetben a kereskedt ktelezze a kereskedelmi gyakorlattalkapcsolatos tnylltsok helyessgnek bizonytsra, s ilyen bizonytk hinyban vagyelgtelennek minstse esetn a tnylltsokat ne tekintse megalapozottnak. 47 Ez arendelkezs teht megfordtja a bizonytsi ktelezettsget s a bizonytsi terhet.

2.10. Szankcik

Az Irnyelv a rendelkezsei megsrtsnek esetre a megfelel szankcikmegllaptst a nemzeti szablyozsokra hagyja. A kzssgi jog oldalrl megfogalmazottelvrs az, hogy a szankciknak hatkonynak, arnyosnak s visszatart erejnek kelllennik.48

47 Irnyelv a tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatokrl 11-12. cikke48 Irnyelv a tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatokrl 13. cikke

16


17/31

3. Az Irnyelv tltetsnek egyes krdsei

Minden megolds j problmt szl."

Arthur Bloch

3.1. Egyes tagllami gyakorlatok vizsglata

Ha vetnk egy pillantst az Eurpai Uni tagllamainak fogyasztvdelmi jogi s atisztessgtelen piaci magatartsra vonatkoz jogszablyaira, zavarba ejten sokszn kptrul elnk. ltalnossgban jellemz ugyanakkor, hogy a legtbb eurpai orszgban amegtveszt magatartsra vonatkoz elrsok a tisztessgtelen versenyre vonatkoz

rendelkezsek kztt kiemelked szerepet jtszanak.49

Az eltr szablyozsi mdok hrom f okra vezethetk vissza. Az els abban rejlik,hogy egyes orszgok a magnjog, mg msok a kzjog oldalrl kzeltik meg akereskedelmi gyakorlatok tisztessgtelensgnek problematikjt. Az elbbi szemlletmdotkveti pldul Nmetorszg, mg az utbbit pldul Svdorszg. A msodik ok az, hogy areklmozsra s a tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatokra vonatkoz joganyagot nhnynemzeti jogrendszerben, pldul egyes szak-eurpai llamokban, nll joggnak tekintik,szemben ms orszgok mint pldul Nmetorszg s Belgium gyakorlatval,

amelyekben azt a versenyjogba ptettk be. A klnbz szablyozsi technikk harmadikokt a generlklauzulk alkalmazsa vagy mellzse adja. Generlklauzult tallunk pldula nmet s a belga trvnyben, azonban azt hiba keresnnk az Egyeslt Kirlysg, Ciprusvagy Mlta esetben .50 Az elbbi csoportot alkot llamok tbbsgben a generlklauzulamind a fogyasztk, mind a versenytrsak rdekeit vdi, s megtilt minden, a tisztessgesversennyel ellenttes magatartst. A belga trvny sajtossga, hogy nem egy, hanem ktgenerlklauzult tartalmaz: az egyik a fogyasztk, a msik a versenytrsak vdelmtszolglja.51

Milyen jogi krnyezetben kell teht gykeret eresztenie az Irnyelvnek az egyestagllamokban?

3.1.1. A nmet szablyozs49 Kelemen Kinga: i. m. 42. o.50 Jules Stuyck, Evelyne Terryn, Tom van Dyck: Confidence through fairness? The new Directive onunfair business-to-consumer commercial practices in the Internal Market. In: Common Market LawReview, Vol. 43 n 1 (2006) pp. 111-112.51 Kelemen Kinga: i. m. 23. o.

17


18/31

A 2004-ben hatlyba lpett j tisztessgtelen verseny elleni trvny clja aversenytrsak, a fogyasztk s ms piaci szereplk vdelme a tisztessgtelenversenycselekmnyektl, illetve egyttal a tisztessges verseny ltalnos vdelme. A

trvny rtelmben tilosak azok a tisztessgtelen versenycselekmnyek, amelyekalkalmasak a versenytrsak, a fogyasztk vagy ms piaci szereplk htrnyra a verseny jelents mrtk korltozsra. A jogszably felsorol tizenegy tnyllst arra vonatkozan,hogy klnsen mi minsl tisztessgtelen versenycselekmnynek. Pldaknt emltvenhnyat azok a cselekmnyek, amelyek alkalmasak a fogyaszt vagy ms piaci szerepldntsi szabadsgt meghatrozott mdon korltozni; vagy amelyek egyes fogyaszticsoportok tapasztalatlansgt, valamint a hiszkenysget, flelmet, vagy knyszerhelyzetethasznljk ki; ha az rmegjellsek vagy a nyeremnyjtkok rszvteli felttelei nincsenekegyrtelmen megfogalmazva; tovbb a versenytrs szndkos akadlyozsa. Klnszablyozva tisztessgtelennek minsti a trvny a megtveszt reklmot, valamint a piaciszerepl sszertlen zaklatst. Jogkvetkezmnyknt elssorban a jogsrtsmegszntetsre irnyul kereset lehetsgt szablyozza. Egyedi fogyaszt azonban nemkezdemnyezhet ilyen eljrst. Az ltalnos tilalmat szndkosan vagy gondatlanulmegsrtvel szemben krtrtsi ignnyel is fel lehet lpni. Az Irnyelv tltetsevalsznstheten a tisztessgtelen verseny elleni trvny mdostsval fog megtrtnni .52

3.1.2. Az osztrk plda

Az osztrk versenyjog a nmethez hasonlan pl fel: itt is megtalljuk atisztessgtelen versenyt tilalmaz generlklauzult, majd az egyes nevestett tisztessgtelenversenycselekmnyek szablyozst, valamint szintn egyarnt vdi a versenytrsat, afogyasztt s a kzrdeket. Gamerith szerint az Irnyelvet a lehet legrvidebb formbankell tltetni, mgpedig a tisztessgtelen verseny elleni trvnybe. Nem lenne helyes

azonban elklntetten szablyozni a kzvetlenl a fogyasztkat vd tilalmakat azelsdlegesen a versenytrsakat vdktl. Gamerith llspontja, hogy a generlklauzult kikell egszteni a szakmai gondossg kvetelmnyvel. Enzinger brlja atisztessgtelensgnek ezt az j kritriumt, mivel a tisztessgtelen verseny elleni jogbannem gondossgi kvetelmnyeknek kell megfelelni, hanem a jogszablyoknak. Az osztrk jogszok azon a vlemnyen vannak, hogy az Irnyelv nem tmaszt tltetsi feladatot a

52 Mellklet a bels piacon az zleti vllalkozsok fogyasztkkal szemben folytatott tisztessgtelenkereskedelmi gyakorlatairl szl 2005/29/EK eurpai parlamenti s tancsi irnyelv tltetsnekkoncepcijrl szl 2/2007. ( .) Korm. Hatrozathoz. Forrs: megtallhat volt az Igazsggyis Rendszeti Minisztrium honlapjn a tovbbiakban: Szablyozsi koncepci

18


19/31

megtveszt elhallgats, az agresszv zleti gyakorlatok s a feketelista tekintetben sem,mivel a tisztessgtelen verseny elleni trvny generlklauzulja megfelel vdelmetbiztost.53

3.1.3. Az angol megkzelts

Az angol jogrendszerben jelenleg nincs kifejezetten a tisztessgtelen kereskedelmigyakorlatokra vonatkoz rott szablyozs. ppen ezrt az angol jogalkot knnyebbhelyzetben van, mint pldul nmet vagy osztrk kollgja. Egy jl krlhatrolhat joganyagot kell tvennie, ami sorn kiiktatja a kzssgi elvrsokkal ssze nemegyeztethet jogszablyokat, s ezltal tlthatbb vlik majd a jogi szablyozs. AzIrnyelv tvtele teht nem zavar meg szerves fejlds eredmnyeknt elllt jogszablyistruktrkat.54

3.1.4. A francia tapasztalatok

A francia fogyasztvdelmi trvnyknyv a fogyasztkat rint trgykrket tfogmdon szablyozza. A trvnyknyv els knyvnek, amely a fogyasztk tjkoztatsa s aszerzdsek ltrejtte cmet viseli, a msodik cme a kereskedelmi gyakorlatokrl szl, ezen

bell foglalkozik a reklmmal, a tvollvk kztt kttt adsvtellel, a hzalkereskedelemmel s a trvnybe tkz kereskedelmi gyakorlatokkal. Ebbe az utbbikategriba ngy esetkrt sorol a jogalkot. Tilos a termk eladst vagy a szolgltatsnyjtst trvnyes indok nlkl a fogyaszttl megtagadni vagy felttelhez ktni; valamint afogyaszt elzetes megrendelse nlkl, fizetsi ktelezettsggel jr termket kiszlltanivagy szolgltatst nyjtani. A harmadik tilalom a piramisjtk-szer rtkestsimdszerekre, a negyedik a gyenge vagy tudatlan szemly kihasznlsra vonatkozik. AzIrnyelv tltetst a francia kormny a fogyasztvdelmi trvnyknyv tfog mdostsa

keretben tervezi. Kifejezett megfogalmazst fog nyerni a tisztessgtelen kereskedelmigyakorlatok ltalnos tilalma, valamint a megtveszt s agresszv kereskedelmi gyakorlatoktilalma. A feketelistt a trvnyknyvhz kapcsold vgrehajtsi rendeletben veszik majdt. A mdosts sorn bevezetik a tilalmazott kereskedelmi gyakorlatok megszntetsreirnyul eljrst, amelyben a jogsrt a polgri brsg ltal kiszabott brsggal sjthat.55

3.1.5. A belga trekvsek53 Vrs Imre: i. m. 303-308. o.54 Vrs Imre: i. m. 309. o.55 Szablyozsi koncepci

19


20/31

Belgiumban a fogyasztk vdelmt alapveten a kereskedelmi gyakorlatokrl s afogyaszt tjkoztatsrl s vdelmrl szl trvny biztostja. A trvny ketts clja averseny s a kereskedelmi kapcsolatok tisztessgnek, valamint a fogyasztk vdelmnek

s megfelel tjkoztatsnak biztostsa. nll fejezetben foglalkozik areklmtevkenysggel. A tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatok cm alatt ktrendelkezst tartalmaz. Megtilt minden, a tisztessges kereskedelmi gyakorlattal ellenttesaktust, mellyel egy vllalkozs srti vagy srtheti a versenytrsak szakmai rdekeit. Megtiltjatovbb azokat a tisztessges kereskedelmi gyakorlattal ellenttes magatartsokat,melyekkel a fogyasztk rdekeit srtik vagy srthetik. Jogszablyi irnymutats hinyban atisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatok fogalmnak rtelmezse teljes mrtkben abrsgok feladata. Az Irnyelv rendelkezseit a kereskedelmi gyakorlatokrl s a fogyaszttjkoztatsrl s vdelmrl szl trvny mdostsval ltetik t. Az irnyelvi tilalmakkzl vannak olyanok, melyeket mr most is tartalmaz a trvny, ezek azonban ltalnos jellegek s kevsb rszletezettek. rdekes mdon a feketelists tnyllsokatkettvlasztjk az tltets sorn, vagyis a megtveszt s az agresszv magatartsokatklnbz cmek al soroljk be.56

3.1.6. A svd gyakorlat

A svd piaci trvny egyarnt szolglja a fogyasztk s a versenytrsak vdelmt,sajtossgaknt emlthetjk, hogy a fogyasztk vdelmt kln kiemeli s a kzppontballtja.57 A kormny ltal elrendelt hatsvizsglat szerint az Irnyelv teljes tltetse egy jpiaci trvny megalkotst teszi szksgess. Hasonlan a hatlyos trvnyhez, az j piacitrvny is fog rendelkezseket tartalmazni mind a fogyasztkra, mind a vllalkozsokravonatkozan. A vdelem a gazdasgi rdekeken tl kiterjed az egszsgre s a biztonsgrais. Az j jogszably az Irnyelv mellett a reklmirnyelvet is implementlni fogja. A

jelenlegivel ellenttben, az j trvny a szerzds megktse utni kereskedelmigyakorlatokat is szablyozni fogja. Az irnyelvbeli generlklauzult vltoztats nlkltveszik majd, a megtveszt mulaszts tilalmt azonban informciadsi ktelezettsgkntfogjk szablyozni.58

56 Szablyozsi koncepci57 Kelemen Kinga: i. m. 29. o.58 The Unfair Commercial Practices Directive Swedish implementation up-date. In:http://www.ligue.org/en/homepage

20


21/31


22/31

tvtele sorn is tekintettel kell lenni a magyar jogalkotsi elvekre. Ez azt jelenti, hogy azunis megoldssal ellenttben lehetleg kerlni kell az elklntett defincikat, s afogalmakat abba a normaszvegbe kell begyazni, amelyben elszr fordulnak el. 60

Tbb megolds is szba jhet arra vonatkozan, hogy az j szablyokat hov

rdemes elhelyezni. Az albbiakban ezeket a lehetsgeket tekintjk t. A versenytrvny II. fejezetnek (A tisztessgtelen verseny tilalma) egyes

rendelkezsei, valamint a III. fejezete (A fogyaszti dntsek tisztessgtelen befolysolsa)olyan magatartsokat is szablyoznak, amelyek rszben vagy egszben megfeleltethetekaz Irnyelv elrsainak. Ennek ellenre a versenytrvnybe trtn tltets tbbproblmt is felvet. A trvny clja ugyanis a hatkony gazdasgi verseny oltalmazsa, afogyasztk vdelme nem elsdleges.

A versenytrvnyben a fogyaszt fogalma szlesebb szemlyi krt fed le, mint azIrnyelv: a megrendelt, a vevt s a felhasznlt egyarnt fogyasztnak tekinti.61 Aversenytrvny nem az egyes fogyasztk, hanem a fogyasztk sszessgnek rdekeitvdi. Ez mutatkozik meg abban is, hogy a III. fejezetnek rvnyestse a GazdasgiVersenyhivatal hatskrbe tartozik, a GVH eljrsindtsnak azonban elfelttele tbbekkztt, hogy az eljrs lefolytatst a kzrdek vdelme szksgess tegye. 62

Br a reklmtrvny szablyoz olyan magatartsformkat, mint amilyeneket azIrnyelv is, az irnyelvi szablyozs egsze azonban a reklmtrvny trgyi hatlyba nemfr bele. A reklmtrvny a fogyaszt fogalmnak tgabb meghatrozst adja, mint akzssgi jog. Meghatrozsa szerint fogyaszt minden olyan termszetes s jogi szemly,valamint jogi szemlyisg nlkli gazdasgi trsasg, aki fel a reklm irnyul.63 Mivel areklmtrvnynek a fogyasztk megtvesztst tilt elrsai a reklmirnyelvet ltetik t, areklmtrvnyt sszhangba kell hozni az Irnyelvnek a reklmirnyelvet mdostrendelkezseivel. A B2C s a B2B vonatkozsokat teht szt kell vlasztani.

A fogyasztvdelmi trvnybe trtn elhelyezs mellett szlhat a trvny tg trgyihatlya s tfog jellege. A trvny ltalnos jelleggel meghatrozza a fogyaszt szmra

nyjtand tjkoztatsi alapkvetelmnyeket. Fogyaszt-fogalma szintn tgabb akzssgi joginl. A fogyasztvdelmi trvny azt tekinti fogyasztnak, aki gazdasgi vagyszakmai tevkenysgi krn kvl rut vesz, rendel, kap, hasznl, illetve akinek a rszre aszolgltatst vgzik, tovbb aki az ruval vagy szolgltatssal kapcsolatos tjkoztats

60 7001/2005. (IK 8.) IM irnyelv a jogharmonizcis cl jogalkotsrl 200. pontja61 1996. vi LVII. trvny a tisztessgtelen piaci magatarts s a versenykorltozs tilalmrl 8. (1)bekezds62 1996. vi LVII. trvny a tisztessgtelen piaci magatarts s a versenykorltozs tilalmrl 70. (1)bekezdse63 1997. vi LVIII. trvny a gazdasgi reklmtevkenysgrl 2. g) pontja

22


23/31


24/31

rtelmben az eljrsindts felttell nem tmaszthat a kzrdek vdelmnekszksgessge. A nvekv mennyisg feladat a hatskrk megosztst indokolja. Ahatskrmegoszts sorn clszernek mutatkozna, ha az sszetettebb jogalkalmazifeladatokat, illetve a verseny vdelmvel kzvetlenebb mdon sszefgg gyeket a GVH-ra

bznk. A Szablyozsi Koncepci szerint a fogyasztvdelmi felgyelsgek mint ltalnoshatskr fogyasztvdelmi hatsgok eljrsa egszthetn ki a Versenyhivatal eljrst. AGVH-val mint kzponti hatsggal szemben ez a szervezetrendszer megyei szintenszervezett, ezltal az gyfelek szmra jobban elrhetek. A hatskrk elhatrolsnakvilgosnak s knnyen alkalmazhatnak kell lennie.

A szablyozs vgrehajtst biztost szankcirendszer tekintetben a teljessgignye nlkl a kvetkez lehetsgek merlnek fel: pnzbrsg, az gyvezetk szemlyesfelelssge, ideiglenes zletbezrs, tovbbi bntetjogi szankcik (foglalkozstl eltilts,kzrdek munka).67

Biztostani kell az rintett szablysrtsi s bntetjogi szablyoknak is az tltetszablyozssal val sszhangjt. A megtveszt s az agresszv kereskedelmi gyakorlatok,valamint a feketelista egyes tnyllsai azok, amelyek tekintetben a szablysrtsi vagybntetjogi relevancia indokolt lehet. Az Alkotmnybrsg gyakorlata szerint abncselekmnny nyilvntsnak s a cselekmny bntetjogi szankcivalfenyegetettsgnek alkotmnyos indokokon kell alapulnia, szksgesnek, arnyosnak svgs soron ignybe vettnek kell lennie. Mivel az Irnyelv ltal tmasztott elvrs aszankcirendszerrel szemben az, hogy hatkony, arnyos s visszatart erej legyen, csakazokkal a cselekmnyekkel szemben indokolt bntetjogi szankcikat kiltsba helyezni,amelyek trsadalomra veszlyessge azt szksgess teszi. Ezekben a jogszablyokban isszksges a fogalmaknak az Irnyelvbeli defincikhoz igaztsa.

3.3. A magyar joggyakorlat jellemzse

A joggyakorlat azt mutatja, a GVH alapveten kpes az Irnyelv ltal felvetettproblmkat kezelni.68

A GVH-nak a versenytrvny III. fejezetre alapul tevkenysge a versenytisztessgnek vllalkozsok s fogyasztk kztti vetlett, a vllalatok ltal nyjtotttjkoztatst s a fogyaszti dntshozatal folyamatt rinti. A Versenyhivatal a fogyasztidnts teljes folyamatt vdi. Ennek gyakorlati megjelenst talljuk pldul a Vj-187/2005/25. szm, a TELE2 Magyarorszg Kommunikcis s Szolgltat Egyszemlyes

http://www.gvh.hu/domain2/files/modules/module25/pdf/gvh_ogy_pb_2006.pdf 67 http://tudatosvasarlo.hu/attachment/file/38/Hatasvizsgalat_2005_29_EK.doc68 Vrs Imre: i. m. 314. o.

24


25/31

Kft. ellen a fogyaszti dntsek tisztessgtelen befolysolsa miatt indtott eljrsban hozotthatrozat 113. pontjban.

A Versenyhivatal minden esetben figyelembe veszi az adott piacon a fogyaszt s avllalkozs kztti informcis aszimmetria mrtkt, valamint kln figyelmet fordt az adott

kereskedelmi gyakorlat clcsoportjnak fogyaszti tudatossgra. Nem felttlenl kvetelimeg a vllalkozsoktl, hogy egy termkkel vagy szolgltatssal kapcsolatos sszesrszletet feltntessk kommunikcis anyagaikban, a megjelentett tjkoztatsnak azonbanvalsnak s pontosnak kell lennie. A Vj-61/2001/23. szm, a Credit Center 2000 Kft. ellen afogyaszti dntsek tisztessgtelen befolysolsa trgyban indtott eljrsban hozotthatrozat szerint a hirdetsben megjellt valamely lltsnak igaznak, valsnak kell lennie,s igazodnia kell a tisztessges verseny kvetelmnyeihez. Nem tartalmazhat teht olyanlltst, amely valtlan s alkalmas a fogyaszt dntsi folyamatba val tisztessgtelenbeavatkozsra s egyben srti a versenytrsak trvnyes rdekeit. A GVH csak azokra amagatartsokra reagl, amelyek a vllalkozs rszrl ltalnos tjkoztatsi gyakorlatnakminsthetk, mivel az egyedi fogyaszti tjkoztats nmagban nem kpes aversenyfolyamatokat befolysolni. A fogyaszti rdekeket mind kzjogi, mind magnjogieszkzkkel vdik. Amennyiben a Versenyhivatal vagy a fogyasztvdelmiintzmnyrendszer egyb fruma nem foglalkozik az adott esettel, akkor a fogyasztkzvetlenl a magnjog knlta eszkzkkel, bri t segtsgvel orvosolhatja srelmt.

A GVH clja az, hogy elsegtse az optimlis fogyaszti dnts meghozatalt. Aversenyfelgyelet sorn nem kzvetlenl a fogyasztnak az lete, egszsge vagy vagyonaa vdelem trgya, hanem a fogyaszt dntsi szabadsga. Ez a szemllet jelentkezikpldul a VJ-200/2000/19. szm, a Lundbeck Hungria Gygyszerkereskedelmi Kft.Budapest ellen a fogyaszti dntsek tisztessgtelen befolysolsa miatt indtott eljrsbanhozott hatrozatban is. Amennyiben a Versenyhivatal azt rzkeli, hogy valamely piaconnem szabad fogyaszti dntsek szletnek, beavatkozik a versenyfolyamatokba,amennyiben a kzrdek vdelme azt szksgess teszi. A fogyaszti dnts nem szabad,

ha a fogyaszt nem folytatja le a megfelel mrtk informcikeresst, vagy a vllalattisztessgtelenl beavatkozik a fogyaszt informcikeressi folyamatba. A vllalatibeavatkozs trtnhet aktvan (megtveszt vagy nem elgsges informci kzreadsval)vagy passzvan (elhallgatssal). Mindkt esetben gynevezett informcis aszimmetriaalakul ki a fogyaszt s a vllalat kztt, a vllalat teht tbbet tud a fogyaszti dntstrgyrl, mint a fogyaszt.69

A versenytrvny III. fejezete tiltja a fogyaszti dntsek tisztessgtelenbefolysolst a gazdasgi versenyben, azaz a fogyasztk megtvesztst, valamint a

vlasztsi szabadsgukat indokolatlanul korltoz zleti mdszerek alkalmazst. A 8. ,69 A fogyaszti dntsek szabadsgra vonatkoz, a GVH ltal kvetett alapelvek. 2007. mjus 7.

25


26/31

illetve a 10. -ban foglalt tnyllsok elhatrolsa a Versenyhivatal gyakorlata szerint azalapjn trtnik, hogy az adott vllalkozs kifogsolt magatartsa alkalmas-e a fogyasztkmegtvesztsre a vllalkozs sajt ruja illetve szolgltatsa vonatkozsban vagy sem. 70

A versenytrvny 8. (1) bekezdse klauzulaszeren tilalmazza a megtvesztst, majd a (2)

bekezds a leggyakoribb tpustnyllsok pldlz felsorolst adja. Ebbl a jogalkalmazsszmra egyrszt az kvetkezik, hogy mivel a felsorols nem taxatv, (1) bekezds alapjnfellphet a GVH olyan magatartsok esetn is, amelyek nem sorolhatak be egyik fordulatal sem, msrszt az ltalnos szablyban foglalt kritrium fennllsa valamennyi esetbenvizsgland. A gyakorlatban jellemz mdon a (2) bekezds szerint tipizlhat jogsrtseketllaptjk meg.71

70 Beszmol az Orszggyls rszre a Gazdasgi Versenyhivatal 2006. vi tevkenysgrl s aversenytrvny alkalmazsa sorn szerzett, a verseny tisztasgnak s szabadsgnakrvnyeslsvel kapcsolatos tapasztalatokrl 155. s 159. pontja71 Firniksz Judit Balogh Virg Grimm Krisztina: i. m. 224. o

26


27/31

4. sszegzs

A keresked ott kezddik, amikor a vev nemet mond.

George O. Boule, Jr.

A fogyasztvdelmi jog az Eurpai Uniban szttagolt. Jellemz mdon irnyelvekszablyozzk kzssgi szinten ezt a jogterletet. Ezek ltalban megengedik atagllamoknak, hogy nemzeti jogukban szigorbb szablyokat alkossanak a fogyasztikrdekeinek vdelmben (minimumharmonizci). Sok tagllam l is ezzel a lehetsggel. Afogyasztk krben ezrt nem gyakori a hatron tnyl vsrls. Nem biztosak ugyanisabban, hogy ilyen helyzetben is a hazai fogyasztvdelmi szintnek megfelel vdelembenrszeslnnek-e. Ez a helyzet a vllalkozsok szmra is kedveztlen, mivel a klnbzelrsok betartsa tbbletkltsgeket r rjuk.

A szttagoltsg azonban nem csak az eltr tagllami gyakorlatokban mutatkozikmeg, hanem az egyes kzssgi jogi szablyok egyms kztti viszonyban is. Afogyasztvdelmi trgy irnyelvek tbb krdst nem szablyoznak, msokat pedigprhuzamosan, de sszhang nlkl. Ennek oka az, hogy megalkotsukkor konkrtproblmkra kerestek s adtak konkrt megoldsokat. A kialakult helyzetet jl rzkelteti akvetkez plda: ha egy utaz gynk idmegosztsos ingatlanhasznlati konstrukcit knl,

nem egyrtelm, hogy a hzal kereskedelemrl szl irnyelvnek vagy az idbenmegosztott ingatlanhasznlati konstrukcikrl szl irnyelvnek a tjkoztatsra s azelllsra vonatkoz eltr rendelkezsei kzl melyiket kell alkalmazni.

A tisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatokrl szl irnyelv megalkotsval jmegkzeltsi md jelent meg a kzssgi fogyasztvdelmi jog terletn. Az egysgeseurpai fogyasztvdelmi jog kialakulshoz integrlt, horizontlis szemlletre van szksg,ennek kezdett jelenti az Irnyelv. Az Irnyelv az ltala sszehangolt terleteken teljesharmonizcit kvetel meg.

A Bizottsg 2004-ben megkezdte a fogyasztvdelmi joganyag tvilgtst annakegyszerstse s egysgestse rdekben. A Bizottsg a fogyasztvdelem magasszintjnek biztostsval azt akarja elsegteni, hogy a fogyasztk bzzanak a bels piacban. A Bizottsg kt f stratgit hatrozott meg a fogyasztvdelmi joganyag fellvizsglatra. Avertiklis megkzelts a jelenlegi irnyelvek kln-kln trtn fellvizsglatt jelenten,mg a horizontlisabb megkzelts az rintett jogszablyok kzs jellemzit szablyoz egyvagy tbb keretjelleg jogi aktus elfogadst jelenten, szksg esetn gazati szablyokkalkiegsztve. Mind a vertiklis, mind a horizontlis megkzelts joagalkotsi feladatot jelent

az eurpai jogalkot szmra. Enlkl ugyanis fennmaradna vagy nvekedne a jelenlegiszablyozsbeli szttagoltsg. Erre az ldatlan helyzetre megoldst jelenthetne a teljes

27


28/31

harmonizci megteremtse. Ez azt jelenten, hogy egy tagllam sem alkalmazhatna akzssgi szinten megllaptottaknl szigorbb szablyokat. A teljes harmonizci nem csaka minimumharmonizcit clz rendelkezsek hatlytalantst jelenten, hanemmegsznnnek az irnyelvek ltal egyes esetekben a tagllamok szmra biztostott

szablyozsi alternatvk is. Mindezek eredmnyeknt teht nhny tagllamban mdosulnaa fogyasztvdelem szintje.72 Amennyiben ezt az utat vlasztank, a harmonizltfogyasztvdelmi jog megteremtse rdekben indokoltnak tnik az irnyelvet, mint jogforrst rendelettel felvltani.

A tisztessgtelen piaci magatarts jognak harmonizlsa nagy feladat el lltotta akzssgi jogalkott, azonban a tagllami sincs knnyebb helyzetben. Az eltr tradcikkals szoksokkal rendelkez llamoknak nemzeti joguk integrns rszv kell tennik az jszablyokat. Abbl kvetkezen, hogy az Irnyelv szablyozsi trgykre tbb jogterlethatrvidke, nehzsget okoz az tltets helynek megvlasztsa. Az Irnyelv trgyihatlynak sajtos korltozsa szintn dilemma el llthatja a tagllami jogalkott, mivel alegtbb llam joga nem tartalmaz ilyen tpus sztvlasztst.

sszefoglalskppen megllapthatjuk, hogy az Irnyelv megalkotsval atagllamok kifejeztk szndkukat az egysges fogyasztvdelmi jog megteremtsre. Nagylps volt, de csupn az els. Remlhetleg a jvben a B2B viszonyokat is kzssgi jogiszablyozs al vonjk. gy, visszatrve a kulinris hasonlathoz, jra sszeillesztenk a tortakt rtegt.

Budapest, 2007

72 Zld Knyv a fogyasztvdelmi joganyag tvilgtsrl. In:http://ec.europa.eu/consumers/cons_int/safe_shop/acquis/green-paper_cons_acquis_hu.pdf

28


29/31

Felhasznlt irodalom

1. Knyvek, tanulmnyok

Benacchio, Giannantonio: Az Eurpai Kzssg magnjoga. Osiris Kiad, 2003, Budapest

Fazekas Judit: A kzs kereskedelempolitika s a fogyasztvdelem. In: Ficzere Lajos Forgcs Imre (szerk.): Kzigazgatsi jog klns rsz. Osiris Kiad, 2006, Budapest

Fekete Orsolya: A fogyasztvdelem aktulis krdsei. In: Magyar Kzigazgats, 2005/ 10.szm

Firniksz Judit Balogh Virg Grimm Krisztina: A tisztessgtelen versenyt rint jogharmonizcis folyamat a joggyakorlat tkrben. In: Vrs Imre (szerk.): Tisztessgtelenverseny Fogyasztvdelem. Egy eurpai jogi irnyelv tltetsnek margjra. MTAJogtudomnyi Intzet, 2007, Budapest

Jeney Petra: Fogyasztvdelmi politika. In: Kende Tams Szcs Tams (szerk.):Bevezets az Eurpai Uni politikiba. KJK-KERSZV Jogi s zleti Kiad Kft., 2005,

Budapest

Kelemen Kinga: A tisztessgtelen piaci magatarts s a fogyasztvdelem kapcsolata atisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatokrl szl irnyelv tkrben. In: Vrs Imre (szerk.):Tisztessgtelen verseny Fogyasztvdelem. Egy eurpai jogi irnyelv tltetsnekmargjra. MTA Jogtudomnyi Intzet, 2007, Budapest

Kirly Mikls: A fogyasztvdelmi irnyelvek rtelmezse az Eurpai Brsg

joggyakorlatban. In: Ius privatum ius commune Europae Liber Amicorum Studia FerencMdl Dedicata. ELTE JK Nemzetkzi Magnjogi Tanszk, 2001, Budapest

Stuyck, Jules Terryn, Evelyne van Dyck, Tom: Confidence through fairness? The newDirective on unfair business-to-consumer commercial practices in the Internal Market. In:Common Market Law Review, Vol. 43 n 1 (2006)

Vrs Imre: A tisztessgtelen verseny elleni jog a magyar s az eurpai jogban hats,

ellenhats s harmonizci. In: Vrs Imre (szerk.): Tisztessgtelen verseny

29


30/31

Fogyasztvdelem. Egy eurpai jogi irnyelv tltetsnek margjra. MTA JogtudomnyiIntzet, 2007, Budapest

2. Hivatkozott jogszablyok

1959. vi IV. trvny a Polgri Trvnyknyvrl

1996. vi LVII. trvny a tisztessgtelen piaci magatarts s a versenykorltozs tilalmrl

1997. vi LVIII. trvny a gazdasgi reklmtevkenysgrl

1997. vi CLV. trvny a fogyasztvdelemrl

3. Egyb

7001/2005. (IK 8.) IM irnyelv a jogharmonizcis cl jogalkotsrl

Ansgar Ohly: Irny a harmonizlt eurpai versenyjog? szrevtelek a tisztessgtelenkereskedelmi verseny irnyelvrl szl javaslatrl (a Magyar Versenyjogi Egyesletben,

2005. mrcius 4-n megtartott elads szvege). In:http://www.versenyjog.hu/hun/page/doc/ohlyeloadas.doc

A fogyaszti dntsek szabadsgra vonatkoz, a GVH ltal kvetett alapelvek. 2007. mjus7. In:http://www.gvh.hu/domain2/files/modules/module25/pdf/elemzesek_gvhtanulmanyok_fogyvedpolicy_2007_05.pdf

Beszmol az Orszggyls rszre a Gazdasgi Versenyhivatal 2006. vi tevkenysgrls a versenytrvny alkalmazsa sorn szerzett, a verseny tisztasgnak sszabadsgnak rvnyeslsvel kapcsolatos tapasztalatokrl. In:http://www.gvh.hu/domain2/files/modules/module25/pdf/gvh_ogy_pb_2006.pdf

Mellklet a bels piacon az zleti vllalkozsok fogyasztkkal szemben folytatotttisztessgtelen kereskedelmi gyakorlatairl szl 2005/29/EK eurpai parlamenti s tancsiirnyelv tltetsnek koncepcijrl szl 2/2007. ( .) Korm. Hatrozathoz. Forrs:

megtallhat volt az Igazsggyi s Rendszeti Minisztrium honlapjn

30


31/31

The Unfair Commercial Practices Directive Swedish implementation up-date. In:http://www.ligue.org/en/homepage

Zld Knyv a fogyasztvdelmi joganyag tvilgtsrl. In:

http://ec.europa.eu/consumers/cons_int/safe_shop/acquis/green-paper_cons_acquis_hu.pdf

http://ec.europa.eu/consumers/cons_int/safe_shop/fair_bus_pract/ucp_hu.pdf

http://ec.europa.eu/consumers/cons_int/safe_shop/fair_bus_pract/archives_en.htm

http://tudatosvasarlo.hu/attachment/file/38/Hatasvizsgalat_2005_29_EK.doc

http://www.versenyjog.hu/hun/doc/nemzetkozi_qanda/2006_amszterdamQBfinal_hun.pdf

az európai fogyasztóvédelmi jog új irányvonala

Documents