bab ii pendekatan teoritis_ i11nre

8/18/2019 BAB II Pendekatan Teoritis_ I11nre

1/19

BAB II

PENDEKATAN TEORITIS

2.1 Tinjauan Pustaka

2.1.1 Kelembagaan Pertanian

Kelembagaan merupakan terjemahan langsung dari istilah social-

institution. Dimana banyak pula yang menggunakan istilah pranata sosial untuk

istilah social-institution tersebut, yang menunjuk pada adanya unsur-unsur yang

mengatur perilaku warga masyarakat. Sebagaimana yang dijelaskan oleh

Koentjaraningrat (1979), bahwa pranata sosial adalah suatu sistem tata kelakuan

dan hubungan yang berpusat kepada aktivitas-aktivitas untuk memenuhi

kompleks-kompleks kebutuhan khusus dalam kehidupan masyarakat. Hal berbeda

Sumner dalam Soekanto (2001) melihat kelembagaan masyarakat dari sudut

kebudayaan yang diartikan sebagai perbuatan, cita-cita, sikap dan perlengkapan

kebudayaan, bersifat kekal serta bertujuan untuk memenuhi kebutuhan-kebutuhan

masyarakat.

Istilah kelembagaan sampai saat ini, sering digunakan tidak hanya pada

sebuah kelembagaan yang memiliki arti institusi atau sistem tata kelakuan.

Namun juga diartikan sebagai suatu organisasi yaitu wadah dimana anggotanya

dapat berinteraksi, memiliki tata aturan dalam beraktifitas untuk mencapai tujuan

bersama. Hal ini menyebabkan banyak kerancuan yang terjadi dalam mengartikan

kelembagaan, yang berarti institusi maupun organisasi. Hal ini sebenarnya telah

dijelaskan oleh Uphoff dalam Nasdian (2003) yang menjelaskan secara terinci

mengenai makna keduanya sebagai berikut:

“…Kelembagaan dapat sekaligus berwujud organisasi dan

sebaliknya. Tetapi, jelas bahwa kelembagaan adalah

seperangkat norma dan perilaku yang bertahan dari waktu ke

waktu dengan memenuhi kebutuhan kolektif, sedangkan

organisasi adalah struktur dari peran-peran yang diakui dan

diterima. Berdasarkan penjelasan tersebut, maka dapat

dinyatakan bahwa ada dua persepktif tentang kelembagaan


2/19

7

sosial. Pertama, suatu perspektif yaitu memandang baik

kelembagaan maupun asosiasi sebagai bentuk organisasi sosial,

yakni sebagai kelompok-kelompok, hanya kelembagaan

bersifat lebih universal dan penting, sedangkan asosiasi bersifat

kurang penting dan bertujuan lebih spesifik… Kedua, perspektif yang memandang kelembagaan sebagai kompleks

peraturan dan peranan sosial secara abstrak, dan memandang

asosiasi-asosiasi sebagai bentuk-bentuk organisasi yang

konkrit.”

Kelembagaan menurut Agus Pakpahan dalam Syahyuti (2006) adalah

software dan organisasi adalah hardware –nya dalam suatu bentuk group sosial. Ia

menganalisis kelembagaan sebagai suatu sistem organisasi dan kontrol terhadapsumber daya. Suradisastra (2001) menyatakan bahwa fungsi organisasi dan

lembaga lokal antara lain adalah: (a) mengorganisisr dan memobilisasi

sumberdaya; (b) membimbing stakeholder pembangunan dalam membuka akses

ke sumberdaya produksi; (c) membantu meningkatkan sustainability pemanfaatan

sumberdaya alam; (d) menyiapkan infrastruktur sosial di tingkat lokal; (e)

mempengaruhi lembaga-lembaga politis; (f) membantu menjalin hubungan antara

petani, penyuluh dan peneliti lapang; (g) meningkatkan akses ke sumber

informasi; (h) meningkatkan kohesi sosial; (i) membantu mengembangkan sikap

dan tindakan kooperatif.

Mubyarto (1989) menjelaskan bahwa lembaga-lembaga yang ada dalam

sektor pertanian dan pedesaan sudah mengalami berbagai zaman sehingga banyak

lembaga-lembaga yang sudah lenyap tetapi timbul juga lembaga-lembaga baru

yang sesuai dengan iklim pembangunan pertanian dan pedesaan. Secara

konseptual, Syahyuti (2006) menyebutkan bahwa tiap kelembagaan petani yang

dibentuk dapat memainkan peran tunggal atau ganda. Peran-peran yang dapat

dilakukan oleh kelembagaan petani yaitu sebagai lembaga pengelolaan

sumberdaya alam, sebagai penggiat aktivitas kolektif, sebagai unit usaha, sebagai

penyedia kebutuhan informasi dan sebagai wadah yang merepresentatifkan

kegiatan politik.

Kelompok tani adalah salah satu kelembagaan pertanian yang memiliki

peranan untuk mengembangkan unit usaha secara bersama. Menurut Mardikanto

(1993) pengertian kelompok tani adalah sekumpulan orang-orang tani atau petani


3/19

8

yang terdiri petani dewasa (pria/wanita) maupun petani taruna yang terikat secara

informal dalam suatu wilayah kelompok atas dasar keserasian dan kebutuhan

bersama serta berada di lingkungan pengaruh dan dipimpin oleh seorang kontak

tani. Menurut Deptan (2007) kelompok tani adalah sekumpulan

petani/peternak/perkebun yang dibentuk atas dasar kesamaan kepentingan,

kesamaan kondisi lingkungan (sosial ekonomi, sumber daya) keakraban untuk

meningkatkan dan mengembangkan usahanya.

Kelompok tani sebagai salah satu kelembagaan pertanian di pedesaan yang

ditumbuhkembangkan "dari, oleh dan untuk petani". Karakteristik dari kelompok

tani yaitu memiliki ciri (1) saling mengenal, akrab dan saling percaya diantara

sesama anggota, (2) mempunyai pandangan dan kepentingan yang sama dalam

berusaha tani, (3) memiliki kesamaan dalam tradisi dan atau pemukiman,

hamparan usaha, jenis usaha, status ekonomi maupun sosial, bahasa, pendidikan

dan ekologi, (4) ada pembagian tugas dan tanggung jawab sesama anggota

berdasarkan kesepakatan bersama. Selain itu, kelompok tani juga memiliki

beberapa unsur yang dapat mengikat antara sesama anggotanya yaitu (1) adanya

kepentingan yang sama diantara para anggotanya, (2) adanya kawasan usaha tani

yang menjadi tanggung jawab bersama diantara para anggotanya, (3) adanya

kader tani yang terdedikasi untuk menggerakkan para petani dan

kepemimpinannya diterima oleh sesama petani lainnya, (4) adanya kegiatan yang

dapat dirasakan manfaatnya oleh sekurang-kurangnya sebagian besar anggotanya,

(5) adanya dorongan atau motivasi dari tokoh masyarakat setempat untuk

menunjang program yang telah ditentukan.

Eksistensi kelembagaan kelompok tani tersebut, menjadi gejala yang

sangat penting untuk dikaji. Hal ini dikarenakan sebagian besar kegiatan petani berlangsung dalam kehidupan kelompok tersebut. Namun posisi dan peran

kelompok tani dalam kondisi lemah (powerless), bahkan kelompok tani dengan

mudah dilakukan eksploitasi oleh pihak lain.

Dalam pengembangan kelompok usaha bersama, kelembagaan kelompok

tani perlu dilakukan penguatan kelembagaan agar dapat berperan dan berfungsi

menjadi kelembagaan kooperatif dan produktif yaitu (1) kelompok tani dapat

membantu pengadaan sumberdaya finansial (modal) bagi anggota kelompok


4/19

9

dalam mengembangkan usaha-usaha produktif; (2) kelompok tani sebagai

lembaga usaha-usaha produktif dan ekonomi yang mampu menciptakan lapangan

kerja dan usaha ditingkat kelompok; (3) kelompok tani sebagai lembaga ekonomi

di tingkat kelompok; dan (4) kelompok tani sebagai unit usaha (enterprise) di

tingkat kelompok.

2.1.2 Konsep Peranan

Peranan atau role adalah aspek dinamis dari suatu kedudukan (status).

Apabila seseorang melaksanakan hak dan kewajibannya sesuai dengan

kedudukannya, maka dia menjalankan suatu peranan. Peranan seseorang

menentukan apa yang diperbuatnya bagi masyarakat serta kesempatan-

kesempatan apa saja yang diberikan oleh masyarakat kepadanya. Pentingnya

sebuah peranan adalah karena peranan mengatur perilaku seseorang. Soekanto

(2001) mengidentifikasikan hubungan-hubungan sosial yang ada dalam

masyarakat merupakan hubungan antara peranan-peranan individu dalam

masyarakat.

Peranan diatur oleh norma-norma yang berlaku. Peranan juga lebih

menunjuk pada fungsi, penyesuaian diri, dan sebagai suatu proses. Oleh karena

itu, menurut Levinson sebagaimana dikutip Soekanto (2001) menyatakan, bahwa

peranan setidaknya mencakup tiga hal, yaitu: (1) peranan meliputi norma-norma

yang dihubungkan dengan posisi atau kedudukan seseorang dalam masyarakat.

Peranan dalam arti ini adalah rangkaian peraturan-peraturan yang membimbing

seseorang dalam kehidupan bermasyarakat; (2) peranan adalah suatu konsep

tentang apa yang dapat dilakukan oleh individu dalam masyarakat sebagai

organisasi; (3) peranan juga dapat dikatakan sebagai perilaku individu yang penting bagi struktur sosial masyarakat.

Peranan kelompok tani dalam hal ini berarti fungsi, penyesuaian diri dan

proses dari suatu kelompok tani, untuk memenuhi kebutuhan dari anggotanya.

Untuk memenuhi kebutuhan dari kelompok tani yang dinaungi oleh suatu

kelompok tani, maka kelompok tani tersebut harus berperilaku sesuai dengan

fungsi yang diharapkan, dalam hal ini juga sesuai dengan status/kedudukan


5/19

10

kelompok tani tersebut dan di dalamnya mengandung berbagai norma yang

mengatur. Fungsi dari kelompok tani itu sendiri meliputi:

1.

Kelas belajar; kelompok tani merupakan wadah belajar mengajar bagi

anggotanya guna meningkatkan pengetahuan, keterampilan dan sikap

(PKS) serta tumbuh dan berkembangnya kemandirian dalam berusaha

tani sehingga produktivitasnya meningkat, pendapatannya bertambah

serta kehidupan yang lebih sejahtera.

2. Wahana kerjasama; kelompok tani merupakan tempat untuk

memperkuat kerjasama diantara sesama petani dalam kelompok tani

dan antara kelompok tani serta dengan pihak lain. Melalui kerjasama

ini diharapkan usaha taninya akan lebih efisien serta lebih mampu

menghadapi ancaman, tantangan, hambatan dan gangguan.

3.

Unit penyedia sarana dan prasarana produksi, unit produksi, unit

pengolahan dan pemasaran, adalah usaha tani yang dilaksanakan

secara keseluruhan harus dipandang sebagai satu kesatuan usaha yang

dapat dikembangkan untuk mencapai skala ekonomi baik dari kualitas

maupun kuantitas.

4.

Unit jasa penunjang yaitu mampu melakukan akses dengan berbagai

lembaga lain guna memajukan kegiatan kelompok.

Sebagai suatu unit usaha, kelompok tani diharapkan dapat menjalankan

proses-proses dalam kegiatan ekonomi seperti kegiatan produksi, kegiatan

konsumsi dan kegiatan distribusi. Lipsey (1991) menguraikan ketiga kegiatan

ekonomi tersebut sebagai berikut:

1. Kegiatan produksi ialah kemampuan setiap masyarakat untuk

memenuhi kebutuhannya selalui dibatasi oleh sumber-sumber ekonomiyang menjadi penentu realisasi dari pemenuhan kebutuhan ekonomi

yang disebut juga sebagai faktor-faktor produksi, dengan jumlah yang

terbatas. Ini berupa sumber daya alam, sumber daya manusia, sumber

daya kapital, atau barang-barang modal, serta kewirausahaan

(entrepreneurship).

2. Kegiatan konsumsi ialah kegiatan menggunakan barang dan jasa untuk

memenuhi kebutuhan. Barang dan jasa tersebut dihasilkan oleh proses


6/19

11

produksi (yang disebut juga komoditas). Kegiatan konsumsi dan

produksi menghasilkan gaya tarik menarik yang akhirnya membentuk

mekanisme harga, dimana harga terbentuk berdasarkan gaya tarik

konsumen yang menguat atau menurun. Gaya tarik yang menguat,

artinya konsumen membutuhkan komoditas dalam jumlah yang lebih

menyebabkan naiknya harga, dan sebaliknya, melemahnya gaya tarik

konsumen, dalam arti turunnya permintaan konsumen akan

menyebabkan penurunan harga. Penggunanaan barang-barang modal

dalam proses produksi akan menaikkan produktivitas, dan semakin

banyak barang-barang modal yang dipergunakan, maka semakin tinggi

produktivitas dari kegiatan produksi. Barang-barang modal di dalam

masyarakat akan semakin banyak bila masyarakat tidak

mengkonsumsikan seluruh pendapatan yang diperolehnya untuk

kegiatan konsumtif, melainkan dialokasikan bagi penambahan stok

barang-barang modal. Inilah yang merupakan peran kegiatan konsumsi

dari kelompok tani, dimana kegiatan ini mampu meningkatkan alokasi

pendapatan kearah akumulasi barang-barang modal. Bukan hanya

pendapatan dalam wujud finansial, tetapi juga faktor-faktor produktif

yang didapat dari berputarnya roda organisasi, seperti halnya fasilitas

yang didapat dari berbagai pihak.

3. Kegiatan distribusi ialah suatu mekanisme yang menentukan gaya tarik

menarik antara kegiatan produksi dan kegiatan konsumsi. Kegiatan ini

mengarahkan agar komoditas yang dihasilkan oleh kegiatan produksi

secara wajar dapat dinikmati oleh kegiatan konsumsi sesuai dengan

pendapatan. Jadi kegiatan distribusi secara makro erat kaitannyadengan mekanisme harga. Peran kegiatan distribusi dalam hal ini dapat

disimpulkan sebagai peran dalam memperlancar sampainya berbagai

komoditas hasil kegiatan produksi, dengan menguasai serba-serbi

pasar sebagai tempat bertemunya kegiatan produksi dan kegiatan

konsumsi.

Kelompok tani sebagai suatu lembaga pertanian di tingkat desa dapat juga

dilihat peranannya tidak lepas dari bagaimana lembaga itu berjalan. Suatu


7/19


8/19

13

tujuh indikator yaitu terdapat Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga

kelompok, pertemuan kelompok, rencana kerja, pembukuan, akumulasi modal,

pengembangan jaringan kerja dan pelaksanaan kegiatan pertanian, perikanan,

peternakan dan kehutanan. Dalam penelitian ini untuk mengukur keragaan dalam

kelompok tani dapat dilihat melalui tingkat kelengkapan fasilitas yang

dimilikinya, jaringan kerja yang dimiliki kelompok tani dan pelaksanaan kegiatan

yang terdapat pada kelompok tani tersebut.

2.2 Kerangka Pemikiran

Merujuk pada Agus Pakpahan dalam Syahyuti (2006) kelembagaan

dianalisis sebagai suatu sistem organisasi dan kontrol terhadap sumber daya.

Kelembagaan kelompok tani merupakan kelembagaan pertanian yang ada di

wilayah pedesaan. Kelembagaan kelompok tani sebagai suatu sistem organisasi

dan kontrol terhadap sumber daya pertanian, diharapkan dapat berperan sesuai

fungsi dan tujuan dibentuknya kelembagaan tersebut.

Peran kelembagaan kelompok tani merujuk pada konsep peranan menurut

Levinson yang dikutip oleh Soekanto (2001). Peran kelembagaan kelompok tani

di sini lebih menunjuk pada fungsi, penyesuaian diri, dan sebagai suatu prosesuntuk memenuhi kebutuhan anggotanya, yang akan mendorong mengembangkan

usahatani yang dijalankan anggotanya. Sehingga dapat dikatakan keberperanan

suatu kelembagaan kelompok tani dapat terlihat bila kelembagaan kelompok tani

tersebut telah menjalankan fungsinya.

Fungsi dari kelembagaan kelompok tani sendiri telah dijabarkan oleh

Departemen Pertanian yaitu sebagai suatu kelas belajar bagi petani; sebagai

wahana kerjasama petani dengan sesama petani dalam kelompok tani dan wahanakerjasama antara kelompok tani serta pihak lainnya; sebagai unit penyedia sarana

dan prasarana produksi, unit produksi, unit pengolahan dan pemasaran; serta

sebagai unit jasa penunjang yang memudahkan akses petani kepada lembaga-

lembaga yang dapat mendukung kegiatan pertaniannya. Keempat fungsi yang

telah dijabarkan tersebut dapat disederhanakan menjadi tiga fungsi pokok

kelembagaan kelompok tani yaitu sebagai lembaga pelaksana kegiatan kelompok,

lembaga penyedia fasiitas serta lembaga pembuka jaringan kerja bagi anggotanya.


9/19

14

Ketiga fungsi pokok dari kelembagaan kelompok tani tersebut diharapkan

dapat mendorong dalam pengorganisasian pada ketiga kegiatan ekonomi yang

dipaparkan oleh Lipsey (1991) yaitu pengorganisasian pada kegiatan produksi

anggotanya, pengorganisasian kegiatan distribusi hasil produksi pertanian yang

lebih menguntungkan bagi anggota, serta pengorganisasian kegiatan konsumsi

sumberdaya finansial yang lebih produktif bagi anggota.

Sebagai lembaga pelaksana kegiatan kelompok. Kelompok tani dapat

mendorong meningkatkan pengetahuan, keterampilan dan sikap pada diri petani

anggota. Peningkatan pengetahuan, keterampilan dan sikap pada diri petani akan

memotivasi petani untuk mengembangkan usaha pertaniannya. Sebagai lembaga

penyedia fasilitas, kelompok tani juga dapat mendorong anggotanya untuk

mengembangkan usahataninya dengan cara melakukan diversifikasi tanaman yang

menguntungkan, penggunaan teknologi pertanian yang lebih efisien, serta

penggelolaan sumberdaya finansial yang lebih efisien. Hal ini tentu saja akan

meningkatkan hasil produksi pertanian serta keuntungan yang akan di dapatkan

petani.

Fungsi kelembagaan kelompok tani yang lain yaitu lembaga pembuka

jaringan kerja bagi anggotanya, diharapkan dapat meningkatkan posisi tawar

petani dengan akses kepada lembaga-lembaga lainnya. Meningkatnya posisi tawar

petani salah satunya akan meningkatkan kebebasan petani untuk memilih

distribusi pemasaran hasil produksi yang lebih menguntungkan.

Fungsi dari kelembagaan kelompok tani itu sendiri tentu dapat berjalan

apabila keragaan dari kelembagaan kelompok tersebut sudah berjalan dengan

baik. Sesuai dengan ketiga fungsi pokok kelembagaan kelompok tani yang telah

dipaparkan diatas. Keragaan kelembagaan kelompok tani yang dilihat dalam penelitian ini terfokus pada tiga hal yaitu, tingkat kelengkapan fasilitas yang

dimiliki kelembagaan kelompok tani, kegiatan kelompok yang berjalan serta

jaringan kerja yang terjalin antara kelembagaan kelompok tani dengan lembaga

penunjang.

Fokus subjek penelitian ini yaitu petani anggota kelompok tani serta petani

non anggota kelompok tani untuk membandingkan pengembangan usaha

pertaniannya yang dibantu dengan dorongan fasilitas, jaringan kerja dan kegiatan


10/19

15

kelompok dalam kegiatan ekonominya. Sehingga penelitian ini dapat

membuktikan seberapa jauh hubungan antara keragaan dari suatu kelembagaan

kelompok tani dapat meningkatkan peranannya bagi petani anggota sehingga pada

akhirnya dapat mendorong pengembangan usahatani yang dijalankan petani

anggotanya, yang dapat dilihat pada Gambar 1.

2.3 Hipotesis Penelitian

Dari kerangka pemikiran di atas, akan dianalisa hipotesa yang merupakan

hipotesa pokok dan hipotesa uji. Hipotesa pokok, yaitu:

1. Diduga terdapat hubungan antara keragaan kelompok tani dengan

peran kelembagaan kelompok tani dalam pengorganisasian kegiatan

produksi, kegiatan distribusi dan kegiatan konsumsi produktif anggota.

2.

Diduga terdapat hubungan antara peran kelembagaan kelompok tani

dalam pengorganisasian kegiatan produksi, kegiatan distribusi dan

kegiatan konsumsi produktif anggota dengan pengembangan usahatani

anggotanya.

Berdasarkan hipotesa pokok tersebut diatas, dibuat beberapa hipotesis uji

sebagai berikut:

1.

Diduga terdapat hubungan antara peran kelembagaan kelompok tani

dalam pengorganisasian kegiatan produksi pertanian anggota dengan

pengembangan usaha tani anggotanya.

2. Diduga terdapat hubungan antara peran kelembagaan kelompok tani

dalam pengorganisasian kegiatan distribusi hasil pertanian anggota

dengan pengembangan usaha tani anggotanya.

3.

Diduga terdapat hubungan antara peran kelembagaan kelompok tanidalam pengorganisasian kegiatan konsumsi sumberdaya finansial yang

lebih produktif bagi anggota dengan pengembangan usaha tani

anggotanya.

4. Diduga terdapat hubungan antara keragaan kelembagaan kelompok

tani dengan peran kelembagaan kelompok tani dalam pengorganisasian

kegiatan produksi pertanian anggotanya.


11/19

16

Keragaan Kelompok tani

• Tingkat Ketersediaan Fasilitas

• Ketersediaan Jaringan kerja

• Pelaksanaan Kegiatan kelompok

Keterangan:

Ada hubungan dan diuji secara statistik

Pengembangan Usahatani Anggota

• Diversifikasi usahatani

• Peningkatan Produktivitas

Pertanian (Rp/luas lahan)

• Peningkatan Modal Usaha

• Peningkatan Keuntungan

Gambar 1 Kerangka Pemikiran

Pengorganisasian

Kegiatan Produksi

(input sarana

pertanian, modal,

kegiatan

pembinaan bagi

petani)

Pengorganisasian

kegiatan

konsumsi

sumerdaya

finansial bagi

kegiatan

produktif

(PKK/PKP)

Pengorganisasian

kegiatan

distribusi

(kepastian harga

bagi petani dan

alternatif saluran

pemasaran)


12/19

17

5. Diduga terdapat hubungan antara keragaan kelembagaan kelompok


kegiatan distribusi hasil pertanian anggotanya.

6.

Diduga terdapat hubungan antara keragaan kelembagaan kelompok


kegiatan konsumsi sumberdaya finansial yang lebih produktif bagi

anggota dengan pengembangan usaha tani anggotanya.

2.4 Definisi Operasional

2.4.1 Keragaan Kelompok Tani

Keragaan adalah penampilan dari kelompok tani yang termasuk suatu

lembaga, dalam menjalankan kerjanya berdasarkan komponen-komponen yang

dimilikinya. Keragaan kelompok tani diukur dengan menggunakan indikator

tingkat kelengkapan fasilitas, ketersediaan jaringan kerja pada kelembagaan

kelompok tani dan frekuensi pelaksanaan kegiatan kelompok. Dari ketiga

indikator tersebut kemudian dapat dikategorikan menjadi keragaan kelembagaan

kelompok tani rendah dengan skor (3 - 4), keragaan kelembagaan kelompok tani

sedang dengan skor (5 - 6), dan keragaan kelembagaan kelompok tani tinggi

dengan skor (7 - 9). Selang skor ditentukan dengan menggunakan rataan skor dari

hasil pengkategorian yang telah dilakukan pada ketiga indikator yang telah

disebutkan diatas.

Fasilitas adalah penampilan dari ketersediaan kelompok tani akan sarana

dan prasarana untuk kepentingan anggota dan kelompok. Fasilitas yang ada dalam

kelompok tani dilihat melalui kelengkapan kelompok yang dijelaskan oleh Badan

Pelaksana Penyuluhan, Pertanian, Perikanan dan Kehutanan (2009). Tingkat

kelengkapan fasilitas kelompok tani dapat dikategorikan menjadi tiga tingkat,

yaitu: (1) Tidak memadai, (2) cukup memadai dan (3) sangat memadai.

Pengkategorian tingkat kelengkapan fasilitas kelompok tani tersebut

ditentukan sendiri oleh responden berdasarkan fasilitas yang telah ada di

kelompok tani selama ini dibandingkan dengan fasilitas yang seharusnya tersedia

pada kelompok tani.


13/19

18

Jaringan kerja adalah penampilan dari kerjasama yang terjalin antara

kelompok tani dengan pihak luar yang dapat membantu keberlangsungan

kelompok dan kepentingan anggota. Hal ini dapat dilihat melalui kerjasama

dengan lembaga penyediaan saprotan, lembaga penyediaan modal, lembaga

pengolahan hasil produksi, lembaga pemasaran, lembaga penyediaan informasi

teknologi, dan lembaga penyediaan informasi pasar. Setiap pernyataan YA diberi

skor dua (2), sedangkan setiap pernyataan TIDAK diberi skor satu (1).

Untuk sifat dari kerjasamanya diberi skor satu (1) apabila tidak terjadi

kerjasama, skor dua (2) apabila sifatnya hanya insidental/bantuan sesekali, serta

diberi skor tiga (3) apabila sifatnya kemitraan/kolaborasi. Sehingga dapat

dikategorikan menjadi,

1. jaringan kerja belum terjalin dengan baik, skor (18 - 21)

2.

jaringan kerja sudah cukup terjalin dengan baik, skor (22 – 25)

3. jaringan kerja telah terjalin dengan sangat baik, skor (26 – 27)

Pengkategorian tersebut berdasarkan hasil rataan skor dari 12 pertanyaan yang

diberikan kepada responden.

Kegiatan kelompok adalah penampilan kelompok tani dalam menjalankan

rencana kerja kelompok yang telah disusun secara musyawarah dengan anggota

kelompok. Sehingga dapat dikategorikan menjadi tiga yaitu

1.

kegiatan kelompok tidak berjalan, skor (6 – 8)

2. kegiatan kelompok cukup berjalan, skor (9 – 10)

3. kegiatan kelompok berjalan dengan baik, skor (11 – 12)

Pengkategorian tersebut berdasarkan hasil rataan skor dari lima pertanyaan yang

diberikan kepada responden.

2.4.2 Peranan Kelembagaan Kelompok Tani

Peranan kelembagaan kelompok adalah fungsi dari kelembagaan

kelompok tani dalam memenuhi kepentingan anggotanya. Fungsi kelembagaan

kelompok tani hanya difokuskan pada unsur sebagai unit usaha, yang merupakan

tujuan dari berdirinya kelompok tani Sauyunan. Fungsi sebagai unit usaha dapat

dilihat melalui tiga hal, yaitu pengorganisasian pada kegiatan produksi

anggotanya, pengorganisasian kegiatan distribusi hasil produksi pertanian yang


14/19

19

lebih menguntungkan bagi anggota, serta pengorganisasian kegiatan konsumsi

sumberdaya finansial yang lebih produktif bagi anggota.

2.4.2.1

Pengorganisasian Kegiatan Produksi

Pengorganisasian kegiatan produksi adalah fungsi kelompok tani yang

dapat dilihat dari pengorganisasian input sarana pertanian, bantuan modal bagi

petani anggota serta kegiatan pembinaan bagi petani.

Pengorganisasian input sarana pertanian adalah peranan kelembagaan

kelompok tani dalam mendorong peningkatan jumlah luasan lahan yang digarap

oleh petani anggota, bantuan pupuk serta bibit yang didapatkan petani anggota

melalui kelembagaan kelompok tani. Pengorganisasian kegiatan produksi

pertanian petani anggota juga dapat berjalan baik, apabila petani anggota

mendapatkan bantuan modal bagi pengembangan usahataninya. Selain itu juga

dengan frekuensi pelaksanaan kegiatan pembinaan yang difasilitasi kelembagaan

kelompok tani bagi petani anggotanya. Kegiatan pembinaan pada variabel ini,

dapat diukur melalui peningkatan keterampilan dari petani anggota berdasarkan

hasil kegiatan pembinaan tersebut.

Pengorganisasian kegiatan produksi kelembagaan kelompok tani bagi

petani anggota dapat diturunkan menjadi tiga kategori yaitu: (1) pengorganisasian

kegiatan produksi rendah dengan skor (4 - 5), (2) pengorganisasian kegiatan

produksi sedang dengan skor (6 - 7), serta (3) pengorganisasian kegiatan produksi

tinggi dengan skor (8 - 9).

Pengkategorian selang skor pengorganisasian kegiatan produksi

kelembagaan kelompok tani bagi petani anggota didapatkan berdasarkan hasil

rataan skor dari empat jawaban pertanyaan yang diajukan kepada responden.Keempat pertanyaan yang diajukan tersebut merupakan turunan dari tiga indikator

yang telah dijelaskan diatas yaitu pengorganisasian input sarana pertanian,

bantuan modal bagi petani anggota serta kegiatan pembinaan bagi petani.

2.4.2.2 Pengorganisasian Kegiatan Distribusi

Pengorganisasian kegiatan distribusi ialah fungsi kelompok tani dalam

memberikan kekuatan petani anggota dalam memilih alternatif pemasaran hasil


15/19

20

produksi pertanian yang menguntungkan serta kepastian harga bagi petani

anggota. Alternatif pemasaran hasil produksi pertanian bagi petani anggota ialah

kemampuan petani anggota untuk dapat memilih sendiri saluran pemasaran hasil

produksi pertanian yang menurut mereka memiliki keuntungan yang lebih baik.

Berdasarkan hasil survai awal yang dilakukan peneliti sebelumnya, saluran

pemasaran hasil produksi pertanian yang umum terdapat di Desa Iwul ialah

melalui tengkulak, menjual langsung ke pasar serta disalurkan bersama melalui

kelompok tani. Sedangkan kepastian harga hasil produksi pertanian ialah

informasi harga hasil produksi pertanian yang didapatkan oleh petani. Kepastian

harga hasil produksi pertanian juga memperlihatkan pada kemungkinan petani

untuk dapat menentukan harga hasil produksi pertaniannya sendiri.

Pengorganisasian kegiatan distribusi dapat diturunkan menjadi tiga

kategori yaitu pengorganisasian kegiatan distribusi rendah apabila memiliki skor

(6 – 8), pengorganisasian kegiatan distribusi sedang apabila memiliki skor

(9 – 11) dan pengorganisasian kegiatan distribusi tinggi apabila memiliki skor

(12 – 13). Pengkategorian tersebut berdasarkan hasil rataan skor dari lima

pertanyaan yang diberikan kepada responden.

2.4.2.3 Pengorganisasian Kegiatan Konsumsi

Pengorganisasian Kegiatan Konsumsi adalah peran kelembagaan

kelompok tani dalam membina anggotanya untuk memperhitungkan anggaran

dalam rumah tangga untuk disisihkan dengan anggaran untuk kegiatan yang lebih

produktif, seperti tabungan, investasi dan penyisihan modal. Hal ini dapat dilihat

melalui pengeluaran rumah tangga dari anggota kelompok tani.

Pengeluaran rumah tangga yang dimaksud adalah biaya yang dikeluarkanuntuk kebutuhan hidup dalam jangka waktu satu tahun yang terdiri dari

pengeluaran untuk pangan dan pengeluaran untuk bukan pangan yang dinyatakan

dalam rupiah per tahun, dari pengeluaran non pangan tersebut dilihat pula

pengeluaran yang sifatnya lebih produktif dengan melihat adanya tabungan,

penyisihan untuk modal dan investasi. Kemudian pengeluaran untuk pangan dan

non pangan yang sifatnya konsumtif dikategorikan sebagai pengeluaran konsumtif

sedangan pengeluaran non pangan dalam hal tabungan, penyisihan untuk modal


16/19

21

dan investasi dikategorikan sebagai pengeluaran produktif. Untuk mengukur

kengorganisasian kegiatan konsumsi produktif ialah dengan membandingkan

pengeluaran konsumtif dengan pengeluaran produktif. Pengorganisasian kegiatan

konsumsi produktif dapat diturunkan menjadi tiga kategori, yaitu sebagai berikut:

1. pengorganisasian kegiatan konsumsi produktif rendah apabila kurang

dari 15 persen total pengeluaran rumah tangga untuk pengeluaran

produktif;

2. pengorganisasian kegiatan konsumsi produktif sedang apabila antara 15

persen hingga kurang dari 30 persen total pengeluaran rumah tangga

untuk pengeluaran produktif;

3. pengorganisasian kegiatan konsumsi produktif tinggi apabila lebih dari

30 persen total pengeluaran rumah tangga untuk pengeluaran produktif.

Untuk mempertajam analisis dalam menghubungkan peranan kelembagaan

kelompok tani dalam mendorong petani anggota untuk meningkatkan konsumsi

produktifnya, maka perlu untuk melihat bagaimana tingkat pendapatan yang

diterima anggota selama satu tahun serta kontribusi pendapatan pada sektor

pertanian dibandingkan pendapatan yang diterima dari sektor non pertanian.

Tingkat pendapatan adalah tingkat pendapatan total yang diterima oleh

anggota yang berasal baik dari usaha pokok maupun usaha sampingan.

Pendapatan yang diukur adalah pendapatan anggota selama setahun (November

2009 – November 2010). Tingkat pendapatan diukur berdasarkan penerimaan

uang total anggota baik dari sektor pertanian maupun sektor non pertanian.

Tingkat pendapatan dapat dikelompokkan menjadi tiga (3) kategori, yaitu:

1. Tingkat pendapatan rendah, apabila kurang dari Rp5.000.000;

2.

Tingkat pendapatan sedang, apabila berkisar antara Rp5.000.000hingga Rp15.000.000;

3. Tngkat pendapatan tinggi, apabila lebih besar atau sama dengan

Rp15.000.000.

Ukuran dalam setiap kategori diatas ditentukan berdasarkan survai awal yang

dilakukan peneliti kepada masyarakat Desa Iwul.

Kontribusi bagi pendapatan anggota yang dimaksud adalah seberapa besar

pendapatan/penghasilan yang didapat dari unit usaha yang ada di kelompok tani


17/19

22

Kontribusi pendapatan unit usaha = (T – A) x 100 %

T

dibandingkan dengan pendapatan/penghasilannya dari usaha lain dalam rumah

tangga anggota kelompok. Kontribusi sektor pertanian bagi pendapatan anggota

dapat dilihat dengan menggunakan perhitungan dibawah ini:

Dari hasil perhitungan di atas, maka dapat dikategorisasikan menjadi tiga

yaitu: (1) pendapatan anggota dari sektor pertanian rendah apabila pendapatan

sektor pertanian kurang dari 50 persen dari seluruh total pendapatan rumah

tangga; (2) pendapatan anggota dari sektor pertanian sedang apabila pendapatan

sektor pertanian berkisar antara 50 persen hingga 90 persen dari seluruh total

pendapatan rumah tangga; dan (3) pendapatan anggota dari sektor pertanian tinggi

apabila pendapatan sektor pertanian lebih besar atau sama dengan 90 persen dari

seluruh total pendapatan rumah tangga.

2.4.3 Pengembangan Usahatani Anggota

Pengembangan usatani anggota dapat terlihat melalui penerapan

diversifikasi usahatani yang dilakukan anggota, peningkatan produktivitas

pertanian (Rp/luas lahan), peningkatan modal usahatani serta peningkatan

keuntungan usahatani.

Penerapan diversifikasi usahatani yang dilakukan petani, merupakan

keberlanjutan hasil dari kegiatan pembinaan yang dilakukan pihak luar kepada

petani anggota. Usahatani yang umum dilakukan di Desa Iwul ialah pertanian

palawija dengan jenis umbi-umbian seperti singkong dan ketela pohon, serta padi.

Diluar dari tanaman pangan tersebut, dinilai sebagai penerapan diversifikasi

tanaman yang dilakukan oleh petani. Penerapan diversifikasi usahatani dapat

diberi skor satu (1) apabila pada garapan usahatani petani tidak terdapat tanaman

baru yang diusahakan, diberi skor dua (2) apabila pada garapan usahatani petani

Keterangan:A= Total pendapatan dari sumber lainT = Total pendapatan dari seluruh sumber yang didapat responden.


18/19

23

Peningkatan hasil produksi = (Hasil Saat ini – Hasil Awal) x 100 %

Hasil Awal

terdapat tanaman baru yang diusahakan tetapi bukan diketahuinya dari kelompok

tani, dan diberi skor tiga (3) apabila pada garapan usahatani petani terdapat

tanaman baru yang diusahakan dan diketahuinya dari kelompok tani.

Peningkatan produktivitas pertanian dapat dilihat melalui peningkatan

hasil kegiatan usahatani petani anggota. Hasil kegiatan usahatani adalah besaran

yang menggambarkan banyaknya produk dari kegiatan usaha yang diusahakan

responden, diperoleh dalam satu luasan lahan dalam siklus produksi. Satuan hasil

biasanya adalah kilogram per m2. Namun berdasarkan hasil survai awal yang

dilakukan peneliti, hasil produksi pertanian di Desa Iwul sulit untuk diketahui

ukuran pastinya. Petani di desa ini kebanyakan menjual hasil produksi

pertaniannya dengan sistem borongan. Berdasarkan hasil survai awal tersebut

satuan hasil produksi pertanian pada penelitian ini diubah menjadi rupiah per luas

garapan. Peningkatan hasil produksi dapat dilihat dengan menggunakan

perhitungan dibawah ini:


yaitu: (1) peningkatan hasil produksi rendah apabila peningkatannya kurang dari

30 persen dari hasil awal produksi; (2) peningkatan hasil produksi sedang apabila

peningkatannya berkisar antara 30 persen hingga 50 persen dari hasil awal

produksi; dan (3) peningkatan hasil produksi tinggi apabila peningkatannya lebih

dari 50 persen dari hasil awal produksi.

Peningkatan modal usahatani merupakan hasil dari peran kelembagaankelompok tani dalam meningkatkan modal usaha pada kegiatan usahatani

anggotanya. Peningkatan modal usahatani tersebut dapat berasal dari

pengakumulasian modal yang responden dapatkan dari hasil keuntungan

usahataninya dan juga berasal dari bantuan modal yang diusahakan kelembagaan

kelompok tani bagi anggotanya. Peningkatan modal usahatani dapat dilihat

dengan menggunakan perhitungan dibawah ini:


19/19

24

Peningkatan keuntungan = (Keuntungan Saat ini – keuntungan Awal) x 100%

Keuntungan Awal

Peningkatan modal = (Modal Saat ini – Modal Awal) x 100 %

Modal Awal


yaitu: (1) peningkatan modal usahatani rendah apabila peningkatannya kurang

dari 30 persen dari modal awal; (2) peningkatan modal usahatani sedang apabila

peningkatannya berkisar antara 30 persen hingga 50 persen dari modal awal; dan

(3) peningkatan modal usahatani tinggi apabila peningkatannya lebih dari 50

persen dari modal awal.

Peningkatan keuntungan usahatani adalah hasil dari harga jual yang

didapatkan responden dari hasil produksi pertaniannya dikurangi biaya

operasional seperti biaya pupuk, bibit, tenaga kerja, sewa alat, sewa lahan serta

biaya untuk pestisida. Peningkatan keuntungan usahatani dapat dilihat dengan

menggunakan perhitungan dibawah ini:


yaitu: (1) peningkatan keuntungan usahatani rendah apabila peningkatannya

kurang dari 30 persen dari keuntungan awal; (2) peningkatan keuntungan

usahatani sedang apabila peningkatannya berkisar antara 30 persen hingga 50

persen dari dari keuntungan awal; dan (3) peningkatan keuntungan usahatani

tinggi apabila peningkatannya lebih dari 50 persen dari dari keuntungan awal.

bab ii pendekatan teoritis_ i11nre

Documents