b tlc con u.s.a ventajas-desventajas

8/17/2019 B TLC Con U.S.a Ventajas-Desventajas

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2

• EL

CONTEXTOMUNDIAL



3

Apertura de los mercados• En los años cincuenta, el nivelarancelario promedio de los pa ses

industriali!ados era de "#$%• A principios del &i'lo XXI, dic(o nivel

arancelario )ordea el #$%• *a+, por lo tanto, una ma+or apertura

comercial por el lado arancelario.



4

• ero....todav a

no (a+ li)recomercio en elsentido

estricto...



5

roli-eran )arreras paraarancelarias como/

• Cuotas%• Contin'entesarancelarios%• Demora en

otor'amiento de

permisos sanitarios%• Licitaciones 0atadas1.



A las )arreras para

arancelarias se añaden laspr2cticas de competenciadesleal...

3rente a la competencia desleal

sur'en las 0pol ticas de de-ensacomercial1



7

ol ticas de de-ensa comercial• lantean

correccionescuando (a+distorsiones enel comerciointernacional...



8

ol ticas de de-ensa comercial

3rente a los su)sidios derec(oscompensatorios%3rente al dumpin' derec(os 0antidumpin'1%3rente al incremento inesperado deimportaciones 4ue (acen 0daño1salva'uardias.



9

Un caso de su)sidios• Los su)sidios 4ue los

pa ses

industriali!adosaplican a susproductos a'r colasde e5portaci6n%

• Estos su)sidiossi'ni-ican U&7 8,999millones diarios.



10

Un caso de dumpin'

• Cuando una empresa

e5portadora vendeen el mercado dedestino a un precioin-erior al costo o alprecio 4ue ese mismoproducto se vende enel mercado de ori'en.



11

Un caso de salva'uardias

• Las importacioneste5tilesprovenientes deC(ina + la

producci6n de:amarra en eler;....



12

• No o)stante estasdi-icultades (a+ 4ue

se'uir promoviendola aperturacomercial, lacomplementaci6necon6mica + lainte'raci6n entrepa ses.



Los niveles + la estructura del

comercio mundial



14

El comercio mundial crece m2s

r2pido 4ue el producto mundial• En 8<=9, las e5portaciones representa)an

el #$ del >I mundial%• En 8?"?, las e5portaciones representa)anel ?$ del >I mundial%• En 8?=@, las e5portaciones representa)an

el 88$ del >I mundial%• En "99 , las e5portaciones en promediorepresentan el "@$ del >I mundial.



15

BC6mo estamos con respecto al

promedio mundial• Las e5portaciones de Costa ica

representan el @8$ de su >I%• Las e5portaciones me5icanas representanel #$ de su >I%• Las e5portaciones c(ilenas representan el

" $ de su >I%• Las e5portaciones peruanas representanel 8"$ del >I.



>I per F c2pita

Otra manera de apro5imarnosal tema es a travGs del >I perc2pita, a;n con las limitaciones

4ue tiene Gste indicador...

Nos dice cu2nto e5porta, enpromedio, cada ciudadano.



18

E5portaciones per c2pita en

U&7 de "99"• El promedio mundial es de U&7 8,9#8• En Canad2 es de U&7 ?,"#9• En EE.UU. asciende a U&7 ",=#@• En MG5ico es de U&7 8,#=<•

En Costa ica es de U&7 8,"8• En C(ile es de U&7 8,8=• En Colom)ia es de U&7 @""



19

E5portaciones per c2pita en

U&7 de "99"• En el er; la e5portaci6n per c2pita

es de U&7 "< %• Esto 4uiere decir 4ue la e5portaci6n

per c2pita en el er; se encuentra

cinco veces por de)a o del promediomundial.



or lo tanto, los niveles dee5portaci6n en el er; son mu+

)a os, -rente al promediomundial + considerando supotencialidad competitiva.



21

E5portaciones peruanas "99• ara el año "99 , el Ministerio de

Econom a + 3inan!as HME3 estimo 4uese alcan!aria la ci-ra rGcord de U&7

88,"<= millones para la e5portaci6n de)ienes, con una e5portaci6n per c2pita

de alrededor de U&7 @<9......pero lase5portaciones peruanas +a de)er an(a)er superado los U&7 "9,999 millones.



22

La e5portaci6n "99 (a crecido

de)ido a/• Al!a de los precios internacionales de los

prioncipales metales de e5portaci6n%• Incremento de la e5portaci6n no

tradicional HENT con destino al mercado

norteamericano aprovec(ando elA TDEA Hs6lo en ma+o de "99 , las ENTcrecieron 9$ .



Una re-le5i6n importante...



24

En 8?=9...• Corea + er; e5porta)an alrededor de

U&7 8,999 millones cada uno%• C(ile e5porta)a p6r un valor de U&78,"99 millones%• TaiJan e5porta)a U&7 8, 99 millones%• &in'apur e5porta)a U&7 8,#99 millones.• Es decir, todos Gstos pa ses esta)an

pare os en sus niveles de e5portaciones.



25

@@ años despuGs....en "99@...• er; e5porta)a U&7 ?,999 millones, es decir,

(a) a crecido nueve meses%•

C(ile e5porta)a U&7 "",999 millones, lo 4uesupone un crecimiento de "" veces%• &in'apur e5porta)a U&7 8 ,999 millones +

TaiJan e5porta)a U&7 8#8,999 millones, es

decir, 899 veces m2s%• Corea e5porta)a U&7 8? ,999 millones, esto es,8? veces.



26

BKuG pas6• BKuG pas6 para 4ue en tres dGcadas,

partiendo de niveles similares, lase5portaciones peruanas s6lo (a+ancrecido ? veces, las c(ilenas "" veces+ las de los pa ses asi2ticos m2s de

899 veces



27

&eis -actores e5plicativos/A E5portaci6n (a sido prioritaria en las estrate'iasde desarrollo%> Estos pa ses u)icaron sus -ortale!as +

potencialidades + las convirtieron en venta as

competitivas%C *u)o una importante captaci6n de inversi6ndirecta e5tran era para la e5portaci6n%

D rioridad del capital (umano + la educaci6n%

E 3ortalecimiento de los mercados -inancieros% +,3 roceso de reiversi6n de e5cedentes.



28

Necesidades de inversi6n• En el er; se necesita, para los pr65imos

siete años, apro5imadamente U&7 88,999millones de inversi6n privada en nuevospro+ectos de e5portaci6n minera, te5til +

a'roindustrial + otros U&7 88,999

millones de inversi6n p;)lica parain-raestructura de carreteras, puertos +rie'o.



29

Necesidades de inversi6n• arte importante de Gsta inversi6n privada

provendr2 de -uente e5tran era pero....•

Los activos de peruanos en el e5terior sumanalrededor de U&7 "9,999 millones Hinclu+endodep6sitos, valores e inmue)les %

• La pre'unta es/ Bpor4uG la IDE va a interesarseen venir al pa s si los peruanos no con- an en supropio pa s

• *a+ pro)lemas de inesta)ilidad pol tica,inse'uridad ur dica, descon-ian!a, mentalidad.



30

BCu2l es la morale a• Las e5periencias

e5itosas en di-erentes

pa ses muestran laimportancia deconsiderar a lae5portaci6n como

prioritaria en laestrate'ia dedesarrollo de un pa s.



31

Niveles + estructura de

e5portaciones• El pro)lema en el

er; no es s6lo demu+ )a os nivelesde e5portacionessino de

diversi-icaci6n +calidad de lasmismas.



32

Estructura de las e5portaciones

mundiales de )ienes• En 8?<9, las e5portaciones de productos

primarios representa)an el ?$ del total +

las de manu-acturas el #8$ del totale5portado.• El año "99@, las e5portaciones de

productos primarios representan el " $del total + las e5portaciones demanu-acturas e5plican el = $ del totale5portado.



33

Estructura de las e5portaciones

peruanas de )ienes• En 8?<9, las e5portaciones de productos

primarios representa)an el =<$ del totale5portado + las manu-acturasrepresenta)an el ""$ de ese total%

• El "99@, las e5portaciones de productos

primarios representan el =8$ del total +las de manu-acturas el "?$.



34

BKuG si'ni-ica esto• La estructura de las e5portaciones peruanas

muestra una tendencia contraria a la 4ue se

e5perimenta a nivel mundial, en la 4uepredominan Fcada ve! m2s manu-acturas +servicios%

• El er; si'ue siendo una econom a )2sicamenteprimario e5portadora, lo 4ue supone una 'ranvulnera)ilidad a las oscilaciones de los preciosinternacionales.



35

Un e emplo claro de vulnera)ilidad• En la dGcada del noventa se (icieron importantes

inversiones en me'a pro+ectos mineros dee5portaci6n/ Antamina, anacoc(a, ierina%

• En 8??=, la crisis asi2tica deriv6 en importanteca da de los precios de los metales de e5portaci6n%

• La ca da de precios si'ni-ic6 U&7 ",#99 millones demenores in'resos -rente a los previstos%

• *o+, pa'amos un ma+or servicio de la deuda en elsupuesto 4ue nuestros in'resos no dismunu+eron.



36

Diversi-icaci6n de la o-erta

e5porta)le• Mientras 4ue, a nivel mundial, lo 4ue m2screce son las e5portaciones de

manu-acturas + servicios% en el er;, = decada 89 U&7 de e5portaci6n si'uen siendomaterias primas%

• Las e5portaciones no primarias 4ue est2ncreciendo son las de esp2rra'os,con-ecciones, -rutas + o+er a...pero elcrecimiento puede ser ma+or.



Los die! desa- os para nuestro

desarrollo e5portador



38

8 EN3OKUEEN ELME CADO



39

" MA OALO

A: E:ADOHA AN A ENLA CADENADE ALO



40

@ CAM>IO EN LA&

E&T ATE:IA&COM ETITI A&/DEL ECIO >APOA LADI3E ENCIACIQN



41

EN3A&I& EN LAODUCTI IDAD



42

# >R&KUEDADEL &OCIOE&T ATS:ICOHPOINT

ENTU E



43

CAM>IO ENLA& OL TICA&

DEDI&T I>UCIQN/CADA E M &

CE CA DELCLIENTE 3INAL



44

= EN3A&I& ENLAINNO ACIQNCIENT 3ICA

TECNOLQ:ICA



45

< OMOCIQN DELAA&OCIATI IDAD DE LO&CON&O CIO&



46

? OMOCIQN DELANO MALI ACIQNTSCNICA



47

89 IN E &IQNEN NUE O&

O ECTO& DEEX O TACIQN.



Todo esto de)emos (acerlo detodas maneras...pero, mientras

tanto, otros pa ses si'uenavan!ando + toman una ma+orporci6n del mercado mundial



49

• Uno de loso) etivos de lapol tica comercialde)e ser a)arcar la

ma+or porci6n delmercado mundial



50

El mercado andino

• La ComunidadAndina inclu+e8"9 millones de(a)itantes + U&7

"=9,999 millonesde >I.



51

El mercado del Mercosur

• El Mercosur tiene" 9 millones de(a)itantes + un

>I de U&7 8

)ill6n @99 milmillones.



52

El mercado me5icano

• MG5ico tiene 899millones de(a)itantes + un

>I de U&7

9 ,999 millones.



53

El mercado c(ileno

• C(ile tiene unapo)laci6n de 8millones de(a)itantes + un

>I de U&7 =< milmillones.



54

El mercado norteamericano

• Tiene "<# millonesde (a)itantes + un

>I de U&7 <)illones "99 mil

millones.



55

El mercado del ALCA• El Area de Li)re

Comercio para lasAmGricas incluir a a<99 millones de(a)itantes + un >Ide U&7 89 )illones

<99 mil millones Hdelos cuales <9$ loe5plica EE.UU.



56

El mercado europeo• La Uni6n Europea

H8# pa ses tiene

una po)laci6n de99 millones de(a)itantes + un

>I de U&7 <)illones.



57

El mercado de A EC• El Conse o

Econ6mico Asia

ac -ico HA ECtiene unapo)laci6n de ", 99millones de(a)itantes + un>I de U&7 "#)illones.



58

El mercado tailandGs

• El mercado deTailandia inclu+e

millones de(a)itantes + un

>I de U&7 8"mil millones



59

El mercado para las

e5portaciones peruanas• er; actualmentes6lo tiene !ona deli)re comercio con laComunidad Andina,Acuerdos deComplementaci6n

Econ6mica conMG5ico, Ar'entina +C(ile.



60

El mercado para las

e5portaciones c(ilenas• C(ile tieneacuerdos de li)re

comercio conEE.UU., Uni6nEuropea,

Tailandia, Corea,MG5ico + Canad2.



61

BKuG si'ni-ica esto para la

econom a c(ilena• C(ile tiene vi'entes 8" AcuerdosComerciales con @" pa ses, lo 4ue implica

un mercado o) etivo para suse5portaciones de 8,"99 millones depersonas e involucra al =9$ del totale5portado.

• Dic(o de otra manera, = de cada 89 U&7e5portados por C(ile se diri'en a pa sescon los 4ue tiene Acuerdo Comercial.



62

BCu2les son los mercados m2s

importantes• EE.UU%• Uni6n Europea%• Asia%• AmGrica Latina en

su con unto.



63

Tamaño de los mercados• Cuando (a)lamos de

tamaño econ6mico delos pa ses nosre-erimos-undamentalmente alpoder ad4uisitivo delos consumidoresH4ue puede sermedido por el >Iper c2pita .

>I 2 it d l'



64

>I per c2pita de al'unos pa sesHU&7 de "99"

• er;/ U&7 "9"9• Costa ica/ U&7 9=9

• C(ile/ U&7 "#9• MG5ico/ U&7 #?"9• Israel/ U&7 8 =#•

Uni6n Europea H rom. U&7 "@"89• Canad2/ U&7 "",@?9• EE.UU./ U&7 @#, 99



65

Otro indicador clave/ po)re!a

o)laci6n por de)a o de la l nea de lapo)re!a He5clusi6n /

• er;/ # $• C(ile/ "8$• EE.UU./ 8"$



66

BCu2l es la morale a• El er; de)e

ne'ociar su acceso alos mercadosinternacionales connuevos acuerdoscomerciales + de

inte'raci6n%actualmente tienemu+ pocos.



67

:eometr a varia)le de

ne'ociaci6n• Tenemos 4ue (acerlo en el marco de una'eometr a varia)le de ne'ociaci6n

comercial% lo 4ue si'ni-ica ne'ociar,simult2neamente, en las dimensiones)ilateral, re'ional, (emis-Grico +multilateral%

• Tam)iGn si'ni-ica diversi-icarespacialmente los acuerdos en todo elmundo.



68

El de)ate mundial/

• Antes/ roteccionismo vs.Li)eralismo o Multilateralismo%

• *o+/ Conver'encia entre

e'ionalismo + Multilateralismo



69

Normatividad mundial• Acuerdo :ATT

V? 4ue daori'en a laOr'ani!aci6nMundial deComercioHOMC



70

El marco te6rico/• 0Nuevo e'ionalismo1 H a ses Industriali!ados %• 0 e'ionalismo A)ierto1 HCE AL, C(ile %•

Cada ve! (a+ ma+or acuerdo en 4ue, desde lainte'raci6n + desde el li)re comercio se )usca lomismo por di-erentes caminos/ )ienestar +desarrollo.

• Inte'raci6n para la competitividad HA. Wa'nerCAN %

• Inte'raci6n (acia a-uera



71

Los acuerdos comerciales desde

el marco te6rico/• Econom as pe4ueñascomo la peruana se)ene-ician con acuerdos

comerciales%• ara vender (a+ 4ue

comprar%• *a+ 4ue ne'ociar

acuerdos comercialescon los principalesmercados del mundo.



BCu2l es la posici6n inicial dene'ociaci6n comercial del

er;



73

Aprovec(ar los acuerdos• No se trata s6lo de

tener acuerdos sinotam)iGn deaprovec(arlos%

• El er; tiene pocao-erta e5porta)le +poco diversi-icada%

• En AT A, durante 89años, s6lo seaprovec(6 el 89$.



74

Tamaño de ne'ocios/• M E& como punto

de partida/ < de cadaempresas sonpe4ueñas en el er;%

• ? de cada 89a'ricultores son

parceleros de menosde 89 (ect2reas.



75

N;mero de empresas/• En el er; (a+ pocas

empresase5portadoras%

• or e emplo, no m2sde #9 empresase5plican el <9$ de la

e5portaci6n notradicional en el pa s.



76

Apertura arancelaria mu+

avan!ada• En ulio 8??9arancel promedio

era de 9$% endic. 8??9 )a 6 a" $% en dic. 8??"era de 8<$% endic. 8??? )a 6 a8@$% en ulio de"99 es de 88$.



77

BKuG lecciones nos de a la

apertura• *a 'enerado e-iciencia + competitividad%• Nos (a )ene-iciado m2s por el lado

importador 4ue por el e5portador%• er; (a tenido una si'ni-icativa + r2pida

apertura comercial pero -ue unilateral, lo

4ue si'ni-ica 4ue a)rimos sin ne'ociarnada a cam)io.



78

BKuG niveles arancelarios tiene

el er;• >ienes de Capital/ 9$• Insumos/ $• Otros productos/ 8"$• Al'unos productos sensi)les/ 8" #Y8=$• Otros productos sensi)les/ "9$,

"9 #Y"#$&in em)ar'o, la ma+or parte del universoarancelario est2 por de)a o del 8"$



79

BCu2l es la morale a• *a+ 4ue ne'ociar

cono todos los pa ses+ (a+ 4ue (acerlo demanera 'radual +consi'uiendo al'o acam)io%De)emos revisarotros acuerdos +aplicar el sentidocom;n.



80

•

>a a inversi6nen nuevospro+ectos de

e5portaci6ncompetitiva.



81

• Alta sensi)ilidadpor temaspendientes encuanto adesarrolloecon6mico +social.

• 3ra'mentaci6n%• Concentraci6n%• E5clusi6n%• Asimetr a%• epresi6n.



82

BKuG (acer• Todos estos temas pendientes en la a'enda no

son ni responsa)ilidad ni preocupaci6n de losotros pa ses% son temas 4ue nos corresponde alos peruanos resolver%

• La pre'unta es/ Bnos encerramos + prote'emosmientras loe resolvemos

• Mientras pensamos...el mundo si'ue avan!ando+ nosotros perdemos espacios en la tortamundial de la producci6n + el comercio.



83

:ran potencial competitivo• *a+ 4ue convertir las venta as

comparativas o est2ticas en venta as

competitivas%• El desa- o es incorporar a M+pes +e'iones%

• Este es el marco en el 4ue de)emosanali!ar un Acuerdo tipo TLC entre er;+ los EE.UU.



Un TLC no es la panacea niresuelve todos los pro)lemasmencionados, pero puede serpositivo...si se ne'ocia )ien

BC6 2 l i



85

BC6mo est2 el comercio

)ilateral• er; e5porta a EE.UU. U&7 ",@ =millones anuales%

er; importa de EE.UU. U&7 8,##<millones anuales%• La )alan!a comercial es -avora)le al

er; desde el año "999 Hde)ido a me oresprecios + AT A, AT DEA .

BC 2l l i l d



86

BCu2l es el peso comercial de

am)os pa ses• ara er;, EE.UU. es su primer socio comercialH"=$ de nuestras e5portaciones + "9$ denuestras importaciones %

• Al mercado norteamericano se diri'en el @?$de nuestras e5portaciones manu-acturadas% el@"$ de las e5portaciones a'r colas% el @=$ delas e5portaciones de maderas% el <$ de lase5portaciones de o+er a% +, el @$ de nuestrase5portaciones de te5tiles + con-ecciones HU&7#8 millones en el "99@ .

BC 2l l i l d



87


am)os pa ses• &in em)ar'o, el er; s6lo ocupa el lu'ar

##o entre los proveedores mundiales deEE.UU.%• Los primeros tres socios comerciales de

los EE.UU. son Canad2, MG5ico + C(ina.

BC 2l l i l d



88


am)os pa ses• *a (a)ido un avance H"99" en la e5portaci6nde esp2rra'os a EE.UU. HU&7 =8 millones / 8 decada esp2rra'os 4ue se consumen en EE.UU.son peruanos%

• Las e5portaciones de productos a'r colas almercado norteamericano se (an incrementado veces/ de U&7 @@ millones en 8??@ a U&7 8??millones el "99@%

• El n;mero de empresas e5portadoras a EE.UU.se elev6 de 8," 9 a ",#99 entre 8?? + "99 .



89

• Todo esto (a sido -acilitado por lasventa as del AT A + lue'o del A TDEA,pero Gste acuerdo es/ unilateral HEE.UU. ,

transitorio H-inali!a el "99 , + no

constitu+e un atractivo para la inversi6na lar'o pla!o.



90

BKuG si'ni-icamos para EE.UU.

• Comercialmente, nuestras e5portacionesconstitu+en el 9.8?$ Hla 4uinta parte del

8$ del total de compras 4ue EE.UU.eali!a al mundo% es decir, casi nada%• Crecer comercialmente en el mercado

norteamericano es mu+ importante paranosotros + -acti)le desde este punto departida.



Es claro 4ue, para los EE.UU.,el TLC con los pa ses andinos

no responde a un interGs

comercial sino a un interGspol tico + estratG'ico.

BC 2l l i t



BCu2les son los intereses

norteamericanos• Luc(a contra el narcotr2-ico%• Luc(a contra el terrorismo%

• Dependencia ener'Gtica Hpetr6leo, 'as +preocupaci6n EE.UU. or )uscar -uentesalternativas de petr6leo -uera de la O E %

• otencial de la Ama!on a%• rotecci6n de la propiedad intelectual%+,• Kuitarle piso al >rasil.

b tlc con u.s.a ventajas-desventajas

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