BAN CHP HÀNH TRUNG NGKT QU HI NGH LN TH T
BAN CHP HÀNH TRUNG NG NG KHOÁ XIII
-----
Thc hin Chng trình làm vic toàn khoá, t ngày 04/10 n ngày
07/10/2021, ti Th ô Hà Ni, Hi ngh ln th t Ban Chp hành Trung ng
ng khoá XIII ã hp bàn, cho ý kin v các ni dung sau: (1) Báo cáo tình
hình thc hin K hoch phát trin kinh t - xã hi nm 2021, d kin K hoch
phát trin kinh t - xã hi nm 2022; ánh giá tình hình thc hin ngân sách
nhà nc nm 2021 và d toán ngân sách nhà nc nm 2022; K hoch tài
chính - ngân sách nhà nc 3 nm 2022 - 2024; v vic lùi thi im thc hin
ci cách chính sách tin lng theo Ngh quyt s 27-NQ/TW ca Hi ngh
Trung ng 7 khoá XII. (2) Báo cáo kt qu công tác phòng, chng dch Covid-19
thi gian qua; quan im, ch trng, nhim v, gii pháp trong thi gian ti.
(3) Báo cáo kt qu 5 nm thc hin Ngh quyt s 04-NQ/TW, ngày 30/10/2016
ca Ban Chp hành Trung ng ng khoá XII v tng cng xây dng, chnh
n ng; ngn chn, y lùi s suy thoái v t tng chính tr, o c, li
sng, nhng biu hin "t din bin", "t chuyn hoá" trong ni b. (4) Quy
nh v nhng iu ng viên không c làm. (5) Báo cáo các công vic quan
trng B Chính tr ã gii quyt t sau Hi ngh Trung ng 3 n Hi ngh
Trung ng 4 và các nhim v trng tâm t Hi ngh Trung ng 4 n Hi
ngh Trung ng 5.
ng chí Tng Bí th Nguyn Phú Trng ch trì, phát biu khai mc và b
mc Hi ngh.
Tham d Hi ngh có 192 ng chí U viên Trung ng ng (173 U
viên chính thc và 19 U viên d khuyt); i biu mi d có 18 ng chí
không là U viên Trung ng ng (Bí th Tnh u k Nông, Chính u Quân
khu 2, Phó Ch nhim và U viên U ban Kim tra Trung ng khoá XIII).
Tng s có 210 i biu tham d Hi ngh.
Sau hn 3 ngày làm vic khn trng, nghiêm túc, Hi ngh ln th t Ban
Chp hành Trung ng ng khoá XIII ã hoàn thành ni dung chng trình
ra. Các ng chí U viên Trung ng ng và các ng chí tham d Hi ngh
ã th hin tinh thn trách nhim cao, phát huy dân ch, trí tu, thng thn tho
lun, óng góp nhiu ý kin quan trng vào các báo cáo. B Chính tr ã hp,
tho lun tip thu ý kin tho lun ca Ban Chp hành Trung ng ng và
gii trình nhng vn còn có ý kin khác nhau. Ban Chp hành Trung ng
ng ã thng nht cao ni dung ý kin tip thu và gii trình ca B Chính tr,
thông qua nhng ni dung c bn các vn kin ca Hi ngh Trung ng.
Adminhn4-dctbn.doc
2
Sau ây là Thông báo nhanh v kt qu Hi ngh.
Ban Chp hành Trung ng ng ã xem xét, tho lun v T trình, Báo
cáo và thng nht ban hành Kt lun ca Ban Chp hành Trung ng ng v
mt s vn v kinh t - xã hi.
I- MT S VN V KINH T - XÃ HI1
1. V thc hin k hoch phát trin kinh t - xã hi nm 2021
1.1. Bi cnh tình hình
Ban Chp hành Trung ng ng thng nht ánh giá, nm 2021 din ra
nhiu s kin trng i ca t nc; là nm u thc hin Ngh quyt i hi XIII
ca ng, Chin lc phát trin kinh t - xã hi 10 nm 2021 - 2030 và các k
hoch 5 nm 2021 - 2025 trong bi cnh t nc gp nhiu khó khn, thách
thc so vi nm 2020. Kinh t th gii tip tc b nh hng nng n do các t
bùng phát dch Covid-19 vi nhng bin th mi; tng trng kinh t toàn cu
d báo phc hi nhng còn chm, không ng u. Trong nc, dch bnh
Covid-19 din bin phc tp hn, nht là dch bùng phát ln th t, nh hng
nghiêm trng n sn xut kinh doanh, tng trng, phát trin kinh t - xã hi và
i sng ngi dân.
1.2. Kt qu t c và nhim v, gii pháp nhng tháng cui nm 2021
Ban Chp hành Trung ng ng ánh giá, mc dù gp nhiu khó khn,
thách thc, nhng chúng ta vn t c mt s kt qu ni bt trên các lnh
vc là:
- Nm 2021, trong bi cnh dch bnh Covid-19 din bin phc tp, chúng ta
ã chun b tt nht t chc thành công i hi i biu toàn quc ln th XIII
ca ng, bu c i biu Quc hi khoá XV, bu c i biu Hi ng nhân
dân các cp, phê chun và kin toàn các chc danh quan trng ca Nhà nc;
quyt nh và thông qua các K hoch 5 nm 2021 - 2025 v kinh t - xã hi,
ngân sách nhà nc và u t công.
- Mc dù ây là ln u tiên i mt vi tác ng nghiêm trng ca cuc
khng hong toàn cu c v y t, kinh t, xã hi, nht là tác ng ca dch
Covid-19 bùng phát ln th t, nhng chúng ta vn gi vng c n nh kinh
t v mô, c bn bo m các cân i ln; lm phát c kim soát, bình quân
9 tháng tng 1,82% so vi cùng k; thu ngân sách nhà nc c vt d toán, c
bn bo m ngun lc cho công tác phòng, chng dch bnh và các nhim v
cp bách khác; bi chi ngân sách nhà nc trong phm vi d toán (4% GDP).
1 Báo cáo v tình hình thc hin K hoch phát trin kinh t - xã hi nm 2021, d kin K hoch phát trin kinh t - xã
hi nm 2022; ánh giá tình hình thc hin ngân sách nhà nc nm 2021 và d toán ngân sách nhà nc nm 2022; K
hoch tài chính - ngân sách nhà nc 3 nm 2022 - 2024; v vic lùi thi im thc hin ci cách chính sách tin
lng theo Ngh quyt s 27-NQ/TW ca Hi ngh Trung ng 7 khoá XII; Báo cáo kt qu phòng, chng dch
Covid-19 thi gian qua; quan im, ch trng, nhim v, gii pháp trong thi gian ti.
Adminhn4-dctbn.doc
3
Huy ng vn u t toàn xã hi c c nm t 35% GDP; kim ngch xut
khu hàng hoá c tng 10,7% so vi nm 2020. Mt bng lãi sut bình quân
gim; t giá và th trng ngoi t n nh; d tr ngoi hi nhà nc tip tc
c cng c. Nhiu ngành, lnh vc quan trng tip tc c duy trì, n nh.
Nông nghip khng nh vai trò tr ca nn kinh t trong bi cnh khó khn,
bo m an ninh lng thc quc gia. Công nghip ch bin, ch to gi vai trò
quan trng; an ninh nng lng c bo m. Khi công mt s công trình, d
án ng b cao tc; y mnh trin khai nhiu d án kt cu h tng quan
trng quc gia. Trong 9 tháng u nm có 85,5 nghìn doanh nghip ng ký
thành lp mi và 32,3 nghìn doanh nghip quay tr li hot ng.
- Công tác xây dng, hoàn thin pháp lut và nâng cao hiu lc, hiu qu t
chc thi hành pháp lut tip tc c xác nh là nhim v trng tâm, t phá.
Khn trng trin khai th ch hoá Ngh quyt i hi i biu toàn quc ln
th XIII ca ng. T u nm n nay, ã ban hành Lut v phòng, chng ma
tuý; tip tc xây dng, chnh lý 11 d án lut theo Chng trình xây dng Lut,
Pháp lnh nm 2021 trình Quc hi khoá XV thông qua ti K hp th 2;
ang khn trng xây dng trình Quc hi Lut sa i, b sung mt s lut.
- Trong bi cnh dch bnh, thc hin giãn cách xã hi, các hot ng vn
hoá, xã hi c t chc di nhiu hình thc phù hp vi tình hình dch bnh.
Trong khó khn, truyn thng tt p ca dân tc, tinh thn oàn kt, tng
thân tng ái ca ngi dân, doanh nghip, doanh nhân càng c phát huy. T
chc tt các k thi tt nghip, tuyn sinh cao ng, i hc; t chc dy và hc
trc tuyn; khai ging nm hc mi linh hot, phù hp ti các a phng ang
thc hin giãn cách xã hi... Nhiu nhim v, gii pháp bo m an sinh xã hi,
h tr doanh nghip, ngi lao ng, ngi dân b nh hng bi dch bnh tip
tc c trin khai và phát huy hiu qu.
- Các hot ng i mi sáng to, chuyn i s, ng dng khoa hc công
ngh c thúc y mnh m, nh: C bn hoàn thành vic thu thp d liu và
chính thc vn hành h thng C s d liu quc gia v dân c t ngày
01/7/2021; dch v công trc tuyn mc 4 t trên 50%; chng trình h tr
chuyn i s cho doanh nghip Vit Nam giai on 2021 - 2025; kt ni liên
thông nn tng h tr t vn khám, cha bnh t B Y t; kt ni trc tuyn t
Vn phòng Chính ph n gn 100% xã, phng, th trn ti các tnh, thành ph
nm bt tình hình, trc tip ch o công tác phòng, chng dch cp c s;
các hot ng nghiên cu khoa hc, ng dng công ngh phc v phòng, chng
dch Covid-19, nht là nghiên cu, chuyn giao công ngh sn xut vc-xin...
- Quc phòng, an ninh, ch quyn, biên gii quc gia c gi vng; trt
t, an toàn xã hi c bo m. Công tác phòng, chng tham nhng, tiêu cc
và thanh tra, kim tra c chú trng; tng cng ngn nga, x lý, u tranh
Adminhn4-dctbn.doc
4
vi thông tin xu, c trên không gian mng, tin gi, sai s tht, xuyên tc v
ng li, chính sách, pháp lut Vit Nam, nht là v phòng, chng dch Covid-19
và bo m kp thi; x lý nghiêm các vi phm, không các th lc thù ch
phn ng li dng, gây hoang mang, kích ng, chia r, nh hng n nim
tin ca Nhân dân i vi ng, Nhà nc.
- Công tác i ngoi c trin khai ng b, toàn din, linh hot, hiu
qu, phù hp vi bi cnh tình hình dch bnh, nht là ngoi giao vc-xin; nâng
cao hiu qu hp tác gia Vit Nam và các i tác quc t, góp phn gi vng
môi trng hoà bình, n nh và thun li cho phát trin, tip tc nâng cao v
th, uy tín ca nc ta trên trng quc t.
V nhng hn ch, khó khn, Ban Chp hành Trung ng ng thng nht
ánh giá:
- D kin 4/12 ch tiêu ch yu cha t mc tiêu ra. Tng trng kinh
t 6 tháng u nm t 5,64%, tuy nhiên quý III gim 6,17% do nh hng
nghiêm trng ca t dch bùng phát ln th 4, tính chung 9 tháng GDP tng
1,42%. Kinh t v mô tim n mt s ri ro; sc ép lm phát tng; xut khu
gim tc trong khi giá hàng hoá nhp khu tng mnh, c nhp siêu c nm
khong 2 t USD, ch yu do nhp khu nguyên liu u vào, máy móc, thit b;
xut, nhp khu vn còn ph thuc vào mt s ít th trng và khu vc FDI; t
trng xut khu ca khu vc kinh t trong nc còn thp. Xut hin tình trng
t gãy mt s chui sn xut, chui cung ng; lu thông hàng hoá có lúc, có
ni ách tc cc b, c bit là vùng kinh t trng im phía Nam. Các th trng
tài chính, bt ng sn, chng khoán có thi im tng nóng. Tin gii ngân
vn u t công thp, chm c khc phc, nht là vn ODA và vay u ãi t
các nhà tài tr nc ngoài. Khu vc dch v gp khó khn nghiêm trng, c
bit là thng mi, du lch, lu trú, n ung, vn ti hành khách. Tình hình lao
ng, vic làm b nh hng nng n; riêng trong quy III/2021, t l tht nghip
là 3,72%, thiu vic làm trong tui lao ng là 4,39%, cao nht t quý I/2020
n nay. Nhiu doanh nghip ã phi chuyn sn xut, chuyn n hàng tm
thi. S doanh nghip tm ngng kinh doanh có thi hn, tm ngng hot
ng không ng ký hoc ch gii th vn mc khá cao. T l n xu có xu
hng tng.
- Di tác ng nghiêm trng ca dch bnh Covid-19, tình hình sn xut
kinh doanh và i sng mt b phn nhân dân gp rt nhiu khó khn, c bit
là ngi dân trong các khu cách ly, ngi lao ng làm vic trong các khu công
nghip, lao ng t do... Sc chng chu ca nn kinh t suy gim mnh; s
lng ngi lao ng tm ngng vic, thiu, mt vic làm gia tng. i sng
tinh thn, tâm lý ca ngi dân b nhiu tác ng, nht là ti các a bàn thc
hin giãn cách xã hi và tng cng giãn cách xã hi.
Adminhn4-dctbn.doc
5
- C cu các ngành, lnh vc và ni ngành chuyn dch chm. C cu li 3
lnh vc trng tâm còn hn ch. C phn hoá doanh nghip nhà nc cha t
tin . Vic x lý các ngân hàng yu kém và các d án, doanh nghip kém hiu
qu còn nhiu khó khn, vng mc. Công tác lp quy hoch t khi có Lut
Quy hoch (có hiu lc t nm 2019) n nay vn còn chm. Tinh gin biên ch
cha gn vi v trí vic làm, nâng cao cht lng và c cu li i ng cán b,
công chc, viên chc. Cht lng ngun nhân lc, nht là nhân lc cht lng
cao cha chuyn bin rõ nét.
- Công tác bo m an toàn thông tin, an ninh mng và u tranh, phòng,
chng ti phm còn nhiu thách thc, nht là i vi ti phm la o, ti phm
tài chính, ti phm qua mng.
T nhng kt qu t c và hn ch, khó khn, Ban Chp hành Trung ng
ng xác nh nhim v gii pháp ch yu nhng tháng cui nm 2021 là:
(1) Ch ng theo dõi, d báo sát tình hình quc t, trong nc, quyt lit
hành ng, trin khai thc hin hiu qu, ng b các nhim v, gii pháp ã
ra theo các ngh quyt, ch o ca ng, Quc hi, Chính ph.
(2) Tp trung u tiên cho phòng, chng dch Covid-19; n lc cao nht
kim soát dch bnh, bo v sc kho, tính mng ca nhân dân; ngn chn,
không dch lan rng, nht là các a bàn c bit quan trng, các khu ô th
ln, khu công nghip. Ch ng d báo, hoàn thin các kch bn, phng án
phòng, chng dch phù hp vi tình hình mi. Hoàn thành Chin lc tng th
phòng, chng dch Covid-19 trong tình hình mi.
(3) Khn trng rà soát, tháo g nhanh các khó khn, vng mc; x lý các
vn tn ng, im nghn, gim thiu các th tc và chi phí trong sn xut,
kinh doanh, xut khu hàng hoá; tip tc xut các c ch, chính sách h tr
doanh nghip, ngi dân (thu, phí, lãi sut…); c cu li mt s ngành, lnh
vc quan trng và doanh nghip ang b tác ng trc tip bi dch Covid-19
nh hàng không, du lch thích ng vi Covid-19, to nn tng cho giai on
phc hi các ngành, lnh vc và doanh nghip này t nm 2022 tr i. Có gii
pháp bo v các doanh nghip trong các lnh vc ch cht ca nn kinh t, cng
nh tránh s v ca các tp oàn kinh t ln (c nhà nc và t nhân), có th
dn n s v dây chuyn trong nn kinh t. Ch o quyt lit y mnh
gii ngân vn u t công, nht là các d án ln, trng im quc gia. Chun b
phng án kh thi phc hi kinh t - xã hi trong thi gian ti, nghiên cu, xây
dng kch bn tng trng mi cho thi k "hu Covid-19", không Vit Nam
ri vào suy thoái kinh t và suy gim các ng lc tng trng trong dài hn.
(4) Thc hin tt Chng trình xây dng lut, pháp lnh nm 2021 ca
Quc hi; tip tc hoàn thin các quy nh pháp lut, tp trung tháo g các im
Adminhn4-dctbn.doc
6
nghn, khi thông ngun lc cho phát trin, trong ó xut Quc hi xem xét
d án mt Lut sa mt s Lut. Chính ph, các b, ngành kp thi sa i các
ngh nh, thông t theo thm quyn. y mnh ci cách hành chính, nâng cao
hiu lc, hiu qu ca b máy nhà nc.
(5) Chm lo sc kho, i sng ca ngi dân, bo m an sinh xã hi,
phúc li xã hi, phát trin vn hoá, giáo dc; trong ó da trên tình hình thc t
xut chính sách h tr phù hp. Cho phép hc sinh tr li trng hc bình
thng nhng ni an toàn, kim soát c dch bnh.
(6) Bo m quc phòng, an ninh, nâng cao hiu qu công tác i ngoi và
hi nhp quc t, trin khai quyt lit ngoi giao vc-xin; tng cng công tác
thông tin, tuyên truyn, nht là trong phòng, chng dch Covid-19, to không
khí thi ua lao ng sn xut, phát trin kinh t - xã hi, n nh i sng nhân
dân, sm a nc ta tr v trng thái bình thng mi.
2. Mc tiêu, nhim v, gii pháp ch yu phát trin kinh t - xã hi
nm 2022
Ban Chp hành Trung ng ng thng nht cho rng, t bài hc kinh
nghim trong nc và quc t úc rút c thi gian qua, cn phi i mi t
duy, nhn thc úng n hn v phòng, chng, kim soát dch bnh gn vi duy
trì, phc hi, phát trin sn xut kinh doanh xây dng các phng án, kch
bn phù hp, bo m sát hp, kh thi, áp ng yêu cu phát trin t nc
trong tình hình mi.
2.1. V mc tiêu, Ban Chp hành Trung ng ng xác nh, phòng,
chng, kim soát dch bnh Covid-19 hiu qu sm m ca tr li, tn dng
tt các c hi thúc y phc hi và phát trin kinh t - xã hi vi các gii pháp
tng th kích thích nn kinh t, h tr và tháo g khó khn cho doanh nghip và
ngi lao ng, không suy gim các ng lc tng trng trong dài hn; bo
v các doanh nghip trong các lnh vc ch o ca nn kinh t. Gi vng n
nh kinh t v mô, kim soát lm phát, bo m các cân i ln, nâng cao tính
t ch, kh nng chng chu, thích ng ca nn kinh t. Tip tc u tiên rà soát,
hoàn thin v th ch và nâng cao hiu qu thc thi pháp lut. y nhanh tin
xây dng h thng kt cu h tng; u t nâng cao cht lng nhân lc gn
vi phát trin khoa hc, công ngh và i mi sáng to. Chú trng phát trin
vn hoá, bo m an sinh xã hi và i sng ca ngi dân, nht là ngi có
công, ngi nghèo, ngi yu th. Qun lý cht ch t ai, tài nguyên, bo v
môi trng và ng phó hiu qu bin i khí hu. y mnh ci cách th tc
hành chính, to môi trng u t kinh doanh thun li, khi thông các ngun
lc cho phát trin. Thc hin nghiêm quy nh v phòng, chng tham nhng,
tiêu cc. Gi vng c lp, ch quyn, thng nht, toàn vn lãnh th quc gia
và trt t, an toàn xã hi. Ch ng tích cc hi nhp quc t, nâng cao hiu qu
Adminhn4-dctbn.doc
7
công tác i ngoi, c bit là ngoi giao vc-xin; làm tt công tác thông tin,
truyn thông, to ng thun xã hi.
V các ch tiêu ch yu: Tc tng tng sn phm trong nc (GDP)
phn u t khong 6 - 6,5%; tc tng ch s giá tiêu dùng (CPI) bình quân
khong 4%; bi chi ngân sách nhà nc so vi GDP khong 4%; tc tng
nng suât lao ng xã hi bình quân khong 5,5%; t l lao ng qua ào to
khong 67%, trong ó có bng, chng ch t khong 27 - 27,5%; t l h nghèo
(theo chun nghèo a chiu) gim khong 1 - 1,5%; t l tham gia bo him y t
t khong 92%…
2.2. Nhim v, gii pháp ch yu
(1) Tp trung thc hin linh hot, hiu qu mc tiêu va phòng, chng dch
Covid-19, va phc hi, phát trin kinh t - xã hi. Trin khai hiu qu Chin
lc tng th v phòng, chng dch Covid-19 to iu kin thun li thc
hin Chng trình phc hi và phát trin kinh t - xã hi. Thc hin ng b,
hiu qu các gii pháp n nh v mô, kim soát lm phát, bo m các cân i
ln ca nn kinh t, iu hành các chính sách tài chính - tin t linh hot, hiu
qu h tr phc hi sn xut kinh doanh, lu thông hàng hoá, lao ng, thúc
y xut khu, tiêu dùng ni a, y mnh u t. Tng cng ky luât tai
chinh, qun lý thu, chng tht thu, chuyn giá, trn thu, thu hi n thu, phn
u tng thu ngân sách nhà nc; trit tit kim các khon chi ngay t khâu
d toán, nht là chi thng xuyên, c bit là chi s nghip có tính cht u t;
ây manh cai cách thu tc hanh chinh, qun lý hoá n in t, áp dng trên
phm vi toàn quc t ngày 01/7/2022. Huy ng hiu qu các ngun lc xã hi
và u tiên b trí ngun ngân sách nhà nc tp trung nâng cao nng lc h
thng y t và các nhim v quan trng, cp bách khác. Phn u tip tc gim
lãi sut cho vay, giám sát cht ch tình hình phát sinh n xu, bo m an toàn
h thng.
(2) u tiên công tác xây dng, hoàn thin th ch và t chc thi hành pháp
lut, tp trung tháo g khó khn, ci cách th tc hành chính, ci thin môi trng
u t kinh doanh. Tip tc th ch hoá kp thi, y Ngh quyt i hi
ng ln th XIII. Trin khai thc hin tt Ngh quyt ca Quc hi v Chng
trình xây dng lut, pháp lnh nm 2022. Tip tc y mnh ci cách t pháp và
nâng cao hiu qu hot ng ca các c quan t pháp. Nâng cao cht lng ban
hành vn bn quy phm pháp lut, hn ch ti a n ng vn bn quy nh chi
tit. Khn trng xây dng, ban hành nhng vn bn pháp lut trong phòng,
chng và khc phc hu qu dch bnh Covid-19, phc hi và phát trin kinh
t - xã hi. Khn trng nghiên cu, hoàn thin th ch v ngân sách nhà nc
tng cng vai trò ch o ca ngân sách Trung ng, tng tính ch ng
ca ngân sách a phng. Nâng cao hiu qu thc thi pháp lut, gim thiu ri
Adminhn4-dctbn.doc
8
ro pháp lý và chi phí tuân th; chú trng gii quyt các tranh chp thng mi,
u t quc t. Tip tc hoàn thin khung kh pháp lý phát trin ng b, n
nh, bn vng các loi th trng, nht là th trng vn, lao ng, khoa hc
công ngh, bt ng sn. Hoàn thin c ch, chính sách cho hot ng ca các
mô hình kinh doanh s, các sn phm, dch v công ngh s; to iu kin thun
li cho quá trình chuyn i s quc gia; th nghim mt s mô hình, chính
sách mi phc hi, phát trin mnh mt s lnh vc phù hp nh du lch, vn
ti, logistics… gn vi bo m an toàn dch bnh ngay t na u nm 2022.
(3) Thc hin thc cht, hiu qu hn c cu li nn kinh t gn vi i
mi mô hình tng trng, nâng cao nng sut, cht lng, hiu qu và sc cnh
tranh; phát trin kinh t s, xã hi s. y mnh gii ngân vn u t công gn
vi các d án h tng chin lc. Hoàn thành phê duyt án tái c cu tp
oàn, tng công ty nhà nc; nâng cao hiu qu hot ng ca doanh nghip
nhà nc. Tng cng kh nng tip cn tín dng, kim soát cht ch tín dng
i vi các lnh vc tim n ri ro. Quyt lit, hiu qu hn na trong c cu li
các t chc tín dng gn vi x lý n xu và các d án, doanh nghip kém hiu
qu. Tip tc c cu li ngân sách nhà nc, tng cng qun lý n công. y
mnh c cu li gn vi phát trin các ngành, lnh vc sn xut nông, lâm
nghip và thu sn, công nghip, xây dng và dch v theo hng khai thác hiu
qu không gian tng trng mi và thúc y quá trình chuyn i s, tng
cng ng dng khoa hc công ngh. Khuyn khích các doanh nghip u t
vào nghiên cu và phát trin khoa hc công ngh, tham gia chui giá tr toàn
cu. Phc hi các chui sn xut, cung ng b t gãy, t chc kt ni và h tr
các doanh nghip trong nc tham gia. C cu li, phc hi và phát trin mt s
ngành, lnh vc quan trng và doanh nghip ang b tác ng trc tip bi dch
Covid-19, nh: Thng mi, dch v, logistics, vn ti, hàng không, du lch...;
khn trng khôi phc th trng du lch, to thun li cho lu chuyn hành
khách quc t, trong nc, h tr phù hp các doanh nghip du lch gn vi bo
m an toàn dch bnh.
(4) y mnh xây dng, phát trin h thng kt cu h tng chin lc
ng b, hin i, nht là v giao thông, nng lng, h tng s, h tng nông
nghip, nông thôn, thích ng vi bin i khí hu, h tng thng mi và h
tng vn hoá, xã hi. y nhanh tin xây dng các d án kt cu h tng
trng im, tng cng kt ni liên vùng, khu vc, quc t, nht là các công
trình h tng giao thông quan trng (nh ng b cao tc Bc - Nam phía
ông giai on 1, cao tc M Thun - Cn Th; d án Cng hàng không quc
t Long Thành...). Phát trin h thng h tng nông nghip, nông thôn, nht là
các công trình thu li, cng cá, trung tâm ngh cá ln, khu neo u tránh trú bão.
(5) Nâng cao cht lng giáo dc ào to, y mnh nghiên cu khoa hc,
phát trin và ng dng công ngh, thúc y i mi sáng to. Phê duyt, trin khai
Adminhn4-dctbn.doc
9
Chin lc phát trin giáo dc giai on 2021 - 2030, tm nhìn n nm 2045.
y mnh thc hin chuyn i s trong giáo dc và ào to; a hc sinh tr
li trng hc gn vi bo m an toàn dch bnh, a dng hoá hình thc t
chc dy và hc trc tuyn trong bi cnh dch bnh còn có th kéo dài. Phê
duyt và trin khai các chin lc, quy hoch giáo dc ngh nghip. Thc hin
hiu qu chính sách ào to, thu hút ngun nhân lc khoa hc công ngh; y
nhanh thành lp các trung tâm i mi sáng to, khi nghip sáng to, phát trin
phong trào i mi sáng to và khi nghip trên phm vi toàn quc, ly doanh
nghip làm trung tâm; xây dng c ch thng mi hoá kt qu nghiên cu;
tng cng liên kt các mng li i mi sáng to trong và ngoài nc.
(6) Thuc y phát trin liên kt vùng, khu kinh t và phát trin ô th, kinh
t ô th, y nhanh tin lp, phê duyt các quy hoch. Phn u c bn hoàn
thành vic phê duyt trong nm 2022 các quy hoch cp quc gia, quy hoch
vùng, quy hoch tnh thi k 2021 - 2030, tm nhìn n nm 2050. Chú trng
phát trin các vùng kinh t trng im, các vùng ng lc tng trng mi. Tip
tc trin khai các k hoch, án v phát trin ô th ng phó vi bin i khí
hu, ô th tng trng xanh, ô th thông minh bn vng; ly ô th làm ng
lc phát trin vùng; phn u t l ô th hoá t 41,5 - 42%.
(7) Gn kt hài hoà gia phát trin kinh t vi vn hoá, xã hi; phát huy giá
tr vn hoá, con ngi Vit Nam; chú trng thc hin chính sách ngi có công,
bo tr xã hi, bo m an sinh xã hi; nâng cao nng lc h thng y t. Trin
khai hiu qu Chin lc phát trin vn hoá Vit Nam giai on 2021 - 2030.
T chc phù hp các hot ng vn hoá, l hi, ngh thut biu din, bo m
an toàn dch bnh. Tip tc thc hin tt các chính sách ngi có công, bo tr
xã hi, bo m an sinh xã hi, to vic làm, gim nghèo a chiu, bn vng;
gia tng din bao ph bo him xã hi, nht là bo him t nguyn. Tip tc rà
soát, ban hành và trin khai ng b, kp thi, hiu qu các chính sách h tr
ngi lao ng; trin khai các gii pháp phc hi và n nh th trng lao
ng, trng tâm là các chính sách h tr nhm "gi chân" ngi lao ng, thu
hút lao ng quay tr li làm vic. Tng cng kim tra, giám sát vic thc hin
các chính sách an sinh xã hi; khn trng rà soát, không sót, lt i
tng, a bàn cn h tr. Nhanh chóng trin khai các chng trình mc tiêu
quc gia v gim nghèo bn vng, xây dng nông thôn mi và phát trin kinh
t - xã hi vùng ng bào dân tc thiu s và min núi. Chú trng phát trin nhà
cho công nhân, xây dng thit ch vn hoá các khu công nghip. T chc
thành công các s kin th thao quc t, trong nc quan trng, bo m tit
kim, an toàn dch bnh. Nâng cao nng lc h thng y t, bo m an ninh y t,
nht là tuyn c s ngay trong nm 2022. Cng c, hoàn thin và phát trin
mng li y t c s, y t d phòng, hình thành h thng trung tâm kim soát
dch bnh ng b các cp.
Adminhn4-dctbn.doc
10
(8) Qun lý, s dng hiu qu t ai, tài nguyên; tng cng bo v môi
trng; ch ng phòng, chng thiên tai, thích ng vi bin i khí hu. Hoàn
thin, trình ban hành Lut t ai (sa i), Quy hoch s dng t quc gia
thi k 2021 - 2030 và tm nhìn n nm 2050; K hoch s dng t quc gia
5 nm 2021 - 2025; sm hoàn thành h thng thông tin, c s d liu t ai.
Huy ng và s dng có hiu qu hn ngun lc t t ai, tài nguyên; chú
trng bo v, phát trin các loi rng. Nâng cao nng lc d báo, cnh báo, ch
ng các bin pháp phòng nga, ng phó, gim nh hu qu thiên tai, ng phó
vi bin i khí hu. S dng hiu qu, bn vng tài nguyên nc, bo m an
ninh ngun nc; thúc y hp tác trong qun lý, s dng ngun nc xuyên
biên gii. Chú trng các gii pháp ng phó hiu qu vi bin i khí hu, thc
hin các cam kt theo Tho thun Paris. Huy ng ngun lc, tip tc thc hin
hiu qu Ngh quyt s 120/NQ-CP v phát trin bn vng ng bng Sông Cu
Long thích ng vi bin i khí hu.
(9) Nâng cao hiu lc, hiu qu qun lý nhà nc và nng lc kin to
phát trin; sit cht k lut, k cng hành chính i ôi vi to dng môi
trng i mi sáng to. Tip tc sp xp, kin toàn t chc b máy hành chính
nhà nc, n v s nghip công lp theo hng tinh gn, hiu lc, hiu qu,
to chuyn bin rõ nét trong nm 2022. Trin khai thc hin Chng trình tng
th ci cách hành chính giai on 2021 - 2026. y mnh phân cp, phân quyn
gn vi tng cng kim tra, giám sát, kim soát quyn lc. Khn trng rà soát,
hoàn thành kin toàn chc nng, nhim v, quyn hn và t chc b máy bên
trong các cp, các ngành; tip tc sp xp n v hành chính cp huyn, cp xã.
Tinh gin biên ch, c cu li i ng cán b, công chc, viên chc i ôi vi
xác nh v trí vic làm. Sit cht k lut, k cng hành chính, cao trách nhim
ngi ng u, thc hin tt vn hoá công v, kp thi phát hin và x lý
nghiêm sai phm.
(10) Cng c, tng cng tim lc quc phòng, an ninh; kiên quyt, kiên
trì u tranh bo v vng chc c lp, ch quyn quc gia; gi vng môi
trng hoà bình, n nh cho phát trin t nc. Tip tc nghiên cu, theo dõi,
nm chc tình hình, tham mu vi ng, Nhà nc x lý kp thi, linh hot,
không b ng, bt ng trc mi tình hung; kiên quyt, kiên trì u tranh
bo v ch quyn quc gia, toàn vn lãnh th; kt hp cht ch gia quc
phòng, an ninh vi phát trin kinh t, vn hoá, xã hi. Tng cng công tác nm
tình hình, ch ng u tranh, làm tht bi mi âm mu, hot ng chng phá
ca các th lc thù ch, phn ng. Trin khai ng b các gii pháp bo m
an ninh chính tr ni b, an ninh vn hoá t tng, an ninh kinh t, an ninh
mng, an ninh xã hi, an ninh công nhân. Tp trung trn áp các loi ti phm và
t nn xã hi. Nâng cao hiu qu qun lý nhà nc v an ninh trt t; bo m
Adminhn4-dctbn.doc
11
trt t, an toàn giao thông, phòng, chng cháy, n; chú trng phòng, chng,
khc phc hu qu thiên tai, thm ho, dch bnh, s c môi trng, tìm kim
cu h, cu nn.
(11) Nâng cao hiu qu hot ng i ngoi, ch ng hi nhp quc t
toàn din, sâu rng, góp phn cng c v th, uy tín ca Vit Nam trên trng
quc t. Tích cc trin khai các hot ng i ngoi, làm sâu sc hn quan h
song phng vi các i tác, gia tng tin cy chính tr, an xen li ích, x lý hài
hoà quan h vi các nc ln. Tng cng các hot ng ngoi giao cp cao,
khai thác hiu qu các khuôn kh quan h i tác chin lc, i tác toàn din,
các hip nh thng mi t do (FTA). Tip tc y mnh ngoi giao vc-xin;
tng cng ngoi giao kinh t phc v thit thc cho phc hi, phát trin kinh
t - xã hi. Làm tt hn na công tác thông tin i ngoi, ngoi giao vn hoá và
bo h công dân nc ngoài.
(12) y mnh thông tin tuyên truyn, nâng cao hiu qu công tác dân
vn, to ng thun xã hi. Tp trung thông tin tuyên truyn v ch trng,
ng li ca ng, chính sách, pháp lut ca Nhà nc và các s kin ln ca
t nc; chú trng tuyên truyn, c v nhng gng ngi tt, vic tt; kp
thi phn bác các quan im, t tng sai trái, không i tng thù ch li
dng; u tranh ngn chn các thông tin xu, c, x lý nghiêm các vi phm.
Nâng cao hiu qu công tác dân vn, phát huy hn na vai trò ca Mt trn T
quc và các t chc thành viên, góp phn to ng thun xã hi, cng c khi
i oàn kt toàn dân tc, phn u hoàn thành các mc tiêu, nhim v phát
trin kinh t - xã hi ra.
3. V d toán ngân sách nhà nc nm 2022, k hoch tài chính - ngân
sách nhà nc 3 nm 2022 - 2024 và lùi thi im thc hin ci cách chính
sách tin lng theo Ngh quyt s 27-NQ/TW
Ban Chp hành Trung ng ng c bn ng ý các ch tiêu và nhim v,
gii pháp ch yu trong d toán ngân sách nhà nc nm 2022 và k hoch tài
chính - ngân sách nhà nc 3 nm 2022 - 2024. Cn c Chng trình phc hi
và phát trin kinh t c cp có thm quyn phê duyt, Ban cán s ng Chính
ph trình Quc hi xem xét, quyt nh các gii pháp iu chnh linh hot chính
sách tài khoá, tin t phù hp nhm huy ng ngun lc h tr kp thi cho
các doanh nghip, ngi dân, to iu kin khôi phc sn xut kinh doanh, thúc
y tng trng kinh t, bo m an sinh xã hi, hn ch tác ng n n nh
kinh t v mô.
Ban Chp hành Trung ng ng ng ý lùi thi im thc hin ci cách
chính sách tin lng mi theo Ngh quyt s 27-NQ/TW; giao Ban cán s ng
Chính ph cn c tình hình thc hin ngân sách nhà nc nm 2022 và d kin
nhng nm tip theo, phi hp vi các c quan liên quan trình B Chính tr,
Adminhn4-dctbn.doc
12
Trung ng vic thc hin ci cách chính sách tin lng vào thi im phù
hp; nghiên cu h tr phù hp cho các i tng thu nhp thp. Cho phép các
a phng c s dng ngun ci cách tin lng còn d chi cho công tác
phòng, chng dch Covid-19 trong nm 2021 và nm 2022.
4. V kt qu công tác phòng, chng dch Covid-19 thi gian qua
4.1. Tình hình dch bnh trên th gii và Vit Nam
- Sau gn 2 nm k t khi xut hin, dch bnh Covid-19 vn din bin ht
sc phc tp, khó lng trên phm vi toàn cu, xut hin liên tc các bin chng
mi. Làn sóng dch ln này bin chng Delta chim ch o ã bùng phát mnh
trên phm vi toàn cu, k c các nc có t l tiêm chng cao và có nng lc
y t. n ngày 09/10/2021, th gii ghi nhn trên 238 triu ca mc Covid-19;
trong ó có trên 4,86 triu ca t vong. M là quc gia chu tác ng nng n
nht vi s ca mc và t vong cao nht2. Ti khu vc ông Nam Á, dch bnh
bùng phát rt mnh vi s ca mc và t vong rt cao; trong ó In-ô-nê-xi-a ghi
nhn s ca mc và t vong cao nht, tip theo là Phi-líp-pin và Ma-lai-xi-a3.
- T u nm 2020 n nay, Vit Nam ã tri qua 3 t dch và hin nay
ang t dch th 4. Quy mô, a bàn và mc lây lan qua mi t u có
xu hng phc tp hn. t dch th 4 ã kéo dài hn 5 tháng, ghi nhn hn
836.134 ca mc, hn 20.442 ca t vong. Dch bnh xut hin vi a ngun lây,
a chng, a bnh và ã tn công vào các khu công nghip, khu vc có mt
dân c cao làm s ca mc tng rt nhanh trong thi gian ngn. Dch bùng phát
ti hu ht các a phng trên toàn quc; trong ó mt s tnh, thành ph ã
phi thc hin giãn cách và tng cng giãn cách xã hi liên tc trên phm vi
rng trong thi gian dài.
n nay, t dch th 4 c bn c kim soát, s ca mc hng ngày ã
gim nhng vn mc cao. Mt s tnh, thành ph vn có các ca nhim cng
ng không rõ ngun lây, tim n nguy c dch bùng phát tr li và lây lan trên
din rng ti bt c khi nào, bt c âu.
4.2. Kt qu công tác phòng, chng dch
- Trc nhng din bin phc tp ca i dch Covid-19, Trung ng
ng, Quc hi, Chính ph ã ban hành nhiu vn bn lãnh o, ch o công
tác phòng, chng dch vi tinh thn "chng dch nh chng gic" và yêu cu t
sc kho, tính mng ca Nhân dân lên trên ht, trc ht. Lãnh o ch cht ca
ng, Nhà nc thng xuyên lãnh o, ch o và ra nhng nh hng
2 Vi trên 45 triu ca mc, trên 732.477 ca t vong. 3 In-ô-nê-xi-a ghi nhn hn 4,2 triu ca mc, 142.000 t vong, mi ngày ghi nhn t 1.500 - 2.000 ca mc mi,
110 ca t vong. Phi-líp-pin ghi nhn hn 2,5 triu ca mc, 38.000 t vong, mi ngày ghi nhn t 15.000 - 20.000 ca
mc mi, 190 ca t vong. Ma-lai-xi-a ghi nhn hn 2,2 triu ca mc, 26.000 t vong, mi ngày ghi nhn khong
12.000 ca mc mi, 230 ca t vong.
Adminhn4-dctbn.doc
13
ln, các phng châm, ng li, chin lc v phòng, chng dch. Ban Ch
o Quc gia phòng, chng dch Covid-19 ã ch o ng b, tng th công tác
phòng, chng dch, bo m an sinh, an ninh, trt t xã hi, huy ng và vn
ng xã hi, sn xut và lu thông hàng hoá, bo m ngun lc và thông tin
truyn thông.
- Các ban, b, ngành, c quan Trung ng và các a phng cn c quy
nh, ch o ca Trung ng ã khn trng, tích cc, ch ng, linh hot bám
sát tình hình và áp dng các bin pháp phù hp theo thm quyn. Các a
phng ã thc hin các bin pháp phòng, chng dch theo tinh thn các ch th
ca Chính ph; kt hp hài hoà gia lãnh o, ch o tp trung, thng nht,
xuyên sut và phân cp, phân quyn trong t chc thc hin. Các nhim v v
bo m an sinh xã hi, tip cn, truy vt, cách ly, chm sóc y t cho ngi dân
c gii quyt ngay ti c s vi phng châm i tng ngõ, gõ tng nhà, rà
tng i tng. Nhiu a phng ã có cách làm hay, mô hình hiu qu, huy
ng h thng chính tr, các t chc, oàn th và các tng lp nhân dân tham gia
phòng, chng dch.
- ã ban hành nhanh, kp thi các hng dn v cách ly, khoanh vùng, dp
dch và xác nh các a bàn nguy c trin khai các bin pháp phòng, chng
dch phù hp. Nhiu a phng ã trin khai quyt lit vic xét nghim, tng
cng nng lc xét nghim, thc hin xét nghim thn tc, xét nghim nhiu
vòng các a bàn nguy c cao, rt cao; tm soát, sàng lc ti các a bàn nguy
c và bình thng mi. ã u tiên iu tr gim t vong bng vic trin khai
ng b các gii pháp; trin khai các mô hình chm sóc ngi nhim ti nhà,
huy ng cng ng tham gia... các a phng có nhiu ngi nhim; ã huy
ng, iu ng mt lc lng ln nhân lc ca y t, quân i, công an vi gn
300.000 lt cán b ca Trung ng và 34 a phng h tr cho Thành ph H
Chí Minh, Hà Ni và các a phng khác ang có dch4. Các lc lng h tr
ã cùng vi lc lng ti ch phi hp cht ch, trin khai ng b các bin
pháp phòng, chng dch.
- c bit quan tâm và quyt lit ch o, vn ng, tác ng có vc-xin
tiêm chng min phí cho Nhân dân; thành lp Qu vc-xin; tích cc trin khai
ngoi giao vc-xin5; ch o, t chc nghiên cu, sn xut vc-xin trong nc6.
4 Ngành Y t ã huy ng gn 20.000 cán b; lc lng quân i huy ng hn 133.000 cán b; công an huy ng
hn 126.000 cán b, chin s h tr, tham gia phòng, chng dch; huy ng lc lng y t Trung ng và 12 tnh,
thành ph h tr công tác phòng, chng dch thành ph Hà Ni; lc lng quân y ã h tr và trin khai 531 trm
y t lu ng ti Thành ph H Chí Minh... 5 ã tip nhn 52,2 triu liu vc-xin và tiêm c 45,1 triu liu (n ngày 03/10/2021, t l tiêm ít nht 1 mi cho
ngi t 18 tui tr lên là 48%). Tng s vc-xin ã có hp ng mua, tho thun vin tr và tài tr trong nm 2021
là 189,8 triu liu (d kin tháng 10/2021 s tip nhn trên 50 triu liu). Mc dù xut phát im chm, song t l
tiêm ít nht mt mi vc-xin ca Vit Nam gia tng nhanh chóng, nhanh hn mt s nc trong khu vc và mc
trung bình ca th gii.
Adminhn4-dctbn.doc
14
Quan tâm y mnh nghiên cu, ng dng khoa hc công ngh trong phòng,
chng dch. H thng khám, cha bnh ã c kt ni n tt c các qun,
huyn; kt ni iu hành ch huy ti gn 100% các xã, phng, th trn.
- Mt trn T quc Vit Nam, ban dân vn các cp, các oàn th, a
phng t chc vn ng các tp th, cá nhân trong và ngoài nc h tr an sinh
xã hi cho ngi dân gp khó khn do i dch Covid-197. Các nc, t chc
quc t, cng ng doanh nghip, nhiu t chc, cá nhân trong và ngoài nc,
kiu bào ã có óng góp ln bng tin và hin vt vi tng giá tr nhiu chc
nghìn t ng cho công tác phòng, chng dch. Xut hin nhiu tm gng
tng thân, tng ái th hin truyn thng nhân vn tt p ca dân tc ta.
- Các c quan báo chí, truyn thông, h thng thông tin c s, mng xã hi,
mng vin thông ã thông tin tng i kp thi, chính xác, y v công tác
phòng, chng dch.
- Công tác bo m an sinh xã hi, bo m trin khai các chính sách h
tr ngi lao ng, ngi s dng lao ng gp khó khn do i dch Covid-19.
Ch o xây dng chính sách cho tr m côi do dch bnh Covid-19.
4.3. Tn ti, hn ch và nguyên nhân
4.3.1. Tn ti, hn ch
(1) Công tác d báo có lúc cha sát vi thc tin. Công tác ch o, iu
hành trong u t dch th 4 có ni, có lúc còn lúng túng, b ng, cha thng
nht, cha kp thi iu chnh khi tình hình thay i; bc l nhiu im yu ca
h thng và nng lc qun lý ca các cp.
(2) Các quy nh ca pháp lut hin hành cha bao quát c ht các tình
hung ng phó vi bùng phát ca dch bnh; nhiu vn bn ch o, iu hành,
trong ó mt s vn bn cha sát thc tin, thiu kh thi, có phn dành thun li
cho c quan qun lý và khó khn cho ngi dân, doanh nghip.
(3) T chc thc hin vn là khâu yu. Mt s ni cha thc hin theo
úng quy nh, hng dn ca các c quan qun lý cp trên; cha ng x thc
s úng mc trong x lý tình hung ny sinh, gây bc xúc, thiu thin cm ca
ngi dân vi chính quyn.
(4) H thng y t bc l nhiu hn ch và yu kém, nht là y t c s và y t
d phòng, cha áp ng c yêu cu khi dch xy ra. Hu ht các trang thit b
y t, thuc, sinh phm, vc-xin... u phi nhp khu do cha sn xut c
6 ã có 2 vc-xin c th nghim lâm sàng; 2 vc-xin chuyn giao công ngh vi M, Nga và 2 vc-xin có tho
thun chuyn giao công ngh vi Trung Quc, Cu-ba. 7 Riêng U ban Trung ng Mt trn T quc Vit Nam ã vn ng c kinh phí, hin vt tng ng 19.310 t
ng; thc hin phân b, h tr các tnh, thành ph khong 13.106 t ng.
Adminhn4-dctbn.doc
15
trong nc nên dn n cha kp thi, b ng, chi phí cao. Không bo m
phng châm "4 ti ch" ti nhiu a phng.
(5) Công tác truyn thông cha c chun b k, c ch cung cp thông
tin, ni dung, phng thc, lc lng thông tin có lúc cha tht hp lý; có thi
im b ng, lúng túng, cha kp thi, nht là trong thi gian u ca t dch,
to k h cho các th lc thù ch, bt mãn, chng phá. ng dng công ngh
thông tin còn bc l nhiu hn ch, hiu qu cha cao.
(6) Công tác an sinh xã hi nhiu ni cha c kp thi. Vic gii ngân
các gói an sinh xã hi còn chm, th tc hành chính còn phc tp, gây khó khn
cho ngi dân, doanh nghip.
4.3.2. Nguyên nhân
(1) Nguyên nhân khách quan: ây là mt i dch mi, cha có tin l,
nh hng ln, các nc cha có nhiu kinh nghim trong phòng, chng. t
dch th 4 vi bin chng Delta lây nhim nhanh, mnh, khó kim soát. Dch
tn công vào các khu công nghip, khu vc có mt dân c cao làm s ngi
nhim tng rt nhanh trong thi gian ngn gây áp lc ln cho h thng y t, gây
quá ti cc b, dn n s t vong tng trong thi gian ngn. Ngun vc-xin
nc ta ph thuc vào nhp khu, trong khi vc-xin khan him trên toàn cu.
(2) Nguyên nhân ch quan: Nhn thc v mc nguy him ca dch bnh
và d báo tình hình cha úng, cha sát, nên còn ch quan, l là khi cha có
dch; hoang mang, lo lng, mt bình tnh khi có dch. Trong lãnh o, ch o ti
mt s ni, mt s cp còn lúng túng, cha kp thi chun b cho các tình
hung, kch bn xu. Công tác qun lý nhà nc, c ch, chính sách và vic
hng dn mua sm vt t, trang thit b, c bit là vc-xin có nhiu bt cp.
Tip cn và bao ph vc-xin chm. Có ni, có lúc s phi hp trong lãnh
o, ch o gia các a phng cha cht ch, kp thi, hiu qu, thiu nht
quán. Có a phng chp hành cha nghiêm các ch o ca Trung ng. S
phi hp gia các lc lng cha thc s nhp nhàng, ng b. H thng y t,
nht là y t c s, y t d phòng cha áp ng nng lc phòng, chng dch;
cha có chính sách phù hp i vi cán b y t cp c s. Cha ch ng c
vic sn xut vt t, trang thit b, thuc, sinh phm, vc-xin. Công tác truyn
thông giai on u còn chm tr. ng dng công ngh thông tin cha khoa
hc, cc b, thiu thng nht, ng b. Cha bo m ngun lc cho công
tác phòng, chng dch, bo m an sinh xã hi, nht là i vi các a phng khi
thc hin giãn cách kéo dài.
5. Mc tiêu, quan im, gii pháp phòng, chng dch Covid-19 thi
gian ti
D báo, trong nm 2022, tình hình dch bnh trên th gii và nc ta
còn din bin phc tp, khó lng; có th còn bùng phát các t dch mi
Adminhn4-dctbn.doc
16
vi nhng bin chng mi, lây lan nhanh hn và nguy him hn. Cn phi có l
trình thích ng an toàn, linh hot, kim soát hiu qu dch Covid-19.
5.1. Mc tiêu: Thích ng an toàn, linh hot, kim soát hiu qu dch
Covid-19, tng bc a c nc chuyn sang trng thái bình thng mi; bo
v ti a sc kho, tính mng ca ngi dân; khôi phc và phát trin kinh t - xã
hi; bo m an ninh, trt t, an toàn xã hi. Phn u bao ph vc-xin 2 mi
cho ngi dân t 18 tui tr lên và cho tr em theo quy nh nhanh nht, sm
nht có th.
5.2. Quan im: (1) Tip tc t sc kho, tính mng ngi dân lên trên
ht, trc ht; phát huy vai trò ngi dân là trung tâm, là ch th trong phòng,
chng dch. (2) Thng nht trong toàn quc vic thc hin thích ng an toàn,
linh hot, kim soát hiu qu dch Covid-19 vi l trình tng bc, cht ch,
phù hp, kh thi; va phòng, chng dch hiu qu va khôi phc và phát trin
kinh t - xã hi; bo m an dân, an sinh, trt t, an toàn xã hi. (3) Phòng dch
là chin lc, thng xuyên, lâu dài; tiêm chng, xét nghim, cách ly, iu tr là
iu kin tiên quyt; tip tc thc hin yêu cu 5K, cao ý thc ngi dân.
5.3. Mt s gii pháp ln
(1) Tng cng s lãnh o, ch o ca ng; huy ng c h thng chính
tr, sc mnh i oàn kt toàn dân tc trong phòng, chng dch và khôi phc,
phát trin kinh t - xã hi. Làm tt hn na công tác d báo, nâng cao nng lc
qun lý, iu hành, t chc thc hin; phát huy trách nhim ca cp u, chính
quyn các cp, nht là c s; cao trách nhim ngi ng u trong phòng,
chng dch. y mnh phân cp, phân quyn i ôi vi kim tra, giám sát và
phát huy tính t ch, linh hot, sáng to, t chu trách nhim ca các c quan,
n v, a phng.
(2) Trin khai hiu qu Chin lc tng th v phòng, chng dch Covid-19
to iu kin thun li thc hin Chng trình phc hi và phát trin kinh
t - xã hi. Các a phng ch ng xây dng và t chc l trình thích ng an
toàn trên c s bao ph vc-xin, nng lc áp ng ca h thng y t và din
bin dch bnh ti tng a phng; tng bc ni lng các yêu cu phòng,
chng dch vi l trình c th, kh thi phc hi, phát trin kinh t - xã hi và
bo m kim soát dch bnh.
(3) Tp trung u t, tng bc hin i hoá, nâng cao nng lc h thng y t,
nht là y t d phòng, y t c s. Bo m an ninh y t, chú trng thúc y
nghiên cu y sinh hc, phát trin công nghip dc, vc-xin, sinh phm, thuc
iu tr, trang thit b y t ch ng trong phòng, chng dch, k c i vi
các loi dch bnh nguy him, mi ni.
Adminhn4-dctbn.doc
17
Tip tc nhp khu vc-xin và thúc y sn xut vc-xin trong nc
tng bc ch ng ngun cung, áp ng nhu cu nm 2022 và các nm tip
theo; khuyn khích huy ng ngun lc a phng, doanh nghip mua vc-xin
nhng phi qun lý cht ch v cp phép, bo m cht lng, bo qun và t
chc tiêm min phí, an toàn, hiu qu. y nhanh Chin dch tiêm chng vc-xin
phòng Covid-19 toàn quc, thc hin tiêm mi tng cng và trin khai k
hoch tiêm vc-xin cho tr em thn trng, an toàn, khoa hc; nghiên cu vic xã
hi hoá tiêm chng vào thi im thích hp.
Hoàn thin th ch, c ch, chính sách huy ng ngun lc cho phòng,
chng dch, thúc y xã hi hoá, kt hp công t; tip tc i mi công tác ào
to nhân lc cho h thng y t áp ng yêu cu phòng, chng dch; có chính
sách c thù, ãi ng i vi lc lng y t, lc lng tuyn u có nhiu óng
góp, hy sinh.
(4) y mnh thc hin các chính sách, có gii pháp tng th, xã hi hoá
công tác an sinh xã hi trong thi gian ti. Quan tâm chm sóc sc kho, sang
chn tâm lý ca ngi dân; chú ý tr m côi, ngi mt vic, mt thu nhp do
i dch; khc phc các bt cp trong vic t chc hc trc tuyn. Bo m gi
vng an ninh, trt t, an toàn xã hi; tng cng kim tra, giám sát, kp thi
chn chnh, x lý nghiêm các trng hp vi phm phòng, chng dch và tham
nhng, tiêu cc.
(5) Tip tc phát huy vai trò trung tâm và nâng cao tính ch ng ca doanh
nghip trong t chc sn xut và thc hin các bin pháp phòng, chng dch. Các
b, ngành, a phng phi hp cht ch và thng nht áp dng các bin pháp
qun lý, kim soát dch bnh; không ban hành các bin pháp trái vi quy nh ca
Trung ng, nht là trong hot ng giao thông vn ti, lu thông hàng hoá, không
xy ra ách tc cc b; h tr, to iu kin thun li cho ngi dân di chuyn
bo m an toàn, an ninh và các yêu cu phòng, chng dch.
(6) y mnh ng dng công ngh thông tin trong phòng, chng dch,
thng nht mt ng dng công ngh bo m kt ni, liên thông, thun li khi
s dng và an ninh, an toàn thông tin. Tng cng công tác thông tin, tuyên
truyn to ng thun, nim tin xã hi; nâng cao nhn thc, tinh thn t giác,
ch ng, tích cc ca các c quan, n v, a phng, doanh nghip và ngi
dân trong thc hin các bin pháp phòng, chng dch.
Ban Chp hành Trung ng ng giao B Chính tr, cn c ý kin tho
lun ca Ban Chp hành Trung ng ng, báo cáo tip thu, gii trình ca B
Chính tr ch o tip thu, hoàn chnh ban hành Kt lun; ch o Ban cán s
ng Chính ph hoàn chnh các báo cáo trên trình Quc hi xem xét, quyt
nh ti K hp th hai, Quc hi khoá XV.
Adminhn4-dctbn.doc
18
II- KT QU 5 NM THC HIN NGH QUYT S 04-NQ/TW CA
BAN CHP HÀNH TRUNG NG KHOÁ XII V TNG CNG XÂY
DNG, CHNH N NG; NGN CHN, Y LÙI S SUY THOÁI V
T TNG CHÍNH TR, O C, LI SNG, NHNG BIU HIN "T
DIN BIN", "T CHUYN HOÁ" TRONG NI B
Ban Chp hành Trung ng ng ã tho lun và thng nht cho rng, vi
quyt tâm chính tr cao ca toàn ng, sau 5 nm thc hin Ngh quyt Trung
ng 4 khoá XII ã t c nhiu kt qu quan trng, có bc t phá trong
công tác xây dng, chnh n ng. Ban Chp hành Trung ng ng, B
Chính tr, Ban Bí th, cp u, t chc ng và ngi ng u các cp ã nêu
cao tinh thn trách nhim, c bit coi trng, thng xuyên lãnh o, ch o t
chc thc hin toàn din Ngh quyt Trung ng 4 vi quyt tâm chính tr cao,
kp thi a Ngh quyt vào cuc sng. Nhìn chung, u tranh ngn chn, y
lùi s suy thoái v t tng chính tr, o c, li sng, nhng biu hin "t
din bin", "t chuyn hoá" trong ni b c thc hin quyt lit, có chuyn
bin rõ nét, ngày càng i vào chiu sâu, kt hp hài hoà gia "xây" và "chng",
t kt qu cao hn, mnh m, kiên quyt hn so vi kt qu thc hin Ngh
quyt Trung ng 4 khoá XI.
Qua thc hin Ngh quyt, nhn thc, trách nhim ca cp u, t chc
ng, cán b, ng viên c nâng lên, nhn din y hn nhng biu hin
suy thoái, "t din bin", "t chuyn hoá"; oàn kt, thng nht trong ng
c tng cng hn; huy ng c sc mnh tng hp ca c h thng chính
tr và s vào cuc ca nhân dân tham gia u tranh ngn chn, y lùi s suy
thoái v t tng chính tr, o c, li sng, "t din bin", "t chuyn hoá"
trong ni b. Ban Chp hành Trung ng ng, B Chính tr, Ban Bí th ã ban
hành nhiu ch trng, ngh quyt lãnh o toàn din, ng b các mt công
tác xây dng ng và ch o thc hin nht quán t Trung ng n c s.
Nhiu vn bn ca ng, chính sách, pháp lut ca Nhà nc ã kp thi th
ch hoá, c th hoá Ngh quyt, nht là v công tác cán b; kim tra, giám sát,
k lut ng; u tranh phòng, chng tham nhng, tiêu cc; x lý nghiêm nhng
t chc ng và cán b, ng viên vi phm, góp phn nâng cao cht lng, hiu
qu công tác xây dng, chnh n ng.
Vic tp trung lãnh o, ch o nhng nhim v cp bách, cn làm ngay và nhng nhim v thng xuyên; ng thi, sit cht k lut, k cng, i mi công tác cán b; y mnh t phê bình và phê bình; tng cng kim tra, giám sát; kim soát quyn lc, ngn chn tình trng chy chc, chy quyn; x lý k lut nhiu cán b, ng viên vi phm ã góp phn ngn chn tiêu cc, có tác dng cnh báo, rn e, phòng nga và ã ch rõ nguyên nhân c bn ca tham nhng chính là t tiêu cc, suy thoái v t tng chính tr, o c, li sng. Trong nhim k XII, cp u, u ban kim tra các cp ã thi hành k lut 87.210 ng viên (tng 18% so vi nhim k XI); trong ó, có 113 cán b din Trung ng qun lý c ng chc và ngh hu. Các cp u ã phát hin, x lý
Adminhn4-dctbn.doc
19
k lut 25.104 ng viên suy thoái hoc có biu hin "t din bin", "t chuyn hoá", chim 0,5% tng s ng viên toàn ng; trong ó, ng viên suy thoái v o c, li sng chim t l cao nht (15.101 ng viên, chim 60,1% tng s ng viên b x lý k lut); tip n là ng viên suy thoái v t tng chính tr (8.281 ng viên, chim 33% tng s ng viên b x lý k lut); t l thp nht là ng viên có biu hin "t din bin", "t chuyn hoá" (1.722 ng viên, chim 6,9% tng s ng viên b x lý k lut). Nhng t phá trong công tác u tranh phòng, chng tham nhng tip tc c cán b, ng viên, nhân dân ánh giá cao, ng tình ng h, c quc t ghi nhn. Ban Ch o Trung ng v phòng, chng tham nhng có nhiu i mi, quyt tâm chính tr cao, tp trung lãnh o, ch o nhng khâu yu, vic khó vi tinh thn không có vùng cm, không có ngoi l; ã ch o x lý 127 v án, 91 v vic tham nhng nghiêm trng, phc tp, d lun xã hi quan tâm, bo m nghiêm minh, úng pháp lut. Trong nhim k XII, có 5.205 cán b, ng viên b x lý theo pháp lut (tng 18,5% so vi nhim k XI); trong ó, ã x lý nhiu cán b cao cp, c ng chc và ngh hu, tng lnh trong lc lng v trang, có tác dng cnh báo, sit cht k lut, k cng trong ng và b máy Nhà nc, ngn chn "li ích nhóm", vi phm pháp lut.
Công tác xây dng ng v chính tr, t tng và o c c chú trng; vic hc tp và làm theo t tng, o c, phong cách H Chí Minh ngày càng i vào thc cht, tr thành nn tng tinh thn vng chc trong i sng xã hi. Vic bo v nn tng t tng ca ng, u tranh phn bác các quan im sai trái, thù ch c tng cng. Phát huy có hiu qu vai trò ca nhân dân, da vào nhân dân xây dng, chnh n ng và h thng chính tr trong sch, vng mnh; tp trung gii quyt nhng vn bc xúc, nguyn vng chính áng ca nhân dân.
Kt qu công tác xây dng, chnh n ng nhim k XII, trong ó có kt
qu thc hin Ngh quyt Trung ng 4 ã khng nh vai trò lãnh o, ng
li úng n, nâng cao sc chin u và nng lc lãnh o, nng lc cm quyn ca ng; khc phc nhiu mt hn ch, yu kém nêu trong Ngh quyt; bc
u ngn chn, y lùi tình trng suy thoái v t tng chính tr, o c, li sng, nhng biu hin "t din bin", "t chuyn hoá" trong ni b; nim tin
ca nhân dân i vi ng c cng c và tng cng hn so vi trc ây; góp phn quan trng y mnh phát trin kinh t - xã hi, bo m quc
phòng - an ninh, i ngoi, nâng cao i sng ca nhân dân.
Ban Chp hành Trung ng ng thng nht cho rng, bên cnh nhng kt
qu t c vn còn mt s cp u, t chc ng, ngi ng u cha ch o quyt lit, nhn thc cha gn vi hành ng, thc hin cha nghiêm Ngh
quyt ca ng. Mt b phn cán b lãnh o, qun lý, ngi ng u nhn thc cha sâu sc, y , cha thc s cao trách nhim, cha t giác, gng
mu thc hin Ngh quyt. Không ít cán b, ng viên, ngi ng u còn lúng túng trong nhn din các biu hin suy thoái, nht là biu hin "t din
bin", "t chuyn hoá". Mt s cán b, ng viên còn né tránh, m h, thm chí
Adminhn4-dctbn.doc
20
có li nói, vic làm biu hin "t din bin", "t chuyn hoá". Nng lc lãnh
o, sc chin u ca mt s cp u, t chc ng còn hn ch; cha c th hoá Ngh quyt sát vi thc tin ca a phng, c quan, n v; hiu qu t
chc thc hin cha cao. Vic hc tp và làm theo t tng, o c, phong cách H Chí Minh ca cán b, ng viên gn vi thc hin Ngh quyt cha
ng b. Trách nhim nêu gng ca mt b phn cán b, ng viên cha tt. Thc hin t phê bình và phê bình không ít ni còn hình thc; tình trng n
nang, né tránh, ngi va chm còn din ra nhiu ni; mt s cán b, ng viên thiu t giác nhn khuyt im và trách nhim cá nhân.
Cha th ch hoá, c th hoá y , kp thi mt s ni dung ca Ngh
quyt. C ch kim soát quyn lc ca ngi có chc, có quyn và ch tài x lý
vi phm mt s lnh vc cha c th, hiu qu thc thi còn thp, nht là trong
qun lý, s dng t ai, tài nguyên, khoáng sn, ngân sách, tài sn công, c
phn hoá doanh nghip nhà nc... Chính sách ci cách tin lng chm thc
hin theo l trình ra.
Các quy nh v công tác cán b cha tht ng b. Công tác bo v chính
tr ni b, nht là ánh giá và x lý vn chính tr hin nay còn bt cp. Cht
lng sinh hot ca không ít chi b còn hn ch, hình thc. Công tác qun lý,
giáo dc, rèn luyn ng viên cha c chú trng úng mc. Công tác kim
tra, giám sát cha ng b các cp. Công tác u tranh phòng, chng tham
nhng, lãng phí, tiêu cc mt s a phng, b, ngành cha chuyn bin rõ nét.
Công tác tng kt thc tin, nghiên cu lý lun cha áp ng yêu cu ca
tình hình mi. Công tác ào to, bi dng lý lun chính tr có mt chm i
mi. Công tác giáo dc chính tr, t tng cho cán b, ng viên cha thng
xuyên. Vic qun lý báo chí, xut bn, nht là Internet, mng xã hi còn lúng
túng, thiu cht ch. Vic phát huy vai trò ca nhân dân, Mt trn T quc Vit
Nam và các t chc chính tr - xã hi tham gia góp ý xây dng ng, xây dng
chính quyn cha thng xuyên; vic giám sát tu dng, rèn luyn o c, li
sng ca ngi ng u, cán b ch cht và cán b, ng viên mt s ni còn
thiu quan tâm. Mt s a phng cha ch o quyt lit gii quyt các
im "nóng", v vic phc tp gây bc xúc trong nhân dân.
Ban Chp hành Trung ng ng khng nh, nhng hn ch, khuyt im
nêu trên có nguyên nhân khách quan và ch quan, nhng ch yu là nguyên
nhân ch quan: (1) Nguyên nhân sâu xa, ch yu là mt b phn cán b, ng
viên, cán b lãnh o, qun lý cha nhn thc y , sâu sc, toàn din v tm
quan trng ca công tác xây dng, chnh n ng; thiu tu dng, rèn luyn,
lp trng t tng không vng vàng; mt s ít sa vào ch ngha cá nhân, ích
k, hp hòi, b cám d bi li ích vt cht, thc dng, tham vng quyn lc, coi
thng k lut, k cng. (2) Mt s cp u, t chc ng, ngi ng u
cha ánh giá úng, cha nhn din y mc suy thoái, "t din bin",
Adminhn4-dctbn.doc
21
"t chuyn hoá" ti a phng, c quan, n v do mình lãnh o, qun lý;
cha thc s gng mu trong thc hin Ngh quyt, cha có bin pháp
mnh làm chuyn bin thc cht tình hình a phng, c quan, n v,
còn th ng, né tránh, trông ch vào s ch o, hng dn ca cp trên.
(3) Mt s cp u, t chc ng cha thc hin nghiêm các nguyên tc, quy
nh ca ng, nht là nguyên tc tp trung dân ch, t phê bình và phê bình;
có ni còn mt oàn kt ni b, có biu hin cc b, "li ích nhóm". Không ít
cán b, ng viên còn th , vô cm, cha thng thn u tranh vi nhng biu
hin suy thoái, "t din bin", "t chuyn hoá" trong ni b.
Ban Chp hành Trung ng ng cho rng, t thc tin thc hin Ngh
quyt, có th rút ra 5 bài hc kinh nghim sâu sc: (1) Vai trò lãnh o, ch o
thng xuyên, quyt lit, kiên quyt, kiên trì ca Ban Chp hành Trung ng
ng, B Chính tr, Ban Bí th, các cp u, t chc ng, nht là ng chí Tng
Bí th và ngi ng u các cp; s oàn kt thng nht trong toàn ng có ý
ngha quyt nh thc hin thng li Ngh quyt. (2) Ch trng úng n
ca Ngh quyt s to c s thng nht v nhn thc, hành ng trong toàn
ng, h thng chính tr và nhân dân; ng thi, y mnh tng kt thc tin,
nghiên cu lý lun, cung cp kp thi c s khoa hc cho vic hoch nh
ng li, ch trng ca ng, pháp lut ca Nhà nc. (3) Phi thm nhun
sâu sc quan im công tác cán b là nhim v "then cht" ca công tác xây
dng ng, là nhân t quyt nh s thành bi ca cách mng, tp trung xây
dng i ng cán b các cp, nht là cán b cp chin lc, ngi ng u có
phm cht, nng lc và uy tín, ngang tm nhim v. (4) Xác nh úng trng
tâm, trng im s to t phá trong thc hin Ngh quyt; kt hp hài hoà gia
"xây" và "chng", kiên quyt x lý nghiêm các trng hp suy thoái to s
chuyn bin rõ nét trong thc hin Ngh quyt. (5) Phi thc s phát huy dân
ch, da vào nhân dân xây dng, chnh n ng.
Ban Chp hành Trung ng ng thng nht ánh giá, thi gian ti, nhng
nguy c mà ng ch ra vn tn ti, có mt còn gay gt hn; tham nhng, tiêu
cc, suy thoái, "t din bin", "t chuyn hoá" trong ni b, s chng phá ca
các th lc thù ch còn din bin phc tp òi hi các cp u, t chc ng
phi c bit coi trng và y mnh toàn din công tác xây dng, chnh n
ng và h thng chính tr. Trong ó, cn tp trung lãnh o, ch o thc hin
ng b các mc tiêu, nhim v, gii pháp ch yu sau:
1. Mc tiêu: Tng cng xây dng, chnh n ng, nâng cao nng lc
lãnh o, nng lc cm quyn, sc chin u ca ng; xây dng ng và h
thng chính tr tht s vng vàng v chính tr, t tng; thng nht cao v ý chí,
hành ng; trong sch v o c, li sng; cht ch v t chc; gn bó mt
thit vi nhân dân, sc lãnh o a t nc ta vt qua mi khó khn,
ngày càng phát trin. Toàn ng và h thng chính tr kiên quyt u tranh,
Adminhn4-dctbn.doc
22
ngn chn, y lùi, x lý nghiêm cán b, ng viên suy thoái, "t din bin",
"t chuyn hoá", da vào nhân dân xây dng ng và h thng chính tr
trong sch, vng mnh, góp phn xây dng và bo v T quc, nâng cao nim
tin ca nhân dân i vi ng, Nhà nc, ch xã hi ch ngha.
2. Nhim v và gii pháp ch yu
Ban Chp hành Trung ng ng thng nht cao phi tin hành ng b
và quyt lit hn na 4 nhóm nhim v, gii pháp ca Ngh quyt Trung ng 4
khoá XII ã ra; ng thi b sung nhn mnh thêm 2 nhóm nhim v, gii
pháp là: Xây dng i ng cán b các cp, nht là cp chin lc và ngi
ng u phm cht, nng lc và uy tín, ngang tm nhim v; Kiên quyt,
kiên trì u tranh phòng, chng tham nhng, tiêu cc, x lý nghiêm cán b sai
phm. Ni dung các nhóm nhim v, gii pháp trên cn c cp nht, b sung
y , sâu sc hn na nhng vn mi mà thc tin t ra, gn vi Ngh
quyt i hi XIII ca ng, t chc t sinh hot chính tr sâu rng áp
ng yêu cu y mnh, nâng cao cht lng công tác xây dng, chnh n ng
trong tình hình mi nh sau:
(1) Xây dng, chnh n ng phi gn vi xây dng h thng chính tr,
phm vi thc hin không ch i vi t chc ng, cán b, ng viên mà còn là
c các c quan nhà nc và i ng công chc, viên chc Mt trn T quc, các
t chc chính tr - xã hi và thành viên, oàn viên, hi viên ca các t chc này.
(2) Nhn din rõ hn, y hn và có h thng các biu hin suy thoái v
t tng chính tr, o c, li sng, biu hin "t din bin", "t chuyn hoá"
trong ni b phù hp vi tình hình, bi cnh mi.
(3) Bo m hài hoà gia "xây" và "chng"; xây là nhim v c bn, chin
lc, lâu dài; chng là nhim v quan trng, cp bách.
(4) Không ch ngn chn, y lùi mà phi ch ng tin công, u tranh,
kiên quyt x lý nghiêm t chc, cá nhân có biu hin suy thoái, "t din bin",
"t chuyn hoá".
(5) Khng nh phòng, chng tham nhng gn lin vi phòng, chng tiêu
cc vi ni dung chính là phòng, chng suy thoái v t tng chính tr, o c,
li sng.
(6) Tng cng trách nhim nêu gng ca cán b, ng viên, nht là
ngi ng u, cán b lãnh o, qun lý, cán b chc v càng cao càng phi
gng mu; kiên quyt chng ch ngha cá nhân, nêu cao ý thc t giác, tu
dng, rèn luyn ca cán b, ng viên; cao tinh thn t phê bình và phê bình.
Adminhn4-dctbn.doc
23
Ban Chp hành Trung ng ng thng nht cn tp trung thc hin các
nhóm nhim v, gii pháp ch yu sau ây:
2.1. Tip tc i mi, nâng cao cht lng công tác chính tr, t tng,
t phê bình và phê bình
M t sinh hot chính tr sâu rng quán trit sâu sc Kt lun ca Ban
Chp hành Trung ng ng v tip tc y mnh, to bc t phá mi trong
thc hin Ngh quyt Trung ng 4, khng nh trách nhim, quyt tâm mi ca
tng cp u, t chc ng, ca mi cán b, ng viên, nht là ngi ng u,
cán b lãnh o, qun lý các cp.
y mnh công tác nghiên cu lý lun, tng kt thc tin công cuc i
mi ca ng tip tc vn dng và phát trin sáng to ch ngha Mác - Lênin,
t tng H Chí Minh phù hp vi thc tin Vit Nam. i mi cn bn, toàn
din và nâng cao cht lng công tác ào to, bi dng lý lun chính tr; quy
nh c th tiêu chun, i tng và phân cp ào to lý lun chính tr. Thng
xuyên cp nht kin thc mi v lý lun, k nng lãnh o, qun lý cho i
ng cán b, trc ht là cán b cp chin lc, cán b lãnh o, qun lý các cp.
To s chuyn bin tích cc v nhn thc và hành ng trong vic thc
hin Ch th s 05-CT/TW v "y mnh hc tp và làm theo t tng, o c,
phong cách H Chí Minh" gn vi thc hin Ngh quyt Trung ng 4; chú
trng vic nêu gng và "làm theo" Bác bng vic làm c th, thit thc, phù
hp chc trách, nhim v c giao, góp phn to s lan to mnh m trong
xã hi.
Tng cng trách nhim và s ch ng ca Ban Ch o bo v nn tng
t tng ca ng, u tranh phn bác các quan im sai trái, thù ch các
cp, các c quan chc nng, báo chí, cán b, ng viên và nhân dân trong vic
bo v nn tng t tng ca ng, u tranh, phn bác trc din, sc bén, hiu
qu vi các quan im sai trái ca các th lc thù ch, phn ng, phn t bt
mãn, c hi chính tr. Thng xuyên nh hng hot ng ca các c quan báo
chí, xut bn; qun lý cht ch thông tin trên Internet, mng xã hi; x lý
nghiêm i vi c quan báo chí, phóng viên ng ti thông tin cha c xác
minh, kim chng, không có c s, cn c, gây nh hng không tt n d
lun xã hi.
Tip tc i mi công tác giáo dc chính tr, t tng ca cp u, chi b
i vi cán b, ng viên. Nâng cao sc chin u, cht lng sinh hot chi b,
ng b, sinh hot cp u, cht lng kim im và gi ý kim im, nht là i
vi cán b, ng viên có biu hin suy thoái, "t din bin", "t chuyn hoá".
Ch ng nm chc tình hình, d báo úng, nh hng chính xác, x lý úng
n, kp thi các vn t tng trong ng và xã hi.
Adminhn4-dctbn.doc
24
Nâng cao nhn thc, trách nhim, t giác hành ng ca ngi ng u,
cán b lãnh o, qun lý và mi cán b, ng viên trong vic nhn din các biu
hin suy thoái, "t din bin", "t chuyn hoá". Nghiên cu, hng dn cách thc
nhn din các biu hin, bin pháp phòng nga, khc phc, y lùi tình trng
suy thoái, "t din bin", "t chuyn hoá" trong ni b phù hp vi tng i
tng ng viên.
Tp trung xây dng ng v o c; nghiên cu, hoàn thin chun mc
o c cách mng ca cán b, ng viên, làm cho mi cán b, ng viên, nht
là ngi ng u, cán b lãnh o, qun lý nhn thc sâu sc hn trách nhim
ca mình trc ng, trc nhân dân; không b cám d bi quyn lc, vt cht;
gi gìn li sng trong sáng, lành mnh, t li ích chung, li ích quc gia, dân
tc lên trên li ích cá nhân.
Tng cng trách nhim nêu gng ca cán b lãnh o, qun lý, ngi
ng u và cán b, ng viên, yêu cu cán b chc v càng cao phi càng
gng mu. Cp trên và ngi ng u phi thc s làm gng cho cp di
và nhân dân trong tu dng, rèn luyn phm cht, o c, li sng. Mi cán
b, ng viên phi nêu cao ý thc t giác tu dng, rèn luyn o c, tinh thn
phê bình và t phê bình trong ni b, có bin pháp phòng nga và khc phc
khuyt im, hn ch; kiên quyt khc phc tình trng n nang, né tránh, ngi
va chm, "d hoà, vi quý", chy theo thành tích, n gin, hình thc trong kim
im t phê bình và phê bình.
Kp thi phát hin, biu dng, khen thng, nhân rng nhng mô hình,
in hình tt, có hành ng nêu gng, to sc lan to trong ng và xã hi.
Phát huy vai trò giám sát ca Mt trn T quc, các t chc chính tr - xã hi, c
quan báo chí v thc hin trách nhim nêu gng ca cán b, ng viên.
2.2. Tp trung xây dng i ng cán b các cp, nht là cp chin lc
và ngi ng u
Thc hin nghiêm nguyên tc ng thng nht lãnh o công tác cán b
và qun lý i ng cán b, công tác cán b phi thc s là khâu then cht trong
công tác xây dng ng; xây dng i ng cán b các cp, nht là cán b cp
chin lc phm cht, nng lc và uy tín ngang tm nhim v áp ng yêu
cu ca giai on mi.
Nâng cao cht lng i ng cán b các cp, nht là cán b cp chin lc,
ngi ng u. Xây dng i ng cán b chuyên nghip, cht lng cao, c
cu, s lng hp lý, có kh nng làm vic trong môi trng quc t gn vi v
trí vic làm, chc danh lãnh o theo các nhóm: Cán b chin lc; cán b lãnh
o, qun lý Trung ng, a phng; cán b lãnh o, ch huy quân i, công
an; cán b khoa hc, chuyên gia; cán b qun lý doanh nghip nhà nc; cán b
Adminhn4-dctbn.doc
25
n, cán b tr, cán b dân tc thiu s. Kp thi bi dng nhng vn mi v
lý lun, kin thc, k nng qun tr, kinh nghim x lý tình hung trong thc
tin cho i ng cán b lãnh o, qun lý.
Thc hin nghiêm nguyên tc ca ng trong công tác cán b, nht là
nguyên tc tp trung dân ch; kt hp cht ch trách nhim ca ngi ng u
vi cp u, t chc ng, tp th lãnh o ca c quan, n v; bo m úng
quy trình, quy nh, công tâm, khách quan, cht ch, thn trng trong tng khâu
ca công tác cán b, không lt ngi không tiêu chun, iu kin, có biu
hin c hi chính tr, tham vng quyn lc vào i ng cán b lãnh o, qun lý
các cp; kp thi thm tra, xác minh, kt lun tiêu chun chính tr ca cán b.
Kiên quyt phòng, chng biu hin bè phái, "li ích nhóm" và li dng Internet,
mng xã hi xuyên tc s tht, kích ng, gây ri, chia r làm mt oàn kt
ni b.
Thc hin ch trng thí im mt s mô hình: Ngi ng u gii thiu
vi cp có thm quyn bu c, b nhim cp phó; bí th cp u gii thiu
bu u viên thng v và chu trách nhim v vic gii thiu; giao quyn cho
ngi ng u b nhim, min nhim i vi cp trng cp di trc tip và
chu trách nhim v quyt nh ca mình.
i mi c ch ánh giá cán b bo m xuyên sut, liên tc, a chiu, có
tiêu chí, thông qua sn phm c th, cht lng, hiu qu thc hin chc trách,
nhim