b01 pomoc publiczna w ramach po kl
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
![Page 1: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/1.jpg)
Łódzka AkademiaPO KL
Pomoc publicznaB01
Urząd Marszałkowski w ŁodziDepartament ds. PO Kapitał Ludzki
Instytucja Pośrednicząca
Osoba prowadząca:Roman Włodarczyk
![Page 2: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/2.jpg)
Plan prezentacji Rodzaje pomocy publicznej
Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach PO K
Wyliczanie pomocy publicznej w Priorytecie VIII PO KL
Zasady rozliczania pomocy publicznej
2
![Page 3: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/3.jpg)
Podstawy pomocy publicznej
3
![Page 4: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/4.jpg)
Definicja
Wszelka pomoc przyznawana przez Państwo Członkowskie lub przy użyciu zasobów państwowych w jakiejkolwiek formie, która grozi zakłóceniem konkurencji poprzez sprzyjanie niektórym przedsiębiorstwom lub produkcji niektórych towarów, jest niezgodna ze wspólnym rynkiem w zakresie, w jakim wpływa na wymianę handlową między Państwami Członkowskimi.
Art. 87, ust. 1 TWE
Generalny zakaz
4
![Page 5: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/5.jpg)
Przesłanki Pomocy Publicznej
Pomoc jest niezgodna z regułami rynku wspólnotowego, jeżeli spełnia wszystkie poniższe warunki:
Transfer środków publicznych
Korzyść ekonomiczna
Selektywność
Naruszenie lub groźba naruszenia konkurencji oraz wpływ na wymianę handlową
Definicja
5
![Page 6: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/6.jpg)
Korzyść ekonomiczna
Korzyść ekonomiczna występuje, jeżeli:
Wsparcie ma charakter bezzwrotny
Pożyczki lub kredyty udzielane są na preferencyjnych warunkach
Rozłożenie na raty lub odroczenie płatności zobowiązań po stopie niższej niż rynkowa
Niższy od rynkowego poziom zabezpieczenia spłaty kredytu lub pożyczki
Definicja
6
![Page 7: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/7.jpg)
Selektywność
Selektywność pomocy publicznej to skierowanie jej w stosunku do:
Definicja
Konkretnego i określonego podmiotu gospodarczego
Grupy podmiotów działającej w określonym sektorze gospodarki
Podmiotów gospodarczych działających w określonym regionie kraju
Produkcji lub obrotu określonymi rodzajami towarów lub usług
7
![Page 8: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/8.jpg)
Wyłączenia Definicja
Akt wykonawczy
Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych)
Dziennik Urzędowy UE L 214 z dn. 09.08.2008r.
8
![Page 9: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/9.jpg)
Wyłączenia DefinicjaZgodna ze wspólnym rynkiem jest pomoc publiczna udzielana na:
sprzyjanie rozwojowi gospodarczemu regionów, w których poziom życia jest nienormalnie niski lub regionów, w których istnieje poważny stan niedostatecznego zatrudnienia
realizację projektów o ogólnoeuropejskim znaczeniu lub na zapobieżenie poważnym zakłóceniom w gospodarkach krajów członkowskich
ułatwianie rozwoju niektórych działań gospodarczychlub niektórych regionów gospodarczych, o ile nie zmienia warunków wymiany handlowej i konkurencji we Wspólnocie w zakresie sprzecznym ze wspólnym interesem
wspieranie kultury i zachowanie dziedzictwa kulturowego, o ile nie zmienia warunków wymiany handlowej i konkurencji we Wspólnocie
inne kategorie pomocy, jakie Rada może określić decyzją, stanowiącą większość kwalifikowaną, na wniosek Komisji 9
![Page 10: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/10.jpg)
Wyłączenia Definicja
Pomoc publiczna może być udzielona:
podmiotowi działającemu w skali lokalnej, jeśli nie świadczy usług na terenach przygranicznych
w niewielkiej kwocie
10
![Page 11: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/11.jpg)
Kto udziela? PodmiotyPomocy publicznej mogą udzielić:
organy administracji centralnej,
organy administracji samorządowej,
agencje rządowe,
przedsiębiorcy publiczni,
inne jednostki (np. fundacje, stowarzyszenia, związki, przedsiębiorcy prywatni, agencje rozwoju regionalnego)
Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz.U. Nr 59 z 2007 r. poz. 404 z późn zm.)Ustawa z dnia 22 września 2006 r. o przejrzystości finansowej pomiędzy organami publicznymi a przedsiębiorcami publicznymi oraz przejrzystości finansowej niektórych przedsiębiorców (Dz.U Nr 191, poz. 1411 i Nr 245 poz. 1775)
11
![Page 12: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/12.jpg)
Definicja wspólnotowa Podmioty
Podmiot prowadzący działalność gospodarczą, bez względu na formę organizacyjno-prawną oraz sposób finansowania, do której mają zastosowanie reguły konkurencji określone w przepisach części 3 tytułu VI rozdziału 1 TWE (art. 2 ust 17 o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej)
Wszelka działalność polegająca na oferowaniu towarów i usług na danym rynku jest działalnością gospodarczą (decyzja ETS w sprawie C-35/96 – Komisja WE przeciwko Republice Włoskiej).
12
![Page 13: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/13.jpg)
Komu udzielana jest pomoc? PodmiotyBeneficjentem pomocy publicznej może być:
każdy podmiot prowadzący działalność gospodarczą we własnym imieniu
podmioty sektora publicznego w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej
Dla zaistnienia pomocy publicznej nie ma znaczenia:
źródło finansowania działalności i forma prawna
czy są to podmioty działające na zasadzie non-profit, istotne jest, że osiągają przychód z działalności gospodarczej (np. jeśli prowadzą działalność gospodarczą i przeznaczają zysk na działalność statutową)
13
![Page 14: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/14.jpg)
Wyłączenia podmiotowe Podmioty
Beneficjentami pomocy publicznej nie są:
organy administracji rządowej i samorządowej
sądownictwo
prokuratura
wojsko
policja
pomoc społeczna
Beneficjentami pomocy publicznej nie mogą być państwowe jednostki budżetowe, które nie spełniają wspólnotowej definicji przedsiębiorcy (zakład budżetowy spełnia)
14
![Page 15: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/15.jpg)
Rodzaje pomocy publicznej
15
![Page 16: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/16.jpg)
RodzajeP
OM
OC
PU
BL
ICZ
NA REGIONALNA
HORYZONTALNA
SEKTOROWA
de minimis
wsparcie tylko dla podmiotów z określonego obszaru
międzysektorowa, niezależna od obszaru, realizacja celów programowych
adresowana do wybranego sektora
odrębna kategoria pomocy, która nie spełnia wg KE wszystkich przesłanek
art. 87, ust 1 TWE
16
![Page 17: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/17.jpg)
RodzajePomoc horyzontalnaP
OM
OC
HO
RY
ZO
NT
AL
NA na rozwój małych i średnich przedsiębiorstw
na badania i rozwój
na ochronę środowiska
na zatrudnienie
na szkolenia
na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorstw znajdujących się w trudnej sytuacji
17
![Page 18: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/18.jpg)
Pomoc publiczna w PO KL
18
![Page 19: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/19.jpg)
Rodzaje Pomoc publiczna w PO KLP
OM
OC
PU
BL
ICZ
NA
W P
O K
L
subsydiowane zatrudnienie
szkolenia
usługi doradcze dla MŚP
de minimis
tymczasowe zatrudnienie wysoko wykwalifikowanego personelu
19
![Page 20: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/20.jpg)
Podstawy prawne
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach PO Kapitał Ludzki
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 17 grudnia 2008 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach PO Kapitał Ludzki
Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu
Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej
20
![Page 21: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/21.jpg)
Wielkość przedsiębiorstwa
Wielkość przedsiębiorstwa
Średnioroczne zatrudnienie
Roczny obrótSuma
aktywów bilansu
Mikro < 10 ≤ 2 mln € ≤ 2 mln €
Małe <50 ≤ 10 mln € ≤ 10 mln €
Średnie <250 ≤ 50 mln € ≤ 43 mln €
M Ś P
21
![Page 22: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/22.jpg)
Intensywność pomocy publicznej
Intensywność udzielanej pomocy publicznej uzależniona od wielkości przedsiębiorstwa
Maksymalna intensywność pomocy liczona jest jako stosunek ekwiwalentu dotacji brutto do wysokości wydatków kwalifikowalnych objętych regułami pomocy publicznej.
PP = EDB
Wkp
22
![Page 23: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/23.jpg)
Pomoc Publiczna w PO KL
Szkolenia
23
![Page 24: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/24.jpg)
Szkolenia
Pomoc publiczna na szkolenia obejmuje:
Szkolenia ogólne - służą uzyskaniu wiedzy i umiejętności, które mogą być wykorzystane u obecnego lub przyszłego
pracodawcy oraz na innych polach działalności zawodowej
Szkolenia specjalistyczne - pozwalają na uzyskanie wiedzy związanej bezpośrednio z wykonywana pracą u danego pracodawcy
Pomoc publiczna w PO KL
24
![Page 25: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/25.jpg)
SzkoleniaIntensywność pomocy publicznej
Rodzaj przedsiębiorstwa
Szkolenie
ogólneSzkolenie
specjalistyczne
Mikro 80% 45%
Małe 80% 45%
Średnie 70% 35%
Duże 60% 25%
25
![Page 26: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/26.jpg)
SzkoleniaIntensywność pomocy publicznej
Intensywność pomocy publicznej na szkolenia może zostać zwiększona o 10%, jeżeli w szkoleniu uczestniczą pracownicy znajdujący się w szczególnie niekorzystnej sytuacji lub pracownicy niepełnosprawni.
Jednakże intensywność pomocy publicznej nie może przekroczyć 80% wydatków kwalifikowalnych.
Pracownik znajdujący się w szczególnie niekorzystnej sytuacji – osoba doświadczająca szczególnych trudności związanych z wejściem na rynek pracy spełniająca co najmniej jedno z kryteriów określonych w art. 2 pkt 9 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach PO Kapitał Ludzki.
26
![Page 27: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/27.jpg)
SzkoleniaZakres pomocy publicznej
Pomocą publiczną na szkolenia jest pomoc przeznaczona na pokrycie następujących kategorii wydatków:
wynagrodzenia oraz obowiązkowe składki na ubezpieczenie społeczne osób prowadzących szkolenia lub świadczących usługi doradztwa związanego ze szkoleniami,
podróży służbowych oraz zakwaterowania osób prowadzących szkolenie oraz odbiorców pomocy i ich pracowników oddelegowanych na szkolenie,
innych kosztów bieżących szkolenia w tym materiały szkoleniowe oraz ich dostawa,
najmu, dzierżawy lub leasingu pomieszczeń lub sprzętów związanych bezpośrednio z realizacją szkolenia,
amortyzację sprzętu i wyposażenia w zakresie, w jakim są one wykorzystywane do realizacji szkolenia,
koszty poradnictwa i doradztwa w zakresie, w jakim dotyczą projektu szkoleniowego, w tym koszty diagnozy potrzeb szkoleniowych beneficjentów pomocy poniesione od dnia zawarcia umowy o dofinansowanie projektu
27
![Page 28: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/28.jpg)
SzkoleniaZakres pomocy publicznej
Pomocą publiczną na szkolenia jest pomoc przeznaczona na pokrycie następujących kategorii wydatków (c.d.):
koszty ogólne związane z realizacją szkolenia, w tym koszt obsługi administracyjno-księgowej i finansowej projektu, koszty wynajmu (wyłącznie w przypadku gdy projekt jest realizowany przez projektodawcę będącego jednocześnie beneficjentem pomocy albo na potrzeby danego przedsiębiorcy lub przedsiębiorców powiązanych organizacyjnie, kapitałowo lub gospodarczo) oraz wynagrodzenie beneficjentów pomocy lub pracowników beneficjentów pomocy oddelegowanych na szkolenie obliczone za czas faktycznego uczestnictwa w szkoleniu – suma wydatków na wynagrodzenia nie może przekroczyć wartości wymaganego wkładu prywatnego
28
![Page 29: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/29.jpg)
SzkoleniaKoszty obsługi projektu
Koszty obsługi projektu stanowią wydatek objęty zasadami pomocy publicznej jedynie w przypadku, gdy:
projekt jest realizowany przez projektodawcę będącego jednocześnie beneficjentem pomocy, albo
projekt realizowany jest na potrzeby danego przedsiębiorcy lub przedsiębiorców powiązanych organizacyjnie, kapitałowo, gospodarczo
29
![Page 30: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/30.jpg)
Pomoc Publiczna w PO KL
Doradztwo
30
![Page 31: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/31.jpg)
DoradztwoZakres pomocy publicznej
Pomoc publiczna na doradztwo:
udzielana tylko mikro, małym i średnim przedsiębiorstwom (ustalanych wg kryteriów liczby pracowników oraz rocznego obrotu netto lub sumy bilansu aktywów)
wysokość pomocy na doradztwo nie może przekroczyć pułapu 50% kosztów kwalifikowanych usługi.
koszty obsługi projektu (koszty ogólne) stanowią w przypadku beneficjenta pomocy publicznej pomoc de minimis
31
![Page 32: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/32.jpg)
DoradztwoZakres pomocy publicznej
Pomoc publiczna na doradztwo:
do wydatków kwalifikowanych zalicza się wydatki na zakup usług doradczych od podmiotów zewnętrznych
usługi doradcze nie mogą stanowić elementu stałej lub okresowej działalności przedsiębiorstwa, ani też jego bieżących kosztów operacyjnych
Cel doradztwa: rozwiązanie lub przedstawienie propozycji rozwiązania konkretnego problemu
Efekt doradztwa: opracowanie i/lub wdrożenie określonych działań w obszarze objętym
usługą doradztwa
32
![Page 33: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/33.jpg)
Pomoc Publiczna w PO KL
Pomoc de minimis
33
![Page 34: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/34.jpg)
de minimisDefinicja
Nie jest pomocą publiczną w rozumieniu art.87 ust. TWEpomoc, która:
nie przekracza pułapu 200 tys. euro w okresie kolejnych trzech lat kalendarzowych
nie wpływa na handel między Państwami Członkowskimi i/lub nie zakłóca, bądź nie grozi zakłóceniem konkurencji
Ponadto:
• wysokość pułapu bez względu na cel jest ta sama
• nie powinno się jej łączyć z pomocą publiczną na te same koszty kwalifikowalne
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz.Urz. UE L 379 z 28.12.2006 str. 5)
34
![Page 35: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/35.jpg)
de minimisZakres pomocy de minimis w PO KL
Wydatki kwalifikowalne w pomocy de minimis w ramach PO KL:(zaliczają się do kategorii cross – financing)
zakup pojazdów i mebli lub rat spłat ich wartości początkowej z tytułu leasingu finansowego lub zwrotnego do wysokości ich wartości początkowej z dnia zawarcia umowy, poniesionymi do dnia zakończenia realizacji projektu,
zakup środków trwałych, z wyłączeniem pojazdów lub mebli, których wartość początkowa jest wyższa od 10% kwoty określonej w przepisach podatkowych, uprawniającej do dokonania jednorazowego odpisu amortyzacyjnego,
raty spłat wartość początkowej środków trwałych (j.w.) należnymi finansującemu z tytułu umowy leasingu finansowego lub zwrotnego do wysokości ich wartości początkowej z dnia zawarcia umowy, poniesionymi do dnia zakończenia realizacji projektu,
adaptacja budynków, pomieszczeń i miejsc pracy, w których odbywa się szkolenie na potrzeby osób niepełnosprawnych
35
![Page 36: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/36.jpg)
de minimisZakres pomocy de minimis w PO KL
Pozostałe kategorie wydatków kwalifikowalnych w ramach de minimis zawiera katalog otwarty § 31 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach PO Kapitał Ludzki
Są to przykładowo wydatki przeznaczone na:
uruchomienie działalności gospodarczej, z wyłączeniem podmiotów, które w okresie 12 miesięcy poprzedzających dzień przystąpienia do projektu prowadziły działalność gospodarczą (Działanie 6.2, Poddziałanie 8.1.2)
zakup usług doradczych i szkoleniowych oraz uzyskaniem finansowego wsparcia pomostowego w postaci bezpośredniej i bezzwrotnej pomocy kapitałowej przez beneficjentów pomocy, w okresie do 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej (Działanie 6.2, Poddziałanie 8.1.2)
wsparcie niepublicznych placówek kształcenia ustawicznego, praktycznego i doskonalenia zawodowego w zakresie kształcenia formalnego (Działanie 9.3)
36
![Page 37: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/37.jpg)
de minimisZakres pomocy de minimis w PO KL
37
Pomocą publiczną w formie de minimis mogą być objęte również inne wydatki, które nie zostały wskazane w § 31 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r., w tym:
pokrycie kosztów związanych z wkładem prywatnym wymaganym do wniesienia przy projektach szkoleniowych i doradczych dla przedsiębiorstw i ich pracowników
W przypadku niedotrzymania warunków dotyczących udzielania pomocy de minimis beneficjent pomocy zwraca całość uzyskanej pomocy wraz z odsetkami naliczanymi jak dla zaległości podatkowych liczonych od dnia udzielenia pomocy publicznej.
![Page 38: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/38.jpg)
Pomoc Publiczna w PO KL
Tymczasowe zatrudnienie wysoko wykwalifikowanego personelu
38
![Page 39: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/39.jpg)
WarunkiTymczasowe zatrudnienie
wysoko wykwalifikowanego personelu
Zatrudnienie personelu oddelegowanego z jednostki naukowej lub dużego przedsiębiorstwa do małego lub średniego przedsiębiorstwa.
Wysoko wykwalifikowany personel spełnia łącznie następujące warunki:
nie zastępuje już zatrudnionego personelu, lecz jest zatrudniony na nowym stanowisku pracy,
przed oddelegowaniem jest zatrudniony w jednostce naukowej lub dużym przedsiębiorstwie od co najmniej 2 lat,
u beneficjenta pomocy prowadzi działalność w sferze:
- badań naukowych,
- prac rozwojowych
- innowacji
39
![Page 40: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/40.jpg)
WarunkiTymczasowe zatrudnienie
wysoko wykwalifikowanego personelu
Podstawa zatrudnienia personelu:
Umowa o pracę na czas określony albo umowa cywilno-prawna, przy czym pracownik taki uzyskuje urlop bezpłatny u dotychczasowego pracodawcy lub
Umowa o pracę na czas określony w niepełnym wymiarze albo umowa cywilno-prawna, przy czym pracownik wykonuje pracę w niepełnym wymiarze u dotychczasowego pracodawcy.
40
![Page 41: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/41.jpg)
Intensywność i kosztyTymczasowe zatrudnienie
wysoko wykwalifikowanego personelu
Intensywność pomocy wynosi 50% wydatków kwalifikowalnych na osobę.
Kategorie wydatków kwalifkowalnych:
koszt wynagrodzenia brutto oraz obowiązkowych składek na ubezpieczenie społeczne,
koszty podróży z miejsca zamieszkania do miejsca zatrudnienia i z powrotem,
koszty korzystania z usług agencji pośrednictwa pracy,
dodatek z tytułu zmiany miejsca pracy.
41
![Page 42: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/42.jpg)
Pomoc Publiczna w PO KL
Typy operacji zawierających
pomoc publiczną w Priorytecie VIII
42
![Page 43: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/43.jpg)
PRIORYTET VIII Pomoc Publiczna w PO KLPomoc na szkolenia
Szkolenia ogólne i specjalistyczne oraz doradztwo związane ze szkoleniami dla kadr zarządzających i pracowników przedsiębiorstw (Poddziałanie 8.1.1)
Szkolenia dla przedsiębiorców wspomagające proces zmiany profilu przedsiębiorstwa (Poddziałanie 8.1.2)
Pomoc na usługi doradcze
Doradztwo dla mikro, małych i średnich przedsiębiorstw w szczególności w zakresie ekonomii, finansów, zarządzania zasobami ludzkimi z wyłączeniem doradztwa związanego z procesami inwestycyjnymi (Poddziałanie 8.1.1)
Doradztwo dla przedsiębiorców wspomagające proces zmiany profilu przedsiębiorstwa (Poddziałanie 8.1.2)
43
![Page 44: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/44.jpg)
PRIORYTET VIII Pomoc Publiczna w PO KLPomoc na tymczasowe zatrudnienie wysoko wykwalifikowanego personelu
• Tymczasowe zatrudnienie w MŚP wysoko wykwalifikowanego personelu (Poddziałanie 8.2.1)
Pomoc de minimis• Tworzenie lub realizacja programu zwolnień monitorowanych,
w tym w zakresie obejmującym szkolenia lub doradztwo o ile łącznie spełnione są warunki pracodawca jest obowiązany do zapewnieniu wsparcia w postaci szkoleń i pracownik po otrzymaniu wsparcia zostanie ponownie zatrudniony u tego samego pracodawcy (Poddziałanie 8.1.2)
• Staże i szkolenia praktyczne dla przedsiębiorców i ich pracowników w jednostkach naukowych oraz dla pracowników naukowych w przedsiębiorstwach (Poddziałanie 8.2.1)
• Zakup wartości niematerialnych i prawnych niezbędnych do prowadzenia działalności w obszarze badań naukowych, prac rozwojowych i innowacji u beneficjenta pomocy publicznej (Poddziałanie 8.2.1)
• Katalog kosztów cross-financing (jeżeli koszty ponoszone w ramach cross-financing objęte są regułami pomocy publicznej)
44
![Page 45: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/45.jpg)
Pomoc Publiczna w PO KL
Wyliczanie wkładu prywatnego
45
![Page 46: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/46.jpg)
Wkład prywatny
Podstawą do wyliczenia poziomu wkładu prywatnego stanowią wykazane w budżecie projektu w ramach poszczególnych zadań koszty objęte pomocą publiczną w przeliczeniu na jednego uczestnika projektu.
Projektodawca przygotowując się do obliczani wymiaru przypadającej pomocy publicznej musi znać:
koszty objęte pomocą publiczną
koszty objęte pomocą publiczną przypadające na jednego uczestnika
Wkład prywatny może zostać wniesiony jako:
wkład pieniężny (gotówkowy)
wkład w postaci wynagrodzeń
Zasady
46
![Page 47: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/47.jpg)
Wkład prywatny
Całkowita pomoc publiczna w ramach projektu to suma kosztów w ramach poszczególnych typów pomocy publicznej w projekcie, np.:
CWPtp = CWPs + CWPd + CWPdm
CWPtp - całkowita wysokość wkładu prywatnego w projekcie
CWPs - całkowita wysokość wkładu prywatnego z tytułu pomocy na szkolenia
CWPd - całkowita wysokość wkładu prywatnego z tytułu pomocy na doradztwo
CWPdm - całkowita wysokość wkładu prywatnego z tytułu pomocy de minimis liczonej jako procent kosztów kwalifikowanych
Wzory
47
![Page 48: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/48.jpg)
Wkład prywatny
Wyliczanie wartości pomocy publicznej oraz związanego z tym minimalnego wymaganego wkładu prywatnego na etapie wypełniania wniosku o dofinansowanie dokonywane jest w oparciu o wartości uśrednione.
Natomiast jeśli beneficjent dysponuje szczegółowymi danymi dotyczącymi uczestników projektów, długości trwania poszczególnych form wsparcia oraz szczegółowo skalkulowanych kosztów jednostkowych to wyliczenie wartości pomocy publicznej w projekcie powinno być dokonane w oparciu o koszty szczegółowe przypadające na każdego uczestnika projektu.
Obliczając wkład prywatny w projekcie należy wziąć pod uwagę
rodzaj szkolenia (ogólne i specjalistyczne)
wielkość przedsiębiorstwa
typ pracownika
Zasady – pomoc na szkolenia
48
![Page 49: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/49.jpg)
Wkład prywatnyWkład w postaci gotówki
CWPU – wysokość pomocy przypadającej na jednego uczestnika
CWPs = ∑ CWPU
Sposób wyliczenia CWPU:
CWPU = (100% - %PP) x WPP
CWPU - wysokość wkładu prywatnego przypadającego na jednego uczestnika %PP – odpowiedni % intensywności pomocy publicznej (w oparciu o rodzaj szkolenia, wielkość przedsiębiorstwa i typ pracownika) WPP – wydatki kwalifikowane objęte regułami pomocy publicznej
Przykład:
CWPU= (100% - 80%) x 1 000 PLN = 20% x 1 000 PLN = 200 PLN
49
![Page 50: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/50.jpg)
Wkład prywatnyWkład w postaci gotówki
Ćwiczenie I
Opis:Projektodawca- spółka cywilna (średnie przedsiębiorstwo) planuje realizację 4 szkoleń ogólnych dla 100 własnych pracowników. W grupie docelowej nie ma pracowników niepełnosprawnych czy znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji. Całkowita wartość projektu to 60 815,00 zł. Koszty objęte pomocą publiczną wynoszą 60 815,00 zł, w tym cross-financing 2020,00 zł.
Polecenia:1) Zgodnie z intensywnością pomocy publicznej na tego typu projekt
szkoleniowy wylicz wartość wkładu prywatnego2) Wpisz wartość wkładu prywatnego w odpowiednie miejsca w Generatorze
Wniosków Aplikacyjnych3) Przedstaw metodologię wyliczenia wkładu prywatnego w postaci gotówki
w przeliczeniu na jednego uczestnika projektu.
50
![Page 51: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/51.jpg)
Wkład prywatnyWkład w postaci wynagrodzenia
CWPU – wysokość pomocy przypadającej na jednego uczestnika
CWPs = ∑ CWPU
Sposób wyliczenia CWPU:
CWPU = (WPP / %PP) - WPP
CWPU - wysokość wkładu prywatnego przypadającego na jednego uczestnika %PP – odpowiedni % intensywności pomocy publicznej (w oparciu o rodzaj szkolenia, wielkość przedsiębiorstwa i typ pracownika) WPP – wydatki kwalifikowane objęte regułami pomocy publicznej
Przykład:
CWPU = (1 000 / 80%) - 1 000 PLN = 1 250 PLN - 1 000 PLN = 250 PLN
51
![Page 52: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/52.jpg)
Wkład prywatnyWkład w postaci gotówki
Ćwiczenie II
Opis:Sytuacja analogiczna, jak dla opisu ćwiczenia I.
Polecenia:
1) Zgodnie z wzorem przedstaw metodologię wyliczania wkładu prywatnegow postaci wynagrodzeń za czas faktycznego uczestnictwa pracowników oddelegowanych przez przedsiębiorcę na szkolenia w przeliczeniu najednego uczestnika projektu.
2) Wpisz poprawnie wartość wkładu prywatnego do budżetu projektu.
52
![Page 53: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/53.jpg)
Wkład prywatnyWkład w postaci gotówki
Ćwiczenie III
Opis:Sytuacja analogiczna, jak dla opisu ćwiczenia I. Projektodawca (pracodawca)decyduje wnieść część wkładu prywatnego w postaci wynagrodzeń pracowników oddelegowanych na szkolenia w wysokości 200 zł.
Polecenia:
1) Zgodnie z wzorem przedstaw metodologię wyliczania wkładu prywatnegow postaci mieszanej w przeliczeniu na jednego uczestnika projektu.
53
![Page 54: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/54.jpg)
Podsumowanie
WARTO ZAPAMIĘTAĆ
1. Projektodawca, którego projekt objęty jest regułami pomocy publicznej
ma obowiązek poprawnego wyliczenia wkładu prywatnego.
2. Wartość wkładu prywatnego pomniejsza ogólną kwotę wnioskowanego
dofinansowania.
3. Koszty projektów szkoleniowych typu otwartego w ramach
Poddziałania 8.1.1 nie uwzględniają pomocy publicznej
(przy jednoczesnym spełnieniu 5 warunków)
54
![Page 55: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/55.jpg)
Źródła informacji
Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach PO Kapitał Ludzki
Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) Dziennik Urzędowy UE L 214 z dn. 09.08.2008r.
www.pokl.lodzkie.pl
www.efs.gov.pl
55
![Page 56: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061201/547a8fc8b4af9fbe158b4bd2/html5/thumbnails/56.jpg)
Dziękuję za uwagę