ban chØ §¹o x¢y dùng b¶n th¶o nhãm x¢y dùng b¶n th¶o...

V¡N KIÖN §¶NG TOµN TËP

XUÊT B¶N lÇn thø nhÊt

THEO QUYÕT §ÞNH CñA ban

bÝ th− TRUNG ¦¥NG §¶NG

CéNG S¶N VIÖT NAM, sè

208-q®/tw, ngµy 1 th¸ng 11

n¨m 2013

V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp II

HéI §åNG XUÊT B¶N

L£ HåNG ANH Chñ tÞch Héi ®ång §INH THÕ HUYNH Phã Chñ tÞch Héi ®ång TRÇN QUèC V¦îNG Phã Chñ tÞch Héi ®ång T¹ NGäC TÊN ñy viªn NGUYÔN HOµNG VIÖT " BïI V¡N NAM " MAI QUANG PHÊN " PHïNG H÷U PHó " L£ QUANG VÜNH " PH¹M V¡N LINH " NGUYÔN QUANG THUÊN " HOµNG PHONG Hµ "

BAN CHØ §¹O X¢Y DùNG B¶N TH¶O

TRÇN QUèC V¦îNG Tr−ëng ban hoµng phong hµ Th−êng trùc L£ QUANG VÜNH ñy viªn HOµNG QUèC TUÊN " NGUYÔN M¹NH Hµ "

NHãM X¢Y DùNG B¶N TH¶O TËP 58

vò hång m©y (Chñ biªn) nguyÔn thÞ hång ph−îng l−¬ng thÞ tuyÕt trinh

III

§¶NG CéNG S¶N VIÖT NAM

V¡N KIÖN §¶NG TOµN TËP

tËp 58 1999

NHµ XUÊT B¶N CHÝNH TRÞ QUèC GIA - Sù thËt Hµ Néi - 2015

V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp IV

V

Lêi giíi thiÖu tËp 58

N¨m 1999 lµ n¨m thø ba thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi ®¹i

biÓu toµn quèc lÇn thø VIII cña §¶ng vµ b¾t ®Çu chuÈn bÞ §¹i héi

®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng.

N¨m 1999, trong bèi c¶nh khñng ho¶ng kinh tÕ - tµi chÝnh ë

çc n−íc ch©u ¸ t¸c ®éng trùc tiÕp vµo n−íc ta vµ thiªn tai diÔn ra

liªn tiÕp, §¶ng ®· tËp trung l·nh ®¹o chÆt chÏ, chØ ®¹o s©u s¾c

trong ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ ®¹t nhiÒu kÕt qu¶. Kinh tÕ duy

tr× ®−îc møc t¨ng tr−ëng, s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ph¸t triÓn toµn

diÖn, s¶n xuÊt c«ng nghiÖp ®¹t kÕt qu¶ kh¸ trong mét sè lÜnh vùc,

c©n ®èi vÜ m« ®−îc duy tr× vµ c¶i thiÖn, tèc ®é xuÊt khÈu ®¹t cao

h¬n. §êi sèng vËt chÊt cña nh©n d©n ®−îc c¶i thiÖn trªn nhiÒu mÆt.

Tr×nh ®é d©n trÝ vµ møc h−ëng thô v¨n hãa cña nh©n d©n kh¸ h¬n

tr−íc. ChÝnh trÞ æn ®Þnh, quèc phßng - an ninh ®−îc cñng cè. Quan

hÖ ®èi ngo¹i ph¸t triÓn m¹nh mÏ, ph¸ ®−îc thÕ bÞ bao v©y, c« lËp;

më réng hîp t¸c vµ tham gia tÝch cùc ®êi sèng céng ®ång quèc tÕ.

Quan hÖ hîp t¸c kinh tÕ - th−¬ng m¹i víi nhiÒu n−íc, víi çc tæ

chøc quèc tÕ ngµy cµng s©u réng h¬n; hÖ thèng v¨n b¶n ph¸p luËt

ngµy mét hoµn thiÖn h¬n.

Tr−íc sù suy tho¸i vÒ t− t−ëng chÝnh trÞ, t×nh tr¹ng tham

nhòng, quan liªu, l·ng phÝ cña mét bé phËn çn bé, ®¶ng viªn cã

V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp VI

chiÒu h−íng ph¸t triÓn nghiªm träng; viÖc thùc hiÖn nguyªn t¾c

tËp trung d©n chñ kh«ng nghiªm, tæ chøc bé m¸y cña §¶ng vµ Nhµ

n−íc chËm ®−îc ®æi míi ®· t¸c ®éng to lín ®Õn t− t−ëng cña çn bé,

®¶ng viªn, vµ g©y mÊt niÒm tin trong nh©n d©n. Nh»m kiªn quyÕt

söa ch÷a çc khuyÕt ®iÓm, tiÕp tôc cñng cè, chØnh ®èn ®Ó §¶ng ta

ngµy cµng v÷ng m¹nh vÒ mäi mÆt, nhÊt lµ chÝnh trÞ, t− t−ëng, ®¹o

®øc, lèi sèng, tæ chøc, çn bé, Héi nghÞ lÇn thø s¸u (lÇn 2) Ban

ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng häp tõ ngµy 25-1 ®Õn ngµy 2-2-1999

®· th¶o luËn vµ ban hµnh NghÞ quyÕt vÒ mét sè vÊn ®Ò c¬ b¶n vµ

cÊp b¸ch trong c«ng t¸c x©y dùng §¶ng hiÖn nay.

Cïng víi viÖc l·nh ®¹o x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, tù phª b×nh

vµ phª b×nh trong §¶ng, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng ®· tÝch

cùc chØ ®¹o kiÖn toµn tæ chøc, bé m¸y trong hÖ thèng chÝnh trÞ vµ

chuÈn bÞ V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng.

Héi nghÞ lÇn thø b¶y Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VIII (th¸ng

1-1999) th¶o luËn vµ ban hµnh NghÞ quyÕt mét sè vÊn ®Ò vÒ tæ chøc

bé m¸y cña hÖ thèng chÝnh trÞ vµ tiÒn l−¬ng, trî cÊp x· héi thuéc

ng©n s¸ch nhµ n−íc. Héi nghÞ lÇn thø t¸m Ban ChÊp hµnh Trung

−¬ng khãa VIII (th¸ng 11-1999) kiÓm ®iÓm t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ

ho¹ch n¨m 1999 vµ ra KÕt luËn vÒ nhiÖm vô kinh tÕ - x· héi vµ

ng©n s¸ch nhµ n−íc n¨m 2000; ®Þnh h−íng chuÈn bÞ çc v¨n kiÖn

tr×nh §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng.

Ngoµi çc v¨n kiÖn Héi nghÞ lÇn thø s¸u (lÇn 2), lÇn thø b¶y,

lÇn thø t¸m Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VIII, V¨n kiÖn §¶ng

Toµn tËp, tËp 58 c«ng bè çc tuyªn bè chung, nghÞ quyÕt, chØ thÞ,

th«ng tri, quyÕt ®Þnh, quy ®Þnh, quy chÕ, th«ng b¸o, b¸o ço... cña

Bé ChÝnh trÞ, Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ; bµi ph¸t biÓu cña Tæng BÝ

th− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng Lª Kh¶ Phiªu; bµi ph¸t biÓu

lêi giíi thiÖu tËp 58 VII

cña Chñ tÞch n−íc TrÇn §øc L−¬ng, bµi ph¸t biÓu cña Thñ t−íng

ChÝnh phñ Phan V¨n Kh¶i vµ bµi ph¸t biÓu cña ñy viªn Th−êng

vô, Th−êng trùc Bé ChÝnh trÞ Ph¹m ThÕ DuyÖt.

V¨n kiÖn §¶ng Toµn tËp, tËp 58 cã 77 tµi liÖu xÕp ë phÇn v¨n

kiÖn chÝnh vµ 10 tµi liÖu xÕp ë phÇn phô lôc. Trong mçi phÇn, tµi

liÖu ®−îc s¾p xÕp theo trËt tù thêi gian. §èi víi tµi liÖu Héi nghÞ

Trung −¬ng ®−îc s¾p xÕp theo tr×nh tù diÔn biÕn cña tõng Héi nghÞ.

PhÇn phô lôc ®−îc s¾p xÕp theo vÊn ®Ò ®Ó tiÖn cho viÖc theo dâi,

nghiªn cøu.

MÆc dï Ban biªn tËp ®· cã nhiÒu cè g¾ng, song khã tr¸nh khái

nh÷ng thiÕu sãt, rÊt mong nhËn ®−îc sù gãp ý cña b¹n ®äc.

Xin tr©n träng giíi thiÖu tËp 58 V¨n kiÖn §¶ng Toµn tËp cïng

b¹n ®äc.

Th¸ng 4 n¨m 2015

NHµ XUÊT B¶N CHÝNH TRÞ QUèC GIA - sù THËT

1

Ph¸t biÓu cña Tæng BÝ th− Lª Kh¶ Phiªu

khai m¹c Héi nghÞ lÇn thø s¸u (lÇn 2) Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa VIII*

Ngµy 25 th¸ng 1 n¨m 1999

Th−a çc ®ång chÝ Cè vÊn, Th−a çc ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng, Th−a çc ®ång chÝ ®¹i biÓu,

Trong ch−¬ng tr×nh toµn khãa cña Ban ChÊp hµnh Trung

−¬ng ®· x¸c ®Þnh Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn thø s¸u bµn

chuyªn ®Ò vÒ vÊn ®Ò x©y dùng §¶ng. Do t×nh h×nh míi ®Æt ra

nªn Héi nghÞ Trung −¬ng 6 ®−îc tæ chøc häp hai lÇn. LÇn thø

nhÊt Trung −¬ng bµn vµ quyÕt ®Þnh ph−¬ng h−íng kÕ ho¹ch

kinh tÕ - x· héi n¨m 1999; cho ý kiÕn vµ giao Bé ChÝnh trÞ ra

nghÞ quyÕt vÒ n«ng nghiÖp, n«ng th«n. LÇn nµy, nh− ®·

th«ng b¸o, Trung −¬ng sÏ bµn vµ quyÕt ®Þnh nh÷ng nhiÖm vô

c¬ b¶n, cÊp b¸ch trªn mét sè vÊn ®Ò träng yÕu cña c«ng t¸c

x©y dùng §¶ng.

___________

* Héi nghÞ lÇn thø s¸u Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa VIII häp tõ ngµy 25-1 ®Õn ngµy 2-2-1999 (B.T).

v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp 2

§Ó chuÈn bÞ Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn nµy, Bé ChÝnh trÞ

®· lËp TiÓu ban gióp Bé ChÝnh trÞ so¹n th¶o ®Ò ¸n, tæ chøc

lÊy ý kiÕn çc ®ång chÝ çn bé l·o thµnh. T«i vµ nhiÒu ®ång

chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ ®· trùc tiÕp nghe nhiÒu ®ång chÝ ph¸t biÓu ý kiÕn, mét sè ®ång chÝ cßn cã v¨n b¶n göi ®Õn Bé

ChÝnh trÞ, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. Bé ChÝnh trÞ còng ®·

göi dù th¶o ®Ò ¸n lÊy ý kiÕn çc ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng, çc cÊp ñy trùc thuéc Trung −¬ng vµ mét sè tæ chøc

nh− MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam, §oµn Thanh niªn Céng s¶n

Hå ChÝ Minh. Çc ý kiÕn ®ãng gãp ®· ®−îc tæng hîp, trªn c¬

së ®ã Bé ChÝnh trÞ ®· th¶o luËn tiÕp thu, tu chØnh l¹i vµ h«m

nay tr×nh Trung −¬ng. Nh− vËy, sù chuÈn bÞ lÇn nµy lµ kh¸

c«ng phu, thÓ hiÖn tinh thÇn d©n chñ vµ khoa häc trong qu¸

tr×nh h×nh thµnh dù th¶o NghÞ quyÕt.

VÒ môc ®Ých yªu cÇu Héi nghÞ lÇn nµy, Trung −¬ng cÇn ®i

th¼ng vµo nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n vµ cÊp b¸ch cña c«ng t¸c x©y

dùng §¶ng ®Ó bµn kü h¬n, s©u h¬n, ®óng víi tÇm lµ then

chèt cña nã.

Tõ tr−íc tíi nay, çc ®¹i héi §¶ng, çc héi nghÞ Ban ChÊp

hµnh Trung −¬ng ®Òu ®· ®Ò cËp nhiÒu vµ ngµy cµng coi träng

h¬n ®èi víi c«ng t¸c x©y dùng §¶ng. ChÝnh nhê lu«n coi träng

c«ng t¸c nµy nªn §¶ng ta ®· tr−ëng thµnh, v÷ng vµng trong

mäi b−íc ngoÆt cña lÞch sö, ®· l·nh ®¹o çch m¹ng ViÖt Nam

®i tõ th¾ng lîi nµy ®Õn th¾ng lîi kh¸c vµ ngµy nay c«ng cuéc

®æi míi giµnh ®−îc nh÷ng thµnh tùu to lín.

Trong b¸o ço cña Bé ChÝnh trÞ tr×nh Héi nghÞ, kh«ng nãi

l¹i toµn bé, nh−ng cã ®¸nh gi¸ kh¸i qu¸t vÒ qu¸ tr×nh l·nh

®¹o çch m¹ng cña §¶ng gÇn 70 n¨m qua, nh÷ng bµi häc

thµnh c«ng vµ c¶ nh÷ng khã kh¨n, vÊp v¸p, trong ®ã mÆt

ph¸t biÓu cña tæng bÝ th− lª kh¶ phiªu khai m¹c... 3

thµnh c«ng lµ c¬ b¶n. Khi tham gia ý kiÕn vÒ vÊn ®Ò nµy,

nhiÒu ®ång chÝ cho r»ng mÆt c¬ b¶n, mÆt chñ ®¹o cña §¶ng

ta lµ v÷ng vµng, kiªn ®Þnh. Nh−ng qua çc thêi kú vµ ®Õn

hiÖn nay, §¶ng ta còng cã ®iÓm ch−a thËt m¹nh, cã mÆt ch−a

thËt v÷ng, trong ®ã ®¸ng chó ý lµ t×nh tr¹ng suy tho¸i vÒ

chÝnh trÞ, t− t−ëng, ®¹o ®øc, lèi sèng cña mét bé phËn çn bé,

®¶ng viªn. T«i ®Ò nghÞ Trung −¬ng cÇn hÕt søc l−u ý vµ th¶o

luËn kü vÊn ®Ò nµy.

Nh÷ng khã kh¨n tån t¹i vµ sù yÕu kÐm cña §¶ng ®·

®−îc çc ®¹i héi vµ nghÞ quyÕt cña Trung −¬ng nhËn ®Þnh,

®¸nh gi¸. §¹i héi VII, Héi nghÞ gi÷a nhiÖm kú khãa VII, §¹i

héi VIII ®· chØ râ tÖ quan liªu, tham nhòng ®ang lµm biÕn

chÊt mét bé phËn çn bé, ®¶ng viªn; nh−ng hiÖn nay, t×nh

tr¹ng nµy cßn diÔn ra phæ biÕn h¬n, tinh vi h¬n, nghiªm

träng h¬n, nhÊt lµ t×nh tr¹ng suy tho¸i vÒ t− t−ëng chÝnh

trÞ, vÒ ®¹o ®øc, lèi sèng.

N¨m 1995, Héi nghÞ Trung −¬ng bµn vÒ c«ng t¸c t−

t−ëng, Trung −¬ng giao Bé ChÝnh trÞ ra nghÞ quyÕt vÒ mét

sè ®Þnh h−íng lín trong c«ng t¸c t− t−ëng hiÖn nay. Trong

nghÞ quyÕt ®ã cã nhËn ®Þnh: Bªn c¹nh mÆt −u ®iÓm, tr−íc

nh÷ng biÕn ®éng phøc t¹p trªn thÕ giíi vµ t×nh h×nh trong

n−íc cßn nhiÒu khã kh¨n, mét bé phËn çn bé, ®¶ng viªn vµ

nh©n d©n cã nh÷ng biÓu hiÖn dao ®éng, gi¶m sót niÒm tin;

mét sè nhËn thøc m¬ hå, lÖch l¹c ®èi víi chñ nghÜa M¸c -

Lªnin vµ chñ nghÜa x· héi, ®èi víi ®−êng lèi, chñ tr−¬ng,

chÝnh s¸ch ®æi míi cña §¶ng vµ Nhµ n−íc. T− t−ëng thùc

dông ch¹y theo ®ång tiÒn lµm cho mét sè bé phËn xa rêi lý

t−ëng, sa sót phÈm chÊt ®¹o ®øc; n¹n tham nhòng, bu«n

lËu, lµm giµu bÊt chÝnh vµ nhiÒu tÖ n¹n x· héi ph¸t triÓn


nghiªm träng. Trong quan hÖ víi bªn ngoµi, mét sè hoÆc

ch−a n¾m v÷ng nguyªn t¾c ®éc lËp, tù chñ, häc tËp kinh

nghiÖm mét çch m¸y mãc, rËp khu«n, hoÆc do tr×nh ®é non

yÕu hay v× m−u cÇu lîi Ých riªng mµ lµm tæn h¹i ®Õn lîi Ých

chung cña ®Êt n−íc. Mét sè mÊt c¶nh gi¸c; thËm chÝ cã

ng−êi cßn phô häa víi nh÷ng luËn ®iÖu ph¶n ®éng.

B¸o ço tæng kÕt cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng vÒ c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng tõ §¹i héi IV (th¸ng 12-1976)

®Õn th¸ng 3-1982 khi nhËn ®Þnh vÒ tån t¹i vµ yÕu kÐm ®·

nªu râ: ViÖc xö lý kû luËt ch−a kÞp thêi, nh÷ng sai ph¹m vÒ

®−êng lèi, quan ®iÓm th−êng bá qua, kh«ng phª ph¸n vµ

kh«ng xö lý; cã hµng tr¨m tæ chøc ®¶ng, hµng v¹n ®¶ng viªn

yÕu kÐm kÐo dµi, kh«ng ®−îc gi¸o dôc. Trong 5 n¨m, ®· ph¶i

®−a ra khái §¶ng 9 v¹n ®¶ng viªn, nh−ng cßn hµng chôc v¹n

®¶ng viªn yÕu kÐm kh«ng ®−îc gi¸o dôc, xö lý ®óng møc.

§¹i héi §¶ng lÇn thø V còng ®· nhËn ®Þnh: kû luËt bÞ

bu«ng láng ë nhiÒu cÊp, nhiÒu n¬i, kÓ c¶ nh÷ng ®¶ng bé ®−îc

c«ng nhËn lµ trong s¹ch, v÷ng m¹nh; t×nh tr¹ng vi ph¹m kû

luËt §¶ng, ph¸p luËt Nhµ n−íc nghiªm träng kÐo dµi cã xu

h−íng t¨ng lªn, t¸c dông xö lý kû luËt Ýt hiÖu qu¶, xö lý trªn

th× nhÑ, d−íi th× nÆng.

§¹i héi §¶ng lÇn thø VI tiÕp tôc nhËn ®Þnh: t×nh tr¹ng

vi ph¹m kû luËt §¶ng, ph¸p luËt Nhµ n−íc nghiªm träng

kÐo dµi ch−a gi¶m, vi ph¹m cã tæ chøc vµ c¶ tæ chøc còng vi

ph¹m, x¶y ra ë nhiÒu n¬i, lµm h− háng nhiÒu çn bé, ®¶ng

viªn, kÓ c¶ çn bé cao cÊp, nhiÒu tæ chøc ®¶ng thiÕu nghiªm

tóc trong chÊp hµnh nghÞ quyÕt, chØ thÞ, kh«ng ph¸t huy

®−îc vai trß l·nh ®¹o, ®Ó nh÷ng phÇn tö c¬ héi, bÊt m·n

kÝch ®éng quÇn chóng g©y rèi néi bé dÉn ®Õn hËu qu¶ xÊu;


v× lîi Ých tr−íc m¾t, côc bé, cã ®Þa ph−¬ng ra nghÞ quyÕt tr¸i

víi nghÞ quyÕt cña Trung −¬ng, tr¸i nghÞ quyÕt cÊp trªn; ý

thøc tu©n thñ ph¸p luËt cßn yÕu, thËm chÝ cã tr−êng hîp

dung tóng cho nh÷ng viÖc lµm tr¸i vµ nh÷ng ng−êi lµm tr¸i

ph¸p luËt. Næi lªn lµ ç nh©n chñ nghÜa, tù do v« kû luËt,

®Þa vÞ, mÊt ®oµn kÕt, bÌ ph¸i, côc bé, mÊt d©n chñ, quan

liªu mÖnh lÖnh, øc hiÕp quÇn chóng, tho¸i hãa biÕn chÊt vÒ

chÝnh trÞ vµ lèi sèng.

§Õn §¹i héi lÇn thø VII ®· nhËn ®Þnh: sè ®¶ng viªn vi

ph¹m kû luËt trong sè ®−îc kiÓm tra t¨ng lªn nhiÒu h¬n

(nhiÒu h¬n khãa VI 10%, riªng sè ®¶ng viªn lµ th−êng vô cÊp

huyÖn, quËn vi ph¹m kû luËt t¨ng 17%); nªu râ lÜnh vùc dÔ

ph¸t sinh vi ph¹m kû luËt nh− tµi chÝnh vµ mét sè c¬ quan

hµnh ph¸p, t− ph¸p.

Sau gÇn ba n¨m kÓ tõ §¹i héi §¶ng lÇn thø VIII th¸ng

6-1996 ®Õn nay, chóng ta ®· ph¶i thi hµnh kû luËt 60.108

®¶ng viªn, trong ®ã, khai trõ 11.163, cã 1.108 ng−êi bÞ xö tï.

Nh− vËy, chóng ta ®· nãi c¶ mÆt m¹nh, mÆt yÕu trong

c«ng t¸c x©y dùng §¶ng, chø kh«ng ph¶i kh«ng nãi hoÆc chØ

nãi mét chiÒu. Ph¶i kh¼ng ®Þnh, §¶ng ta lu«n quan t©m gi¶i

quyÕt t×nh tr¹ng vi ph¹m kû luËt cña ®¶ng viªn, nhÊt lµ sù

suy tho¸i vÒ t− t−ëng chÝnh trÞ, ®Æc biÖt nhÊn m¹nh vÊn ®Ò

t− t−ëng chÝnh trÞ, trong ®ã cã c¶ biÓu hiÖn c¬ héi chÝnh trÞ;

vÒ ®¹o ®øc, lèi sèng, vÒ tÖ tham nhòng, quan liªu, ç nh©n

chñ nghÜa, mÊt ®oµn kÕt, côc bé ®Þa ph−¬ng, ý thøc tæ chøc

kû luËt kÐm; vÒ tËp trung d©n chñ ch−a thùc hiÖn ®−îc ®óng

nh− nguyªn t¾c tæ chøc c¬ b¶n cña §¶ng.

Suèt c¶ qu¸ tr×nh tõ khi thµnh lËp §¶ng ®Õn nay, bªn

c¹nh mÆt m¹nh c¬ b¶n nh− ®−êng lèi chung lµ ®óng, nh−ng,


tÊt nhiªn trong cô thÓ hãa ®−êng lèi, c¬ chÕ, chÝnh s¸ch còng

cã lóc cã sai, hoÆc ch−a phï hîp.

Cã ®ång chÝ nªu lµ vÒ mÆt kinh tÕ trong nh÷ng n¨m ®æi

míi ®· ®¹t ®−îc nh÷ng thµnh tùu ®¸ng khÝch lÖ. Nh−ng, vÒ

mÆt x©y dùng §¶ng th× lµm ch−a t−¬ng xøng víi nhiÖm vô lµ

then chèt, cã thÓ nãi ®¹t Ýt hiÖu qu¶, vµ t×nh h×nh ngµy cµng

nghiªm träng h¬n. ë ®©y, cã nh÷ng ý kiÕn rÊt t©m huyÕt cña çc ®ång chÝ ®¶ng viªn l·o thµnh vµ cña nhiÒu ®¶ng viªn, c¶

nh÷ng nhµ khoa häc kh«ng ph¶i lµ ®¶ng viªn vµ cña nh©n

d©n, lo l¾ng cho r»ng søc chiÕn ®Êu cña §¶ng gi¶m ®i, do ®ã

gi¶m c¶ lßng tin trong nh©n d©n víi §¶ng; nÕu §¶ng kh«ng

thÊy ®−îc nh÷ng yÕu kÐm Êy, kh«ng tËp trung, kh«ng kiªn

quyÕt kh¾c phôc vµ ng¨n ngõa cã hiÖu qu¶ th× rÊt cã thÓ

§¶ng sÏ ngµy cµng tù biÕn chÊt, xa rêi b¶n chÊt çch m¹ng

cña §¶ng. Cã ph¶i nÕu nh− chóng ta kh«ng kh¾c phôc ®−îc,

kh«ng ng¨n ngõa ®−îc nh÷ng yÕu kÐm nãi trªn, nhÊt lµ vÒ t−

t−ëng chÝnh trÞ, vÒ ®¹o ®øc, lèi sèng còng nh− vÒ nguyªn t¾c

tËp trung d©n chñ trong §¶ng, th× nã sÏ ®−a ®Õn nguy c¬ tù

hñy m×nh kh«ng?

C©u hái ®Æt ra lµ v× sao §¶ng ®· cã nh÷ng chñ tr−¬ng,

biÖn ph¸p vÒ c«ng t¸c x©y dùng §¶ng, nh−ng nh÷ng tån t¹i,

yÕu kÐm trong c«ng t¸c nµy kh«ng nh÷ng kh«ng gi¶m mµ cã

chiÒu h−íng t¨ng vµ nghiªm träng h¬n, do nh÷ng nguyªn

nh©n g×? §Ò nghÞ Trung −¬ng th¶o luËn rÊt kü vµ chØ tËp

trung ®Ò cËp ba vÊn ®Ò nh− ®· th«ng b¸o.

VÒ tªn gäi cña NghÞ quyÕt, çc ý kiÕn ®Òu thèng nhÊt néi

dung chÝnh cña NghÞ quyÕt lµ x©y dùng §¶ng vµ chØnh ®èn

§¶ng; nh−ng cã nªn gäi lµ: “Mét sè vÊn ®Ò vÒ x©y dùng vµ chØnh

®èn §¶ng” hay kh«ng? VÊn ®Ò nµy cßn cã ý kiÕn kh¸c nhau.


Cã ý kiÕn cho r»ng nÕu nãi nh− thÕ th× sî hiÓu lÇm lµ trong

§¶ng cã g× ®ét xuÊt mµ ph¶i chØnh ®èn; còng cã ý kiÕn ®Ò

nghÞ nªn ghi lµ: “Mét sè vÊn ®Ò c¬ b¶n vµ cÊp b¸ch vÒ x©y

dùng vµ chØnh ®èn §¶ng”.

Bé ChÝnh trÞ ®· c©n nh¾c, trong B¸o ço tr×nh Trung −¬ng

viÕt: “Mét sè vÊn ®Ò c¬ b¶n vµ cÊp b¸ch trong c«ng t¸c x©y

dùng §¶ng hiÖn nay”; néi dung cã bao hµm c¶ vÊn ®Ò x©y

dùng vµ chØnh ®èn. §Ò nghÞ çc ®ång chÝ cho ý kiÕn; ®©y kh«ng

ph¶i chØ lµ tiªu ®Ò mµ chÝnh lµ néi dung cña NghÞ quyÕt.

VÒ néi dung, B¸o ço nªu ba vÊn ®Ò lín: thø nhÊt lµ nhËn

thøc, t− t−ëng chÝnh trÞ; thø hai lµ ®¹o ®øc vµ lèi sèng, trong ®¹o ®øc, lèi sèng nhÊn m¹nh vÊn ®Ò tham nhòng, quan liªu,

ç nh©n chñ nghÜa; thø ba lµ mét sè vÊn ®Ò vÒ tæ chøc. §©y lµ ba vÊn ®Ò lín, lµ cèt lâi cña c«ng t¸c x©y dùng §¶ng.

VÒ çch thÓ hiÖn, phÇn më ®Çu cña B¸o ço ®¸nh gi¸

kh¸i qu¸t thµnh tùu vµ tån t¹i. Sau ®ã, trong mçi phÇn cô

thÓ ®Òu nªu thùc tr¹ng, nguyªn nh©n vµ gi¶i ph¸p thùc

hiÖn ®Ó Trung −¬ng nghiªn cøu, th¶o luËn. Khi quyÕt ®Þnh

vµ thÓ hiÖn thµnh nghÞ quyÕt sÏ viÕt tæng qu¸t l¹i, ®i th¼ng

vµo vÊn ®Ò cÇn gi¶i quyÕt. §©y lµ sù c¶i tiÕn çch sinh ho¹t

vµ ra nghÞ quyÕt cña Trung −¬ng sao cho thiÕt thùc, ng¾n

gän vµ cã hiÖu qu¶ h¬n. §Ó thùc hiÖn ®−îc vÊn ®Ò nµy, ®Ò

nghÞ Trung −¬ng th¶o luËn ®¸nh gi¸ ®óng thùc tr¹ng vµ

nguyªn nh©n, nh−ng cÇn tËp trung bµn vÒ gi¶i ph¸p c¬ b¶n

vµ cô thÓ:

1. VÒ nhËn thøc, t− t−ëng chÝnh trÞ, çc ý kiÕn gãp ý xung

quanh vÊn ®Ò con ®−êng ®i lªn chñ nghÜa x· héi ë n−íc ta mµ

trong C−¬ng lÜnh n¨m 1991 ®· x¸c ®Þnh. ý kiÕn nªu nhiÒu vÊn ®Ò, trong ®ã cã vÊn ®Ò vÒ nhËn thøc chÝnh trÞ, cã vÊn ®Ò


vÒ ®−êng lèi ®èi ngo¹i vµ ®èi néi, cã vÊn ®Ò vÒ ®−êng lèi kinh

tÕ mµ chóng ta ®· thùc hiÖn trong 10 n¨m ®æi míi.

Qua mçi n¨m, mçi kú ®¹i héi, chóng ta ®Òu tæng kÕt vµ

kh¼ng ®Þnh çi g× ®−îc, çi g× ch−a ®−îc. Nh−ng, vÉn cßn

nh÷ng vÊn ®Ò ch−a kÕt luËn ®−îc vµ ®ang cã ý kiÕn kh¸c

nhau vÒ nh÷ng khÝa c¹nh cô thÓ. ChÝnh v× cã ý kiÕn kh¸c

nhau nªn ®· ¶nh h−ëng ®Õn viÖc cô thÓ hãa, thÓ chÕ hãa

®−êng lèi vµ tæ chøc thùc hiÖn ®−êng lèi, trong xö lý çc vÊn

®Ò cô thÓ. VÝ dô, vÒ kinh tÕ, cã thÓ nãi trong 10 vÊn ®Ò ®·

lµm, th× 7 vÊn ®Ò ®óng, cã thÓ cã 3 vÊn ®Ò ch−a ®óng. §ã

còng lµ tÊt yÕu v× chóng ta võa lµm, võa t×m hiÓu ®Ó t×m ra

çi ®óng. Nh− thÕ cã ph¶i ®· chÖch h−íng kh«ng? ChÖch

h−íng cè ý hay chÖch h−íng kh«ng cè ý? Cã ng−êi nªu §¶ng

ta ®· thõa nhËn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn vµ thùc hiÖn c¬

chÕ thÞ tr−êng, th× t¹i sao kh«ng t− nh©n hãa tÊt c¶, mµ cø

nãi m·i kinh tÕ nhµ n−íc lµ chñ ®¹o vµ cïng víi kinh tÕ hîp

t¸c dÇn trë thµnh nÒn t¶ng cña nÒn kinh tÕ quèc d©n? HoÆc

nãi ph¶i c¶nh gi¸c víi nguy c¬ tôt hËu, th× thùc tÕ ®ang tôt

hËu; quan liªu, tham nhòng ®· thµnh hiÖn thùc råi, cÇn g×

ph¶i nãi lµ nguy c¬ n÷a. Cã ch¨ng chØ lµ nguy c¬ “diÔn biÕn

hßa b×nh”; nguy c¬ §¶ng, Nhµ n−íc suy tho¸i kh«ng thùc sù

lµ cña d©n, do d©n, v× d©n? Ph¶i söa vÊn ®Ò nµy, nÕu kh«ng

th× sÏ mÊt. T«i ®Ò nghÞ Trung −¬ng th¶o luËn kü nh÷ng ý

kiÕn nµy.

VÒ cô thÓ, còng cã nh÷ng quan niÖm kh¸c nhau, nh÷ng

lËp luËn kh¸c nhau vÒ çc vÊn ®Ò ®èi néi, ®èi ngo¹i, héi

nhËp víi thÕ giíi vµ khu vùc, vµ c¶ mét sè vÊn ®Ò ®ang ph¶i

xö lý nh− cæ phÇn hãa, kinh tÕ trang tr¹i, së h÷u, ph©n

phèi... Nh÷ng vÊn ®Ò nµy, Bé ChÝnh trÞ ®· th¶o luËn mét sè lÇn.


§Ò nghÞ çc ®ång chÝ Trung −¬ng ph¸t biÓu ý kiÕn th¼ng

th¾n, cëi më xung quanh vÊn ®Ò nhËn thøc, t− t−ëng chÝnh

trÞ, xung quanh nh÷ng ®iÓm cßn cã ý kiÕn kh¸c nhau, kÓ c¶

nh÷ng vÊn ®Ò ®ang lµm, hoÆc nh÷ng vÊn ®Ò ®· cã nghÞ

quyÕt. Lµm râ nhËn thøc kh¸c nhau chç nµo? ThÕ nµo lµ

®óng nguyªn t¾c vµ thÕ nµo lµ kh«ng ®óng nguyªn t¾c? ThÕ

nµo lµ s¸ng t¹o vµ thÕ nµo lµ kh«ng s¸ng t¹o? B¶o thñ vµ

gi¸o ®iÒu, ®Õn møc ®é nµo? S¸ng t¹o v−ît ra khái nguyªn

t¾c ®Õn møc ®é nµo? CÇn ph¶i ®èi chiÕu víi nghÞ quyÕt,

C−¬ng lÜnh vµ §iÒu lÖ §¶ng ®Ó xem xÐt çc vÊn ®Ò ®ã.

2. VÊn ®Ò phai nh¹t lý t−ëng, sa sót phÈm chÊt ®¹o ®øc çch m¹ng, quan liªu, tham nhòng, ç nh©n chñ nghÜa lµm xãi mßn lßng tin cña nh©n d©n ®èi víi §¶ng. Cã ý kiÕn nãi t¹i

sao cã bÖnh nÆng, kh«ng ph¶i nhÑ mµ §¶ng ta vÉn ®øng

v÷ng? §ã lµ do §¶ng ta cã truyÒn thèng çch m¹ng kiªn

c−êng, cã ®−êng lèi ®óng, ®éi ngò ®¶ng viªn trung kiªn, n¨ng

®éng, s¸ng t¹o chiÕm sè ®«ng, vµ ®−îc nh©n d©n tin yªu, x©y

dùng, b¶o vÖ. VËy, tån t¹i, yÕu kÐm nghiªm träng møc ®é

nµo, xÐt vÒ sè l−îng vµ b¶n chÊt?

§Ò nghÞ khi ph©n tÝch, çc ®ång chÝ l−u ý vÊn ®Ò phai

nh¹t lý t−ëng g¾n víi vÊn ®Ò sa sót phÈm chÊt ®¹o ®øc, lèi

sèng, v× trªn thùc tÕ hai vÊn ®Ò nµy ®Òu g¾n víi nhau. Song,

cÇn ®Æc biÖt l−u ý ph©n tÝch t×nh tr¹ng phai nh¹t lý t−ëng,

kh«ng tin t−ëng vµo chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ t− t−ëng Hå

ChÝ Minh, thËm chÝ cã ng−êi dao ®éng, mÊt niÒm tin lµ vÊn

®Ò kh«ng thÓ xem th−êng tån t¹i nµy.

§¸ng chó ý lµ cã mét sè Ýt ng−êi c¬ héi chÝnh trÞ d−íi nhiÒu

biÓu hiÖn kh¸c nhau; trong sè nµy, cã lo¹i ®èi lËp, cã lo¹i phñ

®Þnh, phñ ®Þnh c¶ C−¬ng lÜnh, nghÞ quyÕt cña §¹i héi §¶ng.


Cã ng−êi nãi ®éc lËp d©n téc g¾n víi chñ nghÜa x· héi b©y giê

kh«ng ®óng n÷a, chØ cã ®éc lËp d©n téc th«i. Nh− vËy lµ hä

phñ ®Þnh vÊn ®Ò mÊu chèt cña C−¬ng lÜnh.

Chóng ta quan niÖm ®éc lËp d©n téc vµ chñ nghÜa x· héi

g¾n quyÖn vµo nhau, vµ ®ã còng lµ vÊn ®Ò giai cÊp vµ d©n téc

g¾n quyÖn víi nhau theo b¶n chÊt vµ lËp tr−êng cña giai cÊp

c«ng nh©n.

VÒ nÒn t¶ng t− t−ëng, §¶ng ta ®· nhiÒu lÇn kh¼ng ®Þnh

chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ t− t−ëng Hå ChÝ Minh lµ nÒn t¶ng

t− t−ëng vµ kim chØ nam cho mäi hµnh ®éng. Nh−ng, vÉn cã

ng−êi cho r»ng b©y giê chØ nªn nãi t− t−ëng Hå ChÝ Minh,

kh«ng nªn nãi chñ nghÜa M¸c - Lªnin v× ®· lçi thêi; nÕu cø

b¸m lÊy çi ®· lçi thêi Êy lµ kh«ng ®óng víi t− t−ëng Hå ChÝ

Minh. §Ò nghÞ çc ®ång chÝ th¶o luËn kü ý kiÕn nµy.

3. VÒ vÊn ®Ò tæ chøc, trong ®ã cã vÊn ®Ò nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, nguyªn t¾c tæ chøc c¬ b¶n cña §¶ng; nguyªn

t¾c tù phª b×nh vµ phª b×nh; tæ chøc bé m¸y cña §¶ng vµ hÖ

thèng chÝnh trÞ.

VÒ nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, cã ng−êi nãi b©y giê chØ

cã vÊn ®Ò d©n chñ th«i, çi chóng ta b©y giê cÇn lµ d©n chñ;

nÕu ®i vµo tËp trung vµ thùc hiÖn chuyªn chÝnh v« s¶n sÏ r¬i

vµo con ®−êng cña §¶ng Céng s¶n Liªn X« vµ çc ®¶ng céng

s¶n §«ng ¢u tr−íc ®©y, sím muén sÏ sôp ®æ. Cã ng−êi cßn

yªu cÇu kh«ng nªn nãi vai trß l·nh ®¹o cña §¶ng n÷a, r»ng

§¶ng chØ lµ mét bé phËn cña d©n téc; nªn cã nhiÒu ®¶ng ®èi

lËp, chø kh«ng ph¶i chØ cã mét ®¶ng duy nhÊt l·nh ®¹o; theo

hä nguyªn nh©n cña tham nhòng, quan liªu chÝnh lµ v× mét

®¶ng, çc biÓu hiÖn suy tho¸i vÒ phÈm chÊt ®¹o ®øc, lèi sèng

còng cã nguån gèc lµ mét ®¶ng. Muèn kh¾c phôc ®−îc çc


tÖ n¹n nµy th× chØ cã çch ph¶i cho nhiÒu ®¶ng ®èi lËp ra

®êi. Xin ®Ò nghÞ çc ®ång chÝ th¶o luËn kü vÊn ®Ò ®ã.

VÒ chèng tham nhòng, ChÝnh phñ ®· lËp ban chèng tham

nhòng vµ ®· lµm ®−îc mét sè viÖc, song vÊn ®Ò tham nhòng

vÉn cßn nhøc nhèi vµ lµ nguy c¬ ®e däa b¶n chÊt çch m¹ng

cña §¶ng. Chèng tham nhòng lµ mét cuéc vËn ®éng lín ph¶i

cã môc tiªu, gi¶i ph¸p, tæ chøc lùc l−îng vµ b−íc ®i cô thÓ.

HiÖn nay nhiÒu ý kiÕn ®Ò nghÞ nªn lËp ban ®Æc biÖt chèng

tham nhòng, Bé ChÝnh trÞ thÊy cÇn ph¶i c©n nh¾c kü.

4. VÒ vÊn ®Ò tæ chøc thùc hiÖn, B¸o ço ®Ò ra n¨m vÊn ®Ò

lín, trong ®ã cã viÖc tæ chøc cuéc vËn ®éng x©y dùng vµ chØnh

®èn §¶ng theo Di chóc cña B¸c Hå, lÊy ngµy 19-5-1999 lµ më ®Çu vµ tiÕn hµnh cuéc vËn ®éng trong hai n¨m.

§Ó Trung −¬ng dµnh thêi gian vµo viÖc l·nh ®¹o c«ng t¸c

träng t©m cña §¶ng, Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ ®iÒu chØnh l¹i

Ch−¬ng tr×nh toµn khãa cña Trung −¬ng g¾n víi viÖc chuÈn

bÞ §¹i héi IX, nh»m t¹o ra søc m¹nh míi cña mét ®¶ng tiÒn

phong çch m¹ng, mét ®¶ng mang b¶n chÊt cña giai cÊp c«ng

nh©n, cã sø mÖnh lÞch sö tr−íc d©n téc ViÖt Nam.

5. VÒ çch th¶o luËn, ®Ò nghÞ çc ®ång chÝ kh«ng nªn nãi nhiÒu vÒ biÓu hiÖn, h¬n n÷a trong B¸o ço còng nãi t−¬ng ®èi

râ vÒ çc biÓu hiÖn. VÊn ®Ò quan träng nhÊt lµ ph©n tÝch

nguyªn nh©n, lµm râ nguyªn nh©n c¬ b¶n nhÊt vµ nguyªn

nh©n bªn trong lµ g×? Nguyªn nh©n s©u xa cña t×nh h×nh

trªn cã ph¶i lµ do lËp tr−êng giai cÊp, quan ®iÓm giai cÊp

c«ng nh©n cña chóng ta cã phÇn nµo ®ã bÞ mê nh¹t hay

kh«ng? NÕu nh− c¶ vÊn ®Ò ®èi néi vµ ®èi ngo¹i kh«ng ®øng

trªn lËp tr−êng giai cÊp c«ng nh©n, kh«ng kiªn ®Þnh lËp

tr−êng giai cÊp c«ng nh©n th× khã cã thÓ gi¶i quyÕt ®−îc.


Ngay c¶ khi gi¶i quyÕt vÊn ®Ò d©n téc, nÕu kh«ng trªn lËp

tr−êng giai cÊp c«ng nh©n th× dÔ sa vµo quan ®iÓm d©n téc t−

s¶n. Liªn X« sôp ®æ kh«ng ph¶i chØ v× kinh tÕ, kinh tÕ chØ

mét phÇn; çi chÝnh lµ m¬ hå vÒ lËp tr−êng giai cÊp. VÒ ®¹o ®øc, lèi sèng còng vËy, còng ph¶i ®−îc xem xÐt trªn

lËp tr−êng giai cÊp c«ng nh©n. Ng−êi ®¶ng viªn céng s¶n ®i lµm çch m¹ng kh¸c víi ng−êi kh«ng ph¶i ®¶ng viªn. Ng−êi kh«ng ph¶i lµ ®¶ng viªn còng v× môc tiªu x©y dùng vµ b¶o vÖ ®Êt n−íc, cßn ng−êi ®¶ng viªn cã tr¸ch nhiÖm võa x©y dùng vµ b¶o vÖ ®Êt n−íc, võa lµ thµnh viªn trong tæ chøc cña §¶ng l·nh ®¹o ®Êt n−íc. §· lµ ng−êi ®¶ng viªn céng s¶n th× bao giê còng mang tÝnh chÊt tiÒn phong, tÝnh chÊt giai cÊp, nÕu kh«ng th× kh«ng cßn lµ ng−êi ®¶ng viªn. T¹i sao cã t×nh tr¹ng mÊt ®oµn kÕt, tranh giµnh quyÒn vÞ, lîi léc, ®i tíi ®¸nh ®æ nhau, ng−êi céng s¶n ®©u cã nh− vËy? Nguyªn nh©n s©u xa nhÊt vµ b¶n chÊt cña hiÖn t−îng nµy lµ g×? Cã ph¶i lµ vÊn ®Ò quan ®iÓm vµ lËp tr−êng giai cÊp kh«ng? NÕu chØ liÖt kª çc biÓu hiÖn suy tho¸i vÒ mÆt ®¹o ®øc, trong ®ã cã tham nhòng th× chøng minh bao nhiªu còng kh«ng ®ñ, cµng nãi cµng thÊy ®au xãt. Nh−ng c¨n nguyªn cña vÊn ®Ò nµy lµ g×? Kh«ng t×m ra c¨n nguyªn th× vÉn ch−a ch÷a ®−îc tËn gèc c¨n bÖnh nµy. H¬n n÷a bÖnh ®· nÆng, cho nªn ph¶i ch÷a tËn gèc, ch÷a mét çch c¬ b¶n. ChÝnh Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn nµy bµn vÒ x©y dùng §¶ng lµ t×m ra chiÒu s©u b¶n chÊt nhÊt cña nã ®Ó ch÷a mét çch c¬ b¶n.

VÒ ph−¬ng ph¸p tiÕn hµnh Héi nghÞ, t«i ®Ò nghÞ cÇn c¶i tiÕn, ph¸t huy d©n chñ mét çch m¹nh mÏ, nãi th¼ng, nãi thËt, ph©n tÝch nguyªn nh©n, kiÕn nghÞ çc gi¶i ph¸p vµ bµy tá râ quan ®iÓm ®èi víi çc vÊn ®Ò ®Æt ra. V× cuéc sèng ®ang diÔn ra h»ng ngµy, §¶ng ta, Nhµ n−íc ta vµ çc ®oµn thÓ nh©n d©n ph¶i xö lý. VÊn ®Ò xö lý ®ã cã thÓ cã kh¸c nhau, song vÊn ®Ò


quan träng ph¶i lµm râ kh¸c nhau v× sao, thÕ nµo lµ ®óng, thÕ nµo lµ kh«ng ®óng? Cã b¶o thñ kh«ng? Cã gi¸o ®iÒu kh«ng? Cã chÖch h−íng kh«ng? Cã bÞ mua chuéc kh«ng? v.v..

LÇn nµy, ®Ò nghÞ çc ®ång chÝ lµm sao thÓ hiÖn ®−îc tinh thÇn thùc sù d©n chñ, thùc sù cëi më, nãi th¼ng, nãi hÕt víi nhau, t×m ra ®−îc ch©n lý, kh«ng ai cã quyÒn chôp mò. Tranh luËn th¼ng th¾n çc ý kiÕn kh¸c nhau c¶ ë trong tæ vµ héi tr−êng, kh«ng ®äc bµi tham luËn viÕt s½n. Khi cÇn thiÕt, ®Ò nghÞ çc ®ång chÝ chÊt vÊn Bé ChÝnh trÞ, chÊt vÊn çc ®ång chÝ ®¶ng viªn phô tr¸ch çc c¬ quan lËp ph¸p, hµnh ph¸p, t− ph¸p. Chóng ta cã th¶o luËn th¼ng th¾n vµ ®i ®Õn nh÷ng quyÕt ®Þnh, nh÷ng gi¶i ph¸p ®óng nhÊt, m¹nh mÏ nhÊt th× míi t¹o ra sù nhÊt trÝ ®Ó lµm chuyÓn biÕn t×nh h×nh.

Th−a çc ®ång chÝ,

HiÖn nay toµn §¶ng, toµn d©n, toµn qu©n ta ®ang quan t©m theo dâi vµ hy väng kÕt qu¶ cña Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn nµy sÏ t¹o ra b−íc chuyÓn biÕn thùc sù trong cñng cè, chÊn chØnh l¹i §¶ng, b¶o ®¶m cho §¶ng thùc sù v÷ng m¹nh, thùc sù mang b¶n chÊt cña giai cÊp c«ng nh©n, ®¶m ®−¬ng ®−îc sø mÖnh mµ nh©n d©n giao cho trong thêi kú çch m¹ng míi, thêi kú c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc nh− NghÞ quyÕt §¹i héi VIII ®· nªu.

Thay mÆt Bé ChÝnh trÞ, t«i tuyªn bè khai m¹c Héi nghÞ lÇn thø s¸u (lÇn 2) Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa VIII.

Xin chóc søc kháe tÊt c¶ çc ®ång chÝ, Chóc Héi nghÞ thµnh c«ng tèt ®Ñp.

§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam:

V¨n kiÖn Héi nghÞ lÇn thø s¸u (lÇn 2) Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VIII, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, 1999, tr.5-22.

14

B¸o ço cña Bé ChÝnh trÞ

Tr×nh Héi nghÞ lÇn thø s¸u (lÇn 2) Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa VIII

Sè 91-BC/TLHN, ngµy 25 th¸ng 1 n¨m 1999

VÒ mét sè vÊn ®Ò c¬ b¶n vµ cÊp b¸ch vÒ c«ng t¸c x©y dùng §¶ng hiÖn nay

§¶ng ta do Chñ tÞch Hå ChÝ Minh s¸ng lËp vµ rÌn luyÖn,

lu«n trung thµnh víi môc ®Ých lý t−ëng çch m¹ng "§éc lËp

d©n téc g¾n liÒn víi chñ nghÜa x· héi", ®¹i biÓu trung thµnh

lîi Ých cña giai cÊp c«ng nh©n, nh©n d©n lao ®éng vµ cña c¶

d©n téc, lÊy tËp trung d©n chñ lµm nguyªn t¾c tæ chøc c¬

b¶n, lÊy chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ t− t−ëng Hå ChÝ Minh lµm

nÒn t¶ng t− t−ëng vµ kim chØ nam cho mäi hµnh ®éng, ph¸t

huy truyÒn thèng tèt ®Ñp cña d©n téc, tiÕp thu tinh hoa trÝ tuÖ cña nh©n lo¹i, n¾m v÷ng quy luËt kh¸ch quan, xu thÕ

cña thêi ®¹i vµ thùc tiÔn cña ®Êt n−íc ®Ó ®Ò ra ®−êng lèi çch

m¹ng ®óng ®¾n, phï hîp víi nguyÖn väng cña nh©n d©n.

ChÝnh c−¬ng v¾n t¾t, C−¬ng lÜnh n¨m 1930 vµ C−¬ng lÜnh

n¨m 1991 cña §¶ng soi s¸ng cho b−íc ®−êng tiÕn lªn cña d©n

téc vµ c«ng t¸c x©y dùng §¶ng.

b¸o ço cña bé chÝnh trÞ tr×nh héi nghÞ... 15

GÇn 70 n¨m qua, §¶ng ®· l·nh ®¹o nh©n d©n ta kh«ng

qu¶n hy sinh, kh«ng nÒ gian khæ, tr¶i qua biÕt bao gian

nan, thö th¸ch, ®−a çch m¹ng ®i tõ th¾ng lîi nµy ®Õn

th¾ng lîi kh¸c, viÕt tiÕp nh÷ng trang sö vµng chãi läi cña

d©n téc, tiÕn hµnh Çch m¹ng Th¸ng T¸m thµnh c«ng,

®¸nh th¾ng çc cuéc chiÕn tranh x©m l−îc, xãa bá chÕ ®é

thùc d©n phong kiÕn, hoµn thµnh sù nghiÖp gi¶i phãng d©n

téc, thèng nhÊt ®Êt n−íc, tiÕn hµnh c«ng cuéc ®æi míi, x©y

dùng chñ nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ v÷ng ch¾c nÒn ®éc lËp cña

Tæ quèc. §¶ng kÕt hîp chñ nghÜa yªu n−íc ch©n chÝnh víi

chñ nghÜa quèc tÕ trong s¸ng cña giai cÊp c«ng nh©n, gãp

phÇn tÝch cùc vµo sù nghiÖp hßa b×nh, ®éc lËp d©n téc, d©n

chñ vµ tiÕn bé x· héi cña nh©n d©n thÕ giíi. Trong mçi thêi

kú çch m¹ng, nhÊt lµ tr−íc çc b−íc ngoÆt lÞch sö, §¶ng ta

lu«n thÓ hiÖn b¶n lÜnh chÝnh trÞ v÷ng vµng, trung thµnh vµ

s¸ng t¹o, nªu cao tinh thÇn ®éc lËp tù chñ, tr−íc hÕt ë viÖc

x¸c ®Þnh vµ tæ chøc thùc hiÖn C−¬ng lÜnh, ®−êng lèi çch

m¹ng ®óng ®¾n vµ cã hiÖu qu¶.

Trªn 10 n¨m qua, §¶ng ®· l·nh ®¹o nh©n d©n tiÕn hµnh

c«ng cuéc ®æi míi trong bèi c¶nh v« cïng phøc t¹p, tr−íc biÕn

®éng chÝnh trÞ d÷ déi bÊt lîi cho chñ nghÜa x· héi thÕ giíi.

§¶ng ta tiÕp tôc ph¸t huy truyÒn thèng çch m¹ng, b¶n lÜnh

chÝnh trÞ, kiªn ®Þnh môc tiªu lý t−ëng çch m¹ng, nguyªn t¾c

tæ chøc, nªu cao tinh thÇn ®éc lËp tù chñ, s¸ng t¹o trong x©y

dùng ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch, h×nh thøc, ph−¬ng

ph¸p, b−íc ®i phï hîp víi ®Æc ®iÓm cña ViÖt Nam. Nhê ®ã, ®Êt

n−íc v−ît qua ®−îc mäi sãng to, giã lín, ®øng v÷ng vµ tiÕp tôc

®i lªn. C«ng cuéc ®æi míi ®· ®¹t ®−îc nh÷ng thµnh tùu quan

träng, ®ång thêi còng ®Æt ra nhiÒu vÊn ®Ò míi ph¶i gi¶i quyÕt.


NhiÖm vô l·nh ®¹o cña §¶ng rÊt nÆng nÒ, cã nhiÒu vËn héi vµ

nguy c¬ ®an xen. H¬n lóc nµo hÕt, §¶ng ph¶i tiÕp tôc v÷ng

m¹nh vÒ chÝnh trÞ, t− t−ëng vµ tæ chøc, ph¶i ra søc x©y dùng

§¶ng ngang tÇm ®ßi hái cña thêi kú míi. NghÞ quyÕt §¹i héi

§¶ng lÇn thø VIII ®· chØ râ: "§¶ng ta ph¶i tiÕp tôc tù ®æi míi,

tù chØnh ®èn, n©ng cao h¬n n÷a søc chiÕn ®Êu vµ n¨ng lùc

l·nh ®¹o cña m×nh, kh¾c phôc cho ®−îc çc khuyÕt ®iÓm, çc

biÓu hiÖn tiªu cùc vµ yÕu kÐm. §¶ng ph¶i m¹nh tõ Trung

−¬ng ®Õn c¬ së, ë tÊt c¶ çc cÊp, çc ngµnh".

H¬n hai n¨m qua, c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng theo tinh thÇn

NghÞ quyÕt §¹i héi VIII ®· ®−îc triÓn khai thùc hiÖn trong bèi

c¶nh míi, ®Æc biÖt lµ t×nh h×nh khñng ho¶ng kinh tÕ - tµi

chÝnh ë §«ng Nam ¸, ch©u ¸ t¸c ®éng trùc tiÕp vµo n−íc ta, thiªn tai diÔn ra liªn tiÕp. Nh−ng víi nç lùc to lín cña toµn

d©n, cña çc ngµnh, çc cÊp, sù l·nh ®¹o, ®iÒu hµnh n¨ng

®éng, nh¹y bÐn cña §¶ng vµ Nhµ n−íc, kinh tÕ vÉn t¨ng

tr−ëng, v¨n hãa - x· héi cã b−íc ph¸t triÓn, ®êi sèng nh©n d©n

vÒ nhiÒu mÆt cã phÇn ®−îc c¶i thiÖn, chÝnh trÞ æn ®Þnh, quèc

phßng, an ninh ®−îc gi÷ v÷ng, ®èi ngo¹i ®−îc më réng, uy tÝn

quèc tÕ ®−îc n©ng cao. Trªn nh÷ng mÆt cô thÓ, c«ng t¸c x©y

dùng §¶ng ®· ®¹t ®−îc nh÷ng kÕt qu¶ chñ yÕu sau ®©y:

- Tæ chøc qu¸n triÖt NghÞ quyÕt §¹i héi VIII vµ çc nghÞ

quyÕt cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng trong toµn §¶ng, t¨ng

c−êng th«ng tin, nhÊt lµ ®èi víi çn bé chñ chèt ®Ó thèng

nhÊt ý chÝ vµ hµnh ®éng, phÊn ®Êu thùc hiÖn th¾ng lîi çc

môc tiªu, nhiÖm vô do §¹i héi VIII ®Ò ra, v÷ng b−íc ®i lªn

chñ nghÜa x· héi. TiÕn hµnh ®Êu tranh b¶o vÖ nÒn t¶ng t−

t−ëng, C−¬ng lÜnh, §iÒu lÖ, ®−êng lèi cña §¶ng, uèn n¾n

nh÷ng nhËn thøc lÖch l¹c, phª ph¸n çc quan ®iÓm sai tr¸i


vµ luËn ®iÖu chèng ®èi cña nh÷ng ng−êi c¬ héi vÒ chÝnh trÞ vµ

bän ph¶n ®éng.

- Trªn lÜnh vùc kinh tÕ, bªn c¹nh viÖc ®¸nh gi¸ nh÷ng −u

®iÓm, tiÕn bé, §¶ng ®· kÞp thêi chØ ra vµ cã gi¶i ph¸p kh¾c

phôc nh÷ng mÆt yÕu kÐm, thiÕu bÒn v÷ng, nhÊn m¹nh ph¸t

huy néi lùc, n©ng cao hiÖu qu¶ hîp t¸c quèc tÕ, cÇn kiÖm ®Ó

c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc. Tr×nh ®é l·nh ®¹o,

qu¶n lý cña çc cÊp cã b−íc tr−ëng thµnh vµ tiÕn bé míi.

Trong hoµn c¶nh cã nh÷ng diÔn biÕn phøc t¹p ®· kÞp thêi

ph©n tÝch t×nh h×nh, cã biÖn ph¸p xö lý phï hîp ®Ó h¹n chÕ

nh÷ng t¸c ®éng tiªu cùc cña khñng ho¶ng kinh tÕ - tµi chÝnh

ë khu vùc vµo n−íc ta, kh¾c phôc hËu qu¶ thiªn tai.

- TiÕp tôc hoµn chØnh quan ®iÓm vµ chñ tr−¬ng vÒ x©y

dùng Nhµ n−íc cña d©n, do d©n, v× d©n, l·nh ®¹o x©y dùng

quy chÕ cô thÓ ®Ó ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n,

tr−íc hÕt ë c¬ së; ®Þnh h−íng chiÕn l−îc gi¸o dôc vµ ®µo t¹o,

khoa häc vµ c«ng nghÖ, x©y dùng nÒn v¨n hãa ViÖt Nam

trong thêi kú míi; l·nh ®¹o thùc hiÖn th¾ng lîi cuéc bÇu cö

Quèc héi khãa X.

- §· x©y dùng vµ b−íc ®Çu triÓn khai thùc hiÖn "ChiÕn

l−îc çn bé thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa".

KiÖn toµn c¬ quan l·nh ®¹o cao nhÊt cña §¶ng vµ Nhµ n−íc,

b¶o ®¶m tÝnh kÕ thõa, ph¸t triÓn vµ æn ®Þnh. KiÖn toµn tæ

chøc vµ nh©n sù çc tØnh míi t¸i lËp. TËp trung chØ ®¹o cñng

cè tæ chøc ®¶ng, chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ, kiÖn toµn çn bé chñ

chèt, tõng b−íc æn ®Þnh t×nh h×nh ë mét sè ®Þa ph−¬ng cã

nh÷ng diÔn biÕn phøc t¹p (nh©n d©n khiÕu kiÖn ®«ng ng−êi

trªn diÖn réng, çn bé mÊt ®oµn kÕt hoÆc vi ph¹m luËt ph¸p

nghiªm träng...).


- TiÕp tôc ®æi míi ph−¬ng thøc l·nh ®¹o cña §¶ng, l·nh

®¹o chÆt chÏ, chØ ®¹o s©u s¸t, kÞp thêi h¬n, nhÊt lµ vÒ lÜnh

vùc kinh tÕ - tµi chÝnh trong t×nh h×nh míi; thùc hiÖn vµ

hoµn thiÖn quy tr×nh d©n chñ trong §¶ng vµ trong x· héi ®Ó

tËp hîp trÝ tuÖ cña çn bé, ®¶ng viªn vµ nh©n d©n trong qu¸

tr×nh ra nghÞ quyÕt, thÓ chÕ hãa vÒ mÆt nhµ n−íc sím h¬n

sau khi cã nghÞ quyÕt cña §¶ng.

Tuy nhiªn, trong §¶ng ta hiÖn nay ®ang næi lªn mét sè

mÆt yÕu kÐm, cã nh÷ng yÕu kÐm tån t¹i tõ l©u, nay béc lé

nghiªm träng h¬n ®Æt ra cho c«ng t¸c x©y dùng §¶ng nh÷ng

vÊn ®Ò bøc xóc vÒ t− t−ëng chÝnh trÞ, ®¹o ®øc, lèi sèng vµ cñng cè tæ chøc. Trong giai ®o¹n çch m¹ng míi, x©y dùng chñ nghÜa x· héi trong ®iÒu kiÖn chñ nghÜa x· héi, phong

trµo céng s¶n vµ c«ng nh©n thÕ giíi t¹m thêi l©m vµo tho¸i

trµo; ®Êt n−íc ta ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn,

vËn hµnh theo c¬ chÕ thÞ tr−êng, më cöa héi nhËp quèc tÕ;

chñ nghÜa ®Õ quèc r¸o riÕt thùc hiÖn chiÕn l−îc toµn cÇu

ph¶n çch m¹ng, ®Æc biÖt, ®èi víi ViÖt Nam chóng thùc hiÖn

"diÔn biÕn hßa b×nh" ®Ó chèng ph¸ §¶ng ta vµ chÕ ®é ta.

Trong bèi c¶nh ®ã, x©y dùng §¶ng cµng trë thµnh vÊn ®Ò c¬ b¶n, cÊp b¸ch ®èi víi §¶ng vµ d©n téc, vµ cµng khã kh¨n, phøc t¹p, ph¶i tiÕn hµnh khÈn tr−¬ng, kiªn quyÕt, liªn tôc,

th−êng xuyªn, song còng ph¶i kiªn tr×. Ngµy nay, thÕ vµ lùc cña ®Êt n−íc ®· cã b−íc tr−ëng

thµnh míi kh¸c tr−íc nhiÒu, t¹o ra thêi c¬ míi cho çch

m¹ng ViÖt Nam. Tuy nhiªn, tr−íc nh÷ng nhiÖm vô nÆng nÒ

cña çch m¹ng n−íc ta trong giai ®o¹n hiÖn nay, tr−íc bèn

nguy c¬ mµ Héi nghÞ gi÷a nhiÖm kú khãa VII vµ §¹i héi VIII

®· x¸c ®Þnh, cÇn ®Æc biÖt quan t©m ®Õn t×nh tr¹ng quan liªu,


suy tho¸i, biÕn chÊt cña mét bé phËn çn bé, ®¶ng viªn ®ang diÔn ra phøc t¹p h¬n, phæ biÕn h¬n, tinh vi h¬n vµ nghiªm

träng h¬n, nhÊt lµ sù suy tho¸i vÒ t− t−ëng chÝnh trÞ vµ ®¹o ®øc, lèi sèng, sù vi ph¹m nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, kû c−¬ng, kû luËt láng lÎo... ®ang lµm yÕu ®i søc chiÕn ®Êu cña §¶ng, lµm suy gi¶m lßng tin trong nh©n d©n. Do ®ã, §¶ng

ph¶i tiÕp tôc tù chØnh ®èn triÖt ®Ó h¬n, kiªn quyÕt h¬n, nh»m gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò võa cÊp b¸ch, võa c¬ b¶n

trong x©y dùng §¶ng, t¹o ra mét b−íc chuyÓn biÕn thËt sù

trªn çc mÆt chñ yÕu: ng¨n chÆn vµ ®Èy lïi mét b−íc quan

träng t×nh tr¹ng suy tho¸i, tr−íc hÕt vÒ t− t−ëng chÝnh trÞ, ®¹o ®øc, lèi sèng cña mét bé phËn çn bé, ®¶ng viªn, cñng cè sù kiªn ®Þnh vÒ môc tiªu lý t−ëng çch m¹ng, t¨ng c−êng

sù thèng nhÊt ý chÝ vµ hµnh ®éng; cñng cè tæ chøc chÆt chÏ,

sinh ho¹t d©n chñ, t¨ng c−êng kû c−¬ng, ®oµn kÕt thèng

nhÊt; çn bé, ®¶ng viªn tiÒn phong g−¬ng mÉu, trong s¹ch

nh»m n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o vµ søc chiÕn ®Êu cña

§¶ng, ®¸p øng yªu cÇu cña nhiÖm vô ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp

hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc theo ®Þnh h−íng x· héi chñ

nghÜa, gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh trÞ - x· héi. §©y lµ vÊn ®Ò sèng cßn cña §¶ng, cña chÕ ®é ta.

I- VÒ nhËn thøc, t− t−ëng chÝnh trÞ

1. Trong ®iÒu kiÖn míi, phÇn lín çn bé, ®¶ng viªn tiÕp

tôc gi÷ v÷ng phÈm chÊt chÝnh trÞ, ph¸t huy truyÒn thèng yªu

n−íc vµ çch m¹ng, trung thµnh víi môc tiªu lý t−ëng çch

m¹ng, nhÊt trÝ nãi vµ lµm theo C−¬ng lÜnh, §iÒu lÖ §¶ng,

®−êng lèi, nghÞ quyÕt cña §¶ng. NhiÒu çn bé, ®¶ng viªn tÝch


cùc ®Êu tranh b¶o vÖ nÒn t¶ng t− t−ëng, ®−êng lèi, quan

®iÓm, nguyªn t¾c tæ chøc cña §¶ng, mong muèn ®æi míi vµ

chØnh ®èn §¶ng cã hiÖu qu¶ ®Ó n©ng cao vai trß, søc chiÕn

®Êu vµ n¨ng lùc l·nh ®¹o cña §¶ng.

NhiÒu çn bé, ®¶ng viªn kiªn ®Þnh lËp tr−êng çch m¹ng,

v÷ng vµng, n¾m ch¾c C−¬ng lÜnh, §iÒu lÖ §¶ng, ®−êng lèi,

chÝnh s¸ch, ph¸p luËt, h¨ng h¸i ho¹t ®éng thùc tiÔn; trong tæ

chøc thùc hiÖn tuy cã khi cßn lóng tóng, vÊp v¸p, nh−ng

ngµy cµng tr−ëng thµnh h¬n, x¸c ®Þnh quan ®iÓm chÝnh trÞ

ngµy cµng ®óng ®¾n h¬n.

Tuy nhiªn, trong §¶ng, vÒ nhËn thøc, t− t−ëng chÝnh trÞ

®ang béc lé nh÷ng diÔn biÕn phøc t¹p, cã mÆt nghiªm träng,

¶nh h−ëng tíi b¶n chÊt giai cÊp vµ søc m¹nh l·nh ®¹o cña

§¶ng, rÊt ®¸ng lo ng¹i lµ:

- Trong mét sè çn bé, ®¶ng viªn, chñ yÕu lµ ë c¬ quan

Trung −¬ng, çn bé nghiªn cøu, tham m−u, çn bé h−u trÝ,

trÝ thøc vµ mét sè çn bé ho¹t ®éng thùc tiÔn ë çc ngµnh, çc

®Þa ph−¬ng, cßn cã ý kiÕn ch−a thèng nhÊt cao trªn mét sè

vÊn ®Ò c¬ b¶n còng nh− mét sè vÊn ®Ò cô thÓ quan hÖ tíi

quan ®iÓm, ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch lín cña §¶ng.

Tõ ®ã dÉn tíi lóng tóng hoÆc chËm cô thÓ hãa ®Ó triÓn khai

thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña §¶ng.

- Mét bé phËn çn bé, ®¶ng viªn phai nh¹t lý t−ëng çch

m¹ng, m¬ hå, dao ®éng, hoµi nghi vÒ con ®−êng ®i lªn chñ

nghÜa x· héi. Tuy ®ang tham gia çc ho¹t ®éng x©y dùng chñ

nghÜa x· héi, ®ang nãi theo nghÞ quyÕt §¶ng, nh−ng mét sè

ng−êi vÉn thiÕu tin t−ëng, b¨n kho¨n vÒ con ®−êng lùa chän

vµ tiÒn ®å cña ®Êt n−íc. NhiÒu çn bé, ®¶ng viªn thiÕu c¶nh

gi¸c víi nguy c¬ "diÔn biÕn hßa b×nh" cña çc thÕ lùc thï ®Þch.


- Mét sè çn bé, ®¶ng viªn cã nh÷ng biÓu hiÖn c¬ héi d−íi

nhiÒu h×nh thøc. T×nh tr¹ng kh«ng gi÷ v÷ng nguyªn t¾c

trong qu¸ tr×nh ®æi míi, dËp khu«n n−íc ngoµi, ®ang diÔn ra

rÊt phøc t¹p. Trong lÞch sö §¶ng ta tõ tr−íc tíi nay, c¬ héi

chÝnh trÞ kh«ng tån t¹i nh− mét khuynh h−íng, nh−ng nay

cã c¬ së kinh tÕ - x· héi tõ bªn trong, cã hËu thuÉn tõ bªn

ngoµi, kh«ng thÓ xem th−êng. Trong çc thêi kú çch m¹ng

tr−íc ®©y, khi gÆp khã kh¨n gay g¾t, trong §¶ng vÉn th−êng

cã ®Êu tranh gi÷a kiªn ®Þnh çch m¹ng vµ dao ®éng, tháa

hiÖp, trèn ch¹y, ®Çu hµng. Sè kiªn ®Þnh çch m¹ng vÉn lµ lùc

l−îng chñ ®¹o. Nay trong bèi c¶nh phøc t¹p, thö th¸ch rÊt

gay g¾t, xuÊt hiÖn nh÷ng quan ®iÓm tr¸i C−¬ng lÜnh, §iÒu lÖ

§¶ng cÇn ®−îc kiªn quyÕt ®Êu tranh ®Ó kÞp thêi ng¨n chÆn,

®Èy lïi. Trong khi ®ã, nhiÒu çn bé, ®¶ng viªn tuy vÉn tin

t−ëng vµ trung thµnh víi §¶ng nh−ng l¹i thô ®éng, thiÕu

b¶n lÜnh, kh«ng d¸m lªn tiÕng ®Êu tranh víi nh÷ng kÎ c¬ héi,

hoÆc lªn tiÕng yÕu ít, Ýt cã søc thuyÕt phôc.

Tr−íc diÔn biÕn nhanh chãng cña t×nh h×nh, nhiÒu hiÖn

t−îng tiªu cùc ph¸t triÓn, mét sè çn bé, ®¶ng viªn, tuy r»ng

®øng trªn toµn côc vÉn t©m huyÕt víi ®−êng lèi ®æi míi, lo

l¾ng cho vËn mÖnh, tiÒn ®å cña §¶ng vµ chÕ ®é, nh−ng l¹i cã

biÓu hiÖn b¶o thñ, gi¸o ®iÒu, do dù, e ng¹i trªn mét sè mÆt

®æi míi ®óng ®¾n.

Çc biÓu hiÖn nãi trªn ®· lµm cho t×nh h×nh t− t−ëng vµ

cuéc ®Êu tranh t− t−ëng trong §¶ng trë nªn phøc t¹p h¬n.

- Mét sè çn bé, ®¶ng viªn do bÊt m·n ç nh©n, c¬ héi,

hoÆc do nhËn thøc kh«ng ®Çy ®ñ, ®óng ®¾n, trong ®ã cã c¶

çn bé ho¹t ®éng l©u n¨m, ®· tõng cèng hiÕn cho çch m¹ng,

l¹i bÞ çc thÕ lùc xÊu trong vµ ngoµi n−íc t©ng bèc t¹o dùng,


®· ngÊm ngÇm hoÆc c«ng khai t¸n ph¸t tµi liÖu, truyÒn b¸

nh÷ng quan ®iÓm tr¸i víi C−¬ng lÜnh, §iÒu lÖ §¶ng, HiÕn

ph¸p cña Nhµ n−íc. Sè nµy kh«ng nhiÒu nh−ng ®ang l©y lan,

rÊt nguy h¹i.

Bªn c¹nh nh÷ng biÓu hiÖn nªu trªn, hiÖn nay trong t©m

tr¹ng nhiÒu çn bé, ®¶ng viªn ®ang lo l¾ng tr−íc t×nh h×nh

kinh tÕ ph¸t triÓn chËm l¹i, ®êi sèng nh©n d©n ë mét sè n¬i

cßn khã kh¨n, t×nh tr¹ng tham nhòng vµ tÖ n¹n x· héi ch−a

ng¨n chÆn ®−îc, sinh ho¹t tù phª b×nh vµ phª b×nh trong

§¶ng kÐm hiÖu qu¶; mét sè ®ång chÝ lo l¾ng vÒ kh¶ n¨ng

"§¶ng tù diÔn biÕn hßa b×nh". NhiÒu nghÞ quyÕt cña §¶ng

ch−a ®−îc tæ chøc thùc hiÖn tèt, nãi kh«ng ®i ®«i víi lµm, lµm

cho nghÞ quyÕt cña §¶ng vµ ph¸p luËt cña Nhµ n−íc chËm ®i

vµo cuéc sèng, dÉn ®Õn nh©n d©n gi¶m lßng tin ®èi víi §¶ng

vµ Nhµ n−íc ta vÒ kh¶ n¨ng ng¨n ngõa vµ kh¾c phôc n¹n

quan liªu, tham nhòng vµ çc tÖ n¹n x· héi kh¸c.

2. Nh÷ng nguyªn nh©n chñ yÕu cña t×nh h×nh yÕu kÐm

nªu trªn lµ:

- Trong qu¸ tr×nh ®Êu tranh çch m¹ng v« cïng khã

kh¨n gian khæ gÇn 70 n¨m qua, ë mäi thêi kú, nhËn thøc, t−

t−ëng chÝnh trÞ trong §¶ng ta ®Òu kh«ng ®¬n gi¶n, th−êng

ph¶i tr¶i qua ®Êu tranh ®Ó h×nh thµnh, ph¸t triÓn ®−êng lèi

vµ tæ chøc thùc hiÖn ®−êng lèi ®óng ®¾n. Song, ë vµo bèi

c¶nh míi cña giai ®o¹n çch m¹ng hiÖn nay, khi mµ Liªn X«

®· tan vì, chñ nghÜa x· héi, phong trµo céng s¶n vµ c«ng

nh©n thÕ giíi t¹m thêi l©m vµo tho¸i trµo, c«ng cuéc ®æi míi

cña ta l¹i ®ang cÇn tiÕp tôc triÓn khai s©u réng, ®ßi hái t×m

kiÕm thªm nh÷ng gi¶i ph¸p míi cã hiÖu qu¶ h¬n ®Ó æn ®Þnh

vµ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, çc thÕ lùc thï ®Þch cµng r¸o riÕt


vµ x¶o quyÖt thùc hiÖn chiÕn l−îc "diÔn biÕn hßa b×nh" theo

h−íng thóc ®Èy "®a nguyªn hãa chÝnh trÞ", "t− nh©n hãa kinh

tÕ", "d©n chñ hãa x· héi" tho¸t ly sù l·nh ®¹o cña §¶ng Céng

s¶n, héi nhËp quèc tÕ nhanh chãng vµ kh«ng ®iÒu kiÖn,...

b»ng nhiÒu çch tõ tuyªn truyÒn ®Õn r¨n ®e, g©y søc Ðp, mua

chuéc,... th× t×nh h×nh nhËn thøc, t− t−ëng chÝnh trÞ trong

§¶ng diÔn ra cµng phøc t¹p.

Trong khi ®ã, nhiÒu çn bé, ®¶ng viªn Ýt quan t©m ®Õn häc

tËp chÝnh trÞ, nghiªn cøu ®−êng lèi, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt.

ChØ ®¹o c«ng t¸c t− t−ëng trong thêi kú míi, tr−íc hÕt lµ

ch¨m lo gi¸o dôc t− t−ëng chÝnh trÞ trong §¶ng, nhÊt lµ trong

çn bé, ®¶ng viªn ë bé m¸y c«ng quyÒn vµ çc c¬ quan kinh tÕ

tuy cã cè g¾ng nh−ng vÉn ch−a ®−îc coi träng ®óng møc, ch−a

chñ ®éng, thiÕu kÞp thêi, thiÕu tÝnh chiÕn ®Êu s¾c bÐn, ch−a

t−¬ng xøng víi yªu cÇu cÊp b¸ch vµ ®Æc ®iÓm t×nh h×nh míi.

Cã t×nh tr¹ng ng¹i va ch¹m, n−¬ng nhÑ, kh«ng d¸m ®Êu tranh

phª ph¸n, ng¨n chÆn, ®Èy lïi çc biÓu hiÖn c¬ héi chñ nghÜa.

- Sù suy tho¸i, tr−íc hÕt vÒ chÝnh trÞ, lu«n lu«n lµ nguy

c¬ ®èi víi §¶ng cÇm quyÒn, nhÊt lµ ®èi víi mét §¶ng duy

nhÊt gi÷ vai trß l·nh ®¹o nh− §¶ng ta, l¹i trong ®iÒu kiÖn

ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ hµng hãa nhiÒu thµnh phÇn, vËn hµnh

theo c¬ chÕ thÞ tr−êng, më cöa, héi nhËp quèc tÕ,... song viÖc

cô thÓ hãa vµ hoµn thiÖn ®−êng lèi, tuy cã nhiÒu tiÕn bé,

nh−ng ch−a ®Çy ®ñ, thiÕu kÞp thêi; nhiÒu chñ tr−¬ng, chÝnh

s¸ch, ph¸p luËt ch−a theo kÞp sù vËn ®éng cña thùc tiÔn ®æi

míi, thËm chÝ cã nh÷ng vÊn ®Ò cßn ®Ó s¬ hë kÐo dµi; ®Æc biÖt

lµ viÖc tæ chøc thùc hiÖn kÐm hiÖu lùc vµ hiÖu qu¶; c«ng t¸c

thanh tra, kiÓm tra, kiÓm so¸t thiÕu chÆt chÏ; kû c−¬ng bÞ

bu«ng láng, xö lý mét sè vô viÖc chËm hoÆc h÷u khuynh... ®·


¶nh h−ëng kh«ng nhá ®Õn diÔn biÕn vÒ nhËn thøc, t− t−ëng

chÝnh trÞ trong §¶ng.

- C«ng t¸c tæng kÕt thùc tiÔn, nghiªn cøu lý luËn cßn

chËm, hiÖu qu¶ thÊp, ch−a gi¶i ®¸p kÞp thêi nh÷ng vÊn ®Ò bøc

xóc. NhiÒu vÊn ®Ò lý luËn vÒ x©y dùng chñ nghÜa x· héi trong

c¬ chÕ kinh tÕ thÞ tr−êng theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa; lý

luËn vÒ x©y dùng §¶ng trong ®iÒu kiÖn hiÖn nay cña ViÖt

Nam ch−a hoµn toµn s¸ng tá, nhÊt lµ ph−¬ng thøc l·nh ®¹o

cña §¶ng, vÊn ®Ò giai cÊp, d©n téc, t«n gi¸o, x©y dùng khèi ®¹i

®oµn kÕt toµn d©n trong t×nh h×nh míi; vÊn ®Ò ®¶ng viªn

kh«ng ®−îc bãc lét; vÊn ®Ò d©n chñ x· héi chñ nghÜa... NhiÒu

m« h×nh míi n¶y sinh trong qu¸ tr×nh ®æi míi chËm ®−îc kh¶o

s¸t, th¶o luËn d©n chñ, kÕt luËn, g©y ra nh÷ng nhËn thøc t−

t−ëng chÝnh trÞ kh¸c nhau. §ã lµ mét thiÕu sãt, ®ång thêi còng

lµ mét khã kh¨n kh¸ch quan cña c«ng t¸c t− t−ëng hiÖn nay.

ViÖc truyÒn ®¹t çc quan ®iÓm, ®−êng lèi cña §¶ng vµ chÝnh

s¸ch, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc cã cè g¾ng nh−ng cßn thiÕu s¾c

bÐn, thiÕu tÝnh khoa häc vµ søc thuyÕt phôc.

- Sinh ho¹t t− t−ëng trong §¶ng ch−a thùc sù theo ®óng

nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ. Mét mÆt t×nh tr¹ng d©n chñ

h×nh thøc cßn rÊt nÆng, kh¸ phæ biÕn, ch−a thùc hiÖn tèt tù

do t− t−ëng, cã ng−êi cßn tÝnh to¸n con ®−êng "tiÕn th©n", sî

bÞ quy hÕt cho nªn nÐ tr¸nh nh÷ng vÊn ®Ò gai gãc, th¶o luËn

kh«ng s©u, nãi dùa dÉm, kh«ng d¸m nãi th¼ng, nãi thËt. MÆt

kh¸c, kû c−¬ng, kû luËt rÊt láng lÎo, cã nghÞ quyÕt, ph¸p luËt

råi mµ kh«ng lµm, nãi vµ lµm sai nghÞ quyÕt, ph¸p luËt

nh−ng kh«ng Ýt tr−êng hîp ch−a bÞ phª ph¸n vµ xö lý nghiªm

minh. T×nh tr¹ng d©n chñ h×nh thøc vµ thiÕu kû c−¬ng kû

luËt cã quan hÖ chÆt chÏ, t¸c ®éng lÉn nhau.


- Mét sè ®¶ng viªn v× thiÕu th«ng tin hoÆc do m¾c bÖnh

"c«ng thÇn", bÊt m·n ç nh©n, trót bùc däc lªn §¶ng. Trong

khi ®ã, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ th¸i ®é cña mét sè cÊp ñy

gi¶i quyÕt mèi quan hÖ ®oµn kÕt, hîp t¸c gi÷a mét sè ®ång

chÝ nghØ h−u vµ ®−¬ng chøc, gi÷a mét sè ®ång chÝ tiÒn nhiÖm

vµ kÕ nhiÖm trong ®iÒu kiÖn míi l¹i ch−a tèt.

- Çc thÕ lùc thï ®Þch dïng nhiÒu thñ ®o¹n nham

hiÓm, th©m ®éc nh»m xuyªn t¹c, chia rÏ, mua chuéc, l«i

kÐo çn bé, chèng ph¸ §¶ng tõ trong néi bé, tËp hîp lùc

l−îng trong vµ ngoµi n−íc, kÝch ®éng quÇn chóng, g©y søc

Ðp thay ®æi C−¬ng lÜnh, ®−êng lèi cña §¶ng, HiÕn ph¸p vµ

ph¸p luËt cña Nhµ n−íc.

3. §Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng suy tho¸i vÒ t− t−ëng chÝnh

trÞ, cÇn tËp trung thùc hiÖn tèt mét sè gi¶i ph¸p chñ yÕu sau:

- Kiªn ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò cã tÝnh nguyªn t¾c cña §¶ng,

cña çch m¹ng ®· ghi trong C−¬ng lÜnh, §iÒu lÖ §¶ng vµ

NghÞ quyÕt §¹i héi VIII; mäi ®¶ng viªn kh«ng ®−îc nãi tr¸i,

lµm tr¸i, ®Æc biÖt ph¶i kiªn ®Þnh:

+ Môc tiªu ®éc lËp d©n téc g¾n liÒn víi chñ nghÜa x· héi.

+ Chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ t− t−ëng Hå ChÝ Minh lµ

nÒn t¶ng t− t−ëng vµ kim chØ nam cho hµnh ®éng cña §¶ng.

+ Vai trß l·nh ®¹o cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam.

+ Nhµ n−íc ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa cña d©n, do

d©n, v× d©n; trªn c¬ së khèi ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n, mµ nßng

cèt lµ liªn minh gi÷a giai cÊp c«ng nh©n, giai cÊp n«ng d©n

vµ tÇng líp trÝ thøc.

+ TËp trung d©n chñ lµ nguyªn t¾c c¬ b¶n trong tæ chøc

vµ sinh ho¹t ®¶ng.


+ KÕt hîp chñ nghÜa yªu n−íc ch©n chÝnh vµ chñ nghÜa

quèc tÕ trong s¸ng cña giai cÊp c«ng nh©n.

Trªn c¬ së kiªn ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò cã tÝnh nguyªn t¾c

cña §¶ng mµ th¶o luËn nh»m cô thÓ hãa vµ ph¸t triÓn s¸ng

t¹o lý luËn, ®−êng lèi, quan ®iÓm cña §¶ng; coi träng tæ chøc

sinh ho¹t t− t−ëng cëi më, b¶o ®¶m tù do t− t−ëng, nãi thËt,

nãi hÕt, tranh luËn trong tæ chøc tõ Trung −¬ng ®Õn c¬ së

theo nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, kh«ng thµnh kiÕn, kh«ng

trï dËp nh÷ng ng−êi cã ý kiÕn thuéc vÒ thiÓu sè. T¨ng c−êng

th«ng tin, ®èi tho¹i cã tæ chøc, tr−íc hÕt ®èi víi nh÷ng vÊn ®Ò

cßn cã ý kiÕn kh¸c nhau. Xö lý nghiªm minh, kÞp thêi nh÷ng

ng−êi vi ph¹m nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ nh− ph¸t t¸n

tµi liÖu, truyÒn b¸ ý kiÕn riªng tr¸i víi C−¬ng lÜnh, §iÒu lÖ,

NghÞ quyÕt cña §¶ng.

- TËp trung l·nh ®¹o ®Èy m¹nh c«ng cuéc ®æi míi cã

nguyªn t¾c, ®óng ®Þnh h−íng, võa n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ,

võa n©ng cao hiÖu qu¶ v¨n hãa - x· héi, ®ã lµ c¬ së bÒn v÷ng

vµ quan träng nhÊt ®Ó æn ®Þnh vµ thèng nhÊt cao vÒ nhËn

thøc, t− t−ëng chÝnh trÞ trong §¶ng ®èi víi ®−êng lèi ®æi míi

theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa.

- T¨ng c−êng tæng kÕt thùc tiÔn, chØ ®¹o nghiªn cøu thùc

tiÔn çc m« h×nh ®ang n¶y sinh, lÊy hiÖu qu¶ chÝnh trÞ - kinh

tÕ - x· héi lµm th−íc ®o, th¶o luËn d©n chñ, sím kÕt luËn; lÊy

®ã lµm c¬ së ®Ó thèng nhÊt nhËn thøc, t− t−ëng chÝnh trÞ vÒ

®−êng lèi, quan ®iÓm, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n−íc.

- §ång thêi víi gi¶i ph¸p trªn, ph¶i nghiªn cøu lý luËn,

kÕt luËn nh÷ng vÊn ®Ò bøc xóc do thùc tiÔn ®Æt ra, lµm c¨n

cø khoa häc ®Ó hoµn thiÖn ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch,

ph¸p luËt phï hîp víi ®iÒu kiÖn thùc tiÔn ViÖt Nam, tr−íc


hÕt trªn lÜnh vùc kinh tÕ vµ mét sè lÜnh vùc quan träng kh¸c,

b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn s¸ng t¹o chñ nghÜa M¸c - Lªnin, t−

t−ëng Hå ChÝ Minh vµ ®−êng lèi ®æi míi cña §¶ng. Tõng

b−íc lµm râ h¬n n÷a nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn c¬ b¶n vÒ m« h×nh

vµ con ®−êng ®i lªn chñ nghÜa x· héi, vÒ x©y dùng §¶ng vµ

hÖ thèng chÝnh trÞ ë n−íc ta. LÊy Héi ®ång Lý luËn Trung

−¬ng, Häc viÖn ChÝnh trÞ quèc gia Hå ChÝ Minh, Trung t©m

Khoa häc x· héi vµ Nh©n v¨n quèc gia, çc ban cña §¶ng,

mét sè tr−êng ®¹i häc, viÖn nghiªn cøu,... lµm nßng cèt ®Ó

t¨ng c−êng ho¹t ®éng nghiªn cøu khoa häc, trao ®æi lý luËn

cã tæ chøc trong §¶ng. Sím x¸c ®Þnh mét h×nh thøc cô thÓ,

võa b¶o ®¶m d©n chñ, võa b¶o ®¶m kû luËt chÆt chÏ, ®Ó trao

®æi nh÷ng ý kiÕn cßn kh¸c nhau trong lý luËn vµ thùc tiÔn,

kÓ c¶ ý kiÕn b¶o l−u.

Tõ nay ®Õn §¹i héi IX, Bé ChÝnh trÞ lùa chän mét sè vÊn

®Ò bøc xóc nhÊt, tiÕn hµnh tæng kÕt thùc tiÔn, th¶o luËn s©u

®Ó lµm râ h¬n vÒ quan ®iÓm, lý luËn.

- TiÕn hµnh sinh ho¹t t− t−ëng s©u réng trong §¶ng theo

C−¬ng lÜnh, §iÒu lÖ §¶ng, ®Æc biÖt vÒ môc tiªu, nÒn t¶ng t−

t−ëng vµ nguyªn t¾c tæ chøc cña §¶ng, nh»m kh«i phôc vµ

n©ng cao tÝnh ®¶ng cña mäi ®¶ng viªn, tiÕn hµnh tù phª b×nh

vµ phª b×nh vÒ t− t−ëng chÝnh trÞ vµ ®¹o ®øc lèi sèng tõ

Trung −¬ng ®Õn c¬ së.

- T¨ng c−êng vµ ®æi míi ph−¬ng ph¸p gi¸o dôc çn bé,

®¶ng viªn vÒ chñ nghÜa M¸c - Lªnin, t− t−ëng Hå ChÝ Minh,

quan ®iÓm, ®−êng lèi cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc,

tr−íc hÕt ®èi víi çn bé gi÷ tr¸ch nhiÖm l·nh ®¹o, qu¶n lý.

Gi¸o dôc s©u réng trong §¶ng vµ trong nh©n d©n vÒ

chñ nghÜa yªu n−íc ViÖt Nam, nªu cao tinh thÇn ®éc lËp tù


chñ, x©y dùng b¶n lÜnh chÝnh trÞ trong qu¸ tr×nh héi nhËp

quèc tÕ.

Cã quy ®Þnh cô thÓ vÒ chÕ ®é häc tËp lý luËn chÝnh trÞ cho

mäi çn bé, ®¶ng viªn. KiÖn toµn vµ n©ng cao chÊt l−îng çc

tr−êng vµ trung t©m gi¸o dôc chÝnh trÞ. T¨ng c−êng qu¶n lý

vµ n©ng cao chÊt l−îng, tr−íc hÕt lµ chÊt l−îng chÝnh trÞ, v¨n

hãa, khoa häc cña çc ph−¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng trong

viÖc thùc hiÖn chøc n¨ng gi¸o dôc t− t−ëng, thÕ giíi quan

khoa häc vµ çch m¹ng, quan ®iÓm, ®−êng lèi cña §¶ng,

ph¸p luËt cña Nhµ n−íc. T¨ng c−êng tiÕp xóc, ®èi tho¹i

th¼ng th¾n, cëi më gi÷a l·nh ®¹o cÊp trªn vµ cÊp d−íi, gi÷a

cÊp ñy vµ ®¶ng viªn, gi÷a l·nh ®¹o vµ nh©n d©n.

- Trong sinh ho¹t §¶ng tõ Trung −¬ng ®Õn chi bé, ph¶i

quan t©m ®Õn nhËn thøc, t− t−ëng chÝnh trÞ cña çn bé, ®¶ng

viªn. Çc cÊp ñy ph¶i kiÓm tra th−êng xuyªn t×nh h×nh t−

t−ëng chÝnh trÞ cña çn bé, ®¶ng viªn, gióp ®ì nh÷ng ®ång

chÝ thiÕu th«ng tin, uèn n¾n nh÷ng lÖch l¹c, phª ph¸n vµ xö

lý nghiªm nh÷ng ng−êi kh«ng ®ñ t− çch chÝnh trÞ. §ång thêi

tiÕn hµnh chÆt chÏ viÖc ph¸t triÓn ®¶ng viªn, viÖc chuÈn bÞ

vµ tiÕn hµnh bÇu cö cÊp ñy, b¶o ®¶m yªu cÇu t¨ng c−êng b¶o

vÖ chÝnh trÞ néi bé, n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o vµ søc chiÕn

®Êu cña §¶ng.

II- VÒ ®¹o ®øc, lèi sèng

1. Trong ®iÒu kiÖn míi, phÇn lín çn bé, ®¶ng viªn tiÕp

tôc gi÷ v÷ng vµ ph¸t huy ®−îc t− çch ®¶ng viªn, tÝch cùc lao

®éng, c«ng t¸c, häc tËp, cã ý thøc tæ chøc kû luËt, gi÷ g×n ®¹o

®øc, lèi sèng lµnh m¹nh, g¾n bã víi nh©n d©n. §· cã mét sè


tÊm g−¬ng s¸ng vÒ ng−êi chiÕn sÜ céng s¶n trong m«i tr−êng

kinh tÕ thÞ tr−êng, më cöa héi nhËp thÕ giíi. NhiÒu ®ång chÝ

tÝch cùc ®Êu tranh chèng quan liªu, tham nhòng, l·ng phÝ vµ

çc tÖ n¹n x· héi kh¸c, ®Êu tranh gi÷ g×n truyÒn thèng tèt

®Ñp, ®¹o ®øc çch m¹ng vµ b¶n s¾c d©n téc, mong muèn chØnh

®èn §¶ng, b¶o ®¶m §¶ng ta lu«n trong s¹ch, v÷ng m¹nh.

Tuy nhiªn, mét bé phËn çn bé, ®¶ng viªn, l¹i lµ çn bé,

®¶ng viªn cã chøc cã quyÒn suy tho¸i vÒ ®¹o ®øc, lèi sèng,

¶nh h−ëng tíi b¶n chÊt cña §¶ng, lµm sa sót lßng tin cña

nh©n d©n, tæn th−¬ng mèi quan hÖ gi÷a §¶ng vµ nh©n d©n,

h¹ thÊp søc chiÕn ®Êu vµ vai trß l·nh ®¹o cña §¶ng. Nh÷ng

biÓu hiÖn næi bËt cña sù suy tho¸i ®¹o ®øc, lèi sèng lµ:

- Chñ nghÜa ç nh©n, côc bé, thùc dông ph¸t triÓn nhanh.

NhiÒu çn bé, ®¶ng viªn lo vun vÐn lîi, quyÒn cho ç nh©n,

gia ®×nh, hä téc, ®Þa ph−¬ng m×nh, ®¬n vÞ m×nh, cho cuèi ®êi

m×nh... h¬n lµ ch¨m lo viÖc tËp thÓ, viÖc c¬ quan, viÖc d©n,

viÖc n−íc; chØ lo ®êi sèng vËt chÊt, coi nhÑ ®êi sèng tinh thÇn,

gi÷ g×n t− çch ®¶ng viªn; chØ lo tr−íc m¾t, kh«ng quan t©m

®Õn nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n l©u dµi. Lèi sèng thùc dông, ç

nh©n vÞ kû, b¶n vÞ côc bé kh«ng chØ thÓ hiÖn trong mét sè

®¶ng viªn trÎ mµ còng thÓ hiÖn kh¸ phæ biÕn trong çn bé,

®¶ng viªn nãi chung, nhÊt lµ trong çn bé thuéc bé m¸y c«ng

quyÒn vµ çc tæ chøc kinh tÕ...

§Æc biÖt, tÖ quan liªu, l·ng phÝ, tham nhòng, lèi sèng xa

hoa, h−ëng l¹c, t×nh tr¹ng bßn rót cña c«ng, hèi lé, "¨n chÆn",

"¨n chia" trong mét sè çn bé cã chøc cã quyÒn diÔn ra kh¸

phæ biÕn, ph¸t triÓn ngµy cµng nghiªm träng, thËm chÝ thµnh

®−êng d©y, cã mãc nèi trªn d−íi, trong ngoµi, g©y bÊt b×nh

trong x· héi. Gia ®×nh cña mét sè çn bé cã chøc, cã quyÒn lîi


dông thÇn thÕ ng−êi th©n h−ëng ®Æc quyÒn ®Æc lîi, vi ph¹m

ph¸p luËt, lµm giµu bÊt chÝnh, ®ang lµ mèi b¨n kho¨n s©u

s¾c cña x· héi. T×nh tr¹ng kÌn cùa ®Þa vÞ, sù g¾n kÕt gi÷a ç

nh©n vô lîi víi ç nh©n ®Þa vÞ ®· g©y ra mÊt ®oµn kÕt néi bé

trong mét sè çn bé cã chøc, cã quyÒn, nhÊt lµ nh÷ng ng−êi

®øng ®Çu mét sè tæ chøc ®¶ng vµ c¬ quan nhµ n−íc ®· lµm

suy yÕu tæ chøc, mÊt tÝn nhiÖm víi nh©n d©n.

Lèi sèng c¬ héi cßn diÔn ra d−íi nhiÒu h×nh thøc; t×nh

tr¹ng "mãc ngoÆc", "ch¹y chät" tr−íc khi bÇu cö, bæ nhiÖm

çn bé, thi cö, ®iÒu tra, thanh tra, xÐt xö, ph©n phèi ng©n

s¸ch, dù ¸n ®Çu t−, giao thÇu, cÊp "c« ta", thuÕ xuÊt nhËp

khÈu, xÐt duyÖt ®Ò tµi, cÊp viÖn trî... ®Ó ch¹y "chøc", ch¹y

"quyÒn", ch¹y "chç", ch¹y "lîi", ch¹y "téi",... ®ang ph¸t triÓn.

Mét sè ng−êi vµo §¶ng v× ®éng c¬ chøc quyÒn, danh lîi,

ch−a cã sù gi¸c ngé ®óng ®¾n vÒ lý t−ëng çch m¹ng. NhiÒu

çn bé, ®¶ng viªn thô ®éng, Ýt quan t©m ®Õn chÝnh trÞ vµ rÌn

luyÖn ®¹o ®øc çch m¹ng. B¶n lÜnh chÝnh trÞ, tÝnh g−¬ng

mÉu, "tÊm g−¬ng" vÒ tinh thÇn hÕt lßng phôc vô nh©n d©n,

lèi sèng trong s¹ch, gi¶n dÞ cña kh«ng Ýt çn bé, ®¶ng viªn bÞ

mê nh¹t.

- Trong ®éi ngò çn bé, ®¶ng viªn ®ang cã sù çch biÖt vÒ

thu nhËp kh«ng hîp lý ngµy cµng s©u s¾c, sù ph©n phèi thu

nhËp thiÕu c«ng b»ng. Nh÷ng ng−êi ch©n chÝnh phÉn né

tr−íc nh÷ng kÎ lîi dông chøc quyÒn hoÆc nh÷ng s¬ hë, yÕu

kÐm trong luËt ph¸p, trong qu¶n lý ®Ó lµm giµu bÊt chÝnh.

§øc hy sinh, t×nh ®ång chÝ, lßng nh©n ¸i bÞ suy gi¶m vµ mÊt

chuÈn mùc, thËm chÝ cã ng−êi cßn dïng nh÷ng thñ ®o¹n

nham hiÓm ®Ó h·m h¹i nhau. T×nh tr¹ng thiÕu b×nh ®¼ng

diÔn ra kh¸ phæ biÕn; çch c− xö gi÷a cÊp trªn vµ cÊp d−íi


cßn quan çch, thiÕu hßa ®ång. NhiÒu n¬i b¸o ço kh«ng

ph¶n ¸nh ®óng thùc tÕ, cã khi thiÕu trung thùc, cÊp trªn

th−êng khen cÊp d−íi nhiÒu h¬n lµ phª ph¸n, trªn d−íi ch−a

nãi thËt, nãi hÕt víi nhau... g©y nªn t×nh tr¹ng thiÕu cëi më,

thiÕu tin cËy nhau.

- Mét sè çn bé, ®¶ng viªn, ®Æc biÖt lµ ng−êi cã chøc, cã

quyÒn quan liªu, sèng xa çch d©n; kh«ng s¸t c¬ së, Ýt tíi

nh÷ng vïng khã kh¨n xa x«i; nhiÒu chuyÕn ®i c«ng t¸c cã

tÝnh h×nh thøc, ph« tr−¬ng, tèn kÐm nhiÒu tiÒn cña.

Trong néi bé §¶ng ë mét sè n¬i tiÒm Èn m©u thuÉn, mÊt

®oµn kÕt kh¸ nghiªm träng chñ yÕu v× chøc quyÒn, lîi léc,

nhÊt lµ gi÷a nh÷ng çn bé chñ chèt. Cã tr−êng hîp v× m©u

thuÉn ç nh©n mµ tËp hîp lùc l−îng, h×nh thµnh bÌ çnh

trong §¶ng vµ trong nh©n d©n ®Ó chèng ®èi nhau, g©y mÊt

®oµn kÕt trong §¶ng vµ mÊt æn ®Þnh x· héi.

ë mét sè n¬i cã t×nh tr¹ng thiÕu th«ng c¶m, thËm chÝ m©u thuÉn gi÷a mét sè ®ång chÝ ®· nghØ h−u vµ mét sè ®ång

chÝ ®−¬ng nhiÖm, gi÷a mét sè ®ång chÝ tiÒn nhiÖm víi mét sè

®ång chÝ ®−¬ng chøc.

2. Nh÷ng nguyªn nh©n chñ yÕu cña t×nh h×nh yÕu kÐm

nªu ë trªn lµ:

- Mét bé phËn çn bé, ®¶ng viªn sèng bu«ng th¶, thiÕu tù

gi¸c rÌn luyÖn, tu d−ìng, thËm chÝ thñ tiªu tÝnh tiÒn phong

g−¬ng mÉu trong ®iÒu kiÖn míi; ý thøc vµ n¨ng lùc nªu

g−¬ng trong §¶ng, gi÷a cÊp trªn ®èi víi cÊp d−íi, gi÷a cÊp ñy

®èi víi ®¶ng viªn vµ gi÷a ®¶ng viªn ®èi víi quÇn chóng ë mét

sè n¬i rÊt kÐm. Trong khi ®ã, sù qu¶n lý vµ kiÓm tra, tr−íc

hÕt cña chi bé ®èi víi ®¶ng viªn, cña cÊp ñy ®èi víi cÊp ñy

viªn l¹i láng lÎo. ViÖc tæ chøc nh©n d©n tham gia gi¸m s¸t,


gi¸o dôc çn bé, ®¶ng viªn lµm kh«ng th−êng xuyªn vµ ch−a

tèt. Do ®ã, mét sè çn bé, ®¶ng viªn nãi theo ®¹o lý cña §¶ng

nh−ng l¹i lµm kh¸c, sèng kh¸c, thÓ hiÖn tèt ë c¬ quan nh−ng

l¹i kh«ng tèt ë gia ®×nh, ë khu d©n c− vµ khi ®i c«ng t¸c ë

n−íc ngoµi. T×nh tr¹ng suy tho¸i ®¹o ®øc, lèi sèng ch−a ®−îc

kiÓm so¸t chÆt chÏ vµ ch−a ®−îc ng¨n chÆn cã hiÖu qu¶.

- Chñ nghÜa thùc dông ph¸t triÓn võa lµ thùc tr¹ng t×nh

h×nh l¹i võa lµ nguyªn nh©n. Nã cã c¬ së kinh tÕ s©u xa, kh¸ch

quan, tõ mÆt tr¸i cña viÖc ¸p dông c¬ chÕ thÞ tr−êng, ®ang lµm

thay ®æi th−íc ®o, chuÈn mùc gi¸ trÞ ®¹o ®øc. Trong khi ®ã th×

yªu cÇu vµ biÖn ph¸p tiÕp tôc gi¸o dôc, rÌn luyÖn vµ kiÓm tra

çn bé, ®¶ng viªn l¹i kh«ng kÞp thêi, ch−a ®ñ møc, kh«ng

t−¬ng xøng víi ®Æc ®iÓm vµ ®iÒu kiÖn cña thêi kú míi.

- NhiÒu cÊp ñy vµ tæ chøc ®¶ng ch−a coi träng ®óng møc

vµ ch−a cã biÖn ph¸p h÷u hiÖu ®Ó gi¸o dôc, rÌn luyÖn, kiÓm

tra ®éi ngò çn bé, ®¶ng viªn vÒ ®¹o ®øc çch m¹ng trong

®iÒu kiÖn thùc hiÖn c¬ chÕ thÞ tr−êng vµ héi nhËp quèc tÕ,

ch−a qu¸n triÖt vµ xö lý tèt mèi quan hÖ gi÷a ®øc vµ tµi

trong c«ng t¸c x©y dùng ®éi ngò çn bé, ®¶ng viªn theo yªu

cÇu cña thêi kú míi, tõ tuyªn truyÒn, kÕt n¹p, tuyÓn chän,

®µo t¹o, båi d−ìng ®Õn s¾p xÕp, sö dông, ®Ò b¹t cÊt nh¾c,

qu¶n lý, kiÓm tra, xö lý khi cã vi ph¹m...; ®ã lµ mét nguyªn

nh©n quan träng hµng ®Çu vÒ t×nh tr¹ng suy tho¸i ®¹o ®øc,

lèi sèng trong §¶ng. §Ó n¹n tham nhòng ph¸t triÓn trµn lan

vµ nghiªm träng, cã nh÷ng vô viÖc xö lý kh«ng nghiªm minh,

kh«ng kÞp thêi lµ biÓu hiÖn h÷u khuynh cña çc cÊp ñy, tr−íc

hÕt lµ cña Bé ChÝnh trÞ.

- Suy tho¸i vèn lµ nguy c¬ cña §¶ng cÇm quyÒn, mµ biÓu

hiÖn phæ biÕn, dÔ nhËn thÊy lµ quan liªu, cöa quyÒn, ph« tr−¬ng


l·ng phÝ, tham nhòng. Trong nh÷ng ngµy s«i sôc çch m¹ng

gi¶i phãng, giµnh chÝnh quyÒn, th× tÊt yÕu ®¶ng viªn g¾n bã

chÆt chÏ víi nh©n d©n, sèng vµ chiÕn ®Êu v× d©n, do d©n.

Trong ®iÒu kiÖn cÇm quyÒn, x©y dùng ®Êt n−íc trong hßa

b×nh, nhiÒu çn bé, ®¶ng viªn kh«ng tiÕp tôc rÌn luyÖn, nªu

cao phÈm chÊt cña ng−êi chiÕn sÜ céng s¶n, cho nªn mét sè

®ång chÝ ®· biÕn quyÒn lùc thµnh lîi Ých vËt chÊt ç nh©n,

sèng trªn d©n, xa çch nh©n d©n.

Trong ®iÒu kiÖn vèn cã nguy c¬ suy tho¸i, nh−ng nhiÒu

chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt, tr−íc hÕt vÒ kinh tÕ l¹i

ch−a ®Çy ®ñ hoÆc cã s¬ hë, thËm chÝ s¬ hë kÐo dµi, t×nh tr¹ng

®Æc quyÒn ®Æc lîi nh−ng tr¸ch nhiÖm kh«ng râ rµng, ®Æc biÖt

c¬ chÕ "xin, cho" cßn nÆng nÒ, ®· g©y thªm khã kh¨n cho viÖc

ng¨n chÆn, ®Èy lïi sù suy tho¸i cña çn bé, ®¶ng viªn, nhÊt lµ

®¶ng viªn cã chøc, cã quyÒn. Trong t×nh h×nh hiÖn nay, chÝnh

s¸ch ®·i ngé, nhÊt lµ chÝnh s¸ch tiÒn l−¬ng ch−a b¶o ®¶m t¸i

s¶n xuÊt søc lao ®éng x· héi, lµm cho nhiÒu çn bé, c«ng

chøc ph¶i lo cã thu nhËp thªm ®Ó trang tr¶i chi tiªu, ®ã còng

lµ miÕng ®Êt tèt cho n¹n nhòng nhiÔu ph¸t triÓn phæ biÕn.

- Trong c¬ chÕ míi, x· héi cã nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ,

nhiÒu chñ thÓ kinh tÕ cïng ph¸t triÓn vµ c¹nh tranh nhau,

bªn c¹nh nh÷ng mÆt tÝch cùc cÇn kh¼ng ®Þnh, ph¶i thÊy ®Çy

®ñ mÆt tr¸i cña c¬ chÕ thÞ tr−êng víi sù l«i cuèn cña ®ång

tiÒn vµ lîi Ých vËt chÊt h»ng ngµy h»ng giê t¸c ®éng ®Õn t−

t−ëng, t×nh c¶m cña çn bé, ®¶ng viªn, kÝch thÝch lßng ham

muèn tiÒn tµi, ®Þa vÞ, lèi sèng xa hoa, h−ëng l¹c cña mét sè

çn bé, ®¶ng viªn trùc tiÕp n¾m quyÒn, n¾m tiÒn. T×nh tr¹ng

ph©n hãa giµu nghÌo trong x· héi ®ang ph¸t triÓn nhanh, çc

giai cÊp vµ tÇng líp trong x· héi ®ang biÕn ®éng, ®Òu lµ c¬ së


kinh tÕ - x· héi kh¸ch quan t¸c ®éng vµo çc tæ chøc ®¶ng vµ

mçi çn bé, ®¶ng viªn.

- Çc thÕ lùc thï ®Þch r¸o riÕt thùc hiÖn chiÕn l−îc "diÔn

biÕn hßa b×nh" b»ng mäi thñ ®o¹n tinh vi, th©m ®éc nh− çm

dç b»ng "tiÒn b¹c", "s¾c ®Ñp", "danh väng",... ®Ó lµm h− háng

çn bé, hßng thùc hiÖn nh÷ng ©m m−u, ý ®å chÝnh trÞ ®en tèi

cña chóng.

3. §Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng suy tho¸i vÒ ®¹o ®øc, lèi sèng,

cÇn tËp trung thùc hiÖn tèt mét sè gi¶i ph¸p chñ yÕu sau:

- Mäi çn bé, ®¶ng viªn ph¶i nªu cao tinh thÇn tù rÌn

luyÖn, tu d−ìng vÒ ®¹o ®øc, lèi sèng, cÇn kiÖm, liªm chÝnh,

chÝ c«ng, v« t−, g−¬ng mÉu gi÷ g×n phÈm chÊt ng−êi chiÕn sÜ

céng s¶n trong ®iÒu kiÖn vµ m«i tr−êng míi, chÊp hµnh

nghiªm tóc §iÒu lÖ §¶ng vµ ph¸p luËt Nhµ n−íc. Çc tæ chøc

®¶ng ph¶i t¨ng c−êng gi¸o dôc, kiÓm tra, qu¶n lý çn bé,

®¶ng viªn vÒ ®¹o ®øc, lèi sèng. §ã lµ biÖn ph¸p hµng ®Çu ®Ó

t¨ng søc chiÕn ®Êu vµ vai trß l·nh ®¹o cña §¶ng, cñng cè mèi

quan hÖ gi÷a §¶ng vµ d©n.

- Kh«ng ngõng hoµn thiÖn çc c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, ph¸p

luËt, tr−íc hÕt vÒ kinh tÕ, nh»m ph¸t huy mÆt tÝch cùc vµ

h¹n chÕ mÆt tiªu cùc cña c¬ chÕ thÞ tr−êng, gi¶i quyÕt tèt mèi

quan hÖ lîi Ých gi÷a çc giai cÊp, tÇng líp, ngµnh nghÒ,

kh«ng ®Ó kho¶ng çch giµu nghÌo diÔn ra qu¸ lín, qu¸

nhanh, qu¸ bÊt hîp lý gi÷a çc vïng, çc ®Þa ph−¬ng, çc lÜnh

vùc c«ng t¸c vµ çc lo¹i çn bé; cã chÕ ®é l−¬ng th−ëng, ®·i

ngé thèng nhÊt, t−¬ng xøng víi c«ng viÖc...; lµ mét yÕu tè c¬

b¶n ®Ó kh¾c phôc suy tho¸i ®¹o ®øc, lèi sèng cña mét bé

phËn çn bé, ®¶ng viªn.


- TËp trung l·nh ®¹o, chØ ®¹o ®Êu tranh chèng tham

nhòng, tiªu cùc cã hiÖu qu¶:

+ Çc tæ chøc ®¶ng ph¶i tæ chøc cho çn bé, ®¶ng viªn

häc tËp, n¾m v÷ng vµ tæ chøc thùc hiÖn Ph¸p lÖnh çn bé, c«ng chøc, Ph¸p lÖnh chèng tham nhòng, thùc hµnh tiÕt kiÖm, LuËt khiÕu n¹i tè ço cña c«ng d©n. Thùc hiÖn nh÷ng

quy ®Þnh çn bé, c«ng chøc kh«ng ®−îc lµm.

+ Thùc hiÖn quy chÕ d©n chñ ë c¬ së (x·, ph−êng, c¬

quan, doanh nghiÖp...) vµ thùc hiÖn NghÞ ®Þnh cña ChÝnh

phñ vÒ c«ng khai tµi chÝnh.

+ Çn bé, ®¶ng viªn thùc hiÖn kª khai tµi s¶n theo quy

®Þnh cña Nhµ n−íc.

+ Quy ®Þnh cô thÓ, chÆt chÏ vµ thùc hiÖn ®óng quy ®Þnh

vÒ quµ tÆng vµ nhËn quµ tÆng.

+ Thùc hiÖn ®Êu thÇu vµ c«ng khai hãa vÒ x©y dùng çc

c«ng tr×nh, mua s¾m çc thiÕt bÞ ®¾t tiÒn.

+ C«ng khai hãa vµ thùc hiÖn çc chÕ ®é chÝnh s¸ch ®−îc

h−ëng ®èi víi çn bé (nh− sö dông xe, nhµ cöa, ®Êt ®ai...).

+ §iÒu chØnh chÝnh s¸ch ph©n phèi thu nhËp hîp lý,

thèng nhÊt.

+ Gi¶m tèi ®a thiÕt chÕ ®Æc quyÒn, ®Æc lîi vµ c¬ chÕ "xin,

cho" ®Ó h¹n chÕ tham nhòng, s¸ch nhiÔu nh©n d©n.

+ TËp trung chØ ®¹o xö lý çc vô tham nhòng, nh÷ng

ng−êi vi ph¹m, bÊt kÓ lµ ai ë çc cÊp, çc ngµnh, çc ®¬n vÞ.

Khi cã ®¬n th− tè gi¸c çn bé tham nhòng, ph¶i cho kiÓm tra,

kÕt luËn, xö lý kÞp thêi.

+ Tõng cÊp, tõng ngµnh ph¶i tËp trung xö lý chèng tham

nhòng, lµm tèt ë cÊp trªn sÏ cã t¸c dông tÝch cùc ®Õn toµn

côc. Çc cÊp ñy viªn vµ ng−êi ®øng ®Çu çc cÊp, çc ngµnh,


tr−íc hÕt lµ ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ ®Òu ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm chèng tham nhòng ë n¬i

m×nh phô tr¸ch. Khi x¶y ra tham nhòng ë ®Þa ph−¬ng,

ngµnh, c¬ quan, ®¬n vÞ m×nh phô tr¸ch th× tïy theo møc ®é

vµ tÝnh chÊt nghiªm träng cña nã mµ xem xÐt kû luËt cÊp ñy

vµ ng−êi ®øng ®Çu vÒ chÕ ®é tr¸ch nhiÖm.

+ Ph©n c«ng mét sè ñy viªn Bé ChÝnh trÞ trùc tiÕp chØ ®¹o chèng tham nhòng, quan liªu; huy ®éng mét sè çn bé

trong s¹ch, cã uy tÝn, cã kinh nghiÖm gióp viÖc.

- Cïng víi ®éng viªn lîi Ých vËt chÊt, cÇn kh«i phôc vµ ®Ò

cao ®éng lùc tinh thÇn, nªu cao chuÈn mùc gi¸ trÞ ®¹o ®øc

cña çn bé vµ con ng−êi ViÖt Nam theo tinh thÇn NghÞ quyÕt

Trung −¬ng 3 (khãa VIII) vÒ chiÕn l−îc çn bé vµ NghÞ quyÕt

Trung −¬ng 5 (khãa VIII) vÒ v¨n hãa, thÓ hiÖn trong çc

chÝnh s¸ch tuyÓn chän, ®µo t¹o, båi d−ìng, sö dông, qu¶n lý,

kiÓm tra, ®·i ngé, ®¸nh gi¸, ®Ò b¹t, xö lý çn bé, ®¶ng viªn.

Çc tr−êng líp, çc ph−¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng cÇn ®Ò

cao gi¸ trÞ ®¹o ®øc, lèi sèng, coi ®ã võa lµ môc tiªu, võa lµ

®éng lùc cña sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ. RÌn luyÖn t−

t−ëng, ®¹o ®øc, t¸c phong Hå ChÝ Minh, kiªn quyÕt ®Êu

tranh chèng chñ nghÜa ç nh©n Ých kû, c¬ héi thùc dông.

- Coi träng tæng kÕt vµ nh©n réng ®iÓn h×nh tiªn tiÕn. ChØ

®¹o c¬ quan truyÒn th«ng ®¹i chóng tËp trung nªu g−¬ng

"ng−êi tèt, viÖc tèt"; lªn ¸n çi xÊu, çi ¸c, tÝch cùc ®Êu tranh

chèng tham nhòng, quan liªu vµ çc tÖ n¹n x· héi. Çn bé,

®¶ng viªn ph¶i g−¬ng mÉu tù rÌn luyÖn, gi÷ g×n b¶n th©n vµ

gia ®×nh, nªu g−¬ng trong quÇn chóng, tr−íc hÕt ®èi víi quÇn

chóng chung quanh gÇn gòi.


- Qu¶n lý tèt ®éi ngò çn bé, ®¶ng viªn; mäi çn bé, ®¶ng

viªn ph¶i thùc hiÖn ®óng §iÒu lÖ, nghÞ quyÕt cña §¶ng vµ

ph¸p luËt cña Nhµ n−íc. Sím ban hµnh nh÷ng ®iÒu ®¶ng

viªn kh«ng ®−îc lµm.

- Cã quy ®Þnh vÒ quan hÖ cña ®¶ng viªn ë c¬ quan víi tæ

chøc ®¶ng vµ nh©n d©n n¬i c− tró; quy ®Þnh tæ chøc nh©n

d©n tham gia x©y dùng §¶ng, gi¸m s¸t ®¶ng viªn ë c¬ quan,

®−êng phè, th«n, xãm, Êp, b¶n; lÊy ý kiÕn quÇn chóng ë n¬i

c«ng t¸c vµ nh©n d©n n¬i c− tró gãp ý, phª b×nh çn bé, ®¶ng

viªn theo ®Þnh kú h»ng n¨m.

- CÊp ñy ph¶i n¾m ch¾c t×nh h×nh vµ khÈn tr−¬ng kiÓm

tra nh÷ng ®¬n tè ço liªn quan tíi ®¹o ®øc, lèi sèng cña

tõng cÊp ñy viªn, ng−êi ®øng ®Çu çc c¬ quan, tr−íc hÕt ®èi

víi ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, tr−ëng ban, bé tr−ëng, bÝ th− cÊp ñy, chñ tÞch ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh

phè trùc thuéc Trung −¬ng vµ çn bé chñ chèt trong hÖ

thèng chÝnh trÞ.

- D−íi sù l·nh ®¹o cña §¶ng, sö dông ®ång bé hÖ thèng

gi¸m s¸t çn bé, ®¶ng viªn th«ng qua sù gi¸m s¸t cña çc tæ

chøc ®¶ng, tr−íc hÕt lµ tõ chi bé, thùc hiÖn nguyªn t¾c tËp

trung d©n chñ, b¶o ®¶m tËp thÓ gi¸m s¸t ç nh©n, nhÊt lµ

ng−êi ®øng ®Çu; gi¸m s¸t cña nh©n d©n vµ çc c¬ quan ®¹i

diÖn nh©n d©n; gi¸m s¸t cña c«ng luËn... Çc cÊp ñy vµ chi bé

ph¶i kiÓm tra th−êng xuyªn vÒ phÈm chÊt ®¹o ®øc, lèi sèng

vµ çc mèi quan hÖ x· héi cña çn bé, ®¶ng viªn. Cñng cè,

b¶o ®¶m çc c¬ quan thanh tra, kiÓm tra, b¶o vÖ luËt ph¸p

trong s¹ch, v÷ng m¹nh ®Ó lµm nßng cèt cho cuéc ®Êu tranh

chèng tham nhòng. Çc cÊp ñy ph©n c«ng mét sè ®ång chÝ

trùc tiÕp chØ ®¹o chèng tham nhòng, quan liªu, huy ®éng mét


sè çn bé, ®¶ng viªn trong s¹ch, cã uy tÝn, cã kinh nghiÖm

gióp viÖc.

- T¨ng c−êng nghiªn cøu vÒ ®¶ng cÇm quyÒn, tiÕp tôc

thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ viÖc chØnh ®èn §¶ng vµ nh÷ng biÖn

ph¸p kh¾c phôc nguy c¬ tho¸i hãa cña §¶ng cÇm quyÒn, nhÊt

lµ trong ®iÒu kiÖn thùc hiÖn c¬ chÕ thÞ tr−êng, më cöa héi

nhËp thÕ giíi, lµ nh÷ng c¬ së quan träng ®Ó ng¨n chÆn, ®Èy

lïi t×nh tr¹ng suy tho¸i ®¹o ®øc, lèi sèng trong §¶ng.

III- Mét sè vÊn ®Ò vÒ tæ chøc

1. Tõ §¹i héi VIII ®Õn nay, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng,

Bé ChÝnh trÞ, nhiÒu cÊp ñy vµ tæ chøc ®¶ng ë çc cÊp ®· t¨ng

c−êng h¬n chÕ ®é tËp thÓ l·nh ®¹o, ç nh©n phô tr¸ch, chÕ ®é

kiÓm ®iÓm c«ng t¸c theo ®Þnh kú, tiÕn hµnh kiÓm tra ph¸t

hiÖn vµ xö lý nhiÒu vô vi ph¹m kû luËt §¶ng vµ ph¸p luËt

Nhµ n−íc, b¶o ®¶m sù ®oµn kÕt thèng nhÊt trong toµn §¶ng,

gãp phÇn thùc hiÖn cã kÕt qu¶ çc nhiÖm vô kinh tÕ - x· héi,

an ninh, quèc phßng...

TiÕp tôc ®æi míi vµ chØnh ®èn çc tæ chøc c¬ së ®¶ng theo

tinh thÇn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 3 (khãa VII) vµ NghÞ quyÕt

§¹i héi VIII cña §¶ng.

Tæ chøc bé m¸y ®¶ng ë çc cÊp ®−îc kiÖn toµn mét b−íc,

lÒ lèi lµm viÖc ®−îc ®æi míi, ph−¬ng tiÖn ho¹t ®éng ®−îc bæ

sung, ngµy cµng ®¸p øng tèt h¬n yªu cÇu thùc hiÖn nhiÖm vô

l·nh ®¹o vµ c«ng t¸c x©y dùng §¶ng do §¹i héi VIII ®Ò ra.

C«ng t¸c d©n vËn cña çc cÊp ñy ®¶ng vµ çc c¬ quan nhµ

n−íc ®−îc t¨ng c−êng h¬n, ho¹t ®éng cña MÆt trËn vµ çc

®oµn thÓ nh©n d©n cã tiÕn bé. NhiÒu cÊp ñy ®¶ng ®· tÝch cùc


chØ ®¹o kiÓm tra, kiªn quyÕt xö lý mét sè vô viÖc tiªu cùc,

tham nhòng, vi ph¹m nghiªm träng quyÒn lµm chñ cña nh©n

d©n, cñng cè vÒ tæ chøc, bè trÝ l¹i çn bé chñ chèt, söa ®æi lÒ

lèi lµm viÖc,... b−íc ®Çu æn ®Þnh t×nh h×nh ë nh÷ng n¬i cã vÊn

®Ò phøc t¹p, tõ ®ã quan hÖ gi÷a §¶ng vµ d©n tõng b−íc ®−îc

kh«i phôc.

TiÕp tôc ®æi míi ph−¬ng thøc l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi

Nhµ n−íc, MÆt trËn Tæ quèc vµ çc ®oµn thÓ nh©n d©n. T×nh

tr¹ng §¶ng bao biÖn lµm thay Nhµ n−íc, vai trß thô ®éng

cña MÆt trËn vµ çc ®oµn thÓ, sinh ho¹t thiÕu d©n chñ trong

hÖ thèng chÝnh trÞ ®−îc kh¾c phôc mét b−íc. Chøc n¨ng vµ

hiÖu lùc qu¶n lý cña ChÝnh phñ vµ c¬ quan hµnh chÝnh c�

ban chØ §¹o x¢y dùng b¶n th¶o nhãm x¢y dùng b¶n th¶o...

Documents