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2020
Balance anual de IIFF en España
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SECRETARIA DE ADMON. LOCAL Y AUTONÓMICO
BOMBEROS FORESTALES y SILVICULTURA
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN Pág. 3
2. DATOS DE INCENDIOS FORESTALES Pág. 4
2.1. DATOS DEL MINISTERIO DE TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y RETO DEMOGRÁFICO Pág. 4
2.2.1. METEOROLOGÍA Pág. 5
2.2.2. TEMPERATURA Pág. 6
2.2.3. PRECIPITACIONES Pág. 7
2.2.4. EPISODIOS DESTACADOS Pág. 8
3. ANÁLISIS Y CONCLUSIONES Pág. 10
4. PROPUESTAS Pág. 13
5. BIBLIOGRAFÍA Pág 16
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BOMBEROS FORESTALES y SILVICULTURA
1. INTRODUCCION
El año 2020 empezó con una sucesión de Incendios forestales en la cornisa cantábrica
que hacían emplearse a fondo a las y los Bomberos Forestales. De la misma forma, y a
diferencia del año 2019 que también cerró con numerosos fuegos por la zona norte
peninsular, las y los bomberos forestales se tenían que emplear duramente en la lucha
frente a las llamas, pero esta vez en el sur de España, concretamente en la comunidad de
Andalucía, en las provincias de Granada y Almería, que tuvieron el honor de cerrar las
estadísticas ministeriales de registros, y además con un Gran Incendio Forestal en el
término municipal de Almegijar (GIF).
Desde UGT Servicios Públicos venimos remarcando la problemática ambiental que
suponen los Incendios Forestales, el daño ecológico al ecosistema y la degradación del
suelo que camina hacia la desertización a pasos agigantados. A todo esto, se le suma la
falta de inversión por parte de bastantes comunidades autónomas y a las condiciones
precarias del principal colectivo que lucha contra esta lacra, las y los Bomberos
Forestales.
En el siguiente informe extraeremos datos y estadísticas de los Incendios forestales,
sumando también los datos meteorológicos para posteriormente realizar un análisis y
sacar unas conclusiones de cómo ha sido el año 2020 así como los factores que han
intervenido. Para finalizar, volveremos a aportar propuestas concretas y necesarias que
desde este sindicato venimos reclamando.
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2. DATOS DE INCENDIOS FORESTALES
2.1 DATOS DEL MINISTERIO DE TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y RETO DEMOGRÁFICO
El año 2020 cierra con un balance de 7.745 siniestros, de los cuales 5.168 han sido
conatos (<1 ha.) y 2.577 fueron Incendios Forestales (>=1 ha.), cifras muy alejadas de la
media del decenio con 11.684 siniestros.
La superficie forestal afectada se situó en las 65.923,08 ha siendo un 0,237 % (sup.
Afectada/sup. Forestal nacional) frente a las 95.065,50 de media y 0,342%,
convirtiéndose en el séptimo peor año del decenio.
Los Grandes Incendios Forestales (GIF) fueron 19, muy por debajo de años terroríficos
como el 2017 o el 2012, e inferiores a la media del decenio con 21. Pero las hectáreas
que ardieron en este tipo de incendios (GIFs), ascendió a las 34.200 hectáreas.
El reparto entre zonas de las emergencias declaradas por IIFF, vuelve a situar a la
cabeza al noroeste con un 44,43%, seguido de la comunidades del interior 35,53%,
Mediterráneas 19,12% y Canarias con 0,92%.
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Destacando de los datos ministeriales, observamos como en la superficie arbolada, es la
zona mediterránea la que se lleva el mayor porcentaje con un 58,11%, por el 20,72% del
noroeste, 17,96% de las comunidades del interior y el 3,21% de Canarias
2.2 METEOROLOGÍA
Si algo ha caracterizado este 2020, es por volver a batir record y colocarse junto con el
2017 en el más cálido de la serie, con una anomalía de +1ºC por encima de la media. En
cuanto al otro dato significativo, como es la precipitación, la Agencia Española de
Meteorología lo definen como normal, estando solo entorno a un 5% menos de la
precipitación acumulada media del valor normal.
Estos dos hechos condicionan de lleno el estado de los materiales vegetales, y por tanto
del combustible a arder en los incendios forestales y, cómo no, del comportamiento de
dichos incendios, por lo que pasamos a desarrollar más detenidamente valores de
temperatura y precipitación que nos permitan sumar al análisis y posterior conclusión.
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2.2.1 TEMPERATURAS
Como ya hemos mencionado en la introducción, 2020 se caracteriza por ser un año
record de nuevo. Así el invierno ha sido muy cálido con una media de 1,8ºC por encima
de la media, del que cabe destacar un febrero con +3ºC sobre la media. La primavera
también es otra de las estaciones record, con +1,5ºC se sitúa en muy cálido de la que
destacamos una evolución ascendente con marzo +0,5ºC, abril+1,4ºC y subiendo hasta
los 2,7ºC de mayo que lo sitúan en extremadamente cálido. Este último mes y la elevada
temperatura hizo que todas las especies vegetales sufrieran un pre-estrés hídrico que
condicionaba nuestros montes y bosques hacia el verano.
El verano no defraudó, continuó con la tendencia que desde primeros de año vaticinaba
el incremento de temperaturas. Así el periodo estival se elevó 0,9ºC por encima de la
media, y se le cataloga como muy cálido. De ello destacamos un junio “fresco”, que
sujetó la estadística de los meses anteriores, pero que con la llegada de julio, se disparó
a +2ºC. Este mes fue record de temperaturas máximas en diversos puntos del oeste
peninsular llegando a registrar hasta +4ºC por encima de los registros habituales. Esto
afectó a las regiones de Andalucía, Extremadura, oeste de Castilla-La Mancha, Madrid
y Castilla y León, así como el sur de Galicia.
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Al analizar la estación otoñal, se destaca que estamos ante el decimo otoño consecutivo
con las temperaturas altas, y que se situó en los 0,5ºC positivos sobe la media,
catalogado como un periodo cálido. El contraste lo podemos ver en que hubo un frío
octubre con -0,9ºC y un muy cálido noviembre de +2ºC.
2.2.2 PRECIPITACIONES
Las precipitaciones son otro de los factores que merecen especial análisis debido a la
importancia sobre la hidratación de los materiales vegetales, y como no a la humedad
relativa que condiciona el ambiente de estrés o no de nuestros montes.
Así destacamos un invierno dentro de un rango normalizado que se situó en -4% sobre
la media, por lo que casi es inapreciable que los meses de diciembre y enero fueran
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húmedos, ya que febrero equilibró con menos registros. La primavera se sitúa en
parámetros de +37% sobre la media, que dan al periodo como muy húmedo.
Analizando la estación veraniega, observamos que los registros se colocan en +1%
sobre la media, casi inapreciable, por tanto en la línea estadística de la normalidad.
Ahora bien, el gran desequilibrio lo vemos en el otoño, pues dicho periodo es
catalogado como seco, con una precipitación de -86% por debajo de la media.
2.2.3 EPISODIOS DESTACADOS
Dentro de este apartado queremos incorporar aquellas anomalías como son aquellos
episodios que condicionan el estado de los “combustibles” y por tanto el número de
incendios forestales o incluso su comportamiento.
Entre ellos destacamos las tres olas de calor que sufrimos durante el verano. La primera
de ellas aconteció entre el 18 y 21 de julio, de tan solo tres días, pero precedida de días
de calor continuado. La segunda ola fue más extensa y severa, comprendida entre el 25
de julio y el 2 de agosto, y en la que se alcanzaron temperaturas por encima de los 40ºC
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en casi todo el territorio español: suroeste y sureste, valle del Ebro hasta el cantábrico y
en las Islas Baleares. Mención especial fueron las temperaturas record que se registraron
en el País Vasco.
La tercera ola de calor, la sitúa la AEMET entre el 5 y el 10 de agosto, de mucha menor
intensidad que sus dos predecesoras. También cabe destacar que entre los días 25 y 27
de agosto, una entrada de masa de aire africano afectó severamente a las Islas Canarias,
ocasionada por vientos de componente este que afectaron sobre todo al interior de las
islas, dejando un ambiente agobiante en esos días.
Otro de los episodios destacados y registrados fue la creación de una DANA en el oeste
peninsular, que afectó al centro, centro-sur y noroeste de España, dejando
precipitaciones altas entre los días 11 y 12 agosto. El mes continuaría con diversas
precipitaciones en forma de borrascas entre el 17 y 20, así como los días 28 y 29, todos
ellos en el mes de agosto, y dejando en los dos periodos abundantes precipitaciones.
A destacar también, hay que hacer referencia a las profundas borrascas que sacudieron
el otoño peninsular, desde septiembre a noviembre: Odette, Bárbara, Alex… Fueron
propiciando una cantidad de lluvia desigual por todo el territorio nacional.
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3. ANÁLISIS Y CONCLUSIONES
Una vez desarrollado los datos sobre incendios forestales así como aquella parte del
triangulo del IF (que es la meteorología) que condiciona en gran parte nuestro objeto de
estudio, haremos un análisis y comparativa.
Recopilando los datos estadísticos que el MITERD proporciona mensualmente,
debemos fijarnos en la evolución de los incendios forestales a lo largo del año y su
aumento o descenso. De esta manera y con los datos que nos aportan, observamos como
en los primero siete meses del año la estadística se situaban por debajo de la media,
concretamente 50% menos en los registros de superficie afectada o GIF. Es
concretamente a partir de agosto cuando los datos comienzan a crecer rápidamente, tras
las sucesivas olas de calor que visitaron la península, y que remarcamos sobre todo en el
número de siniestros. Un cambio atmosférico con la creación de una DANA, que dejó
precipitaciones desiguales por todo el territorio, ralentizó en gran medida que la curva
prosiguiera su tendencia ascendente.
Septiembre sigue descendiendo en cuanto al número de siniestros, pero con un ascenso
muy rápido en cuanto a la superficie forestal quemada y sobre todo con 17 Grandes
Incendios Forestales, que se situaban por encima de los 16 de media. Pero con la llegada
de sucesivas borras en el mes de octubre, volvimos tener un estancamiento pronunciado
en el número de GIF, de superficie quemada y en siniestros.
Los meses que quedaban de 2020 no evolucionaron apenas en cuanto a la estadística,
cerrando el año con la zona sureste de España registrando números incendios y el ultimo
GIF, al contrario que lo ocurrido en años anteriores que las campanadas suelen ser con
las y los bomberos forestales de Cantabria empleándose en apagar las decenas de fuegos
en la cornisa.
Con todo esto, queda claramente visto que el 2020 ha sido un año atípico, bajo en
incendios forestales, del que claramente la pandemia por la Covid19 y el estado de
alarma hizo que la actividad humana se restringiera considerablemente en el monte,
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hecho considerablemente positivo puesto que tras la casuística de los IIFF, casi el 80%
está la mano del hombre.
A lo ya desarrollado en los párrafos anteriores, la meteorología vuelve a jugar un papel
determinante, y los cambios atmosféricos con DANA o las borrascas de finales de
septiembre y octubre, hicieron que estos dos meses, propensos a incrementar las
estadísticas sobre todo del noroeste, no contribuyeran a su aumento. Es sobre esta zona,
donde hacemos hincapié en un dato que merece especial atención, y es que en el balance
anual, vemos como dicha zona es la que lidera en número de siniestros y superficie
forestal ardida, pero choca con que si dividimos entre matorral/arbustiva y arbolada, es
la zona mediterránea la que lidera dicha estadística, dejando claro que la mayoría de los
IF del noroeste son sobre leñosas y pastizales.
Ahora bien, si hay algo que merece nuestro especial detenimiento es en los Grandes
Incendios Forestales. Aunque su número se ha quedado por debajo de la media como ya
desarrollamos arriba (19 frente a 21 de media), hay que destacar como esos 19 GIF han
quemado unas 34.200 hectáreas, que suponen más del 50% de las 65.923,08 ha. de
superficie total quemada. Este dato alarmante nos recuerda a años como el 2017, que
también superaron el 55% de la superficie quemada solo con los GIF.
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Del 2020 arrancamos con el primero del año en Gran Canarias y destacaríamos los
ocurridos en Cabezuela del Valle en Cáceres, con 4.000ha. el de Caldo Lobios con
2.063 ha., y sobre todo el ocurrido en Huelva con 14.237 ha. en el término municipal de
Almonaster la Real. Cerrando el año situamos en Almegijar, en la provincia de Granada.
Otros GIF que no han contabilizado en las estadísticas son los dos IIFF transfronterizos
ocurridos con el país luso en la provincia de Ourense, de 577 ha y 1366 ha. También no
se puede incorporar el de Flariz-Monterrei en Ourense, que con 722 ha. solo 454de la
superficie fue terreno forestal, y no puede incluirse dentro de los GIF.
Con todo ello, remarcamos que tenemos GIF cada vez más agresivos, virulentos y que
ponen en peligro a la ciudadanía y sus poblaciones, sin dejar a un lado a los Servicios de
Prevención, Detección y Extinción de Incendios Forestales, que se ven sobrepasados
por dichos mega incendios.
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4. PROPUESTAS
Una vez más y como realizamos desde UGT Servicios Públicos, al informe de Balance
Incendios Forestales 2020, queremos completarlo con una batería de propuestas
(REPETITIVAS) que contribuyan a acometer medidas que frenen la lacra que suponen
el fuego en nuestro país y que podemos definir en las siguientes:
Hasta cuatro grupos profesionales integran los servicios de emergencia que se
despliegan en los incendios forestales: Técnicas/os Ingenieras/os de montes o
forestales, Agentes Medioambientales y/o forestales, Bomberas/os y
Bomberas/os Forestales. La inversión en estos colectivos es cada vez menos
visible, con congelaciones paulatinas y falta de formación en muchos campos
que deben suplir dichos colectivos de una forma individual y/o totalmente
voluntaria. La falta de oferta de empleo y las tasas de reposición mínimas hacen
cargar de guardias al personal, el no cubrir bajas o jubilaciones además de los
cierres de numerosos parques de bomberas/os y bases de unidades de
Bomberas/os Forestales, dan lugar a ver escenas dramáticas con falta de personal
en momentos puntuales. Todo ello con parques y bases de retenes que llevan
dotaciones bajo mínimos que rozan la línea donde la integridad física del
personal se ve seriamente en riesgo. Otro de los aspectos de suma importancia es
la profesionalización y estabilización de actores como los bomberos forestales,
los cuales no tienen una homogenización estatal, pudiéndonos encontrar
personal laboral, de agencia o empresa pública, servicios externalizados y/o con
contrataciones precarias, de temporales o fijos discontinuos, en muchas
comunidades autónomas, y que agudizan aún más la temeridad por parte de los
territorios en esta materia.
Tal como determina la ley de protección civil y la directriz básica de incendios
forestales, es de obligatoriedad tener establecidos los diversos “Planes por
emergencia en incendios forestales”. Esto conlleva que se deban dotar de
mecanismos y partidas económicas a dichos planes, pues de ellos se deriva la
necesidad de la realización de auténticos planes de defensa contra los incendios
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forestales y el establecimiento de unos planes preventivos que conlleven el
encargo en todas las áreas susceptibles de que el fuego aparezca.
La implantación de proyectos y programas pedagógicos, con medidas educativas
en las zonas rurales de mayor problemática social con los Incendios Forestales y
el entendimiento de la complejidad que suponen los cambios en el medio natural
debido al cambio climático.
Es de suma importancia que en los territorios claramente localizados en los que
el fuego supone un drama para la sociedad y su entorno, se potencie un cariz
educativo dirigido a esas poblaciones para una mayor concienciación.
Al hilo de la iniciativa que desarrollamos en el punto anterior, se hace cada vez
más necesaria el desarrollo e integración de planes específicos de defensa contra
los incendios forestales y tratamientos de aplicación de la cultura del fuego
como agente regenerador en el paisaje vegetal, que posibilite el descenso de
carga de combustible en nuestros montes. Esta estrategia, aun siendo utilizada en
la actualidad, desde este sindicato lo consideramos insuficiente en número, y
por tanto un recurso mal aprovechado, puesto que se sigue despidiendo a
personal formado (bomberos forestales) en la época invernal que bien podría
realizar esta función.
El “silvopastoreo” es otra de las actuaciones que tras el abandono del medio
rural en los años setenta, y las dificultades que presenta la vida en el monte, han
hecho perder una gran posibilidad de tener el monte “limpio” de vegetación.
Tanto es así que si se fomentara recuperar las cabañas ganaderas provocaríamos
incentivar la economía y estaríamos asentando población rural, frenando la
“España vacía” a la que nos estamos abocando. La necesidad de acabar con la
temporalidad, dejando de entrar en el juego de contrataciones precarias bien para
trabajos de prevención de incendios forestales o silvícolas, bien para campañas
de extinción, en el colectivo de Bomberos Forestales, y se contrataría a este
personal los 12 meses del año y de forma estable, asentaría población y frenaría
un acusado abandono del medio natural y el mundo rural.
Por último, hay que seguir con la estrategia de tener masas forestales resistentes
a los cambios en el clima y por ello a la agresividad en la que han evolucionado
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los incendios. ¿Cómo se consigue eso? Con la extracción, reducción y
adecuación de las masas arbóreas y arbustivas mediante los trabajos
silviculturales que contribuyan a la ya citada disminución de la carga de
combustible, que se abran áreas contrafuego donde los equipos de extinción
tengan una oportunidad de contraatacar a los Incendios Forestales y sobre todo
los temidos GIF, que ponen en riesgo a los propios servicios de emergencias.
También es sumamente necesario practicar tratamientos frentes a las plagas y
enfermedades que dañan nuestros bosques. Resumiendo, hacer más resilientes a
nuestros bosques
Todo ello no será posible sin una conciencia ambiental de nuestros líderes políticos,
estatales o autonómicos, que posibiliten la transformación social capaz de minimizar el
impacto del cambio climático y esta, una de sus consecuencias, que son los incendios
forestales.
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5. BIBLIOGRAFÍA
http://www.aemet.es
http://www.miteco.gob.es
http://www.almazcara.forestry.es
http://www.ugt.es
http://www.fespugt.es