BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúc

Hà Nội, ngày 13 tháng 7 năm 2017

BÁO CÁO Kết quả thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm

và triển khai nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2017

Năm 2017 là năm then chốt trong việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) 5 năm 2016-2020, năm đầu triển khai các nghị quyết và chủ trương lớn được Quốc hội thông qua như Kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2016-2020, Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020, Kế hoạch tài chính 5 năm quốc gia giai đoạn 2016-2020... Với phương châm hành động “Phát huy truyền thống đi trước mở đường, tăng cường kỷ cương, đề cao trách nhiệm, thi đua sáng tạo, quyết liệt hành động vì lợi ích của người dân và cộng đồng doanh nghiệp”, tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ngành Giao thông vận tải (GTVT) đã đoàn kết, khắc phục khó khăn, nỗ lực phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2017 trên tất cả các mặt công tác, kết quả thực hiện cụ thể như sau:

A. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2017

I. Công tác chỉ đạo, điều hành của BộTrong 6 tháng đầu năm 2017, Bộ GTVT đã bám sát các chủ trương, chỉ đạo

của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, kịp thời ban hành, triển khai các chương trình, kế hoạch hành động thực hiện các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, đặc biệt là Nghị quyết số 01/NQ-CP1, 19-2017/NQ-CP2... Ban Cán sự đảng Bộ đã ban hành 12 nghị quyết, Bộ đã ban hành 04 chỉ thị, 32 công điện, trên 2.000 quyết định và trên 7.200 văn bản chỉ đạo, điều hành, triển khai toàn diện các nhiệm vụ của ngành; kịp thời chỉ đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách như tập trung hoàn thiện dự thảo Luật Đường sắt (sửa đổi), xây dựng dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 86/2014/NĐ-CP của Chính phủ về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô; triển khai Kế hoạch hành động “Năm An toàn giao thông - 2017”3; tập trung xây dựng báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam, Cảng hàng không quốc tế (CHKQT) Long Thành, mở rộng CHKQT Tân Sơn Nhất; tăng cường công tác quản lý chất lượng, đẩy nhanh tiến độ thi công, giải ngân các dự án; triển khai hiệu quả kế hoạch quản lý, bảo trì hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông; tập trung nghiên cứu, xây dựng, hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn, ứng dụng công nghệ, vật liệu mới; tăng cường công tác bảo vệ môi trường, thúc đẩy hợp tác quốc tế; đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính, giải quyết, tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp hoạt động và phát triển; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước...1 Quyết định số 191/QĐ-BGTVT ngày 19/01/2017.2 Quyết định số 526/QĐ-BGTVT ngày 27/02/2017.3 Kế hoạch số 784/KH-BGTVT ngày 20/01/2017.

1

Ngoài việc kịp thời ban hành các chương trình, kế hoạch hành động, các nghị quyết, chỉ thị, công điện, văn bản chỉ đạo, điều hành với các nhóm giải pháp, nhiệm vụ cụ thể nhằm thực hiện hoàn thành mục tiêu nhiệm vụ của ngành, Bộ đã thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện; đã tiếp nhận, kịp thời xử lý, giải quyết trên 29.000 văn bản đến từ các ban, bộ, ngành, địa phương, các tổ chức, doanh nghiệp và người dân. Bên cạnh đó, Lãnh đạo Bộ đã trực tiếp làm việc với Lãnh đạo nhiều tỉnh, thành phố trên cả nước như Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Cần Thơ, Hải Phòng, Thái Bình, Nam Định, Bắc Ninh, Bắc Giang, Hưng Yên, Hải Dương, Quảng Ninh, Điện Biên, Sơn La, Bắc Kạn, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiện Huế, Gia Lai, Kon Tum, Cà Mau, An Giang... nhằm tăng cường hơn nữa sự hỗ trợ, phối hợp chặt chẽ trong công tác quản lý nhà nước chuyên ngành GTVT, công tác đầu tư, phát triển kết cấu hạ tầng giao thông, bảo đảm trật tự, an toàn giao thông...

II. Kết quả thực hiện kế hoạch công tác 6 tháng đầu năm 20171. Công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống các văn bản quy phạm pháp

luật (QPPL), chiến lược, quy hoạch và đề án khác về GTVTBộ GTVT đã trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 01 dự thảo quyết định4

và 03 dự thảo nghị định5, hoàn thành 100% chương trình công tác 6 tháng đầu năm 2017. Ngoài ra, Bộ cũng đã trình Thủ tướng Chính phủ 02 đề án ngoài chương trình công tác là Điều chỉnh Quy hoạch phát triển hệ thống cảng cạn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 và Điều chỉnh Quy hoạch CHKQT Tân Sơn Nhất giai đoạn đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành 09 văn bản QPPL6 và cho ý kiến đối với 01 đề án7 do Bộ GTVT chủ trì trình. Hiện nay, Bộ đang tiếp tục phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các bộ, ngành liên quan hoàn thiện 04 dự thảo văn bản QPPL và 05 đề án đã trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để sớm được ban hành.

Chi tiết tại Phụ lục 1 kèm theo.Ngày 16/6/2017, tại Kỳ họp thứ 3, Quốc hội Khóa XIV, Quốc hội đã chính

thức thông qua Luật Đường sắt (sửa đổi), với trên 80% đại biểu Quốc hội biểu quyết tán thành.

Trong 6 tháng đầu năm 2017, các cơ quan, đơn vị đã trình Bộ trưởng 23 thông tư, 01 quyết định cá biệt và 02 đề án, đạt 100% kế hoạch. Bộ trưởng đã ban hành theo thẩm quyền 20 thông tư và phê duyệt 01 đề án.

Chi tiết tại Phụ lục 2 kèm theo.2. Công tác quản lý vận tải và dịch vụ vận tải; đảm bảo trật tự, an toàn

giao thông (TTATGT), giảm ùn tắc giao thôngTừ đầu năm 2017 đến nay, công tác quản lý vận tải tiếp tục được tăng cường,

chất lượng dịch vụ các loại hình vận tải tiếp tục được cải thiện, đáp ứng tốt nhu cầu đi lại của nhân dân, ngay cả trong các dịp cao điểm nghỉ lễ, tết. Bộ đã chủ động đối thoại, làm việc, tiếp xúc với các hiệp hội, doanh nghiệp để kịp thời tháo gỡ, giải quyết những vướng mắc, khó khăn của doanh nghiệp theo tinh thần các Nghị quyết số 19 và 35 của Chính phủ; kịp thời xử lý, giải quyết và trả lời tất cả 42 kiến nghị của các doanh nghiệp, hiệp hội gửi đến Bộ qua công văn và trực tiếp tại Hội nghị Thủ tướng Chính phủ với doanh nghiệp, đồng thời đăng tải trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ để các doanh nghiệp, hiệp hội dễ dàng tra cứu, theo dõi.

2

Sản lượng vận tải 06 tháng đầu năm 2017: ước đạt 705,2 triệu tấn hàng, tăng 8,8%; đạt 1.977,5 triệu lượt hành khách, tăng 9,3% so với cùng kỳ năm 2016; khối lượng luân chuyển hàng hóa ước đạt 130,6 triệu Tấn.km, luân chuyển hành khách ước đạt 88,9 triệu HK.km; tăng 5,8% về luân chuyển hàng hóa và tăng 8,5% về luân chuyển hành khách so với cùng kỳ năm 2016.

Công tác bảo đảm TTATGT tiếp tục nhận được sự quan tâm, chỉ đạo thường xuyên, liên tục của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, sự phối hợp chặt chẽ của Ủy ban ATGT Quốc gia và các ban, bộ, ngành, địa phương; Bộ GTVT đã triển khai thực hiện Kế hoạch hành động Năm ATGT 2017 với nhiều giải pháp quyết liệt, đồng bộ. Nhờ đó, tình hình TTATGT trên toàn quốc được duy trì tốt, tai nạn giao thông (TNGT) tiếp tục giảm trên cả 3 tiêu chí về số vụ, số người chết và số người bị thương. Trong 06 tháng đầu năm 2017 (từ ngày 16/12/2016 đến 15/6/2017), cả nước xảy ra 9.593 vụ, làm chết 4.134 người, làm bị thương 7.935 người; so với cùng kỳ năm 2016, giảm 636 vụ (giảm 6,22%), giảm 229 người chết (giảm 5,25%), giảm 1.004 người bị thương (giảm 11,23%).

Chi tiết tại Phụ lục 3 kèm theo.Trong 6 tháng đầu năm 2017, toàn quốc xảy ra 33 vụ ùn tắc giao thông kéo

dài, tăng 08 vụ (tăng 24,24%) so với cùng kỳ năm 2016. Để khắc phục tình trạng ùn tắc giao thông, Bộ GTVT đã phối hợp với Ủy ban ATGT Quốc gia và các bộ, ngành, địa phương tập trung triển khai nhiều giải pháp nhằm giảm ùn tắc giao thông trên các trục giao thông chính, các đô thị, đặc biệt là tại 02 thành phố lớn là TP. Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh như: phối hợp với TP. Hà Nội thực hiện công tác rà soát, đề xuất điều chuyển tuyến vận tải từ Bến xe Mỹ Đình về hoạt động tại Bến xe Nước Ngầm và các bến khác nhằm mục tiêu hạn chế xe chạy sâu vào quận nội thành và chạy thông qua TP. Hà Nội, góp phần giảm ùn tắc tại khu vực Bến xe Mỹ Đình và đường vành đai 3; phối hợp với TP. Hồ Chí Minh rà soát, điều chỉnh phương án tổ chức giao thông nội cảng và khu vực ngoài Sân bay Tân Sơn Nhất, bố trí xe taxi, xe buýt, xe đưa đón hành khách tại Sân bay Tân Sơn Nhất bảo đảm hợp lý nhằm giảm ùn tắc giao thông trong và ngoài khu vực Sân bay Tân Sơn Nhất... Ngoài ra, lực lượng chức năng của Bộ GTVT, Bộ Công an và các địa phương cũng đã tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm; thực hiện các giải pháp lập lại trật tự vận tải hành khách liên tỉnh; tổ chức công bố đưa vào khai thác tuyến theo quy hoạch; điều chỉnh tần suất chạy xe trên tuyến; theo dõi, kiểm tra và đề nghị các đơn vị vận tải xử lý vi phạm của lái xe qua thiết bị giám sát hành trình; triển khai quyết liệt chiến dịch “Lập lại trật tự lòng đường, vỉa hè”...

Công tác kiểm soát tải trọng xe (KTTTX) tiếp tục được duy trì, tuy nhiên, đến thời điểm hiện tại vẫn còn 13 địa phương chưa đưa Trạm KTTTX lưu động vào hoạt động; trong đó có một số địa phương có các tuyến quốc lộ huyết mạnh đi qua, như: Hà Giang, Bắc Kạn, Sơn La, Bình Định, Đắk Nông, Bình Thuận, Tiền Giang, Cần Thơ... Đã tiến hành khảo sát các vị trí dự kiến xây dựng Trạm KTTTX cố định trong giai đoạn trước năm 2020 theo Quy hoạch được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Tổng cục Đường bộ Việt Nam, các Cục chuyên ngành đang triển khai, đôn đốc việc ký lại cam kết KTTTX theo mẫu mới đã được Bộ chấp thuận; ngoài ra, Sở GTVT các địa phương cũng đang triển khai tổ chức ký lại cam kết (theo mẫu mới) với các doanh nghiệp về không chở hàng quá trọng tải, không xếp hàng hóa lên xe quá trọng tải cho phép. Trong 6 tháng đầu năm 2017, trên cả nước đã tiến hành kiểm tra 147.986

3

xe, đã xử lý 17.260 xe vi phạm, tước 5.508 giấy phép lái xe, xử phạt nộp kho bạc nhà nước trên 152,1 tỷ đồng.

3. Công tác đầu tư, phát triển và quản lý, khai thác kết cấu hạ tầng giao thông (KCHTGT)

Trong 6 tháng đầu năm 2017, lãnh đạo Bộ GTVT đã trực tiếp kiểm tra, đôn đốc tiến độ, tăng cường công tác quản lý chất lượng tất cả các dự án trọng điểm của ngành như Dự án đường sắt đô thị Cát Linh - Hà Đông, đường ô tô Tân Vũ - Lạch Huyện, cầu Hưng Hà, đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi, Bến Lức - Long Thành, Trung Lương - Mỹ Thuận, hầm Đèo Cả...; kịp thời hoàn thành đưa vào khai thác 06 dự án và hoàn tất thủ tục, triển khai thi công 08 dự án mới.

Tích cực tham gia các đoàn công tác do Đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội chủ trì kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật về đầu tư và khai thác đối với một số dự án đầu tư theo hình thức BOT trên cả 3 miền Bắc, Trung, Nam; phối hợp hoàn thiện báo cáo Đoàn công tác của Ủy ban Tài chính - Ngân sách Quốc hội liên quan đến việc quản lý và sử dụng vốn vay ODA, giải trình các kết luận của Thanh tra Chính phủ đối với các dự án BOT...

Thực hiện chủ trương, chỉ đạo của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Bộ GTVT đã tập trung nghiên cứu, đẩy nhanh công tác chuẩn bị để sớm triển khai xây dựng các dự án trọng điểm của ngành. Đến nay, dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam đã cơ bản hoàn thành báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và đã báo cáo Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Bộ Chính trị để xin ý kiến về chủ trương đầu tư; đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả làm việc của Tổ tư vấn lựa chọn phương án thiết kế kiến trúc Nhà ga hành khách Dự án CHKQT Long Thành8; phối hợp với UBND tỉnh Đồng Nai tập trung hoàn thiện khung chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Dự án CHKQT Long Thành9, đã báo cáo và được Quốc hội thông qua tách nội dung thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành dự án thành phần để thực hiện độc lập10; triển khai kế hoạch nâng cao năng lực khai thác CHKQT Tân Sơn Nhất11, hoàn thiện, trình Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh Quy hoạch CHKQT Tân Sơn Nhất giai đoạn đến năm 2020 và định hướng đến năm 203012; phê duyệt Đề cương - Dự toán và phê duyệt Kế hoạch đấu thầu thực hiện nhiệm vụ rà soát, hoàn thiện báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án Đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam, đồng thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, bổ sung danh mục chuẩn bị đầu tư, bố trí vốn làm cơ sở triển khai nghiên cứu dự án...

Đã hoàn thành, đưa vào khai thác 37 cầu và đang tập trung triển khai thi công 07 cầu còn lại của dự án xây dựng cầu treo dân sinh giai đoạn 2 thuộc Chương trình Nhịp cầu yêu thương. Đối với các cầu dân sinh thuộc Chương trình Xây dựng cầu dân sinh đảm bảo ATGT cho vùng dân tộc thiểu số (dự án LRAMP): đến nay, đã phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật 195/470 cầu đăng ký triển khai trong năm 2017, và đã bắt đầu triển khai thi công 04 cầu.

8 Văn bản số 3715/BGTVT-KHĐT ngày 10/4/2017.9 Văn bản số 4029/BGTVT-KHĐT ngày 17/4/2017.10 Quốc hội thông qua ngày 19/6/2017.11 Văn bản số 4083/BGTVT-KHĐT ngày 18/4/2017.12 Tờ trình số 5038/TTr-BGTVT ngày 12/5/2017.

4

Bộ GTVT đang tập trung nghiên cứu, sửa đổi quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Ban QLDA đối với các dự án PPP do Bộ quản lý13; về giao nhiệm vụ và ủy quyền cho Ban QLDA trong quản lý đầu tư xây dựng đối với các dự án do Bộ làm chủ đầu tư14 nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước trong đầu tư xây dựng. Bộ cũng đã đôn đốc UBND TP. Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh đề xuất cơ chế đặc thù về quản lý, thực hiện đầu tư các nút giao thông quan trọng trên địa bàn; báo cáo, đề xuất Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ đền bù nứt nhà dân do thi công các dự án cải tạo, nâng cấp QL1...

Bộ GTVT tiếp tục chú trọng, đẩy mạnh quyết toán các dự án hoàn thành. Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn NSNN: từ đầu năm 2017 đến nay, đã lập, trình quyết toán 65 dự án với giá trị 45.367 tỷ đồng, đạt 56% kế hoạch cả năm; đã hoàn thành thẩm tra, phê duyệt quyết toán 44 dự án với giá trị duyệt 9.380 tỷ đồng, đạt 38% kế hoạch cả năm 2017. Đối với các dự án BOT, BT, đến nay đã chấp thuận quyết toán được 53/58 dự án hoàn thành, đưa vào sử dụng.

Kế hoạch vốn và kết quả giải ngân 06 tháng đầu năm 2017:Tính đến nay, tổng cộng các nguồn vốn dự kiến giải ngân năm 2017 là

63.575,98 tỷ đồng (bao gồm: 31.616,08 tỷ đồng vốn NSNN, 6.298,83 tỷ đồng vốn TPCP, 5.661,07 tỷ đồng vốn kéo dài kế hoạch 2016 sang thực hiện, giải ngân năm 201715 và 20.000 tỷ đồng vốn ngoài NSNN). Đến nay, kết quả thực hiện ước đạt 22.804,17 tỷ đồng, giải ngân ước đạt 22.757,99 tỷ đồng, đạt 35,8% kế hoạch năm 4 Dự thảo Quyết định về việc kiện toàn Ủy ban ATGT Quốc gia và Ban ATGT tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đúng thời hạn.5 Dự thảo Nghị định quy định về Ban Quản lý và khai thác cảng, dự thảo Nghị định quy định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô (thay thế Nghị định số 86/2014/NĐ-CP ngày 10/9/2014 của Chính phủ) và dự thảo Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng không dân dụng. 6 Nghị định số 05/2017/NĐ-CP ngày 16/01/2017 về xử lý tài sản chìm đắm trên tuyến đường thủy nội địa, vùng nước cảng biển và vùng biển Việt Nam; Nghị định số 12/2017/NĐ-CP ngày 10/02/2017 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ GTVT; Nghị định số 29/2017/NĐ-CP ngày 20/3/2017 quy định về điều kiện cơ sở đào tạo, huấn luyện và tổ chức tuyển dụng, cung ứng thuyền viên hàng hải; Nghị định số 37/2017/NĐ-CP ngày 04/4/2017 về điều kiện kinh doanh khai thác cảng biển; Nghị định số 38/2017/NĐ-CP ngày 04/4/2017 về đầu tư xây dựng, quản lý khai thác cảng cạn; Nghị định số 58/2017/NĐ-CP ngày 10/5/2017 quy định chi tiết một số điều của Bộ luật Hàng hải Việt Nam về quản lý hoạt động hàng hải; Quyết định số 07/2017/QĐ-TTg ngày 27/3/2017 về việc thu giá dịch vụ sử dụng đường bộ theo hình thức điện tử tự động không dừng; Quyết định số16/2017/QĐ-TTg ngày 16/5/2017 về Phương án khẩn nguy tổng thể đối phó hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng; Quyết định số 22/2017/QĐ-TTg ngày 22/6/2017 về việc kiện toàn Ủy ban ATGT Quốc gia và Ban ATGT tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương..7 Đề án Quy hoạch tổng thể trạm thu phí trên hệ thống quốc lộ, cao tốc Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 (Tờ trình số 9921/TTr-BGTVT ngày 30/7/2015): Ngày 10/02/2017 Bộ GTVT đã có Văn bản số 1275/BGTVT-ĐTCT báo cáo Thủ tướng Chính phủ kiến nghị cho dừng việc lập, phê duyệt Quy hoạch. Ngày 08/3/2017 Văn phòng chính phủ có văn bản số 2030/VPCP-CN truyền đạt ý kiến của Phó Thủ tướng Chính phủ Trịnh Đình Dũng đồng ý cho Bộ GTVT dừng nhiệm vụ lập, trình phê duyệt quy hoạch.13 Sửa đổi Quyết định số 4255/QĐ-BGTVT ngày 01/12/2015.14 Thay thế Quyết định số 1058/QĐ-BGTVT ngày 22/4/2010.

5

2017. Trong đó:- Nguồn vốn NSNN được Thủ tướng Chính phủ giao (31.616,08 tỷ đồng): ước

thực hiện 13.450,17 tỷ đồng, giải ngân 13.065,99 tỷ đồng, đạt 41,33% kế hoạch;- Nguồn vốn TPCP (6298,83 tỷ đồng) và vốn kéo dài kế hoạch 2016 sang thực

hiện, giải ngân năm 2017 (5.661,07 tỷ đồng): do vừa được giao vốn trong tháng 5/2017 nên hiện nay chưa giải ngân, Bộ GTVT đang phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Kho bạc Nhà nước tập trung hoàn thiện các thủ tục để có thể sớm giải ngân theo quy định;

- Nguồn vốn ngoài ngân sách (20.000 tỷ đồng): ước thực hiện 9.354 tỷ đồng, giải ngân 9.692 tỷ đồng, đạt 48,46% kế hoạch năm 2017.

Chi tiết tại Phụ lục 4 kèm theo.Kế hoạch bảo trì KCHTGT trên tất cả các lĩnh vực được triển khai kịp

thời, bảo đảm chất lượng, tiến độ đề ra. Công tác quản lý các dự án xã hội hóa nạo vét, duy tu các tuyến luồng hàng hải, đường thủy nội địa được rà soát và chấn chỉnh; không cấp phép triển khai các dự án mới, đồng thời, tiến hành ký kết quy chế phối hợp với các địa phương để nâng cao hiệu quả công tác quản lý, giám sát. Công tác quản lý đường ngang giao cắt giữa đường bộ và đường sắt được thực hiện với nhiều giải pháp đồng bộ như ban hành Hướng dẫn tạm thời16

và triển khai xây dựng gờ giảm tốc tại vị trí đường bộ giao cắt cùng mức với đường sắt, lắp đặt cần chắn tự động, bổ sung các biển báo hiệu...

Trong 6 tháng đầu năm 2017, tổng số thu phí sử dụng đường bộ qua các trạm đăng kiểm trên cả nước là 3.442,9 tỷ đồng, đạt 56% kế hoạch năm 201717; đã chuyển 3.905,4 tỷ đồng cho các đơn vị quản lý và bảo trì đường bộ, đạt 54,9% kế hoạch chi cả năm18; đã phân chia nguồn 35% Quỹ Bảo trì đường bộ Trung ương cho các quỹ Bảo trì đường bộ địa phương với tổng kinh phí là 2.263,3 tỷ đồng19, đạt 100% kế hoạch năm 2017.

4. Công tác sắp xếp, đổi mới, cổ phần hóa và nâng cao hiệu quả hoạt động các doanh nghiệp nhà nước

Được sự chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ, Bộ GTVT đã tạm dừng cổ phần hóa 05 đơn vị sự nghiệp công lập20; đồng thời, chỉ đạo các đơn vị tổng hợp, xử lý các chi phí đã thực hiện trong quá trình triển khai cổ phần hóa theo quy định. Đã chỉ đạo Tổng công ty Hàng hải Việt Nam (Vinalines) tập trung xác định lại giá trị doanh nghiệp tại thời điểm 31/12/2016, xây dựng lại phương án cổ phần hóa theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 1224/QĐ-TTg ngày 26/7/2013 về tình hình, kết quả thực hiện 3 năm tái cơ cấu SBIC, tình hình thực hiện nhiệm vụ Tổ trưởng Tổ công tác tái cơ cấu SBIC về tổ chức, sản xuất kinh doanh; đồng thời, tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tổng kết việc thực hiện Kết luận số 65-KL/TW ngày 06/6/2013 của Bộ Chính trị. Đã tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định một số nội dung vướng mắc, vượt thẩm quyền trong quá trình đàm phán

15 Chủ yếu là nguồn vốn TPCP.16 Quyết định số 1578/QĐ-BGTVT ngày 30/5/2017.17 Kế hoạch thu phí sử dụng đường bộ được giao năm 2017 là 6.150 tỷ đồng.18 7.106,362 tỷ đồng.19 Quyết định số 61/QBTĐBTW-VP ngày 13/6/2017.

6

của Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam với Nhà đầu tư chiến lược.Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ đã chỉ đạo Công ty cổ phần

Bệnh viện GTVT triển khai thực hiện tăng vốn điều lệ và đăng ký giao dịch cổ phiếu theo quy định. Tiếp tục chỉ đạo các doanh nghiệp đã hoàn thành cổ phần hóa lập kế hoạch và thực hiện giao dịch cổ phiếu trên sàn giao dịch chứng khoán. Đã tổ chức chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước tại Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 5, Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu và Hợp tác đầu tư GTVT về SCIC; chỉ đạo tập trung hoàn thiện hồ sơ để chuyển giao vốn nhà nước tại Tổng công ty cổ phần Xây dựng công trình giao thông 8, Xây dựng đường thủy về SCIC theo quy định. Đã phê duyệt phương án thoái vốn nhà nước, thực hiện công bố thông tin, tổ chức bán đấu giá tại 03 Công ty cổ phần21; đã xin ý kiến các Bộ: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư về phương án thoái vốn của 03 công ty (Công ty cổ phần Quản lý bảo trì đường thủy nội địa số 10, Công ty TNHH Vận tải biển Đông Long thuộc Trường Đại học Hàng hải Việt Nam, Công ty cổ phần Tư vấn và Ứng dụng khoa học công nghệ Giao thông vận tải thuộc Trường Đại học Giao thông vận tải thành phố Hồ Chí Minh), dự kiến phê duyệt phương án và tổ chức thoái vốn trong Quý III/2017. Căn cứ tiêu chí, danh mục phân loại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn Nhà nước giai đoạn 2016-2020, Bộ đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt danh mục, lộ trình sắp xếp, giảm tỷ lệ nắm giữ tại các doanh nghiệp thuộc Bộ; chỉ đạo các doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ xây dựng đề án tái cơ cấu doanh nghiệp giai đoạn 2016-2020 trình Bộ xem xét, phê duyệt hoặc trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo thẩm quyền.

Bộ GTVT đã sơ kết 01 năm thực hiện Nghị quyết 35/NQ-CP của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 202022, báo cáo định kỳ kết quả thực hiện Nghị quyết trong 6 tháng đầu năm 2017. Đã ban hành kế hoạch giám sát doanh nghiệp và hoàn thành giao chỉ tiêu đánh giá hiệu quả hoạt động năm 2017 đối với 10 doanh nghiệp nhà nước23; đồng thời, đã tổ chức đánh giá hiệu quả hoạt động năm 2016 đối với 07 doanh nghiệp24.

5. Công tác hợp tác quốc tếTrong 6 tháng đầu năm 2017, Bộ GTVT đã hoàn tất thủ tục nội bộ ký Công

thư trao đổi với phía Trung Quốc về hỗ trợ kỹ thuật lập quy hoạch tuyến đường sắt khổ tiêu chuẩn Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng25; trình Chính phủ phê duyệt sửa đổi, bổ sung Bảng đường bay thường lệ của Hiệp định Vận chuyển hàng không Việt Nam - Singapore; tiến hành đàm phán và thực hiện thủ tục nội bộ đối với 06 điều ước quốc tế26. Đón và làm việc với 07 đoàn công tác cấp Bộ của các nước Campuchia, Lào, Pháp, Hàn Quốc, Đài Loan, Hoa Kỳ27; với Chủ tịch Ngân hàng đầu

21 Quản lý bảo trì đường thủy nội địa số 1, Quản lý xây dựng đường bộ Kon Tum, Quảng Nam - Đà Nẵng.22 Các văn bản số: 1824/BGTVT-TC ngày 24/02/2017, 2284/BGTVT-QLDN ngày 07/3/2017.23 Gồm 08 Tổng công ty: VEC, CIPM, SBIC, Bảo đảm an toàn hàng hải miền Bắc, Bảo đảm an toàn hàng hải miền Nam, Quản lý bay Việt Nam, Đường sắt Việt Nam, Hàng hải Việt Nam và 02 Công ty: Nhà xuất bản GTVT, Thông tin điện tử hàng hải Việt Nam.24 Gồm: VEC, CIPM, Bảo đảm an toàn hàng hải miền Bắc, Bảo đảm an toàn hàng hải miền Nam, Quản lý bay Việt Nam, Thông tin điện tử hàng hải Việt Nam, Nhà xuất bản GTVT.

7

tư cơ sở hạ tầng Châu Á (AIIB) và làm việc với Đại sứ một số nước tại Việt Nam; tham gia 07 đoàn công tác Lãnh đạo cấp cao và 03 đoàn do Lãnh đạo Bộ GTVT dẫn đầu làm việc tại các nước. Tiếp tục đẩy mạnh hợp tác song phương với các nước láng giềng như Lào28, Campuchia29, Trung Quốc30, các đối tác quan trọng như Nhật Bản31, Hàn Quốc, Hoa Kỳ32...; tích cực tham gia các diễn đàn hợp tác đa phương trong khuôn khổ hợp tác khu vực33, hợp tác đa phương chuyên ngành GTVT34; hợp tác với các tổ chức tài chính quốc tế35. Đăng cai tổ chức và chủ trì Hội nghị Nhóm công tác tạo thuận lợi GTVT ASEAN (TFWG 33), Hội nghị Bộ trưởng GTVT khu vực Tiểu vùng Mê Công mở rộng; phối hợp với Đại sứ quán Hoa Kỳ tại Việt Nam tổ chức Tọa đàm phát triển hàng không Việt Nam - Hoa Kỳ...

6. Công tác khoa học công nghệ, môi trườnga) Công tác khoa học và công nghệ (KH&CN)Từ đầu năm 2017 đến nay, Bộ GTVT đã phối hợp với Bộ KH&CN công bố

12 tiêu chuẩn quốc gia (TCVN)36; Cục Hàng hải Việt Nam công bố 02 tiêu chuẩn cơ sở (TCCS)37. Đã hoàn thành công tác phê duyệt thuyết minh đề cương nhiệm vụ KHCN năm 2017, nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng của Viện KH&CN GTVT, Viện Chiến lược và phát triển GTVT năm 2017 để làm cơ sở triển khai. Tích cực triển khai thử nghiệm, ứng dụng các công nghệ, vật liệu mới trong công tác xây dựng, bảo trì công trình giao thông38.

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường năng lực tiếp cận cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4, Bộ GTVT đã xây dựng và được Chính phủ chấp thuận Đề cương “Đề án ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý điều hành GTVT”, đồng thời, Chính phủ tiếp tục giao cho Bộ GTVT xây dựng Đề án ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý điều hành GTVT đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 gửi Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, thẩm định báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Bộ cũng đã hoàn thiện báo cáo sơ kết 05 năm thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW và 4 năm thực hiện Nghị quyết số 46-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Khóa XI về “Phát triển KH&CN phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”; báo cáo tình hình chuyển giao công nghệ trong ngành GTVT theo đề nghị của Thường trực Ủy ban KHCN và Môi trường của Quốc hội; báo cáo tình hình, kết quả kiểm tra chất lượng sản phẩm hàng hóa và hoạt động đánh giá sản phẩm hàng hóa năm 2016...

b) Công tác bảo vệ môi trườngBộ GTVT đã hướng dẫn Cục Đăng kiểm Việt Nam, các doanh nghiệp sản

xuất, lắp ráp ô tô tổ chức triển khai chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ39 về việc thực hiện lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải theo quy định tại Quyết định số 49/2011/QĐ-TTg40. Kịp thời có văn bản trả lời những kiến nghị của doanh nghiệp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến việc áp dụng tiêu chuẩn khí thải mức Euro 4 đối với xe ô tô sản xuất, lắp ráp và nhập khẩu mới. Giao Tổng cục Đường bộ Việt Nam, Cục Đăng kiểm Việt Nam nghiên cứu bổ sung, sửa đổi quy định về kiểm soát khí thải xe cơ giới trong quá trình xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giao thông đường bộ theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ 41.

Trong 6 tháng đầu năm 2017, Bộ GTVT đã thực hiện 58 hạng mục công

8

việc42 phục vụ công tác bảo vệ môi trường dự án đầu tư, trong đó, đã tổ chức thẩm định 11 và phê duyệt 10 báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM)43. Tổ chức kiểm tra, đôn đốc việc tuân thủ pháp luật bảo vệ môi trường trong đầu tư phát triển KCHTGT đối với 10 dự án, công trình đường thủy nội địa; 13 dự án đường bộ44.

Đã giao kế hoạch 34 nhiệm vụ môi trường năm 2017; tổ chức thẩm định hồ sơ, phê duyệt các nhiệm vụ môi trường sử dụng ngân sách sự nghiệp môi trường năm 2017; phê duyệt danh mục các nhiệm vụ môi trường năm 2018 và hướng dẫn các cơ quan, đơn vị hoàn thiện thuyết minh đề cương; đăng ký các nhiệm vụ sử dụng vốn sự nghiệp kinh tế thuộc Chương trình mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh giai đoạn 2016 - 2020; giao nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị triển khai Kế hoạch thực hiện Thỏa thuận Paris về biến đổi khí hậu và kết quả hội nghị COP2245; hướng dẫn các cơ quan, đơn vị khẩn trương xây dựng TOR (điều khoản tham chiếu) cho 03 hoạt động năm 2017 của Bộ triển khai dự án “Hỗ trợ tăng cường năng lực và đổi mới thể chế thực hiện tăng trưởng xanh và phát triển bền vững ở Việt Nam” (dự án CIGG); phối hợp với GIZ tổ chức hội thảo tập huấn nhằm rà soát, cập nhật số liệu, mô hình kiểm kê phát thải khí nhà kính đối với 05 lĩnh vực ngành GTVT, triển khai dự án logistics và vận tải hàng hóa bền vững khu vực Mê Công; phối hợp với WB triển khai dự án hỗ trợ kỹ thuật về “Thực hiện NDC thông qua GTVT Xanh tại Việt Nam”; hướng dẫn các cơ quan, đơn vị tổ chức các hoạt động hưởng ứng ngày lễ về bảo vệ môi trường, ngày Quốc tế đa dạng sinh học và tuần lễ Biển và Hải đảo Việt Nam năm 2017...

7. Công tác tổ chức, cán bộ, đào tạo và cải cách hành chínhBộ GTVT đã hoàn thành tổng hợp đánh giá cán bộ thuộc Bộ năm 2016; giao

biên chế hành chính và số lượng người làm việc cho các đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ năm 2017; báo cáo Đoàn giám sát của Quốc hội việc thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2016 của Bộ GTVT; báo cáo Ban Tổ chức Trung ương về tổng kết, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng và xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; báo cáo Đoàn Kiểm tra của Bộ Chính trị về kết quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện Kết luận số 24-KL/TW ngày 05/6/2012 của Bộ Chính trị khóa XI về đẩy mạnh công tác quy hoạch và luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 và những năm tiếp theo, gắn với việc thực hiện Quy chế bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử ban hành theo Quyết định số 68-QĐ/TW ngày 04/7/2007 của Bộ Chính trị khóa X. Phê duyệt, triển khai Đề án sắp xếp lại các Ban Quản lý dự án thuộc Bộ; thực hiện quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại các chức danh cán bộ, lãnh đạo của Bộ theo đúng quy định, theo đúng đề án sắp xếp lại một số tổ chức và thực hiện quy định về cấp phó theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Đã tổ chức thành công Hội nghị cán bộ chủ chốt lấy phiếu giới thiệu nhân sự đề nghị bổ sung quy hoạch lãnh đạo Bộ GTVT giai đoạn 2016 - 2021.

Bộ GTVT đã chỉ đạo các Trường, Học viện thuộc Bộ triển khai thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị Khóa XII, Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 08/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”46. Tổ chức đánh giá việc thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm 2016 và xây dựng kế hoạch 2017-2018; tổ chức Đoàn đi học tập tại Cộng hòa liên bang Đức theo phân cấp của Đề án

9

165; hướng dẫn các Trường thực hiện một số nội dung về giáo dục nghề nghiệp47

theo hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội...Bộ GTVT đã ban hành và tổ chức thực hiện kế hoạch cải cách hành chính

(CCHC), kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) năm 2017, kế hoạch thực hiện Đề án tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền CCHC giai đoạn 2016 - 2020, tiếp tục chỉ đạo thực hiện kế hoạch CCHC giai đoạn 2016 - 2020. Tổ chức thực hiện Kế hoạch xác định Chỉ số CCHC 201648. Tổng kết thực hiện Nghị quyết số 17-NQ/TW ngày 01/8/2007 Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương Khóa X về đẩy mạnh CCHC, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý bộ máy nhà nước (giai đoạn 2007-2016). Đã phối hợp với Văn phòng Chính phủ, Bộ Nội vụ tiến hành kiểm tra công tác CCHC năm 2017 tại tỉnh Quảng trị và tỉnh Lào Cai do Lãnh đạo Bộ GTVT làm Trưởng đoàn. Đã ban hành 04 quyết định công bố TTHC49 và 04 văn bản công khai TTHC50. Tất cả các TTHC sau khi công bố đều được công khai trên Cơ cở dữ liệu Quốc gia về TTHC nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp tra cứu, thực hiện TTHC.

Đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ, từ ngày 01/01/2017, Bộ GTVT đã chính thức mở rộng hệ thống dịch vụ công trực tuyến cấp, đổi giấy phép kinh doanh vận tải; cấp, đổi biển hiệu, phù hiệu xe ô tô đến 63 Sở GTVT. Đã hoàn thành xây dựng và đưa vào sử dụng 104/145 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, đạt 69,7% kế hoạch năm 201751. Đã tổ chức sơ kết đánh giá hiệu quả triển khai dịch vụ công trực tuyến của Bộ GTVT.

Hoàn thành xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch triển khai Cơ chế một cửa quốc gia và Cơ chế một cửa ASEAN của Bộ đến năm 2020 theo Quyết định số 2185/QĐ-TTg ngày 14/11/2016 của Thủ tướng Chính phủ52. Phê duyệt và triển khai kế hoạch bảo đảm an toàn, an ninh thông tin của Bộ GTVT đến năm 202053; ban hành Bộ tiêu chí kỹ thuật tối thiểu về kiểm tra, đánh giá an toàn thông tin các hệ thống thông tin của Bộ GTVT54 và đã tổ chức kiểm tra công tác bảo đảm an toàn thông tin tại các đơn vị thuộc Bộ.

8. Công tác thanh tra, kiểm tra; phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

Trong 6 tháng đầu năm 2017, Thanh tra Bộ GTVT đã thực hiện 20 cuộc thanh tra, kiểm tra hành chính55 và 17 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành56. Thực hiện giám sát đối với 02 cuộc thanh tra do Thanh tra Bộ tiến hành57; mở sổ sách theo dõi đối với 23 kết luận thanh tra mới ban hành, đôn đốc thực hiện các kết luận thanh tra, tiến hành hậu kiểm 13 kết luận thanh tra, rà soát đóng hồ sơ đối với các kết luận thanh tra đã hoàn thành. Đã tiến hành rà soát, điều chỉnh kế hoạch thanh tra 6 tháng đầu năm 2017 tránh trùng lặp với kế hoạch của Kiểm toán Nhà nước, Thanh tra Chính phủ, Thanh tra các Bộ, ngành khác; tổ chức tập huấn nghiệp vụ thanh tra và xử phạt vi phạm hành chính chuyên ngành GTVT năm 201758. Báo cáo theo yêu cầu của Đoàn giám sát Ủy ban Kiểm tra Trung ương về thực hiện quy chế làm việc; Đoàn giám sát Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về công khai kết luận thanh tra. Ban hành và triển khai kế hoạch tổng kết Luật Thanh tra năm 2010 theo yêu cầu, hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ. Lực lượng thanh tra Tổng cục Đường bộ Việt Nam, các Cục chuyên ngành, Sở GTVT các tỉnh, thành phố đã thực hiện: 54.707 cuộc thanh tra, kiểm tra; quyết định xử phạt 48.810 vụ vi phạm với số

10

tiền trên 268 tỷ đồng; tạm giữ 155 ô tô; đình chỉ hoạt động 412 bến và 271 phương tiện thủy nội địa; giám sát 530 kỳ sát hạch lái xe ô tô, 631 kỳ sát hạch lái xe mô tô.

Thanh tra Bộ GTVT đã tiếp 13 lượt/17 công dân với 11 vụ việc59, không có đoàn đông người; tiếp nhận và xử lý 346 đơn60, đã giải quyết 13 đơn thuộc thẩm quyền61, chuyển 93 đơn đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết, trả lại và hướng dẫn công dân đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết 09 đơn, lưu 231 đơn do trùng lắp, đơn không rõ địa chỉ, không ký tên, đơn mạo danh, nặc danh.

Thực hiện phân khai, phân bổ dự toán, vốn sự nghiệp kinh tế năm 2017 cho các đơn vị đảm bảo đúng nguyên tắc, kịp thời, trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải, đảm bảo phát huy hiệu quả nguồn vốn NSNN. Đã ban hành, triển khai Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của Bộ GTVT giai đoạn 2016-202062 và năm 201763. Hoàn thành công tác sắp xếp, xử lý xe ô tô của các đơn vị thuộc Bộ GTVT.

9. Công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn (PCTT&TKCN)Các lực lượng của ngành GTVT đã kịp thời tổ chức cảnh báo, ứng phó với

cơn bão số 1 (bão Merbok), diễn biến của gió đông bắc mạnh, áp thấp nhiệt đới trên biển Đông, ứng phó và khắc phục hậu quả do mưa, lũ gây ra tại các tỉnh miền Trung; điều động dầm thép đảm bảo giao thông trên địa bàn các tỉnh Hà Tĩnh, Đắk Lắk, Cà Mau, Lạng Sơn...; đôn đốc Cục Đường thủy nội địa Việt Nam thực hiện kế hoạch xây dựng phao neo, trụ neo và chống va trôi năm 201764. Bộ GTVT đã yêu cầu các cơ quan, đơn vị trong toàn ngành triển khai thực hiện Nghị định số 30/2017/NĐ-CP ngày 04/3/2017 của Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động ứng phó sự cố, thiên tai và TKCN có hiệu lực kể từ ngày 05/5/201765. Phối hợp với Ủy ban Quốc gia TKCN kịp thời tổ chức tìm kiếm, cứu nạn thuyền viên bị nạn và khắc phục hậu quả vụ chìm tàu Hải Thành 26-BLC trên vùng biển Vũng Tàu66. Tổ chức Hội thảo chia sẻ thông tin, đưa ra những giải pháp về công tác phối hợp TKCN trên biển nhằm nâng cao trình độ nhận thức của thuyền viên trong công tác phối hợp, tổ chức, điều hành TKCN trên biển. Đã tổng kết công tác PCTT&TKCN năm 2016, triển khai nhiệm vụ công tác năm 2017 trong toàn ngành GTVT; phê duyệt kế hoạch diễn tập vận hành cơ chế TKCN hàng không tại tỉnh Kiên Giang; phê duyệt kế hoạch, nội dung và tổ chức diễn tập vận hành cơ chế TKCN hàng không tại tỉnh Kiên Giang trong tháng 5/2017 (SAREX 2017)...

10. Công tác y tế GTVT, bảo đảm chính sách lao động, việc làm, đời sống, thu nhập, công tác xã hội, từ thiện và một số công tác trọng tâm khác

Đảng ủy Bộ GTVT đã ban hành và triển khai kế hoạch thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ67; Bộ cũng đã ban hành và triển khai Chương trình hành động của Bộ GTVT thực hiện Nghị quyết số 25/NQ-CP ngày 08/02/2017 của Chính phủ. Bộ đã triển khai thực hiện chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương68 về việc sơ kết 5 năm thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 01/12/2011 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc trong tình hình mới69. Ban Cán sự đảng Bộ cũng đã tiến hành kiểm điểm theo Nghị quyết Trung ương 4, khóa XII đối với tập thể và các ủy viên Ban Cán sự nhiệm kỳ 2011-2015. Tiến hành kiểm tra việc thực hiện Kết

11

luận số 24-KL/TW của Bộ Chính trị khóa XI tại một số cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ. Đảng ủy Bộ GTVT đã tổ chức Hội thảo “Nâng cao chât lượng, hiệu quả công tác tham mưu của đội ngu cán bộ chuyên trách, cán bộ giup việc câp ủy”.

Các đơn vị y tế ngành GTVT đã tổ chức cấp cứu TNGT, khám chữa bệnh kịp thời cho người lao động trong ngành GTVT và nhân dân70; chủ động, tăng cường công tác phòng chống dịch, bệnh truyền nhiễm, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, phòng chống ngộ độc thực phẩm thời điểm giao mùa xuân - hạ. Đặc biệt tập trung công tác phòng chống dịch sốt xuất huyết, vi rút Zika, cúm A (H5N6, H7N9, H1N1...) và các dịch bệnh nguy hiểm khác.

Đã thực hiện giao quyền tự chủ tài chính cho các đơn vị sự nghiệp công lập theo đúng quy định tại các Nghị định số: 114/2016/NĐ-CP, 54/2016/NĐ-CP và 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ71. Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ GTVT triển khai công tác bình đẳng giới năm 201772. Đã ban hành và triển khai Kế hoạch thực hiện Kế hoạch số 05/KH-HĐTĐKT của Hội đồng Thi đua khen thưởng Trung ương về Kế hoạch tuyên truyền các phong trào thi đua yêu nước, các điển hình tiên tiến, mô hình mới, nhân tố mới73. Với mục tiêu tăng cường các biện pháp đảm bảo an toàn thực phẩm, Bộ GTVT đã chỉ đạo các đơn vị thực hiện nghiêm Kết luận số 11-KL/TW của Ban Bí thư về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 08-CT/TW của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với vấn đề an toàn thực phẩm trong tình hình mới; triển khai “Tháng hành động vì chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm” năm 2017 trong toàn ngành GTVT từ ngày 15/4 đến 15/5/201774. Bộ cũng đã ban hành và triển khai Kế hoạch tổ chức tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động lần 1 năm 2017 của Bộ GTVT75.

Bộ GTVT đã phối hợp với Công đoàn GTVT Việt Nam phát động chương trình thi đua năm 2017 với mục tiêu chung “Phát huy truyền thống đi trước mở đường, tăng cường kỷ cương, đề cao trách nhiệm, thi đua sáng tạo, quyết liệt hành động vì lợi ích của người dân và cộng đồng doanh nghiệp”. Công tác chăm lo đời sống, việc làm cho người lao động, công tác xã hội - từ thiện, đền ơn, đáp nghĩa tiếp tục được chú trọng, thực hiện thiết thực, hiệu quả; đặc biệt là trong các dịp Lễ, Tết, Tháng Công nhân năm 201776. Đảng ủy Bộ GTVT cũng đã tổ chức các hoạt động về nguồn tại miền Trung, kỷ niệm 127 năm Ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh (19/5/1890 - 19/5/2017) và hướng tới kỷ niệm 70 năm Ngày Thương binh - Liệt sỹ (27/7/1947 - 27/7/2017)77.

III. Đánh giá chungVới sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt, toàn diện của Ban Cán sự đảng, Lãnh đạo

Bộ và sự quyết tâm, cố gắng, nỗ lực của tập thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động toàn ngành, Bộ GTVT đã bám sát và kịp thời triển khai các chủ trương, chỉ đạo của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, vì vậy, hầu hết các mặt công tác trong 6 tháng đầu năm 2017 của ngành GTVT đã hoàn thành kế hoạch đề ra. Trong đó, có một số kết quả nôi bật đạt được cụ thể như sau:

(1) Công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế, chính sách pháp luật tiếp tục được thực hiện hiệu quả, bên cạnh việc hoàn thành 100% chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì Bộ GTVT cung đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ hoàn thành dự án Luật Đường sắt (sửa đôi) bảo đảm

12

chât lượng, được Quốc hội thông qua với trên 80% đại biểu tán thành.(2) Với việc kịp thời triển khai Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP, tiếp tục thực

hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP, Bộ đã kịp thời xử lý, giải quyết và trả lời các vướng mắc, kiến nghị của các tô chức, hiệp hội, doanh nghiệp và người dân; thực hiện tốt tinh thần Chính phủ đồng hành cùng doanh nghiệp.

(3) Công tác quản lý vận tải tiếp tục được tăng cường, chât lượng dịch vụ vận tải được cải thiện, nhât là trong lĩnh vực đường sắt.

(4) TNGT tiếp tục giảm trên cả 3 tiêu chí về số vụ, số người chết và số người bị thương; công tác giảm ùn tắc giao thông được quan tâm triển khai với nhiều giải pháp quyết liệt, đồng bộ.

(5) Việc triển khai các dự án trọng điểm của ngành như dự án đường bộ cao tốc Bắc-Nam, CHKQT Long Thành, mở rộng CHKQT Tân Sơn Nhât... được thực hiện với sự nỗ lực, quyết tâm cao và đã kịp thời trình Bộ Chính trị, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

(6) Công tác quyết toán các dự án hoàn thành, nhât là các dự án BOT tiếp tục được đẩy mạnh theo đung chỉ đạo của Ban Cán sự đảng Bộ GTVT78.

(7) Công tác CCHC, cải cách TTHC tiếp tục được thực hiện hiệu quả, đã thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết số 36ª/NQ-CP, kịp thời xây dựng, đưa vào sử dụng các dịch vụ công trực tuyến vượt mức kế hoạch đề ra, dẫn đầu trong 20 bộ, ngành về chỉ số xếp hạng dịch vụ công trực tuyến năm 201679.

(8) Công tác KHCN và môi trường tiếp tục được chu trọng, triển khai hiệu quả. Hợp tác quốc tế được thuc đẩy toàn diện.

(9) Công tác thanh tra, kiểm tra được tăng cường; công tác phòng, chống tham nhung, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tiếp tục được các cơ quan, đơn vị trong toàn ngành quán triệt, thực hiện nghiêm tuc.

(10) Công tác PCTT&TKCN được các cơ quan, đơn vị trong toàn ngành chủ động triển khai kịp thời, hiệu quả.

(11) Công tác y tế, đào tạo được triển khai bảo đảm kế hoạch đề ra, bám sát và kịp thời thực hiện các chủ trương, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước.

(12) Công tác truyền thông tiếp tục được chu trọng; công tác giải quyết, trả lời các chât vân của đại biểu Quốc hội, cử tri được thực hiện kịp thời, triệt để.

(13) Công tác xã hội - từ thiện, đền ơn - đáp nghĩa tiếp tục được quan tâm, triển khai thiết thực và hiệu quả.

(14) Các nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao đã được Bộ GTVT tô chức thực hiện, triển khai kịp thời, được Tô công tác của Thủ tướng Chính phủ đánh giá là một trong số các bộ, ngành thực hiện tốt.

Bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần khắc phục, như:

(1) TNGT tiếp tục giảm trên cả 3 tiêu chí, tuy nhiên, vẫn còn xảy ra một số vụ TNGT đặc biệt nghiêm trọng trên các lĩnh vực đường bộ, đường sắt và hàng hải. Bộ

78 Nghị quyết số 19-NQ/BCSĐ ngày 11/10/2016.79 Theo Báo cáo chỉ số sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông Việt Nam 2016 do Bộ Thông tin và Truyền thông công bố ngày 22/3/2017.

13

GTVT yêu cầu các cơ quan, đơn vị liên quan thuộc Bộ phối hợp chặt chẽ với các ban, bộ, ngành, địa phương nhât là với Cục Cảnh sát giao thông, Ban ATGT và Sở GTVT các tỉnh, thành phố trên cả nước tăng cường hơn nữa công tác tuần tra, kiểm soát; kiểm tra chặt chẽ điều kiện hoạt động của phương tiện vận tải, kịp thời phát hiện và xử lý triệt để các điểm đen, điểm tiềm ẩn TNGT.

(2) Công tác KTTTX tại một số địa phương vẫn chưa được quan tâm triển khai thực hiện. Bộ GTVT đề nghị 13 địa phương chưa đưa trạm KTTTX lưu động vào hoạt động khẩn trương triển khai đưa trạm KTTTX lưu động vào hoạt động trong tháng 7/2017, nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị phối hợp với Bộ để xử lý ngay.

20 Học viện Hàng không Việt Nam, Trường Trung cấp nghề GTVT Thăng Long và 03 Bệnh viện: Nam Thăng Long, GTVT Vinh, GTVT Đà Nẵng.25 Ngày 12/01/2017 nhân chuyến thăm chính thức Trung Quốc của Tổng Bí thư.26 Nghị định thư giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Campuchia về việc sửa đổi Nghị định thư thực hiện Hiệp định vận tải đường bộ Việt Nam - Campuchia; Bản ghi nhớ Việt Nam - Campuchia về chiến lược hợp tác trong lĩnh vực GTVT giai đoạn 2016 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030; Công ước liên vận đường sắt quốc tế chạy suốt do Ủy ban Tổ chức Hợp tác đường sắt quốc tế (OSJD) gửi tham vấn các nước; Hiệp định thay thế Hiệp định Vận chuyển hàng không Việt Nam - Hồng Công, Nghị định thư sửa đổi Hiệp định Vận chuyển hàng không Việt Nam - Úc; Nghị định thư sửa đổi Điều 50(a) và Nghị định thư sửa đổi Điều 56 Công ước quốc tế về Hàng không dân dụng (Công ước Chicago 1944).27 Bộ trưởng Bộ Giao thông Công chính Campuchia, Bộ trưởng Bộ Công chính và Vận tải Lào (02 đoàn), Quốc vụ khanh phụ trách GTVT, Biển và Nghề cá Cộng hòa Pháp, Thứ trưởng Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và GTVT Hàn Quốc, Ủy viên Chính vụ Đài Loan, Thứ trưởng Bộ Thương mại Hoa Kỳ.28 Hoàn tất thủ tục và ký với phía Lào 04 Thỏa thuận hợp tác gồm: (i) Thỏa thuận về hợp tác đầu tư quản lý và khai thác cảng Vũng Áng (bến số 1, 2, 3); (ii) Thoả thuận về đầu tư xây dựng tuyến đường từ Phu-Thít-Phờng, tỉnh Luông Pra Băng đi biên giới Na Son giáp huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên, Việt Nam; (iii) Thoả thuận về lập báo cáo nghiên cứu khả thi (F/s) các dự án: Dự án nâng cấp tuyến đường 18B, tỉnh Attapư; Tuyến đường từ bản Pùng-thà- dọc sông Thama-Bản Fia-Lý, tỉnh Xay-Xổm-Bun; Tuyến đường từ tỉnh lỵ Xay-Xổm-Bun - Tê-Be-Lê - Núi Kong-Khẩu - Xăm-Hô-Pà-Đông, tỉnh Xay-Xổm-Bun, nước CHDCND Lào; (iv) Thoả thuận về đầu tư xây dựng tuyến đường sắt Viêng Chăn - Thà Khẹc - Mụ Giạ - Tân Ấp - Vũng Áng. Thúc đẩy triển khai Thỏa thuận kế hoạch 5 năm Việt - Lào và Thỏa thuận thúc đẩy đầu tư xây dựng cao tốc Hà Nội - Viêng Chăn, việc triển khai lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án đường cao tốc Hà Nội - Viêng Chăn, tổ chức đoàn khảo sát thu thập và cập nhật thông tin, số liệu, đánh giá hiện trạng về tình hình triển khai sân bay Nọng Khang, tỉnh Hủa Phăn (Lào) theo đề nghị hỗ trợ của Bạn.29 Phối hợp với phía Campuchia tổ chức Lễ khánh thành cầu Long Bình - Chrey Thom; hoàn tất thủ tục nội bộ và ký với Bộ Giao thông Công chính Campuchia Biên bản thỏa thuận về thúc đẩy nghiên cứu và xây dựng các tuyến đường cao tốc Phnompenh - Bà Vẹt và Hồ Chí Minh - Mộc Bài vào ngày 25/4/2017; tổ chức đoàn làm việc với phía Campuchia để thúc đẩy việc thực hiện Hiệp định giao thông đường thủy Việt Nam - Campuchia; thúc đẩy phía Bạn sớm có ý kiến để thống nhất tiến tới ký kết các văn kiện hợp tác GTVT mà hai Bên đang trao đổi như Nghị định thư sửa đổi Nghị định thư thực hiện Hiệp định vận tải đường bộ, Bản ghi nhớ hợp tác GTVT chiến lược giai đoạn 2016 - 2025.30 Hợp tác trong lĩnh vực GTVT với Trung Quốc trong nửa đầu năm 2017 diễn ra trên cả 5 lĩnh vực đường sắt, đường bộ, hàng hải, hàng không và đường thủy nội địa. Trong tháng 5/2017, Tổ công tác đàm phán Thỏa thuận hai bên đã đàm phán, trao đổi về nội dung dự

14

(3) Công tác giải ngân các nguồn vốn đầu tư đạt thâp so với kế hoạch đề ra. Bộ GTVT sẽ thành lập các đoàn công tác để kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ vướng mắc, thuc đẩy tiến độ giải ngân các nguồn vốn đầu tư phát triển, đặc biệt là nguồn vốn NSNN, vốn TPCP.

(4) Việc huy động các nguồn vốn ngoài ngân sách để đầu tư phát triển KCHTGT rât khó khăn. Bộ GTVT đề nghị các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ, các Ban QLDA, Sở GTVT, Nhà đầu tư... nghiên cứu, đề xuât các giải pháp cùng Bộ GTVT và các ban, bộ, ngành liên quan khắc phục các bât cập hiện nay, khơi thông nguồn vốn từ xã hội và các tô chức quốc tế để thuc đẩy đầu tư phát triển KCHTGT theo hình

thảo Thỏa thuận hợp tác tìm kiếm cứu nạn trên biển Việt Nam - Trung Quốc trong khuôn khổ Nhóm công tác hợp tác trong lĩnh vực ít nhạy cảm trên biển. Về lĩnh vực đường sắt, Bộ GTVT đã có công hàm đề nghị phía Trung Quốc sớm có ý kiến phản hồi về việc ký mới Hiệp định vận tải đường sắt và tiến hành trao đổi về phương án kết nối đường sắt giữa hai nước trên đoạn tuyến Lào Cai - Hà Khẩu. Hiện nay, các cơ quan, đơn vị của Bộ GTVT đang tích cực nghiên cứu kế hoạch triển khai Bản ghi nhớ về kết nối hạ tầng trên bộ Việt Nam - Trung Quốc. Về lĩnh vực hàng không dân dụng, trên cơ sở ý kiến của các Bộ, ngành hữu quan, ta đang xây dựng phương án trao đổi với phía Trung Quốc về Thỏa thuận phối hợp tìm kiếm cứu nạn hàng không Việt Nam - Trung Quốc trên cơ sở dự thảo do Bạn đề xuất. Bộ GTVT đã tổ chức đoàn làm việc với phía Trung Quốc về phối hợp triển khai Hiệp định tàu thuyền đi lại tại khu vực tàu thuyền đi lại tại cửa sông Bắc Luân. Về các dự án hợp tác phát triển hạ tầng giao thông, trong tháng 01/2017 Bộ GTVT đã báo cáo Chính phủ ký công thư trao đổi với phía Trung Quốc về việc hỗ trợ lập quy hoạch tuyến đường sắt khổ tiêu chuẩn Hải Phòng - Hà Nội - Lào Cai bằng khoản viện trợ không hoàn lại trị giá 10 triệu Nhân dân tệ; phối hợp với các Bộ, ngành liên quan trong công tác đàm phán và ký với phía Trung Quốc về Hiệp định vay vốn bổ sung cho dự án Cát Linh - Hà Đông.31 Trong quan hệ giữa Việt Nam và Nhật Bản, GTVT luôn là một trong những nội dung hợp tác quan trọng, vì vậy tại các cuộc gặp cấp cao, hai Bên luôn đề cập đến các dự án lớn như Dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam, Dự án đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam… Bộ GTVT đã có những báo cáo cũng như đề xuất mới để tăng cường hợp tác giữa hai Bên cũng như góp phần vào thành công của các chuyến thăm cấp cao. Đặc biệt, tại chuyến thăm chính thức Nhật Bản của Thủ tướng Chính phủ trong tháng 6/2017, Bộ GTVT đã ký 02 Bản ghi nhớ với Bộ MLIT về phát triển mô hình đối tác công tư tại các dự án đường bộ cao tốc Việt Nam và về hợp tác trong xây dựng Bộ tiêu chuẩn quốc gia về hạ tầng cảng biển cho Việt Nam. Việc ký các Bản ghi nhớ này sẽ tạo thuận lợi để hai Bên tiếp tục đẩy mạnh hợp tác phát triển kết cấu hạ tầng giao thông là trụ cột quan trọng trong hợp tác GTVT giữa hai nước.32 Mặc dù Hoa Kỳ có sự thay đổi về chính quyền tuy nhiên hợp tác GTVT giữa hai nước vẫn được phía Hoa Kỳ hết sức quan tâm, đặc biệt trong lĩnh vực hàng không dân dụng. Nhân chuyến thăm của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc, Bộ GTVT Việt Nam và Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ đã ký Bản ghi nhớ thành lập Tổ công tác chung trao đổi về Sáng kiến Lưu trữ vật tư y tế và Hợp tác nhân đạo (CHAMSI). Nhân dịp này, Tổng công ty Hàng không Việt Nam và Công ty Cổ phần hàng không Vietjet cũng đã ký kết các hợp đồng hợp tác về cung cấp động cơ tàu bay, bảo trì, bảo dưỡng và đào tạo nguồn nhân lực. Bên cạnh đó, để có thể đạt được tiêu chuẩn mức 1 (CAT 1) của Cục Hàng không liên bang Hoa Kỳ (FAA), Bộ GTVT đã chấp thuận việc Cục HKVN thống nhất với FAA thỏa thuận hỗ trợ rà soát kỹ thuật để chuẩn bị cho đợt đánh giá cuối cùng của FAA vào cuối năm nay. Trong tháng 3/2017, Cơ quan Phát triển và Thương mại Hoa Kỳ (USTDA) khẳng định sẽ tài trợ cho dự án xây dựng Kế hoạch tổng thể phát triển luồng không lưu với trị giá khoản tài trợ hơn 900 nghìn USD. Quyền giám đốc của USTDA cũng sẽ sang làm việc với Bộ

15

thức PPP. (5) Sự phối hợp giữa các bộ, ngành, địa phương trong công tác quản lý, bảo

trì KCHTGT chưa thực sự hiệu quả, nhât là trong công tác quản lý hành lang ATGT, công tác quản lý, giám sát các dự án xã hội hóa nạo vét, duy tu tuyến luồng hàng hải, đường thủy nội địa. Hiện nay, Bộ GTVT đang tiến hành ký kết quy chế phối hợp với các địa phương, đề nghị các địa phương phối hợp triển khai hiệu quả.

B. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM 6 THÁNG CUỐI NĂM 2017

Tiếp tục bám sát Chương trình hành động của Bộ thực hiện các Nghị quyết số 01, 19, 35, 36a... và các Nghị quyết phiên họp thường kỳ, cũng như các văn bản chỉ

GTVT trong tháng 6/2017 để khẳng định sự quan tâm thúc đẩy hợp tác giữa hai Bên trong thời gian tới. Ngoài ra, theo đề nghị của USTDA, Bộ GTVT đã phối hợp tổ chức hội thảo cũng như tiếp đón các đoàn doanh nghiệp Hoa Kỳ sang làm việc và trao đổi thẳng thắn để hỗ trợ các doanh nghiệp của Bạn tìm kiếm các cơ hội hợp tác đầu tư trong lĩnh vực GTVT tại Việt Nam.33 Tham dự Hội nghị Quan chức cấp cao GTVT ASEAN lần thứ 43 (STOM 43) từ ngày 16 - 18/5/2017 tại Singapore; tham dự Hội nghị thường niên Nhóm công tác Giao thông vận tải APEC lần thứ 44 (TT-WG 44) từ ngày 25 - 28/4/2017 tại Đài Loan; phối hợp với Bộ Ngoại giao để chuẩn bị cuộc họp lần thứ 1 nhóm công tác về ASEM; Triển khai kết quả Hội nghị lần thứ 5 Ủy ban hỗn hợp thực hiện Hiệp định vận tải qua biên giới khu vực Tiểu vùng Mê Công mở rộng (GMS CBTA); Chủ trì Hội nghị Bộ trưởng GTVT khu vực Tiểu vùng Mê Công mở rộng tổ chức tại Hà Nội ngày 25/5/2017.34 Tham dự và phát biểu tại phiên khai mạc Hội nghị Ủy ban các nhà lãnh đạo CANSO Châu Á - Thái Bình Dương tổ chức từ ngày 3 - 5/5/2017 tại Hà Nội; mời Chủ tịch Hội đồng ICAO sang làm việc với Bộ GTVT dự kiến trong tháng 7/2017; tổ chức cuộc họp Ban Thư ký IMO Việt Nam để trao đổi về kế hoạch tham gia các hoạt động của IMO; trao đổi với các nước thành viên OSJD về Công ước liên vận đường sắt quốc tế chạy suốt; tham dự Phiên họp lần thứ 32 Hội nghị Tổng giám đốc đường sắt OSJD.35 Chuẩn bị nội dung và làm việc với các đoàn công tác của WB, ADB, JICA, KOICA, EDCF, Hội đồng kinh doanh Hoa Kỳ - ASEAN... về hợp tác GTVT; thực hiện thủ tục trao tặng Kỷ niệm chương Vì sự nghiệp GTVT cho Giám đốc quốc gia KOICA Việt Nam.36 TCVN 11392:2017 Bảo dưỡng thường xuyên đường thủy nội địa, TCVN 10567:2017 Dầm cầu thép - Liên kết bằng bu long cường độ cao - Thi công và nghiệm thu, TCVN 10568:2017 Bộ neo cáp cường độ cao - Neo tròn T13, T15 và neo dẹt D13, D15, TCVN 11712:2017 Nhựa đường - Phương pháp xác định đặc tính chống nứt ở nhiệt độ thấp bằng thiết bị kéo trực tiếp (DT), TCVN 11194:2017 Bitum - phương pháp xác định độ đàn hồi, TCVN 11195:2017 Bitum - phương pháp xác định độ ổn định lưu trữ, TCVN 11196:2017 Bitum - phương pháp xác định độ nhớt bằng nhớt, TCVN 11805:2017 Đường sắt đô thị - Hệ thống hãm - Yêu cầu kỹ thuật và Phương pháp thử, TCVN 11806:2017 Ứng dụng Đường sắt - Độ thoải mái của hành khách - Đo lường và đánh giá, TCVN 11791:2017 Thép kết cấu - Điều kiện kỹ thuật khi cung cấp thép chịu ăn mòn khí quyển, TCVN 11782:2017 Bê tông nhựa - Chuẩn bị thí nghiệm bằng phương pháp đầm lăn bánh thép, TCVN 11807:2017 Bê tông nhựa - Phương pháp xác định độ góc cạnh của cốt liệu thô.37 TCCS 01:2017/CHHVN Tiêu chuẩn tàu công vụ, TCCS 02:2017/CHHVN Đê chắn song - Yêu cầu thiết kế.38 Ứng dụng Công nghệ Microsurfacing trong các dự án bảo trì đường quốc lộ; thử nghiệm vật liệu nhựa đường đá buton, nhựa đường polime PMB60 (Nga), phụ gia PR-Plast Modulus trong hỗn hợp bê tông nhựa, công nghệ cào bóc tái sinh nguội tại chỗ lớp bê tông nhựa, hỗn hợp bê tông nhựa vữa Vinkems Asphalsol...

16

đạo, điều hành của Chính phủ, toàn ngành ra sức khắc phục khó khăn, thách thức, chủ động, sáng tạo triển khai thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 02/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị số 03/CT-BGTVT ngày 16/6/2017 của Bộ GTVT về các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thúc đẩy tăng trưởng các ngành, lĩnh vực nhằm thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2017, triển khai các nhiệm vụ, giải pháp đồng bộ, phấn đấu hoàn thành kế hoạch 6 tháng cuối năm và cả năm 2017 trên tất cả các lĩnh vực. Trong đó, cần tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:

1. Tổ chức phổ biến, triển khai Luật Đường sắt (sửa đổi) đã được Quốc hội

39 Công văn số 436/TTg-CN ngày 28/3/2017 và số 5513/VPCP-CN ngày 17/5/2017.40 Công văn số: 3273/BGTVT-MT ngày 29/3/2017 và 5513/BGTVT-MT ngày 25/5/2017.41 Công văn số 566/VPCP-CN ngày 19/01/2017.42 Bao gồm: đề cương dự toán; thẩm định, phê duyệt báo cáo ĐTM; lựa chọn nhà thầu.43 Dự án đường Hồ Chí Minh đoạn tránh Chư Sê, tỉnh Gia Lai (Quyết định phê duyệt số 728/QĐ-BGTVT ngày 17/3/2017), Hạng mục nút giao khác mức Tân Vũ thuộc dự án xây dựng đường ô tô Tân Vũ-Lạch Huyện, thành phố Hải Phòng (Quyết định phê duyệt số 765/QĐ-BGTVT ngày 23/3/2017), Dự án xây dựng cầu vượt trực thông tại nút giao đường bộ, đường sắt tại vị trí nút giao cắt giữa QL1A và đường sắt Bắc Nam với đường trục chính nối cảng Tam Hiệp đến khu công nghiệp ô tô Chu Lai Trường Hải và đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Nam (Quyết định phê duyệt số 916/QĐ-BGTVT ngày 07/4/2017), Dự án xây dựng 2 cầu vượt trên QL1 tại các nút giao với QL1C và nút giao Ngã ba thành, tỉnh Khánh Hòa (Quyết định phê duyệt số 1205/QĐ-BGTVT ngày 25/4/2017), Dự án cải tạo đường sắt khu vực đèo Khe Nét, tuyến đường sắt Hà Nội - TP. Hồ Chí Minh (đang tổ chức hội đồng thẩm định).44 Theo Quyết định số 509/QĐ-BGTVT ngày 23/02/2017.45 Công văn số 2235/BGTVT-MT ngày 06/3/2017.46 Văn bản số 4094/BGTVT-TCCB ngày 18/4/2017.47 Đăng ký chỉ tiêu tuyển sinh, chuyển đổi chương trình đào tạo…48 Đã tổng hợp và xây dựng báo cáo gửi Bộ Nội vụ về kết quả tự đánh giá, chấm điểm tiêu chí, tiêu chí thành phần chỉ số Cải cách hành chính năm 2016 (Báo cáo số 659/BC-BGTVT ngày 18/01/2017). Tổ chức Hội nghị Tập huấn điều tra xã hội học và lấy ý kiến đánh giá chỉ số cải cách hành chính năm 2016 đối với đối tượng là lãnh đạo cấp Vụ và công chức phụ trách cải cách hành chính của Bộ Giao thông vận tải. Tổng hợp, báo cáo Bộ Nội vụ (Công văn số 1666/BGTVT-TCCB ngày 21/02/2017).49 Các Quyết định số: 416/QĐ-BGTVT ngày 15/2/2017, 810/QĐ-BGTVT ngày 28/3/ 2017, 1235/QĐ-BGTVT ngày 28/4/2017, 1473/QĐ-BGTVT ngày 23/5/2017.50 Các Văn bản số: 1475/BGTVT-PC ngày 15/02/2017, 3301/BGTVT-PC ngày 30/3/2017, 4729/BGTVT-PC ngày 04/5/2017 và 5545/BGTVT-PC ngày 25/5/2017.51 Bao gồm 55 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 lĩnh vực Hàng không, 49 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 lĩnh vực Đường bộ.52 Quyết định số 362/QĐ-BGTVT ngày 09/02/2017.53 Quyết định số 645/QĐ-BGTVT ngày 09/3/2017.54 Quyết định số 991/QĐ-BGTVT ngày 14/4/2017.55 13 cuộc đã kết thúc thanh tra tại đơn vị, 06 cuộc đang tiến hành thanh tra, 01 cuộc dừng thanh tra và đã ban hành 10 kết luận thanh tra. Qua các kết luận thanh tra đã yêu cầu thu hồi nộp NSNN số tiền trên 950 triệu đồng; yêu cầu giảm trừ giá trị so với hợp đồng BOT số tiền trên 175 tỷ đồng; yêu cầu xử lý kinh tế khác (giảm trừ, rà soát giảm trừ, rà soát khi quyết toán) số tiền trên 107 tỷ đồng; kiến nghị xử lý đối với các tập thể, cá nhân có liên quan sai phạm.

17

thông qua. Bám sát chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, tập trung xây dựng, hoàn thiện 07 dự thảo văn bản QPPL, 02 đề án để trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ bảo đảm chất lượng và kế hoạch; hoàn thiện trình Bộ trưởng ban hành, phê duyệt theo thẩm quyền 43 thông tư80, 02 quyết định cá biệt và 05 đề án.

Chi tiết tại Phụ lục 5 và Phụ lục 6 kèm theo.2. Tập trung triển khai hiệu quả Kế hoạch hành động của Bộ thực hiện Nghị

quyết số 19-2017/NQ-CP; tăng cường tiếp xúc doanh nghiệp, hợp tác xã vận tải và phối hợp với các hiệp hội vận tải, hiệp hội nghề nghiệp, hiệp hội chủ hàng để kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Tập trung hoàn thiện đề án “nâng cao khả

56 13 cuộc đã kết thúc, 04 cuộc đang thanh tra, kiểm tra tại các đơn vị có liên quan; đã ban hành 08 kết luận thanh tra, kiểm tra và 01 văn bản chỉ đạo, chấn chỉnh. Qua các kết luận thanh tra, kiểm tra đã yêu cầu thu hồi nộp NSNN số tiền trên 4,6 tỷ đồng; kiến nghị sửa đổi, bổ sung một số thể chế chính sách cho phù hợp điều kiện thực tế; kiến nghị kiểm điểm, chấn chỉnh, khắc phục các tồn tại, thiếu sót.57 Giám sát hoạt động của Đoàn thanh tra công tác quản lý đầu tư xây dựng các dự án: Trạm ra đa Sơn Trà, Đài kiểm soát không lưu Tuy Hòa và Đài kiểm soát không lưu Cảng Hàng không Quốc tế Cát Bi do Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam làm Chủ đầu tư và Đoàn thanh tra công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ tại các tỉnh Lào Cai, Hà Giang, Nam Định, Lâm Đồng, Tây Ninh, Sóc Trăng. 58 Cho lực lượng thanh tra thuộc Tổng cục Đường bộ Việt Nam, Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Cảng vụ Đường thủy nội địa Việt Nam và các Sở GTVT.59 03 vụ liên quan tới đền bù, giải phóng mặt bằng; 03 vụ liên quan tới việc giải quyết chế độ, chính sách; 05 vụ có nội dung khác.60 36 đơn khiếu nại, 88 đơn tố cáo, 222 đơn kiến nghị, phản ánh.61 01 kiến nghị, 02 khiếu nại, 01 xác minh theo kết luận của Kiểm toán Nhà nước, 07 xác minh tố cáo và 02 đơn tố cáo.62 Quyết định số 531/QĐ-BGTVT ngày 28/02/2017.63 Quyết định số 1209/QĐ-BGTVT ngày 25/4/2017.64 Văn bản số 3223/BGTVT-PCTT&TKCN ngày 29/3/2017.65 Văn bản số 4071/BGTVT-PCTT&TKCN ngày 17/4/2017.66 Bộ trưởng, Thứ trưởng Bộ GTVT đã trực tiếp vào hiện trường để chỉ đạo công tác TKCN; đồng thời, Bộ cũng đã kịp thời ban hành các Công điện số 15/CĐ-BGTVT và 16/CĐ-BGTVT ngày 28/3/2017 để chỉ đạo các lực lượng liên quan khẩn trương triển khai công tác TKCN. Ngay sau khi nhận được tin vụ tai nạn xảy ra, Bộ GTVT đã chỉ đạo Cục Hàng hải Việt Nam, Trung tâm Phối hợp TKCN Hàng hải Việt Nam xác định vị trí các tàu gần khu vực xảy ra tai nạn đến ứng cứu; sau khi xác định có tàu PETROLIMEX 14 gần hiện trường tai nạn, cách vị trí báo nạn khoảng 4,5 hải lý, Trung tâm đã phát thông báo hàng hải và điều động tàu PETROLIMEX 14 đến ngay vị trí để thực hiện công tác cứu nạn đồng thời điều động 2 tàu SAR xuất phát từ Vũng Tàu đến hiện trường.67 Kế hoạch số 11-KH/ĐU ngày 08/12/2016 của Đảng ủy Bộ GTVT.68 Văn bản số 30-CV/TW ngày 06/01/2017.69 Văn bản số 1201/BGTVT-KHĐT ngày 09/02/2017.70 Một số kết quả công tác y tế 6 tháng đầu năm 2017:- Công tác khám chữa bệnh: toàn ngành thực hiện 303.134 lượt khám bệnh (đạt 203% kế hoạch), điều trị nội trú 28.592 lượt người bệnh (đạt 81,8% kế hoạch); ngày điều trị trung bình 7,0 ngày, thực hiện 940.668 xét nghiệm các loại.- Công tác y tế dự phòng: kiểm định môi trường 18 đơn vị, khám sức khỏe định kỳ 26.500 người, khám bệnh nghề nghiệp 3.250 người, phun thanh khiết môi trường 540.200m2, đào tạo vệ sinh viên 2.100 người, hội chẩn bệnh nghề nghiệp 14 cuộc, giao ban Y tế cơ sở 25

18

năng khai thác vận tải tuyến đường sắt “Hà Nội-Vinh”; ban hành các quyết định quy định mức giá, khung giá dịch vụ chuyên ngành hàng không; triển khai việc kê khai giá dịch vụ điều hành GTVT đường sắt của Tổng công ty Đường sắt Việt Nam; phối hợp với Bộ Tài chính hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, triển khai các nội dung liên quan đến việc thực hiện giá dịch vụ tại cảng biển theo quy định của Bộ luật Hàng hải Việt Nam và các văn bản pháp luật liên quan. Xây dựng và ban hành kế hoạch của Bộ GTVT triển khai Nghị quyết số 08-NQ/TW của Bộ Chính trị ngày 16/01/2017 về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 200/QĐ-TTg ngày 14/02/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch hành động nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển dịch vụ logistics Việt Nam đến năm 2025. Làm việc với một số địa phương về công tác quản lý vận tải hành khách và tổ chức giao thông công cộng.

3. Tiếp tục thực hiện tốt chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban ATGT Quốc gia, Kế hoạch hành động Năm ATGT 2017. Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về công tác bảo đảm TTATGT. Phối hợp với các lực lượng của Bộ Công an và các địa phương tăng cường thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm, tổ chức điều tiết, bảo đảm TTATGT. Tăng cường kiểm tra, có biện pháp ngăn chặn việc lưu hành xe ô tô tự ý hoán cải, thay đổi thiết kế; kiểm soát chặt chẽ

cuộc, kiểm tra an toàn vệ sinh thực phẩm 125 đơn vị, kiểm tra nước sạch 32 mẫu.71 Văn bản số 3112/BGTVT-TC ngày 27/3/2017.72 Văn bản số 3622/BGTVT-VSTBPN ngày 07/4/2017.73 Kế hoạch số 3785/KH-BGTVT ngày 11/4/2017.74 Văn bản số 3176/BGTVT-CYT ngày 28/3/2017.75 Kế hoạch ban hành kèm theo Văn bản số 4114/BGTVT-TCCB ngày 18/4/2017.76 Từ đầu năm 2017 đến nay, Quỹ Xã hội - từ thiện Công đoàn GTVT Việt Nam đã: hỗ trợ xây dựng 07 nhà “Mái ấm công đoàn” cho công nhân lao động (CNLĐ); 01 “Nhà tình nghĩa” cho cựu thanh niên xung phong (TNXP); thăm, hỗ trợ, tặng quà 300 trường hợp là các cựu TNXP có hoàn cảnh khó khăn; hỗ trợ 612 trường hợp là CNLĐ bị tai nạn lao động, TNGT, con CNVCLĐ bị mắc bệnh hiểm nghèo, nhiễm chất độc màu da cam... Ngoài ra, Quỹ còn ủng hộ Quỹ ‘Đền ơn đáp nghĩa” do Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam phát động 500 triệu đồng... Tổng kinh phí chi cho các hoạt động xã hội từ thiện từ đầu năm 2017 đến nay là trên 3,1 tỷ đồng. Thực hiện chỉ đạo của Ban Cán sự đảng Bộ GTVT, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam; hưởng ứng “Tháng công nhân” (tháng 5/2017), Ban Thường vụ Công đoàn GTVT Việt Nam đã tích cực chỉ đạo, hướng dẫn và đôn đốc các cấp công đoàn phối hợp với chuyên môn đồng cấp tổ chức các hoạt động chăm lo đời sống cán bộ, công nhân, viên chức, lao động trong ngành. Quỹ Xã hội từ thiện Công đoàn GTVT Việt Nam đã hỗ trợ xây dựng 04 Nhà mái ấm công đoàn cho CNLĐ trong ngành; hỗ trợ 160 CNLĐ trong ngành bị bệnh hiểm nghèo, hoàn cảnh gia đình đặc biệt khó khăn...với tổng số tiền hỗ trợ là trên 723 triệu đồng. Công đoàn GTVT Việt Nam, Quỹ Xã hội - từ thiện Công đoàn GTVT Việt Nam đã tổ chức đoàn công tác đến thăm CNVCLĐ có hoàn cảnh khó khăn của các đơn vị: Tổng cục Đường bộ Việt Nam, Cục Y tế GTVT, Tổng công ty XDCT giao thông 4, Cơ quan Bộ GTVT; gắn biển nhà ở “Mái ấm Công đoàn” cho CNVCLĐ Sở GTVT Hà Nội; thăm CNLĐ trên công trường Đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi...77 Dâng hoa, dâng hương tưởng niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh tại Khu di tích lịch sử Kim Liên (Nghệ An); dâng hoa, dâng hương viếng: mộ Đại tướng Võ Nguyên Giáp (Quảng Bình), mộ cố Tổng Bí thư Trần Phú (Hà Tĩnh), mộ 10 nữ TNXP tại Ngã ba Đồng Lộc (Hà Tĩnh)...

19

việc vận chuyển hàng hóa trên ô tô khách, ngăn chặn vận chuyển hàng cấm, vật liệu dễ cháy, nổ; tổng điều tra phương tiện thủy nội địa, thuyền viên, người lái phương tiện và đơn vị kinh doanh vận tải đường thủy. Tăng cường công tác bảo đảm an ninh, an toàn hàng không; các giải pháp đảm bảo an toàn hàng hải và ATGT đường thủy nội địa trong mùa mưa, lũ; bảo đảm ATGT tại các điểm giao cắt giữa đường bộ và đường sắt. Ban hành quy định xác định, xử lý điểm đen, điểm tiềm ẩn TNGT trên đường thủy nội địa và đường sắt; rà soát, xử lý kịp thời các điểm đen, điểm tiềm ẩn TNGT trên hệ thống đường bộ; nghiên cứu điều chỉnh tốc độ khai thác đối với một số đoạn tuyến có nguy cơ mất ATGT mà chưa có biển hạn chế tốc độ. Đôn đốc các cơ quan chức năng và các địa phương triển khai thực hiện làm gờ (gồ) giảm tốc tại các vị trí đường bộ, đường dân sinh giao với đường sắt. Chủ động phối hợp với Bộ Công an và các địa phương tiếp tục đẩy mạnh KTTTX, triển khai Quy hoạch tổng thể trạm KTTTX đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, địa phương nhất là các thành phố lớn như TP. Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, triển khai các giải pháp đồng bộ để khắc phục ùn tắc giao thông. Tổng kết 5 năm thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm TTATGT đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và giảm ùn tắc giao thông".

4. Tập trung nghiên cứu, đề xuất các giải pháp cơ chế chính sách đẩy mạnh huy động các nguồn lực để đầu tư phát triển KCHTGT. Triển khai hiệu quả kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 và kế hoạch năm 2017. Tập trung hoàn thiện báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án CHKQT Long Thành để báo cáo Quốc hội xem xét thông qua tại kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIV. Tổ chức thuê tư vấn nước ngoài khẩn trương rà soát và đề xuất phương án mở rộng CHKQT Tân Sơn Nhất, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước tháng 12/2017. Tiếp tục hoàn thiện báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư Dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam để báo cáo, xin ý kiến Ban Chấp hành Trung ương tại Hội nghị Trung ương 6 (khóa XII). Lựa chọn nhà thầu triển khai lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam. Hoàn thiện, ban hành Quyết định thay thế: Quyết định số 4255/QĐ-BGTVT ngày 01/12/2015 quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Quản lý dự án đối với các dự án PPP do Bộ GTVT quản lý; Quyết định số 1058/QĐ-BGTVT ngày 22/4/2010 về giao nhiệm vụ và ủy quyền cho Ban QLDA trong quản lý đầu tư xây dựng đối với các dự án do Bộ GTVT làm chủ đầu tư.

5. Tăng cường kiểm tra hiện trường, nâng cao công tác bảo đảm chất lượng, đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh môi trường, đảm bảo giao thông thông suốt; đẩy nhanh tiến độ thi công, giải ngân các dự án. Tổ chức thẩm định, phê duyệt quyết toán các dự án hoàn thành theo đúng kế hoạch.

6. Tiếp tục hoàn thiện các cơ chế, chính sách về xã hội hóa công tác bảo trì KCHTGT. Triển khai công tác quản lý, bảo trì KCHTGT các lĩnh vực đảm bảo chất lượng, tiến độ theo kế hoạch đề ra. Hoàn thành việc rà soát, thống kê bổ sung số liệu đường bộ bao gồm cả hệ thống quốc lộ và đường địa phương tính đến 31/12/2016 trên địa bàn cả nước. Thực hiện kế hoạch thu, chi Quỹ Bảo trì đường bộ bảo đảm kịp thời, hiệu quả. Tổng kết 5 năm hoạt động của Quỹ Bảo trì đường bộ Trung ương. Xây dựng, thực hiện kế hoạch theo thứ tự ưu tiên và lộ trình thời gian cụ thể

80 Bao gồm cả 02 thông tư đề nghị bộ, ngành khác ban hành.

20

để cập nhật, thay thế hệ thống biển báo hiệu đường bộ. Ban hành và triển khai thực hiện Quy chế phối hợp giữa Bộ GTVT và UBND tỉnh, thành phố trong công tác quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động đối với các dự án xã hội hóa nạo vét luồng hàng hải, khu nước, vùng nước trong vùng nước cảng biển kết hợp tận thu sản phẩm, không sử dụng ngân sách nhà nước thuộc địa phận tỉnh, thành phố.

7. Tiếp tục triển khai hiệu quả Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ theo tinh thần Chính phủ đồng hành cùng doanh nghiệp81. Hoàn thành xây dựng, phê duyệt Đề án tái cơ cấu giai đoạn 2016-2020 đối với các doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ GTVT theo Đề án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 707/QĐ-TTg ngày 25/5/2017 và tổ chức, chỉ đạo thực hiện. Phê duyệt giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án cổ phần hóa Công ty mẹ - Tổng công ty Hàng hải Việt Nam. Báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xin ý kiến về các chủ trương: tiếp tục đàm phán bán cổ phần Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam cho nhà đầu tư chiến lược hoặc thực hiện giảm tỷ lệ nắm giữ của nhà nước theo phương thức thoái vốn; tiếp tục cổ phần hóa hoặc tái cơ cấu các Tổng công ty: VEC, CIPM nếu được chấp thuận tăng đủ vốn điều lệ; định hướng tái cơ cấu các Tổng công ty: Hàng hải Việt Nam, Công nghiệp tàu thủy phù hợp với quy định hiện hành, thực tiễn hoạt động của các tổng công ty . Hoàn thành thoái vốn, chuyển giao vốn nhà nước tại các công ty cổ phần theo quy định. Rà soát, xây dựng, ban hành các quy định về giám sát, đánh giá hiệu quả hoạt động doanh nghiệp nhà nước; quy chế họat động của người đại diện phần vốn nhà nước tại công ty cổ phần có vốn nhà nước, kiểm soát viên tại doanh nghiệp nhà nước phù hợp với quy định pháp luật mới ban hành.

8. Hoàn tất thủ tục nội bộ, trình Chính phủ phê duyệt 04 điều ước quốc tế82. Thúc đẩy hợp tác GTVT song phương với các nước láng giềng và các nước là đối tác quan trọng... Chủ động tham gia và phát huy vai trò tại các cơ chế đa phương của Liên hợp quốc như ICAO, IMO, OSJD; đón và làm việc với Chủ tịch Hội đồng ICAO; tham dự cuộc họp Đại hội đồng IMO; tham dự Hội nghị Bộ trưởng Bộ GTVT ASEAN lần thứ 2383; ký với các nước ASEAN Nghị định thư thực hiện Gói cam kết thứ 10 về dịch vụ vận tải hàng không, Hiệp định CBTP. Tham dự các Hội nghị Quan chức cấp cao ASEAN + Hàn Quốc, ASEAN + Nhật Bản. Đăng cai và chủ trì Hội nghị Nhóm công tác tạo thuận lợi GTVT ASEAN lần thứ 34 (TFWG 34). Đăng cai và đảm nhiệm vai trò chủ trì Hội nghị cấp Bộ trưởng GTVT Tiểu vùng Mê Công mở rộng84. Tiếp tục tham gia các hoạt động hợp tác GTVT trong khuôn khổ APEC như tổ chức Hội nghị APSN, Hội nghị phụ nữ trong GTVT APEC...

9. Tăng cường ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ, vật liệu mới trong trong các lĩnh vực GTVT theo hướng làm chủ công nghệ. Tiếp tục hoàn thiện bộ 81 Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 06/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ và Văn bản số 6514/BGTVT-VP ngày 16/6/2017 của Bộ GTVT.82 (i) Nghị định thư sửa đổi Hiệp định Vận chuyển hàng không Việt Nam - Úc, ( ii) Nghị định thư sửa đổi Điều 50(a) và Nghị định thư sửa đổi Điều 56 Công ước quốc tế về Hàng không dân dụng (Công ước Chicago 1944), (iii) Nghị định thư thực hiện Gói cam kết thứ 10 về dịch vụ vận tải hàng không ASEAN, (iv) Hiệp định tạo thuận lợi vận tải hành khách qua biên giới bằng phương tiện đường bộ.83 Tổ chức tại Singapore trong tháng 10/2017.84 Dự kiến vào cuối năm 2017.

21

tiêu chuẩn về cảng biển, ITS và rà soát xây dựng, hoàn thiện hệ thống các tiêu chuẩn, quy chuẩn trong tất cả các lĩnh vực. Triển khai thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 04/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường năng lực tiếp cận cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4, hoàn thành xây dựng Đề án ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý điều hành GTVT đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

10. Tiếp tục thực hiện Chương trình hành động về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược phát triển bền vững của Bộ giai đoạn 2013-2020. Kiểm tra, đôn đốc hoàn thành kế hoạch nhiệm vụ môi trường năm 2017 và 03 hoạt động năm 2017 của Bộ GTVT triển khai dự án “Hỗ trợ tăng cường năng lực và đổi mới thể chế thực hiện tăng trưởng xanh và phát triển bền vững ở Việt Nam” (dự án CIGG). Tổ chức tuyển chọn, xây dựng, giao kế hoạch nhiệm vụ môi trường sử dụng ngân sách nhà nước năm 2018. Tiếp tục hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải. Tăng cường các hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật, hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường, tăng trưởng xanh, ứng phó với biến đổi khí hậu. Tích cực triển khai Chỉ thị số 25/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách bảo vệ môi trường; nghiên cứu, đề xuất cơ chế, chính sách, mô hình, giải pháp công nghệ, đặc biệt là đẩy mạnh xã hội hóa để thực hiện mục tiêu bảo vệ môi trường theo nghị quyết của Quốc hội và Chính phủ. Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Công an và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức Hội nghị toàn quốc về tăng cường công tác quản lý khai thác cát, sỏi lòng sông; rà soát, đánh giá cơ chế, chính sách, quy định pháp luật để xây dựng, trình Chính phủ dự thảo Nghị định quản lý cát, sỏi lòng sông; tăng cường phối hợp kiểm tra việc chấp hành pháp luật về khai thác khoáng sản; xử lý, phối hợp xử lý nghiêm các trường hợp khai thác trái phép cát, sỏi ở lòng sông, cửa sông, ven biển, tăng cường các biện pháp đấu tranh phòng, chống "cát tặc".

11. Triển khai hiệu quả Đề án sắp xếp lại các Ban Quản lý dự án thuộc Bộ; thực hiện công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển cán bộ theo quy định; hoàn chỉnh quy hoạch cán bộ các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc Bộ GTVT. Hoàn thành xây dựng, ban hành các quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ. Chú trọng xây dựng bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn, chuyên nghiệp; thực hiện nghiêm Chỉ thị số 02/CT-TTg ngày 02/01/2017 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh thực hiện chủ trương tinh giản biên chế.

12. Tổ chức thực hiện kế hoạch CCHC năm 2017 và kế hoạch giai đoạn 2016-2020; kiểm soát TTHC, đơn giản hóa các TTHC. Tiếp tục triển khai hiệu quả kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 36a/NQ-CP của Chính phủ; thực hiện tốt kế hoạch bảo đảm an toàn thông tin năm 2017 của Bộ GTVT; tổ chức thẩm định, phê duyệt hồ sơ đề xuất cấp độ bảo đảm an toàn thông tin theo quy định85. Tổ chức xây dựng hệ thống thông tin của Bộ GTVT tham gia Cơ chế một cửa quốc gia và Cơ chế một cửa ASEAN theo kế hoạch; xây dựng và nâng cấp các dịch vụ công trực tuyến, bảo đảm hoàn thành đưa vào sử dụng 145 dịch vụ công trực tuyến theo kế

85 Nghị định số 85/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ.

22

hoạch năm 2017.13. Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra trên tất cả các lĩnh vực công tác. Tăng cường

đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra. Thực hiện công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo với tinh thần giải quyết dứt điểm, không để tồn đọng đơn thư, vụ việc. Thực hiện nghiêm các quy định về phòng, chống tham nhũng, lãng phí; xử lý nghiêm các trường hợp nhũng nhiễu, quan liêu, tiêu cực, kiên quyết không để lợi ích nhóm. Quyết liệt chỉ đạo và triển khai thực hiện Đề án Phòng, chống tham nhũng trong phạm vi toàn ngành, công khai minh bạch các thông tin có liên quan đến hoạt động thanh tra. Quán triệt, thực hiện nghiêm Chỉ thị số 31/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý, nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản công; thực hiện tốt Chỉ thị số 02/CT-BGTVT ngày 23/5/2017 về tăng cường công tác quản lý tài chính, ngân sách tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ GTVT. Thực hiện tiết kiệm triệt để trong mọi hoạt động, tiết giảm chi tiêu công; triển khai hiệu quả Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của Bộ GTVT giai đoạn 2016-2020 và của năm 2017.

14. Tổ chức và đôn đốc thực hiện “Chiến lược Quốc gia phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020” của ngành GTVT; tăng cường hiệu quả hoạt động của công tác TKCN, tiến hành kiểm tra tình hình hoạt động TKCN theo tinh thần Công ước SAR79 tại các Trung tâm TKCN Hàng hải và Hàng không; rà soát, bổ sung, cập nhật phương án ứng phó tình huống TKCN, phương án phối hợp hoạt động để chủ động, kịp thời triển khai hoạt động khi có tình huống xảy ra. Kịp thời chỉ đạo triển khai ứng phó với bão, lũ và nhanh chóng bảo đảm giao thông, khắc phục hậu quả do bão, lũ gây ra.

15. Chỉ đạo các trường triển khai công tác tuyển sinh 2017 bảo đảm chỉ tiêu, kế hoạch đề ra. Chỉ đạo các đơn vị y tế ngành GTVT nâng cao tinh thần thái độ phục vụ người bệnh, tăng cường xã hội hóa công tác y tế, thực hiện tốt các chỉ tiêu khám chữa bệnh được giao; chú trọng thực hiện công tác chăm sóc, khám sức khỏe, chữa bệnh cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động toàn ngành; chủ động theo dõi chặt chẽ và xử lý kịp thời các dịch bệnh...

16. Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm Chương trình hành động của Bộ GTVT thực hiện Nghị quyết Trung ương 4, Khóa XII gắn với đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Tăng cường, nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác lãnh đạo, quản lý của các cấp ủy đảng trên tất cả các mặt công tác, nhất là công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao tinh thần trách nhiệm, giữ gìn phẩm chất đạo đức của cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên.

17. Tiếp tục quan tâm, chăm lo đời sống, bảo đảm việc làm cho người lao động và đẩy mạnh các phong trào thi đua, các hoạt động xã hội - từ thiện, nhất là công tác tri ân, đền ơn - đáp nghĩa đối với người có công với ngành, với đất nước. Triển khai thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 22/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục tăng cường công tác chăm sóc người có công với cách mạng, thiết thực kỷ niệm 70 năm ngày Thương binh - Liệt sĩ.

18. Chú trọng công tác thông tin, truyền thông về các hoạt động của ngành; chủ động, kịp thời, công khai, minh bạch thông tin với báo chí và xã hội; tăng cường tuyên truyền công tác hỗ trợ doanh nghiệp, thông tin, tuyên truyền mô hình tốt, cách làm hay, gương người tốt, việc tốt, tạo sự tin tưởng, quyết tâm, đồng thuận trong xã

23

hội, thúc đẩy lao động sản xuất, góp phần thực hiện thành công các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2017. Chủ động theo dõi những vấn đề dư luận xã hội và cử tri quan tâm; chủ động giải trình, kịp thời giải quyết, trả lời có hiệu quả các kiến nghị của cử tri, chất vấn của Đại biểu Quốc hội.

Ngoài các nhiệm vụ trọng tâm nói trên, cấp ủy đảng, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong toàn ngành phải tăng cường công tác chỉ đạo điều hành và tổ chức thực hiện một cách đồng bộ các lĩnh vực công tác khác trên cơ sở bám sát chỉ đạo, chương trình công tác của Chính phủ, của Bộ cũng như kế hoạch năm, 6 tháng cuối năm đã được Bộ thông qua trong từng lĩnh vực./.

24

Phụ lục ghi chú:

25