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C. MATÍAS FLORES ÁVILA Presidente Municipal Constitucional
2009 - 2012
En ejercicio de las facultades que me confiere el artículo 128 de la Constitución Política del
Estado Libre y soberano de México, así como los numerales 31, fracción I, 48, fracción III, y
160 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; a todos los habitantes del Municipio de
Atizapán, hago saber:
Que el Honorable Ayuntamiento de Atizapán, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 115,
fracción II, de la Constitución Polític a de los Estados Unidos Mexicanos; así como los diversos
112, 113, 122, 123, 124 y 128, fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de México; 3, 31, fracción I, 48, fracción III, 160, 161, 162, 163, 164 y 165 de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de México; ha tenido a bien expedir el siguiente:
BANDO MUNICIPAL
DE ATIZAPÁN, SANTA CRUZ, MÉXICO
TÍTULO PRIMERO
CAPÍTULO I
DEL MUNICIPIO
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. El presente Bando es de orden público, interés social y tiene por objeto establecer
las normas generales básicas para orientar el régimen de gobierno, la organización y el
funcionamiento de la administración pública municipal e identificar a sus autoridades y su
ámbito de competencia con estricto apego al marco jurídico general que regula la vida de la
Nación Mexicana. Sus disposiciones son de observancia general y obligatoria en todo el
territorio municipal.
Artículo 2. Atizapán, Santa Cruz es Cabecera del Municipio y sede de su Gobierno, constituye
una comunidad de vida, cuya misión consiste en proteger y fomentar los valores humanos
universales salvaguardando los derechos fundamentales de los habitantes e inculcar respeto y
confianza en autoridades e instituciones para garantizar la convivencia social.
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Artículo 3. El Municipio de Atizapán, forma parte de la base de la división territorial y de la
organización política del Estado de México, está investido de personalidad jurídica y patrimonio
propio; es autónomo en lo concerniente a su régimen interior; está gobernado por un
Ayuntamiento de elección popular directa, no existiendo autoridad intermedia entre éste y el
Gobierno del Estado.
Artículo 4. El presente Bando Municipal, los Reglamentos, Planes, Programas, Declaratorias,
Acuerdos, Circulares y demás disposic iones normativas que expida el Ayuntamiento en ejercicio
de sus atribuciones y funciones, serán obligatorios para autoridades, servidores públicos,
vecinos, habitantes y transeúntes del Municipio y su aplicación corresponde a las autoridades
municipales, quienes en el ámbito de su competencia deberán vigilar su cumplimiento, e
imponer las sanciones respectivas a sus infractores.
Artículo 5. Las autoridades municipales tienen competencia plena sobre el territorio del
Municipio de Atizapán para decidir sobre su organización política, administrativa y sobre la
prestación de los servicios públicos municipales de carácter municipal, ajustándose a lo
dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las Leyes Federales, La
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México y Estatales relativas.
CAPÍTULO II
DE LOS FINES DEL AYUNTAMIENTO
Artículo 6. Es fin esencial del Ayuntamiento lograr el bienestar general de los habitantes del
Municipio, por lo tanto las autoridades municipales sujetarán sus acciones a las siguientes
disposiciones:
I. Fortalecer el amor a la Patria, Símbolos Nacionales, así como el aprecio a los Himnos
Nacional y del Estado de México, los Escudos Nacional, del Estado de México y del
Municipio;
II. Garantizar la tranquilidad, seguridad, protección y bienestar de las personas, creando
para tal fin el Consejo Municipal de Seguridad Pública y Protección Civil;
III. Preservar la dignidad de la persona y la observancia de las garantías individuales, así
como los derechos fundamentales derivados de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, las Leyes Federales, los Tratados Internacionales, suscritos y
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ratificados por el Gobierno Mexicano, en términos del artículo 133 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos;
IV. Preservar la integridad del territorio municipal;
V. Satisfacer las necesidades comunes de sus habitantes, mediante la prestación de los
servicios públicos municipales;
VI. Prever instrumentos idóneos para el desarrollo de una cultura de respeto y tolerancia,
para propiciar con ello una convivencia pacífica y armónica entre los habitantes y éstos
con la autoridad;
VII. Preservar y fomentar los valores cívicos y culturales, para acrecentar la identidad
municipal;
VIII. Fortalecer los vínculos de identidad propios de la comunidad y de los habitantes del
Estado de México;
IX. Fomentar entre los habitantes los principios de igualdad, justicia social y derechos
humanos, sobre todo promover la ayuda mutua y solidaridad con los más necesitados;
X. Lograr el ordenado crecimiento urbano del Municipio;
XI. Lograr la participación ciudadana en el desarrollo de los planes y programas municipales;
XII. Proteger, restaurar y coadyuvar en la preservación de los sistemas ecológicos así como a
la protección y mejoramiento del medio ambiente del Municipio, a través de acciones
propias, delegadas o concertadas, que promuevan un desarrollo sustentable;
XIII. Promover el desarrollo de las actividades ambientales, económicas, agropecuarias,
industriales, comerciales, culturales, artesanales, deportivas, turísticas y demás que se
señalan en la Ley Orgánica Municipal del Estado de México o que acuerde el
Ayuntamiento, con la participación de los sectores social y privado, en coordinación con
entidades, dependencias y organismos Estatales y Federales;
XIV. Garantizar a todos los habitantes el derecho a un medio ambiente sano, equilibrando y
adecuado para su desarrollo, salud y bienestar; así como el derecho a la protección,
preservación, uso y aprovechamiento sostenible de los elementos, recursos naturales, a
la salvaguarda y uso de la biodiversidad en su conjunto;
XV. Concientizar y difundir la cultura de limpieza en las calles y lugares públicos;
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XVI. Promover la cultura de integración a la sociedad de las personas con capacidades
diferentes que residen en el Municipio; hacer cumplir los preceptos establecidos en la
Ley para Prevenir, Combatir y Eliminar Actos de Discriminación en el Estado de México, y
promover el derecho de igualdad, así como la protección de los derechos de grupos
vulnerables, personas con capacidades diferentes, niños, niñas, adultos mayores,
indígenas y mujeres embarazadas;
XVII. Establecer medidas de protección integral para salvaguardar los derechos de los
miembros de la familia, mediante la prevención, atención y tratamiento de la violencia
para lograr la erradicación de la misma; en términos de lo establecido en la Ley para la
Prevención y Erradicación de la Violencia Familiar del Estado de México;
XVIII. Promover la eficiencia y eficacia en el desempeño de la función pública, a través de la
transparencia, honradez, humanismo y espíritu de servicio, que propicie una relación
positiva y productiva con los ciudadanos;
XIX. Elaborar la reglamentación municipal que esté de acuerdo con las necesidades de la
realidad social, económica y política del Municipio; y
XX. Colaborar con las autoridades Federales, Estatales y de otros Municipios en el
cumplimiento de sus funciones.
CAPÍTULO III
DE LA ENTIDAD MUNICIPAL
Artículo 7. Es obligación de las Autoridades, ciudadanos y habitantes del Municipio, impulsar la
identidad municipal, que comprende el nombre y escudo del Municipio de Atizapán.
Artículo 8. El nombre del Municipio proviene de la raíz náhuatl y se compone de atl, agua;
tizatl, tierra blanca, o colorante que se designa en castellano con el término tizate o tizatl, y
pan, en o sobre, y significa <<EN AGUA DE TIERRA BLANCA>>. Por lo que, el Municipio
conservará su nombre actual, que es el de “Atizapán” y sólo será modificado o cambiado por
acuerdo unánime del Ayuntamiento, con la aprobación de la Legislatura del Estado.
Artículo 9. El Escudo del Municipio, será utilizado exclusivamente por las Dependencias
Municipales y deberán exhibirlo en sus instalaciones, en sus sellos, documentos oficiales, así
como en los bienes que integran el Patrimonio Municipal. Este Escudo, describe la identidad de
nuestro Municipio y contiene elementos que simbolizan un área geográfica en donde se asentó
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nuestro pueblo. Tiene en su representación una figura que simboliza una corriente de agua, la
cual esta brotando de la tierra, unos caracoles y numerales que simbolizan fuentes de agua,
una piedra, o tetl, semipreciosa, así como puntos que representan arena o tierra porosa en la
parte superior y encima de ésta, un pequeño maíz.
Artículo 10. El sello utilizado para la Administración Pública Municipal, estará integrado con la
toponimia de Atizapán.
Artículo 11. Las instituciones educativas de carácter público o privado, además de utilizar el
Escudo del Estado de México, deberán utilizar el Escudo Municipal.
Artículo 12. La utilización del nombre del Municipio por particulares o empresas para fines
publicitarios o de identificación de negocios, que tengan por objeto designar o referirse al lugar
de procedencia de artículos o productos, deberá realizarse, previa solicitud y pagos de derechos
al Ayuntamiento.
Artículo 13. Los pobladores del Municipio, las instituciones públicas, privadas y organizaciones
en general, asentarán en sus documentos oficiales la denominación Atizapán.
Artículo 14. El gentilicio Atizapense, se utilizará para denominar a los vecinos del Municipio de
Atizapán.
Artículo 15. En el Municipio de Atizapán, son símbolos obligatorios la Bandera, el Himno y
Escudo Nacionales, así como el Himno y el Escudo del Estado de México. El uso de estos
símbolos, se sujetará a lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, las Leyes Federales y la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
TÍTULO SEGUNDO
CAPÍTULO I
DE LA CONFORMACIÓN TERRITORIAL MUNICIPAL
Artículo 16. El territorio del Municipio, comprende los límites y la extensión señalada en sus
Títulos Primordiales reconocidos por el Gobierno Federal en sus diferentes dependencias.
Artículo 17. Se entiende por límites municipales, las colindancias con los Municipios que
delimitan el territorio del Municipio de Atizapán, la extensión de la superficie reconocida del
territorio municipal, se encuentra delimitada por los siguientes parajes y mojoneras:
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AL NORTE: comienza en la mojonera de primer Tejocote en el Río Lerma y siguiendo hacia el
oriente pasa por la Mojonera de segundo Tejocote, de ahí, hasta el norte con el terreno de la
Carga, de ahí en escuadra al oriente y llega al Rincón de Animas, de San Nicolás, Cieneguillas,
Mojonera de la vuelta del Río de San Cayetano, hasta alcanzar esta línea divisoria en su
extremo oriental la Mojonera de Axaxalpa, que es común a Atizapán, Capulhuac y
Tianguistenco, encontrándose está en pleno río, a unos cuantos metros al oriente del Puente de
San Cayetano.
AL ORIENTE: partiendo de la Mojonera Axaxalpa en línea recta hacia el sur este, se llega a la
Mojonera de Agua de Lobos o paso de Tlaltepingo de Agua de Lobos, Mojonera común a
Atizapán, Xalatlaco y Tianguistenco, de Tlaltepingo la línea divisoria se dirige al sur, pasando
por la Mojonera Coxcatunco, hasta alcanzar la Mojonera de Tlaxcolpan.
AL SUR: de Tlaxcolpan la línea divisoria cambia hacia el poniente en un primer tramo, hasta
llegar a la Mojonera de Atotonilco, de aquí la línea divisoria cambia su dirección de norte a sur y
entonces va de la Mojonera de Atotonilco de Hidalgo, hasta la Mojonera de Tepozoco siguiendo
siempre al sur hasta la Mojonera del cerrito del Jaral en una isleta donde cruza el Río Lerma y
continúa dicha línea divisoria hacia el sur hasta alcanzar la Mojonera de la vuelta de Tulimania,
de esta Mojonera de la vuelta de Tulimania la línea divisoria tuerce en escuadra de oriente a
poniente siguiendo una zanja, rectilínea hasta alcanzar la Mojonera de Aculco, donde termina
dicha zanja, de esta Mojonera de Aculco, la línea divisoria continua al poniente hasta alcanzar la
Mojonera de Poza Honda o Agua Blanca en la Laguna del mismo nombre.
AL PONIENTE: la línea divisoria parte de la Mojonera de Poza Honda o Agua Blanca y va hacia
el norte, en línea recta hasta alcanzar la Mojonera de Chapañal y de aquí prosigue
diagonalmente al noreste hasta alcanzar la Mojonera del Puente de la Victoria de Atenco, de
dicha Mojonera, cambia su dirección hacia el norte siguiendo el curso del Río Lerma hasta
alcanzar el punto de partida en la Mojonera de Primer Tejocote. Casi en el centro de esta se
encuentra el caserío de Santa Cruz Atizapán; al poniente se encuentra la Colonia Libertad y la
ex Hacienda de Atenco (casco) que es territorio Atizapense; por la parte sur del territorio, se
encuentra el Rancho de Tepozoco, (territorio Atizapense); por el rumbo N.E. Esta el Rancho de
Simón Ruíz Carrillo, el Rancho Catalina Carrillo, Rancho de Tomás Negrete, Rancho de Herlinda
Carrillo, el predio el Salvador, donde se ubica el Hospital Rural, la Unidad Deportiva, la
Comunidad y otros.
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A las tierras comunales anteriores, se agrega como Jurisdicción Municipal el Territorio Ejidal
Atizapense, que prolonga sus tierras hacia el poniente, con sus límites respectivos donde se
encuentran los parajes de la Remolacha, San Rafael Salitre, El Tiradero, El Bañito, La Luz, El
Tulito.
Artículo 18. El Municipio, está conformado para sus fines políticos y administrativos, por:
I. Santa Cruz Atizapán, Cabecera Municipal;
II. Ex Hacienda de Atenco;
III. Colonia Libertad;
IV. Colonia la Teja;
V. Colonia Magisterial;
VI. Zona Industrial;
VII. Paraje Agua Azul;
VIII. Paraje el Palomar;
IX. Paraje el Tepiololco;
X. Antiguo territorio del rancho Tepozoco;
XI. Paraje la Remolacha;
XII. Paraje el Tulito;
XIII. Paraje las Cruces;
XIV. Paraje Llano Grande;
XV. Paraje el Llanito;
XVI. Paraje los Duraznitos; y
XVII. Paraje la Palma;
Ranchos:
I. Rancho Santa Clara;
II. Rancho San Rafael;
III. Rancho La Rosa;
IV. Rancho San Isidro;
V. Rancho El Buen Suceso; y
VI. Rancho San Mateo.
Artículo 19. Todo ciudadano que tenga bienes inmuebles como pequeña propiedad de uso
particular, comunal o ejidal, si por necesidad la vende, cede los derechos o la traspasa, de
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preferencia deberá hacerlo con ciudadanos del mismo Municipio, además de notificar a las
Autoridades correspondientes y realizar sus trámites en las oficinas correspondientes.
Artículo 20. El Ayuntamiento, previa consulta con la población de la comunidad de que se
trate, podrá crear nuevos centros de población con la categoría política que le corresponda,
modificando las circunscripciones territoriales de los Sectores y Delegaciones. Asimismo, podrá
modificar, con base en el número de habitantes y servicios públicos municipales existentes, la
categoría política de los centros de población que corresponda.
Artículo 21. El Ayuntamiento, con el fin de proporcionar eficazmente los servicios públicos
municipales que son objeto de su gobierno, tiene competencia plena sobre su territorio,
personas y bienes.
CAPÍTULO II
DE LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL
Artículo 22. El Municipio para su Gobierno, Administración interior y Organización, se
regionalizará de acuerdo a la Ley respectiva en: Delegaciones circunscritas a la extensión
territorial, conforme a las actas que le dieron su origen, o en sectores, manzanas o
fraccionamientos.
Artículo 23. El Ayuntamiento en cualquier momento, podrá convocar a asamblea tanto a los
ejidatarios como a los comuneros, con la finalidad de tomar acuerdos, así como para remover
sus miembros mediante el voto secreto y de acuerdo en lo establecido por la Ley Agraria,
informando a la Procuraduría Agraria de los acuerdos tomados.
TÍTULO TERCERO
CAPÍTULO I
DE LA POBLACIÓN MUNICIPAL DE LOS VECINOS
Artículo 24. En el Municipio de Atizapán, todo individuo es igual ante la Ley, sin que pueda
prevalecer discriminación alguna por razón de nacionalidad, vecindad, raza, sexo, religión,
idiosincrasia, preferencia política o cualquier otra circunstancia de carácter personal o social.
Las relaciones entre autoridades municipales, servidores públicos y población del Municipio se
llevarán a cabo respetando la dignidad de la persona y el acatamiento a la Ley, lo cual es
fundamento del orden público, de la paz social y el bien común.
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Artículo 25. Son vecinos del Municipio de Atizapán:
I. Las personas nacidas en el Municipio y radicadas en su territorio;
II. Las personas que tengan más de seis meses de residir dentro de su territorio, con el
deseo de permanecer en él, comunicándolo a la Autoridad Municipal; y
III. Las personas que tengan menos de seis meses de residencia, manifestando a la
Autoridad Municipal su decisión de adquirir la vecindad y acrediten haber renunciado a la
vecindad anterior, con la constancia expedida por la autoridad competente; debiendo de
comprobar la asistencia de su domicilio, así como de su profesión o trabajo dentro del
Municipio de Atizapán.
Artículo 26. Los habitantes y vecinos tendrán los siguientes derechos y obligaciones:
a. Se consideran derechos los siguientes:
I. Preferencia en igualdad de circunstancias para el desempeño de empleos y diversas
ramas de actividades en el Municipio, cargos o comisiones de carácter público municipal,
así como para el otorgamiento de concesiones;
II. Votar y ser votado para los cargos de elección popular en los términos establecidos por
las Leyes, así como desempeñar las comisiones de la autoridad auxiliar y otras que le
sean encomendadas;
III. Recibir los servicios públicos municipales con sus respectivas contraprestaciones e
instalaciones destinadas a los mismos, siempre que se encuentren dentro de la zona
considerada como urbanizable, según el Plan de Desarrollo Urbano Municipal y las que se
determinen en este Bando Municipal y sus Reglamentos;
IV. Proponer modificaciones al Bando Municipal y Reglamentos, así como presentar
iniciativas de éstos a través de los integrantes del Ayuntamiento o por sí mismos;
V. A un medio ambiente sano que garantice el desarrollo, salud y bienestar de la población;
VI. Incorporarse a las organizaciones de servicio social o de participación comunitaria;
VII. Hacer del conocimiento de las autoridades la existencia de actividades molestas,
insalubres, peligrosas y nocivas;
VIII. Recibir información de los órganos municipales mediante petición por escrito en la forma
y términos que determine el Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información
Pública del Municipio de Atizapán;
IX. A manifestarse en la vía pública de manera ordenada ajustándose a los valores
humanos, sin afectar derechos de terceros; y
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X. Los demás que le confieran la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las
Leyes Federales, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México y las
Leyes Estatales relativas.
b. Se consideran obligaciones las siguientes:
I. Observar en todos sus actos, respeto a los menores, a las mujeres, a los indígenas, a los
adultos mayores y a las personas con capacidades diferentes, la dignidad humana y a las
buenas costumbres;
II. Prestar auxilio y en su caso, denunciar todo tipo de discriminación, maltrato, explotación,
abandono, negligencia, abuso sexual sobre los menores de edad, mujeres, personas con
capacidades diferentes, adultos mayores y personas en estado de vulnerabilidad;
III. Tener cubiertos sus pagos de impuestos municipales correspondientes y de sus derechos
y aportaciones de mejoras;
IV. Respetar y cumplir las disposiciones legales y mandatos de las autoridades municipales
legítimamente constituidas;
V. Inscribirse en los padrones municipales;
VI. Desempeñar las funciones declaradas obligatorias por las Leyes correspondientes;
VII. Proporcionar educación escolar, primaria, secundaria y demás que permitan una mejor
educación a los menores de edad que se encuentren bajo su patria potestad, tutela o
simple cuidado. Informar a la Autoridad Municipal de las personas analfabetas y
motivarlas para que asistan a los Centros de Educación básica;
VIII. Proporcionar sin demora y con veracidad, los informes y datos estadísticos o de otro
género que le solicite las autoridades competentes;
IX. Inscribirse en la Junta Municipal de Reclutamiento en caso de los varones que están en
edad de cumplir su Servicio Militar Nacional;
X. Contribuir para los gastos públicos del Municipio de manera proporcional y equitativa y
en la forma y términos que dispongan las Leyes respectivas;
XI. Asistir a los actos cívicos que organice el Ayuntamiento e Instituciones Públicas;
XII. Auxiliar a las autoridades en la conservación y preservación de la salud individual y
colectiva;
XIII. Vigilar que los menores de edad a su cuidado sean vacunados, cumpliendo con las
disposiciones de los servicios coordinados de salud pública en la Federación y el Estado
de México;
XIV. Informar a la Autoridad Municipal, de aquellas personas que por su carencia económica o
problemas de capacidad diferente, se vean impedidos para satisfacer sus requerimientos
básicos de subsistencia de desarrollo;
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XV. Dar aviso a la Autoridad Municipal de las construcciones realizadas fuera de los límites
aprobados en el Plan Municipal y Planes de Desarrollo Urbano, de Centros de Población
Municipal;
XVI. Preservar y conservar los sitios, monumentos históricos, edificios significativos y de valor
patrimonial, comprendidos dentro del Municipio;
XVII. Bardear los predios de su propiedad, ubicados dentro de la zona urbana del Municipio, la
cabecera y las delegaciones municipales;
XVIII. Rehabilitar y pintar las fachadas de los inmuebles de su propiedad o posesión cuando
menos una vez al año y participar en los programas municipales para tal efecto;
XIX. Mantener aseados los frentes de sus domicilios, negocios y predios de su propiedad o
posesión;
XX. Tener colocada en la fachada de su domicilio, en lugar visible, la placa del número oficial
designado por la Autoridad Municipal;
XXI. Los peatones deberán cruzar las calles y avenidas, en las esquinas o por las áreas para
ello establecidas;
XXII. Utilizar adecuadamente los servicios públicos municipales procurando su conservación y
mejoramiento;
XXIII. Aportar una cooperación anual de $100.00 por familia, para el mantenimiento de las
redes de agua potable y drenaje;
XXIV. En caso de catástrofes, cooperar y participar organizadamente en beneficio de la
población afectada, a través del Sistema de Protección Civil;
XXV. Respetar los espacios y las rampas destinadas para los discapacitados;
XXVI. Cooperar conforme a las Leyes y Reglamentos en la realización de las obras en beneficio
colectivo;
XXVII. Evitar las fugas, desperdicio de agua potable, arrojar aguas negras a la vía pública, así
como conservar en buen estado, los aparatos de medición instalados en su domicilio ó
negocio;
XXVIII. Dar aviso a la Autoridad Municipal, de quien se sorprenda robando o destruyendo los
instrumentos de los servicios públicos municipales, como lámparas, coladeras, brocales
de sistema de agua potable, rejillas, tapaderas, entre otros;
XXIX. No arrojar basura, desperdicios sólidos, líquidos, solventes, gas, petróleo, sustancias
tóxicas explosivas a las alcantarillas, pozos de visita, cajas de válvula y en general a las
instalaciones de agua potable y drenaje. Así como participar con las autoridades en la
preservación y restauración del Ambiente Municipal;
XXX. Separar los residuos sólidos en orgánicos e inorgánicos antes de depositar la basura en
el camión recolector;
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XXXI. Colaborar con las autoridades municipales en el mantenimiento de forestación y
reforestación de zonas verdes, así como conservar los árboles situados frente y dentro
de su domicilio;
XXXII. Vacunar a los animales domésticos de su propiedad e impedir que deambulen solos en
calles y lugares públicos;
XXXIII. Recoger y depositar en lugar apropiado, las heces fecales de sus mascotas cuando
transiten en la vía pública;
XXXIV. Cooperar con las obras que se realicen a sus predios y que sean de beneficio social, de
no hacerlo se aplicará el procedimiento de aportaciones de mejoras y el de ejecución,
para el cobro de créditos fiscales;
XXXV. Los ciudadanos que soliciten el cierre de una calle deberán solicitar permiso al
Ayuntamiento, en caso de que sea para una fiesta deberá pagar por derecho de vía
$300.00 pesos, obligándose a recoger la basura y desechos que se generen, asimismo y
para el caso de que sea dañado el pavimento o empedrado por estas causas, los
infractores se harán acreedores de una sanción de uno a cincuenta salarios mínimos o
equivalentes en trabajos requeridos por la población según sea el caso, con el propósito
de no afectar a terceros, queda prohibido obstruir las vialidades importantes que son las
siguientes: Gustavo Baz, 16 de septiembre, 5 de febrero, Leona Vicario, Antonio
Hernández Mejía y la carretera del acueducto, con excepción de lo necesario para las
festividades del 3 de mayo o del 17 de marzo, 12 de diciembre y para honores fúnebres
o a menos que cubra un pago de $600.00 pesos;
XXXVI. Los ciudadanos que soliciten la utilización del auditorio municipal, para actividad
particular o evento social, deberán cubrir un pago por concepto de derechos de $ 500.00
pesos; y
XXXVII. Las demás que determine la Ley Orgánica Municipal del Estado de México y las que
resulten de otros ordenamientos jurídicos.
El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en el presente artículo,
se considerará como falta y será sancionada por las autoridades competentes.
Artículo 27. La vecindad se pierde por la ausencia de seis meses consecutivos del territorio
municipal o renuncia expresa.
Artículo 28. La vecindad de un Municipio no se perderá cuando el vecino se traslade a residir a
otro lugar, en función del desempeño de un cargo de elección popular o comisión de carácter
oficial.
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Artículo 29. El Ayuntamiento quedará facultado para organizar a los vecinos en:
a) Organizaciones sociales representativas de las comunidades; y
b) Cualquier otra forma prevista por las disposiciones legales.
CAPÍTULO II
DE LOS HABITANTES, VISITANTES O TRANSEÚNTES Y EXTRANJEROS
Artículo 30. Son habitantes del Municipio, las personas que residan habitual y transitoriamente
en su territorio y que no reúnan los requisitos establecidos para la vecindad.
Artículo 31. Son visitantes o transeúntes, aquellas personas que se encuentren de paso en el
territorio municipal, ya sea con fines turísticos, laborales, comerciales, de servicios, culturales,
educativos, deportivos y de tránsito.
Artículo 32. Son derechos y obligaciones de los habitantes, visitantes o transeúntes y
extranjeros:
A. DERECHOS:
I. Contar con la protección de las Leyes y de las Autoridades Municipales;
II. Obtener la información, orientación y auxilio que se requieren; y
III. Utilizar las Instalaciones y servicios públicos municipales, como lo dispongan las Leyes,
el Bando Municipal y los Reglamentos.
B. OBLIGACIONES:
I. Respetar las Leyes y disposiciones de éste Bando Municipal, así como los Reglamentos
que emita el Ayuntamiento.
Artículo 33. Son extranjeros, todas aquellas personas de nacionalidad distinta a la mexicana,
que residan temporalmente en el territorio municipal y que acrediten su calidad migratoria, así
como su legal estancia en el país.
Artículo 34. Los extranjeros que pretendan establecer su domicilio dentro del territorio
municipal, deberá registrarse en el libro que para tal efecto destine la Secretaría del
Ayuntamiento, acreditando su calidad migratoria y legal estancia en el país.
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TÍTULO CUARTO
CAPÍTULO I
DEL GOBIERNO MUNICIPAL
DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO
Artículo 35. El Gobierno del Municipio, está depositado en un Cuerpo Colegiado que se
denomina Ayuntamiento y en un Órgano Ejecutivo depositado en el Presidente Municipal y se
regirá por su reglamento correspondiente.
Artículo 36. El Ayuntamiento, es una Asamblea deliberante integrada por un Presidente, un
Síndico Municipal y diez Regidores: seis electos por el principio de mayoría relativa y cuatro de
representación proporcional, no existirá autoridad intermedia entre éste y el Gobierno del
Estado, conforme a lo dispuesto en el Artículo 115, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
Artículo 37. El Ayuntamiento en su carácter de Cuerpo Colegiado, le corresponden las
siguientes atribuciones:
I. De legislación; y
II. De supervisión y de vigilancia.
Artículo 38. Para el cumplimiento de sus fines, el Ayuntamiento tendrá las atribuciones
establecidas por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las Leyes Federales,
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de México, la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México, y demás Leyes locales, el Bando Municipal y sus Reglamentos.
Artículo 39. Las funciones administrativas y ejecutivas del Gobierno Municipal, estarán a cargo
del Presidente Municipal, quien será auxiliado por un Secretario del Ayuntamiento, un Tesorero,
un Contralor, Directores, Coordinadores, Consejos y demás servidores públicos que determine
el Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal.
Artículo 40. Son Autoridades Municipales:
I. Presidente Municipal;
II. Síndico Municipal; y
III. Regidores Municipales.
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Artículo 41. Para el ejercicio de sus atribuciones y responsabilidades administrativas, el
Ayuntamiento se auxiliará con las Dependencias y Entidades de la Administración Pública
Municipal, que en cada caso acuerde el Cabildo a propuesta del Presidente Municipal, las que
estarán subordinadas a este servidor público.
Articulo 41 BIS. La iniciativa de modificación al Bando Municipal, podrá ejercerse por:
I. El Presidente Municipal;
II. El Sindico y Regidores;
III. Los servidores públicos Municipales; y
IV. Los vecinos y habitantes del Municipio.
Artículo 42. Para el despacho, estudio y planeación de los diversos asuntos de la
Administración Municipal, el Ayuntamiento contará por lo menos con las siguientes
Dependencias:
I. La Secretaría del Ayuntamiento;
II. La Tesorería Municipal;
III. La Contraloría Municipal;
IV. Las Direcciones Generales, y Direcciones de Área; y
V. Coordinadores generales y comisiones que previamente se establezcan.
Artículo 43. El Secretario del Ayuntamiento, conforme al artículo 91 de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México tendrá encomendadas las siguientes atribuciones:
I. Asistir a las sesiones del Ayuntamiento y levantar las actas correspondientes;
II. Emitir los citatorios para la celebración de las sesiones de cabildo, convocadas
legalmente;
III. Dar cuenta en la primera sesión de cada mes, del número y contenido de los expedientes
pasados a comisión, con mención de los que hayan sido resueltos y de los pendientes;
IV. Llevar y conservar los libros de actas de cabildo, obteniendo las firmas de los asistentes
a las sesiones;
V. Validar con su firma, los documentos oficiales emanados del Ayuntamiento o de
cualquiera de sus miembros;
VI. Tener a su cargo el archivo general del Ayuntamiento;
VII. Controlar y distribuir la correspondencia oficial del Ayuntamiento, dando cuenta diaria al
Presidente Municipal para acordar su trámite;
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VIII. Publicar los Reglamentos, circulares y demás disposiciones municipales de observancia
general;
IX. Compilar Leyes, Decretos, Reglamentos, Periódicos Oficiales del Estado, Circulares y
órdenes relativas a los distintos sectores de la administración pública municipal;
X. Expedir las constancias de vecindad que soliciten los habitantes del Municipio, a la
brevedad, en un plazo no mayor de 24 horas, así como las certificaciones y demás
documentos públicos que legalmente procedan, o los que acuerde el Ayuntamiento;
XI. Elaborar con la intervención del Síndico, el inventario general de los bienes muebles e
inmuebles municipales, así como la integración del sistema de información inmobiliaria,
que contemple los bienes del dominio público y privado, en un término que no exceda de
un año contado a partir de la instalación del Ayuntamiento y presentarlo al cabildo para
su conocimiento y opinión.
XII. En el caso de que el Ayuntamiento adquiera por cualquier concepto bienes muebles o
inmuebles durante su ejercicio, deberá realizar la actualización del inventario general de
los bienes muebles e inmuebles y del sistema de información inmobiliaria en un plazo de
ciento veinte días hábiles a partir de su adquisición y presentar un informe trimestral al
cabildo para su conocimiento y opinión;
XIII. Integrar un sistema de información que contenga datos de los aspectos socioeconómicos
básicos del Municipio;
XIV. Ser responsable de la publicación de la Gaceta Municipal; y
XV. Las demás que le confieran esta Ley y disposiciones aplicables.
Artículo 44. La Tesorería Municipal es el órgano encargado de la recaudación de los ingresos
municipales y responsable de realizar las erogaciones que haga el Ayuntamiento y tendrá las
siguientes atribuciones:
I. Administrar la Hacienda Pública Municipal de conformidad con las disposiciones legales
aplicables;
II. Determinar, liquidar, recaudar, fiscalizar y administrar las contribuciones en los términos
de los ordenamientos jurídicos aplicables y, en su caso, aplicar el procedimiento
administrativo de ejecución en términos de las disposiciones aplicables;
III. Imponer las sanciones administrativas que procedan por infracciones a las disposiciones
fiscales;
IV. Llevar los registros contables, financieros y administrativos de los ingresos, egresos, e
inventarios;
17
V. Proporcionar oportunamente al Ayuntamiento, todos los datos o informes que sean
necesarios para la formulación del Presupuesto de Egresos Municipales, vigilando que se
ajuste a las disposiciones de esta Ley y otros ordenamientos aplicables;
VI. Presentar anualmente al Ayuntamiento un informe de la situación contable financiera de
la Tesorería Municipal;
VII. Diseñar y aprobar las formas oficiales de manifestaciones, avisos y declaraciones y
demás documentos requeridos;
VIII. Participar en la formulación de Convenios Fiscales y ejercer las atribuciones que le
correspondan en el ámbito de su competencia;
IX. Proponer al Ayuntamiento la cancelación de cuentas incobrables;
X. Custodiar y ejercer las garantías que se otorguen en favor de la Hacienda Municipal;
XI. Proponer la política de ingresos de la Tesorería Municipal;
XII. Intervenir en la elaboración del programa financiero Municipal;
XIII. Elaborar y mantener actualizado el Padrón de Contribuyentes;
XIV. Ministrar a su inmediato antecesor todos los datos oficiales que le solicitare, para
contestar los pliegos de observaciones y alcances que formule y deduzca el Órgano
Superior de Fiscalización del Estado de México;
XV. Solicitar a las instancias competentes, la práctica de revisiones circunstanciadas, de
conformidad con las normas que rigen en materia de control y evaluación gubernamental
en el ámbito municipal;
XVI. Glosar oportunamente las cuentas del Ayuntamiento;
XVII. Contestar oportunamente los pliegos de observaciones y responsabilidad que haga el
Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México, informando al Ayuntamiento;
XVIII. Expedir copias certificadas de los documentos a su cuidado sólo por acuerdo expreso del
Ayuntamiento; y
XIX. Las que le señalen las demás disposiciones legales y el Ayuntamiento.
Artículo 45. Las funciones de la Contraloría Interna, estarán a cargo del órgano que establezca
el Ayuntamiento.
Artículo 46. La Contraloría Municipal, tendrá un titular denominado Contralor, quien será
designado por el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal, quien además de las
funciones señaladas en el artículo 112 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México,
tendrá las siguientes atribuciones:
I. Coordinar la integración de los Comités Ciudadanos de Control y Vigilancia que serán los
responsables de supervisar la obra pública Estatal o Municipal;
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II. Vigilar el cumplimiento del Código de Conducta, contenido en el artículo 42 de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios;
III. Recibir las quejas, denuncias o sugerencias, en cuanto la prestación de los servicios que
presta el H. Ayuntamiento;
IV. Solicitar por escrito a la Secretaría de la Contraloría, sobre la existencia del registro de
inhabilitación de las personas que pretendan desempeñar un empleo, cargo o comisión
dentro de la Administración Municipal;
V. Coordinar el programa de regulación y simplificación administrativa;
VI. Vigilar que los recursos federales y estatales asignados a los Ayuntamientos se apliquen
en los términos estipulados en las Leyes, los Reglamentos y los convenios respectivos;
VII. Vigilar el cumplimiento de las obligaciones de proveedores y contratistas de la
administración pública munic ipal;
VIII. Coordinarse con el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México y la Contraloría
del Poder Legislativo y con la Secretaría de la Contraloría del Estado para el
cumplimiento de sus funciones;
IX. Designar a los auditores externos y proponer al Ayuntamiento, en su caso, a los
Comisarios de los Organismos Auxiliares;
X. Establecer y operar un sistema de atención de quejas, denuncias y sugerencias;
XI. Realizar auditorías y evaluaciones e informar del resultado de las mismas al
Ayuntamiento;
XII. Participar en la entrega-recepción de las unidades administrativas de las dependencias,
organismos auxiliares y fideicomisos del Municipio;
XIII. Dictaminar los estados financieros de la Tesorería Municipal y verificar que se remitan los
informes correspondientes al Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México;
XIV. Vigilar que los ingresos municipales se enteren a la Tesorería Municipal conforme a los
procedimientos contables y disposiciones legales aplicables;
XV. Participar en la elaboración y actualización del Inventario General de los bienes muebles
e inmuebles propiedad del Municipio, que expresará las características de identificación y
destino de los mismos;
XVI. Verificar que los servidores públicos municipales cumplan con la obligación de presentar
oportunamente la manifestación de bienes, en términos de la Ley de Responsabilidades
de los Servidores Públicos del Estado y Municipios; y
XVII. Las demás que le señalen las disposiciones relativas.
Artículo 47. El Ayuntamiento, por conducto de la Secretaría del Ayuntamiento, publicará por lo
menos bimestralmente, la Gaceta Municipal para informar a vecinos y habitantes sobre las
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acciones, procedimientos, normas, acuerdos y disposiciones de carácter general, mismos que
entrarán en vigor al día siguiente de su publicación, salvo determinación en contrario.
CAPÍTULO II
DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES
Artículo 48. Son Autoridades Auxiliares Municipales, los Delegados Municipales.
Artículo 49. Las Autoridades Auxiliares tendrán las atribuciones y limitaciones que establezcan
la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, el presente Bando Municipal y los Reglamentos
municipales.
Artículo 50. Las Autoridades Auxiliares para su organización interna podrán designar las
comisiones que para su caso existan y tendrán el apoyo de las demás organizaciones de la
Comunidad.
Artículo 51. Las Autoridades Auxiliares ejercerán en sus respectivas jurisdicciones, las
atribuciones que les delegue el Ayuntamiento para mantener el orden, la tranquilidad, la paz
social, la seguridad y la protección de los vecinos, conforme a lo establecido en la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México, el Bando Municipal y los Reglamentos respectivos.
CAPÍTULO III
DE LOS DELEGADOS MUNICIPALES
Artículo 52. La elección democrática de los Delegados se llevará a cabo conforme a la
convocatoria emitida por el Ayuntamiento, siendo supervisada y dictaminada por la Comisión
Especial Edilicia, que para el efecto se conforme.
Artículo 53. Los Delegados, actuarán en sus respectivas jurisdicciones, como Autoridades
Auxiliares del Ayuntamiento, con las facultades y obligaciones establecidas en la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México y el Bando Municipal.
Artículo 54. Los Delegados serán el conducto de comunicación permanente y consulta popular,
entre los habitantes de su comunidad y el Gobierno Municipal.
Artículo 55. En cada Delegación Municipal, habrá Delegados propietarios y sus suplentes,
según las condiciones y necesidades de cada Delegación.
20
Artículo 56. Los Delegados tendrán las siguientes obligaciones:
a) Vigilar el cumplimiento del Bando Municipal y Reglamentos que expida el Ayuntamiento y
reportará a la dependencia administrativa correspondiente, las violaciones a las mismas;
b) Promover la participación de los ciudadanos, para el cumplimiento de los Planes y
Programas del Gobierno Federal, Estatal y Municipal;
c) Auxiliar al Secretario del Ayuntamiento, con la información que requiera para expedir
certificaciones que se establecen en la normatividad correspondiente;
d) Coadyuvar con el Ayuntamiento en la elaboración y ejecución del Plan de Desarrollo
Municipal y de los programas que de él se deriven;
e) Elaborar los programas de trabajo para las delegaciones, con la asesoría del
Ayuntamiento;
f) Promover y gestionar ante el Ayuntamiento, las demandas de la comunidad;
g) Informar a la población y al Ayuntamiento el estado que guardan los asuntos
encomendados a su responsabilidad, dentro del mes de diciembre de cada año; y
h) Rendir informe al Gobierno Municipal, la administración de los ingresos y egresos con
motivo de su gestión.
Artículo 57. Los Delegados, no pueden:
I. Cobrar contribuciones municipales sin autorización expresa de la Ley;
II. Autorizar algún tipo de licencia de construcción, de alineamiento o para la apertura
de establecimientos;
III. Mantener detenidas a las personas, sin conocimiento de las Autoridades Municipales;
IV. Poner en libertad a los detenidos en flagrancia por el delito de fuero común o federal;
y
V. Autorizar inhumaciones y exhumaciones.
Artículo 58. Las faltas temporales de las Autoridades Auxiliares serán suplidas por las personas
que designe el Ayuntamiento, en los casos de faltas definitivas se designará a los sustitutos en
los términos de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
CAPÍTULO IV
DEL OFICIAL CONCILIADOR Y CALIFICADOR
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Artículo 59. La función Conciliadora y Calificadora dentro del Municipio estará a cargo de un
Oficial Conciliador y Calificador quien será nombrado a propuesta del Presidente Municipal y
aprobado por el Ayuntamiento.
Artículo 60. Quien ocupe dicho cargo deberá reunir los requisitos señalados en el artículo 149
fracción II de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
Artículo 61. El Oficial Conciliador y Calificador, además de las facultades y obligaciones
señaladas en el artículo 150, fracción I de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México
tendrá las siguientes atribuciones:
I. Conocer, calificar e imponer las sanciones administrativas sobre las faltas e infracciones
al presente Bando Municipal y demás Reglamentos y disposiciones que expida el propio
Ayuntamiento, exceptuando las de carácter fiscal;
II. Avenir por la vía conciliadora, a las personas que confronten conflictos que no
constituyan un delito o sean de la competencia de otras Autoridades;
III. Expedir orden de pago y enterar a la Tesorería Municipal, los ingresos derivados por
concepto de multas, derechos o convenios que se deriven por sus actuaciones y se
encuentren establecidas en la Ley de Hacienda Municipal o en el presente Bando
Municipal;
IV. Cuando la condición económica del inculpado limite sus posibilidades para el pago de
multa en efectivo, el pago podrá ser permutado por trabajos a favor del Municipio,
tomando en consideración para la conversión, el salario mínimo vigente en la entidad, o
teniéndolo pueda realizar la aportación de mobiliario urbano;
V. Expedir y girar citatorios a ciudadanos o interesados para implementar y substanciar
procedimientos de mediación o conciliación vecinal, comunitaria, familiar, escolar, social
o política en el Municipio, cuando sea requerido por la ciudadanía o por las autoridades
municipales;
VI. Girar exhortos, cuando una de las partes (el promovente o la contraparte) o interesados
tengan su domicilio en la jurisdicción de otro Municipio; y
VII. Cuando una falta o infracción sea cometida por un menor de edad, será causa de
amonestación al infractor y se citará a quien ejerza la patria potestad o tutela, quienes
repararán el daño causado. En caso de no ser localizada la persona facultada para
recoger al menor, o si ésta no se presentare en un término prudente, el menor, a
consideración del Oficial Conciliador y Calificador, siempre velando por la seguridad del
mismo y atendiendo la falta ó infracción cometida, podrá retirarse. Dependiendo de la
gravedad de la falta ó infracción, el menor será puesto a disposición de la Preceptoría
22
Juvenil de la región; asimismo, será puesto a disposición de la dependencia indicada en
caso de quien ejerza la patria potestad o tutela no comparezca.
Artículo 62. No puede el Oficial Conciliador y Calificador:
I. Girar órdenes de aprehensión;
II. Imponer sanción alguna que no esté expresamente señalada en el Bando Municipal;
III. Juzgar asuntos de carácter civil e imponer sanciones de carácter penal; y
IV. Ordenar las detenciones que sean competencia de otras autoridades.
TÍTULO QUINTO
CAPÍTULO I
DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
DE SU ORGANIZACIÓN
Artículo 63. El Gobierno del Municipio de Atizapán está depositado en un cuerpo colegiado
denominado Ayuntamiento y la ejecución de sus determinaciones corresponderá al Presidente
Municipal, quien preside el Ayuntamiento y dirige la administración municipal.
Artículo 64. El Ejecutivo Municipal, tendrá las facultades para crear las unidades
administrativas, descentralizadas o desconcentradas, conforme a lo establecido en las Leyes y
el Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal.
ARTÍCULO 65. Para el cumplimiento de sus fines, el Ayuntamiento tendrá las obligaciones y
atribuciones establecidas por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las Leyes
Federales, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, las Leyes Locales, la
Ley Orgánica Municipal del Estado de México, las Leyes Locales respectivas, el presente Bando
Municipal, los reglamentos municipales, Circulares y disposiciones administrativas aprobadas
por el Ayuntamiento.
Las competencias serán exclusivas del Ayuntamiento y no podrán ser delegadas; las del
Presidente Municipal será previo acuerdo de éste o por determinación de las Leyes y
Reglamentos.
Artículo 66. El Secretario, Tesorero, Contralor, Directores, Coordinadores, Comisiones,
Consejos, Áreas Administrativas y organismos descentralizados, no podrán desempeñar otro
puesto dentro de la Administración Pública Federal o Estatal, salvo aquellas actividades
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derivadas de su función y las relacionadas con la docencia, siempre y cuando no afecte el
cumplimiento de su responsabilidad.
Artículo 67. Los órganos de la Administración Pública Municipal para el logro de sus fines,
deberán conducir sus actividades en forma programada y con base en las políticas, prioridades
y restricciones que establezca el Ayuntamiento y el Plan de Desarrollo Municipal.
Artículo 68. Los órganos descentralizados y desconcentrados de la Administración Pública
Municipal, están obligados a coordinarse entre sí e intercambiar información necesaria para el
oportuno desempeño de las funciones encomendadas.
Artículo 69. El Presidente Municipal, solucionará las dudas sobre la operación de los órganos
de la Administración Pública Municipal.
Artículo 70. El Ejecutivo Municipal, ordenará la realización, observancia y aplicación del
Reglamento Interior de Trabajo del personal del Ayuntamiento y emitirá los Acuerdos,
Circulares y demás disposiciones que orienten y regulen al mejor funcionamiento de los órganos
de la Administración Municipal.
CAPÍTULO II
ACTOS ADMINISTRATIVOS
DEL PODER EJECUTIVO MUNICIPAL
Artículo 71. El Ayuntamiento de acuerdo con las facultades conferidas por la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, las Leyes Federales, la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de México y la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, previa
autorización de la Legislatura Local, podrá realizar los siguientes actos administrativos:
I. Obtener empréstitos;
II. Enajenar sus bienes muebles e inmuebles;
III. Dar en arrendamiento, comodato o en usufructo los bienes inmuebles del Municipio, por
un término que exceda el periodo de la gestión del Ayuntamiento;
IV. Celebrar Contratos de Administración de obras y prestación de servicios cuyo término
exceda al de la gestión del Ayuntamiento;
V. Cambiar el destino de los bienes inmuebles a servicios públicos municipales de uso
Común;
VI. Desafectar del servicio público, los bienes municipales;
24
VII. Afectar bienes que por su naturaleza, se requieren destinarlos a utilidad pública;
VIII. Celebrar los convenios con instituciones, empresas o personas físicas cuando rebasen la
gestión del Ayuntamiento;
IX. Celebrar los convenios con instituciones, empresas o personas físicas cuando rebasen la
gestión del Ayuntamiento; y
X. Cambiar las categorías políticas de los centros de población.
Artículo 72. El Ayuntamiento de Atizapán, podrá celebrar convenios y acuerdos administrativos
con otros Ayuntamientos del Estado de México.
CAPÍTULO III
DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Artículo 73. El Ayuntamiento elaborará su Plan de Desarrollo Municipal y los Programas de
Trabajo necesarios para su ejecución en forma democrática y participativa.
Artículo 74. La formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación del Plan y Programas
Municipales, estarán a cargo de los órganos, dependencias o servidores públicos que determine
el Ayuntamiento conforme a las normas legales de la materia y las que el Ayuntamiento
determine, la evaluación se sujetará a lo establecido por la Ley de Planeación del Estado de
México, asimismo, el contenido del Plan de Desarrollo Municipal, deberá de difundirse a la
población.
Artículo 75. El Ayuntamiento promoverá la consulta ciudadana como una vía de participación
de los ciudadanos en la elaboración del Plan y los Programas del Gobierno Municipal.
Artículo 76. El Plan de Desarrollo Municipal constituye un instrumento dinámico de trabajo,
que concreta las necesidades de la población, para generar las soluciones y determinar las
prioridades.
TÍTULO SEXTO
CAPÍTULO I
DEL DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE
ORDENAMIENTO Y ORIENTACIÓN DEL DESARROLLO URBANO Y RURAL
Y SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES
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Artículo 77. El Ayuntamiento de Atizapán a través de la Dirección de Desarrollo Urbano y
Obras Públicas, es autoridad competente en los términos del Libro Quinto del Código
Administrativo del Estado de México y el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, para el
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros
de población en el Municipio.
Artículo 78. En los términos de las facultades que le confiere el Libro Quinto del Código
Administrativo del Estado de México, el Ayuntamiento habrá de elaborar, aprobar, ejecutar,
evaluar y modificar el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, así como participar en la elaboración
y modificación del Plan de Desarrollo Urbano Regional de la que forma parte el Municipio.
En todo cuanto corresponda al cumplimiento de las disposiciones jurídicas, proceso,
procedimientos administrativos y metodologías aplicadas, en esta materia, el Ayuntamiento a
través de la Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Públicas, actuará en corresponsabilidad con
la Secretaría de Desarrollo Urbano y la Secretaria de Agua y Obra Pública de Gobierno del
Estado de México.
Artículo 79. La administración, operación y modificación del Plan Municipal de Desarrollo
Urbano, aprobado por el Ayuntamiento conforme a los principios de legalidad, metodologías y
dictamen de congruencia que expedirá en tiempo y forma de Ley, quedará a cargo de la
Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Públicas de este Municipio.
Artículo 80. Las atribuciones y competencias del Ayuntamiento en materia de Planeación y
Administración Urbana, se describen en forma enunciativa y no limitativa, como sigue:
I. Elaborar, aprobar, ejecutar, evaluar y modificar los planes municipales de desarrollo
urbano, los planes de centros de población y los parciales que deriven de ellos;
II. Participar en la elaboración o modificación del respectivo plan regional de desarrollo
urbano, cuando incluya parte o la totalidad de su territorio municipal;
III. Participar en los órganos de coordinación de carácter regional y metropolitano, en
materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, desarrollo urbano y
vivienda;
IV. Promover, financiar, gestionar, concertar y ejecutar acciones y programas de suelo y
vivienda, preferentemente para la población de más bajos recursos económicos;
V. Participar en la creación y administración de las reservas territoriales de su
circunscripción territorial;
VI. Ejercer el derecho de preferencia indistintamente con el Estado, para adquirir predios e
inmuebles en el territorio municipal;
26
VII. Convocar a los ciudadanos a las organizaciones sociales y a la sociedad en general para
recabar su opinión en los procesos de formulación de los planes de desarrollo urbano
aplicables en su territorio;
VIII. Difundir entre la población los planes de desarrollo urbano, así como informarle sobre los
trámites para obtener las autorizaciones y licencias de su competencia;
IX. Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, otorgar licencias de construcción
normadas;
X. Dar el visto bueno para realizar cambios de uso del suelo, de densidad e intensidad y
altura de edificaciones;
XI. Autorizar la explotación de bancos de materiales para construcción, en términos de las
disposic iones legales y autorizaciones estatales respectivas;
XII. Intervenir con la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas, en la suscripción de
convenios urbanísticos;
XIII. Vincular la construcción de la infraestructura y equipamiento urbanos, así como la
administración y funcionamiento de los servicios públicos municipales, con los planes de
desarrollo urbano y sus programas;
XIV. Emitir dictámenes y autorizaciones de su competencia en el seno de los órganos técnicos
estatales de coordinación interinstitucional, evaluación y seguimiento, en materia de
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, desarrollo urbano y vivienda, en
relación con asuntos de su circunscripción territorial;
XV. Emitir dictámenes de factibilidad para la dotación de servicios públicos municipales;
XVI. Establecer medidas y ejecutar acciones para evitar asentamientos humanos irregulares;
XVII. Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra, para su incorporación al
desarrollo urbano;
XVIII. Participar en la supervisión de obras de urbanización, infraestructura y equipamiento de
conjuntos urbanos, subdivisiones y lotificaciones para condominios, así como recibirlas
mediante actas de entrega – recepción de conformidad a la normatividad del Reglamento
del Libro Quinto del Código Administrativo;
XIX. Expedir los Reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios para
ordenar el desarrollo urbano del Municipio, de conformidad con lo dispuesto por el
presente Bando y su reglamentación;
XX. Notificar, organizar y planear la localización de los giros comerciales de forma ordenada
y autorizada mediante la Licencia de Uso de Suelo para autorización de giro comercial;
XXI. Autorizar la construcción de vivienda en todas sus modalidades con estricto apego a los
usos del suelo urbano contemplado en la respectiva Licencia de Uso de Suelo, previendo
y cuidando de la imagen urbana y la construcción de cajones para estacionamiento en
las construcciones privadas y públicas;
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XXII. Vigilar que los desarrolladores inmobiliarios cumplan con todos los requisitos y
obligaciones de Ley para subdividir, dividir, fraccionar y lotificar en condominio terrenos
destinados a vivienda, incluyendo las áreas de donación al Municipio.
XXIII. Alinear, prolongar, apertura de vialidades de conformidad a las normas de vías de
comunicación respecto a secciones de arrollo y banquetas;
XXIV. Ordenamiento planeado del Transporte público en las modalidades urbano y suburbano;
XXV. Fomento a la creación, ampliación, mantenimiento y conservación de la infraestructura
de servicios públicos municipales y equipamiento urbano en centros urbanos y rurales
del Municipio;
XXVI. Brindar protección y restauración de los recursos naturales que son explotados de forma
irracional y descontrolada;
XXVII. Determinar y cuidar las reservas naturales y ecológicas;
XXVIII. Identificación, cuidado y vigilancia de las zonas, sitios y edificaciones con valor histórico
y cultural, expidiendo en su caso, la declaratoria municipal correspondiente para su
protección con la intervención del Instituto Nacional de Antropología e Historia;
XXIX. Impedir todo tipo de asentamientos humanos irregulares en predios propiedad Federal,
Estatal y Municipal, así como en terrenos de régimen agrario, ello en coordinación con
las autoridades competentes para cada caso;
XXX. Otorgar permisos a particulares que realice aperturas y excavaciones en la vía pública
para la conexión autorizada de servicios públicos municipales o reparaciones de éstos,
supervisando que se reconstruya la superficie de rodamiento como empedrados,
adoquinados o pavimentos afectados, debiendo celebrar convenio de cumplimiento con
depósito de fianza en la Tesorería Municipal;
XXXI. Determinar el alineamiento de inmuebles y construcciones en general a solicitud del
interesado, o cuando se trate de alineamiento y urbanización de calles o vías de
comunicación;
XXXII. Atender lo relativo a la nomenclatura de los centros de población, asignando el número
oficial a los bienes inmuebles conforme a lo estipulado en el reglamento respectivo;
XXXIII. Expedir licencias para la colocación de antenas de radiocomunicación en cualquiera de
sus tipos así como teléfonos públicos, canalizaciones para cableado en vía pública, y
cable sobre postes de luz y teléfono de cualquier otra compañía que arrende los mismos;
XXXIV. Expedir la licencia de construcción para la colocación de anuncios comerciales o
publicitarios sobre azoteas, muros, predios o en la vía pública que posean estructura que
requieran de estudio técnico;
XXXV. Expedir licencia a particulares para la ocupación de la vía pública temporal, con motivo
de la realización y construcción, demoliciones o acciones similares;
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XXXVI. Conservación y mejoramiento de la imagen urbana y estilo típico de construcción del
Municipio;
XXXVII. Expedición del alineamiento y número oficial;
XXXVIII. Expedición de licencias, autorizaciones y permisos de construcción a particulares que lo
soliciten, previa, la presentación de los planos, croquis, números generadores,
características físicas de construcción y materiales de cimentación y estructura a prueba
de fenómenos sísmicos, entre otros requisitos y los demás que le sean solicitados;
XXXIX. Una vez concluida la obra de construcción que se trate en su totalidad o parcial el
solicitante deberá de dar aviso de forma obligatoria mediante el formato autorizado por
la Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Públicas, para realizar el trámite y así poder
obtener la constancia correspondiente;
XL. Expedir licencias de construcción para espectaculares y anuncios publicitarios que
requieran de estructura metálica, así como la construcción de cimientos para su soporte
y sobrepasen más de 3.00 metros de altura al nivel del piso del terreno natural;
XLI. La Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Públicas está autorizada y facultada para
notificar y ejecutar procedimientos administrativos a los ciudadanos en jurisdicción del
territorio municipal que se encuentren realizando construcciones fuera de la norma o no
cuenten con alineamiento y licencia de construcción previa, para así llevar a cabo la
regularización correspondiente;
XLII. La Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Públicas está facultada y obligada a ejecutar
las medidas de seguridad en modalidad de suspensión provisional o clausura definitiva
para las construcciones de cualquier tipo que no den cumplimiento al procedimiento
administrativo que se le implante;
XLIII. Bardear el perímetro de predios que no cuenten con dueño o propietario con recursos
propios, para usufructo a favor del Ayuntamiento, en el caso de aparecer el propietario
tendrá que acreditar la propiedad con la escritura pública respectiva y/o sentencia o
resolución a su favor debidamente inscrita en el Registro Público de la Propiedad además
de exhibir en original los recibos de pago predial de los últimos 5 años y hacer la
devolución monetaria de la inversión ejercida por el Ayuntamiento;
XLIV. Mantener, expedir y regularizar los números oficiales domiciliarios en casas y edificios
privados y públicos;
XLV. Vigilar y prever que las vías de comunicación así como banquetas peatonales dentro de
la cabecera municipal no sean obstaculizadas por ningún objeto, material para
construcción, así como de desecho, o actividad comercial, en caso de encontrarse lo
antes mencionado se notificara al ciudadano responsable y en el caso de ser objetos,
material para construcción o desecho se recogerá por esta Dirección en un lapso de 72
29
horas hábiles contadas a partir de la notificación, en el caso de actividad comercial habrá
coordinación con el área de gobernación para el retiro del comercio sobre la vía pública;
XLVI. Autorizar la construcción e instalación de topes, vibradores, bollas y/o semáforos en las
vialidades urbanas de jurisdicción municipal, previo diseño de características técnicas y
materiales de construcción bajo la norma legal autorizada y vigente. En caminos y
carreteras del Municipio de jurisdicción estatal, la construcción de estas obras se hará
por convenio escrito con la Junta de Caminos del Estado de México;
XLVII. Participar en proyectos y acciones de desarrollo urbano regional y metropolitano en
concurrencia con los Municipios que integran la Región geográfica del Plan Estatal de
Desarrollo Urbano del Estado de México; y
XLVIII. Las demás que apruebe el Ayuntamiento, las que expida el Presidente Municipal y las
que le confieran las leyes y disposiciones federales en la materia de Desarrollo Urbano.
CAPÍTULO II
DE LOS PERMISOS Y LICENCIAS EN MATERIA DE OBRA PÚBLICA
Artículo 81. Es obligatorio para los ciudadanos del territorio municipal o quien posea, sea
propietario de un bien inmueble dentro de la jurisdicción territorial y se encuentre realizando
actividades de obra y/o construcción obtener los permisos y licencias correspondientes bajo las
siguientes disposiciones:
I. Las personas físicas o jurídico colectivas propietarios o responsables de la obra o
trabajos de reparación, mantenimiento, remodelación, ampliación o mejoramiento de
casas, edificios o terrenos urbanos, o cualquier otra acción que modifique el inmueble,
incluso la fachada, banquetas y guarniciones, o los servicios de drenaje, tomas de agua
o el número oficial de domicilio, deberán solicitar y obtener del Ayuntamiento, a través
de la Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Públicas la licencia, autorización o permiso
correspondiente;
II. Cuando las obras o construcciones invadan la vía pública, el propietario o administrador
del inmueble en construcción, deberá colocar a su costa y riesgo, las señales de
prevención de accidentes tanto a vehículos como a personas, conforme a las
especificaciones que determine el Ayuntamiento, de lo contrario se hará acreedor de la
responsabilidad y la reparación del daño ocasionado a personas, vehículos entre otros;
III. La descarga de materiales de construcción y escombros que genere la obra, construcción
y/o servicio, que motive maniobras en la vía pública, es responsabilidad del propietario o
responsable del inmueble, quien deberá retirarlos en un plazo máximo de setenta y dos
horas;
30
IV. La Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano, determinará el lugar donde se
depositen los escombros a costa del propietario o responsable del inmueble;
V. Los propietarios de vehículos contratados para el transporte de escombro de obra que
tiren la carga en lugares no autorizados o prohibidos por el Ayuntamiento, serán
sancionados por la Autoridad Municipal competente y puestos a disposición de la
autoridad sancionadora; y
VI. Al terminar la obra o servicio el propietario o responsable del inmueble deberá dar aviso
a la Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Públicas, mediante el formato oficial para
supervisar y verificar los trabajos y constatar que el escombro generado y las señales de
seguridad han sido retiradas sin daño a terceras personas.
CAPÍTULO III
DE LA OBRA PÚBLICA MUNICIPAL
Artículo 82. Toda obra pública que el Ayuntamiento promueva y ejecute se hará conforme a
las prioridades del Plan de Desarrollo Municipal 2009 – 2012 y los Planes Operativos Anuales
autorizados correspondientes.
Artículo 83. En los términos de las disposiciones Federales, Estatales, Municipales aplicables, la
obra pública municipal deberá cumplir por lo menos con los requisitos que enseguida se
enuncian:
I. Justificación de la obra en atención a la demanda social;
II. Aprobación de la inversión con participación ciudadana;
III. La modalidad de ejecución por administración o por contrato;
IV. Integración del expediente técnico correspondiente conforme a la modalidad de
ejecución por administración o por contrato;
V. Programa de ejecución con fecha de inicio y fecha de terminación;
VI. Acta de asignación de contrato por concurso en su caso o licitación pública;
VII. Programa de estructura financiera de la obra o servicio;
VIII. Bases de pago y/o de recuperación de la inversión cuando se trate de obras con
financiamiento bancario;
IX. Contrato de obra correspondiente;
X. Libro de bitácora debidamente requisitado;
XI. Acta de entrega y recepción debidamente validada;
XII. Integración del Comité Ciudadano de Control y Vigilancia (COCICOVI); y
31
XIII. Las demás que prevengan las normas legales y técnicas aplicables, las que apruebe el
Ayuntamiento o las que determine el Presidente Municipal en uso de sus facultades.
Artículo 84. Los criterios que seguirá el Ayuntamiento para la integración del programa anual
de obras públicas serán:
I. Terminar las obras en proceso o inconclusas;
II. Conservar, mantener, mejorar y ampliar la infraestructura o equipamiento actual;
III. Iniciar obra nueva; y
IV. Los criterios de excepción que apruebe el Ayuntamiento o que determine el Presidente
Municipal conforme a sus atribuciones.
Artículo 85. El Ayuntamiento se abstendrá de iniciar la ejecución de obra pública si no cuenta
con los recursos financieros y técnicos necesarios para su terminación.
Artículo 86. Cuando una obra pública municipal deba suspenderse por causas legales, técnicas,
financieras, conflicto social o cualquiera otra justificada, se tomará acta circunstancial y
declaratoria del Ayuntamiento por la que se acuerda la suspensión; en su caso, los efectos
esperados y deslinde de responsabilidades.
Artículo 87. Toda obra pública municipal deberá estar debidamente señalizada y con las
medidas preventivas de accidentes a vehículos y personas que transiten por la zona de obra. La
falta de estas medidas de seguridad será responsabilidad del Ayuntamiento.
CAPÍTULO IV
DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES
Artículo 88. Se entiende por Servicio Público, toda prestación concreta que tienda a satisfacer
necesidades colectivas, misma que estará a cargo del Ayuntamiento, quien lo prestará con
apego a lo establecido en la Ley Orgánica Municipal del Estado de México. El Ayuntamiento a
través de los Regidores, en atención a sus comisiones que se les asigne por cabildo ó unidades
administrativas que se determine, tendrá a su cargo la organización, ejecución, evaluación y
modificación de los servicios públicos municipales.
Artículo 89. Los usuarios de los servicios públicos municipales deberán pagar en forma
correcta y puntual por la prestación de los mismos, conforme a las disposiciones legales
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correspondientes y estarán obligados a hacer uso de ellos en forma racional y estarán a lo
dispuesto por el reglamento de comercio y mercados del municipio y de más leyes aplicables.
Artículo 90. Son Servicios Públicos municipales:
I. Agua potable, drenaje y alcantarillado;
II. Alumbrado público;
III. Limpia, recolección, traslado, tratamiento, disposición final y aprovechamiento de
residuos;
IV. Mercados;
V. Panteones, parques, jardines, áreas verdes, recreativas y su equipamiento;
VI. Seguridad pública y protección civil;
VII. Embellecimiento y conservación de los poblados, obras y edificios públicos;
VIII. Asistencia Social en el ámbito de su competencia;
IX. Perrera municipal;
X. Medicina preventiva; y
XI. Empleo y todos aquellos que determine el Ayuntamiento conforme a las Leyes y
Reglamentos.
Artículo 91. Los Servicios Públicos Municipales, estarán a cargo del Ayuntamiento, quien los
prestará de manera directa o descentralizada o bien podrá otorgar la concesión a particulares
para la prestación de uno o más de estos servicios, exceptuando los de Seguridad Pública,
alumbrado público, suministro y abastecimiento de agua potable y tratada, así como el drenaje
y alcantarillado y aquellos que afecten la estructura y organización municipal.
Artículo 92. El ayuntamiento cobrará por el transporte y disposición final de residuos sólidos
urbanos generados por industrias, comercios y prestadores deservicios.
Artículo 93. Los servicios de agua potable y drenaje, son obligatorios para todas las
propiedades urbanas y suburbanas del Municipio, por medio de toma domiciliaria, misma que
correrán a cargo del causante.
Artículo 94. La Autoridad Municipal, sancionarán, los siguientes hechos:
I. Desperdiciar ostensiblemente el agua potable;
II. Dejar abiertas las llaves de sus instalaciones de agua potable durante el tiempo que no las
utilice;
33
III. Instalar en forma clandestina conexiones de agua potable, en cualquiera de las redes del
Municipio;
IV. Negarse el usuario a reparar alguna fuga de agua, que se localice en su predio;
V. Deteriorar o causar daños a cualquier obra hidráulica o red de distribución; y
VI. Recibir el servicio público de agua potable y drenaje o descargar aguas residuales en las
redes de drenaje, sin haber cubierto las cuotas o tarifas respectivas.
VII. Comercios e industrias que descarguen aguas residuales al alcantarillado municipal y
rebasen los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas
residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal, de acuerdo a la norma
NOM-002-SEMARNAT-1996.
Artículo 95. Para sancionar las faltas o las infracciones, se calificarán tomando en
consideración:
I. La gravedad de la falta;
II. Las condiciones económicas del infractor; y
III. La reincidencia.
Artículo 96. Una vez vencido el plazo concedido por la Autoridad para subsanar la o las
infracciones que se hubieren cometido, resultare que dicha infracción o infracciones aún
subsisten, podrá imponerse multas por cada día que transcurra sin obedecer al mandato.
CAPÍTULO V
DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS
SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES
Artículo 97. Los servicios públicos municipales, se deberán presentar en forma continua,
regular, general y uniforme.
Artículo 98. Cuando un servicio público se preste con la participación del Municipio a los
particulares, la organización y dirección del mismo, estará a cargo del Ayuntamiento.
Artículo 99. El Ayuntamiento deberá coordinarse con la Federación, el Gobierno del Estado y
con los Ayuntamientos de los Municipios colindantes, para la prestación conjunta de uno o más
servicios públicos municipales.
TÍTULO SÉPTIMO
34
CAPÍTULO I
DE LA EDUCACIÓN, CULTURA, EMPLEO Y DEPORTE
Artículo 100. Son facultades del Ayuntamiento, en materia de educación, cultura, empleo y
deporte las siguientes:
I. Promover en forma permanente, dentro de su esfera de competencia, la educación,
cultura y el fomento para generar el empleo en el Municipio;
II. Impulsar la educación escolar, básica, elemental y superior, así como la educación
extraescolar, la alfabetización y la educación para los adultos y personas con
capacidades diferentes, para con ello, poder contribuir al desarrollo de la población;
III. Celebrar con el Gobierno Federal, Estatal y los Ayuntamientos e instituciones
particulares, los convenios necesarios para la ejecución de los planes y programas
educativos como culturales, de empleo y deporte que deban realizarse;
IV. Promover y coordinar con instituciones públicas y privadas, dependencias de Gobierno
Estatal, acciones, obras y servicios relacionados con la educación, cultura, empleo y
deporte;
V. Gestionar y promover con las autoridades educativas, los permisos y autorizaciones
correspondientes para el establecimiento de nuevos planteles educativos;
VI. Fomentar la educación cívica, cultural, el deporte y las actividades recreativas en el
ámbito municipal;
VII. Promover el incremento de acervo bibliográfico, hemerográfico y medios de consulta en
la Biblioteca del Municipio;
VIII. Coordinar y promover las actividades que organice el Instituto Cultural Mexiquense o
Instituciones Culturales, cuando estén dirigidas a beneficiar a la población del Municipio;
IX. Promover estímulos para el reconocimiento a aquellas personas que se han distinguido
por su buen desempeño en la educación, cultura, arte literario, deporte, artesanal y que
de alguna forma han puesto en alto el nombre de Atizapán;
X. Promover el rescate y la difusión de los valores culturales y artísticos del Municipio;
XI. Promover los servicios que se presten en materia de empleo, con la finalidad de
coadyuvar a reducir los índices de desempleo y subempleo del Municipio;
XII. Impulsar y gestionar ante instituciones privadas y públicas, la generación de empleos e
incrementar el nivel de calidad de vida de la población; y
XIII. Promover la identidad cultural e histórica del Municipio.
CAPÍTULO II
DE LA SALUD Y DEL DESARROLLO SOCIAL
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Artículo 101. La Asistencia Social es el apoyo que se otorga a los grupos sociales más
vulnerables de la sociedad, a través de un conjunto de acciones que tienden a mejorar sus
condiciones de vida y bienestar, así como proporcionar protección a personas en estado de
desventaja física, mental o social, buscando su incorporación a una vida plena y productiva, el
DIF municipal será el organismo operador de la asistencia social en el municipio.
Son atribuciones del Ayuntamiento en materia de salud y del desarrollo social, las siguientes:
I. Participar en los Programas Federales, Estatales y del Instituto de Salud del Estado de
México, en campañas para prevenir prácticas y condiciones que afecten la salud y
atender a la población;
II. Promover, organizar y difundir los Programas Federales y Estatales para evitar la
fármaco dependencia en el Municipio, así como combatir el tabaquismo y el alcoholismo;
III. Promover en el Municipio los Programas Federales, Estatales de Salud reproductiva y
nutricional;
IV. Ejecutar, promover y difundir programas para prevenir enfermedades
infectocontagiosas;
V. Promover y colaborar con programas permanentes de servicios médicos asistenciales,
jurídicos, deportivos y sociales, destinados, principalmente, a menores, viudas, madres
solteras, personas con capacidades diferentes y adultos mayores, de escasos recursos
económicos, en estado de abandono o desamparo, y lograr su canalización a los centros
especializados e Instituciones de Asistencia Social, Federal y Estatal;
VI. Disponer de los instrumentos administrativos necesarios para asegurar la atención a la
población marginada del Municipio, con la finalidad de implementar programas que
favorezcan la creación de oportunidades para el desarrollo personal, familiar y social de
cada habitante;
VII. Orientar el desarrollo municipal hacia condiciones de equidad y combate a la marginación
en el Municipio no dotadas de los servicios municipales;
VIII. Construir los sitios de información y lectura, así como garantizar el acceso de la
población a las vías electrónicas de información;
IX. Fomentar investigaciones sobre las causas, efectos y evolución de los problemas
prioritarios de asistencia social en el Municipio;
X. Promover, coordinadamente con otras instituciones públicas y privadas, acciones, obras
y servicios que se relacionen con la asistencia social y la programación de una cultura
altruista;
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XI. Fomentar la participación ciudadana en los programas de asistencia social que se lleven
a cabo en el Municipio;
XII. Combatir el alcoholismo y la drogadicción, sobre todo en menores de edad;
XIII. Fomentar y promover el civismo, la recreación, el deporte y la cultura, las tradiciones y
fiestas populares en el ámbito municipal;
XIV. Crear programas sociales, culturales y deportivos destinados al desarrollo integral de la
juventud y promover la participación municipal en los de orden Federal o Estatal;
XV. Expedir y mantener actualizados los Reglamentos y disposiciones necesarias para
fortalecer la prestación de asistencia social a los habitantes del Municipio, así como
vigilar su cumplimiento; y
XVI. Desarrollar Programas de orientación y apoyo que contribuyan a evitar la mendicidad y
promover, en su caso, la vinculación de estas personas con las instituciones públicas y
privadas dedicadas a su atención.
CAPÍTULO III
DE LA PERRERA MUNICIPAL
Artículo 102. El Servicio de perrera lo proveerá el Ayuntamiento a través de la autoridad que
determine, la cual estará facultada para realizar jornadas de aseguramiento canino y felino
La perrera tendrá a bien asegurar a los perros y gatos sin dueño, y sin placa de identificación
que se encuentren en la vía pública y representen un riesgo para la salud pública, serán
llevados al lugar que la autoridad considere pertinente.
TÍTULO OCTAVO
CAPÍTULO I
DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y DE LA
PROTECCION DEL AMBIENTE
Artículo 103. El Ayuntamiento promoverá la participación corresponsable de la sociedad
Atizapense en planeación, ejecución y evaluación de las políticas ambientales, así como en la
protección, preservación y uso racional y sustentable de los recursos naturales, mediante la
concertación de acciones y apoyos con los sectores públicos, social y privado, así como con las
asociaciones, grupos y organizaciones, culturales y políticas para la preservación y protección
del medio ambiente.
Artículo104. El Ayuntamiento tiene las siguientes facultades y atribuciones:
37
I. De las facultades:
a) Combatir el deterioro ecológico y la contaminación ambiental;
b) Crear el Programa Municipal de Protección Ambiental de acuerdo a las Leyes respectivas;
c) Constituir los Consejos de Protección al Ambiente en el Municipio;
d) Promover la educación, conciencia e investigación ecológica en coordinación con las
autoridades, educativas, la ciudadanía y sectores representativos;
e) Sancionar a las personas físicas o jurídico colectivas que descarguen en las redes
colectoras, ríos, cuencas, veneros, manantiales y demás depósitos o corriente de aguas,
infiltren en terrenos, sin tratamiento previo, aguas residuales que rebasen los límites
máximo permisibles de contaminantes, desechos materiales, radiactivos o cualquier otra
sustancia dañina para la salud de las personas, la flora o los bienes;
f) Sancionar a los propietarios de aparatos de sonido o conductores de vehículos que
contaminen el ambiente con emisión de humo, ruido en índices superiores a lo
permitido;
g) Sancionar a las personas que arrojen basura a los ríos, arroyos, lotes baldíos, lugares
prohibidos, vías públicas y áreas de uso público;
h) Sancionar a los particulares que, al conducir vehículos que trasporten cualquier material,
lo derramen o lo tiren en la vía pública, independientemente de los daños que tengan
que pagar por perjudicar a terceros, así como a los que descarguen material para
construcción sobre la vía pública por más de quince días;
i) Sancionar a los propietarios o encargados de negocios, cuya actividad derive en la
contaminación del ambiente, haciendo uso indebido de la vía pública;
j) Prevenir y sancionar la realización de obras, negocios, empresas, actividades públicas y
privadas que causen desequilibrio ecológico o perjudiquen al ambiente;
k) Expedir los Reglamentos y disposiciones necesarias para satisfacer las acciones de
prevención del ambiente;
l) Celebrar convenios de coordinación con otros Ayuntamientos, la Federación y el Estado,
para realizar acciones que procuren la protección y el mejoramiento del ambiente;
m) Proceder conforme a la normativa de la Secretaría de Salud, así como sancionar a los
ciudadanos que realizan actividades de establos particulares y no cuenten con un
estercolero para evitar la proliferación de toda plaga y olores propios del estiércol, a cielo
abierto;
n) Sancionar a los ciudadanos que realicen actividades de degüello de animales y
procesamientos de alimentación de origen porcino, ovino, apícola y vacuno, se obligan a
observar todas las disposiciones de sanidad, en sus obradores particulares, en caso
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contrario serán sancionados conforme a la normatividad establecida por la Secretaría del
Medio Ambiente, así como el Código para la Bio Diversidad del Estado de México;
o) Con el propósito de evitar riesgos de infecciones a la población, los ciudadanos que
tengan perros en sus domicilios, deberán observar todas las medidas de sanidad y
estancia adecuada para estos animales, evitando que realicen sus necesidades en la vía
pública, los infractores serán sancionados conforme a lo establecido en el capítulo de
sanciones del presente Bando;
p) Los ciudadanos que posean perros de raza considerados de “alta peligrosidad”, no
podrán andar en la vía pública sin bozal y asegurados con cadena por una persona
adulta, los infractores serán sancionados conforme al presente Bando Municipal;
q) Sancionar la pega de propaganda en los postes de alumbrado público y red telefónica;
r) Sancionar a toda persona que introduzca vehículos, ganado, bestias de silla, carga o de
tiro, por terrenos ajenos que se encuentren sembrados o que tengan plantíos, frutos o
preparados para la siembra;
s) Sancionar a toda persona o personas que corten o maltraten ornatos, jardines, quemen
pasto, poden o derramen, despunte y derribe los árboles, tala clandestina y pastoreos en
zonas forestales y reforestadas;
t) Sancionar a toda persona que derribe algún árbol dentro o fuera de su propiedad sin el
permiso de las autoridades municipales ecológicas y forestales del Estado;
u) Sancionar a toda persona que no entregue la basura debidamente clasificada al servicio
de recolección;
v) Sancionar a quien queme residuos sólidos en calles, terrenos baldíos, jardines o en
cualquier lugar público del territorio municipal; y
w) Otorgar, negar o revocar las licencias municipales para la realización de obras o
actividades que puedan ocasionar contaminación del aire, agua o suelo, que afecte la
flora, fauna, recursos naturales no renovables o afecten la salud pública.
II. Atribuciones:
a) Establecer los mecanismos indispensables para la prevención y control de emergencias
ecológicas;
b) Establecer los criterios y mecanismos de previsión y control ecológico en la prestación de
servicios públicos municipales;
c) Coadyuvar con las autoridades competentes en la prevención de la tala clandestina y
deterioro de las áreas verdes, dentro del territorio municipal. Denunciar ante las
autoridades, a las personas que incurran en los delitos contra el ambiente previstos en
los códigos penales del fuero federal y común;
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d) Prohibir la quema de basura, llantas o de cualquier otro desecho sólido a cielo abierto,
toda vez que contaminan el aire y ambiente del municipio;
e) Vigilar que la autorización de construcción y la instalación de comercios y servicios tales
como edificios públicos, hoteles, restaurantes, clínicas, hospitales y mercados, entre
otros, presenten su estudio de impacto o de riesgo ambiental;
f) Establecer las disposiciones para los desechos sólidos que no sean de origen puramente
doméstico y vigilar que los mismos sean depositados por el usuario, previa autorización
del Ayuntamiento, en los lugares destinados para estos propósitos;
g) En caso de que los desechos sólidos, se consideren peligrosos o de riesgo, los
interesados, deberán presentar el resultado de los estudios necesarios, para que la
Autoridad Municipal, determine su destino final;
h) Cooperar con las Autoridades Federales, Estatales y Municipales, para el establecimiento
de viveros y trabajos de reforestación, zonas verdes y parques, dentro de los centros de
población de los Municipios;
i) Establecer organizaciones para la ejecución de obras de defensa y vigilancia del
saneamiento del Río Lerma y demás corrientes que se encuentre dentro del territorio
municipal; y
j) Las demás que la Legislación Federal, Estatal y Municipal, le confiere en materia de
equilibrio ecológico.
Artículo 105. Para la práctica de cacería de patos en la laguna de Chignahuapan, se requiere
contar con permiso especial expedido por la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos
Naturales, el Ayuntamiento y Bienes Comunales de Atizapán, en caso contrario se sancionará
conforme al presente Bando Municipal.
Artículo 106. Se tendrá hasta el 30 de cada mes, para que los dueños de las lavanderías y
establecimientos comerciales se presenten a pagar sus derechos por el uso del agua, conforme
lo señale su medidor o el Código Financiero del Estado de México y Municipios, de no hacerlo, se
harán acreedores de una sanción económica de 5 mil pesos por cada omisión,
independientemente de los pagos no cubiertos.
TÍTULO NOVENO
CAPÍTULO I
DE LA SEGURIDAD PÚBLICA Y VIALIDAD
Artículo 107. La Seguridad Pública, es la función a cargo de la Autoridad Municipal, que tiene
como fin primordial salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar
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las libertades, el orden y la paz pública; estos fines se alcanzarán mediante la prevención,
persecución y sanción de las infracciones, a través de programas que se implementen y
acciones que se realicen, que buscarán en todo momento fomentar en la sociedad valores
culturales y cívicos, que induzcan el respeto a la legalidad.
Artículo 108. El ejercicio de la Seguridad Pública Municipal, estará a cargo de las siguientes
autoridades:
I. El Ayuntamiento;
II. El Presidente Municipal; y
III. El Director de Seguridad Pública Municipal.
Artículo 109. Las atribuciones y funciones de las autoridades Municipales de Seguridad Pública
tendrán como marco jurídico normativo, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad
Pública, la Ley de Seguridad Pública Preventiva del Estado de México, el Reglamento de
Seguridad Pública del Municipio, además de las siguientes:
I. Coordinarse en lo relacionado a su organización, función y control técnico con la Agencia
de Seguridad Estatal;
II. Llevar a cabo las acciones pertinentes para garantizar la integridad física de la población,
la seguridad en sus propiedades y posesiones;
III. Prevenir delitos, mantener el orden y la tranquilidad pública, dentro de los límites que
integran el Municipio;
IV. Proteger a las Instituciones oficiales de carácter público que se encuentren establecidas
en el Municipio y los bienes de dominio público;
V. Auxiliar a los vecinos, habitantes, visitantes o transeúntes en el momento en que lo
soliciten con causa justificada;
VI. Auxiliar a los funcionarios del Ministerio Público Federal y Estatal, a las Autoridades del
Poder Judicial del Fuero Federal y común, en las comisiones que desempeñen dentro del
Municipio;
VII. Notificar al Presidente Municipal, al Síndico Municipal y a las Autoridades competentes,
cuando se tenga conocimiento de algún delito cometido dentro del territorio municipal; y
VIII. Velar por el cumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente Bando
Municipal, el Reglamento de Seguridad Pública de Atizapán, así como de las demás
disposiciones y acuerdos que emanen del Ayuntamiento.
41
Artículo 110. Todas las personas que ocupen un puesto en el Cuerpo de Seguridad Pública
Municipal, deberán de capacitarse técnicamente, en el uso de las armas y el empleo de la
fuerza, con formación obligatoria de vocación de servicio, además de reunir los requisitos
señalados en el Reglamento de Seguridad Pública de Atizapán.
Artículo 111. Es obligación de todo el personal del Cuerpo de Policía conocer el Bando
Municipal y las disposiciones del Reglamento particular, para su cumplimiento y observancia.
Artículo 112. La Policía ejercerá sus funciones únicamente en la vía pública y en los
establecimientos de cualquier género a los cuales tenga acceso el público.
Artículo 113. Por Vía Pública se entiende, las calles, avenidas, camellones, pasajes y en
general todo terreno de dominio público y de uso común que por disposición de la autoridad o
por razón del servicio, esté destinado al tránsito de personas, vehículos o cosas.
Artículo 114. El Regidor que tenga asignada la responsabilidad de la comisión de vialidad y
transporte en coordinación con la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano, realizará los
proyectos de señalamiento mediante la utilización de rayas, símbolos, letras, o colores, pintados
o aplicados, sobre el pavimento o en el límite de la acera inmediata al arroyo. Los conductores y
peatones están obligados a seguir las indicaciones de estas marcas.
Artículo 115. Los usuarios de la vía pública, que no cuenten con el permiso correspondiente,
deberán abstenerse de realizar cualquier acto que obstaculice o modifique el tránsito de
peatones y vehículos, lo cual será sancionado en términos de las disposiciones aplicables que
correspondan.
Artículo 115 BIS. Son infracciones de tránsito:
1. Pasar la señal roja de los semáforos;
2. Estacionar el vehículo en más de una fila, en una cuadra que contenga
señalamiento de prohibición, en banquetas, en vías reservadas a
peatones, en rampas especiales para personas con capacidades
diferentes y en cualquier otro tipo de lugar prohibido;
3. Carecer de licencia o permiso para conducir, o se encuentre vencido;
4. Salir del carril que se les haya asignado de manera exclusiva, tratándose
de vehículos de transporte público;
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5. Permitir el ascenso o descenso de pasajeros sobre el arroyo de la
vialidad o en lugares no autorizados;
6. Participar en un accidente de tránsito en el que se produzcan hechos que
pudieran configurar delito;
7. Circular en sentido contrario;
8. Efectuar en la vía pública carreras o arrancones;
9. Circular sin ambas placas;
10. Desobedecer la señal de alto, siga o cualquier otra indicación de los
agentes de tránsito;
11. Omitir los ocupantes del vehículo del uso de cinturones de seguridad;
12. Transportar menores de 12 años en los asientos delanteros de los
vehículos;
13. Utilizar teléfonos celulares u objetos que dificulten la conducción del
vehículo;
14. Omitir ceder el paso de vehículos, por medio de la acción conocida como
uno y uno, en las esquinas y cruces vehiculares en donde no exista
semáforo;
15. Conducir en las vías públicas a más velocidad del límite que se indique
en los señalamientos respectivos;
16. Obscurecer o pintar los cristales de modo que impidan la visibilidad al
interior del vehículo, con excepción de los casos señalados en la
legislación respectiva;
17. Interferir, obstaculizar o impedir deliberadamente el tránsito de vehículos
o peatones en las vías públicas;
18. Realizar maniobras de carga y descarga fuera del horario permitido en el
presente Bando Municipal.
19. Obstruir con cualquier objeto el uso de las rampas y espacios asignados
para personas con capacidades diferentes, en lugares públicos o
privados;
20. Rebasar por el carril de tránsito opuesto, para adelantar filas de autos;
21. Omitir hacer alto para ceder el paso a los peatones que se encuentren en
el arroyo de los cruceros o zonas marcadas para su paso;
22. Rebasar el cupo de pasajeros autorizados en la tarjeta de circulación;
23. Incumplir con la obligación de entregar documentación oficial o la placa
de circulación en caso de infracción;
24. Circular sin encender los faros delanteros y luces posteriores durante la
noche o cuando no haya suficiente visibilidad en el día;
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25. Omitir la colocación de las placas en los lugares establecidos por el
fabricante del vehículo;
26. Instalar y usar en vehículos particulares torretas y cualquier tipo de luz
de alta intensidad, que afecte la visibilidad de los conductores;
27. Mantener abiertas o abrir las puertas de los vehículos de transporte
público, antes de que éstos se detengan por completo;
28. Instalar o utilizar en vehículos anuncios publicitarios no autorizados;
29. Circular en motocicleta sin casco protector, incluyendo el acompañante;
y
30. Fume en vehículos de transporte colectivo y vehículos particulares
estando presente niños.
TÍTULO DECIMO
CAPÍTULO I
DEL DESARROLLO ECONÓMICO DEL MUNICIPIO
DEL FOMENTO ECONÓMICO
Artículo 116. Es Atribución del Ayuntamiento, de carácter prioritario, la atención, vigilancia y
aplicación de programas destinados a la actividad agropecuaria, forestal, industrial, comercial
artesanal y de turismo.
Artículo 117. Corresponde al área del fomento económico, llevar a cabo las acciones y
programas tendientes a promover, impulsar y fomentar la economía dentro del territorio
municipal.
Artículo 118. Corresponde al Ayuntamiento el desarrollo y la gestión para incrementar la
inversión de la actividad industrial, instalando nuevas empresas en los parques industriales,
cuya fabricación de productos no afecten el equilibrio ecológico municipal.
Artículo 119. El Ayuntamiento establecerá las bases para el reordenamiento, administración y
promoción del mercado, tianguis y comercio formal, mercado de ganado y abasto social.
Artículo 120. Es función del Ayuntamiento la organización de ferias, expo-ferias, exposiciones
y demás eventos, en donde se ofrezcan productos y servicios de la región, principalmente,
utilizando las diversas formas para promover y difundir en el ámbito Nacional, Estatal y
Municipal.
44
CAPÍTULO II
FOMENTO AL CAMPO
Artículo 121. El Ayuntamiento promoverá acciones para aprovechar los Programas destinados
al campo. Hará las gestiones correspondientes ante las Instituciones para impulsar la actividad
agrícola en el territorio municipal, procurando ampliar los cultivos y aprovechar de la mejor
manera los recursos nuevos.
Artículo 122. Será el Ayuntamiento el que promueva el aprovechamiento de los recursos
hidrológicos, para que mediante la construcción de bordos, presas, represas y canales de riego,
se distribuyan y sean utilizados.
CAPÍTULO III
FOMENTO INDUSTRIAL
Artículo 123. El Ayuntamiento deberá normar y regular la actividad industrial, que se instale
en las zonas previamente identificadas en el Plan de Desarrollo Urbano y en los Planes
estratégicos y Planes de Desarrollo.
Artículo 124. Son facultades del Ayuntamiento en materia de desarrollo económico las
siguientes:
I. Fomentar y promover el desarrollo económico sustentable del Municipio para abatir la
pobreza en todas sus condiciones, propiciar una mayor justicia social y promover el uso
racional de los recursos energéticos y naturales;
II. Incentivar la inversión privada en actividades productivas para fomentar la generación
de la riqueza, su justa distribución y la creación de nuevos empleos;
III. Fomentar el desarrollo agropecuario y forestal, a través de la capacitación para el
empleo de nuevas tecnologías, la vinculación del sector con las facultades de
financiamientos, la constitución de cooperativas para el desarrollo y el establecimientos
de mecanismos de información sobre programas federales, estatales y municipales,
públicos o privados, de impulso a la producción e innovación agrícola, ganadera, forestal
y acuícola, para la elevación del nivel de vida en el campo;
IV. Promover a través de las instancias federales, estatales y de la iniciativa privada, la
investigación y desarrollo de proyectos productivos para atraer capitales de inversión
permanente al campo;
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V. Promover programas de simplificación, desregulación y transparencia administrativa para
facilitar la actividad empresarial;
VI. Promover y difundir dentro y fuera del Municipio, las ventajas competitivas que se
ofrecen en la localidad a la inversión productiva, en foros estatales y nacionales;
VII. Promover la capacitación tanto del sector empresarial como del sector laboral, en
coordinación con instituciones y organismos públicos y privados, para alcanzar mejores
niveles de productividad y calidad de la base empresarial instalada en el Municipio así
como difundir los resultados y efectos de dicha capacitación;
VIII. Promover la vinculación del sector educativo con el aparato productivo, como factor de la
creación de empleos y de financiamiento y vinculación de la investigación académica con
el sector empresarial;
IX. Desarrollar y difundir un sistema de información y promoción del sector productivo del
Municipio;
X. Fomentar y difundir la actividad productiva y artesanal que se desarrolla en el Municipio,
a través de la organización de ferias y expo-ferias municipales, regionales y estatales, en
los cuales se difunda la principal actividad económica y la cultura popular del Municipio y
se incentive la comercialización de los productos;
XI. Fomentar y promover la actividad comercial, incentivando su desarrollo ordenado y
equilibrado, para la obtención de una cultura de negocios corresponsables de la
seguridad, limpia y abasto cualitativo en el Municipio;
XII. Promover el consumo en establecimientos del Municipio;
XIII. Impulsar la participación del sector privado en el desarrollo de infraestructura comercial
e industrial;
XIV. Fomentar la creación de cadenas productivas entre micro, pequeños y medianos
industriales, con los grandes industriales;
XV. Promover el desarrollo de proyectos productivos en diversas comunidades del Municipio,
para el fomento del empleo en esta zona; y
XVI. Promover la exportación de productos hechos en el Municipio en mercados
internacionales, particularmente en aquellos países con los que México ha suscrito
Tratados Internacionales y acuerdos comerciales y de los cuales pueden derivarse la
atracción de inversión productiva internacional en el Municipio.
Artículo 125. El Ayuntamiento, establecerá las condiciones y requisitos para la instalación de
plantas industriales, sin menoscabo de observar la disposición de carácter federal y estatal.
TÍTULO DÉCIMO PRIMERO
CAPÍTULO I
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DE LA DEFENSORÍA MUNICIPAL DE DERECHOS HUMANOS
Artículo 126. El Ayuntamiento designará mediante sesión solemne de cabildo, de una terna
elegida por el Comisionado Estatal de los Derechos Humanos del total de aspirantes que
cumplan con los requisitos legales y que hayan hecho llegar su aspiración conforme a la
convocatoria pública, expedida en el Municipio; al Defensor Municipal de Derechos Humanos,
siendo una instancia autónoma en sus decisiones, que goza de plena libertad para proteger,
promover y difundir el respeto a los derechos fundamentales de las personas.
Artículo 127. Son atribuciones del Defensor Municipal de Derechos Humanos las siguientes:
I. Recibir quejas, conciliar previa anuencia de la Comisión de los Derechos Humanos del
Estado de México y dar seguimiento a las recomendaciones, en caso de violación a
derechos humanos de parte de servidores públicos de cualquier orden de gobierno,
cometidas dentro del territorio municipal y otorgar las asesorías correspondientes;
II. Cumplir con los programas y proyectos de atención a víctimas del delito y grupos
vulnerables, supervisión de cárceles y comandancia municipal, verificación hospitalaria,
entre otros;
III. Dar a conocer los preceptos de Derechos Humanos mediante la promoción y difusión, a
través de medios masivos de comunicación y medios de carácter publicitarios;
IV. Asesorar a las personas y en especial a los menores de edad, a la gente de la tercera
edad, a las personas con capacidades diferentes, a los detenidos o arrestados por
Autoridades Municipales, por cometer faltas administrativas, a fin de ser respetados sus
Derechos Humanos;
V. Promover el respeto a los derechos humanos por parte de los servidores públicos del
Ayuntamiento, implementando cursos de capacitación y actualización;
VI. Fortalecer la práctica de los derechos humanos entre los habitantes a través de la
participación de organismos no gubernamentales del Municipio;
VII. Organizar actividades que permitan promover una cultura de los derechos humanos
entre los habitantes del Municipio;
VIII. Observar que la Autoridad Municipal rinda de manera oportuna y veraz los informes que
la Comisión Estatal de Derechos Humanos le solicite;
IX. Elaborar Acta Circunstanciada sobre hechos que puedan ser considerados como
violaciones a los Derechos Humanos, para lo cual cuentas con fe pública sólo para este
efecto; y
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X. Y las demás atribuciones y obligaciones que establezcan la Ley Orgánica Municipal del
Estado de México, la Ley de la Comisión de Derechos Humanos, así como el Reglamento
Interno de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México.
La Coordinación tiene sus oficinas en el Palacio Municipal, en la Plaza María Pliego, sito en calle
Carlos Silva número 101 norte, cabecera municipal, con número telefónico (01713) 1315166.
CAPÍTULO II
DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
Artículo 128. Se entiende por protección civil aquel organismo que se encarga de la
salvaguarda de la vida de las personas, bienes y su entorno, mediante la prevención, atención y
restauración en caso de desastre. El Consejo Municipal de Protección Civil, es un órgano
consultivo de coordinación de acciones y de participación social, para la planeación de la
protección en el territorio municipal, es el conducto formal para convocar a los sectores de la
sociedad en la integración del Sistema Municipal de Protección Civil.
Artículo 129. El Consejo Municipal de Protección Civil, se integrará por un presidente, un
secretario ejecutivo y un secretario técnico. Será el Presidente Municipal, quien presida dicho
consejo, el secretario del Ayuntamiento y el titular de la unidad de protección civil, fungirán
como secretario ejecutivo y secretario técnico, respectivamente.
Artículo 130. Son atribuciones del Consejo Municipal de Protección Civil, las siguientes:
I. Fungir como órgano consultivo de planeación, coordinación y concentración del sistema
municipal de protección civil, a fin de orientar la política, acciones y objetivos;
II. Aprobar el Programa Municipal de Protección Civil y los Programas especiales que de él
se deriven y evaluar su cumplimiento anualmente;
III. Elaborar y presentar para su aprobación al Ayuntamiento el Plan Municipal de
Contingencias;
IV. Supervisar, dar seguimiento y evaluar el funcionamiento de la Unidad Municipal de
Protección Civil;
V. Promover y fomentar ante las instituciones académicas y científicas el estudio e
investigación en materia de protección civil;
VI. Constituirse en sesión permanente ante la ocurrencia de un desastre y apoyar la
instalación del centro municipal de operaciones;
48
VII. Requerir la ayuda del Sistema Estatal de Protección Civil, en caso de que sea superada la
capacidad de respuesta de la Unidad Municipal;
VIII. Fomentar la participación activa de los sectores de la población, en la integración y
ejecución de los programas preventivos;
IX. Proponer normas y estrategias dirigidas al cumplimiento de los Programas Municipales y
especiales de Protección Civil;
X. Preparar y presentar al Cabildo el Presupuesto de Egresos necesarios para el
funcionamiento del Sistema Municipal de Protección Civil, a fin de que éste solicite al
Congreso Local la parte correspondiente;
XI. Practicar una auditoria operacional para determinar la aplicación adecuada de los
recursos que se asigne al sistema municipal de protección civil en el sistema normal y en
el estado de emergencia;
XII. Establecer la adecuada coordinación del Sistema Municipal con los demás Municipios
colindantes, así como los Sistemas Estatal y Nacional;
XIII. Promover y fomentar ante el personal docente y alumnos de los diferentes centros
educativos, además de los centros laborales que se encuentran dentro del Municipio en
materia de protección civil y primeros auxilios;
XIV. Otorgar el visto bueno, a los establecimientos con giro de guarderías y/o estancias
infantiles, siempre y cuando cumplan con los requisitos establecidos en los
ordenamientos correspondientes;
XV. Constituir, los Comités de auxilio y recuperación; y
XVI. Los demás que sean necesarios para la consecución de los objetivos del propio Consejo,
señalados en las Leyes o Reglamentos que le encomiende el Presidente Municipal.
Artículo 131. El Consejo, se reunirá en sesiones extraordinarias en comités por fusión o por
fenómeno o en pleno, a convocatoria del Presidente en los plazos y formas que el propio
consejo establezca y serán encabezados por el Presidente o por alguno de los secretarios.
CAPÍTULO III
DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL REFERÉNDUM Y LA CONSULTA
Artículo 132. Para la gestión, promoción, ejecución de los planes y Programas Municipales en
sus diversas materias, el Ayuntamiento se auxiliará de:
I. La Comisión Municipal de Acción Cívica;
II. La Comisión de Planeación para el Desarrollo Municipal;
III. El Consejo Municipal de Protección Civil;
49
IV. El Consejo de Desarrollo Municipal;
V. La Defensoría Municipal de Derechos humanos; y
VI. El Consejo de Seguridad Pública Municipal.
Artículo 133. La Comisión de Acción Cívica, tiene las siguientes atribuciones:
I. Organizar en coordinación con el Ayuntamiento los eventos que señale el calendario
cívico y los que determine el Ayuntamiento;
II. Recabar los fondos económicos que se requieran para la organización de los eventos
cívicos;
III. Comparecer ante el Ayuntamiento cuando menos una vez al año, para informar acerca
de sus actividades, así como las propuestas que tengan con motivo del desempeño de
sus funciones; y
IV. Rendir honores a nuestro lábaro Patrio en la explanada Municipal, en las fechas
marcadas por el calendario cívico.
Artículo 134. La Comisión de Planeación para el Desarrollo Municipal, se integrará por
ciudadanos distinguidos y participativos del Municipio, representativos de los sectores público,
social y privado, así como de las organizaciones sociales del Municipio, contará con un mínimo
de cinco miembros encabezados por quienes designe el Ayuntamiento, quienes durarán en su
cargo el periodo municipal correspondiente.
Artículo 135. La Comisión de Planeación para el Desarrollo Municipal tiene las siguientes
atribuciones:
I. Proponer al Ayuntamiento los mecanismos, instrumentos y acciones para la formulación,
control y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal;
II. Formular recomendaciones para mejorar la Administración Municipal y la prestación de
los servicios públicos municipales;
III. Realizar estudios y captar la información necesaria para cumplir con las encomiendas
contenidas en las indicaciones anteriores; y
IV. Proponer previo estudio a las Autoridades Municipales, la realización de obras con la
creación de nuevos servicios públicos municipales y el mejoramiento de los ya
existentes.
Artículo 136. El Consejo de Desarrollo Municipal, se encuentra encabezado por el Presidente
Municipal y lo integran el Secretario, el Tesorero y el Director de Desarrollo Urbano y Obras
50
Públicas, así como por representantes de organizaciones sociales reconocidas en el Municipio,
los Comités Comunitarios constituidos democráticamente y un Vocal de Control y Vigilancia, así
como representantes de la Dirección General de Planeación y Gasto Público y funcionarios
federales.
Artículo 137. Son funciones del Consejo de Desarrollo Municipal, las siguientes:
I. Impulsar la participación de la sociedad en las obras y acciones del Gobierno Municipal;
II. Intervenir en la formulación del catálogo de obras a realizar, para definir prioridades;
III. Vigilar la aplicación y la comprobación de los recursos provenientes de los Programas
Federales y Estatales de la obra pública;
IV. Conocer acerca del avance físico y financiero del Programa de obras; y
V. Realizar la evaluación correspondiente al Plan de Desarrollo Municipal.
Artículo 138. El Consejo de Seguridad Pública Municipal, se constituye por un presidente, un
secretario y cinco vocales cuyo objetivo es establecer y ejecutar programas de educación vial y
prevención del delito, en instituciones y lugares públicos.
Artículo 139. El referéndum, consiste en que los vecinos y habitantes del Municipio que tengan
el carácter de ciudadanos inscritos en el Registro Federal de Electores, podrán solicitar al
Presidente Municipal, que sea sometido a referéndum total o parcial el Bando Municipal y
Reglamentos municipales, excepto los de carácter tributario o fiscal, siempre y cuando lo hagan
al menos el 20% de los inscritos en las listas nominales de electores, debidamente identificados
y dentro de los quince días naturales siguientes a su publicación en la Gaceta Municipal.
Artículo 140. Las normas, términos y procedimientos a que se sujetará el referéndum,
deberán contenerse en el reglamento respectivo que apruebe el Ayuntamiento.
Artículo 141. La consulta ciudadana podrá ser utilizada por el Ayuntamiento, el Presidente
Municipal, los Órganos de la Administración Pública Municipal y a solicitud de los vecinos del
Municipio, para conocer las opiniones y propuestas de solución de los habitantes, sobre la
problemática municipal y la prestación de los servicios públicos municipales.
CAPÍTULO IV
DE LOS ESTÍMULOS Y RECONOCIMIENTOS A LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
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Artículo 142. Para promover valores ambientales artísticos, culturales, literarios, deportivos,
artesanales, tradicionales y académicos, el Ayuntamiento otorgará reconocimiento a las
personas físicas y jurídico colectivas que destaquen por sus actos u obras en beneficio de la
Nación, del Estado o del Municipio.
TÍTULO DÉCIMO SEGUNDO
CAPÍTULO I
DE LA ACCESIBILIDAD A PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES, ADULTOS
MAYORES Y MUJERES EMBARAZADAS
Artículo 143. A fin de que las personas con capacidades diferentes, los adultos mayores y las
mujeres embarazadas puedan vivir en forma independiente y participar plenamente en todos
los aspectos de la vida, el Ayuntamiento establece medidas pertinentes para asegurar la
accesibilidad en igualdad de condiciones con las demás personas al entorno físico, el transporte,
la información y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologías de la información
así como a otros servicios en instalaciones abiertas al público.
Artículo 144. Para garantizar la accesibilidad a personas con capacidades diferentes, adultos
mayores y mujeres embarazadas, el Ayuntamiento dicta las medidas siguientes:
I. Supervisión para verificar la aplicación de normas mínimas y directrices sobre la
accesibilidad de las instalaciones y los servicios abiertos al público o de uso público;
II. Garantizar que las instalaciones y servicios abiertos al público observen todos los
aspectos de accesibilidad para dichas personas;
III. Proporcionar formación respecto de los problemas de accesibilidad a que se enfrentan las
personas con capacidades diferentes, adultos mayores y mujeres embarazadas;
IV. Dotar a los edificios e instalaciones abiertas al público, de señalización en braille y en
formatos de fácil lectura y comprensión;
V. Promover formas adecuadas de asistencia y apoyo a estos grupos vulnerables; y
VI. Promover el diseño, desarrollo, producción y distribución de sistemas y tecnologías de la
información y las comunicaciones accesibles en una etapa temprana, a fin de que estos
sistemas y tecnologías sean accesibles al menor costo.
Las medidas anteriores, incluirán la identificación y eliminación de obstáculos y barreras de
acceso, aplicándose en los edificios, vías públicas, el transporte, escuelas, viviendas,
instalaciones médicas, lugares de trabajo, así como en los servicios de información,
comunicación incluyendo los servicios electrónicos y de emergencia.
52
TÍTULO DÉCIMO TERCERO
CAPÍTULO I
DE LA ACTIVIDAD DE LOS PARTICULARES
DE LAS AUTORIZACIONES, LICENCIAS Y PERMISOS
Artículo 145. Para los efectos de este título se entiende como particular a la persona física o
jurídico colectiva, que realice trámites ante el Ayuntamiento para obtener permiso o
autorización para ejercer alguna actividad comercial, industrial, profesional o de servicios, y
quede registrada en el Padrón de Contribuyentes.
Artículo 146. Toda actividad comercial, industrial, profesional o de servicios que ejerzan los
particulares, ya sea persona física o jurídico colectivas, o los organismos públicos requieren
permiso de la Autoridad Municipal y deberá sujetarse a las determinaciones del Ayuntamiento.
El ejercicio de las actividades a que se refiere este capítulo se sujetará además, a las normas
del Código Financiero del Estado de México y Municipios, Reglamentos y demás disposiciones
dictadas por el Ayuntamiento, así como del Código Administrativo del Estado de México.
Artículo 147. Los permisos que otorgue la Autoridad Municipal da al particular únicamente el
derecho de ejercer la actividad para la que fue concedido, en la forma y los términos expresos
en el documento, y será válido solamente durante la vigencia y en los días calendario que éste
especifique, a excepción de las licencias de construcción, cuya vigencia será de 365 días
naturales.
Los permisos para el ejercicio de la actividad comercial se solicitarán en la Dirección de
Gobernación, debiendo el solicitante cubrir previamente los requisitos fiscales, técnicos y
administrativos que los ordenamientos aplicables exijan. La revalidación de los permisos de
funcionamiento para el comercio establecido, se harán a petición del titular de la misma, y
estará sujeta a la aprobación de la Autoridad Municipal previo pago de los derechos
correspondientes. La Autoridad Municipal expedirá la constancia de revalidación en un término
no mayor de siete días hábiles.
En el caso específico de los permisos temporales que se otorguen (previo cumplimiento de los
ordenamientos aplicables), para ejercer el comercio informal; por su naturaleza la Autoridad
Municipal no podrá renovarlos ni extenderlos más allá de su vigencia, por lo cual habrá de
53
expedir permisos nuevos cada vez que a juicio de la propia Autoridad Municipal exista
disponibilidad en tiempo, forma y espacio para la operación de este tipo de comercio. Los
permisos deberán ser ejercidos por el titular de los mismos, por lo que no se pueden transferir
o ceder sin el consentimiento expreso de la Autoridad Municipal.
Artículo 148. El Ayuntamiento podrá intervenir en la actividad comercial, industrial, profesional
o de servicios que ejerzan los particulares en los siguientes aspectos:
I. En el ejercicio de la Policía cuando exista perturbación, peligro grave de la tranquilidad,
seguridad, salubridad y respeto a los vecinos o habitantes, con el fin de establecerlas o
conservarlas;
II. En el orden de la planeación y ordenación urbana, para vigilar el cumplimiento de los
planes de ordenación aprobados y en su caso de las autorizaciones o permisos relativos
a la construcción, notificación, subdivisión, fraccionamiento y condominio;
III. En el ejercicio de las acciones de Protección Civil tendientes a prevenir, auxiliar a la
población ante la presencia de un posible riesgo;
IV. Se otorga la facultad a los Ciudadanos Presidente Municipal, Síndico, Regidores,
Secretario de Ayuntamiento y Directores, para ordenar la verificación de cualquier
establecimiento comercial, incluyendo restaurantes, bares y centros nocturnos en el
ámbito territorial, con la finalidad de constatar su legalidad y funcionamiento durante
todo su período. Asimismo, se facultan a estos funcionarios para que giren citatorios y
notificaciones e inicien el Procedimiento Administrativo de Ejecución, de conformidad con
lo dispuesto por el Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México y
puedan otorgar la garantía de audiencia en cualquier asunto de carácter administrativo
de cual tenga conocimiento directo; si en la verificación se detecta que en el
establecimiento se almacena, produce, vende o expenda bebidas alcohólicas de dudosa
calidad o adulteradas, se procederá al decomiso provisional y a la clausura del
establecimiento; la mercancía decomisada se pondrá a disposición de la autoridad
competente, para los efectos legales procedentes; y
V. Para el caso de que se detecten a ciudadanos fraccionando bienes inmuebles en forma
irregular, los funcionarios mencionados en el artículo anterior, tendrán las facultades
para iniciar el procedimiento administrativo y en su caso hacer la denuncia
correspondiente ante las autoridades judiciales competentes.
Articulo .- Horario de actividades comerciales industriales o prestación de servicios:
siendo el punto mas importante servicios: el que los establecimientos que vendan
54
bebidas alcohólicas o de moderación cumplan con un horario de 17:00 a 03:00 horas,
limitándose la venta de dichas bebidas a una hora antes del cierre.
Los video bares, cantinas con venta de bebidas alcohólicas o de moderación,
cumplan con un horario de 17:00 a 03:00 horas, limitándose a la venta de bebidas
alcohólicas y/o bebidas de moderación a una hora antes de su cierre, debiendo estar
vacio el local a las 03:00 horas, prohibiéndose su funcionamiento lo que reste del día
domingo.
Artículo 149. La intervención del Ayuntamiento en la actividad comercial, industrial,
profesional o de servicios que ejerzan los particulares, se ajustarán en todo caso a los principios
de igualdad ante la Ley y de Legalidad, para lo cual los actos de Autoridad deberán estar
fundados y motivados en los siguientes ordenamientos.
I. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
II. Leyes Federales;
III. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México;
IV. Leyes Locales;
V. Ley Orgánica Municipal del Estado de México;
VI. Bando Municipal de Policía y Buen Gobierno;
VII. Reglamentos municipales; y
VIII. Acuerdos de Cabildo, declaratorias, ordenes administrativas y circulares, constitutivas de
mandato, para la ejecución o prohibición de un acto.
Artículo 150. Los establecimientos comerciales en donde se pretenda ejercer la actividad
comercial, deberán cumplir con los requisitos siguientes:
I. Contar con los servicios sanitarios ajustado a lo establecido por el Reglamento de
construcciones o en su caso el requerido por la Dirección de Desarrollo Urbano y Obras
Públicas del Municipio, cuando por las características del establecimiento se requiere dos
o más sanitarios, estos serán separados para cada sexo; y
II. Cumplir con las condiciones de funcionamiento, seguridad al usuario, higiene,
comunicación, emergencias y seguridad y acondicionamiento ambiental.
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Artículo 151. Por Espectáculo Público se entiende la función, acto o evento que celebre una
persona física o jurídico colectiva en un lugar determinado y al que se convoque o invite al
público fundamentalmente con fines de diversión o entretenimiento.
Artículo 152. El permiso para la realización de un espectáculo público deberá ser solicitado por
escrito al Ayuntamiento, cuando menos cuarenta días antes a la fecha en que pretenda llevarse
a cabo el evento, aportando los datos necesarios y acompañando los documentos siguientes:
I. Programa del espectáculo;
II. Monto de tarifas;
III. Ubicación del lugar donde se pretende realizar el espectáculo;
IV. Expresar el cupo, clase y precio de la localidad o entradas a dicho espectáculo;
V. Autorizaciones o requisitos Federales y Estatales, que por naturaleza la normatividad
correspondiente lo determine; y
VI. Fechas y horario del evento.
Artículo 153. Para el inicio de sus operaciones los propietarios de establecimientos comerciales
deberán presentar ante la Tesorería Municipal la declaración de apertura en un término de cinco
días hábiles, dicha manifestación deberá realizarse por triplicado en papel simp le misma que
deberá contener:
a) Nombre del establecimiento y su ubicación;
b) Nombre del propietario o razón social;
c) Giro comercial; y
d) Capital de inversión.
Artículo 154. En lo referente a la construcción, ampliación, protección y en general al uso
adecuado de las vías generales de comunicación, se estará a lo dispuesto por el Reglamento
para el Uso y Aprovechamiento del Derecho de Vía de Carreteras y Zonas Laterales.
Artículo 155. Las autorizaciones o permisos quedan sin efecto si se incumplieran las
condiciones a que estuvieran subordinadas y deberán de ser revocadas cuando desaparecieran
las condiciones o circunstancias que motivaron su otorgamiento, igualmente podrán ser
revocadas cuando se adopten nuevos criterios de apreciación, en este último caso implicarán el
resarcimiento de daños y perjuicios que se hayan causado.
56
Artículo 156. El Ayuntamiento no concederá nuevas licencias para bares, cantinas o negocios
que representen riesgos a la población, ni autorizará su cambio de domicilio cuando afecte a
terceros por lo que el Cabildo determinará su permiso condicionado al comportamiento que se
observe.
Artículo 157. Las actividades comerciales, industriales, prestación de servicios y profesional
que realicen los particulares, deberán sujetarse a las disposiciones del presente Bando
Municipal.
Artículo 158. Se requiere permiso o autorización del Ayuntamiento:
I. Para el ejercicio de las actividades comercial, industrial o de servicios y para el
funcionamiento de instalaciones abiertas al público o destinadas a la presentación de
espectáculos y diversiones públicas;
II. Para todo tipo de construcción, uso del suelo, alineamiento, nomenclatura, conexiones
de agua potable y drenaje, demoliciones, excavaciones, introducción de líneas eléctricas
y telefónicas, así como para la ocupación de la vía pública con motivo de la realización
de obras;
III. Para la colocación de anuncios, propaganda política y publicidad diversa con vista a la vía
pública o en las azoteas de las edificaciones, las personas que pinten o peguen
propaganda comercial deberán de retirarla a más tardar dentro de las 72 horas
siguientes a la fecha en que se efectuó el evento anunciado o en la fecha en que finalice
el término autorizado. Para garantizar el cumplimiento de esta disposición, el
Ayuntamiento fijará la fianza correspondiente;
IV. Para los permisos de eventos especiales como bailes populares, circos, kermeses,
palenques, corridas de toros, jaripeos y otros, la aprobación la realizará el
Ayuntamiento; la vigilancia, inspección y fiscalización, estará a cargo de la Tesorería
Municipal;
V. Para el ejercicio de cualquier tipo de actividad comercial o de servicios al interior del
mercado municipal y en las áreas de influencia de estos, tianguis, bazares comercio en
bienes de dominio público y uso común, así como aquéllas instalaciones o predios de uso
particular.
VI. Todas las personas físicas o jurídico colectivas que ejerzan alguna actividad comercial,
serán organizados y controlados, única y exclusivamente por la autoridad
correspondiente de la administración Munic ipal, por medio de la expedición de permisos
de operación comercial específicos en cuanto a su giro, ubicación, dimensiones y
vigencia. Para la expedición de renovación y permisos del comercio establecido los
57
solicitantes o poseedores de ellos, además de cumplir con los requisitos establecidos en
la reglamentación aplicable, deberán acreditar también su registro o alta ante las
autoridades Hacendarias Federales y Estatales, así como la legal procedencia de los
productos y bienes que expendan y en su caso las autorizaciones correspondientes para
la utilización de logotipos de marcas registradas y la explotación de derechos de autor;
VII. Con motivo de la autorización o permiso, las personas en el ejercicio de su actividad
comercial, industria o de servicio deberán cubrir una cuota de empadronamiento
municipal consistente en cinco días de salario mínimo vigente en la zona, mismo que
deberá refrendarse anualmente; y
VIII. Para las descargas de aguas residuales, tanto en la red de drenaje y alcantarillado, como
en los canales y cuencas naturales comprendidas dentro del Municipio.
Artículo 159. Es obligación del titular del giro la autorización o permiso, tener la
documentación original otorgada por la Autoridad Municipal a la vista del público y mostrarla las
veces que sea requerida por el personal acreditado y autorizado por el Ayuntamiento.
Artículo 160. El ejercicio de las actividades a que se refiere este capítulo se sujetará además
de las normas de la Ley de Hacienda Municipal, del Código Fiscal Municipal, Código de Ingresos
Municipales, Código Financiero, reglamentos municipales y demás disposiciones dictadas por el
Ayuntamiento.
Artículo 161. El Ayuntamiento podrá conceder autorizaciones o permisos para establecimientos
de nuevos giros de restaurantes-bar, salón de fiestas con pista de baile para eventos de
carácter social, discotecas, centro botanero y lonja mercantil, previo acuerdo y autorización de
Cabildo.
Artículo 162. El Ayuntamiento sólo podrá otorgar autorizaciones o permisos para industrias
que se establezcan dentro del territorio municipal y que durante su proceso no descarguen,
desalojen o expidan desechos contaminantes, líquidos, sólidos, gaseosos o radiactivos,
debiendo cumplir con los requisitos que las Leyes Ecológicas dispongan.
Artículo 163. Con motivo de las autorizaciones o permisos las personas en ejercicio de sus
actividades comerciales, industriales y de servicios, no podrán invadir ni obstruir ningún bien
del dominio público. Los parasoles que sean colocados enfrente de las negociaciones deberán
tener una altura mínima de dos metros debiendo ser abatibles, los colores y diseños estarán
sujetos a lo que determine la Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Municipio.
58
Artículo 164. Las características y dimensiones de los anuncios estarán regulados por la
Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Públicas, pero en ningún caso deberán invadir la vía
pública, contaminar el ambiente o contener faltas de ortografía. Los anuncios comerciales
autorizados por el Ayuntamiento deberán estar escritos en español, de acuerdo con las reglas
gramaticales del idioma; sólo se permitirá el uso de palabras extranjeras cuando se refieran a
nombres propios, razones sociales o marcas industriales registradas ante las dependencias
correspondientes.
Artículo 165. Los anuncios de propaganda comercial y de otro tipo sólo podrán fijarse en los
lugares que previamente autorice el Ayuntamiento, pero en ningún caso se autorizará en los
edificios públicos, postes de alumbrado público de la Comisión Federal de Electricidad, de
Teléfonos, semáforos; guarniciones, jardineras, camellones, pasos a desnivel y demás bienes de
dominio público Federal, Estatal o Municipal; asimismo tratándose de mantas o vinilonas, sólo
se permitirán adosadas a las fachadas de los inmuebles o comercios previa autorización de esta
autoridad y de los propietarios.
Artículo 166. No se autorizará ni se renovaran permisos para establecimientos que no cuentan
con las medidas de seguridad, higiene y buena imagen. Los giros como gaseras, gasolineras,
lavanderías y todo establecimiento donde se almacenen o expendan sustancias tóxicas,
contaminantes o volátiles, deberán reunir las condiciones necesarias de seguridad que señalen
los Reglamentos de la Ley de Protección Civil del Estado de México.
Artículo 167. No se concederán ni se renovarán autorizaciones ni permisos para el
funcionamiento de sanatorios, hospitales públicos y privados que no cuenten con incinerador de
sus desechos, además deben de atender las disposiciones aplicables en materia de Protección
Civil, Equilibrio Ecológico y la Ley de Salud.
Artículo 168. El ejercicio del comercio ambulante requiere de permiso de la Autoridad
Municipal.
CAPÍTULO II
ARTÍCULOS PIROTÉCNICOS
Artículo 169. Solamente se podrán fabricar y almacenar artículos pirotécnicos dentro del
Municipio por aquellas personas o empresas que tengan autorización actualizada y expedida por
la Secretaría de la Defensa Nacional y por el Gobierno del Estado de México, en términos de la
Ley de Armas de Fuego y Explosivos, así como las disposiciones Estatales.
59
Artículo 170. Las empresas y personas tienen prohibido:
I. La fabricación y almacenamientos de toda clase de artículos pirotécnicos; y
II. La venta de artículos pirotécnicos cerca de centros escolares, religiosos, mercados, así
como lugares en donde se ponga en riesgo a la población.
Artículo 171. Las personas y empresas sólo podrán fabricar, transportar, almacenar distribuir
y vender artículos pirotécnicos en el territorio municipal, en instalaciones debidamente
autorizadas por la Secretaría de Defensa Nacional, el Gobierno del Estado y el permiso
correspondiente por las Autoridades Municipales.
Artículo 172. Para la quema de artículos pirotécnicos sólo se permitirá a las comisiones
debidamente formadas para festividades cívicas y religiosas, deberá contarse con la
autorización del Ayuntamiento y se realizará por pirotécnicos registrados ante la Secretaria de
la Defensa Nacional.
Artículo 173. El incumplimiento de lo preceptuado por estos artículos será sancionado de
cuerdo al presente Bando y en caso de reincidir el infractor será turnado a la Secretaría de la
Defensa Nacional.
Artículo 174. Se deberá de presentar la siguiente documentación para efectuar la quema de
artículos pirotécnicos:
I. Autorización por el Presidente Municipal o por el Delegado Municipal según corresponda y
que la quema sea dentro de su jurisdicción;
II. Copia de contrato con el fabricante;
III. Copia actualizada del permiso del fabricante otorgado por la Secretaría de la Defensa
Nacional;
IV. Copia de autorización de compra expedida por la zona militar correspondiente;
V. Pago por derecho de acuerdo a los días de quema; y
VI. Copia de la notificación que se haga a Protección Civil comunicando la quema y uso de
artículos pirotécnicos en las fiestas patronales del Municipio, especificando la localidad en
que se lleve a cabo.
CAPÍTULO III
DEL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES Y DE
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SERVICIOS ABIERTOS AL PÚBLICO
Artículo 175. Se prohíbe el comercio semifijo y móvil frente a los edificios públicos como
escuelas, hospitales y calles aledañas y en los demás lugares que determine la Autoridad
Municipal, a excepción de las fechas de festividades cívicas y religiosas.
Artículo 176. La actividad comercial y de servicios que se desarrolle dentro del Municipio se
sujetará a horarios, se considera horario ordinario de las 06:00 horas a las 23:00 horas del día
de lunes a domingo y horario extraordinario es el funcionamiento fuera del horario ordinario,
por lo que los establecimientos que lo requieran lo solicitarán por escrito fundado y motivado al
Cabildo.
El horario extraordinario se pagará por hora a razón de tres días de salario mínimo en la zona.
Artículo 177. Ningún establecimiento podrá vender bebidas alcohólicas, ni en botellas
cerradas, ni al copeo, los días: 5 de Febrero, 2 y 21 de Marzo, 1º de Mayo, 6 de Julio, 16 de
Septiembre, 20 de Noviembre; en las fechas en que se rindan informes de los Ejecutivos
Federal, Estatal y Municipal.
Queda prohibida la venta de bebidas alcohólicas de las 22:00 horas del día anterior a las 18:00
horas del día del informe.
En las fechas en que se lleven a cabo elecciones federales, estatales y municipales queda
prohibida la venta de bebidas alcohólicas de las 20:00 horas del día anterior a las 24:00 horas
del día de la elección.
Artículo 178. Corresponde a la Autoridad Municipal otorgar el derecho de vías y áreas públicas
para el ejercicio de actividades comerciales o de servicios en los lugares destinados al comercio
ambulante, fijo o semi-fijo en términos de lo establecido en el presente Bando y disposic iones
reglamentarias aplicables y tendrá, en todo momento amplias facultades para reubicar y
reordenar a aquellos comerciantes que cuenten con el permiso correspondiente cuando así lo
requiera el buen funcionamiento de los mercados y de los sitios destinados al comercio y
cuando la Autoridad Municipal lo estime necesario en bien de la colectividad.
Artículo 179. Es facultad del Ayuntamiento regular y controlar el comercio ambulante y
semifijo, los comerciantes semifijos que contengan permiso de la Autoridad para expender al
público todo tipo de alimentos, sea para el consumo inmediato o posterior deberán ajustarse a
61
los días y horarios que expresamente le señale la Autoridad Municipal, en todo caso el permiso
que se expida no autoriza la venta de bebidas alcohólicas de ningún tipo.
Artículo 180. Los espectáculos y diversiones públicas, ferias, circos o palenques deben
presentarse en locales que cumplan con los requisitos de seguridad establecidos en el
reglamento respectivo, las localidades se venderán conforme al cupo autorizado y con las tarifas
previamente autorizados por la Tesorería Municipal. Para su celebración deberán contar con
estacionamiento suficiente para los vehículos de los asistentes y destinar un espacio suficiente
para los vehículos de las personas con capacidades diferentes el cual deberán estar
debidamente señalado.
Los responsables del evento deberán de exhibir una póliza de seguro que cubra tanto a los
asistentes como sus vehículos.
Artículo 181. La Autoridad Municipal en todo tiempo está facultada para ordenar la inspección,
infracción, clausura, fiscalización y control de las actividades que realizan los particulares, para
el cual se auxiliará del personal preparado y habilitado por la misma Autoridad. Los inspectores,
visitadores fiscales y ejecutores, tendrán fe pública en el cumplimiento de sus funciones,
acreditando su personalidad previamente con la identificación o gafete del Ayuntamiento
vigente. Los particulares están obligados a permitir el acceso inmediato a las autoridades
municipales para inspeccionar, notificar, verificar y ejecutar actos administrativos y que estén
debidamente autorizados para tal efecto y en caso de no hacerlo, se aplicarán las medidas de
apremio que correspondan.
Artículo 182. El Ayuntamiento está facultado para realizar en todo momento la supervisión de
los establecimientos abiertos al público, para garantizar que reúnan las condiciones de
seguridad contra incendios y siniestros.
CAPÍTULO IV
DE LAS RESTRICCIONES A LA ACTIVIDAD DE LOS PARTICULARES
Artículo 183. Queda prohibido a los vecinos, habitantes, visitantes, y transeúntes del
Municipio:
I. Ingerir bebidas alcohólicas o de moderación en la vía pública, áreas de recreación,
deportivas y edificios públicos;
II. Organizar peleas de animales;
62
III. Alterar el orden público;
IV. Realizar sus necesidades fisiológicas en la vía pública, en terrenos baldíos y en lugares
de uso común;
V. Inhalar sustancias volátiles, cemento industrial y aquellas que son elaboradas con
sustancias tóxicas;
VI. Queda prohibido estrictamente la utilización de la plaza cívica para la realización de
eventos de cualquiera de los cultos religiosos sin la aprobación del Ayuntamiento;
VII. Hacer pintas en las fachadas de los bienes inmuebles públicos o privados sin la
autorización del Ayuntamiento o del propietario respectivamente;
VIII. Romper las banquetas, guarniciones y pavimento de uso común sin la debida
justificación y autorización municipal correspondiente;
IX. Tener zahúrdas, granjas o corrales destinados a la cría de ganado mayor o menor en las
zonas urbanas y que causen molestias o que pongan en peligro la salud y el tránsito de
los habitantes y vecinos del Municipio;
X. Las personas que tengan establecimientos al servicio público no podrán realizar
actividades comerciales o mercantiles en la vía pública o lugares no autorizados;
XI. Queda prohibido estrictamente a los dueños o encargados de talleres mecánicos o de
pintura, lavados de autos, lavanderías, expendios de lubricantes y combustibles hacer
composturas y maniobras de vehículos en la vía pública y arrojar desechos al drenaje y
alcantarillas;
XII. Pegar y pintar propaganda de carácter político, comercial o de otro tipo en edificios
públicos, postes de alumbrado, postes de la Comisión Federal de Electricidad, de
teléfonos, en los parques y jardines. El Ayuntamiento, autorizará los lugares específicos
para pegar y pintar propaganda de cualquier clase con base a las Leyes y Reglamentos
en la materia. Los Partidos Políticos que la contravengan en lo dispuesto en el presente
Bando, serán apercibidos para que en un término de 21 horas retiren propaganda de los
lugares, en el entendido de que de no hacerlo será retirado por el Ayuntamiento;
XIII. Colocar mantas de propaganda de carácter político, comercial o de otro tipo que
atraviesen la vía pública o que cubran fachadas o edificios públicos;
XIV. Las personas físicas o jurídico colectivas que tengan licencia, permiso o autorización para
funcionamiento de baños públicos, lavado de vehículos automotores o cualquier otra
negociación que dependan del servicio público de agua potable, tendrá la obligación de
contar con un sistema de recuperación de agua debe controlar su consumo por medio de
aparatos de racionalización instalados por el particular y supervisados por la Autoridad
Municipal, debiendo pagar de acuerdo a la cantidad de líquido empleado, sujetándose a
las normas establecidas en el Código Financiero del Estado de México y Municipios o de
acuerdo a su respectivo medidor;
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XV. Estacionar su vehículo automotor en lugares prohibidos por las Autoridades Municipales;
XVI. Almacenar en inmuebles no autorizados materiales explosivos, tales como pólvora,
gases, solventes, carburantes y otros que signifiquen riesgo para la población;
XVII. Causar perjuicios de palabra u obra a toda persona dentro de los límites del Municipio,
independientemente de que si los actos son constitutivos de delito, en cuyo caso se dará
aviso al Ministerio Público;
XVIII. Ocasionar molestias comprobadas a los vecinos con motivo de la celebración de eventos
públicos o privados, independientemente de que se cuente con la autorización o licencia
de las Autoridades Municipales; y
XIX. En general cualquier falta de respeto o al orden contenido en el presente Bando y demás
ordenamientos vigentes en el Estado.
Artículo 184. Queda prohibido a todo tipo de establecimiento la venta de cigarro comercial, así
como de bebidas alcohólicas incluyendo cerveza a los menores de edad y la entrada a bares,
cantinas a menores de edad; así como a miembros del Ejército o personas de Seguridad Pública
que porten el uniforme, excepto en caso de alteración del orden público o causa justificada.
Artículo 185. Las farmacias y droguerías tienen prohibida la venta de fármacos que causen
dependencia o adicción sin receta médica expedida por un profesional autorizado.
Artículo 186. Queda estrictamente prohibida a los menores de edad la venta de sustancias
tóxicas, inhalantes, cemento industrial y aquellas elaboradas con solventes; así también queda
prohibida la venta, renta o exhibición en todo establecimiento de películas consideradas no
aptas para menores de edad.
Artículo 187. Queda prohibido el ejercicio de la prostitución dentro de los establecimientos
dedicados a cualquier actividad comercial o de servicios abiertos al público en el Municipio,
quienes incurran en la violación a esta disposición, se procederá a la clausura definitiva de sus
instalaciones.
TÍTULO DÉCIMO CUARTO
DE LAS INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS
CAPÍTULO I
DE LAS INFRACCIONES
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Artículo 188. Se considera infracción la acción u omisión que contravenga las disposiciones
contenidas en el presente Bando, Reglamentos, Acuerdos o Circulares de observancia general,
que emita el Ayuntamiento en el ejercicio de sus funciones.
Artículo 189. Las infracciones cometidas por menores de edad serán causa de amonestación al
infractor y se citará a quien ejerza la patria potestad o tutela, dependiendo de la gravedad de la
falta el infractor será puesto a disposición del Consejo Tutelar de Menores del Estado de México.
CAPÍTULO II
DE LAS SANCIONES
Artículo 190. Las infracciones y faltas a las normas contenidas en el presente Bando,
Acuerdos, Reglamentos, Circulares y Disposiciones Administrativas de observancia general,
serán sancionadas por las Autoridades Municipales correspondientes con:
I. Amonestación;
II. Multa de uno hasta cincuenta salarios mínimos vigente en la entidad;
III. Arresto administrativo hasta por 36 horas;
IV. Suspensión o cancelación del permiso;
V. Suspensión de la autorización de permiso de funcionamiento;
VI. Clausura temporal o definitiva;
VII. Retiro de mercancía; y
VIII. Suspensión temporal, total o parcial de la construcción, instalación, explotación de obra
o de la prestación de servicios.
Artículo 191. Para la aplicación de las multas se tomará como base el salario mínimo vigente
general en la zona que corresponda el Municipio y será calificada e impuesta por el Titular del
área correspondiente a la materia de que se trate.
Artículo 192. Se impondrá multa de 1 a 50 días de salarios mínimos vigente a quien se
sorprenda tirando o depositando basura o desechos industriales en parques, jardines, bienes de
dominio público o de uso común, predios y baldíos, además serán amonestados públicamente.
Artículo 193. Se impondrá multa de 5 a 50 días de salario mínimo vigente a quien:
I. Haga uso irracional de los servicios públicos municipales tratándose de establecimientos
comerciales se procederá asimismo a su clausura;
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II. Se niegue a colaborar en la realización de obras de servicio social o de beneficio colectivo
sin causa justificada;
III. No mantenga aseado el frente de su domicilio y predio de su propiedad o posesión;
IV. Se niegue a vacunar a los animales domésticos de su propiedad o posesión, les permita
salir a la vía pública sin la correa respectiva no siendo custodiados por un mayor de edad
o dejen defecar a sus animales en la vía pública;
V. Fume en los establecimientos cerrados, edificios y lugares públicos y sitios destinados a
espectáculos públicos;
VI. Estacione cualquier vehículo sobre la banqueta, jardín y en general en cualquier lugar
prohibido, procediendo inclusive la Autoridad Municipal a retirarlo con cargo al infractor;
VII. Se encuentre inconsciente por estado de ebriedad en la vía pública;
VIII. Se encuentre inhalando cemento o cualquier sustancia volátil en la vía pública;
IX. Realice sus necesidades fisiológicas en la vía pública, lugares de dominio público, de uso
común o predios baldíos; y
X. Desobedezca sin causa justificada los citatorios que le gire la Autoridad Municipal.
Artículo 194. Se impondrá multa de 10 a 50 días de salario mínimo vigente en la entidad, a
quien:
I. Ingiera bebidas alcohólicas incluso aquellas consideradas como de moderación a bordo
de vehículos en la vía pública;
II. Al conductor que presumiblemente maneje en estado de ebriedad o bajo el influjo de
drogas, debiendo presentarlo en su caso, ante el Oficial Conciliador y Calificador. Cuando
al momento de la infracción el conductor del vehículo no este acompañado de alguna
persona que se encuentre en aptitud para conducirlo y que se haga responsable del
mismo, se remitirá dicho vehículo a depósito correspondiente, quedando a cargo del
infractor o del propietario el pago de arrastre y depósito, conforme a las tarifas
señaladas en las disposiciones aplicables.
III. Se encuentre en estado de ebriedad escandalizando en la vía pública;
IV. A quien no guarde respeto y el correcto comportamiento dentro de las instalaciones de la
administración pública;
V. Fume en vehículos de transporte colectivo y vehículos particulares estando presentes
niños;
VI. Habiendo obtenido autorización o permiso para la realización de la actividad que se
consigne en el documento, no tenga a la vista el original o se niegue a exhibirlo a la
Autoridad Municipal que se lo requiera;
VII. Venda productos o preste servicios clandestinamente;
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VIII. Realice tomas, conexiones o descargas clandestinamente a las redes de agua potable o
drenaje y abuse del uso racional de estos servicios;
IX. Invada las vías o sitios públicos con objeto de impedir el libre paso de los transeúntes o
vehículos;
X. Pegue anuncios o haga pintas en las fachadas de los bienes públicos o privados sin la
autorización de los propietarios o del Ayuntamiento según sea el caso; y
XI. No mantenga pintada la fachada de los inmuebles de su propiedad o posesión, de
acuerdo con lo que establece el presente Bando.
Artículo 195. Se impondrá multa de 1 a 50 días de salario mínimo vigente a quien:
I. Emita o descargue contaminantes que altere la atmósfera en perjuicio de la salud y de la
vida humana o causen daños ecológicos;
II. Utilice amplificadores de sonido para la reproducción de anuncios de las 20:00 a las
08:00 horas y únicamente se les autorizara para ese fin y no así para música, canciones
o melodías, a excepción de spot publicitarios; así como cuyo volumen cause molestias a
los vecinos o habitantes y rebase los límites permitidos de ruidos, vibraciones, energía
térmica o luminosa, vapores, gases, humos, olores y otros elementos degradantes o
perjudiciales al equilibrio ecológico o al ambiente, debiendo apegarse a la legislación
correspondiente. Asimismo, únicamente se autorizará el funcionamiento de aparatos de
sonido que no causen molestias a los vecinos o habitantes del Municipio;
III. Permita que en los lotes baldíos de su propiedad o posesión se acumule basura o
prolifere fauna nociva;
IV. No coloque bardas en los terrenos baldíos de su propiedad que causen molestias o daños
a terceros y que se encuentren dentro de las áreas urbanas del Municipio, en cuyo caso
el Ayuntamiento lo podrá hacer a costa del infractor;
V. A los responsables y conductores de vehículos que derramen o tiren parte del material
que trasporte en la vía pública, sin menoscabo de tener que pagar los daños ocasionados
a particulares o exista delito, en cuyo caso serán remitidos ante las Autoridades
correspondientes;
VI. Almacene materiales explosivos que pongan en riesgo a la población, en términos del
Reglamento Municipal de Protección Civil y del presente Bando;
VII. Siendo propietario del lavado de vehículos automotores o cualquier otra negociación que
dependa del servicio de agua potable, haga mal uso del servicio, viole el presente Bando
Municipal o sus Reglamentos respectivos;
VIII. Arroje aguas residuales que contengan sustancias contaminantes en las redes colectoras,
ríos, cuencas, cauces, vasos, veneros y demás depósitos de agua, así como a quien
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descargue y deposite desechos contaminantes en los suelos sin sujetarse a las normas
correspondientes; y
IX. Realice pintas en bienes privados o públicos sin el permiso del dueño o la Autoridad
respectivamente. Cuando se trate de pintas del tipo gráficos llamado “grafiti” se requiere
del permiso tanto del dueño como del Ayuntamiento;
Artículo 196. Se impondrá multa de 10 a 50 días de salario mínimo vigente y retiro de los
bienes y objetos a quien, en ejercicio de sus actividades comerciales, industriales, profesionales
o de servicio invadan la vía pública.
Artículo 197. De igual forma se impondrá sanción de 10 a 50 días de salario mínimo vigente
las faltas señaladas en el artículo 94.
Artículo 198. Se impondrá sanción de 10 a 50 días de salario mínimo vigente las faltas
señaladas en el artículo 104, fracción I, incisos m), n), o), p), q) r), s), t) y u).
Artículo 199. Se impondrá multa de 20 a 50 días de salario mínimo vigente a quien:
I. Siendo propietarios de bares, cantinas, pulquerías, establecimientos con pista de bailes
de cualquier clase, salones de baile, restaurante-bar y similares, no mantengan en su
establecimiento el orden público;
II. Ejerza el comercio o la prestación de servicios en el lugar diferente en el que se autorizo
para tal efecto;
III. Con motivo de la apertura, funcionamiento o baja de un negocio proporcione información
falsa a la Autoridad;
IV. Ejerza actividad comercial, industrial o de servicio diferente a la que fue autorizada; y
V. Altere el orden público en el Municipio.
Artículo 200. Se impondrá multa de 1 a 50 salarios mínimos vigente a las personas físicas o
jurídico colectivas que, organicen eventos sociales en los que utilicen sonido o música viva que
no cuenten con su planta de luz propia, que su sonorización sea mayor a 8 decibeles, que opere
después de la 01:00 a.m. y que no cuente con su permiso del Ayuntamiento.
Artículo 201. Se impondrá multa de 1 a 50 días de salario mínimo vigente y clausura o retiro
de los bienes y objetos, a la persona que realice actividades comerciales, industriales, de
diversiones o de servicios, sin autorización del Ayuntamiento.
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Artículo 202. Se impondrá la multa de 1 a 50 días de salario mínimo y clausura a quien en
funcionamiento de instalaciones abiertas al público sean destinadas a la prestación de
espectáculos y diversiones sin la autorización del Ayuntamiento.
Artículo 203. Se procederá a la suspensión y clausura de los establecimientos o espectáculos
públicos donde se impida el acceso a los inspectores municipales o que representen un riesgo
inminente para la población.
Artículo 204. Se sancionará con multa de 1 a 50 días de salario mínimo a quien, sin
autorización del Ayuntamiento o la autoridad competente destruya los árboles y áreas verdes
dentro del territorio municipal, independientemente de las sanciones que establecen las leyes
de la materia. En este aspecto el infractor tendrá también la obligación de plantar a su costa el
número de árboles que determine la Autoridad Municipal en el lugar en que este le designe.
Artículo 205. Se impondrá multa de 1 a 50 días de salario mínimo vigente y en su caso la
cancelación de la concesión y pago al erario del Municipio por el daño causado, al que preste un
servicio público contraviniendo lo estipulado en la concesión.
Artículo 206. Se impondrá multa de 1 a 50 días de salario mínimo vigente y clausura a los
propietarios y poseedores de inmuebles que realicen edificaciones cualquiera que sea su
régimen jurídico, construcción urbana o rural sin la licencia, autorización o permiso
correspondiente e inclusive la Autoridad Municipal procederá al retiro de los materiales para la
construcción a costa del infractor.
Artículo 207. Se sancionará con la reparación del daño y con multa de 1 a 50 días de salario
mínimo vigente, a quien dañe el mobiliario urbano o áreas de uso común o a quien destruya
banquetas, pavimentos o redes de agua potable y drenaje, sin la licencia correspondiente,
autorización o permiso municipal que sea otorgado por el Ayuntamiento.
Artículo 208. Se sancionará de 1 a 50 días de salario mínimo vigente y se determinará la
demolición de las construcciones a costa del particular que:
I. Invada la vía pública o no respete el alineamiento asignado en el documento respectivo;
II. Construya o edifique en zonas de reserva territorial y ecológica; y
III. Descargue material para construcción o escombro sobre la vía pública y no lo retire
dentro de un plazo de ocho días naturales a partir de la notificación realizada por la
Autoridad Municipal.
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Artículo 209. Se impondrá multa y se procederá a la demolición de la construcción que se
realice fuera del área urbanizable indicada en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano a costa del
infractor de acuerdo a como lo determinen las Autoridades Municipales.
Artículo 210. El propietario del perro o gato que asegure la perrera podrá reclamarlo en un
lapso no mayor de 24 horas hábiles. En el supuesto de ser de nueva cuenta asegurada la
mascota el dueño podrá recuperarlo siempre y cuando cubra el monto de una sanción
administrativa consistente en el pago ante la tesorería de la cantidad equivalente a un día de
salario mínimo general vigente en el municipio.
Artículo 211. Se impondrá arresto hasta por 36 horas, además de la sanción económica
impuesta y reparación del daño al infractor que cause perjuicio en un servicio público.
Artículo 212. Se determinará la clausura de los establecimientos comerciales, industriales, de
servicios y aquellos destinados a la prestación de espectáculos, diversiones públicas y demás
eventos, así como de las construcciones, demoliciones, excavaciones, cuando la infracción
infrinja un perjuicio de evidente interés social o si se contravienen disposiciones de orden
público. Cuando no se pague la multa impuesta o exista rebeldía para cumplir lo dispuesto en el
presente Bando Municipal, se procederá a la clausura de los mismos.
Artículo 213. Si el infractor fuese campesino, jornalero o personas de escasos recursos, se le
sancionará con la multa mínima.
Artículo 214. Al particular que se niegue a pagar la multa impuesta en los términos del
presente capítulo o manifieste rebeldía para cumplir con lo dispuesto en el presente Bando, se
le aplicará un arresto hasta por 36 horas.
Artículo 215. En caso de la conducta sea reincidente, el monto de la multa podrá ser de hasta
dos veces el monto originalmente impuesto.
Artículo 216. Sólo el Presidente Municipal o el Cabildo podrán condonar o conmutar una
sanción o multa impuesta a un infractor, considerando las circunstancias del caso.
CAPÍTULO III
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES EN MATERIA DE DESARROLLO URBANO
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ARTÍCULO 217. Son motivo de sanción, cancelación de licencias y permisos de construcción y
colocación de sellos de suspensión y clausura a la obra los siguientes: conducirse con falsedad
en la solicitud de trámite, sobre pasar los metros cuadrados autorizados, violar los planos
autorizados en tanto a distribución, cambio de losas, en general cuando una obra no cumpla
con los requisitos y formalidades legales y que implique cambios en la construcción que no sean
notificados a la Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Públicas para su estudio y autorización,
así mismo como la alteración del contenido del documento oficial expedido.
ARTÍCULO 218. Las medidas de seguridad y sanciones son determinaciones preventivas
ordenadas por la autoridad de desarrollo urbano, que serán de ejecución inmediata y durarán
todo el tiempo en que persistan las causas que las motivaron.
Las medidas de seguridad tendrán por objeto evitar la consolidación de acciones o hechos
contrarios a las disposiciones contenidas en este Bando, su reglamentación y los planes de
desarrollo urbano, así como los daños a personas o bienes que puedan causar las
construcciones, instalaciones, explotaciones y obras de cualquier índole, en razón de existir
deficiencias en su edificación, ser de mala calidad los materiales empleados, estar en estado
ruinoso o presentar otra circunstancia análoga.
Las medidas de seguridad que podrán adoptar las autoridades de desarrollo urbano son:
I. Suspensión temporal, parcial o total, de la construcción, instalación, explotación, obras o
servicios;
II. Desocupación o desalojo parcial o total de predios o inmuebles;
III. Prohibición de actos de utilización de inmuebles;
IV. Demolición parcial o total;
V. Retiro de materiales e instalaciones;
VI. Evacuación de personas y bienes; y
VII. Cualquiera otra acción o medida que tienda a garantizar el orden legal y el estado de
derecho, así como evitar daños a personas o bienes.
La Agencia de Seguridad Estatal a solicitud de la autoridad de desarrollo urbano coadyuvará en
la aplicación de las anteriores medidas de seguridad en el ámbito de sus respectivas
competencias.
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ARTÍCULO 219. Las sanciones se impondrán sin perjuicio de las medidas de seguridad que en
su caso se hubiesen adoptado y serán independientes de la responsabilidad civil o penal que se
finque por los hechos o actos constitutivos de la infracción administrativa.
La demolición parcial o total que ordene la autoridad competente como medida de seguridad o
sanción, será ejecutada por el afectado o infractor a su costa dentro del plazo que fije la
resolución respectiva emitida por la autoridad competente de Desarrollo Urbano, en caso
contrario, la autoridad la mandará ejecutar por cuenta y cargo del afectado o infractor y su
monto constituirá un crédito fiscal.
Artículo 220. Para la conservación y mejoramiento de la imagen urbana de la Cabecera
municipal y de las colonias del Municipio, los particulares se abstendrán de:
I. Utilizar la vía pública y las banquetas como estacionamiento habitual de vehículos de
transporte de carga o pasaje relacionados con el ejercicio de su actividad económica,
industrial, comercial o de servicios, muy especialmente si ocasiona molestias a terceros
o se entorpece el tránsito;
II. Instalar puestos fijos y semifijos en la vía pública sin el permiso o licencia del
Ayuntamiento y consentimiento expreso por escrito de los vecinos que pudieran resultar
directamente afectados;
III. Abandonar en la vía pública incluso frente a un predio de su propiedad, vehículos,
carretas, muebles o materiales que impidan la prestación de los servicios públicos
municipales o que causen daño ecológico, ocasionen molestias a terceras personas o que
alteren la imagen urbana del centro de población;
IV. Obstruir con cualquier objeto o vehículo las banquetas entradas de las casas, instalarse
fuera de los límites marcados por el Ayuntamiento;
V. Realizar habitual o permanentemente en la vía pública toda clase de reparaciones en
general, de vehículos, maquinaria o aparatos de cualquier naturaleza;
VI. Construir topes, jardineras o colocar cadenas o cualquier objeto en la vía pública, que
impida el libre tránsito de personas y vehículos;
VII. Realizar excavaciones en la calle, romper banquetas y guarniciones, obstruir caminos y
accesos de servidumbre, sin el permiso expreso de la Autoridad Municipal competente;
VIII. Depositar animales muertos en la vía pública, plazas, jardines o en cualquier lugar de
servicio público; y
IX. Las demás restricciones o prohibiciones que apruebe el Ayuntamiento o que determine el
Presidente Municipal en uso de sus atribuciones legales en la materia.
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Para el caso de incurrir el particular en las prohibiciones establecidas en el presente artículo, se
sancionara con amonestación pública.
CAPÍTULO IV
DE LOS RECURSOS
Artículo 221. Los recursos son los medios en virtud de los cuales se impugnan los Acuerdos
Administrativos que dic ten las Autoridades Municipales con motivo de la aplicación del presente
Bando, Reglamentos, Acuerdos, Circulares y las disposiciones administrativas que surjan del
Ayuntamiento.
Artículo 222. Los recursos que se podrán interponer en contra de los actos de las Autoridades
Municipales, son los contenidos en el Código de Procedimientos Administrativos del Estado,
siendo estos:
I. Recurso administrativo de Inconformidad; y
II. Aquellos que de manera específica señalen otros ordenamientos.
Artículo 223. El Recurso de Revocación procede contra los actos y acuerdos emanados de
cualquier Autoridad Municipal, debiendo interponerse ante la misma Autoridad que realizó el
acto, dentro de un plazo de 15 días hábiles contados a partir del día siguiente al de la
notificación o ejecución del mismo.
Artículo 224. El escrito de interposición de recurso alguno, expresará el nombre y domicilio del
recurrente, la resolución impugnada, el nombre y domicilio del tercer interesado si lo hubiere,
las prestaciones que se deducen, la fecha en que se notificó el acto impugnado, los hechos que
sustentan la impugnación, las disposiciones violadas, las pruebas que se ofrezcan y la solicitud
de suspensión del acto impugnado.
Artículo 225. La resolución de la Autoridad Municipal se dictará dentro de los quince días
hábiles siguientes a la interposición del recurso.
TÍTULO DÉCIMO QUINTO
CAPÍTULO I
DEL CATASTRO MUNICIPAL
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Artículo 226. El Catastro Municipal se regirá por lo dispuesto en la Ley de Catastro del Estado
de México, observando las siguientes disposiciones:
I. El Ayuntamiento podrá formular y promulgar disposiciones relativas al Catastro
Municipal, siempre y cuando no estén en contra posición de su debida reglamentación
municipal;
II. El Ayuntamiento por acuerdo en Cabildo tendrá la facultad para considerar la
clasificación y valores unitarios del uso del suelo y la construcción e inmuebles ubicados
en el territorio municipal;
III. Los propietarios o poseedores de bienes inmuebles que se encuentren fuera del área de
interés catastral pero que se encuentran dentro del territorio municipal en atención a los
títulos primordiales para efectos de registro se les asignará un número de cuenta, a fin
de pagar su impuesto sobre traslación de dominio e impuesto predial, en atención a
actas de Cabildo;
IV. Los predios que se encuentren en algún procedimiento judicial, no se les realizará
tramite alguno hasta que exista acuerdo judicial donde cause ejecutoria;
V. No se realizarán traslados de dominio a aquellos predios que no estén al corriente en el
pago del impuesto predial;
VI. Para la realización de verificación de linderos o levantamiento topográfico catastral,
deberá cubrir el pago correspondiente tres días antes de la fecha programada, teniendo
los solicitantes un término de diez días a partir de la fecha de la realización para recoger
su trámite, de lo contrario tendrá que realizar nuevamente su pago; y
VII. Cuando no se presenten los colindantes el personal de catastro no está obligado a
realizar la verificación de linderos o levantamiento topográfico catastral.
TÍTULO DÉCIMO SEXTO
CAPÍTULO I
DEL REGISTRO CIVIL
Artículo 227. El Registro Civil del Municipio es la institución de carácter público y de interés
social mediante la cual el Estado a través del Titular y de sus Oficiales investidos de fe pública,
inscribe, registra, autoriza, certifica, da publicidad y solemnidad a los actos y hechos relativos al
estado civil de las personas y expide las actas relativas al nacimiento, reconocimiento de hijos
adopción plena, matrimonios, divorcios, fallecimientos; asimismo inscribe las resoluciones que
la Ley autoriza en forma y términos que establece el Reglamento del Registro Civil, emitido en
la Gaceta del Gobierno del Estado de México número 82 de fecha 23 de octubre de 2003;
atendiendo lo dispuesto en el artículo 90 del Código Financiero del Estado de México y
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Municipios, siempre y cuando no contravenga los intereses en cuanto a los límites reconocidos
por la federación.
TÍTULO DÉCIMO SÉPTIMO
CAPÍTULO I
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL
Artículo 228. Lo referente a la aplicación de este Bando, notificaciones, plazos y demás
formalidades del procedimiento administrativo, se hará de conformidad en lo dispuesto por el
Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México.
Artículo 229. Es facultad del Ayuntamiento diseñar sus formatos de notificación,
requerimientos y actas para hacer cumplir las disposiciones contenidas en el presente Bando.
Artículo 230. Es facultad del Ayuntamiento buscar la conciliación y los medios que permitan
otorgar las garantías de la ciudadanía en la solución de las problemáticas que contemplan las
disposiciones de este ordenamiento.
Artículo 231. Toda persona que realice cualquier trámite administrativo en cualquiera de las
oficinas de la Presidencia Municipal, deberá presentar como requisito indispensable su
credencial para votar con fotografía.
TITULO DÉCIMO OCTAVO
DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y JÓVENES ADOLESCENTES
CAPÍTULO I
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES
Artículo 232. Para que las niñas, niños y jóvenes adolescentes de este municipio se desarrollen con salud y armonía, tendrán los siguientes derechos:
° Derecho al respeto no importando el color de piel, de su religión, de su idioma y dialecto;
° Derecho a vivir en familia siendo asistidos, alimentados y tratados con cariño;
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° Derecho a recibir un nombre y apellido que los distinga de las demás niñas, niños y jóvenes adolescentes;
° Derecho a tener una nacionalidad, a utilizar el idioma, dialecto y practicar la religión y costumbres de sus padres y abuelos;
° Derecho y acceso a la educación;
° Derecho al descanso, diversión y esparcimiento en un ambiente sano;
° Derecho a la asistencia médica;
° Derecho al libre pensamiento y expresión;
° Derecho a la reunión libre de manera sana y sin riesgo alguno;
° Derecho a la protección física, mental y sentimental;
° Derecho a una vida sana ajena a las sustancias tóxicas y estupefacientes, que permitan convertirlos en mujeres y hombres responsables;
° Derecho a la protección de las leyes, a recibir orientación y asesoría cuando incumplan con las obligaciones de convivencia social.
CAPITULO II
DE LAS RESPONSABILIDADES DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES.
ARTICULO 233.- Las niñas, niños y adolescentes del Estado de México, están obligados a respetar las restricciones establecidas por la ley, la moral y el orden publico, debiendo cumplir con las siguientes responsabilidades:
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a) Honrar a la patria y sus símbolos;
b) Respetar los derechos y las garantías de las demás personas;
c) Honrar, respetar y obedecer a sus padres, quienes ejercen la patria potestad, representantes o tutores, siempre que sus ordenes no afecten sus derechos o contravengan las disposiciones legales;
d) Ejercer sus derechos y defenderlos;
e) Cumplir sus obligaciones educativas; y
f) Las demás acciones que coadyuven a asegurar el desarrollo armónico integral.
Artículo 234. Para efectos del presente bando municipal en el caso de faltas administrativas cometidas por niñas, niños y jóvenes adolescentes de este municipio y en consideración a la legislación vigente que regula ambos ordenamientos, por postura y limite de edad entre los 12 y menos de 18 años, se denominarán, menores infractores por cuestiones de carácter administrativo Articulo 235. Las faltas administrativas cometidas por niñas y niños menores de los doce años serán canalizados a instituciones de asistencia social al no cumplir con los limites de edad señalados en el presente.
CAPÍTULO III
DE LA PRECEPTORÍA JUVENIL REGIONAL DE REINTEGRACIÓN SOCIAL
Artículo 236. El H. Ayuntamiento contará con una Preceptoría Juvenil de Reintegración Social, quien se encargará de promover y fomentar la prevención de conductas antisociales en coordinación con Instituciones y establecimientos encargados del cuidado y protección de los menores de edad, que cumplan con las normas establecidas por las autoridades competentes, especialmente en materia de seguridad, educación, sanidad, y esparcimiento cultural.
Artículo 237. Todo menor infractor privado de su libertad, será tratado con la humanidad y el respeto que merece la dignidad inherente a la persona humana, tomando en cuenta las necesidades de su edad y estará separado de los adultos, a menos que ello se considere contrario a sus intereses superiores.
° De igual forma tendrá derecho a mantener contacto con su familia salvo en circunstancias excepcionales.
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° La detención preventiva se llevará a cabo como último recurso y de conformidad con el presente, durante el período más breve que proceda.
Artículo 238. Previo al tramite administrativo que se instaure a menores infractores por la comisión de una falta administrativa, el Oficial Calificador, apercibirá a los padres y tutores de aquellos, a fin de que dentro de un término de 24 horas hábiles siguientes a la culminación del mismo, se presenten ante la Preceptoría Juvenil Regional de Reintegración Social, a efecto de proporcionar a éstos y su familia, las herramientas necesarias para depurar los factores predisponentes, concatenantes y desencadenantes en la comisión y ejecución de la falta administrativa.
CAPÍTULO IV
DE LAS FALTAS ADMINISTRATIVAS COMETIDAS POR LOS MENORES
INFRACTORES
Artículo 239. Los menores infractores del municipio, tendrán derecho al respeto, asistencia médica, libre pensamiento y expresión, así como a la protección de las leyes, a recibir orientación y asesoría cuando incumplan con las obligaciones de convivencia social o infrinjan el presente Bando o Reglamentos de carácter municipal y se informará de manera inmediata a sus padres o a quienes ejerzan la patria potestad o tutela, de las que se desprenden.
I. Alteración al orden público de manera individual o colectiva.
II. Encontrarse inconsciente en la vía pública por causa de abuso de alcohol, droga o enervantes.
III. Manejar vehículo automotor bajo el influjo del alcohol o drogas y enervantes
IV. Hacer sus necesidades fisiológicas en la vía pública, terrenos baldíos, o áreas de uso común.
V. Practique juegos de azar y aquellos que vayan en contra de las buenas costumbres y la moral, en la vía pública.
VI. Destruya o infrinja algún daño a muebles o inmuebles que se encuentren destinados para áreas de uso común; independientemente de las consecuencia que señale la Ley de Justicia para Adolescentes del Estado de México y en otros ordenamientos legales aplicables y vigentes al caso.
VII. Queme cohetes en festividades religiosas o culturales en la vía pública o en lugares de uso común poniendo en riesgo a otro individuo o a la colectividad.
VIII. Destruya plantas o árboles de parques o jardines del dominio público.
IX. Utilice equipo de sonido en vehículos automotores con volumen alto
y cause molestia a los vecinos.
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X. Hacer pinta de fachadas de los bienes públicos o privados sin la autorización de los propietarios o del ayuntamiento o bien que se le sorprenda haciendo graffiti; en cuyo caso, además de la sanción económica, el menor infractor será puesto a disposición de la autoridad competente.
XI. A los que pertenezcan a cualquier plantel educativo y estos se encuentren ingiriendo bebidas embriagantes o cualquier tipo de drogas y enervantes.
Artículo 240. Los menores infractores serán acreedores de una amonestación, ésta no será pública y se desarrollara en presencia de sus padres o de la persona que ejerza la patria potestad o tutela, exhortándoles visiten conjuntamente las oficinas que ocupa la Preceptoría Juvenil de Reintegración Social a efecto de recibir asistencia técnica para que se les proporc ione ayuda profesional tendiente al mejoramiento de su comportamiento en calidad de adolescentes en estado de riesgo.
Artículo 241. Si la falta administrativa genera la obligación de reparar el daño causado, serán solidariamente responsables del menor infractor, sus padres o quien ejerza la patria potestad o tutela, la procedencia, monto y pago, serán en base a lo establecido y permitido por el presente bando municipal a través del Oficial Conciliador y Calificador quien a su vez apercibirá a los padres o tutores de aquellos, para que con inmediatez, se presenten ante la Preceptoría Juvenil de Regional de Reintegración Social, a efecto de prevenir la reiterancia de faltas o infracciones administrativas y la comisión de conductas antisociales constitutivas de delito.
La retención preventiva, sólo se aplicará como último recurso, a quienes tengan más de doce y menos de dieciocho años de edad, debiendo estar separados de los adultos, informando inmediatamente a los padres o tutores de los menores que hayan sido detenidos por infringir el Bando o Reglamentos Municipales.
Articulo 242. Se sancionará de 5 a 50 días de salario mínimo a los vecinos, habitantes o transeúntes menores de edad que incurran en lo siguiente.
I. Realizar reuniones en la vía pública que alteren el orden.
II. Realizar actos que contravengan la moral y las buenas costumbres.
III. Realizar reuniones afuera de los centros educativos con el fin de molestar al alumnado o al personal docente.
IV. Realizar pintas en edificios públicos o en propiedades privadas.
V. Portar cualquier tipo de objeto que pueda ser considerado peligroso tales como palos, botellas, gas, bat, hebillas, gas lacrimógeno, navaja punzocortante, cuchillo, pica hielo, puñal y demás análogas
VI. Ingerir bebidas embriagantes en la vía pública.
VII. Inhalar solventes.
VIII. Trasportar, distribuir, consumir y comercializar cualquier tipo de droga que no exceda para su consumo personal.
IX. Faltar al debido respeto, tanto de palabra como de acto a cualquier persona mayor de edad y a cualquier representante del orden público.
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ARTÍCULOS TRANSITORIOS
ARTÍCULO PRIMERO. El presente Bando Municipal, entrará en vigor el día 5 de febrero del
año 2010.
ARTÍCULO SEGUNDO. Quedan abrogadas las disposiciones contenidas en el Bando Municipal
publicado el 5 de febrero del año 2009.
ARTÍCULO TERCERO. Se promoverá la revisión de los convenios y acuerdos que en su
momento se celebraron de extracción de agua con el antes Departamento de Distrito Federal y
los Municipios integrantes del convenio.
ARTÍCULO CUARTO. Para efectos legales, las disposiciones contenidas en el Municipio,
tendrán el carácter de enunciativas más no limitativas.
ARTÍCULO QUINTO. Publíquese el presente Bando Municipal en la Gaceta Municipal y en
forma solemne promúlguese en los lugares tradicionales de la cabecera Municipal, Delegaciones
y Colonias.
Lo tendrá entendido el Ciudadano Presidente Municipal Constitucional, haciendo que se publique
y cumpla.
Dado en el Salón de Cabildos del Palacio Municipal, en Atizapán, Estado de México, el dos de
febrero del año dos mil diez.
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LOS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO
C. MATÍAS FLORES ÁVILA
PRESIDENTE MUNICIPAL
C. PABLO GARCÍA SANTOS
SÍNDICO MUNICIPAL
C. JULIETA CORTÉS DÍAZ
PRIMER REGIDOR
C. HUGO DELGADO CASTILLO
SEGUNDO REGIDOR
PROFRA. MARÍA EUGENIA JUÁREZ VALDEZ
TERCER REGIDOR
C. ANTONIA BECERRIL CORTÉS
CUARTO REGIDOR
C. CARLOS CALDERÓN ROJAS
QUINTO REGIDOR
C. JOSÉ ANTONIO CONTRERAS PINEDA
SEXTO REGIDOR
C. ERNESTO MOLINA TAPIA
SÉPTIMO REGIDOR
PROFRA. FIDELINA ALVARADO PORTILLO
OCTAVO REGIDOR
C. BONIFACIO MOLINA MARTÍNEZ
NOVENO REGIDOR
M. C. D. MARLEN ESPINOSA MIRANDA
DÉCIMO REGIDOR
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Por lo tanto, en cumplimiento al artículo 124 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de México, se manda publicar el presente Bando Municipal y circular para su debido
cumplimiento en el Municipio de Atizapán.
C. MATÍAS FLORES ÁVILA LIC. MARÍA MAGDALENA MOLINA MORALES
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO.