bẢn tin cẠnh tranh & ngƯỜi tiÊu dÙng - vca.gov.vn · và danh sách khách hàng...

BẢN TIN CẠNH TRANH & NGƯỜI TIÊU DÙNG

SỐ 56 - 2016

Ảo tưởng đa cấp

Sự phát triển của công nghệ thông tin và lưu ý cho người tiêu dùng

Cục Quản lý cạnh tranh hoàn tất Báo cáo cuối cùng vụ việc điều tra

áp dụng biện pháp tự vệ đối với mặt hàng phôi thép

và thép dài (mã vụ việc: SG04)

Hội nghị “Tổng kết thực thi pháp luật về phòng vệ thương mại

và đề xuất giải pháp hoàn thiện” tại Hà Nội

BỘ CÔNG THƯƠNGCỤC QUẢN LÝ CẠNH TRANH

BỘ CÔNG THƯƠNG

CỤC QUẢN LÝ CẠNH TRANH

Cục Quản lý cạnh tranh là cơ quan do Chính phủ thành lập trong hệ thống tổ chức của Bộ Công Thương có nhiệm vụ thực thi Luật Cạnh tranh, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Pháp lệnh Chống bán phá giá, Pháp lệnh Chống trợ cấp và Pháp lệnh tự vệ.

Với chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn quy định tại Quyết định số 848/QĐ-BCT ngày 05 tháng 2 năm 2013, Cục Quản lý cạnh tranh hoạt động nhằm mục tiêu thúc đẩy và duy trì môi trường cạnh tranh hiệu quả cho các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng của doanh nghiệp và người tiêu dùng.

Lãnh đạo Cục Quản lý cạnh tranh gồm một Cục trưởng do Thủ tướng bổ nhiệm theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công Thương và một số Phó Cục trưởng do Bộ trưởng Bộ Công Thương bổ nhiệm.

“

”

BẢN TINCẠNH TRANH & NGƯỜI TIÊU DÙNG

Của Cục Quản lý cạnh tranh

Giấy phép xuất bản số 04/GP-XBBT Cấp ngày 05/01/2016

Phát hành vào ngày 20 hàng tháng

NGƯỜI CHỊU TRÁCH NHIỆM XUẤT BẢNBẠCH VĂN MỪNG

Cục trưởng Cục Quản lý cạnh tranh - Bộ Công Thương

BAN BIÊN TẬPNGUYỄN PHƯƠNG NAM, VÕ VĂN THÚY,

TRẦN THỊ MINH PHƯƠNG, PHẠM CHÂU GIANG,PHẠM THỊ QUỲNH CHI, PHẠM HƯƠNG GIANG, PHAN ĐỨC QUẾ,

PHÙNG VĂN THÀNH, CAO XUÂN QUẢNG, HỒ TÙNG BÁCH, TRẦN DIỆU LOAN, TẠ MẠNH CƯỜNG

HỘI ĐỒNG CỐ VẤNTRƯƠNG ĐÌNH TUYỂN

Nguyên Bộ trưởng Bộ Thương mạiPGS. TS. LÊ DANH VĨNH

Nguyên Thứ trưởng Bộ Công ThươngÔNG TRẦN QUỐC KHÁNH

Thứ trưởng Bộ Công ThươngGS. TS. HOÀNG ĐỨC THÂN

Đại học Kinh tế Quốc dânPGS. TS. NGUYỄN NHƯ PHÁT

Viện Nhà nước và Pháp luậtTS. BÙI NGUYÊN KHÁNH

Viện Nhà nước và Pháp luật

Tổ chức sản xuất và phát hànhTRUNG TÂM THÔNG TIN CẠNH TRANH (CCID)

25 Ngô Quyền - Hà NộiĐT: (04) 2220 5305 * Fax: (04) 2220 5303

Email: [email protected]

Đại diện tại TP. Hồ Chí MinhSố 12 Võ Văn Kiệt, Quận 1, TP.HCM

Phát hành tạiCông ty phát hành báo chí Trung ương

Mục lục

Ban Biên tập Bản tin Cạnh tranh và Người tiêu dùng xin trân trọng cảm ơn và nghiêm túc tiếp thu ý kiến đóng góp của độc giả nhằm nâng cao chấtlượng của Bản tin. Mọi ý kiến đóng góp, thư từ, tin, bài xin gửi về:

Ban Biên tập Bản tin Cạnh tranh và Người tiêu dùng25 Ngô Quyền - Hoàn Kiếm - Hà Nội

ĐT: (04) 2220 5009 * Fax: (04) 2220 5303 * Email: [email protected]

04 CHUYÊN MỤC Bán hàng đa cấp

08 TIN TỨC - SỰ KIỆN

22 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI

4 ACVC Ạ N H T R A N H & N G Ư Ờ I T I Ê U D Ù N G | S ố . 5 6 - 2 0 1 6

Bán hàng đa cấp

ẢO TƯỞNG ĐA CẤP

Đừng ngạc nhiên nếu một ngày nào đó, một người bạn hoặc người quen cố gắng chào mời bạn mua

vitamin, thảo dược, bột giảm cân, hoặc các sản phẩm chăm sóc sức khỏe khác. Đã có hàng triệu người Mỹ đăng ký làm nhà phân phối cho các công ty bán hàng đa cấp, thực hiện việc tiếp thị các sản phẩm này thông qua các cá nhân. Họ thường dùng thử các sản phẩm, kết luận rằng chúng hiệu quả sau đó tham gia bán hàng để trang trải phần nào cho việc tiêu dùng của mình.

Bán hàng đa cấp (hay còn gọi là kinh doanh theo mạng lưới) là hình thức bán hàng trực tiếp, trong đó các nhà phân phối độc lập bán sản phẩm, thường là tại nhà của khách hàng hoặc qua điện thoại. Theo lý thuyết các nhà phân phối có thể kiếm tiền không chỉ từ việc bán hàng của riêng mình mà từ việc bán hàng của người tham gia mà họ tuyển dụng được.

Trở thành một nhà phân phối của bán hàng đa cấp rất đơn giản và không đòi hỏi phải có kiến thức thực tế về sức khỏe hoặc dinh dưỡng. Nhiều người đã tham gia vào mạng lưới bán hàng đa cấp để được giảm giá khi mua hàng. Với một khoản tiền không lớn, thường từ 35 đến 100 đô la, các công ty cung cấp cho người tham gia một bộ công cụ hỗ trợ như sách quảng cáo sản phẩm, dụng cụ

hỗ trợ bán hàng (chẳng hạn như một cuốn băng video hoặc băng ghi âm), bảng giá, đơn đặt hàng, và một sổ tay hướng dẫn chi tiết. Hầu hết các công ty bán hàng đa cấp đều xuất bản tạp chí, quyển giới thiệu sản phẩm hoặc bản tin giới thiệu về công ty, về triết lý kinh doanh, thông tin sản phẩm, những câu chuyện thành công và hình ảnh của nhân viên bán hàng có doanh thu dẫn đầu. Mẫu đơn xin gia nhập mạng lưới bán hàng đa cấp thường chỉ có một trang duy nhất trong đó yêu cầu người tham gia cung cấp thông tin cá nhân. Hàng triệu người Mỹ đã đăng ký, trong số đó có nhiều bác sĩ bởi họ bị thu hút bởi ý tưởng rằng bán sản phẩm đa cấp giúp bù đắp chi phí chăm sóc sức khỏe.

Nhà phân phối có thể mua các sản phẩm với giá “bán buôn” và bán lại bằng giá “bán lẻ” sau đó tuyển dụng thêm những nhà phân phối khác để thực hiện công việc bán hàng tương tự như vậy. Khi tuyển dụng được một số lượng nhà phân phối nhất định, nhà phân phối đó sẽ được hưởng một tỷ lệ nhất định từ doanh số bán hàng của những nhà phân phối tuyến dưới. Các công ty bán hàng đa cấp cho rằng quá trình này tạo ra cơ hội mang lại lợi nhuận cực lớn. Tuy nhiên, những nhà phân phối gia nhập sau hoặc không tham gia giai đoạn ban đầu không dễ gì xây dựng mạng lưới các nhà phân phối gia nhập sau mình và thu được doanh thu

từ họ. Tháng 07/1999, công bố của Tổng Liên Đoàn luật sư quốc gia Hoa Kỳ cho thấy các hành vi gian lận trong bán hàng đa cấp và kinh doanh theo mô hình kim tự tháp là một trong 10 hành vi khiếu nại nhiều nhất bởi người tiêu dùng.

Nhiều nhà phân phối tích trữ hàng để đạt yêu cầu về doanh số bán hàng hoặc hi vọng tăng khoản hoa hồng nhận được song thực tế gặp khó khăn với số hàng tồn và chi phí này có khi lên tới hàng ngàn USD. Để tránh tình trạng này, một số công ty cho phép nhà phân phối đặt hàng trực tiếp nhưng nguy cơ thua lỗ vẫn rất cao. Việc phải đầu tư cho các công cụ hỗ trợ bán hàng, các công cụ tiếp thị (chẳng hạn như các trang web) và danh sách khách hàng tiềm năng hoặc việc tham dự các hội thảo có thể dẫn đến tổn thất tài chính thậm chí còn lớn hơn.

Quảng cáo không rõ ràngTrên thị trường Mỹ hiện nay có hơn

một trăm công ty đa cấp đang tiếp thị các sản phẩm liên quan đến sức khỏe. Trong đó, hầu hết các công ty đưa ra thông điệp sản phẩm của họ có hiệu quả trong việc ngăn ngừa hoặc điều trị bệnh. Một vài công ty chỉ đơn thuần quảng cáo mọi người sẽ cảm thấy tốt hơn, trở nên đẹp hơn hoặc có nhiều năng lượng hơn nếu họ bổ sung chế độ ăn uống của họ bằng các thực phẩm chức năng bổ sung dưỡng chất. Khi quảng cáo về công dụng có thể

CHUYÊN MỤC

5ACVC Ạ N H T R A N H & N G Ư Ờ I T I Ê U D Ù N G | S ố . 5 6 - 2 0 1 6


chữa bệnh trong các tài liệu giới thiệu sản phẩm, công ty sẽ dễ dàng bị cơ quan chức năng phát hiện và xử lý. Tuy nhiên, một số công ty vẫn chấp nhận rủi ro này với hi vọng sẽ ko bị phát hiện cho đến khi lượng khách hàng của họ đã tương đối ổn định. Một số công ty khác không thực hiện quảng cáo quá mức trên tài liệu giới thiệu sản phẩm nhưng dựa vào cảm nhận cá nhân của người sử dụng, khuyến khích khách hàng dùng thử sản phẩm và quảng cáo sản phẩm khi có bất kỳ tác dụng cải thiện sức khỏe.

Một số lỗi quảng cáo các công ty bán hàng đa cấp gặp phải:

Đưa ra các thông tin sai lệch khiến người tiêu dùng lo sợ và thần thánh hóa việc uống thuốc bổ sung chất mà có thể họ không cần.

Đưa ra các thông tin sai lệch về tính ưu việt của sản phẩm để lôi kéo người mua trong khi cùng sản phẩm này lại được bán với giá rẻ hơn ở các cửa hàng bán lẻ.

Đưa ra các thông tin vô căn cứ rằng sản phẩm của họ sẽ ngăn chặn hay cải thiện các vấn đề về sức khỏe.

Sử dụng kết quả nghiên cứu để quảng bá sản phẩm trong khi những kết quả này chưa đủ để chứng minh hiệu quả sử dụng sản phẩm.

Cung cấp thông tin sai lệch, không đầy đủ liên quan đến tác dụng của vi chất. Ví dụ, họ nói một chất dinh dưỡng nhất định là rất quan trọng song lại cố tình bỏ qua yếu tố là những người có chế độ ăn uống hợp lý thì không cần phải bổ sung thêm.

Phóng đại quá mức về thu nhập từ bán hàng đa cấp.

Các cách thức lôi kéo khách hàng đáng chú ý:

Sự “thành công” của hoạt động tiếp thị qua mạng lưới phụ thuộc vào sự nhiệt tình của người tham gia. Phần lớn người tham gia bán hàng đa cấp nghĩ rằng họ đang giúp đỡ bạn bè bằng cách chia sẻ câu chuyện thành công của mình. Những người đưa ra cảm nhận, câu chuyện thực tế như vậy thường được thúc đẩy bởi mong muốn chân thành là giúp đỡ những người thân hoặc bạn bè. Do con người có xu hướng tin vào những gì người khác nói với họ về kinh nghiệm cá nhân, cho nên những câu chuyện thực tế thường có sức thuyết phục mạnh mẽ.

Có lẽ việc chia sẻ kinh nghiệm cá nhân là hình thức dễ thuyết phục và dẫn đến quan niệm sai lệch về thông tin nhất. Khi một người cảm thấy khỏe hơn sau khi sử dụng một sản phẩm hoặc liệu

trình thì tự nhiên họ đã trở thành bằng chứng sống cho chính sản phẩm hoặc liệu trình đó. Tuy nhiên, cái gì cũng có hạn chế nhất định. Mỗi người có thể gặp phải những thể bệnh khác nhau, và ngay cả bênh nan y cũng có thể chuyển biến từng ngày theo các phương pháp điều trị khác nhau. Ngoài ra, việc điều trị thường tạm thời làm giảm các triệu chứng (hiệu ứng giả dược). Chính vì thế, việc kiểm nghiệm khoa học luôn cần thiết để xác định liệu phương pháp nào mới thực sự hiệu quả. Nhưng thay vì kiểm định các sản phẩm, các công ty đa cấp thường yêu cầu chính khách hàng của mình dùng thử sản phẩm đó và quảng cáo về sản phẩm khi khách hàng cảm thấy hài lòng. Một số sản phẩm thường được ưa chuộng vì chúng có chứa caffeine, ephedrine (chất kích thích), valerian (thuốc an thần), hoặc các chất có tác dụng gây tác động đến thần kinh, tâm trạng.

Một yếu tố khác trong việc lôi kéo các “tín đồ” đa cấp đó là hiệu ứng tâm lý đám đông. Ví dụ, hãy tưởng tượng rằng bạn cảm thấy cô đơn, buồn chán, chán nản hay mệt mỏi,một ngày một người bạn nói với bạn rằng “cải thiện chế độ dinh dưỡng “ có thể khiến bạn cảm thấy tốt hơn. Sau khi bán cho bạn một số sản phẩm, anh ta sẽ hỏi thăm thường xuyên để tìm hiểu thêm về tình trạng của bạn làm cho bạn sẽ có cảm giác được quan tâm hơn. Sau một thời gian, bạn được mời đến nghe các bài giảng thú vị hấp dẫn, nơi bạn sẽ gặp gỡ những người giống như mình. Sau đó, bạn được mời trở thành một nhà phân phối, giúp cho bạn bận rộn, thu nhập của bạn tăng lên, và dễ dàng tiếp cận với bạn bè cũ và làm quen với nhiều người bạn mới trong bầu không khí háo hức, nhiệt thành. Một số khách hàng của bạn thể hiện lòng biết ơn, đem lại cho bạn

cảm giác hoàn thành trách nhiệm. Khi thu nhập tăng, quan hệ xã hội mở rộng, vị thế bản thân được nâng cao, người ta sẽ có sự cải thiện về tinh thần, giúp giảm các triệu chứng về tâm lý.

Các công ty đa cấp gọi quy trình này là “chia sẻ trải nghiệm” và cho rằng tất cả mọi người tham gia đều là “người chiến thắng.”

Sự tham gia của bác sĩNhiều bác sĩ cũng tham gia bán các

sản phẩm về sức khỏe theo hình thức đa cấp cho bệnh nhân tại phòng khám của mình. Các bác sĩ thường được tuyển dụng với lời hứa rằng thu nhập tăng thêm và họ sẽ có thêm thu nhập bù vào khoản chi phí sức khỏe (health care management cost).

Một số khuyến nghị đối với người tiêu dùng

Người tiêu dùng cần phải tỉnh táo trước các lời mời chào đối với các sản phẩm bán hàng đa cấp liên quan sức khỏe. Các loại thực phẩm chức năng có giá trị dinh dưỡng như vitamin và thực phẩm ít cholesterol thường rất đắt và đôi lúc không cần thiết. Những quảng cáo như thuốc chữa bệnh hầu hết chưa được chứng minh, không có thật, hoặc không phù hợp để tự điều trị.

Các cơ quan Chính phủ nên tích cực theo dõi hoạt động bán hàng đa cấp,sử dụng điều tra viên bí mật và khởi tố hình sự khi phát hiện hành vi sai trái. Những người cảm thấy bị lừa bởi các công ty bán hàng đa cấp thì nên khiếu nại với luật sư, văn phòng đại diện của Cục Quản lý thực phẩm và dược phẩm Hoa Kỳ hoặc Ủy ban Thương mại liên bang Hoa Kỳ tại các địa phương.

PHƯƠNG TRANGNguồn: directsellingnews.com

CHUYÊN MỤC



I. TRƯỚC KHI THAM GIANgười tiêu dùng cần thu thập và

kiểm tra thông tin cơ bản dưới đây:1. Thông tin về Doanh nghiệp bán

hàng đa cấp mà mình định tham gia- Doanh nghiệp có được cấp giấy

chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp hay không?

Danh sách doanh nghiệp được cấp giấy chứng nhận được đăng tải trên website của Cục Quản lý cạnh tranh – Bộ Công Thương tại địa chỉ: http://vca.gov.vn/DNBHDC.aspx?cateid=424

- Doanh nghiệp đã từng có tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện hoặc bị cơ quan có thẩm quyền xử lý trong quá trình kinh doanh bán hàng đa cấp trước đó hay chưa?

LƯU Ý NGƯỜI TIÊU DÙNG KHI THAM GIA HOẠT ĐỘNG

BÁN HÀNG ĐA CẤP

CHUYÊN MỤC

http://vca.gov.vn/DNBHDC.aspx?cateid=424

http://vca.gov.vn/DNBHDC.aspx?cateid=424



Kiểm tra thông tin trên mạng Internet, qua các cơ quan quản lý nhà nước (Cục Quản lý cạnh tranh và Sở Công Thương các tỉnh, thành) để tìm hiểu lịch sử hoạt động của doanh nghiệp.

2. Thông tin về hàng hóa kinh doanh theo phương thức bán hàng đa cấp

- Mọi loại hình dịch vụ hoặc các hình thức kinh doanh khác như hợp tác đầu tư, huy động vốn... không được tiến hành kinh doanh theo phương thức đa cấp trừ trường hợp pháp luật có quy định khác

- Chất lượng, công dụng của hàng hóa

Người tham gia có quyền yêu cầu doanh nghiệp cung cấp tài liệu, chứng từ chứng minh nguồn gốc, chỉ tiêu chất lượng của hàng hóa.

Hiện nay hơn 80% hàng hóa kinh doanh bán hàng đa cấp là thực phẩm chức năng. Theo quy định hiện hành, thực phẩm chức năng không phải là thuốc chữa bệnh. Do đó, mọi hình thức thông tin, quảng cáo thực phẩm chức năng có công dụng chữa bệnh là hoàn toàn không chính xác.

3. Thông tin về Chương trình trả thưởng và các lợi ích kinh tế khi tham gia

- Tìm hiểu kỹ chương trình trả thưởng, hoa hồng của doanh nghiệp. Lưu ý: hoa hồng lợi ích người tham gia chỉ có được khi bán hàng hóa không phải từ việc lôi kéo dụ dỗ người khác tham gia vào mạng lưới đa cấp.

- Theo quy định pháp luật, tổng trị giá hoa hồng, tiền thưởng và các lợi ích kinh tế khác trả cho người tham gia bán hàng đa cấp trong một năm quy đổi thành tiền không được vượt quá 40% doanh thu bán hàng đa cấp trong năm đó của doanh nghiệp bán hàng đa cấp.

II. KHI THAM GIA HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG ĐA CẤP

1. Nghiên cứu kỹ điều khoản hợp đồng trước khi ký

- Người tham gia có quyền yêu cầu doanh nghiệp cung cấp hoặc giải thích các điều khoản của hợp đồng, trong đó, cần lưu ý quy định về chương trình trả thưởng; chính sách trả lại hàng và hoàn trả tiền; quy định về việc chấm dứt hợp đồng…

- Hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp phải bao gồm các nội dung cơ bản sau:

a) Tên doanh nghiệp, địa chỉ trụ sở chính, người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp bán hàng đa cấp;

b) Họ và tên, địa chỉ, chứng minh thư của người tham gia;

c) Tên, công dụng, cách thức sử dụng, giá bán, các điều kiện và phạm vi bảo hành (nếu có), chính sách đổi, mua lại hàng hóa;

d) Cách thức tính tiền hoa hồng, tiền thưởng hoặc lợi ích kinh tế khác mà người tham gia bán hàng nhận được từ hoạt động kinh doanh của mình và của mạng lưới do mình xây dựng;

đ) Trách nhiệm của doanh nghiệp bán hàng đa cấp đối với hoạt động bán hàng đa cấp của người tham gia bán hàng đa cấp trong việc bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng hoặc người tham gia bán hàng đa cấp;

e) Các trường hợp chấm dứt, gia hạn và thanh lý hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp;

g) Cơ chế giải quyết tranh chấp hợp đồng.

- Hợp đồng phải có đầy đủ chữ ký, con dấu, số hợp đồng, các chứng từ mua bán hàng hóa (như: phiếu nhận hàng, hóa đơn...). Kèm theo Hợp đồng phải có Chương trình trả thưởng và quy tắc hoạt động của doanh nghiệp. Trong trường hợp bị mất hoặc thất lạc, Người tham gia có quyền yêu cầu doanh nghiệp cung cấp và phải lưu giữ các tài liệu này để giải quyết tranh chấp phát sinh (nếu có).

2. Kiểm tra hàng hóa- Phải lấy hàng, hạn chế gửi lại hàng

hóa tại cơ sở bán hàng đa cấp, cho dù nhân viên có yêu cầu hay khuyến khích, gợi ý. Phải lấy hàng mới có cơ sở thực hiện quyền yêu cầu doanh nghiệp mua lại hàng hóa.

- Trước khi lấy hàng hóa phải kiểm tra lại một lần nữa các thông tin liên quan: nguồn gốc, hướng dẫn sử dụng, đặc tính của hàng hóa.

- Khi lấy hàng hóa, phải yêu cầu cung cấp và lưu giữ các phiếu xuất hàng, trên đó, ghi rõ thời gian, tên hàng và các thông tin liên quan đến việc xuất hàng. Không chấp nhận phiếu thu/phiếu xuất kho hay các giấy tờ giao dịch khác có thông tin về việc hàng đã mua không được trả lại, kể cả hàng hóa mua theo chương trình khuyến mại.

- Không nên mua cùng lúc quá nhiều hàng hóa, chỉ mua vừa mức tiêu dùng hoặc bán lại.

3. Trả lại hàng hóa - Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày

nhận hàng, người tham gia nếu thấy không bán được hàng hoặc không có nhu cầu sử dụng có thể yêu cầu doanh nghiệp mua lại hàng hóa đã bán, bao gồm cả hàng hóa được bán theo chương trình khuyến mại.

- Việc trả lại hàng hóa không có

nghĩa là phải chấm dứt hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp.

4. Chấm dứt hợp đồng Người tham gia bán hàng đa cấp

có quyền chấm dứt hợp đồng tham gia bằng việc gửi thông báo bằng văn bản cho doanh nghiệp bán hàng đa cấp trước khi chấm dứt hợp đồng tối thiểu là 10 ngày làm việc.

Trong thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày chấm dứt hợp đồng, doanh nghiệp bán hàng đa cấp có trách nhiệm thanh toán cho người tham gia bán hàng đa cấp tiền hoa hồng, tiền thưởng và các lợi ích kinh tế khác mà người tham gia bán hàng đa cấp có quyền nhận trong quá trình tham gia vào mạng lưới bán hàng đa cấp.

Những hành vi bị cấm đối với người tham gia bán hàng đa cấp

a) Yêu cầu trả một khoản tiền nhất định, nộp tiền đặt cọc hoặc phải mua một lượng hàng hóa nhất định dưới bất kỳ hình thức nào để được quyền tham gia mạng lưới bán hàng đa cấp;

b) Cung cấp thông tin sai lệch hoặc gây nhầm lẫn về lợi ích của việc tham gia bán hàng đa cấp, tính chất, công dụng của hàng hóa, hoạt động của doanh nghiệp bán hàng đa cấp để dụ dỗ người khác tham gia bán hàng đa cấp;

c) Tổ chức các buổi hội thảo, hội nghị khách hàng, hội thảo giới thiệu sản phẩm, đào tạo mà không được doanh nghiệp bán hàng đa cấp ủy quyền bằng văn bản;

d) Lôi kéo, dụ dỗ, mua chuộc người tham gia bán hàng đa cấp của doanh nghiệp khác tham gia vào mạng lưới của doanh nghiệp mà mình đang tham gia;

đ) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn, địa vị xã hội để yêu cầu người khác tham gia vào mạng lưới bán hàng đa cấp hoặc mua hàng hóa kinh doanh theo phương thức đa cấp.

HỖ TRỢ, TƯ VẤNTrước và trong quá trình tham gia

bán hàng đa cấp, nếu có bất kỳ thắc mắc hoặc phát sinh tranh chấp nào, người tham gia có quyền đề nghị các cơ quan nhà nước cung cấp thông tin hoặc tư vấn, hỗ trợ giải quyết vấn đề.

Để được tư vấn, hướng dẫn thông tin liên quan, người dân có thể liên hệ:

Sở Công Thương tại 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

HoặcCục Quản lý cạnh tranh, Bộ Công

ThươngTổng đài miễn phí 1800.6838

(Phòng Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng)

CHUYÊN MỤC


Ngày 29 tháng 6 năm 2016 tại TP.Hồ Chí Minh, Cục Quản lý cạnh tranh (Bộ Công Thương)

phối hợp với Trung tâm hỗ trợ hội nhập WTO tại TP.Hồ Chí Minh đã tổ chức hội nghị “Tổng kết thực thi pháp luật về phòng vệ thương mại và đề xuất giải pháp hoàn thiện” với sự tài trợ của Công ty Cổ phần Tập đoàn Hoa Sen nhằm đánh giá hiệu quả thực thi, kiện toàn khuôn khổ pháp luật về Phòng vệ thương mại (gồm ba Pháp lệnh Chống bán phá giá, Chống trợ cấp và Tự vệ), qua đó hỗ trợ nâng cao năng lực phòng vệ hợp pháp của các doanh nghiệp trong nước.

Tham dự hội nghị có ông Nguyễn Phương Nam – Phó Cục trưởng Cục Quản lý cạnh tranh (QLCT); ông Vũ Văn Thanh – Phó Tổng Giám đốc công

ty CP Tập đoàn Hoa Sen; bà Nguyễn Thị Thu Trang – Giám đốc Trung tâm WTO và Hội nhập – Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI); ông Phạm Đình Thưởng – Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế - Bộ Công Thương, ông Nguyễn Ngọc Sơn – Trưởng khoa Luật – Đại học Tôn Đức Thắng và các diễn giả đến từ Cục QLCT cùng với hơn 100 đại biểu từ các cơ quan quản lý nhà nước, hiệp hội, các doanh nghiệp và các cơ quan báo chí, truyền thông trong nước.

Phát biểu khai mạc hội nghị, ông Nguyễn Phương Nam – Phó Cục trưởng Cục QLCT cho biết Việt Nam đã sớm nhìn nhận hội nhập quốc tế về kinh tế là sự nghiệp quan trọng của đất nước. Việt Nam là thành viên chính thức của nhiều thiết chế thương mại khu vực và thế giới. Điều này đồng nghĩa với việc

chúng ta đã sẵn sàng chấp nhận một “sân chơi” và “luật chơi” chung, bình đẳng với mọi nước khác. Thực tiễn này đặt ra nhiều thách thức mới đòi hỏi phải được giải quyết một cách hợp lý để hài hòa, tránh xung đột giữa các lợi ích, trong đó đặt ra vấn đề giải quyết mâu thuẫn giữa hội nhập kinh tế quốc tế và bảo vệ lợi ích sản xuất trong nước. Rõ ràng, hội nhập quốc tế càng càng sâu và rộng thì biên giới địa lý càng mờ đi một cách tương đối và thị trường càng mở rõ một cách tuyệt đối. Tại Việt Nam, pháp luật về phòng vệ thương mại đã có những bước phát triển nhất định nhằm tái thiết lập trật tự trong cạnh tranh giữa hàng hóa nhập khẩu và hàng hóa nội địa, đúng với tư duy của chủ nghĩa tự do kinh tế, nhưng cũng là công cụ bảo vệ ngành sản xuất trong nước đối với hàng nhập khẩu. Số lượng

HỘI NGHỊ “TỔNG KẾT THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG VỆ THƯƠNG MẠI VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN” TẠI TP.HỒ CHÍ MINH

(Ông Nguyễn Phương Nam - Phó Cục trưởng Cục Quản lý cạnh tranh phát biểu khai mạc hội nghị)

TIN TỨC - SỰ KIỆN


yêu cầu của các nhà sản xuất trong nước gia tăng nhanh chóng cho thấy việc sử dụng các công cụ pháp lý là cần thiết và phù hợp nhằm bảo vệ sản phẩm, doanh nghiệp Việt Nam ngay trên thị trường trong nước trước những hành vi cạnh tranh không công bằng của doanh nghiệp nước ngoài; đồng thời thể hiện rõ rệt vai trò bảo vệ sự hình thành và tồn tại của các ngành sản xuất còn non trẻ của Việt Nam, là nội dung quan trọng đảm bảo cho hội nhập kinh tế quốc tế thành công.

Bà Phạm Hương Giang – Phó Trưởng phòng Xử lý các vụ kiện phòng vệ thương mại của nước ngoài – Cục QLCT cho biết, sau hơn 10 năm ban hành pháp luật Việt Nam về các biện pháp phòng vệ thương mại, Việt Nam đã tiến hành điều tra và áp dụng 4 vụ việc tự vệ trong đó áp thuế tự vệ đối với 3 mặt hàng (dầu thực vật, bột ngọt và phôi thép và thép dài) và 2 vụ việc chống bán phá giá trong đó áp thuế 1 mặt hàng (thép không gỉ cán nguội) và đang trong giai đoạn điều tra sơ bộ đối với thép tôn mạ. Thực tiễn này đánh dấu sự trưởng thành của của cơ quan điều tra cũng như thái độ mạnh dạn và tích cực của các doanh nghiệp đối với việc sử dụng các công cụ phòng vệ thương mại để bảo vệ ngành sản xuất trong nước trước những tác động tiêu cực của hàng hóa nhập khẩu. Tuy nhiên, số lượng vụ việc vẫn còn hạn chế so với nhu cầu bảo vệ ngành sản xuất trong nước, mức độ hiểu biết và nhận thức của doanh nghiệp sản xuất trong nước chưa cao, vai trò của các hiệp hội, các nhà nhập khẩu, luật sư về thương mại quốc tế vẫn còn mờ nhạt. Về tỷ lệ các biện pháp phòng vệ thương mại được điều tra, áp dụng tại Việt Nam, số vụ việc điều tra áp dụng tự vệ chiếm đa số (4/6 vụ việc). Trong khi đó, trong suốt 14 năm, Bộ Công Thương chưa tiến hành điều tra áp dụng biện pháp chống trợ cấp nào.

Nhìn từ góc độ doanh nghiệp, bà Nguyễn Thị Thu Trang – Giám đốc Trung tâm WTO và Hội nhập – Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho rằng, rất ít doanh nghiệp (DN) Việt Nam sử dụng công cụ phòng vệ thương mại. Theo khảo sát về mức độ hiểu biết của DN về phòng vệ thương mại ở Việt Nam đối với hàng hoá nước ngoài gần đây của VCCI cho thấy, 15,09% DN không biết, 63,21% DN có nghe nói nhưng không biết gì sâu; 19,81% đã từng tìm hiểu sơ sơ và chỉ có 1,89 % DN đã tìm hiểu tương đối kỹ/Là bên liên quan.

DN vừa thiếu thông tin, khả năng huy động được nguồn lực để đi kiện của

DN còn hạn chế, không có khả năng tập hợp bằng chứng. Theo đó, 41% DN được khảo sát cho biết không thể đáp ứng được các yêu cầu để đi kiện phòng vệ thương mại. Do vậy, để công cụ phòng vệ thương mại được sử dụng hiệu quả hơn ở Việt Nam, bà Nguyễn Thị Thu Trang kiến nghị DN cần phải chủ động cập nhật tìm hiểu thông tin về các nguy cơ cạnh tranh không lành mạnh, nhập khẩu ồ ạt (nguyên đơn); về các nguy cơ vụ kiện ảnh hưởng đến lợi ích của mình (bên liên quan). Các cơ quan quản lý hiệp hội cung cấp thông tin, tăng cường hoạt động tư vấn ban đầu, định hướng cho DN để giảm chi phí, tăng cường kết nối, hướng dẫn DN. Đối với cơ quan quản lý nhà nước cần hoàn thiện cơ sở pháp lý về phòng vệ thương mại ở Việt Nam, các quy định cần chi tiết hơn. Qua đó, các bên biết mình được làm gì, không được làm gì, làm như thế nào. Căn cứ tính toán, các yêu cầu về tính xác thực của thông tin, các phương pháp sử dụng trong điều tra bảo đảm cơ quan điều tra thực hiện công việc một cách khách quan, đúng pháp luật, không lạm dụng thẩm quyền. Đồng thời điều chỉnh pháp luật về cơ chế công khai thông tin, mở rộng phạm vi thông tin xuất nhập khẩu mà DN được phép tiếp cận; dịch vụ cung cấp thông tin chuyên sâu cho DN. Cải thiện cơ chế hỗ trợ tiền tố tụng và tố tụng như tư vấn đơn kiện, hỗ trợ tiếp cận thông tin thuộc phạm vi quản lý của cơ quan nhà nước; hỗ trợ trong quá trình tố tụng (đặc biệt trong điều tra thực địa/xác minh thông tin tin của nguyên đơn); hướng dẫn, hỗ trợ các bên liên quan (đặc biệt là các nhóm bị ảnh hưởng).

Ông Vũ Văn Thanh – Phó Tổng Giám đốc Công ty CP Tập đoàn Hoa Sen chia sẻ, thị trường nội địa tràn ngập hàng nhập khẩu với giá bán thấp hơn trước đây vì thuế nhập khẩu 0% cạnh tranh với hàng hóa nội địa. Trong đó không loại trừ một số doanh nghiệp có hành vi cạnh tranh không lành mạnh, bán phá giá vào thị trường Việt Nam. Các doanh nghiệp tại nước sở tại do không cạnh tranh được với hàng hóa Việt Nam xuất khẩu nên liên tục yêu cầu khởi xướng điều tra và áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại (PVTM) đối với các doanh nghiệp Việt Nam. Với tình trạng dư thừa năng lực sản xuất và các thách thức nêu trên, nhu cầu sử dụng các biện pháp PVTM của các doanh nghiệp Việt Nam là điều tất yếu.

Những vụ kiện PVTM từ các nước khác đã gây khó khăn cho doanh nghiệp thép Việt Nam trong thị trường xuất

khẩu. Trong khi đó, Việt Nam chỉ có hai vụ kiện PVTM cho mặt hàng thép đã áp thuế do đó hàng nhập khẩu đặc biệt là từ Trung Quốc vẫn đang ồ ạt nhập khẩu vào Việt Nam. Do đó các doanh nghiệp Việt Nam nên chủ động sử dụng các biện pháp PVTM để bảo vệ mình.

Ông Vũ Văn Thanh nhấn mạnh, các doanh nghiệp, hiệp hội sản xuất trong nước cần phải xích lại gần nhau hơn nữa để sử dụng hiệu quả các biện pháp PVTM, bảo vệ thị trường trong nước trước sự cạnh tranh của hàng nhập khẩu. Với sự cần thiết của việc sử dụng các biện pháp PVTM, các doanh nghiệp, hiệp hội cần sự giúp đỡ từ các cơ quan chức năng bằng cách phổ biến kiến thức, đẩy nhanh tiến độ các vụ kiện PVTM với mục đích là sớm ra quyết định áp thuế. Đồng thời đảm bảo việc áp dụng các biện pháp PVTM là phù hợp với quy định quốc tế.

Cũng trong hội nghị, ông Phạm Đình Thưởng – Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế - Bộ Công Thương đã có bài trình bày về những bất cập hiện tại và yêu cầu hoàn thiện khuôn khổ pháp luật về phòng vệ thương mại của Việt Nam. Giới thiệu nội dung PVTM trong dự thảo Luật Quản lý ngoại thương là nội dung bài tham luận của ông Tô Thái Ninh – Phó Trưởng phòng Phòng Điều tra vụ kiện phòng vệ thương mại của doanh nghiệp trong nước – Cục QLCT và Pháp luật PVTM trên thế giới – Những bài học kinh nghiệm cho Việt Nam là nội dung tham luận của ông Nguyễn Ngọc Sơn – Trưởng khoa Luật – Đại học Tôn Đức Thắng.

Kết luận tại hội nghị, ông Nguyễn Phương Nam – Phó Cục trưởng Cục QLCT cho rằng, để việc thực thi các biện pháp PVTM ở Việt Nam được hiệu quả vấn đề PVTM cần sự quan tâm, vào cuộc của các cơ quan chức năng, các doanh nghiệp, đồng thời Cục Quản lý cạnh tranh cũng sẽ sẵn sàng đồng hành bảo vệ quyền lợi của doanh nghiệp.

Hội nghị đã nhận được những phản hồi tích cực từ phía các đại biểu tham dự. Bên cạnh đó, thông qua các bài trình bày tham luận, các nội dung thảo luận tại hội nghị, các đại biểu tham dự đã có được góc nhìn đa chiều về công tác thực thi pháp luật phòng vệ thương mại từ cả góc độ doanh nghiệp, hiệp hội; những bài học kinh nghiệm từ các nước trên thế giới; từ đó xác định những bất cập trong các quy định của pháp luật để đề xuất giải pháp hoàn thiện và sử dụng hiểu quả các biện pháp này tại Việt Nam.



(Ông Nguyễn Phương Nam - Phó Cục trưởng Cục Quản lý cạnh tranh)

Phát biểu khai mạc hội nghị, ông Nguyễn Phương Nam – Phó Cục trưởng Cục QLCT cho biết Việt Nam đã sớm nhìn nhận hội nhập quốc tế về kinh tế là sự nghiệp quan trọng của

HỘI NGHỊ “TỔNG KẾT THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG VỆ THƯƠNG MẠI VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN” TẠI HÀ NỘI

(Ông Nguyễn Phương Nam - Phó Cục trưởng Cục Quản lý cạnh tranh)

Ngày 02 tháng 6 năm 2016 tại Hà Nội, Cục Quản lý cạnh tranh (Bộ Công Thương) phối hợp với Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đã tổ chức hội

nghị “Tổng kết thực thi pháp luật về phòng vệ thương mại và đề xuất giải pháp hoàn thiện” nhằm đánh giá hiệu quả thực thi, kiện toàn khuôn khổ pháp luật về Phòng vệ thương mại (gồm ba Pháp lệnh Chống bán phá giá, Chống trợ cấp và Tự vệ), qua đó hỗ trợ nâng cao năng lực phòng vệ hợp pháp của các doanh nghiệp trong nước.

Tham dự hội nghị có ông Nguyễn Phương Nam – Phó Cục trưởng Cục Quản lý cạnh tranh (QLCT); bà Trần Đỗ Quyên – Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế (Bộ Công Thương); PGS.TS Phạm Tất Thắng - Nghiên cứu viên cao cấp, nguyên Giám đốc Trung tâm Thông tin – Bộ Công Thương; bà Nguyễn Thị Thu Trang – Giám đốc Trung tâm WTO và Hội nhập – Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) và các diễn giả đến từ Bộ Công Thương, Cục QLCT cùng với hơn 100 đại biểu từ các cơ quan quản lý nhà nước, hiệp hội, các doanh nghiệp, giảng viên các trường Đại học và các cơ quan báo chí, truyền thông trong nước.



đất nước. Việt Nam là thành viên chính thức của nhiều thiết chế thương mại khu vực và thế giới. Điều này đồng nghĩa với việc chúng ta đã sẵn sàng chấp nhận một “sân chơi” và “luật chơi” chung, bình đẳng với mọi nước khác. Thực tiễn này đặt ra nhiều thách thức mới đòi hỏi phải được giải quyết một cách hợp lý để hài hòa, tránh xung đột giữa các lợi ích, trong đó đặt ra vấn đề giải quyết mâu thuẫn giữa hội nhập kinh tế quốc tế và bảo vệ lợi ích sản xuất trong nước. Rõ ràng, hội nhập quốc tế càng càng sâu và rộng thì biên giới địa lý càng mờ đi một cách tương đối và thị trường càng mở rõ một cách tuyệt đối. Tại Việt Nam, pháp luật về phòng vệ thương mại đã có những bước phát triển nhất định nhằm tái thiết lập trật tự trong cạnh tranh giữa hàng hóa nhập khẩu và hàng hóa nội địa, đúng với tư duy của chủ nghĩa tự do kinh tế, nhưng cũng là công cụ bảo vệ ngành sản xuất trong nước đối với hàng nhập khẩu. Số lượng yêu cầu của các nhà sản xuất trong nước gia tăng nhanh chóng cho thấy việc sử dụng các công cụ pháp lý là cần thiết và phù hợp nhằm bảo vệ sản phẩm, doanh nghiệp Việt Nam ngay trên thị trường trong nước trước những hành vi cạnh tranh không công bằng của doanh nghiệp nước ngoài; đồng thời thể hiện rõ rệt vai trò bảo vệ sự hình thành và tồn tại của các ngành sản xuất còn non trẻ của Việt Nam, là nội dung quan trọng đảm bảo cho hội nhập kinh tế quốc tế thành công.

(Bà Phạm Châu Giang - Trưởng phòng Điều tra vụ kiện phòng vệ thương mại

của doanh nghiệp trong nước)Bà Phạm Châu Giang – Trưởng phòng Phòng Điều tra

vụ kiện phòng vệ thương mại của doanh nghiệp trong nước – Cục QLCT cho biết, sau hơn 10 năm ban hành pháp luật Việt Nam về các biện pháp phòng vệ thương mại, Việt Nam đã tiến hành điều tra và áp dụng 4 vụ việc tự vệ trong đó áp thuế tự vệ đối với 3 mặt hàng (dầu thực vật, bột ngọt và phôi thép và thép dài) và 2 vụ việc chống bán phá giá trong đó áp thuế 1 mặt hàng (thép không gỉ cán nguội) và đang trong giai đoạn điều tra sơ bộ đối với thép tôn mạ. Thực tiễn này đánh dấu sự trưởng thành của của cơ quan điều tra cũng như thái độ mạnh dạn và tích cực của các doanh nghiệp đối với việc sử dụng các công cụ phòng vệ thương mại để bảo vệ ngành sản xuất trong nước trước những tác động tiêu cực của hàng hóa nhập khẩu. Tuy nhiên, số lượng vụ việc vẫn còn hạn chế so với nhu cầu bảo vệ ngành sản xuất trong nước, mức độ hiểu biết và nhận thức của doanh nghiệp sản xuất trong nước chưa cao, vai trò của các hiệp hội, các nhà nhập khẩu, luật sư về thương mại quốc tế vẫn còn mờ nhạt. Về tỷ lệ các biện pháp phòng vệ thương mại được điều tra, áp dụng tại Việt Nam, số vụ việc điều tra áp dụng tự vệ chiếm đa số (4/6 vụ việc). Trong khi đó, trong

suốt 14 năm, Bộ Công Thương chưa tiến hành điều tra áp dụng biện pháp chống trợ cấp nào.

(Bà Nguyễn Thị Thu Trang - Giám đốc Trung tâm WTO và Hội nhập - Phòng Thương Mại và Công

nghiệp Việt Nam (VCCI))Nhìn từ góc độ doanh nghiệp, bà Nguyễn Thị Thu Trang –

Giám đốc Trung tâm WTO và Hội nhập – Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho rằng, rất ít doanh nghiệp (DN) Việt Nam sử dụng công cụ phòng vệ thương mại. Theo khảo sát về mức độ hiểu biết của DN về phòng vệ thương mại ở Việt Nam đối với hàng hoá nước ngoài gần đây của VCCI cho thấy, 15,09% DN không biết, 63,21% DN có nghe nói nhưng không biết gì sâu; 19,81% đã từng tìm hiểu sơ sơ và chỉ có 1,89 % DN đã tìm hiểu tương đối kỹ/Là bên liên quan.

DN vừa thiếu thông tin, khả năng huy động được nguồn lực để đi kiện của DN còn hạn chế, không có khả năng tập hợp bằng chứng. Theo đó, 41% DN được khảo sát cho biết không thể đáp ứng được các yêu cầu để đi kiện phòng vệ thương mại. Do vậy, để công cụ phòng vệ thương mại được sử dụng hiệu quả hơn ở Việt Nam, bà Nguyễn Thị Thu Trang kiến nghị DN cần phải chủ động cập nhật tìm hiểu thông tin về các nguy cơ cạnh tranh không lành mạnh, nhập khẩu ồ ạt (nguyên đơn); về các nguy cơ vụ kiện ảnh hưởng đến lợi ích của mình (bên liên quan). Các cơ quan quản lý hiệp hội cung cấp thông tin, tăng cường hoạt động tư vấn ban đầu, định hướng cho DN để giảm chi phí, tăng cường kết nối, hướng dẫn DN. Đối với cơ quan quản lý nhà nước cần hoàn thiện cơ sở pháp lý về phòng vệ thương mại ở Việt Nam, các quy định cần chi tiết hơn. Qua đó, các bên biết mình được làm gì, không được làm gì, làm như thế nào. Căn cứ tính toán, các yêu cầu về tính xác thực của thông tin, các phương pháp sử dụng trong điều tra bảo đảm cơ quan điều tra thực hiện công việc một cách khách quan, đúng pháp luật, không lạm dụng thẩm quyền. Đồng thời điều chỉnh pháp luật về cơ chế công khai thông tin, mở rộng phạm vi thông tin xuất nhập khẩu mà DN được phép tiếp cận; dịch vụ cung cấp thông tin chuyên sâu cho DN. Cải thiện cơ chế hỗ trợ tiền tố tụng và tố tụng như tư vấn đơn kiện, hỗ trợ tiếp cận thông tin thuộc phạm vi quản lý của cơ quan nhà nước; hỗ trợ trong quá trình tố tụng (đặc biệt trong điều tra thực địa/xác minh thông tin tin của nguyên đơn); hướng dẫn, hỗ trợ các bên liên quan (đặc biệt là các nhóm bị ảnh hưởng).



(PGS.TS Phạm Tất Thắng - Nghiên cứu viên cao cấp, Nguyên giám đốc Trung tâm Thông tin,

Bộ Công Thương)PGS.TS Phạm Tất Thắng - Nghiên cứu viên cao cấp,

Nguyên giám đốc Trung tâm Thông tin, Bộ Công Thương chia sẻ, chống bán phá giá là công cụ phòng vệ thương mại được sinh ra và áp dụng đầu tiên ở các nước phát triển như: Mỹ, Eu, Nhật Bản… Trong khi đó biện pháp tự vệ trong thương mại lại thường được áp dụng nhiều ở các nước đang phát triển để bảo vệ cho nền sản xuất nội địa còn non nớt của mình. Tuy vậy, trong những năm gần đây số vụ kiện chống bán phá giá lại xuất hiện đặc biệt nhanh và nhiều ở các nước mới nổi (BRICS), các nước đang phát triển. Số lượng thống kê các vụ kiện chống bán phá giá ở các nước Ấn Độ, Brazin, Nga, Thổ Nhĩ Kỳ… vượt trội so với các nước phát triển trong những năm gần đây đã chứng minh điều đó. Trong hoàn cảnh này đòi hỏi Việt Nam cũng cần phải chuẩn bị sẵn sàng về mặt pháp lý và nguồn lực cần thiết để có thể ứng phó kịp thời khi thấy cần phải áp dụng ba biện pháp phòng vệ thương mại mà các quốc gia đang áp dụng một cách phổ biến. Ở đây, rất cần sự chủ động của các nhà sản xuất trong nước trong việc chuẩn bị, nộp hồ sơ và cung cấp thông tin cho Cơ quan điều tra về các hành vi bán phá giá của các nhà xuất khẩu nước ngoài gây thiệt hại cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam.

Ông Phạm Tất Thắng nhấn mạnh, gần đây trên thị trường xuất hiện ngày càng nhiều các hành vi gian lận đưa hàng hóa của các thương hiệu đã thành danh của Việt Nam ra gia công ở nước ngoài, sản phẩm hàng hóa của Trung Quốc được phù phép thành hàng “made in Viet Nam”, hầu hết các nguyên liệu phụ tùng là của Trung Quốc chỉ có khâu lắp ráp cuối cùng được thực hiện ở Việt Nam… Những sản phẩm này vừa vi phạm quyền sở hữu trí tuệ vừa dễ dàng bán phá giá trên thị trường Việt Nam, gây thiệt hại cho nền sản xuất nội địa. Vì vậy, cần phải chú ý đến hiện tượng này để ngăn chặn bằng các biện pháp phòng vệ thương mại của chúng ta. Đồng thời, cùng với tiến trình hội nhập quốc tế, chúng ta đã ban hành nhiều bộ luật mới, hầu hết các bộ luật cũ cũng được rà soát, sửa đổi để phù hợp với các cam kết quốc tế, đặc biệt theo yêu cầu của các FTA thế hệ mới. Đó là một việc làm cần thiết. Chính vì vậy, các văn bản pháp luật trong lĩnh vực phòng vệ thương mại cũng rất cần được đối chiếu rà soát để phù hợp với các quy định của các bộ luật khác như: luật đầu tư sửa đổi, luật doanh nghiệp sửa đổi, luật thuế xuất nhập khẩu, luật hải quan… Đó cũng là một trong những yêu cầu rất quan trọng đang đặt ra trong xây dựng các nghị định về phòng vệ thương mại Việt Nam.

(Bà Trần Đỗ Quyên – Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế - Bộ Công Thương)

Cũng trong hội nghị, bà Trần Đỗ Quyên – Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế - Bộ Công Thương đã có bài trình bày về những bất cập và yêu cầu hoàn thiện khuôn khổ pháp luật về phòng vệ thương mại. Pháp luật phòng vệ thương mại quốc tế và bài học cho Việt Nam là nội dung bài tham luận của ông Tô Thái Ninh – Phó Trưởng phòng Phòng Điều tra vụ kiện phòng vệ thương mại của doanh nghiệp trong nước – Cục QLCT.

Hội nghị đã nhận được những phản hồi tích cực từ phía các đại biểu tham dự. Bên cạnh đó, thông qua các bài trình bày tham luận, các nội dung thảo luận tại hội nghị, các đại biểu tham dự đã có được góc nhìn đa chiều về công tác thực thi pháp luật phòng vệ thương mại từ cả góc độ doanh nghiệp, hiệp hội; những bài học kinh nghiệm từ các nước trên thế giới; từ đó xác định những bất cập trong các quy định của pháp luật để đề xuất giải pháp hoàn thiện và sử dụng hiểu quả các biện pháp này tại Việt Nam.



Ngày 25 tháng 12 năm 2015, Bộ Công Thương đã ban hành Quyết định số 14296/QĐ-BCT về việc điều tra áp dụng biện pháp tự vệ đối với mặt hàng phôi thép và thép dài có các mã HS như sau: 7207.11.00; 7207.19.00; 7207.20.29; 7207.20.99; 7224.90.00; 7213.10.00; 7213.91.20; 7214.20.31; 7214.20.41; 7227.90.00; 7228.30.10; 9811.00.00.

Ngày 07 tháng 3 năm 2016, trên cơ sở Báo cáo điều tra sơ bộ của Cục Quản lý cạnh tranh (QLCT), Bộ Công Thương đã ban hành Quyết định số 862/QLCT-P2 về việc áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời, với mức thuế lần lượt là 23,3% và 14,2% cho phôi thép và thép dài. Biện pháp này được áp dụng tối đa là 200 ngày kể từ

CỤC QUẢN LÝ CẠNH TRANH HOÀN TẤT BÁO CÁO CUỐI CÙNG VỤ VIỆC ĐIỀU TRA ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TỰ VỆ

ĐỐI VỚI MẶT HÀNG PHÔI THÉP VÀ THÉP DÀI (MÃ VỤ VIỆC:SG04) ngày có hiệu lực.

Căn cứ Điều 18 Pháp lệnh về Tự vệ, Cơ quan điều tra kết thúc điều tra trong vòng 06 tháng kể từ ngày khởi xướng điều tra. Ngày 24 tháng 6 năm 2016, Cục QLCT đã trình Bộ trưởng Bộ Công Thương xem xét Báo cáo cuối cùng.

Sau khi có ý kiến chỉ đạo từ Bộ trưởng Bộ Công Thương, Cục QLCT sẽ gửi dự thảo Báo cáo cuối cùng đến tất cả các bên liên quan đóng góp ý kiến trước khi ban hành Quyết định chính thức của vụ việc.

Trên đây là cập nhật diễn biến vụ việc điều tra tự vệ SG04, Cục QLCT xin thông báo đến tất cả các bên liên quan để nắm tình hình vụ việc.

Mọi thông tin xin liên hệ:Phòng Điều tra vụ kiện phòng vệ

thương mại của doanh nghiệp trong nướcCục Quản lý cạnh tranh, Bộ Công

ThươngĐịa chỉ: 25 Ngô Quyền, Hoàn Kiếm,

Hà NộiTel: (+84 4) 2220 5002 (máy lẻ: 1035)Fax: (+84 4) 2220 5003Email: [email protected]. (chị

Mai Quỳnh)(Phòng Điều tra các vụ kiện

phòng vệ thương mại – Cục Quản lý cạnh tranh)


mailto:[email protected]


Ngày 02 tháng 12 năm 2015, Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam – Liên minh Châu Âu

(EVFTA) đã được chính thức ký kết (dự kiến đầu năm 2018 sẽ có hiệu lực). Hiệp định này đã được hai Bên khởi động và nỗ lực đàm phán từ ngày 26 tháng 6 năm 2012.

Với mức độ cam kết đã đạt được, EVFTA là một Hiệp định toàn diện, chất lượng cao và đảm bảo cân bằng lợi ích cho cả Việt Nam và EU, trong đó cũng đã lưu ý đến chênh lệch về trình độ phát triển giữa hai bên. Hiệp định gồm 17 Chương, 2 Nghị định thư và một số biên bản ghi nhớ kèm theo với các nội dung chính là: Thương mại hàng hóa, Quy tắc xuất xứ, Hải quan và thuận lợi hóa thương mại, Các biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm, Các rào cản kỹ thuật trong thương mại, Thương mại dịch vụ, Đầu tư, Phòng vệ thương mại, Cạnh tranh, Doanh nghiệp nhà nước, Mua sắm của Chính phủ, Sở hữu trí tuệ, Phát triển bền vững, Hợp tác và xây dựng năng lực, Pháp lý-thể chế.

Chương về các biện pháp phòng vệ thương mại bao gồm các điều khoản liên quan đến việc sử dụng công cụ phòng vệ thương thương mại truyền thống trong WTO (bao gồm các biện pháp: chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ), cho phép EU và Việt Nam bảo vệ các nhà sản xuất của mình khỏi những bóp méo cạnh tranh dưới dạng hàng hóa nhập khẩu bán phá giá hoặc được trwoj cấp và đối phó với những chuyển đổi (shift) mạnh mẽ trong dòng thương mại giữa hai bên (vụ việc tự vệ). So với cam kết WTO, Hiệp định EVFTA bổ sung một số các quy định mang tính WTO+ giới hạn việc sử dụng các công cụ này để tránh lạm dụng và đảm bảo công bằng, minh bạch. Các quy định này tạo ra môi trường kinh doanh ổn định và thuận lợi hơn cho các doanh nghiệp xuất khẩu.

Nhằm tăng cường tính minh bạch, hai bên thống nhất quyền kháng kiện của hai bên được đảm bảo đầy đủ. Để hiệu quả hơn, cơ quan điều tra sẽ sẻ dụng tiếng Anh như là ngôn ngữ giao tiếp và trao đổi tài liệu giữa hai bên. Ngoài ra, EVFTA quy định ngay sau khi một

bên tiến hành các biện pháp tạm thời và ngay trước khi có quyết định cuối cùng thì bên này phải cung cấp các thông tin đã được sử dụng để đánh giá và đưa ra quyết định. Các thông tin này cần phải đầy đủ và có ý nghĩa, được cung cấp bằng văn bản và cho phép các bên liên quan có một khoảng thời gian đủ dài để góp ý. Các bên liên quan có cơ hội được giải trình trong quá trình điều tra phòng vệ thương mại.

Để đảm bảo công bằng, ngoài ba tiêu chí của WTO cho việc khởi xướng điều tra và áp dụng biện pháp chống bán phá giá hoặc đối kháng (có bán phá giá, có thiệt hại và mối quan hệ nhân quả giữa việc bán phá giá với thiệt hại), EVFTA yêu cầu các bên phải xem xét đến lợi ích của công chúng và các bên có liên quan (hoàn cảnh của ngành sản xuất trong nước, lợi ích của nhà nhập khẩu, người tiêu dùng). Khi áp dụng biện pháp chống bán phá giá hoặc đối kháng, quốc gia áp dụng phải nỗ lực đảm bảo rằng mức thuế áp dụng thấp hơn biên độ phá giá hay trợ cấp và chỉ ở mức đủ để loại bỏ thiệt hại.

HIệp định EVFTA quy định một cơ chế tự vệ song phương trong thời gian

chuyển đổi là 10 năm kể từ khi Hiệp định có hiệu lực. Cụ thể, trong trường hợp có sự gia tăng hàng nhập khẩu do cắt giảm thuế quan theo Hiệp định và gây ra hoặc có nguy cơ gây ra thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất trong nước, quốc gia nhập khẩu được phép áp dụng tự vệ bằng cách tạm ngừng áp dụng cam kết cắt giảm thuế quan theo Hiệp định đối với hàng hóa liên quan, hoặc tạm tăng thuế nhập khẩu trở lại mức thuế MFN (áp dụng cho các thành viên WTO) hiện hành hay mức thuế cơ sở ban đầu cho đàm phán (tùy theo mức thuế nào thấp hơn). Thời hạn áp dụng tự vệ được phép là 2 năm, có thể gia hạn thêm nhưng tối đa không quá 2 năm. Trong hoàn cảnh khẩn cấp, quốc gia nhập khẩu có thể áp dụng cơ chế tự vệ “nhanh” (biện pháp tự vệ tạm thời) trên cơ sở đánh giá sơ bộ về các điều kiện tự vệ. Bên áp dụng tự vệ phải tham vấn với bên bị áp dụng tự vệ về mức bồi thường thỏa đáng.

(Nguồn: Dự án hỗ trợ chính sách Thương mại và Đầu tư của Châu Âu –

MUTRAP)(Phòng Xử lý các vụ kiện phòng vệ

thương mại của nước ngoài)

MỘT SỐ QUY ĐỊNH VỀ VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP PHÒNG VỆ THƯƠNG MẠI TRONG HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI

TỰ DO VIỆT NAM – EU (EVFTA)



Ngày 16 tháng 6 năm 2016, dưới sự đề xướng của Hạ nghị sỹ (HNS) Vicky Hartzler và HNS Lucille

Roybal-Allard, 124 HNS thuộc Đảng Cộng Hòa và 53 HNS thuộc Đảng Dân chủ (tổng cộng 177 HNS đều là những người ủng hộ việc hủy bỏ Chương trình Giám sát cá da trơn) đã đồng ký thư gửi Chủ tịch Hạ viện Hoa Kỳ đề nghị Chủ tịch Hạ viện phải có hành động đưa việc xem xét lại Chương trình Giám sát cá da trơn ra bỏ phiếu tại Hạ viện trong thời gian làm việc của Hạ viện từ nay đến hết tháng 8/2016.

Trước đó, ngày 25 tháng 5 năm 2016, Thượng viện Hoa Kỳ đã thông qua nghị quyết bác bỏ Chương trình giám sát cá da trơn với 55 phiếu thuận và 43 phiếu chống (nằm trong Chương trình rà soát lại các Luật đã ban hành của Quốc hội

ĐA SỐ THÀNH VIÊN ĐẢNG CỘNG HÒA CỦA HẠ VIỆN ỦNG HỘ VIỆC XÓA BỎ QUY ĐỊNH VỀ GIÁM SÁT CÁ DA TRƠN CỦA BỘ NÔNG NGHIỆP HOA KỲ

Hoa Kỳ - CRA). Một trong những lý do cho việc bãi bỏ Chương trình giám sát cá da trơn là Chương trình tạo ra rào cản thương mại có thể vi phạm các nghĩa vụ của Hoa Kỳ tại WTO và có thể dẫn tới các hành động trả đũa chống lại các sản phẩm xuất khẩu của Hoa Kỳ như đậu nành, thịt lợn, thịt bò, bơ sữa và trứng…

Đây lại là một tín hiệu tốt vì tiếp theo thắng lợi tại Thượng viện Hoa Kỳ, đã có nhiều HNS Hoa Kỳ liên kết với nhau để chống lại kịch liệt Nghị quyết này nếu như Nghị quyết này được đưa ra bỏ phiếu tại Hạ viện.

Tuy nhiên, cuộc vận động và đấu tranh hiện nay tại Hạ viện Hoa Kỳ vẫn còn nhiều khó khăn do một nhóm thành viên của Hạ viện đến từ các bang sản xuất cá da trơn của Hoa Kỳ cũng đang gây sức ép đối với Chủ tịch Hạ viện Paul

Pyan trong một thư khác đề nghị không đưa Chương trình Giám sát cá da trơn ra bỏ phiếu.

Nếu Chương trình này được đưa ra bỏ phiếu tại Hạ viện thì phải giành được ít nhất 220 phiếu (trên tổng cộng 435 HNS của Hạ Viện) nhằm đạt quá bán để Hạ việc thông qua việc xóa bỏ Chương trình. Nếu giành thắng lợi tại Hạ viện Hoa Kỳ thì gần như Tổng thống Obama sẽ ký sắc lệnh ban hành việc hủy bỏ Chương trình này.

(Nguồn: Tổng hợp từ nhiều nguồn)(Phòng Xử lý các vụ kiện phòng vệ




Ngày 20 tháng 5 năm 2016, Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC) đã đăng Công báo liên bang

(Vol.81, No.98) về đề xuất sửa đổi quy định liên quan đến giới hạn số từ trình bày trong các bản đệ trình (case briefs) và bản phản biện (rebuttal briefs) bày tỏ ý kiến trong các vụ việc điều tra áp dụng biện pháp chống bán phá giá và chống trợ cấp và đề nghị các bên quan tâm đóng góp ý kiến.

Theo DOC, lý do đưa ra đề xuất này nhằm đơn giản hoá quy trình thủ tục điều tra trong quy định hiện hành, phù hợp với các thực tiễn điều tra hiện nay của DOC và để giảm sự áp lực về nguồn lực.

Bối cảnhMục 351.309 quy định của DOC đã

đưa ra giới hạn cho bản đệ trình vụ việc và những phản biện vắn tắt đồng thời đưa ra những hướng dẫn về nội dung trong các tài liệu này. Tuy nhiên, không giống như các cơ quan liên bang khác (ví dụ: Uỷ ban Thương mại Quốc tế, Bộ Lao động, hay Toà về Thuế nội địa), DOC hiện nay chưa giới hạn độ dài của những văn bản đó. Do vậy những bản đệ trình này đôi lúc chứa đựng những nội dung dài dòng hoặc bị trùng lặp trong các thủ tục về thuế chống bán phá giá và chống trợ cấp. Việc rà soát và tóm tắt những bản đệ trình dài dòng này tốn đáng kể nguồn lực. Nhằm giảm tải áp lực đối với nguồn lực hạn chế và đơn giản hóa quá trình này, DOC đề xuất sửa đổi quy định 19 CFFR 351.309 theo đó sẽ đặt ra giới hạn tổng số (không quá) 25,000 từ cho cả bản đệ trình ý kiến và bản phản biện của mỗi bên. Việc phân bổ số lượng từ cho từng bản sẽ tùy theo các bên liên quan trong các vụ việc. Giới hạn số từ sẽ bao gồm tất cả các tài liệu đính kèm, tiêu đề, chú thích, ghi chú và các trích dẫn được sử dụng trong tài liệu; giới hạn này sẽ không bao gồm mục lục nội dung, danh mục quy chế, quy định và các vụ việc được trích dẫn và tóm tắt các lập luận trong bản đệ trình ý kiến.

Nếu một bên liên quan có nghi ngờ về số từ của 1 bên khác, hồ sơ khiếu nại phải được thực hiện trong vòng 48 giờ

kể từ lúc nộp bản đệ trình và bản phản biện cuối cùng trong hệ thống ACCESS (Antidumping and Countervailing Duty Centralized Electronic Service System – Hệ thống dịch vụ điện tử về thuế chống bán phá giá và chống trợ cấp). Các bên không thể xem thông tin mật của bản đệ trình về vụ việc của các bên khác trong ACCESS và có thể phải dựa trên bản đệ trình được nộp bởi bên nộp hồ sơ, xin lưu ý rằng 19 CFR 351.303(f)(3)(i) chứa đựng những quy định cụ thể đối với việc gửi bản đệ trình cho các bên. Những bản đệ trình vụ việc phải được cung cấp bởi những người có trong danh sách cùng ngày với ngày họ nộp trực tiếp lên DOC hoặc bằng thư gửi qua đêm hoặc chuyển phát nhanh vào ngày hôm sau mà chúng cho rằng điều này cho phép có đủ thời gian cho bên khiếu nại nộp trong vòng 48 giờ. DOC sẽ đánh giá những khiếu nại nhận được và xác định quá trình hành động thích hợp.

Nếu DOC thấy có lý do chính đáng, hạn chế về số từ có thể được DOC thay đổi nếu có một bên yêu cầu. Yêu cầu này phải được DOC nhận được đủ sớm trước thời hạn nộp bản đệ trình để được xem xét.

BỘ THƯƠNG MẠI HOA KỲ (DOC) ĐỀ XUẤT SỬA ĐỔI QUY ĐỊNH LIÊN QUAN ĐẾN GIỚI HẠN SỐ TỪ ĐỐI VỚI BẢN NÊU Ý KIẾN VÀ BẢN

PHẢN BIỆN TRONG CÁC VỤ VIỆC ĐIỀU TRA CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ VÀ TRỢ CẤP

Các bên liên quan nếu có ý kiến về đề xuất này và muốn được xem xét phải được gửi bằng văn bản không muộn hơn ngày 20 tháng 6 năm 2016 qua website www.regulations.gov, Docket No. ITA-2016-0001. Trong trường hợp các ý kiến không truy cập được vào Internet thì có thể nộp bản gốc và một bản sao điện tử bằng đường văn thư tới địa chỉ người nhận như sau:

Ông Paul Paquido – Assistant Secretary for Enforcement and Compliance

Phòng 1870, Bộ Thương MạiPhố 14 Constitution Ave. NW.Washington, DC 20230.Mọi thông tin chi tiết xin liên hệ:Phòng Xử lý các vụ kiện phòng vệ

thương mại của nước ngoài – Cục Quản lý cạnh tranh- Bộ Công Thương

Địa chỉ: 25 Ngô Quyền – Hà NộiĐiện thoại: (04)222. 05012Fax: (04)222.05003(Phòng Xử lý các vụ kiện phòng

vệ thương mại của nước ngoài – Cục Quản lý cạnh tranh)


http://www.regulations.gov/


Ngày 25 tháng 5 năm 2016, Thượng viện Hoa Kỳ đã tiến hành bỏ phiếu lấy ý kiến về việc

hủy bỏ chương trình thanh tra cá da trơn mới của Hoa Kỳ.

Với 55 phiếu thuận và 43 phiếu chống, phía ủng hộ việc hủy bỏ chương trình mà đại diện là Thượng nghị sĩ John Mc. Cain và R. Ariz đã chiến thắng. Cuối cùng, Thượng viện đã ra Nghị quyết (Resolution S.J. Res. 28) đảo ngược lại việc sửa đổi Đạo luật Nông trại 2008 (Farm Bill 2008) mà theo đó quyền giám sát cá da trơn được chuyển từ Cơ quan Quản lý thực phẩm và dược phẩm Mỹ (FDA) sang Cơ quan Thanh tra an toàn thực phẩm thuộc Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA).

Thượng nghị sĩ John Mc. Cain cho rằng chương trình thanh tra mới là lãng

phí và sẽ tạo nên rào cản bảo hộ thương mại với cá da trơn nhập khẩu từ Việt Nam và các quốc gia khác. Ông cũng cáo buộc Chương trình này là một nỗ lực trá hình nhằm bảo vệ các công ty cá da trơn ở miền Nam Hoa Kỳ trong việc cạnh tranh với các nhà xuất khẩu Việt Nam.

Trước đó, Văn phòng Giải trình trách nhiệm của Chính phủ Hoa Kỳ (GAO) – một cơ quan độc lập làm việc cho Quốc hội có trách nhiệm giám sát việc sử dụng thuế của Chính phủ - cũng đã nhiều lần cảnh báo rằng Chương trình giám sát cá da trơn của USDA là một chương trình lãng phí (với ước tính chi phí để tiến hành lên tới 20 triệu USD).

Nghị quyết này sau khi được Thượng viện thông qua sẽ tiếp tục được chuyển tới Hạ viện để xem xét. Trong trường hợp Hạ viện tiếp tục bỏ phiếu thông qua, Nghị

quyết sẽ được đệ trình lên Tổng thống Barack Obama.

(Nguồn: https://www.congress.gov/bill/114th-congress/senate-joint-resolution/28/text và theo AP, Wall Street Journal, POLITICO Pro)

Mọi thông tin chi tiết xin liên hệ:Phòng Xử lý các vụ kiện phòng vệ

thương mại của nước ngoài – Cục Quản lý cạnh tranh- Bộ Công Thương

Địa chỉ: 25 Ngô Quyền – Hà NộiĐiện thoại: (04)222. 05012Fax: (04)222.05003(Phòng Xử lý các vụ kiện phòng vệ


THƯỢNG VIỆN HOA KỲ BỎ PHIẾU THÔNG QUA VIỆC HỦY BỎ CHƯƠNG TRÌNH THANH TRA CÁ DA TRƠN MỚI CỦA HOA KỲ


https://www.congress.gov/bill/114th-congress/senate-joint-resolution/28/text




Trong tháng 4 năm 2016, bên cạnh việc tư vấn, hỗ trợ người tiêu dùng qua Tổng đài 18006838, Cục Quản

lý cạnh tranh (Cục QLCT) đã nhận được 21 đơn thư khiếu nại của người tiêu dùng qua các phương thức khác như trực tiếp, gửi qua bưu điện, qua trang web bảo vệ người tiêu dùng và gửi qua email. Trong đó, có một số vụ việc đáng chú ý như sau:

1. Vụ việc khiếu nại hãng hàng không Air Asia

Ngày 11 tháng 4 năm 2016, Cục QLCT nhận được đơn khiếu nại của người tiêu dùng Nguyễn Đ.L. về việc đặt vé máy bay trực tuyến của hãng hàng không Air Asia qua ứng dụng trên điện thoại di động. Cụ thể, người tiêu dùng đặt vé khứ hồi Đà Nẵng – Kuala Lumper. Khi thanh toán, ứng dụng báo số tiền 42.112 USD (hơn 40 đô la Mỹ), nhưng sau khi thanh toán bằng thẻ tín dụng thì ngân hàng báo số tiền là 421.12 USD (Hơn 400 đô la Mỹ). Cho rằng quyền và lợi ích hợp pháp của mình bị xâm phạm, người tiêu dùng đã liên hệ với Air Asia và được công ty cam kết sẽ giải quyết trong vòng 14 ngày. Tuy nhiên, sau khoảng thời gian đó, người tiêu dùng vẫn chưa nhận được phản hồi nào từ phía Air Aisa.

Sau khi tiếp nhận đơn khiếu nại của người tiêu dùng, Cục QLCT đã liên hệ với hãng hàng không Air Asia tại Malaysia (Công ty không có trụ sở tại Việt Nam) để thông báo về vụ việc của người tiêu

dùng. Sau quá trình làm việc và trao đổi giữa cơ quan bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam và công ty về pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tại Việt Nam, công ty đã tiến hành xin lỗi người tiêu dùng và chấp nhận hoàn lại tiền vé máy bay cho người tiêu dùng trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày 26 tháng 4 năm 2016.

2. Vụ việc mua hàng qua điện thoại

Ngày 22 tháng 4 năm 2016, Cục QLCT nhận được đơn khiếu nại của người tiêu dùng Tạ Q.T. về việc bị lừa đảo khi mua hàng qua điện thoại. Cụ thể, ngày 13 tháng 4 năm 2016, người tiêu dùng nhận được điện thoại của nhân viên Công ty TNHH Thương mại Thái Dương Xanh Việt Nam (Địa chỉ: 201-203 Bình Đông, phường 11 , Quận 8, thành phố Hồ Chí Minh, điện thoại: 08.3951.5006), thông báo người tiêu dùng là khách hàng may mắn của Công ty, trúng thưởng phiếu mua hàng trị giá 5.000.000 đồng và có thể sử dụng phiếu này để mua hàng của công ty. Sau khi cân nhắc và trên cơ sở giới thiệu của nhân viên bán hàng, người tiêu

dùng đã chọn mua điện thoại Samsung Galaxy A8 trị giá 8.500.000 đồng. Do có phiếu mua hàng 5.000.000 đồng nên người tiêu dùng chỉ phải trả 3.500.000 đồng. Tuy nhiên, sau khi nhận hàng qua bưu điện và thanh toán, người tiêu dùng phát hiện ra sản phẩm là điện thoại MIQ A8 với giá trị rất thấp. Người tiêu dùng sau đó đã liên hệ lại số điện thoại tư vấn để đổi điện thoại Samsung Galaxy A8, nhưng không được đồng ý.

Sau khi nhận được đơn khiếu nại của người tiêu dùng, Cục Quản lý cạnh tranh đã liên hệ và làm việc với Công ty theo quy định của pháp luật. Sau khi xác minh thông tin vụ việc, trên cơ sở tư vấn, hướng dẫn của Cục QLCT, Công ty đã đồng ý nhận lại hàng và hoàn tiền cho người tiêu dùng.

Vân Anh(Phòng Bảo vệ quyền lợi người

tiêu dùng)

NHỮNG VỤ VIỆC KHIẾU NẠI BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG ĐIỂN HÌNH - THÁNG 4 NĂM 2016

Để được tư vấn và hỗ trợ về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, người tiêu dùng có thể liên hệ với Sở Công Thương và Hội Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tại địa phương mình sinh sống hoặc liên hệ với Cục Quản lý cạnh tranh – Bộ Công Thương qua một trong các phương thức sau đây:

- Trang web bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng: www.bvntd.vca.gov.vn- Email: [email protected] Gửi thư hoặc đến trực tiếp: Phòng Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng - Cục

Quản lý cạnh tranh. Địa chỉ: số 25 Ngô Quyền, Hoàn Kiếm, Hà Nội



Ngày 25 tháng 11 năm 2014, Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 8 đã thông qua Luật Nhà ở (2014) và

Luật Kinh doanh bất động sản (2014). Các luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2015, thay thế cho Luật Nhà ở 2005 và Luật Kinh doanh bất động sản 2006. Các quy định pháp luật mới làm thay đổi nhiều nội dung cơ bản trong mẫu hợp đồng về mua bán căn hộ chung cư theo Luật Nhà ở 2005, Luật Kinh doanh bất động sản 2006 và Thông tư 03/2014/TT-BXD ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Bộ Xây dựng. Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân kinh doanh trong quá trình soạn thảo hợp đồng và thực hiện nghĩa vụ đăng ký/ đăng ký lại theo Luật Nhà ở 2014 và Luật Kinh doanh bất động sản 2014, Cục Quản lý cạnh tranh đã đăng tải tin bài “Hướng dẫn điều chỉnh hợp đồng mua bán căn hộ chung cư đính kèm Thông tư 03/2014/TT-BXD theo pháp luật hiện hành” trên trang thông tin điện tử của Cục vào tháng

07 năm 2015.Gần đây nhất, ngày 15 tháng 02 năm

2016, Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Thông tư số 02/2016/TT-BXD về quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư. Thông tư này có hiệu lực vào ngày 02 tháng 4 năm 2016. Theo đó, kể từ ngày 02 tháng 4 năm 2016, các doanh nghiệp kinh doanh bất động sản phải áp dụng quy định của Thông tư số 02/2016/TT-BXD trong việc soạn thảo nội quy quản lý, sử dụng nhà chung cư.

Bên cạnh đó, khoản 1 Điều 15 Nghị định 99/2011/NĐ-CP của Chính phủ quy định:

“1. Tổ chức, cá nhân kinh doanh phải đăng ký lại hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung trong trường hợp sau:

a) Khi pháp luật thay đổi làm thay đổi nội dung của hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung;

b) Tổ chức, cá nhân kinh doanh thay đổi nội dung hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung”

Như vậy, các doanh nghiệp đang áp dụng theo mẫu được Cục Quản lý cạnh tranh hoặc Sở Công Thương chấp nhận trước ngày 02 tháng 4 năm 2016 có nghĩa vụ đăng ký lại hợp đồng mua bán căn hộ chung cư (bao gồm cả nội quy quản lý, sử dụng nhà chung cư) theo các quy định pháp luật hiện hành.

Các hợp đồng theo mẫu đăng ký lần đầu hoặc đăng ký lại chỉ được sử dụng để giao kết với người tiêu dùng sau khi đã hoàn thành việc đăng ký theo quy định tại Điều 14, Nghị định 99/2011/NĐ-CP ngày 27 tháng 10 năm 2011 của Chính phủ.

Trong trường hợp có các vấn đề cần hướng dẫn thêm, tổ chức, cá nhân kinh doanh có thể liên hệ theo địa chỉ:Phòng Kiểm soát hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chungCục Quản lý cạnh tranh Số 25 Ngô Quyền, Hoàn Kiếm, Hà Nội.SĐT: 04.22206058Email: [email protected](Phòng kiểm soát hợp đồng theo mẫu,

điều kiện giao dịch chung)

THÔNG BÁO VỀ NGHĨA VỤ ĐĂNG KÝ LẠI HỢP ĐỒNG MUA BÁN CĂN HỘ CHUNG CƯ




Ngày 12 tháng 5 năm 2016, Nghị viện Châu Âu (EP) đã thông qua Nghị quyết không mang tính lập

pháp (non-legislative resolution) rằng Liên minh Châu Âu (EU) sẽ không công nhận quy chế Kinh tế thị trường (KTTT) đối với Trung Quốc vào ngày 11 tháng 12 năm 2016 (theo tỷ lệ số phiếu là 546-28 và 77 phiếu trắng) như những cam kết của quốc gia này khi gia nhập Tổ chức thương mại thế giới (WTO). (Theo Mục 15 Nghị định thư gia nhập WTO của Trung Quốc, Trung Quốc đồng ý một phương pháp tính toán biên độ phá giá cụ thể).

Nghị quyết của EP nhấn mạnh rằng hiện nay nền kinh tế Trung Quốc không phải nền kinh tế thị trường và chưa thỏa mãn được đầy đủ 5 tiêu chí đánh giá nền KTTT theo quy định pháp luật của EU. EP cho rằng, xét về mức độ ảnh hưởng hiện tại của nhà nước đối với nền kinh tế Trung Quốc, các quyết định của các công ty về giá, chi phí, đầu vào và đầu ra không tuân theo các tín hiệu phản ánh cung cầu thị trường. Theo đó, trong khi vẫn chưa đạt được 5 tiêu chí này thì trong các vụ việc điều tra chống bán phá giá và chống trợ cấp, hàng hóa xuất khẩu bị điều tra từ Trung Quốc vẫn sẽ phải áp dụng phương pháp khác trong việc tính toán xác định biên độ phá giá, trợ cấp phù hợp với Điều 15 của Báo cáo gia nhập WTO của Trung Quốc (nghĩa là không sử dụng số liệu do ngành sản xuất trong nước của Trung Quốc cung cấp). EP kêu gọi EC đưa ra đề xuất phù hợp với nguyên tác này. EP cũng cho rằng bất kỳ quyết định nào về cách thức xử lý đối với hàng nhập khẩu từ Trung Quốc sau thời điểm tháng 12/2016 phải đảm bảo sự phù hợp của luật pháp EU với các quy định của WTO.

Hiện nay, theo số liệu thống kê thì EU đang áp dụng 73 biện pháp chống bán phá giá đối với hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài, trong đó 56 lệnh áp thuế là đối với hàng hóa có nguồn gốc từ Trung Quốc. Trung Quốc là đối tác thương mại lớn thứ hai của EU và EU là đối tác thương mại lớn nhất của Trung Quốc với lưu lượng thương mại giữa hai bên lên đến hơn 1tỷ euro/ngày. Trong năm 2015,

đầu tư từ Trung Quốc vào EU đã lần đầu tiên vượt quy mô đầu tư từ EU vào Trung Quốc và thị trường Trung Quốc là thị trường mang lại lợi nhuận chính cho 1 số ngành và nhãn hiệu của EU.

Bên cạnh đó, Nghị quyết này cũng đề nghị EC phối hợp với các đối tác kinh tế lớn - đặc biệt là trong khuôn khổ cuộc họp thượng đỉnh G7 và G20 tới đây - trong việc đảm bảo rằng các quy định của Điều 15 của Báo cáo gia nhập WTO của Trung Quốc vẫn giữ nguyên hiệu lực pháp lý cho đến sau năm 2016. Đồng thời, Nghị quyết này cũng đề nghị EC phải phản đối các hành động đơn phương nào công nhận quy chế KTTT đối với Trung Quốc.

Nghị quyết của EP đã yêu cầu Ủy ban Châu Âu (EC) cần phải xem xét và cân nhắc kỹ những quan ngại do các ngành công nghiệp, công đoàn và các bên liên quan khác của EU đối với các tác động của việc công nhận quy chế KTTT của Trung Quốc với môi trường, sự phát triển kinh tế bền vững, lao động, việc làm trong tất cả các ngành sản xuất bị ảnh hưởng và các ngành sản xuất nói chung của Liên minh Châu Âu trước khi ra quyết định về vấn đề này và đảm bảo việc bảo vệ công ăn việc làm của EU. EP cho rằng năng suất dư thừa của Trung Quốc đã có ảnh hưởng mạnh đến kinh tế, xã hội và môi trường ở EU, thể hiện ở tác động gần đây tới ngành thép của EU và tác động tới công ăn việc làm của EU nếu công nhận quy chế KTTT cho Trung Quốc sẽ rất lớn.

Trong giai đoạn tiếp theo, Ủy ban Châu Âu (EC) sẽ đưa ra báo cáo, kiến nghị về vấn đề công nhận KTTT đối với Trung Quốc. EP nhấn mạnh sự cần thiết phải có cải cách chung liên quan đến việc sửa đổi các công cụ phòng vệ thương mại của Liên minh Châu Âu để đảm bảo sân chơi công bằng giữa ngành sản xuất EU với Trung Quốc và các đối tác kinh tế khác, phù hợp với các quy định của WTO. EP kêu gọi Hội đồng châu Âu nhanh chóng đạt được thống nhất với Nghị viện về việc hiện đại hoá các công cụ phòng vệ thương mại của EU.

Nếu EC đề xuất công nhận quy chế KTTT cho Trung Quốc tại quy định pháp luật của EU, Nghị viện EU sẽ có quyền cùng quyết định (co-decision rights) với Hội đồng châu Âu. Trong một cuộc tranh luận gần đây về việc xử lý với hàng nhập khẩu của Trung Quốc như thế nào sau thời điểm ngày 11/12/2016, Uỷ viên châu Âu Vytenis Andriukaitis đã cho EP biết rằng Hội đồng đang nghiên cứu một bộ các quy tắc mới trong đó có bao gồm một hệ thống phòng vệ thương mại mạnh và đảm bảo phù hợp với các quy tắc WTO và Hội đồng sẽ thảo luận điều này “trước kỳ nghỉ mùa hè”.

Tài liệu tham khảo:- Điểm tin của Nghị viện Châu Âu.- Nghị quyết của Nghị viện Châu

Âu về vấn đề KTTT đối với Trung Quốc(Phòng xử lý các vụ kiện phòng vệ


NGHỊ VIỆN CHÂU ÂU THÔNG QUA NGHỊ QUYẾT KHÔNG CÔNG NHẬN QUY CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỐI VỚI TRUNG QUỐC



Ngày 23 tháng 8 năm 2013, Bộ Công Thương đã ban hành Quyết định số 5987/QĐ-BCT về việc áp dụng biện pháp tự vệ chính thức đối với mặt hàng dầu thực vật tinh luyện nhập khẩu từ các nước/vùng lãnh thổ khác nhau

vào Việt Nam.Ngày 10 tháng 8 năm 2015, Bộ trưởng Bộ Công Thương đã ban hành Quyết

định số 8287/QĐ-BCT thông báo về kết quả rà soát giữa kỳ việc áp thuế tự vệ đối với mặt hàng dầu thực vật tinh luyện nhập khẩu vào Việt Nam.

Theo Quyết định 8287/QĐ-BCT, mức thuế tự vệ đối với mặt hàng dầu thực vật tinh luyện kể từ ngày 8 tháng 5 năm 2016 sẽ áp dụng theo khung thời gian sau:

Thời gian có hiệu lực Mức thuế

8/5/2016 – 7/5/2017 2%

8/5/2017 trở đi (nếu không gia hạn) 0%

Cục Quản lý cạnh tranh thông báo để các doanh nghiệp biết và thực hiện. Trong trường hợp có thắc mắc, mọi thông tin đề nghị gửi về:

Phòng Điều tra vụ kiện phòng vệ thương mại của doanh nghiệp trong nước – Cục Quản lý cạnh tranh – Bộ Công Thương

Địa chỉ: 25 Ngô Quyền, Hoàn Kiếm, Hà Nội

Điện thoại: +84 422205002 (máy lẻ 1038,1037)

Fax: +84 422205003Email: [email protected];

[email protected](Phòng Điều tra các vụ kiện

phòng vệ thương mại– Cục Quản lý cạnh tranh)

THÔNG BÁO THAY ĐỔI MỨC THUẾ TỰ VỆ ÁP DỤNG ĐỐI VỚI MẶT HÀNG DẦU THỰC VẬT TINH LUYỆN NHẬP KHẨU VÀO VIỆT NAM

THEO LỘ TRÌNH




Ngày 4 tháng 2 năm 2016, Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương (TPP) đã được chính

thức ký kết tại thành phố Auckland, New Zealand sau 7 năm đàm phán. TPP là thỏa thuận thương mại tự do giữa 12 quốc gia (bao gồm Canada, Brunei, Chile, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapore, Úc, Mỹ, Nhật Bản và Việt Nam), được hình thành với mục tiêu chính là xóa bỏ các loại thuế quan và rào cản hàng hóa, dịch vụ xuất nhập khẩu giữa các nước thành viên. Hiệp định bao gồm 30 chương và đề cập đến không chỉ các lĩnh vực truyền thống như hàng hóa, dịch vụ, đầu tư mà còn cả các vấn đề mới như thương mại điện tử, tạo thuận lợi cho dây chuyền cung ứng, doanh nghiệp nhà nước.

MỘT SỐ ĐIỂM MỚI CỦA CHƯƠNG PHÒNG VỆ

THƯƠNG MẠI TRONG HIỆP ĐỊNH TPP



Chương về các biện pháp Phòng vệ thương mại (PVTM) đảm bảo rằng các nhà sản xuất vẫn hoàn toàn có thể sử dụng các quy định về phòng vệ thương mại, bao gồm các biện pháp: tự vệ, chống bán phá giá (AD) và chống trợ cấp (CVD), để giải quyết các thiệt hại gây ra bởi hàng hoá nhập khẩu tăng lên một cách bất thường và đột biến, giá bán xuất khẩu thấp hơn giá bán trong nước, hoặc có sự trợ cấp đối với các nhà sản xuất hàng hoá xuất khẩu. Đồng thời, Chương này đảm bảo rằng các nhà xuất khẩu đối mặt với các biện pháp phòng vệ thương mại do các nước khác khởi xướng phải đảm bảo một quy trình công bằng, minh bạch bởi các nước thành viên TPP.

Bối cảnh chungChống bán phá giá và trợ cấpHiệp định TPP sẽ không ảnh hưởng

đến các quyền lợi và nghĩa vụ theo quy định của WTO liên quan đến chống bán phá giá và chống trợ cấp, hay cũng không bổ sung thêm bất kỳ quyền lợi và nghĩa vụ nào. Hiệp định này tăng cường tính minh bạch và việc thực thi đúng trình tự thủ tục trong các vụ việc PVTM, ví dụ như việc thông báo bằng văn bản cho bên kia khi nhận được đơn yêu cầu áp dụng một biện pháp AD/CVD, phải thông báo minh bạch và đúng trình tự thủ tục, lưu trữ tài liệu công khai và cung cấp các văn bản tài liệu không mật trong hồ sợ hành chính, và phải cung cấp các dữ liệu chính làm căn cứ đưa ra quyết định áp dụng các biện pháp AD/CVD này.

Tự vệ toàn cầuHiệp định TPP sẽ không ảnh hưởng

đến các quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia TPP theo các Hiệp định WTO và cũng không quy định bổ sung thêm quyền hay áp đặt các nghĩa vụ mới. Tuy nhiên, Hiệp định yêu cầu các nước thành viên TPP phải cung cấp bản thông báo điện tử của những thông báo theo quy định của WTO khi một thành viên quyết định khởi xướng điều tra biện pháp tự vệ. Hiệp định cũng cấm các thành viên áp dụng nhiều hơn một biện pháp tự vệ đối với một sản phẩm trong cùng một thời điểm, dù đó là biện pháp tự vệ toàn cầu, biện pháp tự vệ trong giai đoạn chuyển đổi hay một biện pháp tự vệ đặc biệt nào khác được quy định trong Hiệp định TPP.

Cơ chế tự vệ trong giai đoạn chuyển đổi

Chương Phòng vệ thương mại còn cho phép các thành viên TPP áp dụng một biện pháp tự vệ trong giai đoạn chuyển đổi đối với một, một số hoặc tất cả các thành viên TPP khác trong khoảng thời

gian mà một mức thuế đang được xoá bỏ nếu hàng nhập khẩu từ những thành viên này tăng lên do kết quả của việc cắt giảm thuế quan. Các biện pháp này có thể duy trì tới 2 năm, với 1 năm gia hạn. Để tao điều kiện cho việc điều chỉnh của ngành sản xuất trong nước của nước nhập khẩu, biện pháp tự vệ trong giai đoạn chuyển đổi phải giảm mức thuế áp dụng dần dần nếu kéo dài hơn 1 năm.

Thông báo và tham vấn Khi tiến hành một cuộc điều tra tự

vệ trong giai đoạn chuyển đổi, các thành viên TPP phải thông báo cho các bên khác những cột mốc quan trọng của vụ việc điều tra như: khởi xướng, kết luận về thiệt hại nghiêm trọng, quyết định áp dụng hay gia hạn biện pháp, và một quyết định sửa đổi biện pháp này. Các thành viên cũng phải thông báo cho bên khác khi áp dụng hay gia hạn biện pháp tự vệ trong giai đoạn chuyển đổi.

Bồi thườngMột thành viên áp dụng biện pháp

tự vệ trong giai đoạn chuyển đổi phải bồi thường dưới hình thức các nhượng bộ có tác động thương mại tương đương hoặc tương đương với mức thuế bổ sung là kết quả của biện pháp. Ngoài ra, một thành viên đối mặt với biện pháp tự vệ trong giai đoạn chuyển đổi có thể đình chỉ các

nhượng bộ tương đương (trả đũa), sau khi thông báo cho các bên khác, nếu các bên không thể đạt thoả thuận về bồi thường.

Các điểm mớiHiệp định TPP tăng cường những

nỗ lực để đẩy mạnh thông lệ điều tra tốt nhất trong các cuộc điều tra AD/CVD của nước ngoài. Những quy định này giúp đảm bảo rằng các nhà xuất khẩu của các nước Thành viên TPP mà phải đối mặt với những cuộc điều tra phòng vệ thương mại được khởi xướng bởi các nước khác sẽ được đối xử theo một quy trình công bằng, và có thể tự bảo vệ mình trong một môi trường minh bạch. Một điểm mới khác trong Chương này là cơ hội dành cho các ngành sản xuất của một nước TPP yêu cầu biện pháp tự vệ trong giai đoạn chuyển đổi được áp dụng với một, một số hoặc tất cả các thành viên TPP khác nếu hàng nhập khẩu từ (những) nước này được cho là nguyên nhân gây ra thiệt hại nghiêm trọng hoặc đe doạ gây ra thiệt hại nghiêm trọng.

(Tham khảo: ustr.gov)(Phòng Xử lý các vụ kiện phòng vệ



http://ustr.gov/


Trong thời gian gần đây, cung vượt quá cầu đối với ngành thép trong nước đang là một trong những vấn

đề mà các nhà kinh tế rất quan tâm. Theo số liệu của Bộ Công Thương về tình hình sản xuất thép trong nước, dự báo nhu cầu thép xây dựng trong cả nước năm 2015 khoảng 6 triệu tấn, trong khi đó, công suất của các nhà máy trên cả nước lên đến 11 triệu tấn. Ngoài thép xây dựng, các mặt hàng thép khác cũng chung tình trạng. Như vậy, hầu hết chủng loại thép đều có công suất và sản lượng vượt gấp đôi so với nhu cầu tiêu thụ trong nước.Trước tình hình này, ngành thép trong nước đang đối mặt với áp lực lớn về đầu ra của sản phẩm.

Tuy nhiên, nhìn ra thị trường thép thế giới, việc sản xuất thép dư thừa không phải câu chuyện của riêng Việt Nam, các nhà sản xuất thép thế giời đều đang đối mặt với vấn đề này. Bài viết này sẽ

VẤN ĐỀ SẢN XUẤT THÉP QUÁ MỨC TRÊN THẾ GIỚI

- PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ CỦA HOA KỲ



hướng đến các phân tích và phương án giải quyết của một nền kinh tế lớn của thế giới – Hoa Kỳ.

1. Thực trạng sản xuất quá mức của thế giới ảnh hưởng đến nền kinh tế Hoa Kỳ

Mặc dù nền kinh tế của Hoa Kỳ và thế giới đã hồi phục từ sau cuộc khủng hoảng kinh tế 2009, ngành thép vẫn tiếp tục đối mặt với nhiều thách thức do sản xuất dư thừa trên toàn cầu.

- Lượng sản xuất: Theo Ủy ban Thép của Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế (OECD), lượng sản xuất thép thế giới đã tăng gấp đôi từ năm 2000 đến 2014. Nguyên nhân được cho là do sự gia tăng sản xuất bất ngờ của Trung Quốc. Năng lực sản xuất của thế giới mà OECD dự kiến thậm chí còn cao hơn vào giai đoạn 2015-2017, lên đến 2.361 triệu tấn, tương đương với lượng dư thừa lên đến 700 triệu tấn so với nhu cầu của thị trường năm 2015.

- Nhu cầu của thị trường: Vào cùng thời điểm, nhu cầu quốc tế đối với ngành thép lại suy giảm. Vào tháng 10 năm 2015, Hiệp hội Thép thế giới đã hạ mức nhu cầu dự kiến, ước tính nhu cầu thế giới giảm khoảng 1.7% vào năm 2015. Sản lượng toàn cầu cũng giảm 2.9% năm 2015 so với năm 2014.

- Xuất khẩu toàn cầu: Mặc dù có sự chênh lệch giữa cung và cầu đối với sản phẩm thép trên thế giới, theo số liệu của OECD, lượng xuất khẩu thép vẫn gia tăng khoảng 4% từ tháng 1 đến tháng 7 năm 2015 so với cùng kỳ năm 2014.

- Nguyên nhân: Một trong những nguyên nhân chính dẫn đến chênh lệch cung cầu là do sự suy thoái kinh tế của Trung Quốc và một số nền kinh tế dẫn đến sự sụt giảm về lượng tiêu thụ hàng hóa và các nguyên liệu công nghiệp. Sự thúc đẩy xuất khẩu từ Trung Quốc và một số quốc gia lại càng gây áp lực lớn với các nền kinh tế yếu kém.

- Tác động: Ở Hoa Kỳ, sản lượng sản xuất thép thô (crude steel) giảm khoảng 10% vào năm 2015, ở mức78.9 triệu tấn trong khi công suất sử dụng của ngành mới chỉ đạt trung bình 70.1%, giảm 10% so với năm 2014. Vào năm 2014, ngành sản xuất thép đối mặt với sự gia tăng thép nhập khẩu, tăng 37.9% so với năm 2013 nhưng lượng nhập khẩu này cũng đang suy giảm vào năm 2015. Mặc dù xuất khẩu thép suy giảm đều trong 4 năm, giảm đến 17% từ năm 2014 đến năm 2015. Vào năm 2015, ngành sản xuất thép Hoa Kỳ cắt giảm 12.000 lao động. Ảnh hưởng tương tự cũng xảy ra

ở nhiều quốc gia khác, bao gồm cả nền kinh tế Anh và Nhật Bản.

Trước những tác động bất lợi đó, Chính quyền Obama đang tìm cách tháo gỡ vấn đề này. Vào ngày 12-13 tháng 4 năm 2016, Văn phòng đại diện thương mại Hoa Kỳ và Bộ Thương mại Hoa Kỳ đã tổ chức một buổi tham vấn để thu thập thêm thông tin về tình trạng năng lực sản xuất dư thừa và đưa ra một số giải pháp để giải quyết vấn đề này.

Phần tiếp theo của bài nghiên cứu giới thiệu một số giải pháp xử lý mới nhất của Hoa Kỳ trong thời gian qua trước những khó khăn của ngành sản xuất thép trong nước.

2. Một số đề xuất của Hoa Kỳ2.1. Tăng cường pháp luật thương

mạiHệ thống pháp luật vững vàng là yếu

tố then chốt giúp các doanh nghiệp Hoa Kỳ hóa giải những tác động từ nền kinh tế thế giới. Chính phủ Hoa Kỳ đã luôn tận dụng các công cụ thương mại để hỗ trợ ngành sản xuất trong nước.

- Năm 2015, Tổng thống Obama ký Đạo luật thực thi thương mại hiệu quả, giải quyết những hạn chế còn tồn tại trong pháp luật chống bán phá giá/chống trợ cấp, bao gồm cả những quy định chặt chẽ và biện pháp mạnh mẽ hơn đối với các nhà sản xuất xuất, khẩu nước ngoài

không hợp tác với Bộ Thương mại trong quá trình điều tra.

- Ngày 24 tháng 2 năm 2016, Tổng thống Obama đã ký Đạo luật Thực thi và thuận lợi hóa thương mại 2015 nhằm giúp Chính phủ tăng cường thực thi thương mại ở cảng và biên giới, nỗ lực ngăn chặn hành vi gian lận thuế chống bán phá giá và thuế chống trợ cấp, tạo ra công cụ mới hữu hiệu chưa từng có trước đây cho Chính phủ giải quyết các hành vi thương mại không lành mạnh, tạo ra cơ chế thực thi liên ngành nhằm nâng cao sự phối hợp chặt chẽ trong Chính phủ.

- Tổng thống Obama đã dành 606 triệu USD ngân sách tài khóa năm 2017 cho các hoạt động quản lý thương mại của Cơ quan Hải quan và Bảo vệ biên giới và 84 triệu USD dành cho công tác thực thi của Cục thực thi và tuân thủ của Bộ Thương mại đối với các hoạt động thương mại quốc tế. Bộ Thương mại đang bắt đầu áp dụng những mức thuế chống bán phá giá và chống trợ cấp (AD/CVD) mới đối với nhiều chủng loại thép từ các quốc gia: Brazil, Trung Quốc, Ấn Độ và Hàn Quốc và đang cân nhắc đẩy mạnh hơn nữa việc sử dụng những biện pháp này.

2.2. Ban hành các công cụ mới để tăng cường thực thi pháp luật thương mại Hoa Kỳ

Pháp luật chống bán phá giá/chống



trợ cấp là công cụ chính để xử lý các hành vi thương mại không công bằng, bao gồm cả trong ngành thép. Bộ Thương mại và Cơ quan Hải quan và bảo vệ biên giới (CBP) hiện đang thực thi 332 lệnh áp thuế chống bán phá giá/chống trợ cấp với gần nửa trong số đó (149 lệnh) là đối với sản phẩm thép. Tính riêng năm 2015, Bộ Thương mại khởi xướng 61 vụ điều tra về phòng vệ thương mại với 75% số vụ việc đối với sản phẩm thép. Theo dự báo, số lượng vụ việc trong năm 2016 có khả năng còn gia tăng số lượng hơn nữa so với năm 2015. Các công cụ và biện pháp mà Hoa Kỳ đã sử dụng gồm có:

- Vận hành Hệ thống phân tích và giám sát nhập khẩu thép để cung cấp những thông tin tổng hợp về nhập khẩu thép một cách sớm nhất. Đây là một hệ thống có hiệu quả giám sát số lượng thép nhập khẩu vào Hoa Kỳ, lượng thép xuất

khẩu và lượng xuất nhập khẩu sản phẩm hạ nguồn của thép.

- Tăng 10% ngân sách tài khóa năm 2016 để thuê thêm 38 nhân viên mới hỗ trợ cho các công việc liên quan đến các vụ điều tra chống bán phá giá/chống trợ cấp. Nhờ vậy, Bộ Thương mại Hoa Kỳ sẽ xử lý các đơn yêu cầu hiệu quả hơn. Các khoản chi bổ sung cho phép Bộ Thương mại thực hiện điều tra với nhiều nhà sản xuất nước ngoài hơn, tiến hành thẩm tra nhiều hơn, giải quyết triệt để các vấn đề liên quan trong quá trình điều tra mà ngành sản xuất trong nước quan tâm.

- Trong năm 2015, CBP phối hợp với Cục Thực thi di trú và Hải quan và Cơ quan điều tra nn ninh nội địa đã tịch thu từ các nhà nhập khẩu lượng thép giá trị hơn 900.000 USD và thu hơn 45.5 triệu USD tiền phạt do vi phạm pháp luật chống bán phá giá/ chống trợ cấp.

- Tháng 2 năm 2016, CBP thực hiện mục tiêu tăng cường các cuộc rà soát thép nhập khẩu, sử dụng những biện pháp phù hợp đối với nguy cơ do thép nhập khẩu gây ra và mục tiêu sữ còn thắt chặt hơn nữa.

- Đối với một số sản phẩm thép có nguy cơ cao, CBP cũng yêu cầu tất cả các giấy tờ được nhà nhập khẩu nộp phải được CBP kiểm tra và tất cả các khoản thuế ứng trước phải được thực hiện trước khi thông quan vào thị trường Hoa Kỳ (quy trình live entry). Cuối cùng, CBP đang gia tăng những thủ tục nghiệp vụ đối với thép nhập khẩu, bao gồm cả việc kiểm toán các nhà nhập khẩu.

2.3. Khởi kiện tại Tổ chức thương mại thế giới (WTO)

Từ khi Tổng thống Obama nhậm chức năm 2009, Đại diện thương mại Hoa Kỳ (USTR) đưa tổng cộng 20 vụ



việc khởi kiện tại WTO với 6 vụ việc liên quan đến quyền và lợi ích của ngành sản xuất thép Hoa Kỳ:

- Một vụ việc thắng kiện tại WTO về vấn đề hạn ngạch xuất khẩu của Trung Quốc và thuế đối với sản phẩm vonfram và molypden gây tăng giả tạo giá thép đầu vào và giảm giá sản phẩm của Trung Quốc.

- Một vụ việc thắng kiện tại WTO về biện pháp Chống bán phá giá/Chống trợ cấp của Trung Quốc đối với sản phẩm hạt hướng điện thép (grain-oriented electrical steel), gây thiệt hại 250 triệu USD xuất khẩu hàng năm của Hoa Kỳ.

- Một vụ việc thắng kiện tại WTO về các biện pháp chống bán phá giá/chống trợ cấp không có cơ sở đối với xe ô tô và xe SUV của Hoa Kỳ, sản phẩm hạ nguồn trọng yếu của ngành thép, từ đó giảm 5 tỷ USD xuất khẩu hàng năm.

- Một vụ việc thắng kiện tại WTO về hạn ngạch xuất khẩu của Trung Quốc và thuế đối với than cốc, bauxite và các nguyên vật liệu được sử dụng trong các sản phẩm hợp kim nhôm và nhôm bán thành phẩm và thành phẩm, bán thành phẩm và thành phẩm thép hợp kim và thép cùng nhiều sản phẩm khác.

- Một vụ việc đang khởi kiện tại WTO liên quan đến chương trình trợ cấp xuất khẩu mà Trung Quốc cung cấp dịch vụ miễn phí và giảm giá, cũng như trợ cấp tiền mặt đối với các doanh nghiệp Trung Quốc bao gồm cả ngành thép.

- Một vụ việc đang khởi kiện tại WTO liên quan đến chương trình trợ cấp xuất khẩu của Trung Quốc đối với các doanh nghiệp ô tô và phụ tùng ôtô.

USTR đang tiếp tục xem xét các vấn đề thương mại với sự hỗ trợ của các chuyên gia tại Trung tậm phối hợp thực thi thương mại do Tổng thống Obama thành lập năm 2012.

2.4. Phối hợp cùng các Đối tác quốc tế về cắt giảm năng suất và sản lượng

Năng lực sản xuất quá mức đang là một vấn đề quốc tế, và sẽ đòi hỏi giải pháp quốc tế về dài hạn. Hoa Kỳ đang xây dựng liên minh trên toàn cầu với các đối tác kinh tế có chung tư tưởng để đạt được thỏa thuận về việc cắt giảm sản lượng thép trên thế giới, cụ thể như sau:

- Hoa Kỳ, Mexico và Canada đã có buổi làm việc vào cuối tháng 3 tại Ủy ban Thương mại thép Bắc Mỹ, thống nhất về “sự cần thiết cho các chính phủ của các nước sản xuất thép lớn phải thực hiện cam kết mạnh mẽ và ngay lập tức để giải quyết các vấn đề về năng lực sản xuất thép dư thừa toàn cầu”

- Hoa Kỳ sẽ tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động để xử lý vấn đề sản xuất dư thừa tại các buổi làm việc:

+ Cuộc họp cấp cao OECD vào tháng 4 về Sản xuất dư thừa và điều chỉnh cơ cấu ngành thép;

+ Ủy ban hỗn hợp tại Trung Quốc vào tháng 5 về Đối thoại về Kinh doanh và thương mại Thép;

+ Đối thoại vào tháng 6 Hoa Kỳ - Trung Quốc về Kinh tế và Chiến lược;

+ Buổi họp khối G-20 và Diễn đàn Kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương (APEC) trong năm nay.

- Ngoài ra, Hoa Kỳ sẽ nêu lên quan ngại về việc Trung Quốc trợ cấp cho ngành thép trong buổi làm việc của Ủy ban Trợ cấp WTO vào tháng 4 năm 2016.

Như vậy, đối diện với những tác động từ việc dư thừa sản xuất thép, Hoa Kỳ đã đồng thời có những động thái nhằm bảo vệ ngành sản xuất trong nước cũng như hạn chế sự gia tăng dư thừa sản lượng thép toàn cầu. Trong đó, có thể nhận thấy chính sách cơ bản của Quốc gia này là triệt để áp dụng các công cụ phòng vệ thương mại (chống bán phá giá/chống trợ cấp) để kiểm soát chặt hàng nhập khẩu, tạo thị trường tốt hơn cho ngành sản xuất trong nước.

Thực tế cho thấy, từ nhiều năm trở lại đây, Hoa Kỳ luôn sử dụng rất tốt và hiệu quả các công cụ phòng vệ thương mại, không chỉ xử lý được các hành vi thương mại không lành mạnh mà còn giảm áp lực từ hàng nhập khẩu tới nền kinh tế nội địa. Phương án của Hoa Kỳ cũng là một trong những giải pháp và nguồn tham khảo hiệu quả mà Việt Nam, nền kinh tế chịu ảnh hưởng lớn từ hàng nhập khẩu Trung Quốc, cần cân nhắc và sử dụng.

Tài liệu tham khảo:1. Anh Quyền, Ngành thép trong

nước: Cung vượt cầu quá xa, ngày 19/8/2015

(ht tp://kinhtevadubao.vn /chi-tiet/174-3750-nganh-thep-trong-nuoc--cung-vuot-cau-qua-xa.html)

2. USTR – Fact sheet: Addressing steel excess capacity and its impacts: ensuring a level playing field for American Businiess and workers.

3. Số liệu thống kê sản lượng thép của Bộ Công Thương, năm 2015

4. Báo cáo của OECD về ngành thép - http://www.oecd.org/sti/ind/steel-market-developments.htm

5. Báo cáo của Ủy ban Thép – OECD – Phiên họp thứ 78 của Ủy ban Thép – OECD -http://www.oecd.org/sti/ind/steelcommittee78thsession11-12may2015.htm

6. S&P Global Platts - Border protection: A lot more than a wall is already in place to protect steel trade - http://blogs.platts.com/2016/05/06/border-protection-steel-trade/

7. Stronger AD/CV Measures Among Tools Being Used to Deal with Steel Overcapacity – STRTRADE - http://www.strtrade.com/news-publications-steel-overcapacity-duty-evasion-AD-CV-041816.html

8. Cổng thông tin Giải quyết tranh chấp của WTO -https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/dispu_status_e.htm

NGUYỄN VIỆT HÀ(Phòng Điều tra các vụ kiện phòng vệ

thương mại)


http://kinhtevadubao.vn/chi-tiet/174-3750-nganh-thep-trong-nuoc--cung-vuot-cau-qua-xa.html



http://www.oecd.org/sti/ind/steel-market-developments.htm

http://www.oecd.org/sti/ind/steel-market-developments.htm

http://www.oecd.org/sti/ind/steelcommittee78thsession11-12may2015.htm



http://blogs.platts.com/2016/05/06/border-protection-steel-trade/

http://blogs.platts.com/2016/05/06/border-protection-steel-trade/

http://www.strtrade.com/news-publications-steel-overcapacity-duty-evasion-AD-CV-041816.html




https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/dispu_status_e.htm




Cùng với sự phát triển của khoa học công nghệ, đặc biệt là sự phát triển nhanh chóng của công nghệ

thông tin, giờ đây, việc liên hệ giữa người bán và người mua trở nên đa dạng và nhanh chóng hơn bao giờ hết. Nhờ có mạng Internet hay sự phổ cập của công nghệ điện thoại thông minh, ngày nay, để mua một sản phẩm, người tiêu dùng không cần thiết phải đến trực tiếp cửa hàng, nhìn tận mắt hay trải nghiệm thực tế sản phẩm. Tất cả những công đoạn trên đều có thể thực hiện thông qua mạng Internet, nơi tràn ngập thông tin giới thiệu về tính năng, cách sử dụng, đánh giá chất lượng sản phẩm, so sánh giá cả và hiệu năng của sản phẩm…Nếu đồng ý mua, người tiêu dùng cũng không cần đến trực tiếp cửa hàng để thanh toán và nhận hàng. Các công ty trung gian, các thẻ ngân hàng hiện đã cho phép người tiêu dùng thanh toán qua mạng Internet

và cũng luôn luôn có đội ngũ nhân viên sẵn sàng giao hàng tận nhà cho người mua. Sự phát triển của công nghệ thông tin đã làm thay đổi cách thức mua bán, hình thành nên những phương thức giao dịch mới, ví dụ như mua bán online, mua bán trực tuyến, mua bán từ xa…

Sự tiện lợi và sẵn có của công nghệ thông tin một mặt hỗ trợ tích cực và hiệu quả trong việc thúc đẩy sự phát triển của thương mại, nhưng mặt khác, cũng tiềm ẩn rất nhiều rủi ro cho người tiêu dùng. Sự rủi ro này đến từ việc người mua và người bán không trực tiếp tương tác với nhau, mọi thông tin, mọi công cụ đều thực hiện trực tuyến và từ xa, do vậy, việc kiểm chứng nội dung thông tin trong nhiều trường hợp thường bị bỏ qua và dễ dẫn đến các nguy cơ lừa đảo cho người tiêu dùng.

1. Tác hại của các hình thức lừa đảo qua các phương tiện thông tin

Đối với giao dịch truyền thống, nếu

rủi ro xảy ra, người tiêu dùng có thể chỉ bị mất khoản tiền tương ứng với giá trị giao dịch thực tế. Đối với các giao dịch online, không chỉ món tiền giao dịch bị mất mà nguy cơ rủi ro còn cao hơn khi các thông tin cá nhân của người tiêu dùng bị chiếm đoạt và tiếp tục sử dụng cho các mục đích khác trong tương lai. Ví dụ, nếu người tiêu dùng để lộ thông tin về thẻ tín dụng, không chỉ một số tiền nhỏ mà có thể tất cả số tiền trong thẻ của người tiêu dùng sẽ bị “trộm sạch” ngay lập tức hoặc việc mất cắp này sẽ được thực hiện trong một thời gian sau đó, khiến cho người tiêu dùng không xác định được thời điểm chính xác bị lộ thông tin thẻ. Nguy hiểm hơn, đối với những thông tin mang tính riêng tư, cá nhân của người tiêu dùng bị lộ, ví dụ: họ tên, số chứng minh thư, địa chỉ, ảnh cá nhân…kẻ xấu có thể lợi dụng các thông tin này để thực hiện các mục đích xấu mà người tiêu dùng không thể lường trước được.

SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀ LƯU Ý CHO NGƯỜI TIÊU DÙNG

NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI


Theo cảnh báo của nhiều hãng bảo mật thông tin trên thế giới, thông tin cá nhân của hành khách có thể bị đánh cắp thông qua mã vạch trên vé máy bay. Chỉ cần một máy có phần mềm scan mã vạch, kẻ xấu có thể lấy thông tin cá nhân của hành khách như họ tên, thông tin về chuyến bay, hãng hàng không, lịch trình bay….Đơn giản nhất, kẻ xấu có thể bán những thông tin này cho các doanh nghiệp kinh doanh, hoặc ở mức độ nguy hiểm hơn, nếu những thông tin thể hiện trên vé máy bay gắn liền với lịch sử giao dịch của hành khách hoặc bao gồm cả các kế hoạch bay của hành khách trong tương lai thì kẻ xấu có thể lên kế hoạch để sử dụng các thông tin này vào các mục đích khác: thay đổi lịch bay, tạo vé giả và bán cho người khác trùng tên với hành khách, lẻn vào nhà khi hành khách đi du lịch…

Tương tự như vậy, với những thông tin chia sẻ trên mạng liên quan đến địa chỉ nhà, số điện thoại, kế hoạch du lịch, ảnh chụp trẻ em…đều có thể bị kẻ xấu lợi dụng để sử dụng vào các mục đích xấu.

2. Một số dấu hiệu lừa đảoHiện nay, các hình thức lừa đảo phát

triển rất nhanh và tinh vi. Đặc biệt, với khối lượng thông tin lớn mà người tiêu dùng tiếp xúc hàng ngày, chỉ một chút bất cẩn, người tiêu dùng rất dễ mắc bẫy lừa đảo. Vì vậy, việc ghi nhớ và tỉnh táo trước những dấu hiệu dưới đây sẽ hạn chế nguy cơ bị lừa đảo cho người tiêu dùng.

a) Đề nghị cung cấp thông tin thông qua email, điện thoại

Phần lớn các doanh nghiệp uy tín đều có chính sách quy định rằng họ không yêu cầu thông tin cá nhân của khách hàng qua email hay điện thoại. Vì vậy, hãy rất cảnh giác với một bức thư, cuộc điện thoại yêu

cầu thông tin cá nhân, ngay cả khi nó nhìn có vẻ hợp lệ hoặc thông tin định danh của người tiêu dùng được cung cấp chính xác.

Giả danh làm quản trị của game, dịch vụ, ngân hàng…

Đây là một trong những hình thức lừa đảo phổ biến nhất trên các dịch vụ trực tuyến và game online. Kẻ xấu sẽ tạo các tài khoản/địa chỉ email lừa đảo có những từ khóa dễ lừa người dùng như «admin», «mod», «quantri» hoặc tên của công ty cung cấp dịch vụ/game. Chúng sẽ gửi cho bạn các tin nhắn hoặc email có tựa đề dạng như «Cảnh báo: Có người đã hack vào tài khoản của bạn» hay «Hãy xác nhận vừa thay đổi mật khẩu». Các email lừa đảo này sẽ yêu cầu bạn cung cấp tên tài khoản và mật khẩu xác thực để lấy lại tài khoản. Hiển nhiên, khi trả lời và cung cấp thông tin cá nhân, bạn sẽ để mất tài khoản của mình.

Nguồn: Diễn đàn Quantrimang.comb) Thông báo trúng thưởng hoặc

nhận được quà tặng, tiền gửiLợi dụng tâm lý tò mò và vui mừng

khi nhận được thông báo trúng thưởng của người nghe, kẻ xấu có thể tiếp tục dẫn dắt một cách hợp lý để người tiêu dùng nộp tiền hoặc cung cấp thông tin cần thiết. Nhiều nạn nhân cho rằng, trước khi gửi email hoặc gọi điện thoại, kẻ xấu đã thu thập rất kỹ thông tin, nắm rõ họ tên, địa chỉ, số lần mua bán trên mạng của người tiêu dùng, vì vậy, khi những thông tin này được cung cấp trong quá trình nói chuyện, người tiêu dùng nghĩ rằng đây là công ty uy tín, là công ty mà trước đó người tiêu dùng đã thực hiện mua bán, vì vậy, tâm lý sẽ không còn sự cảnh giác nữa.

… chị H. nhận được một cuộc gọi từ số máy 0967586906 của một người

đàn ông tự xưng tên Hiếu, là nhân viên ngân hàng Vietcombank Đà Nẵng. Tên Hiếu thông báo chị H. đã trúng thưởng vòng quay may mắn của mạng điện thoại Viettel liên kết với ngân hàng Vietcombank, làm chương trình khuyến mãi cho khách hàng. Theo lời tên Hiếu, phần thưởng chị H. trúng là 200 triệu đồng, một chiếc xe máy hiệu Yamaha trị giá 45 triệu đồng

Nguồn: http://vietbao.vn/An-ninh-Phap-luat/Canh-giac-chieu-tro-goi-dien-thoai-lua-trung-thuong-tinh-vi/2131817369/218/

Tương tự như vậy, rất nhiều hình thức thông tin nhận được qua email, điện thoại, tài khoản mạng xã hội (Facebook) có nội dung thông báo trúng thưởng hoặc nhận được phiếu mua hàng giảm giá…đều có nguy cơ phát sinh các rủi ro lừa đảo cho người tiêu dùng. Đặc biệt, thời gian gần đây, rất nhiều người tiêu dùng phản ánh việc có các số điện thoại với mã vùng từ Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện chiêu trò lừa đảo trúng thưởng phiếu mua hàng, ví dụ:

…khách hàng nhận được cuộc điện thoại của nhân viên thông báo khách hàng là người may mắn đã trúng thưởng phiếu mua hàng trị giá 5 triệu đồng của Công ty, có thể sử dụng chính phiếu này để mua hàng tại Công ty.Sau khi cân nhắc và từ lời giới thiệu của nhân viên bán hàng, khách hàng đã chọn mua chiếc điện thoại Samsung Galaxy A8 trị giá 8,5 triệu đồng. Do có phiếu mua hàng 5 triệu đồng nên khách hàng chỉ phải trả thêm số tiền chênh lệch là 3,5 triệu đồng. (Số tiền này sau đó được yêu cầu chuyển khoản qua ngân hàng và Công ty sẽ gửi sản phẩm theo đường bưu điện. Khi nhận hàng, khách hàng được yêu cầu phải trả tiền trước khi nhận).

Nguồn: http://ictnews.vn/the-gioi-so/di-dong/mua-samsung-galaxy-a8-bi-lua-dao-thanh-dien-thoai-trung-quoc-gia-beo-138849.ict

c) Một số dấu hiệu khác- Không cung cấp chi tiết tên, địa

chỉ công ty hoặc khi được hỏi thì cung cấp thông tin chung chung, không phải thông tin chính xác, cụ thể. Nhân viên công ty luôn tìm cách hạn chế hoặc ngăn chặn người tiêu dùng đến trực tiếp để xem sản phẩm hoặc làm việc trực tiếp với người có trách nhiệm.

- Cung cấp các tài liệu, trang web…có dấu hiệu mạo danh hoặc không có tính năng bảo mật thông tin.

Ảnh: Chia sẻ thông tin vé máy bay trên mạng xã hội tiềm ẩn nguy cơ bị đánh cắp thông tin cá nhân



3. Cảnh giác trước những dấu hiệu lừa đảo

Trước thủ đoạn lừa đảo ngày càng tinh vi và giống như thật, người tiêu dùng trước hết cần tự nâng cao kiến thức, thường xuyên cập nhật thông tin để sớm nhận biết các dấu hiệu lừa đảo và có phương án xử lý phù hợp nhất. Căn cứ theo các dấu hiệu lừa đảo thường xuyên được ghi nhận trong thực tế, người tiêu dùng cần ghi nhớ một số biện pháp cơ bản sau đây:

a) Không bao giờ cung cấp thông tin cá nhân được yêu cầu qua email, trang web, mạng xã hội. Sử dụng thông tin độc lập do mình tìm kiếm để xác minh nội dung thông báo. Người tiêu dùng có thể gọi đến doanh nghiệp theo số điện thoại được công bố chính thức để xác minh thông tin về các chương trình khuyến mại, trúng thưởng. Không sử dụng số điện thoại được cung cấp trong email. Đối tượng có thể sử dụng rất nhiều cách thức để đánh lừa chú ý của người tiêu dùng. Vì vậy, quan trọng nhất là người tiêu dùng tự liên hệ với đơn vị, doanh nghiệp chủ quản để xác thực thông tin. Nếu được, có thể đến trực tiếp văn phòng chính thức của đơn vị đó để xác

minh thông tin.b) Không thực hiện ngay lập tức

yêu cầu do nhân viên liên hệ thông báo. Các công ty lớn, hoạt động uy tín không sử dụng tài khoản ngân hàng hoặc số điện thoại của một cá nhân trong quá trình giao dịch với khách hàng. Vì vậy, ngay khi nhận được yêu cầu gửi tiền hoặc nạp tiền điện thoại vào một tài khoản hoặc số điện thoại cá nhân, người tiêu dùng cần cảnh giác và thực hiện các biện pháp xác thực để đảm bảo thông tin.

c) Không bấm vào các đường linh, các địa chỉ web được cung cấp trong email hoặc nội dung thông tin gửi tới. Đây là biện pháp cơ bản để bảo vệ người tiêu dùng trước những mã độc, virus được cài sẵn trong các nội dung này. Đối tượng có thể sử dụng các chiêu trò, ví dụ, đưa các tin hot, sử dụng tên của người thân, bạn bè…để khiến người tiêu dùng mất cảnh giác và kích vào các kết nối nguy hiểm. Trường hợp cần kiểm chứng thông tin, người tiêu dùng có thể gõ trực tiếp địa chỉ công ty, doanh nghiệp vào trình duyệt. Không sử dụng lệnh sao chép và dán các nối kết trong thư vào trình duyệt.

d) Chỉ giao dịch với những doanh nghiệp, tổ chức mà người tiêu dùng biết

rõ và tin tưởng. Sự phát triển của công nghệ thông tin và yêu cầu đơn giản hóa thủ tục hành chính dẫn tới việc đăng ký và vận hành một công ty, một trang web rất đơn giản. Vì vậy, với những lời mời chào hoặc thông báo đến từ các công ty, trang web mà trước đó người tiêu dùng chưa nghe tới hoặc biết tới thì người tiêu dùng nên có thêm một bước là kiểm tra thông tin về lịch sử hoạt động của công ty, tổ chức đó.

e) Thực hiện quyền được tư vấn của người tiêu dùng. Theo quy định của pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, người tiêu dùng có quyền được tư vấn về chính sách pháp luật, về cách thức tiêu dùng từ các tổ chức, cơ quan. Vì vậy, ngay khi có thắc mắc liên quan đến các giao dịch tiêu dùng, người tiêu dùng có thể liên hệ trực tiếp tới các cơ quan quản lý nhà nước (Sở Công Thương các tỉnh, thành phố); các Hội Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hoặc Tổng đài tư vấn, hỗ trợ người tiêu dùng miễn phí của cục Quản lý cạnh tranh, Bộ Công Thương -1800.6838 để được tư vấn thông tin hoặc cách thức xử lý thông tin hiệu quả./.

TÙNG BÁCH


Trung tâm thông tin (CCID) là đơn vị trực thuộc Cục Quản lý cạnh tranh được thành lập theo quy định tại Quyết định số 848/QĐ-BCT ngày 05 tháng 02 năm 2013 của Bộ Công Thương quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Quản lý cạnh tranh.

NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN1. Xây dựng và quản lý hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu trong và ngoài nước phục vụ công tác quản lý nhà nước về cạnh

tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp, áp dụng biện pháp tự vệ và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. 2. Cung cấp thông tin trong nước và quốc tế liên quan đến công tác quản lý, điều hành của Cục theo yêu cầu của Lãnh

đạo Cục.3. Phát triển các hoạt động dịch vụ thông tin phục vụ yêu cầu của các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức và cá nhân

trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật và chỉ đạo của Cục trưởng. 4. Chủ trì và phối hợp với các đơn vị trong, ngoài Cục biên tập, phát hành các ấn phẩm định kỳ tuyên truyền, giới thiệu

về quản lý cạnh tranh, phòng vệ thương mại và bảo vệ người tiêu dùng và các hoạt động khác của Cục.5. Xây dựng, duy trì và quản lý mạng thông tin điện tử và các trang thông tin điện tử của Cục.6. Vận hành, duy trì và phát triển hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin của Cục.7. Phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về cạnh tranh, phòng vệ thương

mại và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng;8. Tham gia hỗ trợ và phối hợp với các đơn vị thuộc Cục trong công tác nghiên cứu, phân tích thông tin theo sự chỉ đạo

của Cục trưởng.9. Tìm kiếm các nguồn hỗ trợ trong nước và quốc tế thuộc thẩm quyền của Trung tâm để thực hiện nhiệm vụ được giao10. Quản lý tổ chức, biên chế, tài sản được giao theo quy định.11. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật và theo phân công của Cục trưởng.

CƠ CẤU TỔ CHỨC

CỤC QUẢN LÝ CẠNH TRANHTRUNG TÂM THÔNG TIN CẠNH TRANHLuôn vượt sự mong đợi của bạn

Trụ sở: 25 Ngô Quyền, Hoàn Kiếm, Hà Nội, Việt NamTel: (84.4) 2220 5305 ; Fax: (84.4) 2220 5303 ; Email: [email protected]

TRUNG TÂM ĐÀO TẠO ĐIỀU TRA VIÊNTrung tâm Đào tạo điều tra viên là đơn vị sự nghiệp có thu trực thuộc Cục Quản lý

cạnh tranh, tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động, thực hiện chức năng giúp Cục trưởng Cục Quản lý cạnh tranh tổ chức đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý cạnh tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp, áp dụng các biện pháp tự vệ và bảo vệ người tiêu dùng.

Cùng với Trung tâm Thông tin cạnh tranh, Trung tâm Đào tạo điều tra viên là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Cục Quản lý cạnh tranh.

Trung tâm Đào tạo điều tra viên có tên giao dịch tiếng Anh là: Competition Train-ing Center (CTC).

Thông tin liên hệ:Trung tâm Đào tạo điều tra viên (CTC)Địa chỉ: Số 25 Ngô Quyền, Hoàn Kiếm, Hà NộiĐiện thoại: 04 - 2220 5010

CÁC ẤN PHẨM ĐÃ XUẤT BẢN

bẢn tin cẠnh tranh & ngƯỜi tiÊu dÙng - vca.gov.vn · và danh sách khách hàng...

Documents