az eurÓpai uniÓ teherszÁllÍtÁsi stratÉgiÁja

AZ EURÓPAI UNIÓ TEHERSZÁLLÍTÁSI

STRATÉGIÁJA

Fleischer TamásMTA Világgazdasági Kutatóintézet

http://www.vki.hu/~tfleisch/ [email protected]

NEMZETKÖZI LOGISZTIKASzolnoki Főiskola, Nemzetközi Gazdálkodás Szak

Nemzetközi Logisztika SzakiránySzolnok, 2009 március 23.

A korábbi óra összefoglalása: Az EU közlekedés-politikája 2001; és a 2006. évi felülvizsgálat

Time to Decide 2001: Mit kell megoldani: torlódások, minőség, környezet, biztonság, izolált régiók

Elszámolás az 1992-es CTP felemás eredményeivel Stratégia: megtörni a kapcsolatot a közlekedés és a

gazdaság fejlődése között - a közúti forgalom csökkentése közgazdasági

eszközökkel, - más közlekedési módok hatékonyságának a javítása,- célzott beruházások… …a TEN hálózatba…

Hatvan intézkedés – négy blokkban. - kiegyensúlyozás a különböző módok között, - szűk keresztmetszetek megszüntetése, - felhasználó-centrikus közlekedéspolitika, - a globalizáció kezelése.

Tartsuk mozgásban Európát (2006)

Az unió 2001-es Fehér Könyvének 2006 évi felülvizsgálata jelentős visszarendeződésként, visszalépésként értékelhető, elsősorban a környezetbarát közlekedési ágak preferálásával szemben -- egy erős fuvarozói ellentámadásnak.

A korábbi óra összefoglalása: Az EU közlekedés-politikája 2001; és a 2006. évi felülvizsgálat

Az Európai Unió teherszállítási stratégiája

Az Európai Unió teherszállítási stratégiája: az európai teherszállítás hatékonyságának, integrációjának és fenntarthatóságának fokozása

DOKUMENTUMOK AKCIÓK + SZINERGIÁK

1 2 3 4 5 6 + 1 2 3 4 .

COM (2007)

…

SEC (2007)

…

e-szállítás+ITS, fenntartható ql+eff,egyszerűsítés, méret, zöld folyosó, városi szállítások

(folyosók, technológiák, egyszerűsítés, minőség)


Az Európai Unió teherszállítási stratégiája: az európai teherszállítás hatékonyságának, integrációjának és fenntarthatóságának fokozása – „2. szakpolitikai válasz”

A teherszállítási logisztikai cselekvési terv COM(2007) 607 végleges A teherforgalom-orientált (árufuvarozást előnyben részesítő) vasúti

hálózatról szóló közlemény COM(2007) 608 végleges: (a vasúti teherszállítás versenyképesebbé tétele, különösen a rövidebb tranzitidők biztosítása, a vasúti szállítás megbízhatóságának javítása és az ügyfelek igényeinek jobb figyelembe vétele.)

Az európai kikötő-politikáról szóló közlemény COM(2007) 616 végleges: (végrehajtja az Európai Unió integrált tengerpolitikájáról szóló korábbi közleményt, amely a tengerpolitikai ügyek holisztikus, ágazatközi megközelítését tartalmazza COM(2007)575 végleges)

+ A Bizottság szolgálatainak az „Európai határok nélküli tengeri szállítási térség felé” című munkadokumentuma SEC(2007) 1351

+ A tengeri autópályákról bizottsági munkadokumentum SEC(2007) 1367


Az Európai Unió teherszállítási stratégiája: az európai teherszállítás hatékonyságának, integrációjának és fenntarthatóságának fokozása

1. A fellépés háttere és indokai„Lehetővé teszi a munkamegosztást, a méretgazdaságosságot, illetve komparatív előnyöket juttat érvényre. A teherszállítás ezért az európai versenyképesség alapja” „Az Európai Bizottság 2001. évi fehér könyvének félidős értékelése az EU-25 tagállamának vonatkozásában a teherszállítási tevékenységek (tonna-kilométerben kifejezett) 50%-os növekedését vetíti előre a 2000–2020 közötti időszakra.” (Veszélyek: torlódások, éghajlatváltozás, fosszilis energia-függés, árubiztonság és -védelem, az ágazat munkaerő-ellátása; -- Lehető-ségek: kontinentális piac, globális piac, szomszédságpolitika, ITS).

2. A szakpolitikai válaszÚj kihívásokra válasz, szállítási ágak hatékonysága önmagukban vagy intermodálisan => szakpolitikai kezdeményezések


Az Európai Unió teherszállítási stratégiája: az európai teherszállítás hatékonyságának, integrációjának és fenntarthatóságának fokozása (folyt.)

3. SzinergiákKözlekedési folyosókra helyezett hangsúly (a külső kapcsolódások is; zökkenőmentes háztól-házig szállítás, megbízható és fenntartható terminálokkal, „zöld folyosó” )Innovatív technológiák ösztönzése (infrastruktúra, jármű, szállítmányozás)Teherszállítási láncok adminisztratív egyszerűsítése (országok, alágazatok) A teherszállítás minőségének javítása (logisztikai láncban és intermodálisan)

4. Az Európai Bizottság szerepeKeretfeltételek nyújtása, intermodalitás és fenntarthatóság támogatása;

5. A tovább vezető út intermodalitás, ITS a szállítmányozásban, irányításban, zöld folyosók, felhasználóközpontúság

A teherfuvarozási logisztikáról szóló cselekvési terv

1. BEVEZETŐ A 2001. évi Fehér Könyv félidős értékelése * kiemelte a logisztika

kulcsfontosságú szerepét a fenntartható és versenyképes európai mobilitás és olyan más célkitűzések megvalósításának biztosításában, mint a tisztább környezet, az energiaellátás biztonsága, a közlekedés biztonsága és védelme.

A teherszállítás logisztikája a szállítási láncon belül a teherfuvarozási műveletek megtervezésére, megszervezésére, irányítására, ellenőrzésére és végrehajtására összpontosít. Ez az európai versenyképesség egyik hajtómotorja, így a növekedésre és a foglalkoztatásra vonatkozó megújított lisszaboni stratégia megvalósításának egyik elsődleges segítője. A termelési és elosztó hálózatok a nyersanyagok és a késztermékek Unión belüli és kívüli szállításának szervezése tekintetében a kiváló minőségű, hatékony logisztikai hálózatoktól függnek. Ez elsősorban üzlethez kapcsolódó tevékenység és iparági feladat. Mindazonáltal a hatóságoknak egyértelmű szerepet kell vállalniuk a megfelelő keretfeltételek kialakításában

2. CSELEKVÉSEK 2.1. e-teherszállítás és intelligens közlekedési rendszerek (ITS)

„Az elektronikus teherszállítás fogalma olyan papírmentes elektronikus információ-folyamot fed, amely az áruk fizikai folyamát az IKT által képzett papírmentes nyomvonallal kapcsolja össze. Ez magában foglalja a rakomány nyomon követhetőségét és visszakereshetőségét teljes útja során az egyes szállítási módok között.” „A teheráruk internet-alapú hálózata”

2.2. Fenntartható minőség és hatékonyság 2.3. A szállítási láncok egyszerűsítése 2.4. Járműméret és rakodási egység 2.5. „Zöld” teherszállítási folyosók 2.6. Városi teherszállítási logisztika


2.2. Fenntartható minőség és hatékonyság 2.2.1. - A szűk keresztmetszetek folyamatos felszámolása (közel 500 tételes

lista 2006-ból) 2.2.2. A teherszállítási logisztikában részt vevő személyzet és szakmai

képzésük (bővítés, harmonizálás, kölcsönös elismerés, élethosszig tanulás) 2.2.3. A teljesítmény [-mérés] javítása (teljesítménymutatók: vasúti, légi, tengeri

mellett intermodális és teherszállítási logisztikát átfogó mutató) 2.2.4. A kombinált árufuvarozási terminálok teljesítményértékelése

2.2.5. A legjobb gyakorlatok ösztönzése (támogatási központok, tapasztalatcsere) 2.2.6. Statisztikai adatok


2.3. A szállítási láncok egyszerűsítése 2.3.1. A közigazgatási előírásoknak való megfelelés egyszerűsítése

(egyablakos ügyintézés, papírmentes vámkezelési és kereskedelmi környezet,

nyomonkövetés) 2.3.2. Egységes fuvarokmány (minden szállítási módra egységes) 2.3.3. Felelősség (világszintű törekvés, de lassú, Európának külön) 2.3.4. Védelem

2.4. Járműméret és rakodási egység („A járművek tömegére és méretére

vonatkozó szabványok módosítási lehetőségeinek tanulmányozása”) 2.5. „Zöld” teherszállítási folyosók (Teherforgalom-orientált vasúti hálózat

kidolgozása, „tengeri autópályák”) 2.6. Városi teherszállítási logisztika (kapcsolódási-elosztási pontok, „teher-

civitas”, tapasztalatcsere, holisztikus megközelítés)


A teherfuvarozási logisztikáról szóló cselekvési terv [gazdasági, társadalmi és környezeti] hatástanulmánya

COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 18.10.2007. SEC(2007) 1320 COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT Accompanying document to the COMMUNICATION FROM THE COMMISSION Freight Transport Logistics Action Plan IMPACT ASSESSMENT 39 p. {COM(2007) 607 final} {SEC(2007) 1321}

A hatásvizsgálat szerint, ha a Cselekvési Tervben szereplő trendek, ha nem kerülnek megváltoztatásra (2000-2020 között az áruszállítások volumenének 50%-os növekedése) megkérdőjelezhetik a logisztika hatékonyságát, de még a működését is. További kockázati tényezők az olaj-import függőség és a szakma képzett-munkaerőre vonatkozó problémái.

A Cselekvési Tervnek nem alternatívaként, hanem együttesen kellene bevezetnie a négy fő témáját: e-szállítás és ITS, fenntartható minőség és hatékonyság, egyszerűsítés, és jármű méretek és terhelési szabványok; továbbá megcélozni két prioritási területet, a városi környezetet és a zöld szállítási folyosókat.


Amit az érdekeltek sürgetnek: infrastruktúra hiányosságok kiküszöbölése és adminisztratív költségek csökkentése.

Amiben jelentősek a nézetkülönbségek: jármű méret, egységrakomány, minőség

A fuvarozókat rövid távú szemlélet jellemzi, csak a működési problémáikat azonnal orvosoló megoldások érdeklik őket

Bár elfogadják az ICT támogatását, aggodalmasan figyelik hogy érinti ez a kereskedelmi információk érzékenységét

Az új szabványok költségeitől tartanak, és globális, nem csak Európai bevezetésüket szorgalmazzák

A szállítmányozók 77 %-ának a mérete nem haladja meg a 10 alkalmazottat A szállítás externális költségeinek kétharmada a társadalmi költség

(baleseti, zaj- és egészségkárosodás) Míg más ágazatok csökkentik, a közlekedés növeli a GHG kibocsátást, --

ennek a harmada a teherforgalomnak tulajdonítható és veszélyezteti az uniós fenntarthatósági célokat


A hatástanulmány által végigelemzett Cselekvési Terv összehasonlítási rendszere

BAU

CSELEKVÉSI TERV

e-szállítás és ITS

Fennt minőség & haték

Egyszerűsítés

Jm méret és egységrak.

Városi teherszáll.

Zöld folyosó


A hatástanulmány által végigelemzett Cselekvési Terv összehasonlítási rendszere

BAU (Business as usual)

A cselekvési terv intézkedéseivel

BAU

CSELEKVÉSI TERV

e-szállítás és ITS

Fennt minőség & haték

Egyszerűsítés

Jm méret és egységrak.

Városi teherszáll.

Zöld folyosó

A hatástanulmány megállapította, hogy a cselekvési terv intézkedései egymást erősítik, az egyes intézkedések hatását a többi intézkedés fölerősíti.

Az árufuvarozást előnyben részesítő vasúti hálózat kidolgozása

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA Brüsszel, 18.10.2007 COM(2007) 608 véglegesA BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK ÉS AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK Az árufuvarozást előnyben részesítő vasúti hálózat kialakítása 12 p.{SEC(2007) 1322} {SEC(2007) 1324} {SEC(2007) 1325}

A szállítás volumene nő, (1995-05 évi 2,8%) meghaladva a GDP növekedését. Közben a vasút részaránya 10%-ra csökkent.

Közösségi politika: első és második vasúti csomag – fokozatos piacnyitás; műszaki átjárhatóság, biztonság, vezetői és jármű engedélyek; TEN-T – eredmény nincs

Közös közlekedéspolitika 2001 ‘árufuvarozást előnyben részesítő multimodális folyosók’ – ez a mostani dokumentum előzménye, itt vasúti

Már számos intézkedés folyamatban van: átjárhatóság, helyzetjelzés, kiemelt vonalak, európai szintű infrastruktúrakezelés

Új program, semmi, vegyes vagy kizárólagos áruszállítási útvonalhálózat kijelölése, 2012 ig minden államban, közös minőségmérési elvek, áteresztőképesség egységesítés, menetvonalkiosztás jogi feltételei, prioritások, gócpontok + további részletes tervezetek elfogadása.

Forrás: AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA Brüsszel, 18.10.2007 COM(2007) 608 végleges

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK ÉS AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK Az árufuvarozást előnyben részesítő vasúti hálózat kialakítása

Az Európai Unió teherszállítási stratégiájaÖsszefoglaló

Az Európai Unió teherszállítási stratégiája: az európai teherszállítás hatékonyságának, integrációjának és fenntarthatóságának fokozásaCOM(2007) 606 végleges – az intézkedési csomag átfogó dokumentuma

A teherszállítási logisztikai cselekvési terv COM(2007) 607 végleges Az árufuvarozást előnyben részesítő vasúti hálózat kialakítása COM(2007) 608 végleges Az európai kikötő-politikáról szóló közlemény COM(2007) 616 végleges

A cselekvési terv fő témái és prioritási területei 1. e-teherszállítás és intelligens közlekedési rendszerek (ITS) 2. Fenntartható minőség és hatékonyság3. A szállítási láncok egyszerűsítése4. Járműméret és rakodási egység5. „Zöld” teherszállítási folyosók6. Városi teherszállítási logisztika

A hatásvizsgálat szerint a fenntartható uniós viszonyok érdekében elkerülhetetlen a beavatkozás az áruszállítási folyamatokba, mégpedig a tervezett intézkedések együttes alkalmazásával

Négy szinergia tengely: folyosók, technológiák, egyszerűsítés, minőség

AZ EURÓPAI UNIÓ TEHERSZÁLLÍTÁSI STRATÉGIÁJA

Fleischer Tamás

MTA Világgazdasági Kutatóintézet

[email protected] http://www.vki.hu/~tfleisch/

NEMZETKÖZI LOGISZTIKASzolnoki Főiskola, Nemzetközi Gazdálkodás Szak

Nemzetközi Logisztika SzakiránySzolnok, 2009 március 23.

VÉGE AZ ELSŐ BLOKKNAK

az eurÓpai uniÓ teherszÁllÍtÁsi stratÉgiÁja

Documents