az új építési termék rendelet jelentősége, hatása 305/2011/eu rendelet hazai bevezetése

Az új építési termék rendelet jelentősége, hatása

305/2011/EU rendelet hazai bevezetése

Soltész Ilona 2013. április 11.1

2

Az uniós szabályozásAz uniós szabályozás Az építési termékekre

vonatkozó tagállami törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések közelítéséről szóló 89/106/EGK irányelv

Tagállami rendeletek vezették be

+ 60-70 bizottsági határozat, 13 guide

305/2011/EU Rendelet az építési termékek forgalmazására vonatkozó harmonizált feltételek megállapításáról és a 89/106/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről.

Közvetlenül hatályos!

Soltész Ilona 2013. április 11.

Első sorban szemlélet változás!Első sorban szemlélet változás!

A rendeletet az EU az egységes uniós piac jobb működése és a gyártói, terhek csökkentése és a versenyképesség javítása érdekében dolgozta ki.

Egyszerűsített módszerek, rövidebb eljárási határidők

Teret enged a tagállami követelményeknek is. Megőrzi a korábbi szabályozás értékeit és az azokhoz

kapcsolódó műszaki dokumentumokat. Figyelembe veszi az Új Jogi Keretek horizontális

szabályait (akkreditáció, piacfelügyelet, CE jelölés)Soltész Ilona 2013. április 11.

3

4

A 89/106/EGK irányelv új A 89/106/EGK irányelv új megközelítésű szabályozásmegközelítésű szabályozásalapelve:alapelve: A jogszabály csak az "alapvető" – követelményeket

állapítja meg (Essential Requirements, rövidítve: ERs, 7) A termékek műszaki előírásait, amelyek eleget tesznek a

direktívákban lefektetett lényeges követelményeknek, harmonizált szabványokban fogják rögzíteni. (kb. 600)

A harmonizált vagy más szabványok alkalmazása önkéntes marad, és a gyártó mindig alkalmazhat más műszaki előírást, de ilyenkor a gyártónak kell bizonyítani, hogy a terméke megfelel a direktíva alapvető követelményeinek.

A harmonizált szabványoknak megfelelően legyártott termékekről fel kell tételezni, hogy megfelelnek a vonatkozó lényeges követelményeknek.


305/2011/EU rendelet305/2011/EU rendelet Az uniós jogszabályokból és a tagállami

rendelkezésekből egyaránt származnak követelmények az egyes termékre vonatkozóan

A gyártó csak a beépítési mód szerint lényeges terméktulajdonságokról kell nyilatkozzon (min 1)

Nem állapítja meg a termékről a forgalomba hozatal előtt senki, hogy az megfelel-e vagy sem a tervezett célra.

A felelősség a tervezőt, felhasználót terheli, hogy a tervezett felhasználásra a megfelelő terméket válassza.

5Soltész Ilona 2013. április 11.

6

A 89/106/EGK irányelv célja:A 89/106/EGK irányelv célja:a tagállamok biztosítsák, hogy a területükön létesített építmények ne

veszélyeztessék emberek, állatok vagy anyagi javak biztonságát,

gazdaságossági, környezetvédelmi, egészségügyi, energiatakarékossági, tartóssági követelményeket minden tagállamban azonos szinten vegyenek figyelembe,

egységes követelmények és előírások legyenek érvényben az építési termékekre azért, hogy azok forgalmát az Unió belső piacán műszaki akadályok ne zavarják.


305/2011/EU rendelet célja305/2011/EU rendelet célja

A cél az, hogy egységes forgalomba hozatali szabályok legyenek,

Azonos vizsgálatok alapján határozzák meg a termékek teljesítményét

A tagállamok érvényesíthessék esetleg eltérő szabályaikat (tűzvédelem, környezetvédelem, közegészségügy) Ezeket a jogszabályokat meg kell küldeni a többi országnak!

A teljesítménynyilatkozat legyen egy közös nyelv a felhasználó és a gyártó között.


8

A 89/106/EGK irányelv A 89/106/EGK irányelv specialitásaspecialitása Az alapvető követelmények az építményekre

vonatkoznak, azok teljesítését biztosítani kell az építmény teljes gazdaságilag ésszerű élettartama alatt.

Az egyes építési termékekre (termékcsoportokra) vonatkozó alapvető követelményeket úgy állapították meg, hogy megfelelő tervezés és szakszerű kivitelezés mellett a belőlük készülő építmény kielégíti az építményekre vonatkozó alapvető követelményeket (Értelmező dokumentumok)


305/2011/EU rendelet:305/2011/EU rendelet: Az alapvető követelmények az építményekre értendők

(Személyek egészsége és biztonsága szempontjából teljes életciklusuk alatt, egyébként a szokásos karbantartás mellett a gazdaságilag ésszerű élettartam alatt)

Az egyes építési termékekre az épületben betöltött funkciójuk, tervezett felhasználási módjuk szerint az épület alapvető követelményeinek teljesítésében betöltött hatásuk szempontjából lényeges terméktulajdonságokat kell vizsgálni!


10

Alapvető követelményekAlapvető követelmények

Mechanikai ellenállás és stabilitásTűzbiztonságHigiénia, egészség- és környezetvédelemHasználati biztonságZajvédelemEnergiatakarékosság és hővédelem A természeti erőforrások fenntartható

használata

89/106

ÚJ!


A forgalomba hozatal feltétele a A forgalomba hozatal feltétele a 89/106/EGK irányelv szerint:89/106/EGK irányelv szerint:

Valamennyi építési terméknél A rá vonatkozó alapvető

követelményeknek való megfelelőség igazolása (megfelelőségi tanúsítvány vagy szállítói megfelelőségi nyilatkozat +CE)


Csak azokra a termékekre kötelező, amelyekre van harmonizált szabvány! (illetve a gyártó kérésére európai műszaki értékelés készült)– Kivételek: egyedi termék, helyszíni gyártás,

hagyományos termék 5. cikk szerintEgyszerűsített eljárások:

– (mikrovállalkozásnak, felhasználhatják más termék vizsgálati eredményeit)

12

A forgalomba hozatal feltétele a A forgalomba hozatal feltétele a 305/2011/EU rendelet szerint a305/2011/EU rendelet szerint ateljesítménynyilatkozat!teljesítménynyilatkozat!


13

Európai szinten harmonizált Európai szinten harmonizált műszaki specifikációk a műszaki specifikációk a 89/106/EGK irányelv szerint:89/106/EGK irányelv szerint:

Harmonizált szabvány Európai Műszaki Engedély ETA

– Útmutató (ETAG) alapján– Vagy egyedi eljárásban CPD 9. cikk (2)


Harmonizált műszaki specifikációk Harmonizált műszaki specifikációk a 305/2011/EU rendelet szerint:a 305/2011/EU rendelet szerint:

Harmonizált szabványEurópai értékelési dokumentumok

(European Assessment Document, EAD; hasonló a státusa, mint az ETAG-nak)

(Figyelem! Az ETA nem tartozik ide)


Megfelelőség értékelés helyettMegfelelőség értékelés helyett→ → a termék teljesítmény a termék teljesítmény állandóságának értékelése és állandóságának értékelése és ellenőrzéseellenőrzése

Ugyanazok a szempontok és hasonló feladatok (a 2 módozat kivételével) A gyártónak minden esetben kell üzemi

gyártásellenőrzést működtetni. Nincs szó megfelelőségről!


16

A hazai szabályozás a A hazai szabályozás a 89/106/EGK irányelv bevezetésére89/106/EGK irányelv bevezetésére

Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. Törvény (Étv.)

Az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm.rendelet (OTÉK)

Az építési termékek műszaki követelményeinek, megfelelőség igazolásának, valamint forgalomba hozatalának és felhasználásának részletes szabályairól szóló 3/2003. (I. 25.) BM-GKM-KvVM együttes rendelet


Hazai jogszabályi változások Étv.41.§ (1) Építménybe építési terméket csak az építményekre vonatkozó alapvető követelmények

teljesülése mellett szabad betervezni, illetve beépíteni.

(2) Az építési termék az (1) bekezdésben foglalt követelmények teljesülése érdekében beépítésre akkor alkalmas ha:

a) az építési termékek forgalmazására vonatkozó harmonizált feltételek megállapításáról és a 89/106/EGK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2011. március 9-i 305/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (a továbbiakban: 305/2011/EU rendelet) 4. cikkében meghatározott gyártói teljesítménynyilatkozatban foglaltak megfelelnek az elvárt műszaki teljesítményeknek, vagy

b) a 305/2011/EU rendelet 37. és 38. cikkeiben körülírt egyedi műszaki dokumentáció az ott leírtak szerint rendelkezésre áll és az abban foglaltak igazolják az elvárt műszaki teljesítményeknek való megfelelést, vagy

c) az építési termék megfelel a külön jogszabályban meghatározott követelménynek.

(3) Az építési termékek teljesítményállandóságának értékelésére és ellenőrzésére, valamint a műszaki értékelő szervezetek kijelölésére, bejelentésére és tevékenységére a megfelelőségértékelő szervezetek tevékenységéről szóló törvény előírásait kell alkalmazni a 305/2011/EU rendeletben foglalt előírásokkal együtt.


A Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatalról szóló 320/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet

14. § Termékinformációs kapcsolattartó pontok (EU rendelet 10.cikk)

15.§ (1) k) Kijelölés, bejelentés – a teljesítményállandóságot értékelő és ellenőrző

szervezetek ;– a műszak értékelő szervezetek (az EU rendelet 29. és 40. cikke szerint)

Hazai jogszabályi változások 2.


Engedélyezési kódex 312/2012. (XI. 8.) Korm. rend 62.§ (2) bekezdés a) pontja szerint:Az Építésfelügyelet ellenőrzi az építési termékek

beépítésére vonatkozó szabályok betartását. 8. melléklet . 1.1.5. A műszaki tervdokumentácó

tartalmazza az építés termékek teljesítményjellemzőit (értelemszerűen csak azokat, amelyek szükségesek az építmény alapvető követelményeknek való megfelelésének igazolásához, illetve, amelyeket a tervező a tervezési program alapján lényegesnek tart).



Az építőipari kivitelezési tevékenységről szóló191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet

– 9.§ (10-11) bekezdés, mely szerint a tervező a kiviteli tervek készítése során meghatározza az alkalmazásra kerülő építési termékeket,

– 12.§ (2) bekezdés h) pontja, mely szerint a kivitelező feladata a kivitelezés befejeztével az építési termékek teljesítménynyilatkozatainak átadása,

– 13.§ (3) bekezdés o)-p) pontok a felelős műszaki vezető feladata a megfelelő építési termék beépítése, a termék-helyettesítés szabályai,

– 16.§ (3) bekezdés j) pontja az építési műszaki ellenőr feladata a teljesítménynyilatkozatok meglétének ellenőrzése,

– 22.§ (2) bekezdése a kivitelezési dokumentáció tartalmazza a beépítésre kerülő termékek minőségének meghatározását,

– 22/A. § (2-4) bekezdések a megfelelő építési termék kiválasztása, az építési termék helyettesítésének szabályai

– 27.§ (5) e) pontja az e-napló mellékletei a teljesítménynyilatkozatok



a piacfelügyeleti tevékenység részletes szabályairól szóló 6/2013. (I. 18.) Korm. rendelet a 305/2011/EU rendelet szerinti teljesítménynyilatkozatokra vonatkozó szabályokat állapít meg 3. § (3) bekezdés, 5. § (1) és (2) bekezdései; 10. §-ában

a piacfelügyeleti tevékenység részletes szabályairól szóló Korm. rendelettel összefüggő egyes Korm. rendeletek módosításáról szóló 7/2013. (I. 18.) Korm. Rendelet 10. §-ának (3) bekezdésében módosítja a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságról szóló 225/2007. (VIII. 31.) Korm. rendeletet az NFH piacfelügyeleti feladatkörének kiterjesztésére vonatkozóan



A 3/2003. (I. 25.) BM-GKM-KvVM együttes rendelet hatályon kívül lesz helyezve 2013. július 1-től. (109/2013. (IV. 9.) Korm. rendelet helyezi hatályon kívül 2013. július 1-jével)

Új kormányrendelet lép hatályba várhatóan július közepén az építési termék építménybe történő betervezésének és beépítésének, ennek során a teljesítmény igazolásának részletes szabályairól



Átmeneti szabályokMost van az átmenet időszaka! 2011. 04. 24.- 2013. 07. 01-ig A 305/2011/EU Rendelet 66. cikke szerint: (1) A 2013. július 1. előtt a 89/106/EGK irányelv szerint

forgalomba hozott építési termékek ennek a rendeletnek megfelelő termékeknek tekintendők.

(2) A gyártók teljesítménynyilatkozatot tehetnek a 2013. július 1. előtt a 89/106/EGK irányelv szerint kiadott megfelelőségi tanúsítvány vagy megfelelőségi nyilatkozat alapján.

ETAG→EAD; ETA→ETA Építőpari műszaki engedély, érvényességéig alapja lehet a

teljesítménynyilatkozatnak.


Új kormányrendelet előírásai 1.Új kormányrendelet előírásai 1.

Építési termék épületszerkezet (csak kivételesen: pl. készlet vagy falpanel)

Az épületszerkezetekkel kapcsolatos alapvető követelmények teljesítését (tartószerkezetek, tűzvédelem, energetika, zajvédelem, stb.) az építési-műszaki tervdokumentációban (műleírás vagy terv) kell igazolni az ágazati jogszabályok szerint.

Az építési termékekre vonatkozó követelmények teljesítését a teljesítménynyilatkozattal lehet igazolni.


A teljesítménynyilatkozat lehet– a 305/2011/EU rendelet szerint, ha van harmonizált

szabvány a termékre vagy kiadtak ETA-t – CE jelölés elhelyezhető

– magyar szabvány alapján vagy más korábban kiadott ÉME alapján, ha azok megfelelő tartalommal bírnak – de CE jelölés nem helyezhető el a terméken

– Nemzeti műszaki értékelés készíttethető a rendeletben előírt tartalommal

Kivételek: bontott termék, természetes anyagok Soltész Ilona 2013. április 11.

25


A rendelet tartalmaz egy indíkatív listát, amely felsorolja az egyes termékkörökben az egyes termékcsoportokban a leglényegesebb terméktulajdonságokat.

Ennek alkalmazása sem a gyártóknak, sem a tervezőknek nem kötelező, de az a célja, hogy lehetőleg mégis egy közös nevezője legyen a tervekben és a teljesítménynyilatkozatokban megadandó termékjellemzőknek.

A későbbiekben szeretnénk a listát továbbfejleszteni ha a gyakorlat igazolja az értelmét



27

Köszönöm figyelmüket !Köszönöm figyelmüket !


az új építési termék rendelet jelentősége, hatása 305/2011/eu rendelet hazai bevezetése

Documents