Az Integritás Projekt oktatási alprojektjének bemutatása

dr. Klotz Péter

Integritás Projekt – zárókonferencia Budapest, 2012. március 20.

I. A képzések kiemelkedő szerepe a korrupció elleni fellépésben

II. Magyarországi helyzet az Integritás Projekt előtt  

III. Az integritás szemléletének elterjesztése – célkitűzések

IV. Megvalósítás

1) Közigazgatási alapvizsga

2) Tananyagfejlesztés

3) Tréningek

4) Nemzetközi szeminárium 

5) Elektronikus tananyag

V. Tapasztalatok összefoglalása

VI. További lehetőségek

Vázlat

I. A képzések kiemelkedő szerepe a korrupció elleni fellépésben

Meridai Egyezmény (2003)

•„Ezt a [társadalmi] részvételt olyan intézkedésekkel kell erősíteni, mint például:

c) a korrupció elutasításához hozzájáruló, a közvélemény tájékoztatását szolgáló tevékenységek végzése, valamint közoktatási programok folytatása, beleértve az iskolai és az egyetemi tananyagot is;” (14. cikk)

•„A részes államok a szükséges mértékben meghatározott képzési programokat kezdeményeznek, dolgoznak ki vagy fejlesztenek tovább a korrupció megelőzéséért és felszámolásáért felelős szakembergárdájuk számára.” (60. cikk)

Az Európai Bizottság közleménye a korrupció elleni uniós küzdelemről (2011)

• A korrupció témája az egyetemi képzésben érintőlegesen van jelen, az integritás teljesen hiányzik

• Közigazgatási alapvizsga, szakvizsga anyagából hiányzik • Közigazgatási továbbképzés területén elavult, nem használt

tananyag áll rendelkezésre• Nincs aktív képzés• Szakemberhiány• Speciális helyzet

II. A magyarországi helyzet az Integritás Projekt előtt

III. Az integritás szemléletének elterjesztése – célkitűzések

Tananyagok felépítése: 1.Fogalom megismertetése

2.Integritásmenedzsment eszköztár

3.Szervezetfejlesztés - ösztönzés

Célcsoport meghatározása: 1.Általános ismeretek

2.Speciális ismeretek

IV. Megvalósítás – közigazgatási alapvizsga

Az Országos Közigazgatási Vizsgabizottság közleménye a közigazgatási alapvizsga követelményrendszeréről

2.2. Közszolgálat és hivatásetika almodul

„A vizsgázó elsajátítja a köztisztviselői/kormánytisztviselői hivatás gyakorlásának alapelveit, magatartási szabályait, megsértésük következményeit, megismeri a hivatásetika és a személyzet integritásának összefüggéseit és képet kap a személyzeti integritás összetevőiről, a korrupcióval és a szervezeti anomáliákkal kapcsolatos összefüggésekről. (…) Elsajátítja a korrupció fogalmát, a korrupció kezelésének szabályozási kereteit és megelőzésének eszközeit.”

(Hatályos: 2011. szeptember 1.)

IV. Megvalósítás – tananyagfejlesztés

• Források azonosítása (OECD, holland módszertan, Twinning Light Projekt, szakirodalom, gyakorlati tapasztalatok)

• Az elmélet átültetése a gyakorlatba, alkalmazása a magyar viszonyok között

• Módszertani anyagok: – Oktatási módszertan - tréning– Megvalósíthatósági tanulmány – e-tananyag

• Termékek: – Tréneri kézikönyv (HU), Munkafüzet (HU, EN), prezentációk (HU, EN)– E-tananyag (tesztek, fogalommagyarázat) – Az első lépések… Gyakorlati útmutató integritásmenedzsment projektek

indításához– Képzési Program (tréning + e-learning) - minősítés

IV. Megvalósítás – tréning

• Előkészítése: közbeszerzési eljárás, Műszaki leírás kidolgozása (2011. május)

• Fejlesztése: tréner szakértők bevonásával (2011. június-augusztus)

• Tesztelése: próbatréning keretében – 12 fő részére (2011. szeptember)

• Tréningek: kiscsoportos tréningek 3x13 fő részvételével székesfehérvári és budapesti helyszínen 6 héten keresztül, összesen 221 fő részére (2011. október-november)

• Trénerjelölti képzések: a fenntarthatóság és a tudás biztosítása érdekében 4 fő részére (2011. szeptember)

IV. Megvalósítás – nemzetközi szeminárium

• „Budapest Seminar for SAIs against Fraud and Corruption”

2011. november 23-25. (angol nyelven)• Célja: az Integritás Projekt bemutatása, szakmai eredmények

nemzetközi népszerűsítése • Résztvevői kör: számvevőszékek munkatársai a közép-kelet-

európai országokból (Lengyelország, Csehország, Szlovénia, Horvátország, Szerbia, Makedónia, Oroszország, Moldova, Örményország), valamint hazai szakemberek, összesen 44 fő

• Program: előadások és mini SAINT-tréning• Háttéranyag: Fraud and corruption in the CEEB-countries (EN)

IV. Megvalósítás – e-tananyag

• Célja: az integritásmenedzsmenttel kapcsolatos ismeretek széles körben való terjesztése – innovatív fejlesztés

• Felépítése: 7 fejezet, kb. 70 képernyő• Fejlesztése: alvállalkozó bevonásával, 4 körös teszteléssel (2011.

szeptember – 2012. március)• Jellemzői: bárki által elérhető, használható, interaktív platform

tesztekkel, útmutatóval integritásmenedzsment projektek indításához

• Informatikai háttér: szabványos ILIAS e-learning keretrendszer – az NKI Közigazgatási Továbbképzési és Vizsgaportálján való futtatás érdekében

V. Tapasztalatok összefoglalása

• Innováció – az Integritás Projekt keretében kidolgozott tananyagok innovatívak, nagyban segítik az integritás alapú közigazgatási kultúra terjesztését

• Rendszerszemlélet – a tananyagok erősítik és ösztönzik a közigazgatási szemléletmód pozitív változását, illeszkednek a közigazgatás más területén zajló folyamatokba (stratégiai irányítás megújítása, továbbképzési rendszer átalakítása)

• Gyakorlatközpontúság – a tananyagok a magyar közigazgatás számára készültek, valós problémákra kínálnak megoldást

• Költséghatékonyság – nyílt forráskódú szoftverek alkalmazása, szakmai tudás biztosítása a közigazgatás számára

VI. További lehetőségek…

• Képzési program átadása az NKI részére, a tananyagok beépülése a közigazgatási továbbképzési rendszerbe

• Tananyagok továbbfejlesztése – ösztöndíjasok, vezetők részére • Trénerek képzése• Nemzetközi képzési program kidolgozása – szakértői tudás,

tapasztalatcsere biztosítása más országok számára • Tananyag és kutatási eredmények beépítése a Nemzeti

Közszolgálati Egyetem képzésébe

Köszönöm figyelmüket!