bank indonesia - bi.go.id filekacang tanah yang unggul ii. persiapan lahan budidaya iii. penerapan...

POLA PEMBIAYAAN USAHA KECIL (PPUK)

BUDIDAYA KACANG TANAH

BANK INDONESIA Direktorat Kredit, BPR dan UMKM

Telepon : (021) 3818043 Fax: (021) 3518951, Email : [email protected]

Bank Indonesia – Budidaya Kacang Tanah 1

DAFTAR ISI

1. Pendahuluan .................................................................................................................. 2 a. Latar Belakang .......................................................................................................... 2 b. Tujuan.......................................................................................................................... 4

2. Kemitraan Terpadu ..................................................................................................... 5 a. Organisasi ................................................................................................................... 5 b. Pola Kerjasama ......................................................................................................... 7 c. Penyiapan Proyek ..................................................................................................... 8 d. Perjanjian Kerjasama ............................................................................................ 10

3. Aspek Pemasaran ...................................................................................................... 12 a. Potensi Pasar Ekspor dan Impor Kacang Tanah ........................................... 12 b. Harga ......................................................................................................................... 14

4. Aspek Produksi ........................................................................................................... 17 a. Gambaran Keragaan dan Peluang Produksi Nasional ................................. 17 b. Produktivitas ............................................................................................................ 20

5. Aspek Keuangan ........................................................................................................ 22

6. Penutup .......................................................................................................................... 25 a. PKT Unggulan .......................................................................................................... 25 b. Titik Kritis ................................................................................................................. 26

LAMPIRAN .......................................................................................................................... 28


1. Pendahuluan

a. Latar Belakang

Kebutuhan akan kacang tanah (Arachis hypogaea) sebagi salah satu produk pertanian tanaman pangan setahun, diduga masih perlu ditingkatkan sejalan sengan kenaikan pendapatan dan atau jumlah penduduk. Kemungkinan terjadinya peningkatan permintaan dicerminkan dari adanya kecendrungan meningkatnya kebutuhan untuk memenuhi kebutuhan konsumsi langsung dan untuk memenuhi kebutuhan pasokan bahan baku industri hilirnya, antara lain untuk industri kacang kering, industri produk olahan lain yang siap dikonsumsi baik dalam bentuk asal olahan kacang, dalam campuran makanan dan dalam bentuk pasta.

Unsur strategis yang unik dari mata dagangan kacang tanah dapat diikuti dari semakin meningkatnya permintaan turunannya sejalan dengan impor ini, dapat ditempatkan sebagai kesempatan yang sangat luas bagi Indonesia untuk meningkatkan produksi dalam negeri sekaligus sebagai upaya untuk memperkecil pembelanjaaj devisa untuk impor mata dagangan kacang tanah.

Relatif tetap tingginya harga kacang tanah pipilan, baik yang datang dari dalam negeri maupun yang datang dari luar negeri, memberikan rangsangan badi upaya-upaya untuk meningkatkan produksi dalam negeri. Upaya peningkatan produksi tersebut masih dihadapkan kepada beberapa macam kendala atau kelemahan-kelemahan.

Secara manajerial, kendalan utama yang dapat menyebabkan bisnis usaha kecil budidaya kacang tanah masih sering menghadapi resiko kegagalan, adalah sebagai berikut : (i) masih adanya kelemahan pada teknik budidaya, (ii) lemahnya akses pasar yang dapat mengakibatkan tertunda-tundanya penjualan, (iii) tidak adanya kepastian jual, (iv) kemungkinan rendahnya marjin usaha dan (v) ketidakmampuan untuk memenuhi persyaratan teknis bank.

Kelemahan tersebut dapat dikaitkan dengan belum dikuasai sepenuhnya oleh para petani tentang teknologi produksi yang maju. Faktor utama yang menjadi penyebab adalah karena petani kacang tanah adalah petani kecil (sebgian besar luas lahan tanamnya < 0.5 Ha) dimana proses pengambilan keputusan produksinya diduga tidak ditangani dan ditunjang dengan suatu teknologi dan peramalan produksi serta harga yang baik.

Upaya perbaikan yang dapat merangsang upaya peningkatan produktivitas/ produksi yang bersifat teknis produksi (non kelembagaan) mencakup perbaikan serta penyempurnaan dalam penerapan teknologi pada setiap siklus produksi, yang dimulai dari :


i. Proses persiapan dan pembuatan serta penyediaan pembenihan kacang tanah yang unggul

ii. Persiapan lahan budidaya iii. Penerapan teknologi penanaman kacang tanah, mulai dari rancangan

pola tanam, pemeliharaan tanaman, proses panen, proses penanganan hasil panen dan distribusi dan pemasaran hasil panen (produksi kacang tanah)

Perbaikan terhadap faktor pendukung penerapan teknologi tersebut, pada prinsipnya bertujuan untuk dapat menekan resiko kegagalan produksi sampai pada tingkat yang sekecil mungkin.

Sedangkan peluang yang meung yang bersifat kelembagaan yang diduga mampu memperkecil kendala, mencakup pengorganisasian kegiatan proyek mulai dari :

i. Persiapan pengusulan proyek sampai dengan untuk mendapatkan bantuan dan keamanan bagi pembiayaan (kredit)

ii. Penyediaan prasarana dan sarana produksi iii. Program pendampingan selama masa produksi, penanganan hasil,

distribusi dan pemasaran hasil dan selama proses pemenuhan kewajiaban finansial.

Upaya yang ditempuh untuk membantu Usaha Kecil (UK) dalam bidang agribisnis budidaya kacang tanah-agar mereka mampu memanfaatkan peluang dan sekaligus untuk memecahkan masalah yang dihadapi (kelemahan dalam sistem, penerapan teknologi, kelemahan dan distribusi/pemasaran) dilaksanakan melalui pengembangan kebijakan di sektor-sektor pemerintah, moneter dan di sektor riil. Antara lain dengan :

i. Menyediakan kredit yang sesuai dan cocok untuk agribisnis berskala usaha kecil (Misalnya melalui KUT, KKPA)

ii. Menciptakan kondisi yang kondusif bagi pengembangan tanaman pangan setahun yang tergolong strategis karena merupakan pasokan bahan baku industri olah,

iii. Memberikan jaminan keberhasilan proyek melalui penerapan pengembangan budidaya kacang tanah yang pelaksanaanya ditempuh melalui Program Kemitraan Terpadu (PKT)

Melalui bentuk hubungan kemitraan antara Usaha Kecil dengan Usaha Besarini, bila ditinjau dari sisi perbankan, tingkat kelayakan bisnis usaha kecil budidaya tanaman kacang tanah dapat ditingkatkan. Sehingga dengan demikian keberhasilan untuk mendapatkan bantuan kredit semakin terjamin. Dengan keunggulan-keunggulan PKT seperti tersebut di atas maka bisnis usaha kecil budidaya tanaman kacang tanah yang dilaksanakan dengan Model Kelayakan PKT ini, akan memiliki potensi yang sangat besar untuk direplikasi hampir di seluruh propinsi yang memiliki kesuburan lahan dan


atau kecocokan lahan, serta iklim yang paling cocok untuk pelaksanaan budidaya tanaman kacang tanah.

b. Tujuan

Tujuan utama dari penyajian Laporan Model Kelayakan PKT Budidaya Tanaman Kacang Tanah Dengan Pola Tanam Kacang Tanah - Padi Musim Hujan - Kacang Tanah ini yaitu untuk menyediakan referensi bagi perbankan tentang kelayakan bilamana ditinjau dari segi-segi:

i. Prospek atau kelayakan pasar/pemasarannya ii. Budidayanya yang dilaksanakan deli Keuangan terutama sebagian dari

biaya yang diperlukan - akan dibiayai oleh bank, iii. Format pengorganisasian pelaksanaan proyeknya, yang dapat

menjamin lancarnya dan menjamin keuntungan bagi semua unsur yang ikut serta dalam pelaksanaan proyek

Dengan referensi kelayakan tersebut, diharapkan perbankan bersedia/dapat mereplikasikan pelaksanaan proyek, didaerah-daerah/lokasi yang sesuai/cocok dengan kajian kelayakan yang dimaksud. Dengan demikian tujuan dalam peembangan usaha kecil melalui peningkatan mutu budidaya tanaman kacang tanah tercapai sasarannya, yang ditempuh melalui (i) peningkatan realisasi kredit yang cocok untuk usaha kecil, (ii) meningkatkan keamanan pelaksanaan kreditnya, (iii) meningkatkan pendapatan dan (iv) kesejahteraan petani kacang tanah.


2. Kemitraan Terpadu

a. Organisasi

Proyek Kemitraan Terpadu (PKT) adalah suatu program kemitraan terpadu yang melibatkan usaha besar (inti), usaha kecil (plasma) dengan melibatkan bank sebagai pemberi kredit dalam suatu ikatan kerja sama yang dituangkan dalam nota kesepakatan.

Proyek Kemitraan Terpadu ini merupakan kerjasama kemitraan dalam bidang usaha melibatkan tiga unsur, yaitu (1) Petani/Kelompok Tani atau usaha kecil, (2) Pengusaha Besar atau eksportir, dan (3) Bank pemberi KKPA.

Masing-masing pihak memiliki peranan di dalam PKT yang sesuai dengan bidang usahanya. Hubungan kerjasama antara kelompok petani/usaha kecil dengan Pengusaha Pengolahan atau eksportir dalam PKT, dibuat seperti halnya hubungan antara Plasma dengan Inti di dalam Pola Perusahaan Inti Rakyat (PIR). Petani/usaha kecil merupakan plasma dan Perusahaan Pengelolaan/Eksportir sebagai Inti. Kerjasama kemitraan ini kemudian menjadi terpadu dengan keikut sertaan pihak bank yang memberi bantuan pinjaman bagi pembiayaan usaha petani plasma. Proyek ini kemudian dikenal sebagai PKT yang disiapkan dengan mendasarkan pada adanya saling berkepentingan diantara semua pihak yang bermitra.

1. Petani Plasma

Sesuai keperluan, petani yang dapat ikut dalam proyek ini bisa terdiri atas (a) Petani yang akan menggunakan lahan usaha pertaniannya untuk penanaman dan perkebunan atau usaha kecil lain, (b) Petani /usaha kecil yang telah memiliki usaha tetapi dalam keadaan yang perlu ditingkatkan dalam untuk itu memerlukan bantuan modal.

Untuk kelompok (a), kegiatan proyek dimulai dari penyiapan lahan dan penanaman atau penyiapan usaha, sedangkan untuk kelompok (b), kegiatan dimulai dari telah adanya kebun atau usaha yang berjalan, dalam batas masih bisa ditingkatkan produktivitasnya dengan perbaikan pada aspek usaha.

Luas lahan atau skala usaha bisa bervariasi sesuai luasan atau skala yang dimiliki oleh masing-masing petani/usaha kecil. Pada setiap kelompok tani/kelompok usaha, ditunjuk seorang Ketua dan Sekretaris merangkap Bendahara. Tugas Ketua dan Sekretaris Kelompok adalah mengadakan koordinasi untuk pelaksanaan kegiatan yang harus dilakukan oleh para petani anggotanya, didalam mengadakan hubungan dengan pihak Koperasi dan instansi lainnya yang perlu, sesuai hasil kesepakatan anggota. Ketua kelompok wajib


menyelenggarakan pertemuan kelompok secara rutin yang waktunya ditentukan berdasarkan kesepakatan kelompok.

2. Koperasi

Para petani/usaha kecil plasma sebagai peserta suatu PKT, sebaiknya menjadi anggota suata koperasi primer di tempatnya. Koperasi bisa melakukan kegiatan-kegiatan untuk membantu plaa di dalam pembangunan kebun/usaha sesuai keperluannya. Fasilitas KKPA hanya bisa diperoleh melalui keanggotaan koperasi. Koperasi yang mengusahakan KKPA harus sudah berbadan hukum dan memiliki kemampuan serta fasilitas yang cukup baik untuk keperluan pengelolaan administrasi pinjaman KKPA para anggotanya. Jika menggunakan skim Kredit Usaha Kecil (KUK), kehadiran koperasi primer tidak merupakan keharusan

3. Perusahaan Besar dan Pengelola/Eksportir

Suatu Perusahaan dan Pengelola/Eksportir yang bersedia menjalin kerjasama sebagai inti dalam Proyek Kemitraan terpadu ini, harus memiliki kemampuan dan fasilitas pengolahan untuk bisa menlakukan ekspor, serta bersedia membeli seluruh produksi dari plasma untuk selanjutnya diolah di pabrik dan atau diekspor. Disamping ini, perusahaan inti perlu memberikan bimbingan teknis usaha dan membantu dalam pengadaan sarana produksi untuk keperluan petani plasma/usaha kecil.

Apabila Perusahaan Mitra tidak memiliki kemampuan cukup untuk mengadakan pembinaan teknis usaha, PKT tetap akan bisa dikembangkan dengan sekurang-kurangnya pihak Inti memiliki fasilitas pengolahan untuk diekspor, hal ini penting untuk memastikan adanya pemasaran bagi produksi petani atau plasma. Meskipun demikian petani plasma/usaha kecil dimungkinkan untuk mengolah hasil panennya, yang kemudian harus dijual kepada Perusahaan Inti.

Dalam hal perusahaan inti tidak bisa melakukan pembinaan teknis, kegiatan pembibingan harus dapat diadakan oleh Koperasi dengan memanfaatkan bantuan tenaga pihak Dinas Perkebunan atau lainnya yang dikoordinasikan oleh Koperasi. Apabila koperasi menggunakan tenaga Penyuluh Pertanian Lapangan (PPL), perlu mendapatkan persetujuan Dinas Perkebunan setempat dan koperasi memberikan bantuan biaya yang diperlukan.

Koperasi juga bisa memperkerjakan langsung tenaga-tenaga teknis yang memiliki keterampilan dibidang perkebunan/usaha untuk membimbing petani/usaha kecil dengan dibiayai sendiri oleh Koperasi. Tenaga-perasi yang bisa kemudian dibebankan kepada petani, dari hasil penjualan secara proposional menurut besarnya produksi.


Sehingga makin tinggi produksi kebun petani/usaha kecil, akan semakin besar pula honor yang diterimanya.

4. Bank

Bank berdasarkan adanya kelayakan usaha dalam kemitraan antara pihak Petani Plasma dengan Perusahaan Perkebunan dan Pengolahan/Eksportir sebagai inti, dapat kemudian melibatkan diri untuk biaya investasi dan modal kerja pembangunan atau perbaikan keb.

Disamping mengadakan pengamatan terhadap kelayakan aspek-aspek budidaya/produksi yang diperlukan, termasuk kelayakan keuangan. Pihak bank di dalam mengadakan evaluasi, juga harus memastikan bagaimana pengelolaan kredit dan persyaratan lainnya yang diperlukan sehingga dapat menunjang keberhasilan proyek. Skim kredit yang akan digunakan untuk pembiayaan ini, bisa dipilih berdasarkan besarnya tingkat bunga yang sesuai dengan bentuk usaha tani ini, sehingga mengarah pada perolehannya pendapatan bersih petani yang paling besar.

Dalam pelaksanaanya, Bank harus dapat mengatur cara petani plasma akan mencairkan kredit dan mempergunakannya untuk keperluan operasional lapangan, dan bagaimana petani akan membayar angsuran pengembalian pokok pinjaman beserta bunganya. Untuk ini, bank agar membuat perjanjian kerjasama dengan pihak perusahaan inti, berdasarkan kesepakatan pihak petani/kelompok tani/koperasi. Perusahaan inti akan memotong uang hasil penjualan petani plasma/usaha kecil sejumlah yang disepakati bersama untuk dibayarkan langsung kepada bank. Besarnya potongan disesuaikan dengan rencana angsuran yang telah dibuat pada waktu perjanjian kredit dibuat oleh pihak petani/Kelompok tani/koperasi. Perusahaan inti akan memotong uang hasil penjualan petani plasma/usaha kecil sejumlah yang disepakati bersama untuk dibayarkan langsung kepada Bank. Besarnya potongan disesuaikan dengan rencana angsuran yang telah dibuat pada waktu perjanjian kredit dibuat oleh pihak petani plasma dengan bank.

b. Pola Kerjasama

Kemitraan antara petani/kelompok tani/koperasi dengan perusahaan mitra, dapat dibuat menurut dua pola yaitu :

a. Petani yang tergabung dalam kelompok-kelompok tani mengadakan perjanjian kerjasama langsung kepada Perusahaan Perkebunan/Pengolahan Eksportir.


Dengan bentuk kerja sama seperti ini, pemberian kredit yang berupa KKPA kepada petani plasma dilakukan dengan kedudukan Koperasi sebagai Channeling Agent, dan pengelolaannya langsung ditangani oleh Kelompok tani. Sedangkan masalah pembinaan harus bisa diberikan oleh Perusahaan Mitra.

b. Petani yang tergabung dalam kelompok-kelompok tani, melalui koperasinya mengadakan perjanjian yang dibuat antara Koperasi (mewakili anggotanya) dengan perusahaan perkebunan/ pengolahan/eksportir.

Dalam bentuk kerjasama seperti ini, pemberian KKPA kepada petani plasma dilakukan dengan kedudukan koperasi sebagai Executing Agent. Masalah pembinaan teknis budidaya tanaman/pengelolaan usaha, apabila tidak dapat dilaksanakan oleh pihak Perusahaan Mitra, akan menjadi tanggung jawab koperasi.

c. Penyiapan Proyek

Untuk melihat bahwa PKT ini dikembangkan dengan sebaiknya dan dalam proses kegiatannya nanti memperoleh kelancaran dan keberhasilan, minimal dapat dilihat dari bagaimana PKT ini disiapkan. Kalau PKT ini akan mempergunakan KKPA untuk modal usaha plasma, perintisannya dimulai dari:


a. Adanya petani/pengusaha kecil yang telah menjadi anggota koperasi dan lahan pemilikannya akan dijadikan kebun/tempat usaha atau lahan kebun/usahanya sudah ada tetapi akan ditingkatkan produktivitasnya. Petani/usaha kecil tersebut harus menghimpun diri dalam kelompok dengan anggota sekitar 25 petani/kelompok usaha. Berdasarkan persetujuan bersama, yang didapatkan melalui pertemuan anggota kelompok, mereka bersedia atau berkeinginan untuk bekerja sama dengan perusahaan perkebunan/ pengolahan/eksportir dan bersedia mengajukan permohonan kredit (KKPA) untuk keperluan peningkatan usaha;

b. Adanya perusahaan perkebunan/pengolahan dan eksportir, yang bersedia menjadi mitra petani/usaha kecil, dan dapat membantu memberikan pembinaan teknik budidaya/produksi serta proses pemasarannya;

c. Dipertemukannya keduanya untuk bermitra. Prakarsa bisa dimulai dari salah satu pihak untuk mengadakan pendekatan, atau ada pihak yang akan membantu sebagai mediator, peran konsultan bisa dimanfaatkan untuk mengadakan identifikasi dan menghubungkan pihak kelompok tani/usaha kecil yang potensial dengan perusahaan yang dipilih memiliki kemampuan tinggi memberikan fasilitas yang diperlukan oleh pihak petani/usaha kecil;

d. Diperoleh dukungan untuk kemitraan yang melibatkan para anggotanya oleh pihak koperasi. Koperasi harus memiliki kemampuan di dalam mengorganisasikan dan mengelola administrasi yang berkaitan dengan PKT ini. Apabila keterampilan koperasi kurang, untuk peningkatannya dapat diharapkan nantinya mendapat pembinaan dari perusahaan mitra. Koperasi kemudian mengadakan langkah-langkah yang berkaitan dengan formalitas PKT sesuai fungsinya. Dalam kaitannya dengan penggunaan KKPA, Koperasi harus mendapatkan persetujuan dari para anggotanya, apakah akan beritndak sebagai badan pelaksana (executing agent) atau badan penyalur (channeling agent);

e. Diperolehnya rekomendasi tentang pengembangan PKT ini oleh pihak instansi pemerintah setempat yang berkaitan (Dinas Perkebunan, Dinas Koperasi, Kantor Badan Pertanahan, dan Pemda);

f. Lahan yang akan digunakan untuk perkebunan/usaha dalam PKT ini, harus jelas statusnya kepemilikannya bahwa sudah/atau akan bisa diberikan sertifikat dan buka merupakan lahan yang masih belum jelas statusnya yang benar ditanami/tempat usaha. Untuk itu perlu adanya kejelasan dari pihak Kantor Badan Pertanahan dan pihak Departemen Kehutanan dan Perkebunan.

Mekanisme Proyek

Mekanisme Proyek Kemitraan Terpadu dapat dilihat pada skema berikut ini:


Bank pelaksana akan menilai kelayakan usaha sesuai dengan prinsip-prinsip bank teknis. Jika proyek layak untuk dikembangkan, perlu dibuat suatu nota kesepakatan (Memorandum of Understanding = MoU) yang mengikat hak dan kewajiban masing-masing pihak yang bermitra (inti, Plasma/Koperasi dan Bank). Sesuai dengan nota kesepakatan, atas kuasa koperasi atau plasma, kredit perbankan dapat dialihkan dari rekening koperasi/plasma kekan menerima uang tunai dari perbankan, tetapi yang diterima adalah sarana produksi pertanian yang penyalurannya dapat melalui inti atau koperasi. Petani plasma melaksanakan proses produksi. Hasil tanaman plasma dijual ke inti dengan harga yang telah disepakati dalam MoU. Perusahaan inti akan memotong sebagian hasil penjualan plasma untuk diserahkan kepada bank sebagai angsuran pinjaman dan sisanya dikembalikan ke petani sebagai pendapatan bersih.

d. Perjanjian Kerjasama

Untuk meresmikan kerja sama kemitraan ini, perlu dikukuhkan dalam suatu surat perjanjian kerjasama yang dibuat dan ditandatangani oleh pihak-pihak yang bekerjasama berdasarkan kesepakatan mereka. Dalam perjanjian kerjasama itu dicantumkan kesepakatan apa yang akan menjadi kewajiban dan hak dari masing-masing pihak yang menjalin kerja sama kemitraan itu. Perjanjian tersebut memuat ketentuan yang menyangkut kewajiban pihak


Mitra Perusahaan (Inti ) dan petani/usaha kecil (plasma) antara lain sebagai berikut :

1. Kewajiban Perusahaan Perkebunan/Pengolahan/Eksportir sebagai mitra (inti)

a. Memberikan bantuan pembinaan budidaya/produksi dan penaganan hasil;

b. Membantu petani di dalam menyiapkan kebun, pengadaan sarana produksi (bibit, pupuk dan obat-obatan), penanaman serta pemeliharaan kebun/usaha;

c. Melakukan pengawasan terhadap cara panen dan pengelolaan pasca panen untuk mencapai mutu yang tinggi;

d. Melakukan pembelian produksi petani plasma; dan e. Membantu petani plasma dan bank di dalam masalah pelunasan

kredit bank (KKPA) dan bunganya, serta bertindak sebagai avalis dalam rangka pemberian kredit bank untuk petani plasma.

2. Kewajiban petani peserta sebagai plasma a. Menyediakan lahan pemilikannya untuk budidaya berdekatan

dan sama-sama ditanami; b. Melakukan pengawasan terhadap cara panen dan pengelolaan

pasca-panen untuk mencapai mutu hasil yang diharapkan; c. Menggunakan sarana produksi dengan sepenuhnya seperti yang

disediakan dalam rencana pada waktu mengajukan permintaan kredit;

d. Menyediakan sarana produksi lainnya, sesuai rekomendasi budidaya oleh pihak Dinas Perkebunan/instansi terkait setempat yang tidak termasuk di dalam rencana waktu mengajukan permintaan kredit;

e. Melaksanakan pemungutan hasil (panen) dan mengadakan perawatan sesuai petunjuk Perusahaan Mitra untuk kemudian seluruh hasil panen dijual kepada Perusahaan Mitra ; dan

f. Pada saat pernjualan hasil petani akan menerima pembayaran harga produk sesuai kesepakatan dalam perjanjian dengan terlebih dahulu dipotong sejumlah kewajiban petani melunasi angsuran kredit bank dan pembayaran bunganya.


3. Aspek Pemasaran

a. Potensi Pasar Ekspor dan Impor Kacang Tanah

Besarnya peluang untuk meningkatkan produktivitas/produksi kacang tanah sehubungan nah utama dunia yaitu Amerika (USA), Argentina dan Cina, juga karena permintaan dalam negeri yang sangat baik. Dibandingkan dengan produksi dunia yang mencapai 22-23 juta ton yang sebagian besar diimpor oleh Eropa, yang mencapai rata-rata sebesar 500.000 ton per tahun, maka eskpor kacang tanah dari Indonesia masih relatif sangat kecil.

Di pihak lain, selain Indonesia mempu mengekspor kacang tanah, Indonesia juga masih harus mengimpor kacang tanah dari luar negeri baik dalam bentuk hasil olahan maupun dalam bentuk kacang tanah sebagai bahan baku.

Kecendrungan pasar impor kacang tanah dapat diikuti sebagaimana terlihat dalam Gambar 2. Impor kacang tanah Indonesia memperlihatkan kecendrungan yang terus meningkat, baik bilamana dilihat dari volume maupun nilainya.

Perbedaan antar yang di ekspor dan yang diimpor, memberikan gambaran bahwa peluang untuk meningkatkan produktivitas dan produksi dalam negeri masih berpeluang sangat besar.

Gambar 2. Volume dan Nilai Impor Kacang Tanah dari Indonesia


Peluang untuk Produk Gabah Kering Giling

Di dalam pola tanam yang diterapkan MK PKT ini, salah satu produk yang dihasilkan oleh model proyek yang bersangkutan adalah gabah kering giling sebagai hasil panen tanaman kedua. Tanaman padi musim hujan yang ditempatkan sebagai tanaman setelah dan sebelum tanaman kacang tanah, terutama dalam membantu meningkatkan/menjaga tingkat produksi padi nasional, terutama dalam memperkecil impor beras. Sebagai negara produsen dan konsumen terbesar nomor tiga dunia, sebagai antisipasi menurunya produksi dalam negeri akibat musim panas yang relatif panjang pada tahun 1997/1998. Produk yang dihasilkan oleh proyek dalam bentuk gabah kering giling merupakan peluang proyek untuk dapat memperkecil impor tersebut sampai dengan tingkat yang sekecil mungkin.

Target Pembeli

Dengan menggunakan pola taman setahun Kacang Tanah - Padi Musim Hujan - Kacang Tanah, maka target pembeli yang paling potensial yang dapat menampung dan memasarkan lebih lanjut produk kacang tanah sebagai hasil pola tanam tersebut, dapat diikuti dalam Tabel 1

Tabel 1. Potensi Pemasaran Produk Kacang Tanah

No Produk yang Akan

Dipasarkan Target Pasar yang Paling Potensial

1

Kacang Tanah sebagai

produk panen yang

pertama

Melalui KUD yang bersangkutan dipasarkan

langsung kepada perusahaan yang dalam

pola kemitraan ini, diposisikan sebagai INTI

2

Padi Kering Giling sebagai

produk tanaman sela

setelah musim kacang

tanah yang pertama

Produk berupa gabah kering giling dipasarkan

melalui KUD kepada BULOG setempat

3

Kacang Tanah produk

panen yang kedua

(Setelah tanaman padi

MH)

Seperti halnya panen yang pertama melalui

KUD yang bersangkutan, hasil panen

dipasarkan langsung kepada perusahaan

yang dalam pola kemitraan diposisikan

sebagai INTI.

Dalam tabel tersebut dapat diikuti bahwa aspek pasar/pemasaran bagi setiap produk (kang tanah dan gabah kering giling) MK PKT ini mempunyai target pembeli yang sangat yaitu perusahaan swasta besar atau uang kuat, yang


dalam ini akan bertindak bebagai lpembeli tunggal INTI. Dengan menempatkan lperusahaan tersebut sebagai pembeli tunggal maka setiap petani kacang tanah/produsen kacang tanah yang mengikuti program ini tidak akan memiliki pilihan bagi pembeli yang lain. Dengan demikian pasar/pemasaran kacang tanah dalam MK PKT ini dapat dikatakan sebagai pasar yang disebut dengan pasar monopsoni (captive market).

Kesinambungan Pasar

Dalam bentuk pasar seperti tersebut di atas maka UB sebagai INTI dan DOLOG (khusus untuk gabah kering giling) mempunyai kewajiban mutlak untuk tetap menjadi pembeli tunggal dan berkewajiban menyerap seluruh hasil kacang tanah dan gabah kering giling hasil produksi para UK yang menjadi binaan/plasmanya. Dengan posisi UB sebagai pembeli tunggal (INTI) kacang tanah dan DOLOG untuk produk gabah kering giling, dapat diharapkan bahwa diharapkan bahwa kesinambungan pasar akan selalu terjamin. Untuk menjamin kesinambungan pasar bagi kedua model pengembangan pasar tersebut di atas (Tabel 1). UK dan UB harus menyepakati tentang harga jual/harga beli kacang tanah ditingkat plasar plasma ynag diturunkan berdasarkan perkembangan harga di pasar eceran.

Sedangkan untuk penjualan/pembelian gabah kering giling ditingkat petani disesuaikan dengan ketetapan pemerintah yang berlaku.

Harga kesepakatan tersebut minimal dapat berlaku selama 6 bulanan atau setahun. Dengan menyepakati harga kesepakatan tersebut maka jaminan atas kelancaran penjualan kecang tanah akan dapat dilaksanakan secara berkesinambungan dan sekaligud dapat tetap menjaga keuntungan yang wajar bagi UK dan UB, serta kelancaran bagi pengembalian kredit ke bank.

b. Harga

Kesinambungan Proyek

Bilamana situasi harga pasar eceran ternyata lebih rendah daripada harga per unit produksi secara berkepanjangan, pada gilirannya terdapat adanya kecenderungan bahwa situasi yang berlarut-larut tersebut dapat merupakan salah satu faktor penyebab yang mengarah kepada kegagalan proyek. Oleh karena itu, justru merupakan kewajiban UB (untuk kacang tanah) dan DOLOG (untuk padi kering giling) untuk dapat mengambil alih seluruh proyek yang gagal tersebut (buy-back system) bradanya tanggung jawab Usaha Besar untuk menangani proyek samplai dengan kondisi yang palilng berat sekalipun, akan merupakan jaminan kesinambungan pasar kacang tanah dan gabah kering giling dihasilkan UK, maupun pengamanan proyek.


Mekanisme Pembentukan Harga

Harga kacang tanah dan gabah kering giling yang dijual UK kepada UB, dalam rangka pelaksanaan PKT merupakan salah satu produk kesepakatan yang paling penting antara UK dan UB. Harga penjualan ditingkat UK yang akan digakan sebagai harga dalam analisa kelayakan proyeknya adalah sebesar Rp 2.500/kg untuk kacang tanah basah/segar dengan kulit dan Rp.1.000/kg untuk gabah kering giling.

Penentuan Kesepakatan Harga

Harga kesepakatan tersebut merupakan produk hasil analisis yang besarnya diturunkan dari rataan harga pasar eceran kacang tanah pada periode tertentu.

Disamping itu diperhitungkan pula harga unit biaya per Kg kacang tanah dan padi kering giling, saat para UK panen s/d siap menjual produknya. Dengan membandingkan hasil penurunan harga yang berlaku di pasar, dengan biaya per kg kacang tanah, akan ditetapkan kesepakatan harga jual UK saat itu.

Tujuan Kesepakatan Harga

Penetapan kesepakatan harga jual kacang tanah di tingkat pasar UK seperti tersebut dalam butir 3.5. diatas, bertujuan agar penjabarannya dapat menguntungkan :

UK. Karena dari harga ini UK masih mendapat keuntungan yang wajar, di atas potongan-potongan untuk biaya produksi/operasi berikutnya, penggantian investasi (depresiasi), untuk membayar angsuran pokok dan bunga kredit, membayar pinjaman UK kepada UB (kalau ada) serta pajak. Mekanisme, prosedur dan tujuan pembentukan harga seperti ini harus benar-benar dapat dipahami oleh para UK. Oleh karena itu, proses penetapan harga ini juga harus merupakan bagian dari program pelatihan yang dilaksanakan UB pada awal-awal proyek.

Sebagian dari selisih harga beli UB - terhadap kacang tanah yang dihasilkan UK dengan harga jual kacang tanah di pasar eceran setelah dipotong ongkos-ongkos UB, akan merupakan margin keuntungan UB untuk bisa tetap berperan aktif sebagai INTI secara berkesinambungan.

Titik Kritis Kesinambungan Pasar dan PKT


Sekalipun telah ditetapkan dalam suatu kesepakatan harga yang disesuaikan dalam periode 6 bulanan atau tahunan, beberapa kelemahan mungkin masih dapat budidaya kacang tanah dengan baik sehingga total panen setiap periode produksi tidak sesuai dengan jumlah, mutu dan waktu sesuail dengan kesepakatan. Oleh karena itu, kesepakatan harga ini perlu dijabarkan lebih rinci ke dalam Nota Kesepakatan yang di dalamnya memuat kesepakatan terhadap jumlah, mutu, waktu, lokasi penyampaian, serta ketepatan terhadap jumlah dan waktu pembayaran dan kesinambungannya. Dengan ketepatan terhadap jumlah dan waktu pembayaran dan kesinambungannya. Dengan demikian untuk menghindarkan masalah-masalah yang mungkin timbul, maka diperlukan transportasi dan pemahaman oleh semua peserta PKT terhadap batasan-batasan yang menyangkut persyaratan jl beli kacang tanah dan padi kering giling yang dihasilkan UK

Hal lain yang mungkin dapat menyebabkan kesinambungan pasar tidak berjalan sesuai dengan kesepakatan adalah karena justru UB tidak mampu membayar UK sesuai dengan kesepakatan. Ketidak mampuan UB ini disebabkan karena ternyata UB menghadapi dilema akibat fluktuasi harga yang mungkin dapat menyebabkan UB mengalami kerugian yang berkepanjangan. Atau oleh sebab lain karena UB menghadapi kekurangan modal kerja. Atau karena terjadi manipulasi terhadap jumlah, mutu dan harga belu UB kepada para UK yang menjadi plasmanya. Ketidaktransparanan mengenai proses jual-beli dan mekanisme pembayaran tersebut di atas memungkinkan terjadinya ketidaksinambungan proses pemasaran, yang pada gilirannya berdampak pula kepada kegagalan dalam mengangsur kredit.

Kerancuan pengadministrasian arus pembayaran ditingkat PKT dan bank juga memungkinkan menurunnya kinerja PKT. Sehubungan dengan itu, semua aspek yang berkaitan dengan lalulintas pembayaran baik yang menyangkut operasional PKT maupun yang erat terkait dengan administrasi kredit perlu di atur secara jelas bagi kepentingan semua peserta PKT (UK,UB dan Bank) dan dituangkan dalam suatu Nota Kesepakatan. Tentang rincian Nota Kesepakatan tersebut dapat diikuti dalam Nota Kesepakatan.

Titik-titik Rawan dalam Pemasaran

Komponen yang mempunyai pengaruh besar dalam aspek pemasaran dalam PKT dengan pola n kemitraan proyek adalah produksi kacang tanah petani plasma kualitasnya tidak sesuai dengan standar kualitas yang diminta oleh Inti. Semua aspek yang dapat menyebabkan proyek yang dalam perkembangannya menjadi tidak layak pasar, perlu menjadi perhatian dan bahan masukan bagi penyusunan Nota Kesepakatan antara UK dan UB, sehingga dengan demikian jalan keluar dari permasalahan tersebut dapat dipahami bersama dengan sedini mungkin (pengejawantahan "early warning system) oleh kedua mitra usaha tersebut.


4. Aspek Produksi

a. Gambaran Keragaan dan Peluang Produksi Nasional

Keragaan produksi kacang tanah secara nasional dapat diikuti dalam Gambar 3 sebagai berikut.

Pengembangan dengan pendekatan MK PKT ini, dengan mengasumsikan rata-rata panen 2,5 ton per musim dan 5 tahun sebagai tujuan upaya peningkatan produktivitas nasional, akan didapat peluang total areal (untuk produksi) seluas 22.276 Ha.

Luasan ini dapat dijadikan perencanaan bagi pelaksanaan MK PKT (replikasi) dengan mengambil lokasi-lokasi pengembangan yang memudahkan upaya-upaya untuk meningkatkan produktivitas perluasan lahan pada hamparan yang kompak, memudahkan penyampaian/transportasi input produksinya, memudahkan transportasi hasil panen ke lokasi penampungan yang dilaksanakan oleh perusahaan yang diposisikan sebagai INTI.

Subsektor Budidaya Kacang Tanah

Gambaran umum tentang subsektor kacang tanah yang dibahas dalam laporan MK PKT ini dapat dilihat pada Tabel 2.

Tabel 2. Gambaran Umum Tentang Sub Sektor Kacang Tanah

No Gambaran

Subsektor Kacang Tanah

Uraian

1 Bentuk kacang tanah sebagai mata dagangan

Kacang segar gelondong basah (berkulit)

2 Pola tanam yang dianut dalam MK PKT

Kacang Tanah – Padi Musim Hujan – Kacang Tanah (Gambar 4)

3 Lokasi Pada lahan tadah huja, dan atau di lokasi lain yang cocok untuk pertanaman kacang tanah dengan pola tanam seperti tersebut dalam butir 2. Pengembangan dapat dilaksanakan dalam satu hamparan yang kompak dan atau dalam lokasi yang arealnya terpencar-pencar, tetapi masih dalam jangkauan aturan kegiatan kelompok dan dalam rentang kemampuan tenaga pendamping (yang disediakan oleh perusahaan INTI)

4 Kegunaan kacang tanah

Kacang tanah segera setelah panen dapat dipasarkan ke pasar untuk memenuhi


kebutuhan konsumen langsung; industri pengolah lanjut untuk dikeringkan dan untuk industri kacang garing. Khususnya untuk MK PKT ini, hasil panen kacang tanah akan digunakan untuk industri kacang garing.

Produktivitas

MK PKT ini mengkhususkan kepada produksi kacang tanah yang telah lazim diproduksi oleh para pentani di Indonesia. Dalam setahun terdapat maksimum sebanyak 2 siklus produksi. Diantara dua siklus produksi ini diselingi dengan tanaman padi tadah hujan atau gogo rancah. Secara rinci tentang produktivitas kedua jenis tanaman dalam MK PKT ini disajikan sebagai berikut:

PERIODE INVESTASI (MODAL KERJA) = TAHUN KE 0

PERIODE PRODUKSI = TAHUN KE 1,2,3, ….S/D TAHUN KE 5 Gambar 4. Pola Tanam Intensif dalam Setahun Kacang Tanah-Padi Musim

Hujan-Kacang tanah

Produktivitas Tanaman dapat dilihat pada Tabel 3.


Tabel 3. Produktivitas Tanaman

No Uraian Kacang Tanah Padi Musim Hujan

1 Luas tanam 1 Ha 1 Ha 2 Masa tanam 1. Tanaman Pertama :

Agustus s/d Nopember 2. Tanaman Kedua : April

s/d Juli

Desember s/d Maret

3 Perkiraan hasil panen

1. Tanaman Pertama = 2.5 ton/ha

2. Tanaman Kedua = 2.5 ton/ha

4.800 kg gabah kering giling/ha

Teknologi

Teknologi yang diterapkan untuk Model Kelayakan PKT ini, bertujuan agar target produksi seperti yang tercantum dalam Tabel 3 dapat dicapai dan dilaksanakan secara optimal sesuai dengan persyaratan dari model yang bersangkutan. Gambaran singkat teknologi yang dimaksud dapat disajikan dalam Tabel 4.

Tabel 4. Uraian Singkat Teknologi

No Uraian Kacang Tanah Padi Musim Hujan 1 Lokasi Dipilih pada lahan yang

sehamparan, dan atau lahan yang berpencar tetapi masih dalam jangkauan suatu kegiatan kelompok dan program pendamping yang dilaksanakan INTI

Lokasinya sama dengan yang digunakan untuk kacang tanah

2 Masa Tanam Tanaman Pertama Agustus s/d Nopember Tanaman Kedua April s/d

Juli

Desember s/d Maret

3 Penyiapan Lahan

Untuk tanaman yang pertama, lahan diolah samapi gembur, agar kacang tanah dapat tumbuh dengan baik/ sempurna. Sedangkan untuk tanaman kedua setelah padi, tidak perlu/harus dilaksanakan

Untuk menjamin pertumbuhan akar tanaman padi dapat berjalan dengan baik, maka lahan perlu diolah sampai dengan gembur/dalam bentuk lumpur

4 Varietas yang - Gajah - IR 64


Digunakan - Macan - Banteng - Kidang - Tapir

5 Cara Bertanam

Biji ditugal senyak 2 butir, sedalam 3 cm dan dengan jarak tanam 40 x020 cm atau 30x 20 cm

6 Pemeliharaan Tanaman

1. Penyiangan 2. Pemupukan 3. Pengendalian

hama dan penyakit 4. Pengairan

seperlunya

1. Penyiangan 2. Pemupukan 3. Pengairan 4. Pengendalian

ham dan penyakit

7 Waktu panen Ketika tanaman berumur 100 s/d 110 hari setelah tanam, yaitu ketika daun mulai menguning.

Ketika tanaman berumur 115 hari setelah tanam bibit

b. Produktivitas

Program Pendampingan

Program pendampingan pada masa produksi yang disediakan oleh INTI mencakup kegiatan untuk (i) penyediaan benih kacang tanah unggul, (ii) sarana produksi, (ii) penyediaan peralatan (bilamana diperlukan), (iv) bimbingan teknis tentang bercocok tanam kacang tanah yang maju dengan tanaman sela padi musim hujan, dan (v) penyediaan tenaga ahli yang bertanggung jawab terhadap keberhasilan budidaya tanaman.

Oleh karena itu, pihak INTI mempunyai peran yang sangat besar dalam keseluruhan proses penyediaan dan pemanfaatan fasilitas, serta pelaksanaan proses produksi s/d tahapan produksi memasuki tahapan siap jual. Hal ini dimaksudkan agar produk yang dihasilkan plasma dapat memenuhi mutu yang dihendaki oleh INTI.

Titik-titik dalam Aspek Produksi/Teknologi Produksi

Titik-titik tersebut masih mungkin terjadi desebabkan karena UK menolak untuk menerima hasil penyediaan sarana produksi yang telah dilaksanakan UB karena dianggapnya tidak memadai dan sesuai dengan spesifikasi teknis yang disepakati sebelumnya. Bilamana kericuhan ini berlarut-larut yang berawal dari ketidak sepahaman dalam hal mutu realisasi pekerjaan penyediaan kebutuhan proyek, akan berdampak kepada tertundanya jadwal produksi. Titik kritis tersebut juga mungkin terjadi dalam tahapan produksi dan


operasional proyek, karena terjadi ketidak pahaman antara UK dengan UB nya mengenai jumlah, mutu, harga, lokasi penyediaan, kesinambungan penyediaan dari seluruh sarana produksi. Mungkin UK tetap akan melaksanakan budidaya, tetapi karena diawali dengan ketidak sepahaman dalam jumlah, mutu, harga dan lain-lain yang ternyata tidak sesuai dengan kesepakatan semula, dapat menyebabkan UK tidak melaksanakan proses produksi sesuai dengan persyaratan teknis produksi yang diharapkan. Dalam hal-hal tertentu terdapat kemungkinan UK tidak mampu atau tidak melaksanakan teknik budidaya yang disyaratkan oleh Model PKT yang bersangkutan. Kegagalan penerapan teknis produksi menyebabkan penggunaan sarana produksi secara tidak efisien. Pada gilirannya tingkat produktivitas kacang tanah dalam dua siklus produksi dan produktivitas padi yang telah direncanakan, tidak akan tercapai.

Ternyata UK berusaha untuk memanen lebih awal. UK tidak melakukan panen sesuai dengan cara-cara yang sesuai

dengan petunjuk teknis singga menyebabkan hasil penen tidak optimal, dan dapat mengakibatkan penyusutan hasil panen.

Cara-cara menetapkan berat basah dan berat kering yang mungkin saja dapat merugikan para UK

Semua hal yang dapat memperkecil permasalahan dalam aspek teknis di atas, perlu dimasukkan dalam naskah Nota Kesepakatan


5. Aspek Keuangan

Rincian Biaya Proyek

< berikut 1 Tabel dalam disajikan dapat ringkas secara ini, tanam pola dasar atas proyek biaya Rincian tanah". hujan-kacang musim tanah-padi "kacang pada berdasarkan disusun ini PKT MK bahwa II Bab diuraikan telah yang>

Tabel 1. Rincian Biaya Proyek

No Komponen Biaya Total Biaya

(Rp)

1 Biaya tenaga kerja 2.724.000

2 Biaya saprotan 1.502.500

3 Total biaya proyek 5.226.500

Catatan : Secara rinci dapat diikuti dalam Analisa Biaya Proyek (Lamp 1)

Penyusutan Investasi

Dalam analisa keuangan khususnya untuk menghitung Laba-Rugi diperlukan komponen penyusutan biaya investasi. Penyusutan biaya investasi minimal harus dapat menutup keperluan angsuran pokok kredit (amortisasi). Karena seluruh komponen biaya investasi proyek hanya untuk keperluan modal kerja dalam setahun periode investasi, maka nilai penyusutan investasi diperlukan diperhitungkan kepada kemampuan proyek dapat melunasi beban pinjaman. Perhitungan besarnya penyusutan biaya investasi tersebut disesaikan dengan periode pengembalian kredit yang relatif memberi kesempatan kepada plasma untukselama periode tersebut mampu menikmati peningkatan pendapatan sebagai akibat mengikuti proyek kemitraan ini. Oleh sebab itu MK PKT ini memperhitungan lamanya proyek dapat mengembalian kredit berlangsung selama 5 (lima) tahun produksi. Dengan asumsi seperti tersebut di atas maka penyusutan investasi sebesar Rp. 902.700. (Tabel Analisa Penyusutan) (Lampiran 2).

Analisa Total Penjualan

Untuk mendapat hasil penjualan yang akan digunakan sebagai komponen analisa cash flow, diperhitungkan bahwa proyek PKT ini mampu dalam setiap tahunnya memproduksi kacang tanah sebanyak 2 siklus produksi dan hasil padi sebanayk 1 siklus produksi. Dengan menggunakan asumsi produksi proyek seperti tersebut di atas, maka dengan harga konstan bulan Juli 1998,


selama lima tahun proyek didapat total pendapatan sebesar Rp. 8.300.000 per tahun (Tabel Analisa Pendapatan) (Lampiran 3).

Analisa Kelayakan Proyek

Untuk sampai kepada keputusan terhadap kelayakan proyek, maka digunakan kriteria kelayakan Financial Rate of Return (FRR) dan Pay Back Period (PBP). Hasil analisa kelayakan menghasilkan kriteria kelayakan FRR = 34,25%, PBP= 1,65 tahun

Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa dengan menggunakan pola tanam kacang tanah-padi musim hujan-kacang tanah, maka proyek secara finansial dapat dilaksanakan. Dengan bunga KKPA sebesar 16% ditingkat plasma, maka proyek ini memiliki segi keamanan yang relatif tinggi bilamana ditinjau dari kredit atau bank, keuntungan yang besar bilamana ditinjau dari segi petani plasma dan INTI. Secara rinci dapat diikuti dalam Tabel Cash Flow (Lampiran 4).

Analisa Laba-Rugi

Dengan hasil analisa Laba-Rugi dapat disimpulkan bahwa selama lima tahun proyek, petani plasma akan mendapat keuntungan bersih setelah pajak relatif cukup besar. Pada tahun ke 1 s/d tahun ke 5, keuntungan bersih setelah pajak besarnya masing-masing Rp. 2.144.312 dan Rp 2.328.463. Pendapatan ini akan semakin besar bilamana sebagian dari jumlah HOK dapat dinikmati pula oleh tenaga kerja keluarga.

Dari kepentingan keamanan kredit dapat dikembangkan suatu pola dimana para petani plasma dapat didorong untuk bersedia menempatkan dana penyusutan biaya investasi di bank yang bersangkutan. Kriteria kemanan proyek dapat diikuti pula dari besaran BEP dari tahun produksi tertama s/d tahun produksi ke lima. BEP dalam nilai rupiah ini berkisar dari Rp. 3.599.673 pada tahun pertama dan Rp 3.196.014 pada tahun kelima. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa proyek semakin aman sejalan daengan dapat diselesaikan kewajiban proyek dalam menyelesaikan kewajibannya kepada bank yang membiayai. Secara rinci dapat diikuti dalam Tabel Laba-Rugi (Lampiran 5).

Titik-titik Rawan

Komponen penentu kelayakan proyek adalah keberhasilan petani plasma dalam memproduksi kacang tanah sebanyak dua siklus dan padi senyak satu siklus produksi. Keberhasilan produktivitas proyek ini sangat ditentukan oleh faktor-faktor produksi yang dapat dikontrol mpun faktor lainnya yang sulit bahkan tidak mungkin dikontrol (iklim, ledakan hama dan penyakit, maupun bencana alam). Bilamana diperhitungkan faktor-faktor ini pengaruhnya terhadap produktivitas akan berkisar sebesar 5 persen dan bahkan bilamana disertai pula dengan peningkatan biaya produksi sebesar 10 persen, proyek


ini masih relatif sangat aman karena FRR masih jauh di atas tingkat bungan kredit (KKPA).

Titik rawan lain sebagai faktor yang dapat merusak tingkat kelayakan proyek maupun kelestarian hubungan kemitraan proyek adalah kelambatan-kelambatan INTI dalam menyediakan saprotan yang tidak sesuai dengan kesepakatan hubungan kemitraan, baik yang menyangkut jumlah, mutu, waktu penyediaan, harga, lokasi penyerahan dan kesinambungan dari aspek-aspek ini.


6. Penutup

a. PKT Unggulan

Sebagai seuatu produk yang diharapkan oleh masyarakat dapat membantu perbankan dalam meningkatkan KUK, maka PKT Budidaya Tanaman Kacang Tanah ini layak untuk dilaksanakan oleh bank karena memiliki unsur-unsur keunggulan sebagaimana berikut :

1. Bisnis yang "on line". Seperti yang telah diuraikan dalam Bab V jelas bahwa Model Kelayakan PKT Budidaya Tanaman kacang Tanah merupakan kemitraan usaha antara Petani Kacang Tanah dengan Lembaga Pengumpul (Koperasi Primer atau swasta) yang disertai jaminan kesinambungan pembelian kacang tanah basah dari Usaha Besar pada skala bisnis yang 'on line". Dalam model ini kebutuhan terhadapngan UK, lembaga Pengumpul (Koperasi dan atau Swasta) dan UB sendiri maupun untuk pengamanan kredit bank.

2. Adanya jaminan kesimbungan pasar. Kelancaran pemasaran hasil produksi Model Kelayakan PKT Budidaya Tanaman Kacang Tanah ini dijamin sepenuhnya dalam bentuk "sharing" seperti yang telah diuraikan dalam Bab V. Jaminan pemasaran kacang tanah dilaksanakan oleh Lembaga Pengumpul (KUD) bersama UB (INTI untuk kacang tanah dan DOLOG untuk padi)

3. Adanya kemampuan untuk memanfaatkan kredit berbunga pasar "Financial Rate of Return (FRR)" yang relatif lebih besar dari bunga kredit bank menyebabkan Model Kelayakan PKT ini layak dilaksanakan dan dikembangkan.

4. Adanya potensi penjamin kredit yang relatif lengkap Untuk penjamin pengamanan kredit yang digunakan dalam pelaksanaan Model Kelayakan PKT ini, dapat diikutsertakan berperannya: o Lembaga penjamin kredit o Kegiatan kelompok guna mengembangkan tabungan dan

pemupukan modal yang dikaitkan dengan kredit. Pengembangan tabungan sebagai salah satu alat pengamanan kredit, dapat dikaitkan dengan besarnya potensi hasil analisa "net cash flow" maupun Laba-Rugi.

5. Proses pemanfaatan dan penggunaan kredit yang aman Model Kelayakan PKT ini merumuskan mekanisme perncairan dan penggunaan atas dana kredit yang disesuaikan dengan jadwal dan kebutuhan proyek.

6. Cash Flow sebagai alat pengontrol pengembalian kredit Pengembalian kredit didasarkan, disesuaikan dan mengacu kepada


perkembangan dan kekuatan cash flow. Dengan sistem mengangsur, maka proyek ini memungkinkan para petani plasma akan mampu menghimpun dana sendiri dan lepas dari ketergantungan terhadap kredit.

7. Adanya potensi kegiatan kelompok yang berkaitan dengan kreditDengan mendasarkan kepada model yang telah diuraikan di atas, menungkinkan pembentukan kelompok sedini mungkin, yaitu ketika Lembaga Pengumpul (KUD dan INTI) bersama dengan petani kacang tanah dan ketika UK sebagai calon debitur sedang mengikuti pelatihan (sebelum mereka menjadi calon nominatif). itujukan antara lain untuk kegiatan simpan-pinjam. Dari sebagian dana simpanan tersebut, secara potensial dapat digunakan sebagai dana untuk membantu proses pengembalian angsuran pokok dan bung (bilamana diperlukan) atau untuk jenis kegiatan produktif lainnya.

8. Transparansi pada setiap tahapan pelaksanaan proyek Dengan mengikut sertakan UK sejak sedini mungkin dalam perencanaan dan pelaksanaan proyek, akan terbentuk dan tercipta pula aspek transparansi yang sangat diperlukan bagi kelancaran penyelenggaraan proyek dan proses perkreditannya.

9. Daya replikasi yang tinggi. Proyekni mempunyai potensi untuk dikembangkan hampir di seluruh propinsi, khususnya bagi para petani yang mengusahakan lahan yang relatif tidak mendapat jaminan pengairan yang intensif sepanjang tahun, dimana tenaga kerja, dan modal serta program pendampingan relatif mudah disediakan. Disamping itu, porduk yang dihasilkan para petani, dapat dipasarkan dengan pola kemitraan seperti yang telah diuraikan dalam Bab V.

10. Nota Kesepakatan. Semua hal yang menggambarkan keunggulan Model Kelayakan PKT Budidaya tanaman kacang tanah ini, dapat dituangkan dalam bentuk Nota Kesepakatan.

b. Titik Kritis

Program pendamping yang jelas. Sehubungan dengan masih adanya kemungkinan muncul permasalahan terutama pada saat proyek dan kredit msuk dalam tahapan pelaksanaan dan tahapan mengangsur, maka perlu diusahakan agar UK yang telah direkrut dan merupakan calon nominatif semaksimal mungkin dapat diikutsertakan dalam perencanaan (ide dan pengembangannya) sedini mungkin. Maksud dan tujuan mengikutsertakan mereka sedini mungkin yaitu agar mulai dari proses perencanaan para UK benar-benar dapat memahami perlunya kesungguhan dalam melaksanakan kemitraan. Dengan memahami tentang perlunya kesungguha dalam melaksanakan proyek sesuai dengan yang diminta oleh persyaratan pasar, teknis dan finansial maka kemitraan akan berjalan secara berkesinambungan.


Pemahaman titik-titik rawan dan transparansi. Proses pemahaman terhadap titik-titik rawan baik yang terdapat dalam pelaksanaan proses pemasaran kacang tanah dan gabah, penerpakan teknolodi produksi dan penangangan produksi serta aspek keuangan, perlu didasarkan atas suatu dikumen kesepahaman umum dan atau nota kesepakatan yang rinci dan diuraikan dalam bentuk yang sangat mudah dipahami oleh para UK (anggota plasma).


LAMPIRAN

bank indonesia - bi.go.id filekacang tanah yang unggul ii. persiapan lahan budidaya iii. penerapan...

Documents