Az Európai Unió energiapolitikája:Az Európai Unió energiapolitikája:a harmadik energia csomaga harmadik energia csomag

Herczog EditEurópai Parlamenti Képviselő

Budapest, 2008. október 2.

Az európai politika pilléreiAz európai politika pilléreiÖnálló energiapolitika nem Önálló energiapolitika nem

lehet:lehet: jogi alap hiányzik jogi alap hiányzik

LISSZABON

Megfizethetőség+ Innováció

---------------------------VERSENYKÉPESSÉG

ÉS SZOLIDARITÁS

MOSZKVA Stabiljó

kapcsolat+

Biztonsági és környezeti

normaexport------------------------------ELLÁTÁSBIZTONSÁG

STRASBOURG

Környezeti szabályok+ Biztonsági szabályok+ Piacintegráció-----------------------------SZABÁLYOZÁS-REGULÁCIÓ

KYOTO

Kibocsátás csökkentés+ Hatékonyság növelés+ Post-Kyoto rendszer---------------------------HOSSZÚ TÁVÚFENNTARTHATÓSÁG

BeruházásösztönzésBeruházásösztönzés

30 éve nagy erőműberuházás nem 30 éve nagy erőműberuházás nem voltvolt– Pénzügyi befektetők ?Pénzügyi befektetők ?– Monopolhelyzetben lévők ?Monopolhelyzetben lévők ?

20% és 80% viszonya20% és 80% viszonya– Ha nem megújuló akkor mi?Ha nem megújuló akkor mi?

Tudásalapú gazdaság nem létezik Tudásalapú gazdaság nem létezik energia nélkülenergia nélkül

21st Century - Social and Economic Challenges

Az európai villamosenergia-, gáz- és Az európai villamosenergia-, gáz- és kőolaj hálózat jelene és perspektíváikőolaj hálózat jelene és perspektívái

A HARMADIK ENERGIA A HARMADIK ENERGIA CSOMAGCSOMAG

HarmadikHarmadik Energia CsomagEnergia Csomag

Általános célok:• Versenyképesség• Fenntarthatóság• Ellátásbiztonság

Diverzi-fikáció

VersenyképességVersenyképességFenntarthatóságFenntarthatóság

LiberalizációLiberalizációRegulációReguláció

Energia-hatékonyságEnergia-hatékonyságFogyasztói ChartaFogyasztói Charta

Kibocsátás-csökkentésKibocsátás-csökkentés

TERMELÉS

SZÁLLÍTÁS ÉS ELOSZTÁS

KÖRNYEZETI TERHELÉS

TERMELÉS

ETS

Harmadik Energia Csomag

Tagállami hatáskör

A harmadik energia csomag előzményei és elemei

ELSŐ ENERGIA CSOMAG: Az energia belső piacának megteremtése

MÁSODIK ENERGIA CSOMAG: Monopóliumok felbontásaregulátorok megerősítése, részleges liberalizáció

ZÖLD KÖNYV az európai energiapolitikáról

Parlamenti és tanácsi állásfoglalás

Az Európai Bizottság energia stratégiai közleménye

Az Európai Tanács politikai döntése a belső piac elmélyítése mellett

Az EP állásfoglalása (Vidal-Quadras jelentés)

HARMADIK ENERGIA CSOMAG

1998-19991998-1999

2003-2004

2006 márc.2006 márc.

2006. nov-dec.2006. nov-dec.

2007. jan. 10.2007. jan. 10.

2007. márc. 9.2007. márc. 9.

2007. júl. 10.2007. júl. 10.

2007. szep. 19.2007. szep. 19.

VillamosEnergiaRendelet

GázRendelet

ÜgynökségRendelet

VillamosEnergiaIrányelv

GázIrányelv

Az energiapiacAz energiapiacstrukturális átalakítása: szétválasztás, strukturális átalakítása: szétválasztás,

együttműködésegyüttműködés

Elosztóhálózat

Erőmű Nagy feszültségű átviteli hálózat

„Szigorú” verzió: Teljes tulajdoni szétválasztás (unbundling)

„„Enyhe” verzióEnyhe” verzió: Független rendszerüzemeltetők (ISO modell)(a hálózat megmarad a vertikálisan integrált cég tulajdonában,

de üzemeltetője tőle függetlenül, regulátori kontroll alatt dolgozik).

Átviteli rendszer üzemeltetőjeEnergia-termelő

Energia-forgalmazó

Mindkét esetben kötelező hálózatüzemeltetői együttműködés lesz:-Technológiai szabványosítás és üzemeltetési koordináció

- Határkeresztező kapacitások fejlesztése és kihasználása- Infrastrukturális beruházások összehangolása

Az energiapiac felügyelete: tagállami Az energiapiac felügyelete: tagállami regulációreguláció

európai koordinációeurópai koordináció

TAGÁLLAMITAGÁLLAMISZINTSZINT

KÖZÖSSÉGIKÖZÖSSÉGISZINTSZINT

A REGULÁTOR INTÉZMÉNYE:Egyetlen illetékes energia hatóság

Jogilag és szervezetileg minden már köz- és magánintézménytől függetlenJogi személyiséggel, saját költségvetéssel és személyzettel rendelkezik

A REGULÁTOR HATÁSKÖRE:A piaci szabályozás betartatása, akár kényszerítő intézkedések útján is

Az átviteli hálózat-fejlesztések értékelése, elbírálásaSzéles körű piacfelügyelet (reporting és monitoring)

A REGULÁTOR EURÓPAI KÖTELESSÉGE:Együttműködni a többi tagállami regulátorral

EURÓPAI REGULÁTORI EGYÜTTMŰKÖDÉSI ÜGYNÖKSÉG:-Együttműködési keretet biztosít

- Felügyeli a regulátorok együttműködését- Határokon átívelő kérdésekben döntéshozatali jogokat gyakorol

- Technikai kérdésekben az ERGEGen keresztül segíti a Bizottság munkáját

Az energiapiacAz energiapiaca köz szolgálatában: fogyasztóvédelem, a köz szolgálatában: fogyasztóvédelem,

szolidaritásszolidaritás

FOGYASZTÓVÉDELEM: Több és jobb fogyasztási tájékoztatás

• Szolgáltató-váltási jog• A váltás gyors (1 hónapon belüli) adminisztratív lebonyolítása

• Gyakoribb óraleolvasás („intelligens mérés”)• Közszolgáltatási iránymutatások

• Kiszolgáltatott fogyasztók fokozott védelme

Európai Parlamenti vívmány: ENERGIAFOGYASZTÓI CHARTA

TAGÁLLAMKÖZI SZOLIDARITÁS (CSAK A GÁZ IRÁNYELVBEN):

- Cél: a komoly ellátási zavarok megelőzése, kivédése- Eszközök:

- Regionális, bilaterális együttműködés (válságkezelés, segítségnyújtás)- Stratégiai készletezési és ellátás-biztonsági beruházások

A további lépésekA további lépések((„in the pipeline”„in the pipeline”))

Megújulók és klímapolitika (új irányelvek)Megújulók és klímapolitika (új irányelvek)Tagállamokra lebontott, pontos célszámokTagállamokra lebontott, pontos célszámokKözös bioüzemanyag-ellenőrzési (Közös bioüzemanyag-ellenőrzési (certificationcertification) rendszer) rendszerPoszt-kiotó kibocsátás-csökkentési rendszerPoszt-kiotó kibocsátás-csökkentési rendszer

Energiahatékonyság (új irányelv)Energiahatékonyság (új irányelv)Fogyasztói magatartások javításaFogyasztói magatartások javítása

Stratégiai Energia-technológiai Terv (SET)Stratégiai Energia-technológiai Terv (SET)Energia-termelési innovációEnergia-termelési innováció

Megújulók költségeinek csökkentéseMegújulók költségeinek csökkentéseEnergetikai innovációEnergetikai innováció

Energiafelhasználás hatékonyságának növeléseEnergiafelhasználás hatékonyságának növeléseEuropean global leadershipEuropean global leadership

„„Alacsony-szén” technológiák kifejlesztése és terjesztéseAlacsony-szén” technológiák kifejlesztése és terjesztése

Mi lehet a magyar érdek a Harmadik Mi lehet a magyar érdek a Harmadik Csomagban?Csomagban?

Magyarország a saját céljait az Európai Unió közös Magyarország a saját céljait az Európai Unió közös energiapolitikájának keretei között kívánja elérni; energiapolitikájának keretei között kívánja elérni; elfogadja, hogy legyen közös európai energiapolitikaelfogadja, hogy legyen közös európai energiapolitika

Kiemelt cél a tagállami szolidaritás elérése, amit a Kiemelt cél a tagállami szolidaritás elérése, amit a hálózatok összekapcsolásával teremthetünk meghálózatok összekapcsolásával teremthetünk meg

Fontos a részvétel a bilaterális és multilaterális Fontos a részvétel a bilaterális és multilaterális szabályozásbanszabályozásban

Magyarország tranzitország szerepe kell, hogy Magyarország tranzitország szerepe kell, hogy előtérbe kerüljönelőtérbe kerüljön

Fontos az erőműépítés, a beszállítói szerepre való Fontos az erőműépítés, a beszállítói szerepre való törekvés továbbá a net-energiatermelő pozíció elérése törekvés továbbá a net-energiatermelő pozíció elérése a kiemelt cél, az ország regionális vezető/elosztó a kiemelt cél, az ország regionális vezető/elosztó szerepének megteremtését megcélozvaszerepének megteremtését megcélozva

Köszönöm a megtisztelő Köszönöm a megtisztelő figyelmet!figyelmet!

Herczog EditHerczog Edit

edit.herczog@europarl.europa.euedit.herczog@europarl.europa.eu

+32 228 47 596+32 228 47 596