BAB I

PENDAHULUAN

1. Latar Belakang

Sistem pelayanan kesehatan merupakan bagian penting dalam meningkatkan

derajat kesehatan. Melalui sistem ini tujuan pembangunan kesehatan dapat tercapai

dengan cara efektif, efesien dan tepat sasaran. Keberhasilan sistem pelayanan

kesehatan tergantung dari berbagai komponen yang masuk dalam pelayanan

kesehatan diantara perawat, dokter atau tim kesehatan lain dimana satu dengan yang

lain saling menunjang (Hidayat, 2009).

Dalam sistem pelayanan kesehatan dapat mencakup pelayanan dokter,

pelayanan keperawatan dan pelayanan kesehatan masyarakat. Pelayanan keperawatan

merupakan bagian penting dalam pelayanan kesehatan, untuk itu perawat diharapkan

dapat memberikan pelayanan secara berkualitas. Pelayanan keperawatan meliputi

pelayanan dasar dan pelayanan rujukan. Dalam pelayanan kesehatan dasar perawat

memiliki tugas, di antaranya memberikan asuhan keperawatan keluarga dan

komunitas sedangkan pelayanan rujukan, perawat memberikan asuhan keperawatan

secara umum (Hidayat, 2009).

Institusi penyedia pelayanan kesehatan yang tersedia di masyarakat sangat

beragam, tergantung jenis pelayanan kesehatan yang tersedia pada institusi tersebut

1