ban chap hanh trung uong bang cong san viet … · kien toan to chirc bo may cua lien hiep cac hoi...
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BAN CHAP HANH TRUNG UONG BANG CONG SAN VIET NAMBAN CAN _SV DANG : : :
BQ Npl VU m Nft ngbyjz thong Jo nam 2011
Kien toan to chirc bo may cua Lien hiep Cac hoi khoa hoc va kythuat 6" Trung iro'ng va tinh, thanh pho tryc thuoc Trung irong;
xac dtinh cff che phoi hap gifra Lien hiep Cac hoi khoa hocva ky thuat Viet Nam voi cac hoi thanh vien
if • I •
PHANI
SIT CAN THIET, CO SQf PHAP LY XAY DlTNGVA PHAM VI, MUC TIEU CUA DE AN
1 r
I- Sur can thietF
1- Lien hiep Cac hoi khoa hoc va ky thuat Viet Nam (sau day gpi tat la Lienr
hiep hoi Viet Nam) va Lien hiep Cac hoi khoa hoc va ky thuat tinh, thanh photrue thupc Trung uong (sau day goi tat la Lien hi$p hoi tinh) la to chuc chinh tri- xa hoi, co nhiem vu tap hop, doan ket dpi ngu tri thuc khoa hoc va cong nghetrong nuac va tri thuc nguoi Viet Nam a nuac ngoai. Trong qua trinh hoat dpng,Lien hiep hoi Viet Nam va cac hoi thanh vien (cac Lien hiep hoi tinh va cac hoichuyen nganh co pham vi hoat dpng ca nuac) da dat dupe nhung ket qua trencac linh vuc: Pho bien kien thuc khoa hoc va cong nghe, hoat dpng xa hoi hoanghien cuu khoa hoc, phat trien cong nghe va bao ve moi truong, xa hoi hoa cachoat dpng giao due va dao tao, cham soc sue khoe nhan dan, xoa doi giam ngheova phat trien cong dong. Vi vay, vai tro, vi the va uy tin trong xa hoi cua Lienhiep hoi ngay cang dupe khang dinh. Tuy nhien, ben canh nhung ket qua da datduac, hien tai t6 chuc va hoat dpng cua Lien hiep hoi Viet Nam gap nhung kho
•\n nhu: Hoat dpng cua cac hoi thanh vien con lung tung ve npi dung va
r t r
phuong thuc, nhat la doi vai cac Lien hiep hpi tinh; nhan thuc cua cac cap chinhquyen, nhat la chinh quyen dia phuong ve vi tri, vai tro cua Lien hiep hpi VietNam va cac Lien hiep hpi tinh chua day du, chua danh gia dung tarn quan trongcua viec tap hop lire lupng tri thuc khoa hoc va cong nghe; to chuc bp may cuaLien hiep hpi Viet Nam chua dupe kien toan de dap ung yeu cku nhiem vu duacgiao; vi tri, vai tro va ca che phoi hop hoat dpng cua Lien hiep hpi Viet Nam vaicac hpi thanh vien chua ro. Do vay, Lien hiep hpi Viet Nam va cac Lien hiep hpi
f t t
tinh chua phat huy tot vai tro cua mot to chuc chinh tri - xa hoi dai dien cho lirelugng tri thuc khoa hoc va cong nghe Viet Nam duai sir lanh dao cua Dang.
2- Sau 25 nam thuc hi en duong loi doi moi chung ta da dat dugc nhungthanh tuu quan trong tren cac mat cua dai song xa hoi, trong do co su dong gop,phat trien cua khoa hoc, cong nghe. Tren ca sa ket qua da dat dugc, Chien lugephat trien kinh te - xa hoi (2011- 2020) da dinh huong phat trien ve khoa hoc,cong nghe: "Phat trien manh me lire luong san xuat vai trinh do khoa hoc, congnghe ngay cang cao; dong thai hoan thien quan he san xuat trong nen kinh te thitruong dinh huong xa hoi chu nghia" va " ... day manh ung dung khoa hoc, congnghe; huy dong va su dung co hieu qua moi nguon luc cho phat trien". Theodinh huong do, can tiep tuc xay dung cung co, kien toan to chuc bo may, xacdinh ro vai tro va xay dung ca che phoi hop hoat dong cua Lien hiep hoi Viet
t i
Nam va Lien hiep hoi tinh, nham nang cao hon nua vai tro, vi tri cua Lien hiephoi Viet Nam, cac Lien hiep hoi tinh, gop phan tich cue vao viec thuc hi en thangIgi chu truong day manh toan dien cong cuoc doi mai, tao nen tang de den nam2020 nuac ta ca bin tra thanh nuac cong nghiep theo huang hien dai nhu Nghi
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quyet Dai hoi dai bieu toan quoc Ian thu XI cua Ding da xac dinh.
II- Co1 so1 phap ly xay dyng Be an
1- Chi thi so 42- CT/TW ngay 16 thang 4 nam 2010 cua Bo Chinh tri v£viec tiep tuc doi mai, nang cao chat luong va hieu qua hoat dong cua Lien hiepCac hoi khoa hoc va ky thuat Viet Nam trong thai ky day manh" cong nghiephoa, hien dai hoa dat nuac.
2- Thong bao s6 353-TB/TW ngay 25 thang 6 nam 2010 cua Ban Bi thu vkviec xac dinh cac van de trien khai thuc hien Chi thi so 42-CT/ TW, ngay 16thang 4 nam 2010 cua Bo Chinh tri.
3- Nghi dinh s6 45/2010/ND-CP ngay 21 thang 4 nam 2010 cua Chinh phuquy dinh ve to chuc, hoat dong va quan ly hoi.
4- Quylt dinh s6 68/2010/QD-TTg ngay 01/11/2010 cua Thu tuang Chinhphu ve yiec quy dinh hoi co tinh chat dac thu.
5- Thong bao so 116/TB-VPCP ngay 12 thang 5 nam 2011 ciia Van phongChinh phu thong bao ket luan cua Thu tuong Nguyen Tan Dung tai buoi lamviec vai Lien hiep Cac hoi khoa hoc va ky thuat Viet Nam.
6- Dieu le Lien hiep hoi Viet Nam khoa VI.
7- Y kiln cua Ban Bi thu tai Cong van s6 1455-CV/VPTW ngay 08 thing 9nam 2011 cua Van phong Trung uong Ding.
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III. Pham vi, muc tieu cua Be an
1- Nang cao vai tro, vi tri cua Lien hiep hoi Viet Nam va cac Lien hiep hoitinh;
2- Xac dinh nguyen tac ca ban ve ca che phoi hop hoat dong giua Lien hiephoi Viet Nam vai cac hoi thanh vien (cac Lien hiep hoi tinh va cac hoi chuyennganh co pham vi hoat dong ca nu6c).
5- Kien toan to chuc bo may cua Lien hiep hoi Viet Nam va cac Lien hiephoi tinh.
PHANII
KHAI QUAT THlTC TRANG TO CHlTC, HOAT B0NGCUA LIEN HIEP HOI VI^T NAM VA LIEN HIEP HOI TINH
I- Khai quat ve thyc trang to chirc, hoat dong cua Lien hiep hoi VietNam
, , v-1- Ve to chuc bo may
a) Lien hiep hoi Viet Nam gom cac hoi thanh vien la Lien hiep hoi tinh vacac hoi chuyen nganh co pham vi hoat dong ca nuac. Dai h$i dai bieu toan quoc
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la ca quan lanh dao cao nhat cua Lien hiep hoi Viet Nam, 5 nam hop 1 Ian va coT f \
the hop bat thuong khi co yeu cau cua tren 1/2 so hoi thanh vien. Dai hoi daibieu toan quoc bau ra Hoi dong Trung uong. Hoi dong Trung uong bau ra DoanChu tich, Chu tich, cac Pho Chu tich va Tong Thu ky, Chu nhiem Uy ban kiemtra va Uy ban kiem tra. Theo quy dinh phap luat ve hoi, Lien hiep hoi Viet Namkhong to chuc theo mo hinh cap tren, cap duai. Hoat dong cua Lien hiep hoiViet Nam tuan thu thuc hi$n nguyen tac tu nguyen, dan chu, binh dang va doanket. Cac hoi thanh vien duoc thanh lap, phe duyet dieu le theo quy dinh phap
i r
luat va to chuc, hoat dong theo nguyen tac tu nguyen, tir quan, tu trang trai kinhphi va tir chiu trach nhiem truac phap luat, neu ttr nguyen tan thanh Bieu le Lienhiep hoi Viet Nam, lam don xin gia nhaps thi dugc Lien hiep hoi Viet Nam xemxet, ket nap lam hoi thanh vien. Thanh vien Hoi dong Trung uong do Dai hoi daibieu toan quoc cua Lien hiep hoi Viet Nam bau ra tren nguyen tac hiep thuong.Moi hoi thanh vien cu 01 dai dien lanh dao tham gia Hoi dong Trung uong va20% tong so uy vien Hoi dong Trung uong do khoa tnrac giai thieu. Doan Chutich do Hoi d6ng Trung uong bau, phan Ion la tri thuc tieu bieu dugc bau theoca cau mang tinh dai dien cho cac hoi thanh vien. Thuong true Doan Chu tichg6m Chu tich, Pho Chu tich, Tong Thu Icy. Uy ban kiem tra do Hoi dong Trunguang bau. Uy ban kiem tra hop thuong ky 3 thing/I Ian va co the hop bitthuong theo yeu cau cua Chu tich hoac Chu nhiem Uy ban kie~m tra.
b) Hien nay, ngoai cac to chuc true thuoc Lien hiep hoi Viet Nam dugcthanh lap theo quy dinh cua phap luat, hoat dong theo nguyen tac tu trang traikinh phi, hach toan doc lap, tu chiu trach nhiem truce phap luat, nhu: Bao, tapchi, quy, cac to chuc khoa hoc va cong nghe (thanh lap va hoat dong theo Nghidinh s6 81/2002/ ND-CP ngay 17/10/2002 va cac van ban quy pham phap luatkhac), Lien hiep hoi Viet Nam con co 7 to chuc true thuoc lam nhiem vu thammuu, giup viec nhu sau:
- Van phong;
- Ban To chuc can bo;
- Ban Khoa hoc cong nghe va-Moi truong;
- Ban Thong tin va Pho bien kien thuc;
- Ban Ke hoach - Tai chinh;
- Ban Hop tac quoc te;
- Ban Cong tac phia Nam.
2- Dot ngu can bo cong tac tai Lien hiep hoi Viet Namr
Theo bao cao cua Lien hiep hoi Viet Nam, so luong can bo lam viec tai• ^ t fLien hiep hoi Viet Nam gom co 54 nguai, trong do 29 bien che da dugc giao va
25 hop dong. Boi ngu can bo lam viec tai Lien hiep hoi Viet Nam ca ban dahoan thanh tot chuc nang, nhiem vu dugc giao trong thai gian qua. *
3- Hoat dong- t r F
Trong qua trinh xay dung va phat trien kinh te - xa hoi cua dat nuac, da cosu dong gop tich cue cua Lien hiep hoi Viet Nam va cac hoi thanh vien voinhung ket qua cu the sau:
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a) Tich cue hoat dong thong tin pho bien kien thuc, nang cao nghiep vu chohoi thanh vien, hoi vien. Lien hiep hoi Viet Nam va cac hoi thanh vien da tham
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gia tich cue vao cong tac tuyen truyen chii truong, duong loi cua Dang, chinhsach va phap luat cua Nha nuac, qua do da gop phan khong nho vao viec nangcao dan tri, dua tien bo khoa hoc va ky thuat vao cupc song. Ca quan ngon luancua hoi la dien dan trao doi thong tin, chia se kinh nghiem cua hoi vien va tranen gin gui vai dong dao ban doc trong ca nuac. Lien hiep hoi Viet Nam da chutrong cong tac dao tao, huong vao muc tieu nang cao nang luc cua cac hoi thanhvien va hoi vien; dao tao nhan luc, phat hien va boi duong nhan tai, chuyen giaotien bo khoa hoc, ky thuat gop phan nang cao dan tri, thuc day ung dung thanhtuu khoa hoc va ky thuat vao san xuat va dai song. Lien hiep hoi Viet Nam vacac hoi thanh vien da ma cac khoa boi duong chuyen nganh, to chuc hang tramlop tap huan, nang cao nang lire cho hang nghin can bo lam cong tac hoi, hoi
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vien (Hgi Tin hoc Viet Nam, Hoi Chan nuoi Viet Nam, Hoi Lam vuon Viet
Nam v.v.);
b) Hoat dong khoa hoc, cong nghe va bao ve moi truong cua Lien hiep hoi•̂
Viet Nam va cac hoi thanh vien kha phong phu, nhu: Xay dung va trien khaithuc hien cac du an t6ng the phat trien xa ngheo, xay dung cac mo hinh ung
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dung mai ve chan nuoi, nong nghiep sach, phat trien kinh te ho gia dinh, nangcao nang lire cho phu nu dan toe thieu so... Nham nang cao nang suat lao dong,gop phan giam gia thanh, nang cao dan tri, xoa doi giam ngheo. Cac to chucthuoc Lien hiep hoi Viet Nam da xay dung dugc nhie'u mo hinh dua khoa hoc,cong nghe vao vung sau, rung xa, vung co nhieu dong bao dan toe thieu so de tochuc tot mot so hoat dong xoa doi, giam ngheo, nang cao nang luc cong dong.To chuc tharih cong nhieu hoi nghi, hgi thao trong nuoc cung nhu hoi thao quocte. Lien hiep hoi Viet Nam va cac hoi thanh vien da to chuc trien khai thuc hienhang tram de tai khoa hoc, trong do co nhieu de tai ve ITnh vuc khoa hoc xa hoi,tap trung nghien cuu co sa khoa hoc va thuc tien, de xuat cac giai phap thuc daycai each hanh chinh cong, nang cao hieu qua giao due va dao tao, xa hoi hoa cac
r > f -\t dong tu* van, tra giup phap ly va day nghe cho nguoi ngheo va cac van de
phat trien kinh te - xa hoi khac. Nhieu hoi da tham gia tich cue vao cong tie baove moi truong, cung ca quan nha nuac phat dong phong trao bao ve moi truongtrong nhan dan, giao due y thuc bao ve moi truong cho quan chung va cac hoivien cua minh, ma cac lop dao tao ve ung dung cong nghe bao ve moi truong,
•V T . 1
nhieu hoi va cac ca sa cua hoi da tiep thu cong nghe mai ve bao ve moi truongva duoc trien khai vao thuc te;
c) Cong tie tu van, phan bien va giam dinh xa hoi dugc trien khai thuchien. Nhieu cong trinh khoa hoc cap quoc gia, cac chien luge phat trien kinh te -xa hoi vung, phuong huong phat trien nganh da dugc cac hoi tu van phan bienmot each khach quan va co hieu qua. Cac hoi thanh vien thugc Lien hiep hoi
F -\t Nam trong nam qua da tap trung tu van, phan bien ve cac ITnh vuc moi
truong, chong ngap ung va un tac giao thong, xu ly chat thai ran, quy hoachmang luoi giao thong duong thuy, cang bien. Tong hoi xay dung Viet Nam dua
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ra danh sach 43 du an dau tu xay dung co that thoat, lang phi, 30 du an co saipham trong viec su dung dat, chiem dung dat cong trai phep va sai pham tronggiai toa den bu, gop phan tich cue vao chong that thoat, chong tham nhung, langphi trong dau tu xay dung ca ban. Cac hoat dong nay da tao ra tien d6 tot chocong tac tu van, phan bien va giam dinh xa hoi cua cac hoi a Trung uang va diaphuong.
//- Khdi qudt thuc trang to chuc> hoat dons cua Lien hiep hoi tinhJL o • u . -* • * Q * •* «
1- To chifc bo may
Hien nay, Lien hiep hoi tinh da co a 56/63 tinh, thanh pho true thuoc Trungirang. Qua bio cao va ket qua khao sat cho thay, ngoai cac to chuc dirge biutheo quy dinh cua dieu le, nhu: Ban Chap hanh, Ban Thuong vu, Ban Ki§m tra,thi cac phong, ban tham mini giup viec cho Lien hiep hoi tinh rat khac nhau. CuthS:
f
a) So lugng cac phong, ban true thuoc a cac Lien hiep hoi tinh co sir khacr t f
nhau: mot so Lien hiep hoi tinh co 3 to chuc true thuoc (tinh Hai Duong., BacGiang), mot so Lien hiep hoi tinh co 4 to chuc true thuoc (tinh Yen Bai, PhuTho, Thanh Hoa, thanh pho Da Nang), mot so Lien hiep hoi tinh co 5 to chuc
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true thuoc (Thanh pho Ho Chi Minh va Ha Noi). Con mot so Lien hiep hoi tinhchua to chuc thanh cac phong, ban true thuoc tham muu, giup viec.
b) Ten goi, chuc nang, nhiem vu cua cac phong, ban true thuoc Lien hiephoi tinh cung thieu thong nhat, cu the nhu sau:
- Doi v6i Lien hiep hoi tinh co 3 phong, ban true thuoc vdd ten goi
Van phong
Ban Thong tin, E)ao tao
Ban Khoa hoc va Cong
va Pho bien kien thiic
nghe
Ban Dao tao
Ban Khoa hoc, Cong nghe va Kinh t§
i ^>
Ban Kiem tra
>i vai Lien hiep hoi tinh co 4 phong, ban true thuoc vai ten goi
Van phong
Ban Thong tin - Tuyen
truyen
Ban Ph6 bien kien thiic
Ban Hop tac - Doi ngoai
Van phong
Ban TIT van, phan bifn xa
hoi
Ban Khoa hoc ky thuat va
cong nghe
Ban Th6ng tin - Van xS
Van phong
Ban Xay dung to chiic va doi
ngoai
Ban Khoa hoc - Cong nghe
Ban Tir van, phan bien va
Giam dinh xS hoi
- Doi vai Lien hiep hoi tinh co 5 phong, ban true thuoc vai ten goi
Van phong Ban Thu ky Van phong
Ban To chuc va Doi ngoai
Ban Khoa hoc va Cong
nghe
Ban Giao due va Dao tao
Ban Kinh te
Van phong
Ban T6 chuc
Ban Hop tac quoc t6
Ban Khoa hoc - Cong nghe
Ban To chuc
Ban Khoa hoc, tu van, phan
bien
Ban Tuyen truyen va Pho
bien kien thuc
Quy sang tao
2- Doi ngu can bo cong tdc tai Lien hiep hoi tlnh
Theo bao cao cua Lien hiep hoi Viet Nam, den thang 4/2011, ca nuac da co48/56 Lien hiep hoi tlnh da dugc giao bien che, tuy nhien, so bien che dugc giao6 moi Lien hiep hoi tinh la khac nhau (tu 1 den 15 bien che). Ngoai so bien che
•\c giao, tai cac Lien hiep hoi tinh con nhung nguai lam viec theo hop dong.
O dia phuong, neu Lien hiep hoi tinh hoat dong co hieu qua, phat huydugc vai tro cua cac hoi thanh vien va doi ngu tri thuc khoa hoc cong nghe, gopphan tich cue vao xay dung va phat tri en kinh te - xa hoi cua dia phuong thi
r \ > r !
dugc cap uy, chlnh quyen quan tarn, tao dieu kien ve co sa vat chat, bien che,kinh phi hoat dong.
5- Hoat dong
Trong thai gian qua, Lien hiep hoi tinh va cac hoi thanh vien da co nhunghoat dong gop phan vao su phat trien kinh te - xa hoi a dia phuong, dong thaiphoi hop vai Lien hiep hoi Viet Nam trong viec thuc hien chu truong xa hoi hoave giao due, dao tao, van hoa, the due the thao, xoa doi giam ngheo, chuyen giaodich vu cong, pho bien phap luat, xay dung chuong trinh hoat dong gan vai sir
i ' t r i
phat trien kinh te xa hoi o dia phuong. Mot so ket qua tieu bieu trong hoat dongcua Lien hiep hoi tinh da dat dugc la:
a) Hoat dong xoa doi giam ngheo, phat trien kinh te, Lien hiep hoi tinh vacac hoi thanh vien da chu trong va tich cue tham gia cac hoat dong giup da hoi
i •• ^ B i
vien^chuyen doi cay trong, vat nuoi co hieu qua; trao doi kinh nghiem lam an,tieu thu san pham, tu do giai quyet viec lam va tao them thu nhap cho hoi vien.Nhieu hoi da tich cue tuyen truyen, van dong, tap huan nang cao nang luc chocan bo, hoi vien va nhan dan ve cac ky nang phong chong thien tai, to chuctrong rung chan gio, chan cat; thuc day phong trao phat trien kinh te VAC, gopphan xay dung nen nong nghiep sinh thai, da dang, ben vung, tang thu nhap, xoadoi giam ngheo, vuon len lam giau, xay dung nong thon mai; ma cac lop taphuan chuye'n giao khoa hoc Icy thuat trong viec chan nuoi, huong din hoi vieneach phong ngua benh tat a gia sue... Huong ung phong trao "T6t vi nguai
ngheo va nan nhan chat doc mau da earn", "Quy vi nguoi ngheo"... Nhieu hoir •*, ?
da chu dong tham miru vai cap uy, chinh quyen dia phuong trien khai, quyengop dugc so tien, tai san Ian, ho trg gop phan giam bat kho khan cho dong bao;
b) Day manh hoat dong pho bien, tuyen truyen, van dong hoi vien tham giar
nghien cuu va ap dung tien bo khoa hoc cong nghe, giu gin trat tu, ve sinh moitrucmg; thuc hien tu van phan bien cac de tai khoa hoc va cac du an ve cai tao
A
moi sinh, bao ve moi truong, gop phan nang cao hieu qua cac du an cua diaphuong trong viec chuyen dich ca cau kinh te. Nhieu hoi da lam tot cong tac tuvan va phan bien thong qua cac cuoc hoi thao, nhan xet, danh gia cac de tai khoahoc, cac cong trinh phat trien kinh te, ky thuat va van hoa xa hoi cua dia phuongva cua ca nuac; da phoi hop voi c.ac truong dai hoc, thuc hien cac du an ap dung
r f ? r
cac tien bo khoa hoc ky thuat phat trien kinh te xa hoi, phoi hop vai cac sa, bannganh tap hop tri thuc tham gia tham dinh mot so du an lien quan den bao ton,ton tao di tich lich sir, van hoa; da chu trong phoi hop vcti cac sa, ban, nganh tochuc cac lop tap huan, hoi thao ve chuyen giao ung dung khoa hoc cong nghe.Cac hoi da co nhieu co gang trong viec tap hop, tu van, huong dan, tao dieu kiencho cac hoi vien va cac nha khoa hoc, tham gia cac hoat dong khoa hoc co noidung phong phu, da dang tren nhieu llnh vuc phuc vu cho san xuat va dai song;
c) Nhieu hoi da tich cue tham gia cac chuong trinh xa hoi hoa ve van hoa,giao due, y te, the due, the thao dem Iai hieu qua thlet thuc; chu trong phat dpngphong trao sang tac va xuat ban cac tac pham van hoc nghe thuat, dam da bansac van hoa dan toe, ve con nguai, thien nhien, truyen thong each mang; to chuccac hoat dong khuyen khich va ho trg phat trien giao due trong va ngoai nha
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truong. Dae biet, cac hoi khuyen hoc da phat dong phong trao "Gia dinh hieuhoc", van dong tre em a vung sau, vung xa., vung dac biet kho khan di hoc; xaydung trung tarn hoc t|p cong dong; co noi da phat dong phong trao "Thanh nien
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di dau trong hoc tap"; keu goi cac to chuc trong va ngoai nuac tai trg cac nguonquy ho trg thanh nien hoc tap. Cac hoi thanh vien co nhieu bien phap thuc hienviec tuyen truyen va pho bien phap luat, tuyen truyen y nghia cac ngay le Iantrong nam. Tham gia phong trao van dong "Toan dan doan ket xay dung dai
r
song van hoa khu dan cu" xay dung con nguai van hoa, gia dinh van had. Congtic kham chua benh cho nguai ngheo, nguai co hoan canh kho khan dugc nhieuhoi chu trong.
Ill- Mot so nhan xet, danh gia
7- Vai trb, vi tri cua Lien hiep hoi Viet Nam doi vcti hoi thanh vien
Cac hoi thanh vien dugc to chuc hoat dong theo dieu le rieng dugc ca quannha nuac co tham quyen quyet dinh thanh lap, phe duyet dieu le; la to chuc co tueach phap nhan, hoat dong doc lap, tu chu va theo nguyen tac tu nguyen, tu
quan va tir chiu trach nhiem truac phap luat. Do do, Lien hiep hoi Viet Nam covai tro, vi tri la dau moi, dieu hoa phoi hop, tap hop doan ket cac hoi thanh vien,doi ngu tri thuc Ichoa hoc va cong nghe; ho tro, huong dan, tao dieu kien doi vai
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cac hoi thanh vien ve chuyen mon, nghiep vu trong cong tic hoi; lam dau moidai dien cac hoi thanh vien de xuat, kien nghi vai Dang, Nha nuac nhung khokhan, wrong mac trong cac linh vuc chuyen nganh ve khoa hoc va cong nghe...Tuy nhien, ben canh nhung ket qua tlch cue da dat duac, van con ton tai mot sohan chS, bit cap ve vai tro, vi tri cung nhu hoat dong phoi hop giua Lien hiephoi Viet Nam vai cac hoi thanh vien, cu the nhu sau:
a) ThieSj. su di6u phoi thong nhat trong thuc hien cac nhiem vu co tinh lienthong, lien kit giua cac nganh a Trung uong va dia phuong;
b) Cac nhiem vu tir van, phan bien, giam dinh xa hoi; dieu tra, nghien cuukhoa hoc; chia se kinh nghiem trong hoat dong hoi da duac thuc hien nhungchua dat kit qua cao vi chua phit huy het duac vai tro cua cac hoi thanh vien vacua doi ngu tri thuc khoa hoc va cong nghe;
c) Sir lien ket giua Lien hiep hoi Viet Nam vai cac hoi thanh vien chua thucsu chat che, thieu gan ket, long leo;
r * \ f
d) Chua co quy che cu the ve ca che phoi hop giua Lien hiep hoi Viet Namvai cac hoi thanh vien. Do vay, mot so hoat dong cua Lien hiep hoi Viet Nam vacac hoi thanh vien trong viec thuc hien cac nhiem vu van con lung tung, hieuqua khong cao. . ^
2- To chwc, bo may
a) To chuc bo may cua Lien hiep h$i Viet Nam va Lien hiep hoi tinh ve cabin da dap ung duac yeu cau nhiem vu theo quy dinh cua dieu le do ca quan
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nha nuac co tharn quyen phe duyet. Tuy nhien, cong tac tham muu, de xuat cuamot so cac ban true thuoc Lien hiep hoi Viet Nam con chua dap ung duac yeucau phat trien Lien hiep hoi Viet Nam trong giai doan toi; trinh do, nang luc cuamot so can bo tai cac phong, ban chua dap ung duac yeu cau nhiem vu dat ra.To chuc bo may cua Lien hiep hoi co xu huong thanh lap them cac phongs bantham muu giup viec la chua phu hop vai tinh than cai each hanh chinh. Trongqua trinh hoat dong, con co tinh trang hanh chinh hoa cac hoat dong cua hoi.Cac hoi thanh vien con trong cha vao nguon kinh phi ho tra cua Nha nuac hoacho tra cua Lien hiep hoi trong qua trinh to chuc, hoat dong.
b) Doi vai cac don vi co tu each phap nhan true thuoc Lien hiep hoi VietNam duac thanh lap theo quy dinh cua phap luat, hoat dong theo nguyen tac tirtrang trai kinh phi, hach toan doc lap, tu chiu trach nhiem truac phap luat, hoatdong co hieu qua la nha sir bao tra va uy tin cua Lien hiep hoi. Cac hoi thanhvien duac to chuc, hoat dong theo dieu le duac ca quan nha nuac co tham quyen
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phe duyet, trong do quy dinh ro ve nguyen tac to chuc, hoat dong tren ca sa tunguyen, tu quan, tu trang trai kinh phi.
c) Tu ca sa neu tren, to chuc bo may cua Lien hiep hoi can dugc cung co,kien toan theo hudng: Xac dinh ro chuc nang, nhiem vu de kien toan to chuc bomay phu hop vai tinh than cai each hanh chinh; tap trung nang cao nang luc,trinh do cho doi ngu can bo Lien hiep hoi de khang dinh vai tro cua mot to chucchinh tri - xa hoi, tap hop doan ket doi ngu tri thuc khoa hoc va cong nghe cachoi thanh vien, a trong nude va ngoai nuac; lam dau moi, dieu hoa hoat dongcua hoi thanh vien trong Lien hiep hoi.
3- Boi ngu can bo taiLien hiep hoi Viet Nam va Lien hiep hdi tinhF
Da so doi ngu can bo lam cong tac tai Lien hi|p hoi Viet Nam va Lien hiephoi tinh co nang lire, trinh do chuyen mon, uy tin, kinh nghiem trong llnh vuckhoa hoc va cong nghe. Tuy nhien, con mot so can bo chuyen trach tuoi cao,lam viec theo che do kiem nhiem nen chira tap trung phat huy dugc nang luc,kha nang chuyen mon; mot so can bo lam viec a cac phong, ban chuyen mongiiip viec can dugc nang cao trinh do chuyen mon de dap ung yeu cau nhiem vudugc giao. Lien hiep hoi Viet Nam con the Men duy tri viec dieu hanh hoat donghoi nhu ca quan hanh chinh aha nuac. Viec tap hop hoi vien, nhat la hoi vien trela tri thuc khoa hoc va cong nghe cua cac hoi thanh vien con han che.
IV- Xac dinh moi quasi he giira Lien hiep hoi Viet Nam voi cac hoi• * * o f r * * *
thanh vien #f
1- Track nhiem cua Lien hiep hoi Viet Nam doi vffi hoi thanh vien:a) Lam dau moi, dieu hoa, phoi hop, chia se kinh nghiem doi vai hoi thanh
vien trong viec thuc hien nhiem vu tap hop, phat huy vai tro cua tri thuc khoahoc va cong nghe;
b) Huong dan? giup da, tao dieu kien cho cac hgi thanh vien ve chuyenmons nghiep vu trong cong tac hoi;
* •> ^
c) Kiem tra, giam sat cac hoi thanh vien ve viec tuan thu Dieu le Lien hiephoi Viet Nam;
d) Tuyen truyen, pho bien chu truong, duong loi cua Dang, chinh sach vaphap luat Nha nuac;
d) Pho bien kien thuc ve khoa hoc va cong nghe, tu van, phan bien va giamdinh xa hoi.
2- Track nhiem cua hoi thanh vien doi vffi Lien hiep hoi Viet Nam:a) Tuan thu Dieu le Lien hiep hoi Viet Nam;b) Phoi hop vai Lien hiep hoi Viet Nam trong viec tuyen truyen, pho bien
chu truang, duang loi cua Dang, chinh sach va phap luat Nha nuac; pho bienkien thuc ve khoa hoc va cong nghe, tu van, phan bien va giam dinh xa hoi;
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c) Tham gia tich cue vao cac hoat dong chung cua Lien hiep hoi Viet Nam;\ r > /
d) Tap hop, de xuat nhung van de con vuong mac tai dia phuong hoactrong ITnh vuc chuyen nganh ma can co su tham gia rpng rai cua cac nha khoahoc, cac to chuc khac trong llnh vuc khoa hoc va cong nghe cho Lien hiep hoiViet Nam de kien nghi vai Ding va Nha nuac giii quyet.
PHANHI
PHl/ONG HI/6NG KIEN TO AN TO CHUt BO MAY VA XAC DINHNGUYEN TAC VE CO CHE PHOI HOP HOAT BONG GltTA'
LIEN HIEP HOI VTET NAM V6IH0I THANH VIEN^
I- Muc tieu, yeu cau
1- Muc tieu
Xay dung Lien hiep hoi Viet Nam va Lien hiep hoi tinh thanh to chuc chinhtri - xa hoi vung manh 6 Trung uong va cac tinh, thanh pho true thuoc Trunguong, giu vai tro nong cot trong tap hop, doan ket va phat huy sue sang tao cuadoi ngu tri thuc khoa hoc va cong nghe; gop phan quyet dinh dua khoa hoc vacong nghe tra thanh dong luc phat trien kinh te - xa hoi, xay dung va bao ve Toquoc, thuc hien muc tieu dan giau, nuac manh, xa hoi dan chu, cong bang, vanminh.
i
2- Yeu cau •f
a) Xac dinh Lien hiep hoi Viet Nam; Lien hiep hoi tinh co vai tro, vi tri,chuc nang: Tap hop, doan ket va phat huy tri tue cua cac hoi thanh vien, hoi vienva doi ngu tri thuc khoa hoc va cong nghe trong nuac va tri thuc khoa hoc vacong nghe nguoi Viet Nam a nuac ngoai; lam dau moi, dieu hoa, phoi hop hoatdong cua cac hoi thanh vien va dai dien bao ve quyen va Igi ich cua cac hoithanh vien.
Tren ca so vai tro, vi tri, chuc nang va quy dinh phap luat, Lien hiep hoiViet Nam, Lien hiep hoi tinh cu the hoa vao dieu le trinh ca quan nha nuac cotham quyen phe duyet de lam co sa cho viec kien toan to chuc bo may.
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b) Xac dinh ro moi quan he giua Lien hiep hoi Viet Nam vai cac hoi thanhvien.
c) Tiep tue cung co, kien toan va phat trien to chuc Lien hiep hoi Viet Namva Lien hiep hoi tinh. Xay dung t6 chuc bo may cua Lien hiep hoi Viet Nam vaLien hiep hoi tinh theo huong tinh gon, chuyen nghiep, nang cao chit luong dpingu can bo, dap ung yeu cau chuc nang, nhiem vu duac giao.
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d) D6i mai phuang thuc hoat dong cua Lien hiep hoi Viet Nam va Lienhiep hoi tinh
d) Tang cuong sir lanh dao cua Dang doi vai Lien hiep hoi Viet Nam var i r
Lien hiep hoi tinh. Tiep tuc the che hoa chu truong cua Dang va quy dinh phapluat vao Dieu le Lien hiep hoi Viet Nam va Lien hiep hoi tinh.
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II- Nguyen tac kien toan to chu-c bo mayO ti « » J
1- The che hoa cac quy dinh tai Chi thi so 42- CT/TW va bao dam tinhthong nhat, dong bo vai quy dinh phap luat hien hanh co lien quan va Nghi dinhs6 45/2010/NB-CP.
2- Xac dinh ro chuc nang, nhiem vu de kien toan to chuc bo may theo
huong phu hop vai tinh than cai each hanh chinh; nang cao nang luc va trinh do
doi vai can bo cua cac don vi co chuc nang thani muu, giup lanh dao Lien hiep
hoi;
3- Nang cao vai tro, vi tri cua Lien hiep hoi Viet Nam va Lien hiep hoi tinh.
III- De xuat pfamrng an kien toan to chirc bo may cua Lien hiep hoiMT *-J * • m/ * IT •
Viet Nam va Lien hiep hoi tinhV
1- Phwffng an kien toan to chuc bo may cua Lien hiep hoi ViSt Nam
Vai to chuc bo may nhu sau:* r
a) Dai hoi dai bieu toan quoc;°b) Hoi dong Trung uong;
c) Uy ban Kiem tra;
d) Doan Chu tich;
d) Thuong true Doan Chu tich;•5 t -\) Cac to chuc tham muu, giup viec, gom:
- Van phong;
- Ban To chuc, can bo;V
- Ban Thong tin, dao tao va Pho bien kien thuc;
- Ban Khoa hoc, cong nghe va Moi truang;
- Ban Hop tac quoc te;
- Ban Tu van, phan bien va Giam dinh xa hoi.
Neu co nhu cau, Lien hiep hoi Viet Nam co the thanh lap Van phong daidien tai cac tinh, thanh pho true thuoc Trung irong theo quy dinh phap luat.
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Ngoai Van phong va cac ban tham muu, giup viec, Lien hiep hoi Viet Namcon co cac to chuc true thuoc duac thanh lap, hoat dong theo quy dinh phap luat,theo nguyen tac tu trang trai kinh phi, hach toan doc lap, tu chiu trach nhiemtruac phap luat, nhu: Bao, tap chi, quy, cac don vi khoa hoc cong nghe (theoNghi dinh s6 81/2002/ND-CP ngay 17/10/2002 va cac van ban quy pham phapluat khac).
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2- Phifffng an kien toan to chuc bo may cua Lien hiep tinh
Voi to chuc bo may nhu sau:
a) Dai hoi dai bieu;
b) Ban Chap hanh;
c) Ban Kiem tra;
d) Ban Thuong vu;^^» ^
d) To chuc tham mini, giup viec, gom:
- Van phong;
- Ban Thong tin, pho bien kien thuc va Hoi vien.
- Ban Khoa hoc, cong nghe va Tu van phan bien.
Ngoai cac to chuc neu tren, can cu vai tro, vi tri, chuc nang, nhiem vu cuaminh, Lien hiep hoi tinh de xuat mo hinh to chuc bo may tham^muru, giup viec
f r
de phu hop vai tinh hinh thuc te a dia phuong va quy dinh phap luat.i r
3- Ve bien che Lien hiep hoi Viet Nam, Lien hiep hoi tinhi
a) Lien hiep hoi Viet Nam, Lien hiep hoi tinh duac giao bien che phu hopvai mo hinh to chuc va quy mo hoat dong.
b) Can cu vao nhiem vu duac ca quan co tham quyen cua Dang, Nha nuac"* » . > ^
giao, Dieu If Lien hiep hoi Viet Nam, Dieu le Lien hiep hoi tinh duac ca quannha nuac co tham quyen phe duyet va quy dinh phap luat ve quan ly bien che,quy dinh phap luat ve hoi, Lien hiep hoi Viet Nam, cac Lien hiep hoi tinh xacdinh vi tri viec lam phu hop mo hinh to chuc va quy mo hoat dong, lap ho sa dknghi giao bien che gui ca quan nha nuac co tham quyen xem xet, quylt dinhtheo quy dinh phap luat.
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IV- Xac dinh nguyen tac ve co1 che phoi ho-p hoat dong giira Lien hiephoi Viet Nam vai cac hoi thanh vien
D§ giu vai tro nong cot trong tap hop, doan ket, phat huy sang tao cua cachoi thanh vien va doi ngu tri thuc khoa hoc va cong nghe trong ca nuac, Lien
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hiep hoi Viet Nam xay dung quy che phoi hop giua Lien hiep hoi Viet Nam vacac hoi thanh vien, nham:
1- Thuc day sir phat triln hoi va thuc hien t6t Dieu le Lien hiep hoi VietNam;
2- Trien khai thuc hien cac chu truong, dudng I6i cua Dang, chfnh sach vaphap luat Nha nude;
5- Phoi hop trien khai thuc hien tot cac chuc nang, nhiem vu theo Di§u le
Lien hiep hoi Viet Nam, dieu le cac hoi thanh vien va cac nghi quylt cua Hoii
dong Trung uong, Doan Chu tich Lien hiep hoi Viet Nam;
4- Nang cao cong tac phat trien hoi vien, dai dien bao ve quyen, loi ich hop
phap cua hoi thanh vien va phoi hap giai quyet nhung kho khan, vuong mic lienquan tod hoat dong cua Lien hiep hoi Viet Nam vacic hoi thanh vien;
/•
5- Phoi hop giua Lien hiep hoi Viet Nam vai cac hoi thanh vien tren ca saDieu le Lien hiep hoi Viet Nam, dieu le hoi thanh vien va theo nguyen tac: ty
nguyen, tu chu, tu quan, tu trang trai, tu chiu trach nhiem va theo quy dinh phapluat nham tung buac phat huy ducc vai tro cua doi ngu tri thuc khoa hoc vacong nghe.
PHANIVTO CHlTC TH^C HIEN
*<1- Trach nhiem cua cac co1 quan co lien quan
7- Bo Not vu
Phoi hop vdi cac ca quan lien quan nghien cuu, xem xet viec giao bien cheva phe duyet Dieu le Lien hiep hoi Vi^t Nam theo quy dinh phap luat.
2- Bo Tai chink9
Huong dan cu the viec bao dam kinh phi va cac dieu kien hoat dong choLien hiep hoi Vi£t Nam va Lien hiep hoi tinh nhu cac to chuc chfnh tri - xa hoikhac.
5- Bo Khoa hoc va Cong nghe va cac bo, nganh Trung uang
Phoi hop vdi Bp Noi vu trien khai thuc hien D6 an.f r
4- Uy ban nhan cac tinh, thanhpho tmc thuoc Trung wffng
Nghien cuu xem xet viec giao bien che va phe duyet dieu le Lien hiep hoitinh cho phu hop tinh hinh thuc te d dia phuong va quy dinh phap luat.
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5- Lien hiep hoi Viet Nam
a) Phoi hop vai ca quan lien quan va Bo Noi vu trong viec thuc hien De an.
b) Chu tri viec nghien cuu xay dung quy che phoi hop cong tac giua Lienhiep hoi Viet Nam vai cap hoi thanh vien va nghien cuu viec thanh lap to chucthu hut tri thuc khoa hoc va cong nghe ngiroi Viet Nam a nuac ngoai tham giaxay dung dat nuac phu hap quy dinh phap luat.
•i * ic) Nghien cuu sua doi, bo sung du thao Dieu le Lien hiep hoi Viet Nam cho
phu hop vai Chi thi so 42-CT/TW cua Bo Chinh tri va dam bao tinh thong nhat,1 F
dong bo vai quy dinh phap luat hien hanh va Nghi dinh so 45/2010/ND-CP ngay21 thang 4 nam 2010 cua Chinh phu quy dinh ve to chuc, hoat dong va quan lyhoi de nghi Bp Noi vu xem xet, phe duyet dieu le theo quy dinh phap luat.
d) Can cu nhiem vu duoc giao, Dieu le duac ca quan nha nuac co thamquyen phe duyet va cac quy dinh phap luat co lien quan, Lien hiep hoi Viet Namxac dinh vi tri viec lam phu hop vai mo hinh to cntrc va quy mo hoat dong de co
t 1 r
ca sa bao cao ca quan nha nuac co tham quyen quan ly bien che xem xet5 giaobien che theo quy dinh phap luat.
6- Lien hiep hoi tinh
a) Nghien cuu sua doi, bo sung du thao Dieu 1$ cua Lien hiep hoi tinh chophu hop vai Chi thi so 42-CT/TW cua Bo Chinh tri va dam bao tinh thong nhat,dong bo vai quy dinh phap lueit hien hanh va Nghi dinh so 45/2010/ND-CP ngay21 thang 4 nam 2010 cua Chinh phu quy dinh ve to chuc, hoat dong va quan ly
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hoi de nghi Uy ban nhan dan tinh xem xet, phe duyet dieu 1$ theo quy dinh phapluat.
b) Can cu nhiem vu dugc giao, Dieu le dugc ca quan nha nuac co thamquyen phe duyet va cac quy dinh phap luat co lien quan, Lien hiep hoi tinh xacdinh vi tri viec lam phu hop vai mo hinh to chuc va quy mo hoat dong de co ca
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so bao cao co quan nha nuac co tham quyen quan ly bien che xem xet, giao bienF
che theo quy dinh phap luat."• r
II- Thai gian, tien do th^c hien
7- Tie nam 2011 din nam 2012
a) Uy ban nhan dan tinh, thanh pho true thuoc Trung uong xem xet, giaobien che va phe duyet dieu le doi vai Lien hiep hoi tinh.
b) Bo Noi vu nghien ciru, xem xet giao bien ch§ va viec phe duyet Di6u leLien hiep hoi Viet Nam.
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2- Tu nam 2013 den nam 2015
Uy ban nhan cac tinh, thanh pho true thuoc Trung uang xem xet, giao bienche va phe duyet Dieu 16 theo nhiem ky Dai hoi cua Lien hiep hoi tinh./.
Nod nhan:- Ban Bi thu (de bao cao),-Liru:VPBCS,TCPCP.
T/M BAN CAN SIT DANG BOBITHlT
'guyen Thai Binh
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