bantuan hukum bagi yang tidak mampu

8/19/2019 Bantuan Hukum Bagi Yang Tidak Mampu

http://slidepdf.com/reader/full/bantuan-hukum-bagi-yang-tidak-mampu 1/11

BANTUAN HUKUM BAGI TERPIDANA YANG TIDAK MAMPU

A. PENDAHULUAN

Bantuan hukum bukanlah semata-mata pro bono publico work, tetapi merupakan

suatu kewajiban advokat (duty or obligation). Orang miskin berhak memperoleh

pembelaan dari advokat atau pembela umum yang bekerja untuk organisasibantuan hukum. Sebagai pengakuan hak individu (individual right), prinsip

persamaan di hadapan hukum (euality be!or the law) dijamin dalam sistem

hukum "ndonesia. #ersamaan ini tidak mengenal pengecualian.

Setiap orang harus dapat dituntut di muka hukum, diinterogasi, diselidiki, disidik,

didakwa, dituntut, ditahan, dihukum, dipenjara, dan segala perlakuan hukum

yang dibenarkan secara hukum. Semua itu demi tercapainya keadilan (justice).

$alau orang mampu dapat menyewa dan menunjuk advokat, maka orang miskin

pun harus dijamin dalam sistem hukum untuk menunjuk seorang advokat atau

pembela umum secara cuma-cuma. #embelaan advokat diperlukan untuk

memastikan hak dan kebebasan individu dihormati dan diakui para penegakhukum seperti polisi, jaksa, dan hakim, khususnya bagi orang miskin. #embelaan

bagi orang miskin adalah kewajiban bagi advokat, baik di dalam maupun di luar

pengadilan.

#ada makalah ini, penulis akan mengemukakan mengenai bantuan hukum bagi

masyarakat tidak mampu yang melakukan tindak pidana.

B. PENGERTIAN BANTUAN HUKUM

"stilah bantuan hukum itu sendiri dipergunakan sebagai terjemahan dari dua

istilah yang berbeda yaitu %Legal Aid& dan %legal Assistance&. "stilah Legal Aid

biasanya dipergunakan untuk menunjukkan pengertian bantuan hukum dalamarti sempit berupa pemberian jasa jasa di bidang hukum kepada seorang yang

terlibat dalam suatu perkara secara 'uma 'umagratis khususnya bagi mereka

yang kurang mampu. Sedangkan pengertian Legal Assistance dipergunakan

untuk menunjukkan pengertian bantuan hukum oleh para dvokat yang

mempergunakan honorarium.*+

Bantuan hukum adalah hak dari orang miskin yang dapat diperoleh tanpa bayar

(pro bono publico) sebagai penjabaran persamaan hak di hadapan hukum. al ini

sesuai dengan ketentuan pasal / 001 +2/3 di mana di dalamnya ditegaskan

bahwa !akir miskin adalah menjadi tanggung jawab negara. 4erlebih lagi prinsip

persamaan di hadapan hukum (euality be!ore the law) dan hak untuk di beladvokat (access to legal counsel) adalah hak asasi manusia yang perlu dijamin

dalam rangka tercapainya pengentasan masyarakat "ndonesia dari kemiskinan,

khususnya dalam bidang hukum.

#asal / ayat (+) 001 +2/3 menyebutkan bahwa !akir miskin dan anak-anak

terlantar dipelihara oleh negara. Secara ekstensi! pasal ini juga berarti negara

bertanggung jawab memberikan jaminan hak ekonomi, sosial, politik, dan

budaya serta hukum bagi !akir miskin, termasuk di dalamnya hak atas bantuan

hukum. 4erlebih lagi pasal 561 menyatakan bahwa setiap orang berhak atas

pengakuan, jaminan perlindungan dan kepastian hukum yang adil serta

perlakuan yang sama di hadapan hukum. International Covenant on Civil and

Political Rights yang telah dirati7kasi "ndonesia dengan 0ndang-0ndang 8omor

+5 4ahun 5993 pada pasal +/ juga melindungi hak setiap orang untuk

https://qolbi.wordpress.com/2012/07/31/bantuan-hukum-bagi-terpidana-yang-tidak-mampu/#_ftn1




mendapatkan perlakuan hukum yang sama tanpa adanya diskriminasi. 1engan

demikian hak mendapatkan bantuan hukum merupakan hak konstitusional bagi

masyarakat di negara ini, tanpa terkecuali juga terhadap masyarakat miskin.*5

#emberian bantuan (pembelaan) hukum bagi masyarakat tidak mampu. anya

dapat dilakukan oleh dvokat yang sudah terda!tar pada #engadilan 4inggi

setempat. #emberian bantuan hukum tersebut dapat dilakukan melalui :Bantuan

(pembelaan) hukum yang dilakukan oleh dvokat secara perorangan; Bantuan

(pembelaan) hukum yang dilakukan oleh dvokat secara kelembagaan melalui

<embaga Bantuan ukum setempat.

C. TUGAS DAN FUNGSI ADVOKAT DI INDONESIA (Tinjuan Kod E!i"

Ad#o"a!$

$ata etika berasal dari bahasa =unani, ethos atau ta etha yang berarti tempat

tinggal, padang rumput, kebiasaan atau adat istiadat. Oleh 7lsu! =unani,

ristoteles, etika digunakan untuk menunjukkan 7lsa!at moral yang menjelaskan

!akta moral tentang nilai dan norma moral, perintah, tindakan kebajikan dansuara hati.*

$ata yang agak dekat dengan pengertian etika adalah moral. $ata moral berasal

dari bahasa <atin yaitu mos atau mores yang berarti adat istiadat, kebiasaan,

kelakuan, tabiat, watak, akhlak dan cara hidup. Secara etimologi, kata etika

(bahasa =unani) sama dengan arti kata moral (bahasa <atin), yaitu adat istiadat

mengenai baik-buruk suatu perbuatan. 8amun demikian moral tidak sama

dengan etika. $ata moral lebih mengacu pada baik-buruknya manusia sebagai

manusia, menuntun manusia bagaimana seharusnya ia hidup atau apa yang

boleh dan apa yang tidak boleh dilakukan.

Sedangkan etika adalah ilmu, yakni pemikiran rasional, kritis dan sistematistentang ajaran-ajaran moral. >tika menuntun seseorang untuk memahami

mengapa atau atas dasar apa ia harus mengikuti ajaran moral tertentu. 1alam

artian ini, etika dapat disebut 7lsa!at moral.*/ =ang dimaksud etika pro!esi

adalah norma-norma, syarat-syarat dan ketentuan-ketentuan yang harus

dipenuhi oleh sekelompok orang yang disebut kalangan pro!esional. <alu

siapakah yang disebut pro!esional itu? Orang yang menyandang suatu pro!esi

tertentu disebut seorang pro!esional. Selanjutnya peraturan mengenai pro!esi

pada umumnya mengatur hak-hak yang !undamental dan mempunyai peraturan-

peraturan mengenai tingkah laku atau perbuatan dalam melaksanakan

pro!esinya yang dalam banyak hal disalurkan melalui kode etik.*3

Sedangkan yang dimaksud dengan pro!esi adalah suatu moral community

(masyarakat moral) yang memiliki cita-cita dan nilai bersama. @ereka

membentuk suatu pro!esi yang disatukan karena latar belakang pendidikan yang

sama dan bersama-sama memiliki keahlian yang tertutup bagi orang lain.*A

1engan demikian, pro!esi menjadikan suatu kelompok mempunyai kekuasaan

tersendiri dan karena itu mempunyai tanggung jawab khusus. dvocat adalah

pengacara yang diangkat oleh @enteri $ehakiman setelah mendapat nasihat dari

@ahkamah gung. Batas wilayah hukum tugas dari seorang advocat adalah

seluruh propinsi di "ndonesia.

#engacara yaitu seseorang yang membantu penggugat maupun tergugat dandiangkat oleh #engadilan 4inggi tertentu dan batas wilayah tugasnya hanya













diperbolehkan dalam wilayah hukum #engadilan 4inggi tersebut. 1i samping itu

ia boleh mengajukan perkara-perkara dan mewakili orang-orang yang

mempunyai perkara baik sebagai penggugat maupun sebagai tergugat tidak saja

di hadapan #engadilan 4inggi tersebut, tetapi juga di hadapan semua #engadilan

8egeri yang berada dalam wilayah hukum #engadilan 4inggi tersebut.

$8 sendiri dalam policy papernya memberikan perhatian tersendiri pada salah

satu pro!esi penegak hukum yaitu advokat. #erhatian tersebut diwujudkan

sebagai rekomendasi terhadap upaya membangun pro!esi hukum yang

berkualitas dan berintegrasi. rah rekomendasi tersebut sendiri dibagi ke dalam

standar disiplin pro!esi dan standar pengajuan pro!esi hukum.

Sebagaimana diatur dalam 0ndang-undang +6 tahun 599, dikatakan bahwa

advokat adalah orang yang berpro!esi memberi jasa hukum, baik di dalam

maupun di luar pengadilan yang memenuhi persyaratan berdasarkan ketentuan

0ndang-0ndang ini. Sedangkan hak dan kewajiban advokat diatur dalam bab "

0ndang-0ndang tersebut. da batasan dalam melaksanakan hak dan kewajiban

tersebut yang dikenal sebagai kode etik pro!esi advokat, dan hal ini diakui oleh

0ndang-0ndang advokat sebagai aturan yang mengikat. ak dan kewajiban

tersebut antara lain advokat bebas mengeluarkan pendapat atau pernyataan

dalam membela perkara yang menjadi tanggung jawabnya di dalam sidang

pengadilan dengan tetap berpegang pada kode etik pro!esi dan peraturan

perundang-undangan. Selain itu pula advokat bebas dalam menjalankan tugas

pro!esinya untuk membela perkara yang menjadi tanggung jawabnya dengan

tetap berpegang pada kode etik pro!esi dan peraturan perundang-undangan.

$ode etik pro!esi hukum adalah seperangkat kaidah, baik tertulis maupun tidak

tertulis, yang berlaku bagi anggota organisasi pro!esi yang bersangkutan. $ode

etik pro!esi hukum disusun untuk melindungi klien, masyarakat, dan paraanggotanya sendiri dari penyalahgunaan keahlian pro!esi. 1engan berpedoman

pada kode etik pro!esi inilah para pro!esional hukum melaksanakan tugas

pro!esinya untuk menciptakan penghormatan terhadap martabat manusia yang

bertujuan menciptakan keadilan di masyarakat. #elaksanaan tugas pro!esi

hukum tidak terlepas dari adanya saling keterkaitan dan saling ketergantungan

di antara mereka. 1engan demikian dapat dikatakan bahwa setiap pro!esi hukum

merupakan mitra bagi pro!esi hukum lainnya.

Standar #ro!esi dvokat (Standar #ro!esi ukum) harus menjadi persyaratan

dalam program pendidikan dan pelatihan untuk para calon pengemban pro!esi

hukum. Cencana aksi yang diambil adalah memasukkan Standar #ro!esi dvokat(Standar #ro!esi ukum) sebagai mata ujian persyaratan yang harus diikuti oleh

calon pengemban pro!esi hukum. Standar

Secara garis besar dapat disebutkan di bawah ini mengenai !ungsi dan peranan

advokat antara lain sebagai berikut:*D

+ Sebagai pengawal konstitusi dan hak asasi manusia;

5 @emperjuangkan hak asasi manusia;

@elaksanakan $ode >tik dvokat;

/ @emegang teguh sumpah advokat dalam rangka menegakkan hukum,keadilan dan kebenaran;





3 @enjunjung tinggi serta mengutamakan idealisme (nilai keadilan,

kebenaran dan moralitas);

A @elindungi dan memelihara kemandirian, kebebasan, derajat dan martabat

advokat;

D @enjaga dan meningkatkan mutu pelayanan advokat terhadap masyarakatdengan cara belajar terus-menerus (continuous legal education) untuk

memperluas wawasan dan ilmu hukum;

6 @enangani perkara-perkara sesuai dengan kode etik advokat, baik secara

nasional, yakni $ode >tik dvokat "ndonesia, maupun secara internasional, yakni

mengacu kepada "B Standards for the Independence of the Legal Profession,

Declaration of the World Conference on the Independence of Justice, "B General

Principles of Ethics for Lawers, !asic Principles on the Role of Lawers;

2 @encegah penyalahgunaan keahlian dan pengetahuan yang merugikan

masyarakat dengan cara mengawasi pelaksanaan etika pro!esi advokat melalui

1ewan $ehormatan sosiasi dvokat;

+9 @emelihara kepribadian advokat karena pro!esi advokat merupakan pro!esi

yang terhormat (o"ciu# no$ile). Setiap advokat harus selalu menjaga dan

menjunjung tinggi citra pro!esinya agar tidak merugikan kebebasan,

kemandirian, derajat dan martabat seorang advokat;

++ @enjaga hubungan baik dengan klien maupun dengan teman sejawat;

+5 @emelihara persatuan dan kesatuan advokat agar sesuai dengan maksud

dan tujuan organisasi advokat;

+ @emberikan pelayanan hukum (legal services), nasehat hukum (legaladvice), konsultasi hukum (legal consultation), pendapat hukum (legal opinion),

in!ormasi hukum (legal in!ormation) dan menyusun kontrak-kontrak (legal

drafting);

+/ @embela kepentingan klien (litigasi) dan mewakili klien di muka pengadilan

(legal representation);

+3 @emberikan bantuan hukum dengan cuma-cuma kepada masyarakat yang

lemah dan tidak mampu (melaksanakan pro $ono pu$lico). #embelaan bagi

orang tidak mampu, baik di dalam maupun di luar pengadilan merupakan bagian

dari !ungsi dan peranan advokat di dalam memperjuangkan hak asasi manusia.

#ada prinsipnya setiap orang dapat memberikan bantuan hukum bilamana ia

mempunyai keahlian dalam bidang hukum, akan tetapi untuk tertibnya

pelaksanaan bantuan hukum diberikan beberapa batasan dan persyaratan dalam

berbagai peraturan. *6

Sudah merupakan tanggung jawab organisasi pro!esi advokat untuk

menyediakan para pembela umum dari para anggotanya yang siap memberikan

waktu untuk membela orang miskin secara gratis ( pro deo%pro $ono pu$lico). al

ini didasari pada 0ndang-0ndang 8omor +6 4ahun 599 tentang dvokat pada

pasal 55 yang menyatakan bahwa :

(a) dvokat wajib memberikan bantuan hukum secara cuma-cuma kepada

pencari keadilan yang tidak mampu.





(b) $etentuan mengenai persyaratan dan tata cara pemberian bantuan hukum

secara 'uma-cuma sebagaimana dimaksud pada ayat (+), diatur lebih lanjut

dengan #eraturan #emerintah.

1emikian pula pemerintah mempunyai tanggung jawab menyediakan pembela

umum untuk menciptakan keseimbangan dimana negara mempunyai kewajiban

menyediakan penuntut umumjaksa ( pu$lic prosecutor ). $arena jaksa

dipersiapkan untuk menuntut tersangkaterdakwa sedangkan pembela umum

disiapkan untuk membela tersangkaterdakwa.

D. DASAR KONSTITUSIONAL BANTUAN HUKUM BAGI MASYARAKAT

TIDAK MAMPU

Berdasarkan #asal / ayat (+) 001 +2/3 ditegaskan bahwa %Eakir miskin dan

anak-anak yang terlantar dipelihara oleh negara&. Berdasarkan ketentuan #asal

/ ayat (+) 001 +2/3 tersebut negara mengakui hak ekonomi, sosial, budaya,

sipil dan politik dari !akir miskin. tas dasar pertimbangan tersebut, !akir miskin

memiliki hak untuk diwakili dan dibela oleh advokat baik di dalam maupun diluar pengadilan (legal aid) sama seperti orang mampu yang mendapatkan jasa

hukum dari advokat (legal service). #enegasan sebagaimana diambil dari #asal

/ ayat (+) 001 +2/3 memberikan implikasi bahwa bantuan hukum bagi !akir

miskin pun merupakan tugas dan tanggung jawab negara dan merupakan hak

konstitusional.

1isamping itu kegiatan bantuan hukum harus dilakukan secara lebih terpadu dan

transparan bersama kegiatan penyuluhan hukum. al ini perlu disadari karena

program bantuan hukum sebenarnya mempunyai tujuan ganda, yaitu :

+. 4ujuan $emanusiaan. #rogram bantuan hukum diberikan dalam rangka

meringankan beban hidup golongan masyarakat yang kurang mampu,sehingga mereka juga dapat menikmati kesempatan memperoleh keadilan

dan perlindungan hukum.

5. 4ujuan #eningkatan $esadaran ukum. #rogram bantuan hukum

diharapkan dapat mendidik masyarakat untuk meningkatkan kadar

kesadaran hukum, sehingga setiap anggota masyarakat menyadari dan

menghayati hak dan kewajibannya sebagai warga negara dan warga

masyarakat.*2

1i negara berkembang seperti "ndonesia, adanya organisasi bantuan hukum

merupakan hal yang penting, yaitu untuk membantu !akir miskin dalammenghadapi masalah-masalah hukum karena organisasi bantuan hukum ini

dapat mengurangi kemungkinan !akir miskin tidak memperoleh bantuan hukum

untuk membela kepentingan hukumnya baik di dalam maupun di luar

pengadilan. Organisasi bantuan hukum dapat membantu !akir miskin untuk

dapat memperoleh pengetahuan tentang hukum, hak asasi manusia, hak sipil

dan politik, hak sosial, hak budaya, dan hak ekonomi& International Covenant on

Civil and Political Rights dirati7kasi "ndonesia dengan 0ndang-0ndang 8omor +5

4ahun 5993 dan International Covenant on Econo#ic' Social and Cultural Rights

(ICESCR) dirati7kasi dengan 0ndang-0ndang 8omor + 4ahun 5993 untuk

memperkuat kewajiban pemerintahnegara untuk membantu hak !akir miskin

baik dalam bidang politik, sosial dan ekonomi, serta bantuan hukum.





ambatan perundang-undangan yang dialami selama ini adalah tidak adanya

jaminan untuk memperoleh pembelaan baik bagi orang mampu maupun !akir

miskin baik di dalam 001 +2/3 maupun di dalam $0#.

Semenjak 0ndang-0ndang 8omor +6 4ahun 599 disahkan, pemberian bantuan

hukum pro bono bukan lagi menjadi hal yang menyangkut etika ataupun

kesukarelaan tiap advokat, namun merupakan sesuatu yang diwajibkan oleh

undang-undang. $etentuan #asal 55 ayat (+) 0ndang-0ndang 8omor +6 4ahun

599 dengan tegas menyatakan bahwa, %dvokat wajib memberikan bantuan

hukum secara cuma-cuma kepada pencari keadilan yang tidak mampu&.

@elihat dari rumusannya, setidaknya ada dua unsur yang terkandung dalam

#asal 55 ayat (+) 0ndang-0ndang 8omor +6 4ahun 599 tersebut yaitu %secara

cuma-cuma& dan %kepada pencari keadilan yang tidak mampu&. 1alam

prakteknya selama ini, tiap advokat memiliki pena!siran masing-masing

mengenai bantuan hukum cuma-cuma. $arena dita!sirkan berbeda-beda,

otomatis bentuk bantuan hukum pro bono yang diberikanpun berbeda-beda dari

satu advokat dengan advokat lain.

Faminan untuk menunjuk advokat atau pembela umum harus berlaku untuk

semua perkara dan bukan hanya sebagaimana yang diatur dalam #asal 3A

$0#, yang menyatakan untuk tindak pidana yang dituntut hukuman lima belas

tahun atau lebih atau dituntut hukuman mati, sedangkan bagi tersangka atau

terdakwa yang tergolong !akir miskin baru dapat diberikan bantuan hukum

secara cuma-cuma apabila diancam hukuman pidana selama lima tahun atau

lebih. al ini adalah dalam rangka menjamin agar setiap orang dapat

memperoleh pembelaan advokat atau pembela umum secara maksimal dalam

rangka memastikan pelaksanaan dari proses peradilan yang adil (due process o!

law).

#rogram pemberian bantuan hukum bagi masyarakat tidak mampu dilakukan

berdasarkan ketentuan-ketentuan tersebut di bawah ini :

0ndang-0ndang 8omor / 4ahun 599/ tentang $ekuasaan $ehakiman; #asal +

(+) tentang : Organisasi , administrasi , dan 7nansial @ahkamah gung dan

badan peradilan yang berada di bawah kekuasaan @ahkamah gung.

#asal D tentang : Setiap orang yang tersangkut perkara berhak memperloleh

bantuan hukum. 0ndang-0ndang 8omor 6 4ahun +26+ tentang $itab 0ndang-

0ndang ukum cara #idana :

#asal 3A (+) tentang : 1alam hal tersangka atau terdakwa disangka atau didakwa

melakukan tindak pidana mati atau ancaman pidana lima belas tahun atau lebih

atau bagi mereka yang tidak mampu yang diancam dengan pidana lima tahun

atau lebih yang tidak mempunyai penaeihat hukum sendiri, pejabat yang

bersangkutan pada semua tingkat pemeriksaan dalam proses peradilan wajib

menunjuk penasehat hukum bagi mereka ;

#asal 3A (5) tentang : Setiap penasehat hukum yang ditunjuk untuk bertindak

sebagaimana dimaksud dalam ayat (+), memberikan bantuannya dengan cuma-

cuma.

$itab 0ndang-0ndang ukum cara #erdata ("CCBG) #asal 5D "C5D CBGtentang : Barangsiapa yang hendak berperkara baik sebagai penggugat maupun



sebagai tergugat, tetapi tidak mampu menanggung biayanya, dapat

memperoleh iHin untuk berperkara dengan cuma-cuma.

"nstruksi @enteri $ehakiman C" 8o. @ [email protected].+9 4ahun +22A, tentang #etunjuk

#elaksanaan #rogram Bantuan ukum Bagi @asyarakat =ang $urang @ampu

@elalui <embaga Bantuan ukum

"nstruksi @enteri $ehakiman C" 8o. @ [email protected] 4ahun +222, tentang #etunjuk

#elaksanaan #rogram Bantuan ukum Bagi @asyarakat =ang $urang @ampu

@elalui #engadilan 8egeri dan #engadilan 4ata 0saha 8egara.

Surat >daran 1irektur Fenderal Badan #eradilan 0mum dan #eradilan 4ata 0saha

8egara 8o. 1.0m.96.+9.+9 tanggal +5 @ei +226 tentang F0$<$ #elaksanaan

Bantuan ukum Bagi Golongan @asyarakat =ang $urang @ampu.

pabila mengacu pada ketentuan #asal 3A ayat (+) $0# yang berbunyi :

%1alam hal tersangka atau terdakwa disangka atau didakwa melakukan tindak

pidana yang diancam dengan pidana mati atau ancaman pidana lima belastahun atau lebih atau bagi mereka yang tidak mampu yang diancam dengan

pidana lima tahun atau lebih yang tidak mempunyai penasehat hukum sendiri,

pejabat yang bersangkutan pada semua tingkat pemeriksaan pada proses

peradilan wajib menunjuk penasehat hukum bagi mereka,&.

@aka sebenarnya setiap pejabat yang memeriksa tersangka atau terdakwa pada

semua tingkat pemeriksaan, meliputi polisi pada tingkat penyidikan, jaksa pada

tingkat penuntutan, dan hakim pada tingkat pemeriksaan di pengadilan,

mempunyai kewajiban untuk menyediakan bantuan hukum, atau memastikan

bahwa tersangka atau terdakwa yang diperiksa didampingi oleh seorang

penasehat hukum.

Bahkan menurut ayat (5) dari #asal yang bersangkutan, yang menyatakan

bahwa : %Setiap penasehat hukum yang ditunjuk untuk bertindak sebagaimna

dimaksud dalam ayat (+), memberikan bantuannya dengan cuma-cuma&, para

advokat juga tidak luput dari kewajiban serupa, yaitu menyediakan bantuan

hukum secara cuma-cuma bagi tersangka atau terdakwa berdasarkan

permintaan yang diajukan oleh para pejabat di lingkungan peradilan

sebagaimana disebutkan di atas.

gar bantuan hukum yang diberikan berman!aat bagi seluruh masyarakat, maka

perlu dalam pelaksanaannya dilakukan secara merata dengan penyaluran

melalui berbagai institusi penegakan hukum yang ada seperti pengadilan,kejaksaan, organisasi advokat, maupun organisasi-organisasi masyarakat yang

bergerak dibidang bantuan hukum.

Sebagaimana telah diketahui dan juga telah dijelaskan diawal, pelaksanaan

bantuan hukum kepada masyarakat tidak hanya sebatas untuk memenuhi

kebutuhan masyarakat akan pendampingan advokat dalam setiap proses hukum

melainkan lebih dari hal tersebut adalah bagaimana menjadikan masyarakat

untuk mengerti hukum dan dapat mengkritisi produk hukum yang ada.

#engakuan 8egara harus diwujudkan bagi pertisipasi masyarakat dalam

pembentukan hukum. al yang terakhir ini dilaksanakan diantaranya dengan

memberikan pendidikan hukum (civics education) kepada masyarakat.



#ada tataran normati!, diperlukan adanya pengaturan khusus yang si!atnya

mem!asilitasi pelaksanaan bantuan hukum. @elihat kebutuhan dan keberadaan

undang-undang ini dalam rangka menjamin hak masyarakat untuk mendapat

keadilan maka dirasa perlu adanya peraturanundang-undang tentang bantuan

hukum. Sebaiknya kalaupun ada undang-undang tentang bantuan hukum

hendaknya tidak dilihat dari perspekti! pelaksana pemberian bantuan hukum,melainkan dari kacamata masyarakat yang membutuhkannya, sehingga

diharapkan materi pengaturan yang tercakup di dalamnya akan tepat pada

sasaran yang dituju.*+9

1engan kata lain, jaminan terhadap bantuan hukum tidak berkaitan dengan

adanya undang-undang bantuan hukum. $etika yang dibicarakan adalah bantuan

hukum dalam konteks struktural, maka perlu juga diperhatikan upaya

pengembangan kapasitas masyarakat untuk mampu menyelesaikan sendiri

permasalahan hukum yang dihadapinya lewat ketentuan yang memungkinkan

diterapkannya Alternative Dispute Resolution (1C). #erlu juga diperhatikan

jaminan terhadap hak masyarakat untuk mengembangkan pengetahuannya dansikap kritis terhadap setiap produk hukum negara maupun yurisprudensi yang

dihasilkan pengadilan, dengan adanya ketentuan mengenai kebebasan

mendapatkan in!ormasi, serta berbagai ketentuan lain yang akan memberi iklim

kondusi! bagi terselenggaranya bantuan hukum individual maupun struktural.

Bantuan hukum individual seperti yang dikatakan sebelumnya, lebih tertuju pada

kegiatan pendampingan terhadap masyarakat dalam menyelesaikan masalahnya

melalui proses hukum sehingga proses tersebut berjalan sebagaimana mestinya

tanpa ada diskriminasi hukum terhadap mereka. al ini mengakibatkan perlunya

kuali7kasi tertentu, yaitu sarjana hukum yang menjadi advokat, bagi pelaksana

bantuan hukum individual. Sementara bantuan hukum struktural kegiatannya

lebih mengarah kepada proses pemberdayaan dan penyadaran masyarakat

hukum supaya mereka dapat memperjuangkan hak-haknya yang dilanggar pada

cara tertentu.*++

Bantuan hukum struktural selama tidak bersentuhan langsung dengan proses

peradilan dapat dilakukan oleh siapa saja tanpa harus memenuhi kuali7kasi

sarjana hukum sebagai advokat. #erbedaan lainnya terlihat pada target sasaran

yang dituju, kalau pada bantuan hukum individual targetnya yaitu masyarakat

secara individu sedangkan dalam bantuan hukum struktural targetnya adalah

masyarakat dalam arti kolekti!.

#ada bantuan hukum individual, ada 5 (dua) cara yang dapat digunakan supayapelaksanaan bantuan hukum dapat berjalan dengan baik dan mencapai

sasarannya yaitu:

+. @emberdayakan organisasi I organisasi masyarakat swasta yang

memberikan jasa bantuan hukum seperti <embaga Bantuan ukum (<B),

<embaga $onsultasi dan Bantuan ukum (<$B) ataupun Biro Bantuan

ukum (BB) yang diadakan oleh universitas-universitas, dan lain-lain. 1i

sini masyarakat dapat secara langsung atau melalui pengadilan meminta

bantuan kepada organisasi masyarakatswasta tersebut.

5. @emberdayakan organisasi advokat. #ada model ini masyarakat dapat

secara langsung atau melalui pengadilan meminta bantuan kepada







organisasi advokat dimana nantinya organisasi advokat akan menunjuk

anggotanya untuk membela anggota masyarakat yang tidak mampu.

'ara-cara diatas, pada tingkatan proses perkara di $epolisian maupun $ejaksaan,

untuk tersangkaterdakwa yang tidak memiliki penasehat hukum, aparat polisi

maupun jaksa yang menangani perkara tersebut wajib memintakan

pendampingan penasehat hukum untuk tersangkaterdakwa tersebut melalui

pengadilan.

Sementara pelaksanaan bantuan hukum (dvokasi) struktural dapat dilakukan

melaui (tiga) cara, yaitu :

+. Falur non-litigasi, dimana lembaga-lembaga bantuan hukum yang ada dan

setiap komponen masyarakat yang berkepentingan membantu

memberikan pendidikan hukum kepada masyarakat guna menyadarkan

mereka akan hak-haknya. @isalnya dengan menempelkan poster-poster di

tempat-tempat umum, di institusi-institusi penegakan hukum yang berisi

hak dan kewajiban mereka, membuat buklet-buklet yang berisikanin!ormasi mengenai hak masyarakat dan kemudian disebarkan secara

umum kepada masyarakat, atau dapat pula secara langsung mengadakan

kontak dengan masyarakat melalui diskusi-diskusi yang bertujuan

memberikan penyuluhan hukum kepada mereka. =ang intinya adalah

meyadarkan masyarakat akan pentingnya hukum yang selama ini masih

menjadi milik pemilik modal dan penguasa.

5. Falur litigasi, di sini para akti7s bantuan hukum yang secara !ormal

menyandang hak berpraktek sebagai advokat menggunakan jalur hukum

untuk mengkritisi peraturan perundang-undangan positi! yang ada.

@isalnya dalam penanganan kasus-kasus politik, !orum pengadilandijadikan sebagai corong dengan persetujuan kliennya untuk

menyampaikan pesan ketidak adilan bahwa suatu produk hukum tertentu

tidak benar.

. #olicy re!orm, yaitu mengartikulasikan berbagai cacat yang terdapat

dalam hukum positi! dan kebijakan yang ada, untuk dikritisi serta

kemudian memberikan alternati!-alternati! yang mungkin

E. KESIMPULAN

1ari pembahasan yang telah penulis lakukan, maka dapat diambil kesimpulan

sebagai berikut :+. Bantuan hukum adalah hak dari orang miskin yang dapat diperoleh tanpa

bayar (pro bono publico) sebagai penjabaran persamaan hak di hadapan

hukum. al ini sesuai dengan ketentuan pasal / 001 +2/3 di mana di

dalamnya ditegaskan bahwa !akir miskin adalah menjadi tanggung jawab

negara

5. 4ugas dan !ungsi advokat didasari pada 0ndang-0ndang 8omor +6 4ahun

599 tentang dvokat pada pasal 55 yang menyatakan bahwa : (b)

dvokat wajib memberikan bantuan hukum secara cuma-cuma kepada

pencari keadilan yang tidak mampu.



. <andasan konstitusional pemberian bantuan hukum kepada terpidana

tidak mampu terdapat pada #asal 55 ayat (+) 0ndang-0ndang 8omor +6

4ahun 599 dengan tegas menyatakan bahwa, %dvokat wajib

memberikan bantuan hukum secara cuma-cuma kepada pencari keadilan

yang tidak mampu&.

DAFTAR PUSTAKA

bdul Cahman Saleh, Penega*an +u*u# Se$agai ,o#ponen Integral

Pe#$angunan -asional, Furnal Jacana ukum, Funi 5993.

bdurrahman, Aspe* aspe* $antuan hu*u# di indonesia, =ogyakarta: 'endana

#ress, +26

Di#ensi .oral Profesi Advo*at dan Pe*er/a !antuan +u*u#.

www.komisihukum.go.id di akses tanggal 52 Fanuari 5992

Erans endra Jinata, !antuan +u*u# Suatu +a* Asasi .anusia !u*an !elas

,asihan, (Fakarta: >leK @edia $omputindo, 5999

Euady, @unir, Aliran +u*u# ,ritis (Paradig#a ,etida*$erdaaan +u*u#),

Bandung: 'itra ditya Bakti, 599

endra Jinata, Erans dvokat "ndonesia, citra, idealisme dan kepribadian

Fakarta: Sinar arapan,+223

"nstruksi @enteri $ehakiman Cepublik "ndonesia 8omor :@[email protected] 4ahun

+222 4entang #etunjuk #elaksanaan #rogram Bantuan ukum Bagi Golongan

@asyarakat =ang $urang @ampu @elalui #engadilan 8egeri 1an #engadilan 4ata

0saha 8egara

$ansil, '.S.4. dkk, Po*o*0po*o* Eti*a Profesi +u*u#, (Fakarta: #radnya

#aramita599

4odung @ulya <ubis'1 Gera*an !antuan +u*u# Di Indonesia 2Se$uah Studi Awal&

dalam bdul akim Garuda 8usantara 1an @ulayan J. $usumah, !e$erapa

Pe#i*iran .engenai !antuan +u*u#2 ,earah !antuan +u*u# Stru*tural, lumni,

Bandung

*+bdurrahman, Aspe* aspe* $antuan hu*u# di indonesia, (=ogyakarta:

'endana #ress, +26)., h. h. /*5 4odung @ulya <ubis'1 Gera*an !antuan +u*u# Di Indonesia 2Se$uah Studi

Awal& dalam bdul akim Garuda 8usantara 1an @ulayan J. $usumah,

!e$erapa Pe#i*iran .engenai !antuan +u*u#2 ,earah !antuan +u*u#

Stru*tural, lumni, Bandung, hlm 3

*Euady, @unir, Aliran +u*u# ,ritis (Paradig#a ,etida*$erdaaan +u*u#),

Bandung: 'itra ditya Bakti, 599)., h. AD

*/ Baca endra Jinata, Erans dvokat "ndonesia, citra, idealisme dan

kepribadian (Fakarta: Sinar arapan,+223)., h. +/

*3$ansil, '.S.4. dkk, Po*o*0po*o* Eti*a Profesi +u*u#, (Fakarta: #radnya#aramita599)., h. /

http://www.komisihukum.go.id/

https://qolbi.wordpress.com/2012/07/31/bantuan-hukum-bagi-terpidana-yang-tidak-mampu/#_ftnref1













*A"bid

*DDi#ensi .oral Profesi Advo*at dan Pe*er/a !antuan +u*u#.

www.komisihukum.go.id di akses tanggal 52 Fanuari 5992

*6bdul Cahman Saleh, Penega*an +u*u# Se$agai ,o#ponen Integral

Pe#$angunan -asional, Furnal Jacana ukum, Funi 5993.

*2"nstruksi @enteri $ehakiman Cepublik "ndonesia 8omor :@[email protected] 4ahun

+222 4entang #etunjuk #elaksanaan #rogram Bantuan ukum Bagi Golongan

@asyarakat =ang $urang @ampu @elalui #engadilan 8egeri 1an #engadilan 4ata

0saha 8egara

*+9Erans endra Jinata, !antuan +u*u# Suatu +a* Asasi .anusia !u*an !elas

,asihan, (Fakarta: >leK @edia $omputindo, 5999)., h. /

*++"bid















bantuan hukum bagi yang tidak mampu

Documents