ỦY BAN NHÂN DÂNTỈNH PHÚ YÊN

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập- Tự do- Hạnh phúc

Số: /BC-UBND Phú Yên, ngày tháng năm 2014

BÁO CÁOTình hình thực hiện kế hoạch kinh tế-xã hội

quốc phòng - an ninh năm 2014 và nhiệm vụ kế hoạch năm 2015.

PHẦN THỨ NHẤTTình hình thực hiện kế hoạch

kinh tế-xã hội và quốc phòng - an ninh năm 2014

Năm 2014, bên cạnh một số thuận lợi cơ bản, Tỉnh ta cũng gặp nhiều khó khăn, thách thức. Thời tiết diễn biến phức tạp, nắng nóng kéo dài; thị trường tiêu thụ một số sản phẩm công nghiệp tiếp tục gặp khó khăn; tình hình căng thẳng trên biển Đông; các dự án lớn trên địa bàn triển khai giải phóng mặt bằng cùng một lúc,… đã tác động ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh, đời sống nhân dân và công tác chỉ đạo, điều hành. Tuy nhiên, nhờ tập trung triển khai quyết liệt, kịp thời Nghị quyết 01/NQ-CP ngày 02/01/2014 của Chính phủ về một số giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2014; sự nổ lực của cả hệ thống chính trị và nhân dân trong Tỉnh nên tình hình kinh tế-xã hội trên địa bàn cơ bản ổn định và có mặt phát triển. Có 10/14 chỉ tiêu chủ yếu đạt và vượt kế hoạch Nghị quyết HĐND Tỉnh đề ra.

Kết quả thực hiện một số chỉ tiêu chủ yếu như sau:

Đơn vị KH 2014

ƯTH 2014 So sánh (%)

- Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) (giá so sánh năm 2010)

% 12 - 12,5

8,7

Trong đó:Nông- lâm- thủy sản % 3,5-4 2,3Công nghiệp - Xây dựng % 16-16,5 11Dịch vụ % 13,5-14 10,9- Sản lượng lương thực có hạt 1.000

tấn387 387,2 100,05

- Tổng kim ngạch xuất khẩu Tr. USD 150 95 63,4- Thu ngân sách trên địa bàn Tỷ đồng 2.150

2.150,9

(trong đó có 307,7 tỷ đồng thu viện phí)

100,04

- Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội

Tỷ đồng 14.000 14.141,3 101

- Mức giảm sinh ‰ 0,4 0,4- Mức giảm suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi

% 1,2 0,8

- Giải quyết việc làm Lao 23.500 23.580 100,34

động- Giảm tỷ lệ hộ nghèo % 2,5 3,3- Tỷ lệ dân cư đóng bảo hiểm y tế % 68 65,9- Tỷ lệ lao động tham gia BHXH/tổng số lao động đang làm việc trong nền kinh tế

% 14 15,65

- Tỷ lệ độ che phủ rừng % 38 38- Tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh

% 86 90

- Tỷ lệ dân cư thành thị sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh.Trong đó, tỷ lệ hộ dân cư thành thị sử dụng nước sạch 70%

% 99 99

Trong đó có 10/14 chỉ tiêu đạt kế hoạch; còn lại 04 chỉ tiêu không đạt kế hoạch, đó là:

- Tốc độ tăng trưởng kinh tế - Tổng kim ngạch xuất khẩu - Tỷ lệ dân cư đóng bảo hiểm y tế - Mức giảm suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi.

Cụ thể trên các lĩnh vực như sau:I. NỀN KINH TẾ TIẾP TỤC ỔN ĐỊNH VÀ CÓ MẶT PHÁT TRIỂN.1. Thực hiện các giải pháp chỉ đạo của Chính phủ về tăng

cường ổn định kinh tế, kiểm soát lạm phát:- UBND Tỉnh đã kịp thời ban hành Chương trình hành động số 02/CTr-UBND

ngày 06/01/2013 để triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 02/01/2014 của Chính phủ về một số giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2014 và có văn bản chỉ đạo triển khai Nghị quyết số 61/NQ-CP ngày 21/8/2014 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu. Tình hình kinh tế của Tỉnh tiếp tục ổn định và có một số mặt phát triển. Hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp tiếp tục phục hồi. Thu ngân sách đạt 100,04% dự toán Tỉnh giao, tăng 10,9% so với cùng kỳ năm trước. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng; tỷ trọng công nghiệp - xây dựng chiếm 35,7% (năm 2013 là 35,4%); nông - lâm - thủy sản chiếm 23% (năm 2013 là 24,3%) và dịch vụ chiếm 41,3% (năm 2013 là 40,3%). Thu nhập bình quân đầu người là 29,8 triệu đồng, tăng 11,5% so năm trước (1). Chỉ số giá tiêu dùng bình quân 10 tháng đầu năm 2014 tăng 5,75% so với cùng kỳ.

- Chính sách tiền tệ, tài chính được thực hiện linh hoạt, chặt chẽ. Lãi suất huy động và cho vay đã giảm mạnh so năm trước(2). Tỷ lệ tín dụng cho khu vực nông nghiệp và nông thôn chiếm 48,65% tổng dư nợ. Ước tổng nợ xấu năm 2014 ở

1(?) Thu nhập bình quân đầu người năm 2013 là 26,7 triệu đồng.2(?) Lãi suất cho vay ngắn hạn bằng VNĐ phổ biến ở mức từ 8-11,5%/năm; lãi suất cho vay lĩnh vực sản xuất-kinh doanh khác và tiêu dùng ở mức từ 10-13%/năm.

2

mức an toàn, thấp hơn 3%/tổng dư nợ. Công tác quản lý ngoại hối, hoạt động kinh doanh vàng chặt chẽ hơn.

- Tiếp tục chỉ đạo tăng cường công tác quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ. Công tác lập hồ sơ, chuẩn bị dự án đầu tư được thực hiện chặt chẽ; rà soát, sắp xếp danh mục các dự án đầu tư của Nhà nước theo thứ tự ưu tiên đầu tư. Hầu hết các dự án Tỉnh đăng ký vốn kế hoạch năm 2014 đều được các Bộ, ngành Trung ương phê duyệt. Chủ động làm việc với các Bộ, ngành Trung ương để tranh thủ các nguồn vốn đầu tư trên địa bàn, đồng thời huy động nhiều nguồn vốn để đầu tư, góp phần tăng tổng vốn đầu tư phát triển 28,4% so với cùng kỳ. Các khoản chi ngân sách đảm bảo thực hiện theo đúng quy định và tiết kiệm. Các đơn vị, địa phương đã thực hiện tốt tiết kiệm 10% chi thường xuyên theo Nghị quyết 01 của Chính phủ để tạo nguồn cải cách tiền lương đã được giao dự toán đầu năm 2014 là 79,8 tỷ đồng. Thực hiện kịp thời các chế độ, chính sách an sinh xã hội cho các đối tượng trên địa bàn.

2. Về sản xuất nông-lâm-thủy sản: - Sản xuất nông-lâm-thủy sản gặp nhiều khó khăn, nhưng vẫn

tăng so năm trước. Giá trị sản xuất nông-lâm nghiệp và thuỷ sản ước đạt 9.796,3 tỷ đồng (giá so sánh năm 2010), đạt 98,7% so với kế hoạch, tăng 2,2% so cùng kỳ; trong đó nông nghiệp tăng 3,2%, lâm nghiệp tăng 0,6%, thủy sản tăng 0,4%.

Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất, chú trọng khâu chọn giống, lịch thời vụ gieo trồng và phòng trừ sâu bệnh. Năng suất lúa vụ Đông Xuân đạt 70,3 tạ/ha, cao nhất từ trước đến nay; lúa vụ Hè Thu năng suất đạt 64,7 tạ/ha, giảm 0,3 tạ/ha, so cùng vụ năm trước. Sản lượng lương thực có hạt đạt 387,2 ngàn tấn, tăng 0,2% so năm 2013. Chủ động triển khai các phương án phòng, chống hạn, nạo vét, tu sửa kênh mương, bảo dưỡng thiết bị bơm tưới và khuyến cáo bà con nông dân chuyển đổi một số cây trồng cho phù hợp. Đang tập trung thu hoạch lúa vụ mùa, với diện tích gieo sạ khoảng 5.727ha, giảm 2,8% so với cùng kỳ. Đã phân bổ dự toán ngân sách năm 2014 cho các huyện, thị xã, thành phố với số tiền trên 13 tỷ đồng, để thực hiện chính sách bảo vệ và phát triển đất trồng lúa năm 2014.

Diện tích gieo trồng các loại cây trồng cạn giảm, sản lượng đạt thấp so với cùng kỳ, nguyên nhân chủ yếu do ảnh hưởng thời tiết nắng hạn kéo dài; diện tích sắn trồng mới 20.586ha, giảm 7,5%; cây ngô diện tích 5.833ha, giảm 7,1% so với cùng kỳ; riêng diện tích cây mía 25.494ha, tăng 3,2% so với cùng kỳ. Đã kịp thời triển khai các biện pháp phòng, trị bệnh Rệp sáp bột hồng trên cây sắn (40ha), không để lây lan trên diện rộng.

- Đàn gia súc, gia cầm phát triển khá. Theo kết quả điều tra tại thời điểm ngày 01/10/2014: Đàn trâu có 4.064 con tăng 5,4%; đàn bò 176,9 ngàn con giảm 1,1%, trong đó đàn bò lai chiếm trên 67,2% tổng đàn; đàn lợn có 111,8 ngàn con tăng 4%; đàn gia cầm có hơn 3,6 triệu con tăng 3,8% so với cùng kỳ. Mô hình chăn nuôi trang trại, nuôi công nghiệp tiếp tục phát triển mạnh, có thêm 27 trang trại thành lập mới

3

nâng tổng số trang trại trong toàn Tỉnh lên 101 trang trại. Sản lượng thịt hơi gia súc, gia cầm xuất chuồng đạt 37,9 ngàn tấn, tăng 8,7% so với cùng kỳ. Công tác phòng chống dịch bệnh cho gia súc, gia cầm được chú trọng, nhất là công tác tiêm phòng. Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát vận chuyển, giết mổ, buôn bán, tiêu thụ gia súc, gia cầm trên địa bàn Tỉnh.

- Chú trọng các giải pháp nâng cao hiệu quả phát triển kinh tế lâm nghiệp. Đã thành lập Ban chỉ đạo và phê duyệt Phương án kiểm kê rừng giai đoạn 2014-2016. Diện tích trồng rừng mới ước khoảng 4.000ha, tăng 17,1% so với cùng kỳ, trong đó rừng phòng hộ-đặc dụng 428ha tăng 5,7%, rừng sản xuất 3.572ha tăng 18,7% so với cùng kỳ. Tỷ lệ độ che phủ rừng được nâng lên 38%, tăng 0,9% so với năm trước. Thực hiện giao khoán bảo vệ rừng 23.465ha tăng 8%; chăm sóc rừng trồng 13.000ha tăng 8,3% so với cùng kỳ. Sản lượng gỗ khai thác ước thực hiện khoảng 25.000m3, trong đó gỗ rừng trồng 24.700m3 giảm 38,3% so với cùng kỳ. Công tác quản lý, bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng được tập trung chỉ đạo; qua kiểm tra đã phát hiện xử lý 560 vụ vi phạm các quy định về bảo vệ, phát triển rừng, giảm 17,9% so cùng kỳ. Tuy nhiên, tình hình cháy rừng và chặt phá rừng làm nương rẫy diễn biến phức tạp và có xu hướng gia tăng. Đã xảy ra 16 vụ cháy rừng, với diện tích thiệt hại 317,4ha, gấp 22 lần; có 28 vụ phá rừng làm nương rẫy, với diện tích rừng bị phá là 15,7 ha, tăng 10,6% so với cùng kỳ năm 2013. Tình hình phá rừng phòng hộ ven biển để làm hồ nuôi tôm cao triều có xu hướng gia tăng. Đã thành lập Đoàn kiểm tra để xử lý các trường hợp vi phạm.

- Đã phối hợp tổ chức một số diễn đàn, hội thảo bàn giải pháp nâng cao hiệu quả khai thác, nuôi trồng, chế biến và tiêu thụ sản phẩm thủy sản các tỉnh Duyên hải miền Trung; Hội thảo khoa học xúc tiến thương mại nhằm phát triển thủy sản bền vững vùng duyên hải miền Trung. Nuôi trồng thủy sản cơ bản ổn định. Diện tích thả nuôi thủy sản các loại ước thực hiện 3.033ha, tăng 2,6%, trong đó diện tích nuôi tôm 2.431ha, tăng 7,2%; thả nuôi 30.000 lồng bè, tăng 44,2% so với cùng kỳ, trong đó tôm hùm là 26.543 lồng, tăng 68,1%. Số lồng bè nuôi tôm hùm tăng mạnh nhờ sản lượng khai thác tôm hùm giống tăng 18,2% so năm 2013; mặt khác năm nay, dịch bệnh trên tôm hùm đã được khống chế nên người dân mạnh dạn đầu tư mở rộng thả nuôi. Sản lượng các loại thủy sản nuôi trồng ước đạt 10.540 tấn, tăng 1,9% so với cùng kỳ. Tình hình dịch bệnh trên tôm nuôi vẫn còn diễn biến phức tạp. Đã có 410,4ha bị bệnh, giảm 23,3% so với cùng kỳ, các bệnh chủ yếu như: thân đỏ, đốm trắng và hoại tử gan tuỵ; nguyên nhân do thời tiết nắng nóng, môi trường bị ô nhiễm, chất lượng con giống không tốt…

Sản lượng khai thác thuỷ sản ước đạt 49.000 tấn, giảm 1,8% so cùng kỳ; trong đó khai thác cá ngừ đại dương là 4.000 tấn, giảm 11,7%. Hoạt động khai thác hải sản xa bờ gặp nhiều khó khăn, nhất là nghề câu cá ngừ đại dương, do giá cá thấp, trong khi chi phí chuyến biển tăng cao. Đã tổ chức Hội nghị quán triệt, triển khai các Thông tư hướng dẫn thực hiện Nghị định 67/2014/NĐ-CP ngày 07/7/2014 của Chính phủ về một số chính sách phát triển thủy sản(3). Đồng thời, triển 3(?) Đã thành lập Ban chỉ đạo và Tổ tư vấn, thẩm định giúp việc Ban Chỉ đạo triển khai thực hiện Nghị. Kiểm tra, đề nghị Bộ NNPTNT xem xét công bố 10 cơ sở đóng, sửa tàu cá của Tỉnh tham gia nâng cấp, cải hoán tàu cá; thành lập các Tổ/đội sản xuất trên biển theo Quyết định 292 của Tổng Cục Thủy sản để đáp ứng điều kiện vay vốn ưu đãi. Đăng ký đến

4

khai thực hiện Đề án sản xuất cá ngừ đại dương theo chuỗi của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Phê duyệt hỗ trợ 99,1 tỷ đồng cho các tàu cá khai thác hải sản trên các vùng biển xa bám biển sản xuất kết hợp với bảo vệ an ninh chủ quyền vùng biển.

3. Về công tác phòng chống thiên tai:- Tình hình hạn hán trong những tháng đầu năm diễn ra rất

nghiêm trọng, nắng hạn đã làm cho 187ha lúa vụ Đông Xuân bị mất trắng; sản xuất Hè thu gặp khó khăn 576ha lúa không thể sản xuất do thiếu nước; 17.532 ha cây trồng các loại bị ảnh hưởng: lúa 8.718 ha (trong đó mất trắng 565ha); mía 3.225 ha, sắn 4.846ha; cây trồng khác 743 ha; 6.962 hộ thiếu nước sinh hoạt. Ước thiệt hại do hạn hán gây ra cho sản xuất nông nghiệp là 199 tỷ đồng. UBND Tỉnh đã tập trung huy động các phương tiện, nguồn lực tại các địa phương gần 40 tỷ đồng và phân bổ 10,9 tỷ đồng hỗ trợ của Chính phủ cho công tác chống hạn.

- Đã tổ chức Hội nghị quán triệt, triển khai thực hiện Luật phòng, chống thiên tai năm 2013 và triển khai nhiệm vụ công tác phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2014. Thành lập Tổ công tác cảnh báo lũ sớm và chỉ đạo Văn phòng Ban chỉ huy PCLB-TKCN Tỉnh phối hợp với Đài khí tượng thuỷ văn Nam Trung Bộ cử cán bộ trực 24/24 để nắm bắt thông tin, dự báo thời tiết, chủ động có phương án ứng phó kịp thời khi có tình huống xảy ra. Đến nay, tình hình lụt, bão chưa ảnh hưởng trực tiếp đến Tỉnh, tuy nhiên vào ngày 13/10, do tình hình nước triều dâng kết hợp với gió cấp 4-5 đã tạo sóng lớn đánh vào khu vực Xóm Rớ, phường Phú Đông làm thiệt hại nhà cửa, vật kiến trúc của 20 hộ gia đình, trong đó có 01 hộ bị sập hoàn toàn; tuyến đường Đinh Tiên Hoàng bị cát chài, lấp toàn tuyến và bị hử hỏng nặng; tuyến kè xóm Rớ bị xói lở, sụt lún, các rọ đá đã bị hư hỏng trên phạm vi toàn tuyến. Đã kịp thời chỉ đạo các ngành chức năng khẩn trương khắc phục thiệt hại, ổn định đời sống cho bà con nhân dân và xử lý khắc phục khẩn cấp trước mùa mưa bão năm 2014.

4. Về xây dựng nông thôn mới: Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới

được tập trung chỉ đạo và có những chuyển biến tích cực. Số xã đạt bình quân 8,88 tiêu chí, tăng 0,92 tiêu chí so với năm 2013. Một số tiêu chí đạt thấp như: tiêu chí về thủy lợi, trường học, cơ sở vật chất văn hóa, chợ... Nguyên nhân chủ yếu do nguồn vốn đầu tư còn hạn chế. Đến đầu tháng 12/2014, toàn Tỉnh có 01 xã đạt năm 2016: đóng mới 185 tàu khai thác và dịch vụ hậu cần; nâng cấp, cải hoán 465 tàu; đến năm 2020 sẽ đóng mới 315 tàu và nâng cấp, cải hoán 705 tàu, tập trung 02 nghề chủ lực là câu cá ngừ Đại dương và lưới vây cá ngừ. Đăng ký bổ sung kế hoạch 2015 đối với các dự án thủy sản ưu tiên đầu tư theo Nghị định 67 gồm 18 công trình, dự án với tổng nhu cầu vốn đầu tư 1.046 tỷ đồng; riêng năm 2015, ưu tiên đầu tư 08 công trình, dự án với nhu cầu vốn khoảng 69,4 tỷ đồng.

5

19/19 tiêu chí nông thôn mới (xã Bình Kiến, Tp Tuy Hòa), 01 xã đạt 17 tiêu chí (Hòa Quang Bắc, huyện Phú Hòa); 04 xã đạt 16 tiêu chí (Bình Ngọc-TP. Tuy Hòa; xã Hòa Phong, Hòa Tân Tây - huyện Tây Hòa và xã Hòa Trị, huyện Phú Hòa), 02 xã đạt 15 tiêu chí (Hòa Kiến và An Phú -TP Tuy Hòa), 23 xã đạt từ 10 -13 tiêu chí, 51 xã đạt từ 5 - 9 tiêu chí, 06 xã đạt dưới 05 tiêu chí. Đề án bê tông giao thông nông thôn ước thực hiện đạt trên 500km, vượt kế hoạch đề ra. Cho chủ trương lồng nghép nguồn vốn Chương trình 135 năm 2014-2015, để hỗ trợ thực hiện bê tông hóa giao thông nông thôn cho 06 xã và 07 thôn đặc biệt khó khăn của huyện Sơn Hòa. Phân bổ 10 tỷ đồng vốn vay tín dụng ưu đãi năm 2014 (đợt 2), để thực hiện Chương trình kiên cố hóa kênh mương, các công trình thủy lợi, trạm bơm điện phục vụ sản xuất nông nghiệp cho các huyện Phú Hòa, Tây Hòa, Tuy An, Sơn Hoà.

5. Về sản xuất Công nghiệp: Tập trung triển khai thực hiện Nghị quyết số 61/NQ-CP ngày

21/8/2014 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu. Giá trị sản xuất công nghiệp (giá so sánh 2010) ước thực hiện 13.684,9 tỷ đồng, đạt 93,4% kế hoạch, tăng 9,8% so với cùng kỳ, trong đó: công nghiệp khai khoáng tăng 6,9%, công nghiệp chế biến tăng 10,3%, sản xuất và phân phối điện tăng 5,6%, cung cấp nước và xử lý rác thải tăng 6%. Chỉ số hàng tồn kho toàn ngành công nghiệp chế biến, chế tạo giảm trên 30% so với cùng kỳ. Một số sản phẩm chủ lực của Tỉnh vẫn giữ mức tăng trưởng khá như: hàng may mặc tăng 24,4%, đường kết tinh tăng 21,1%, hải sản các loại tăng 19,6%, điện thương phẩm tăng 12%, bia các loại tăng 48%, thuốc viên các loại tăng 9,5%... Bên cạnh đó, một số sản phẩm sản xuất giảm do thị trường tiêu thụ gặp nhiều khó khăn, sức cạnh tranh thấp như: nhân hạt điều giảm 6,6%, mây tre lá giảm 10,2%, phân bón các loại giảm 1,7%, riêng lắp ráp ô tô ngừng sản xuất… Các doanh nghiệp trong các Khu công nghiệp cũng gặp nhiều khó khăn, doanh thu giảm 13,3% so với cùng kỳ. Công tác khuyến công được chú trọng, đã triển khai thực hiện 02 đề án khuyến công quốc gia, với tổng kinh phí thực hiện 570 triệu đồng.

Ngành điện có nhiều cố gắng điều tiết, phân phối nguồn điện hợp lý, cơ bản đáp ứng nhu cầu sản xuất và sinh hoạt của nhân dân. Tổng lượng điện sản xuất phát ra 1.150 triệu Kwh, giảm 6,7% so với cùng kỳ, nguyên nhân do lượng nước về các hồ thủy điện thấp; tổng lượng điện thương phẩm là 590 triệu Kwh, tăng 12% so cùng kỳ. Đã hoàn thành công tác bàn giao lưới điện nông thôn cho ngành điện quản lý và cơ bản thực hiện xong việc hoàn trả vốn cho các HTX theo quy định.

6. Về dịch vụ: Thương mại và các ngành dịch vụ có nhiều cố gắng nâng cao chất lượng, doanh thu

đạt khá so với cùng kỳ. Đã phối hợp tổ chức thành công Hội chợ triển lãm Thủy sản -

6

Công nghiệp và Thương mại khu vực Duyên hải Nam Trung Bộ năm 2014 và Hội chợ Kinh tế - Thương mại năm 2014, thu hút hơn 12.000 lượt khách tham quan, mua sắm với số lượng hàng hóa mua bán ước tính trên 09 tỷ đồng. Tập trung triển khai Đề án phát triển thị trường trong nước gắn với cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” giai đoạn 2014 – 2020. Đã hỗ trợ các doanh nghiệp đưa hàng về nông thôn với tổng kinh phí là 219,5 triệu đồng. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ ước thực hiện 20.163,3 tỷ đồng, đạt 92% kế hoạch tăng 14,5% so với năm 2013 (4). Hàng hóa đảm bảo cung ứng đầy đủ, kịp thời, đáp ứng nhu cầu sản xuất và tiêu dùng, nhất là trong các dịp lễ, tết. Đã tạm ứng 20 tỷ đồng cho Công ty TNHH Thương mại dịch vụ Sài Gòn - Phú Yên và Công ty cổ phần Thương mại miền núi Phú Yên, để dự trữ một số mặt hàng thiết yếu góp phần bình ổn giá cả, thị trường những tháng cuối năm 2014 và phục vụ Tết Nguyên đán Ất Mùi. Tập trung triển khai quyết liệt các biện pháp kiểm tra, kiểm soát giá cả, thị trường; xử lý 1.160 vụ vi phạm (trong đó có 483 vụ vi phạm về lĩnh vực giá) với số tiền xử phạt trên 3,8 tỷ đồng.

- Hoạt động xuất khẩu tiếp tục gặp khó khăn. Tổng kim ngạch xuất khẩu ước thực hiện là 95 triệu USD, đạt 63,4% kế hoạch, giảm 4% so cùng kỳ, nguyên nhân chủ yếu do mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Tỉnh là hạt điều nhân tiếp tục giảm mạnh, hầu hết các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh gia công là chính, giá trị xuất khẩu giảm 34,1% so với cùng kỳ. Bên cạnh đó, một số mặt hàng xuất khẩu tăng khá như: sản phẩm gỗ tăng 3,4 lần, hàng dệt may tăng 35,4%, hàng thủy sản tăng 9,4% so với cùng kỳ. Tổng kim ngạch nhập khẩu 64,2 triệu USD, đạt 98,8% kế hoạch, tăng 20,4% so cùng kỳ.

- Dịch vụ du lịch tiếp tục phát triển khá. Các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch đã có nhiều cố gắng nâng cao chất lượng phục vụ; số lao động làm việc trong lĩnh vực du lịch có chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ đại học, cao đẳng được nâng lên. Tổ chức thành công Hội thảo hợp tác phát triển du lịch Việt – Nga, làm việc với các Đoàn Famtrip về khảo sát sản phẩm du lịch tại Phú Yên và mở 02 lớp bồi dưỡng tiếng Nga cho các cơ sở lưu trú du lịch. Công bố biểu trưng du lịch Phú Yên và 06 địa danh của Phú Yên lọt vào Top điểm đến hấp dẫn nhất Việt Nam(5). Tổ chức các cuộc thi thiết kế sản phẩm lưu niệm, để lựa chọn sản phẩm tiêu biểu hỗ trợ sản xuất bán phục vụ khách du lịch. Các cơ sở lưu trú du lịch đã tiếp đón 750.000 lượt khách lưu trú, đạt 100% kế hoạch, tăng 25% so cùng kỳ, trong đó khách quốc tế 77.000 lượt, tăng 40% (riêng khách Nga 12.200 lượt, tăng 40%). Doanh thu du lịch 670 tỷ đồng, tăng 24% so cùng kỳ.

- Dịch vụ vận tải hoạt động ổn định và phát triển, đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa và hành khách. Tổng doanh thu vận tải thực hiện 1.889 tỷ đồng, tăng 20,4% so cùng kỳ. Tuyến bay Hà Nội - Tuy Hoà - Hà Nội, hệ số sử dụng ghế bình quân đạt 76,8%; tuyến bay TP.Hồ Chí Minh - Tuy Hoà, hệ số ghế đạt 74,6%. Đã làm việc với Công ty Cổ phần Hàng không VietJet để có kế hoạch phối hợp khai thác tuyến bay TP. Hồ Chí Minh - Tuy Hòa, Hà Nội -

4(?) Trong đó: Kinh tế Nhà nước 893,7 tỷ đồng tăng 2%; Kinh tế tập thể 49,3 tỷ đồng tăng 6,7%; Kinh tế cá thể 15.348 tỷ đồng tăng 13,9%; Kinh tế tư nhân 3.854 tỷ đồng tăng 20%; kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài 18,3 tỷ đồng giảm 2,5% so với cùng kỳ.5(?)Gồm: Đèo Cù Mông, Hải đăng Đại Lãnh, Tháp Nhạn, Vịnh Xuân Đài, Vịnh Vũng Rô, Gành đá Đĩa..

7

Tuy Hòa và chiều ngược lại. Sản lượng hàng hóa qua cảng Vũng Rô ước thực hiện 500 ngàn tấn, tăng 4% so với cùng kỳ.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về viễn thông, tạo điều kiện thuận lợi phát triển dịch vụ viễn thông trên địa bàn Tỉnh. Các doanh nghiệp tiếp tục chú trọng nâng số lượng thuê bao, đầu tư hạ tầng mạng, mở rộng vùng phủ sóng. Mật độ thuê bao điện thoại đạt 100 thuê bao/100 dân, mật độ thuê bao internet đạt 43 người/100 dân. Doanh thu đạt 955,7 tỷ đồng, tăng 3,9% so cùng kỳ.

- Các Ngân hàng có nhiều cố gắng trong việc huy động vốn và triển khai các giải pháp tín dụng, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Tập trung quán triệt và triển khai chính sách tín dụng hỗ trợ phát triển thủy sản. Đã tổ chức chương trình kết nối Ngân hàng- Doanh nghiệp; đối thoại với các doanh nghiệp và tổ chức ký kết các hợp đồng thương mại hỗ trợ vốn vay cho 50 khách hàng, với giá trị hợp đồng trên 543,6 tỷ đồng. Đã cơ cấu lại nợ cho 2.424 khách hàng, với tổng số nợ gốc 522 tỷ đồng và nợ lãi là 130 tỷ đồng. Tổng nguồn vốn huy động của các ngân hàng ước thực hiện là 10.273 tỷ đồng đạt 100,8% kế hoạch, tăng 16,9% so với đầu năm. Tổng dư nợ là 12.272 tỷ đồng đạt 98,2% kế hoạch, tăng 10% so với đầu năm. Lãi suất cho vay của các Ngân hàng Thương mại giảm đáng kể, tuy nhiên nhiều doanh nghiệp đang gặp khó khăn, sản xuất kinh doanh không hiệu quả nên chưa mạnh dạn vay vốn mở rộng sản xuất. Số lượng doanh nghiệp có quan hệ tín dụng với các Ngân hàng trên địa bàn là 1.339 doanh nghiệp, với dư nợ cho vay là 5.292 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 50,7%/tổng dư nợ, tăng 1,6% so với đầu năm. Nợ xấu của các doanh nghiệp là 117 tỷ đồng, chiếm 2,2%/tổng dư nợ cho vay các doanh nghiệp.

7. Về công tác thu – chi ngân sách: - Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt dự toán. Tổng thu

ngân sách ước thực hiện 2.150,9 tỷ đồng, đạt 100,04% dự toán Tỉnh (trong đó có 307,7 tỷ đồng thu viện phí), tăng 10,9% so cùng kỳ. Có 05/14 khoản thu thực hiện không hoàn thành dự toán, với tổng số hụt thu là 149,4 tỷ đồng(6). Hầu hết các huyện, thị xã ước thực hiện thu trong cân đối ngân sách hoàn thành và vượt dự toán Tỉnh giao; riêng thành phố Tuy Hòa ước thu đạt 96% dự toán. Tổng nợ thuế trên địa bàn toàn tỉnh là 304,3 tỷ đồng, trong đó nợ các doanh nghiệp là 280,5 tỷ đồng; nợ hộ kinh doanh, gia đình là 23,8 tỷ đồng.

- Tổng chi ngân sách địa phương ước thực hiện 5.381,2 tỷ đồng, đạt 94% dự toán ngân sách địa phương điều hành năm 2014 (đã loại trừ dự toán chi viện phí). Các khoản chi cơ bản đảm bảo đúng mục đích, tiết kiệm, phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng của Tỉnh.

8. Về phát triển các thành phần kinh tế: Tiếp tục quan tâm tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần

kinh tế phát triển. Chuẩn bị các điều kiện cổ phần hóa Công ty

6(?) gồm: thu doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đạt 85,7%; Thuế thương nghiệp, dịch vụ ngoài quốc doanh là 68,7%; Thuế thu nhập cá nhân đạt 93,3%; Thuế bảo vệ môi trường đạt 88,3%; Thuế sử dụng đất khối tỉnh

8

TNHH MTV Cấp thoát nước Phú Yên. Tập trung xây dựng phương án sắp xếp, cơ cấu lại mô hình hoạt động của Công ty TNHH một thành viên cảng Vũng Rô. Rà soát quy chế hoạt động của kiểm soát viên Công ty TNHH MTV cấp thoát nước Phú Yên, Xổ số Kiến thiết và Thủy nông Đồng Cam. Đã cấp mới đăng ký kinh doanh cho 212 doanh nghiệp, với tổng vốn đăng ký là 438 tỷ đồng; đăng ký hoạt động lại cho 10 doanh nghiệp. Bên cạnh đó, do tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn nên có 55 doanh nghiệp giải thể và 114 doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động. Lũy kế đến nay trên địa bàn Tỉnh có 2.157 doanh nghiệp đang hoạt động.

Tiếp tục mở các lớp tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ HTX. Đã thành lập mới 05 HTX; giải thể 01 HTX; lũy kế đến nay có 128 HTX đang hoạt động, trong đó có khoảng 40% số HTX làm ăn có hiệu quả.

9. Về công tác quy hoạch; quản lý Nhà nước về xây dựng: - Ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Đề án chuyển dịch cơ cấu kinh

tế tỉnh Phú Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; tập trung xây dựng chương trình hành động triển khai thực hiện Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam đến năm 2020 trên địa bàn Tỉnh. Phê duyệt các quy hoạch về mạng lưới cụm công nghiệp đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Quy hoạch bảo tồn và phát triển rừng đặc dụng đến năm 2020; Quy hoạch sản xuất, chế biến và lưu thông muối đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Điều chỉnh các Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Yên đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030; Quy hoạch hệ thống cốt khống chế cao độ khu vực Đô thị Nam thành phố Tuy Hòa; quy hoạch chung xây dựng thị trấn Phú Thứ, huyện Tây Hòa và thị trấn La Hai, huyện Đồng Xuân. Xác định ranh giới, phạm vi nguyên cứu lập quy hoạch chung xây dựng thị trấn Sơn Long, huyện Vân Hòa. Tiếp tục rà soát, hiệu chỉnh, cập nhật, bổ sung các quy hoạch đã đến hạn điều chỉnh, gắn với tổ chức sắp xếp lại các khu dân cư hợp lý theo các Đề án phát triển đô thị và Đề án xây dựng nông thôn mới.

- Công tác quản lý nhà nước về xây dựng được quan tâm chỉ đạo và thực hiện chặt chẽ hơn. Tiếp tục triển khai Kế hoạch bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý xây dựng và phát triển đô thị đối với công chức lãnh đạo, chuyên môn đô thị các cấp, giai đoạn 2013-2015; triển khai Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị. Ban hành Quy định cấp Giấy phép xây dựng tạm nhà ở riêng lẻ; Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc và xây dựng đường Hùng Vương, thành phố Tuy Hòa. Tăng cường công tác kiểm tra điều kiện năng lực hoạt động của các đơn vị tư vấn, nhà thầu; thanh tra xử lý các vi phạm hành chính về lĩnh vực xây dựng.

10. Về đầu tư phát triển:- Tiếp tục huy động nhiều nguồn lực cho đầu tư phát triển, gắn với tăng cường

công tác quản lý, nâng cao hiệu quả đầu tư. Tập trung chỉ đạo triển khai Luật đầu tư công; Chỉ thị 23/CT-TTg ngày 5/8/2014 của Thủ tướng Chính

9

phủ về lập kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020. Tiếp tục chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 và Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 28/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ. Công tác lập hồ sơ, chuẩn bị dự án đầu tư được thực hiện chặt chẽ hơn. Đã phân bổ, giao kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ, vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách Trung ương và vốn chương trình mục tiêu quốc gia kịp thời cho các ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện.

- Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội ước thực hiện 14.141,3 tỷ đồng, đạt 101% kế hoạch, tăng 28,4% so cùng kỳ, trong đó: vốn thuộc ngân sách Nhà nước là 4.806,1 tỷ đồng, tăng 34,4%; vốn của hộ cá thể và các doanh nghiệp ngoài quốc doanh là 4.687,9 tỷ đồng, tăng 24,6%; vốn FDI là 4.647,3 tỷ đồng, tăng 26,6% so cùng kỳ. Đã huy động, tranh thủ được nhiều nguồn vốn để tập trung đầu tư hoàn thành một số dự án lớn như: Hồ chứa nước Buôn Đức, huyện Sông Hinh; Cầu Bến Lớn, huyện Đông Hòa; Cầu Long Phú, huyện Tuy An; tuyến đường cứu hộ, cứu nạn, tránh lũ Sơn Hoà-Tuy An (ĐT 643) và tổ chức khởi công dự án Cảng cá Phú Lạc, huyện Đông Hòa; tuyến đường Xuân Phước - Phú Hải…Tuy nhiên, nhìn chung tiến độ các công trình vẫn còn chậm so với kế hoạch, trong đó có nguyên nhân do vướng công tác mặt bằng, một số nhà thầu dừng thi công hoặc thi công cầm chừng, do thiếu vốn thanh toán khối lượng đã thực hiện.

Lãnh đạo UBND Tỉnh và các chủ đầu tư tiếp tục dành nhiều thời gian đi kiểm tra thực tế các công trình để kịp thời chỉ đạo tháo gỡ khó khăn; mượn nguồn để bố trí vốn cho một số dự án quan trọng; chỉ đạo thay thế một số nhà thầu yếu kém; chỉ đạo đẩy mạnh công tác hoàn ứng và giải ngân vốn các công trình. Tỷ lệ giải ngân các nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản ước thực hiện đạt 95%; trong đó vốn trái phiếu Chính phủ đạt 99,2% so kế hoạch. Tổng số dư tạm ứng cho các công trình đã đến hạn nhưng chưa thu hồi là 177,6 tỷ đồng, trong đó khối Tỉnh là 154,6 tỷ đồng, khối huyện là 23 tỷ đồng. Công tác quyết toán các công trình còn chậm; hiện còn 77 dự án hoàn thành nhưng chưa quyết toán theo quy định (trong đó khối Tỉnh có 13 dự án, khối Huyện 64 dự án). Tổng số nợ khối lượng các công trình, dự án chưa bố trí được vốn thanh toán là 195,7 tỷ đồng, trong đó các dự án sử dụng vốn ngân sách địa phương là 135,2 tỷ đồng (gồm: Khối Tỉnh 65,1 tỷ đồng, khối Huyện 70,1 tỷ đồng) và vốn ngân sách trung ương 60,5 tỷ đồng, chủ yếu tập trung ở các dự án thuộc ngành Giao thông, Y tế, Giáo dục và Đào tạo…

- Tập trung phối hợp, triển khai thực hiện các dự án của Trung ương đầu tư trên địa bàn; tăng cường đi kiểm tra thực tế, chỉ đạo quyết liệt công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phục vụ các dự án lớn như: dự án Mở rộng Quốc lộ 1, Nhà máy lọc dầu Vũng Rô, hầm đường bộ qua đèo Cả…

10

+ Dự án Mở rộng quốc lộ 1 đoạn qua địa bàn Tỉnh: Đến ngày 25/11/2014, tổng chiều dài đã bàn giao mặt bằng là 86,44km/86,54km, đạt 99,88%. Hiện còn, 05 hộ dân ở thị xã Sông Cầu chưa bàn giao mặt bằng; huyện Tuy An còn 05 hộ, huyện Đông Hòa còn 37 hộ chưa phê duyệt phương án bồi thường; đang triển khai thi công hoàn chỉnh 16/16 khu tái định cư tập trung, đã bố trí tái định cư cho 414 hộ/1.029 hộ.

+ Dự án Nhà máy lọc dầu Vũng Rô: Đến nay, cơ bản đã hoàn thành công tác chuẩn bị triển khai đầu tư dự án. Chủ đầu tư đã thực hiện xong công tác khảo sát đo đạc địa hình, địa chất, thỏa thuận thông số quy hoạch; khảo sát lựa chọn các điểm mỏ vật liệu phục vụ xây dựng Nhà máy; thi công rà phá bom mìn; hợp đồng với các đơn vị tư vấn lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường; hợp đồng thiết kế kỹ thuật tổng thể và thư trao thầu EPC; thiết kế quy hoạch cảng Bãi Gốc,… Công ty TNHH Dầu khí Vũng Rô đã tạm ứng trước cho Tỉnh 126 tỷ đồng, để thực hiện công tác giải phóng mặt bằng dự án và đã tổ chức lễ động thổ vào ngày 09/9/2014, hiện đang thi công sang nền khu vực 134ha, khu vực xây dựng cảng Bãi Gốc.

Về các công trình ngoài hàng rào đang tập trung triển khai đầu tư như: thực hiện các thủ tục thiết kế và thi công dự án tuyến Phú Khê-Phước Tân; thi công giai đoạn 2 dự án Khu tái định cư Phú Lạc; thi công dự án Cảng cá Phú Lạc, dự kiến hoàn thành trong năm 2014. Lãnh đạo Tỉnh đang tích cực làm việc với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để trình Chính phủ xem xét về cơ chế ứng trước vốn của Nhà đầu tư, cơ chế hỗ trợ và danh mục hỗ trợ vốn từ Ngân sách Trung ương để triển khai xây dựng các công trình hạ tầng dùng chung cho dự án Nhà máy lọc dầu Vũng Rô và Khu kinh tế Nam Phú Yên theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Hiện nay, UBND huyện Đông Hòa tiếp tục tiến hành công tác kiểm đếm, đo đạc để hoàn chỉnh hồ sơ phê duyệt phương án bồi thường, giai đoạn 2 dự án, khu đất 405ha xây dựng Nhà máy lọc dầu Vũng Rô.

+ Dự án hầm đường bộ qua đèo Cả: Cơ bản hoàn tất công tác giải phóng mặt bằng và bàn giao cho nhà thầu thi công các hạng mục chính như: các tuyến đường công vụ, bãi thải vật liệu, nhà điều hành, tuyến đường chính phục vụ dự án, bố trí tái định cư cho các hộ dân bị ảnh hưởng… Hiện nay, còn vướng 03 hộ dân chưa di dời, do chưa đồng ý với phương án đền bù; đang rà soát các thủ tục, để tiến hành cưỡng chế.

Về hạng mục Nhà kho chứa vật liệu nổ công nghiệp; hạng mục bổ sung 02 ha bãi thải và đường công vụ vào bãi thải vật liệu xây dựng; hạng mục mở rộng đường công vụ B1b và B2: Đang thẩm định phương án bồi thường; trong đó đã thực hiện tạm ứng trước 80% số tiền khái toán bồi thường, hỗ trợ cho 26/31 hộ dân bị ảnh hưởng trong phạm vi tuyến đường công vụ B1b,B2, còn lại 05 hộ chưa đồng ý nhận tiền bồi thường. UBND Tỉnh đã chỉ đạo huyện Đông Hòa tập trung giải quyết dứt

11

điểm các trường hợp vướng mắc nêu trên, đảm bảo giao toàn bộ mặt bằng cho nhà đầu tư triển khai dự án, đảm bảo tiến độ đề ra.

11. Về thu hút đầu tư các dự án ngoài ngân sách: Tiếp tục thu hút đầu tư các dự án ngoài ngân sách, thực hiện chặt chẽ hơn việc

thẩm định các dự án trước khi chso chủ trương đầu tư. Chỉ số PCI của tỉnh năm 2013 đạt 54,48 điểm, đứng vị trí thứ 51/63 (tăng 01 bậc so năm trước). Đã thành lập Ban Chỉ đạo, Tổ công tác giúp việc và ban hành Chỉ thị tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo trong việc nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp Tỉnh. Đã tiếp đón và làm việc với một số Nhà đầu tư nước ngoài đến tìm hiểu cơ hội đầu tư trên địa bàn Tỉnh. Chú trọng công tác thẩm định năng lực tài chính của các nhà đầu tư, đã cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 15 dự án trong nước, với tổng vốn đăng ký là 1.155,6 tỷ đồng và 01 dự án đầu tư nước ngoài; điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư 03 dự án trong nước và 04 dự án vốn nước ngoài; thông báo chủ trương đầu tư 34 dự án vốn ngoài ngân sách, với tổng vốn 1.375,9 tỷ đồng và 04 dự án vốn nước ngoài, với vốn đăng ký đầu tư 135,9 triệu USD. Tập trung rà soát các dự án đã hết hiệu lực chủ trương đầu tư, thu hồi chủ trương đầu tư 05 dự án ngoài ngân sách(7); thu hồi giấy chứng nhận đầu tư 01 dự án trong nước(8) và 02 dự án vốn nước ngoài(9).

Tiếp tục đẩy mạnh thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp. Đã thu hút được 04 dự án đầu tư mới vào các khu công nghiệp, với tổng vốn đầu tư đăng ký là 31,92 tỷ đồng và 30 triệu USD. Đến nay, tổng số dự án đăng ký đầu tư vào các khu công nghiệp Tỉnh là 74 dự án (trong đó: 63 dự án đi vào sản xuất, 11 dự án đang trong quá trình lập thủ tục chuẩn bị đầu tư).

12. Về Tài nguyên – Môi trường: - Công tác quản lý Nhà nước về đất đai, tài nguyên khoáng sản được chặt chẽ

hơn. Đã tổ chức hội nghị triển khai thi hành Luật đất đai năm 2013. Hoàn thành công tác quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015) cấp Huyện, cấp Xã. Đã ban hành quy định thời gian và trình tự phối hợp thực hiện đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn Tỉnh; quy định hạn mức giao đất ở cho mỗi gia đình, cá nhân tự xây dựng nhà ở tại đô thị và nông thôn trên địa bàn Tỉnh. Đã thu hồi đất, chuyển mục đích và giao đất cho 100 công trình. Kiên quyết cưỡng chế các trường hợp không chấp hành nghiêm các quyết định thu hồi đất. Đã thành lập đoàn kiểm tra, xử lý việc lấn chiếm đất để nuôi tôm trái phép tại các địa phương vùng ven biển trên địa bàn Tỉnh.

Đã cấp được 40.096 giấy, với diện tích 12.756,5ha trên diện tích cần cấp, đạt 42,6% kế hoạch năm 2014; lũy kế toàn Tỉnh cấp được 492.685 giấy, với diện tích 334.056ha đạt 94% diện tích cần cấp, trong đó cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho

7(?)Dịch vụ nhà hàng và nhà nghỉ; Khu phức hợp cao cấp bên bờ Sông Ba; Dự án trồng rừng cây sao su; Khu du lịch mặt trời vàng Gành Đỏ; Nhà máy chế biến cà phê và chè Tuy Hòa.8(?) Đường Điện Biên Phủ (đoạn từ Hùng Vương - Nguyễn Trãi) và đường Nguyễn Trãi nối dài (đoạn từ Nguyễn Huệ đến Trần Phú) theo hình thức hợp đồng BT.9(?)Dự án Khu du lịch sinh thái đảo Hòn Nưa và dự án Khu khách sạn và điểm du lịch ven biển thành phố Tuy Hòa của Công ty TNHH Varella.

12

các cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng, đất ở nông thôn và đất sản xuất nông nghiệp còn chậm(10). Nguyên nhân chủ yếu là thiếu kinh phí để đo đạc hồ sơ địa chính và phần lớn nguồn gốc sử dụng đất các trường hợp còn lại khá phức tạp, có tranh chấp, chuyển nhượng không hợp pháp, lấn chiếm, xây dựng trái phép…

- Cơ bản ngăn chặn tình trạng khai thác khoáng sản trái phép. Đã xóa 02 điểm khai thác vàng trái phép tại xã EaTrol, huyện Sông Hinh và xã Hòa Quang Bắc, huyện Phú Hòa. Tổ chức kiểm tra, xử lý 02 trường hợp khai thác đất trái phép tại xã Bình Kiến, thành phố Tuy Hòa và xã Hòa Xuân Đông, huyện Đông Hòa. Phê duyệt 161 điểm mỏ không đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn Tỉnh; đồng thời tổ chức rà soát, bổ sung, chỉnh sửa khoanh vùng khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn Tỉnh đến năm 2020, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Xây dựng quy định về tổ chức và quản lý hoạt động khoáng sản và kế hoạch triển khai thực hiện quy chế đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn Tỉnh. Đã cấp 07 giấy phép thăm dò, khai thác khoáng sản.

- Công tác kiểm tra, xử lý các cơ sở sản xuất kinh doanh, cá nhân gây ô nhiễm môi trường được tăng cường, nhất là các nhà máy dọc khu vực sông Ba và trong các khu công nghiệp. Tập trung xây dựng Đề án quản lý chất thải rắn khu vực nông thôn tỉnh Phú Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Ban hành chương trình hành động thực hiện chiến lược khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên và bảo vệ môi trường biển đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030. Thường xuyên kiểm tra, giám sát công tác cải tạo, phục hồi môi trường mỏ sắt Phong Hanh, tuy nhiên khối lượng hoàn nguyên ở một số hạng mục chưa đạt khối lượng đề ra.

13. Về công tác xây dựng phát triển miền núi: Tổ chức thành công Đại hội đại biểu các dân tộc thiểu số tỉnh Phú

Yên lần thứ II năm 2014. Tiếp tục thực hiện các chính sách hỗ trợ cho nhân dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi bảo đảm an sinh xã hội. Đã phân bổ 21,74 tỷ đồng cho các huyện, thị xã để thực hiện Chương trình 135 về hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho 19 xã đặc biệt khó khăn và 34 thôn, buôn đặc biệt khó khăn; phân bổ 7,5 tỷ đồng để thực hiện chính sách định canh định cư. Đã cấp phát 101.056 thẻ BHYT; hỗ trợ trực tiếp cho 56.156 khẩu thuộc hộ nghèo ở vùng khó khăn, với tổng kinh phí hỗ trợ là 4,8 tỷ đồng theo Quyết định số 102/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Phê duyệt Đề án thực hiện chính sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở và nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo ở xã, thôn, buôn đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2013-2015 theo Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ. Tỷ lệ giải ngân các nguồn vốn thực hiện các chương trình, chính sách cho vùng miền núi, đồng bào dân tộc

10(?) Cụ thể: huyện Sông Hinh cấp đạt 45,3%, Đông Hòa đạt 38,2%, thị xã Sông Cầu đạt 51,4%, Tuy An đạt 70,9%, Sơn Hòa đạt 83,3%, Tây Hòa đạt 91,7%, Phú Hòa đạt 90,8%, Đồng Xuân 101,5%, thành phố Tuy Hòa đạt 87,6%.

13

thiểu số đạt 100% kế hoạch. Riêng Đề án phát triển kinh tế - xã hội nhằm giảm nghèo bền vững cho huyện Sông Hinh và Đồng Xuân theo Nghị quyết 30a của Chính phủ; ngày 17/11/2014, Bộ kế hoạch và Đầu tư mới có Thông báo về kế hoạch vốn năm 2014 cho Tỉnh là 36 tỷ đồng để thực hiện các dự án trong danh mục đã được phê duyệt. Hiện nay, UBND Tỉnh đang tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện.

II. CÔNG TÁC ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI VÀ CÁC LĨNH VỰC XÃ HỘI

1. Về Lao động, Thương binh và Xã hội: - Tập trung chỉ đạo triển khai đầy đủ, kịp thời các chính sách về an sinh xã hội theo

chỉ đạo của Chính phủ. Tổ chức tốt các phiên giao dịch việc làm. Đã giải quyết việc làm mới cho 23.580 lao động, đạt 100,34% kế hoạch; trong đó xuất khẩu lao động 415 người, tăng 31,3% so với cùng kỳ(11). Quỹ quốc gia giải quyết việc làm đã cho vay 32 tỷ đồng, giải quyết việc làm mới cho 2.300 lao động. Giảm tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị còn dưới 4% và tăng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động ở nông thôn lên trên 87%. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra an toàn lao động; tuy nhiên đã xảy ra 02 vụ tai nạn lao động, làm chết 02 người(12). Chỉ đạo đẩy mạnh việc thực hiện đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động, ước thực hiện trong năm 2014 là 75.758 người, chiếm tỷ lệ 15,65% tổng số lao động đang làm việc trong nền kinh tế. Đã giải quyết trợ cấp thất nghiệp cho 3.150 trường hợp, phần lớn số lao động thất nghiệp làm việc ở các doanh nghiệp ngoài Tỉnh. Tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, tỷ lệ lao động qua đào tạo được nâng lên 51,07% (tăng 2,9% so với năm 2013), trong đó đào tạo nghề là 38,05%, đạt 100,13% kế hoạch.

- Quan tâm chăm lo, đảm bảo đời sống vật chất và tinh thần cho các gia đình chính sách. Tập trung triển khai kế hoạch rà soát thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng trong 2 năm 2014 - 2015 trên địa bàn Tỉnh. Lập hồ sơ đề nghị Nhà nước công nhận và giải quyết chế độ cho 7.930 trường hợp. Thăm hỏi tặng quà cho các đối tượng chính sách trong dịp Tết Nguyên đán và ngày Thương binh liệt sĩ 27/7, với tổng kinh phí 27,3 tỷ đồng. Đã hỗ trợ xây dựng hoàn thành 117 nhà tình nghĩa cho người có công theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ với kinh phí 4,68 tỷ đồng. Tổ chức điều dưỡng luân phiên cho 514 người có công với cách mạng. Tổ chức tu sửa các nghĩa trang liệt sĩ, nhà bia ghi tên liệt sĩ với tổng kinh phí 3,5 tỷ đồng. Vận động đóng góp quỹ đền ơn đáp nghĩa được 2,7 tỷ đồng.

- Công tác giảm nghèo được chú trọng. Tỷ lệ hộ nghèo hiện còn 9,73%, giảm 3,3% so với năm 2013. Đã hỗ trợ xây dựng 839 nhà ở cho hộ nghèo và gia đình chính sách nghèo, với tổng số tiền trên 28,7 tỷ đồng, đạt 83,9% kế hoạch năm 2014(13). Thực hiện cấp phát 333 tấn gạo hỗ trợ cho nhân dân bị thiệt hại do lũ, bão cuối năm 2013 và 676 tấn gạo giải quyết cứu đói trong dịp tết Nguyên đán và giáp hạt đầu năm 2014, đảm bảo kịp

11(?) Trong đó, chủ yếu xuất khẩu lao động ở các nước Campuchia, Lào, Malaysia, Nhật Bản,…12(?) 01 vụ ngày 18/4/2014 tại công trình xây lắp đường dây hạ thế tại xã Sơn Giang của Công ty xây lắp điện Đà Nẵng; 01 vụ ngày 04/10/2014 tại Nhà máy sắn Đồng Xuân.13(?) Trong đó: nguồn vốn theo quyết định số 22 của Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ xây 117 nhà cho các gia đình chính sách, với số tiền 4,68 tỷ đồng; các đơn vị, cơ quan giúp đỡ hộ nghèo xóa nhà tạm theo Kế hoạch 68 của Tỉnh uỷ là 37 nhà, với số tiền 01 tỷ đồng; Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam hỗ trợ xây dựng 250 nhà, với số tiền hỗ trợ 10 tỷ đồng; Quỹ Thiện Tâm hỗ trợ 83 nhà, với số tiền hỗ trợ 04 tỷ; Còn lại lồng ghép các nguồn khác là 352 nhà.

14

thời, đúng đối tượng. Tiếp tục triển khai các chính sách hỗ trợ về giáo dục, y tế, hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo(14). Ngân hàng chính sách xã hội Tỉnh đã cho vay 275,8 tỷ đồng để thực hiện các chương trình giảm nghèo; cho vay học sinh, sinh viên là 80,5 tỷ đồng (7.363 sinh viên). Tập trung đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng tại 16 xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển. Hiện các xã đang triển khai đầu tư 26 công trình giao thông, trung tâm văn hóa thôn, trường học, khu thể thao… trên địa bàn, với kinh phí thực hiện 17 tỷ đồng, trong đó vốn ngân sách Trung ương là 16,2 tỷ đồng.

- Công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em, bình đẳng giới luôn được chú trọng. Tập trung triển khai Đề án cộng tác viên làm công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em ở thôn, buôn, khu phố trên địa bàn Tỉnh theo Nghị quyết của HĐND Tỉnh. Tiếp tục vận động các tổ chức từ thiện, nhà hảo tâm thực hiện có hiệu quả các Chương trình “Trái tim cho em”, “Nụ cười cho em” và cấp học bổng cho trẻ em nghèo có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. Tổ chức tốt các hoạt động nhân ngày Quốc tế thiếu nhi 1/6. Công tác tuyên truyền phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em được quan tâm thực hiện, tuy nhiên tình trạng trẻ em chết đuối nước vẫn còn nhiều, trong năm xảy ra 14 trường hợp.

2.Về Giáo dục và Đào tạo:- Tiếp tục chỉ đạo đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo. Kết quả

năm học 2013-2014, tỷ lệ học sinh xếp loại khá, giỏi ở các bậc học đều tăng so với cùng kỳ. Tổ chức kỳ thi tốt nghiệp THPT năm 2014 an toàn, đúng quy chế; trong đó hệ THPT tốt nghiệp đạt 97,6%, tăng 4,06% so với năm học trước; hệ giáo dục thường xuyên tốt nghiệp đạt 71,7%, tăng 46,2% so với năm học trước. Đoàn học sinh Phú Yên đạt kết quả cao tại cuộc thi Olympic truyền thống 30/4 các tỉnh phía nam năm 2014, đạt 12 huy chương vàng, 32 huy chương bạc, 24 huy chương đồng; xếp hạng 22 trên tổng số 131 đoàn dự thi, tăng 23 bậc so với năm trước. Tiếp tục tăng cường kiểm tra, chấn chỉnh trình trạng dạy thêm, học thêm trên địa bàn. Chú trọng công tác hướng nghiệp, tư vấn nghề cho học sinh cuối cấp THPT. Tổ chức tốt kỳ thi tuyển sinh vào các trường Đại học, Cao đẳng, trung học chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Tiếp tục duy trì, giữ vững Tỉnh đạt chuẩn phổ cập giáo dục bậc Tiểu học và THCS. Công tác phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi có nhiều cố gắng. Đến nay, có 89/112 xã, phường, thị trấn đạt chuẩn phổ cập, tăng 25 xã và 04 huyện so với năm trước(15). Công tác vận động học sinh ra lớp có nhiều cố gắng, số học sinh bỏ học giữa chừng năm học 2013-2014 là 1.290 em(16), chiếm 0,78% tổng số học sinh, giảm 0,09% so với năm học trước. Đã cấp phát 115 tấn gạo hỗ trợ cho 1.689 học sinh tại các trường ở khu vực điều kiện 14(?) Đã mua cấp phát 101.370 thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số và 62.866 thẻ BHYT cho người cận nghèo; hỗ trợ trợ tiền điện cho 31.415 hộ, với tổng kinh phí thực hiện là 11,3 tỷ đồng.15(?) Cụ thể, 03 huyện mới đạt chuẩn PCGDMN năm 2014 là: Sông Hinh, TP Tuy Hòa, Tây Hòa; 1 huyện đạt năm 2013 công nhận lại là huyện Phú Hòa.16(?) Trong đó cấp THCS bỏ học 511HS (tỷ lệ 0,87%), giảm so với năm học trước 89 HS (tỷ lệ giảm 0,19%); Cấp THPT bỏ học 779HS (tỷ lệ 2,46%), giảm so với năm học trước 124 HS (tỷ lệ giảm 0,49%).

15

kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số 36/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học tiếp tục được đầu tư, nâng cấp. Đã kiểm tra, hoàn chỉnh hồ sơ công nhận thêm 01 trường phổ thông, 08 trường THCS, 03 trường tiểu học, 07 trường mầm non đạt chuẩn quốc gia(17).

- Chú trọng nâng cao chất lượng đào tạo. Trường Đại học Phú Yên tuyển sinh năm học mới đạt khá. Đồng thời, với việc đầu tư nâng cao chất lượng các ngành học, đã mở rộng liên kết với một số trường Đại học trong nước mở các lớp Cao học ngành: Nông nghiệp, Lâm nghiệp, Ngữ văn, quản lý hành chính công... Trường Đại học Xây dựng Miền Trung và các Trường Cao đẳng, trung học chuyên nghiệp của Tỉnh và Trung ương trên địa bàn tỉnh tiếp tục tập trung đầu tư cơ sở vật chất, đổi mới chương trình, gắn với đa dạng hóa các loại hình đào tạo. Tỉnh đã và đang tích cực tạo điều kiện hỗ trợ Trường Cao đẳng Công nghiệp Tuy Hoà hoàn chỉnh thủ tục trình Thủ tướng Chính phủ nâng cấp lên thành trường Đại học Công thương miền Trung.

3. Về Y tế: - Đẩy mạnh giáo dục y đức cho đội ngũ thầy thuốc, tăng cường cơ sở vật chất, góp

phần nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh cho nhân dân. Tiếp tục thực hiện tốt Đề án cử cán bộ chuyên môn luân phiên từ bệnh viện tuyến trên về hỗ trợ các bệnh viện tuyến dưới. Thường xuyên chỉ đạo giáo dục, nâng cao y đức của đội ngũ y, bác sỹ. Trong năm 2014, có 14 Bác sỹ về công tác tại Tỉnh, trong đó có 6 bác sỹ thực hiện theo chính sách thu hút (Bệnh viện tỉnh 03 bác sỹ, Bệnh viện sản nhi 02, Bệnh viện đa khoa thị xã Sông Cầu 01), 03 bác sỹ theo hệ cử tuyển; 05 bác sỹ về công tác tại Trường Cao đẳng y tế Phú Yên. Thực hiện chế độ đãi ngộ bác sỹ theo Nghị quyết 110/2014/NQ-HĐND của HĐND Tỉnh cho 429 trường hợp, với số tiền trên 4,5 tỷ đồng. Đến nay, toàn Tỉnh có 135 cơ sở y tế điều trị, điều dưỡng với 2.136 giường bệnh, đạt 19,5 giường/vạn dân; đạt 05 bác sĩ/vạn dân; có 66% số xã có bác sỹ; 49 xã đạt chuẩn quốc gia về Y tế xã. Đã thành lập Trường Cao đẳng Y tế Phú Yên. Tập trung đầu tư sửa chữa, nâng cấp các Trạm y tế xã, phòng khám khu vực, phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân(18).

- Công tác phòng, chống các dịch bệnh ở người được tập trung chỉ đạo quyết liệt, tình hình dịch bệnh giảm đáng kể so với cùng kỳ. Đã tiếp nhận điều trị kịp thời 335 ca mắc bệnh sốt xuất huyết, tử vong 01 trường hợp, số ca mắc bệnh giảm 85,7%; 206 ca mắc bệnh tay chân miệng, giảm 51%; 14 ca mắc bệnh sởi; 569 ca mắc bệnh sốt rét, tử vong 01 trường hợp, số ca mắc giảm 30% so với cùng kỳ.

- Công tác chăm sóc sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình, phòng chống suy dinh dưỡng ở trẻ em có nhiều cố gắng. Mức giảm sinh 0,4‰ đạt kế hoạch đề ra, tuy nhiên tình trạng sinh con thứ 3 vẫn còn nhiều, chiếm 9,4% trên tổng số trẻ được sinh ra trong năm 2014. Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng dưới 5 tuổi còn 17(?) Đến nay, số trường đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn toàn Tỉnh có 03/33 trường THPT, 32/106 trường THCS, 76/167 trường TH và 23/134 trường mầm non. 18(?) Đã đầu tư sửa chữa hoàn thành 05 trạm và có chủ trương đầu tư 14 trạm, trong đó: có 10 trạm y tế xã đầu tư sửa chữa, với tổng kinh phí thực hiện 12,5 tỷ đồng; 03 trạm y tế xã đầu tư xây dựng mới và 01 trạm y tế xã đang thỏa thuận địa điểm để đầu tư xây mới (Trạm y tế xã Hòa Tâm), với tổng kinh phí đầu tư khoảng 25 tỷ đồng

16

15,8%, giảm 0,8% so năm trước, tuy không đạt chỉ tiêu Nghị quyết HĐND Tỉnh giao là 1,2% nhưng đạt chỉ tiêu Bộ Y tế giao(19). Số trẻ em dưới 01 tuổi được tiêm chủng đầy đủ 8 loại vaccin đạt 96%; tiêm phòng vaccin sởi cho trẻ từ 01 tuổi đến 14 tuổi đạt 87,5%, không có trường hợp phản ứng nặng sau tiêm. Tổ chức kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm các cơ sở sản xuất, chế biến kinh doanh, cơ sở dịch vụ ăn uống giải khát trên địa bàn toàn tỉnh. Kịp thời kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp sử dụng chất cấm trong bảo quản thực phẩm. Ngộ độc thực phẩm xảy ra 03 vụ với 07 người mắc, 01 trường hợp tử vong. Công tác vận động nhân dân đóng Bảo hiểm y tế được chú trọng nhưng không đạt kế hoạch đề ra, đã có 584.266 người đóng Bảo hiểm Y tế, đạt 65,9% tổng số dân trên địa bàn Tỉnh (KH là 68%).

4. Về Văn hóa, Thông tin, Thể thao: - Hoạt động văn hoá, thể thao, thông tin và truyền thông ngày càng

chú trọng nâng cao chất lượng. Đã tổ chức tốt các hoạt động mừng Đảng, mừng Xuân, kỷ niệm các ngày lễ lớn như: Kỷ niệm 60 năm Chiến thắng Điện Biên Phủ; kỷ niệm 110 năm ngày sinh đồng chí Trần Phú - Tổng Bí thư đầu tiên của Đảng, kỷ niệm 50 năm Bến Vũng Rô tiếp nhận chuyến hàng đầu tiên của Tàu không số (28/11/1964 – 28/11/2014); hội thảo Phú Yên 25 năm trưởng thành và phát triển. Phối hợp với Ban Chỉ đạo Tây Nguyên và Viện Nghiên cứu Phương Đông tổ chức tọa đàm giải pháp để bảo tồn và phát triển văn hóa Tây Nguyên. Đặc biệt, đã tổ chức thành công Festival Thuỷ sản Việt Nam - Phú Yên năm 2014 với chủ đề “Thủy sản Việt Nam- Hội nhập và Phát triển” với 18 sự kiện diễn ra liên tục trong 07 ngày, có trên 700 đại biểu khách mời ngoài Tỉnh và 336.750 lượt người tham gia. Với sự chuẩn bị chu đáo, chặt chẽ các hoạt động Festival Thuỷ sản Việt Nam - Phú Yên năm 2014, diễn ra trang trọng đảm bảo các yêu cầu đã đề ra, để lại nhiều ấn tượng đep trong lòng du khách và được các tỉnh, thành, các cơ quan Trung ương đánh giá cao.

Công tác trùng tu, tôn tạo di tích, sưu tầm phát huy giá trị di sản văn hóa được triển khai thực hiện khá tốt. Tổ chức Lễ khánh thành tượng danh nhân Lương Văn Chánh và đón nhận bằng công nhận cây Bồ Đề Đền thờ Lương Văn Chánh và quần thể cây xoài chùa Từ Quang là Cây di sản Việt Nam; Tổ chức Lễ đón bằng công nhận di sản văn hóa phi vật thể quốc gia “Nghệ thuật bài chòi”.

- Các hoạt động thể dục thể thao, nhất là phong trào thể thao quần chúng phát triển khá tốt. Đã tổ chức thành công Đại hội thể dục thể thao tỉnh Phú Yên lần thứ VI năm 2014. Đăng cai tổ chức thành công một số trận bóng đá giải hạng Nhì quốc gia, giải bóng chuyền bãi biển toàn quốc. Đặc biệt, đội tuyển bóng đá Phú Yên được nâng lên hạng nhất; Đội bóng đá U11 tỉnh đạt huy chương đồng toàn quốc. Kết quả tham gia các giải thể thao thành tích cao toàn quốc, các đội tuyển

19(?) Theo thông báo của Viện dinh dưỡng, Bộ Y tế thì tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em cân nặng dưới 5 tuổi năm 2013 của tỉnh Phú Yên còn 16,6%; chỉ tiêu năm 2014 là giảm còn 16,3%.

17

Phú Yên đạt 46 huy chương các loại (07 huy chương vàng, 10 huy chương bạc, 29 huy chương đồng) đạt 122% kế hoạch.

- Các cơ quan thông tấn, báo chí kịp thời đưa tin, phản ánh tình hình kinh tế-xã hội, an ninh- quốc phòng. Tập trung tổ chức tuyên truyền, quán triệt cho cán bộ, công chức và nhân dân nhận thức đúng về tình hình, chủ trương của Đảng, Nhà nước ta về tình hình biển Đông, không để phần tử xấu lợi dụng kích động, lôi kéo. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền kỷ niệm 45 năm thực hiện di chúc Bác Hồ và cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.

- Công tác đầu tư cơ sở vật chất, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý nhà nước được đẩy mạnh. Ký thỏa thuận hợp tác với Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam về ứng dụng công nghệ thông tin, viễn thông trong hoạt động quản lý nhà nước. Tập trung đầu tư hoàn chỉnh trang thiết bị phục vụ Hội nghị trực tuyến giữa UBND Tỉnh với các huyện, thị trong Tỉnh. Đẩy mạnh triển khai thực hiện việc gửi và nhận văn bản điện tử giữa UBND Tỉnh với các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố.

5. Về Khoa học và Công nghệ: Đẩy mạnh ứng dụng kết quả nghiên cứu các đề tài vào thực tiễn sản xuất, đời sống.

Tổ chức ký kết Chương trình hợp tác triển khai các nhiệm vụ Khoa học - Công nghệ cấp Quốc gia với Bộ Khoa học và Công nghệ. Phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ tổ chức thành công sự kiện “Trình diễn và kết nối cung - cầu công nghệ khu vực Nam Trung Bộ và Tây Nguyên năm 2014” với sự tham gia của các Trung tâm Ứng dụng tiến bộ Khoa học - Công nghệ các tỉnh, thành phố; các viện nghiên cứu, trường đại học và các doanh nghiệp cung ứng trong và ngoài nước với 70 gian hàng, 168 công nghệ cung ứng (trong đó có 142 công nghệ trong nước, 26 công nghệ nước ngoài đến từ Malaysia, Nhật Bản, Đài Loan, Hungary, Hàn Quốc), thu hút hơn 1.000 lượt người tham dự. Tại sự kiện đã có 09 đơn vị ký kết hợp tác ghi nhớ, hợp đồng cung - cầu khoa học công nghệ với tổng trị giá 82,5 tỷ đồng.

Tập trung kiểm tra, đôn đốc tiến độ các đề tài, dự án. Tổ chức nghiệm thu 07 đề tài, dự án chuyển tiếp năm 2014; xét duyệt 12 đề tài, dự án khoa học công nghệ cho triển khai thực hiện từ năm 2014. Tổ chức lập và trình Bộ Xây dựng thẩm định, để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch chung xây dựng Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Phú Yên. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đo lường, chất lượng, nhãn hiệu hàng hoá, sở hữu trí tuệ.

III. VỀ QUỐC PHÒNG - AN NINH, NGOẠI VỤ1. Về công tác Quốc phòng: Quốc phòng được củng cố và tăng cường. Duy trì nghiêm chế độ trực sẵn

sàng chiến đấu. Tổ chức huấn luyện quân sự, giáo dục chính trị cho các đối tượng theo đúng kế hoạch. Làm việc với Đoàn thanh tra của Bộ Tư lệnh Quân khu V về thực hiện Nghị định 119/2004/NĐ-CP ngày 11/5/2004 của Chính phủ về công tác quốc phòng trên địa bàn Tỉnh. Tổ chức tốt diễn tập vận hành cơ chế theo Nghị quyết

18

28 của Bộ Chính trị tại các huyện Sông Hinh, Tây Hòa; diễn tập ứng phó sóng thần, tìm kiếm cứu nạn ở huyện Đông Hòa năm 2014 được Quân khu 5 đánh giá cao. Giao quân đạt 100% chỉ tiêu.

Tăng cường công tác bảo vệ an ninh biên giới vùng biển Tỉnh. Tập trung chuẩn bị đầy đủ phương tiện, nhân lực, tập huấn để huy động nhân lực và tàu thuyền theo Nghị định 30 của Chính phủ. Đã vận động các ngành, các cấp quyên góp ủng hộ ngư dân và các lực lượng tham gia bảo vệ chủ quyền biển đảo với số tiền trên 3,7 tỷ đồng.

2. Về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội: - An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Tỉnh được

giữ vững. Đã tập trung chỉ đạo đẩy mạnh các biện pháp tấn công trấn áp tội phạm hình sự. Đã phát hiện 457 vụ phạm pháp hình sự (giảm 07 vụ so cùng kỳ), trong đó án rất nghiêm trọng xảy ra 72 vụ. Tội phạm trộm cắp tài sản có xu hướng gia tăng và chiếm tỷ lệ cao (chiếm 47,6%). Tội phạm cướp tài sản, ma túy diễn biến phức tạp và thủ đoạn tinh vi hơn. Lực lượng công an đã phát hiện 13 vụ liên quan ma tuý, với 32 đối tượng phạm tội (tăng 02 vụ, 03 đối tượng). Công tác phòng chống cháy, nổ được tăng cường, tuy nhiên đã xảy ra 49 vụ cháy(20)

(tăng 07 vụ so cùng kỳ), làm bị thương 05 người; cháy 376,1 ha mía, rừng trồng và tài sản khác trị giá khoảng trên 2,6 tỷ đồng; xảy ra 02 vụ nổ do cưa đầu đạn làm chết 03 người, bị thương 01 người.

Tổ chức sơ kết 02 năm triển khai thực hiện Pháp lệnh 16 về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ. Phối hợp Cục hàng không dân dụng Việt Nam tổ chức tốt diễn tập đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng năm 2014, tại Cảng Hàng không Tuy Hòa.

- Công tác tuần tra, xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông được tăng cường, mở 04 đợt cao điểm tuần tra, kiểm soát, đảm bảo trật tự an toàn giao thông. Tai nạn giao thông giảm cả 3 mặt so cùng kỳ năm trước(21). Đã xảy ra 300 vụ tai nạn giao thông, làm chết 122 người, bị thương 315 người (giảm 60 vụ, 06 người chết và 74 người bị thương). Tập trung tăng cường công tác kiểm tra, xử lý xe ôtô tải vi phạm quy định vận tải trên tuyến Quốc lộ 1; từ ngày 01/4/2014 đến 15/10/2014 đã kiểm tra 4.984 xe, xử phạt 455 xe với số tiền 2,5 tỷ đồng, hạ tải 135 xe với tổng số hàng hạ tải 1.739 tấn, tạm giữ 30 xe, bước đầu ổn định trật tự vận tải qua địa bàn Tỉnh.

3. Về công tác Ngoại vụ:Công tác ngoại vụ có nhiều cố gắng. Công tác quản lý đoàn ra,

đoàn vào được thực hiện chặt chẽ hơn. Ban hành quy định cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức công tác trong các cơ quan đảng, chính quyền, mặt trận, đoàn thể chính trị - xã hội trực thuộc tỉnh đi công tác nước ngoài. Đã đón tiếp và làm việc với 218 đoàn (495 lượt người) nước ngoài đến Tỉnh công tác. Cử 64 người ra nước ngoài công 20(?) Gồm 13 vụ cháy nhà dân; 05 vụ cháy cơ quan, doanh nghiệp; 02 vụ cháy chợ; 26 vụ cháy rừng, rẫy; 03 vụ cháy xe ô tô khách; nguyên nhân do dùng lửa 15 vụ, chập điện 10 vụ , sự cố kỹ thuật 03 vụ, do thời tiết 05 vụ và đang điều tra các vụ còn lại. 21(?) Số liệu tính từ ngày 16/12/2013 đến 15/11/2014.

19

tác, tham quan, học tập. Giải quyết 120 trường hợp kết hôn có yếu tố nước ngoài; 04 trường hợp nhận cha, me nuôi. Tích cực hướng dẫn Đoàn ủy ban xúc tiến thành lập Bảo tàng Hòa Bình Hàn Quốc đến chụp ảnh và phỏng vấn một số địa điểm, nhân vật liên quan trên địa bàn tỉnh.

IV. VỀ CÔNG TÁC NỘI VỤ, CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH, THI ĐUA KHEN THƯỞNG VÀ CÔNG TÁC TÔN GIÁO

1. Về công tác xây dựng chính quyền: - Tiếp tục củng cố kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ

máy chính quyền các cấp. Ban hành quy định tiêu chuẩn đánh giá, xếp loại chính quyền cơ sở trên địa bàn Tỉnh. Tiếp tục triển khai thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, phường. Trình Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn kết quả miễn nhiệm và bầu bổ sung thành viên UBND Tỉnh nhiệm kỳ 2011-2016. Tiếp tục giải quyết cho 61 cán bộ, công chức cấp xã nghỉ chờ nghỉ hưu và phê duyệt danh sách 115 Chủ nhiệm HTX có quy mô toàn xã trong thời kỳ bao cấp chưa được hưởng chế độ của Nhà nước. Đã thành lập Hội đồng xét tuyển, ban hành hướng dẫn các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện Nghị quyết số 113/NQ-HĐND ngày 25/7/2014 của HĐND Tỉnh về chính sách thu hút trí thức trẻ về công tác ở UBND cấp xã để tạo nguồn cán bộ làm công tác quản lý nhà nước đối với HTX nông nghiệp trên địa bàn Tỉnh. Đến nay, các địa phương đã tiếp nhận và tổ chức sơ tuyển lựa chọn được 32 hồ sơ, Sở Nội vụ đang thẩm định, để trình Hội đồng xét tuyển Tỉnh. Thực hiện chia tách, thành lập 25 thôn, buôn, khu phố theo Nghị quyết số 101/NQ-HĐND của HĐND Tỉnh, nâng tổng số lên 625 thôn, buôn, khu phố trên địa bàn toàn tỉnh. Phối hợp với các cấp ủy đảng tập trung chuẩn bị nội dung và nhân sự cho Đại hội Đảng bộ các cấp. Phối hợp tổ chức thành công lớp bồi dưỡng cán bộ dự nguồn của Tỉnh khóa 1 và khai giảng khóa 2.

2. Về công tác tổ chức bộ máy. Công tác tổ chức, cán bộ được thực hiện chặt chẽ, đúng quy trình.

Ban hành Quy định về phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, tiền lương cán bộ, công chức, viên chức cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, cán bộ, công chức cấp xã và các chức danh lãnh đạo quản lý doanh nghiệp do Nhà nước làm chủ sở hữu thuộc UBND Tỉnh; quy định tuyển dụng công chức; quy định đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn Tỉnh. Phê duyệt đề án thí điểm “Thi tuyển cạnh tranh vị trí lãnh đạo, quản lý trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn Tỉnh”. Thành lập, thay đổi, kiện toàn thành viên 27 tổ tư vấn giúp việc UBND Tỉnh. Đã bổ nhiệm 01 Chủ tịch UBND huyện, 01 Phó Chủ tịch UBND huyện; 03 Giám đốc, 05 Phó Giám đốc Sở; 01 Hiệu trưởng và 02 Hiệu phó Trường Cao đẳng Y tế Phú Yên; điều động, bổ nhiệm Trưởng ban, Phó trưởng Ban quản lý Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Tỉnh; 01 Trưởng ban và 02 Phó trưởng Ban Tiếp công dân Tỉnh; bổ nhiệm lại 01 Chủ tịch và 02 Phó chủ

20

tịch cấp Huyện; xử lý kỷ luật đối với 02 Phó Giám đốc Sở. Tuyển dụng 220 công chức trúng tuyển kỳ thi tuyển công chức. Nâng lương, chuyển ngạch, giải quyết chế độ hưu trí kịp thời cho cán bộ, công chức theo phân cấp quản lý cán bộ.

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tiếp tục được chú trọng. Ban hành Quy định chi tiết về phạm vi, đối tượng, điều kiện, ngành nghề cần đào tạo sau đại học và thu hút, sử dụng trí thức, quyền lợi và trách nhiệm của đối tượng được đào tạo, thu hút; danh mục các chuyên ngành thu hút và đào tạo sau đại học năm 2014; danh mục các cơ sở đào tạo ở Việt Nam để thực hiện chính sách đào tạo sau đại học, thu hút. Đã xét duyệt cho hưởng chính sách thu hút 35 trường hợp; hỗ trợ đào tạo sau đại học 32 trường hợp theo Nghị quyết 51/2012/NQ-HĐND.

3. Về công tác cải cách hành chính: - Công tác cải cách hành chính tiếp tục được quan tâm chỉ đạo.

Đã sơ kết hơn 2 năm thực hiện Chương trình hành động số 05-CTr/TU ngày 24/6/2011 của Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011-2015. Đã công bố Chỉ số Cải cách hành chính năm 2013 của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh (khối sở: đứng đầu là Sở Kế hoạch và Đầu tư, đứng cuối là Sở Giáo dục và Đào tạo; khối huyện: đứng đầu là UBND huyện Tây Hòa, đứng cuối là UBND huyện Đông Hòa) (gửi kèm Quyết định 824/QĐ-UBND ngày 30/5/2014 của UBND Tỉnh về công bố Chỉ số cải cách hành chính năm 2013 của các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn Tỉnh).

Tổ chức Hội thảo “Nâng cao hiệu quả quản trị và hành chính công tỉnh Phú Yên”. Ban hành Chương trình hành động về nâng cao hiệu quả quản trị và hành chính công của tỉnh Phú Yên từ nay đến năm 2015; quy định về trách nhiệm, cách thức xin lỗi công khai của công chức, viên chức gây phiền hà, sách nhiễu và chậm trễ trong giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn Tỉnh. Đánh giá, xác định chỉ số cải cách hành chính các sở, ngành, huyện, thị xã, thành phố. Tổ chức kiểm tra đột xuất việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật hành chính tại 19 đơn vị, địa phương trong Tỉnh, kịp thời phát hiện và chấn chỉnh các đơn vị sai phạm.

Ban hành Chỉ thị về tăng cường thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh. Tổ chức kiểm tra kiểm soát thủ tục hành chính tại 45 đơn vị, địa phương theo Nghị định số 63/2010/NĐ-CP của Chính phủ. Sửa đổi, bổ sung 161 thủ tục, ban hành mới 108 thủ tục, thay thế 05 thủ tục, huỷ bỏ 16 thủ tục hành chính.

- Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn công tác văn thư, lưu trữ, từng bước nâng cao nhận thức và phát huy giá trị tài liệu lưu trữ. Ban hành quy chế sử dụng tài liệu tại kho lưu trữ Tỉnh và kế hoạch sưu tầm tài liệu quý hiếm trên địa bàn Tỉnh năm 2014; danh mục, thành phần hồ sơ, tài liệu của các cơ quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lưu vào lịch sử Tỉnh.

4. Về công tác Thi đua-Khen thưởng:Chú trọng nâng cao chất lượng công tác thi đua-khen thưởng. Ban hành Kế

hoạch tổ chức Hội nghị điển hình tiên tiến các cấp tiến tới Đại hội thi

21

đua yêu nước Tỉnh lần thứ IV và Đại hội thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ IX. Tập trung triển khai thực hiện Chỉ thị số 34-CT/TU ngày 30/5/2014 của Tỉnh ủy về tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng. Tổ chức trọng thể lễ trao tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà me Việt Nam Anh hùng” cho 589 Me trong toàn Tỉnh (trong đó 96 Me còn sống và 493 Me đã từ trần). Tăng cường kiểm tra, giám sát thực hiện nhiệm vụ công tác thi đua, khen thưởng ở một số đơn vị, địa phương trên địa bàn Tỉnh. Công nhận chiến sỹ thi đua cấp Tỉnh cho 24 cá nhân; tặng cờ thi đua xuất sắc cho 104 tập thể; tặng danh hiệu tập thể lao động thi đua xuất sắc cho 553 tập thể; tặng bằng khen cho 507 thập thể và 790 cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ công tác năm 2013. Công tác khen cao được chú trọng, thực hiện chặt chẽ, đúng quy trình. Đã đề nghị Chủ tịch nước phong tặng Danh hiệu Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân thời kỳ kháng chiến chống Mỹ cho 01 tập thể, 01 cá nhân; Huân chương độc lập hạng ba cho 01 tập thể; Huân chương lao động hạng nhất cho 01 tập thể…

5. Về công tác Tôn giáo:Tiếp tục theo dõi, hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi để các cơ sở tôn giáo hoạt động

theo quy định pháp luật. Tạo điều kiện tổ chức thành công Đại lễ phật đản Liên hiệp quốc 2014. Đã tổ chức thăm hỏi, động viên, tặng quà các cơ sở thờ tự, chức sắc tôn giáo trong dịp Tết cổ truyền và các ngày lễ trọng của tôn giáo. Ban hành Kế hoạch và tổ chức tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 7 khóa IX về công tác tôn giáo. Tập trung giải quyết các vụ việc có liên quan đến tôn giáo.

V. CÔNG TÁC NỘI CHÍNH, THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG, LÃNG PHÍ

1. Về công tác Tư pháp: - Công tác tư pháp có nhiều tiến bộ. Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến

Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (năm 2013); Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi), Luật Hòa giải ở cơ sở, Luật Tiếp công dân, Luật đất đai, Luật Phòng chống thiên tai… Đã tổ chức 4.447 cuộc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, với 670.525 lượt người tham dự. Tạo thuận lợi cho tổ chức, công dân trong việc thực hiện công chứng, chứng thực, hộ tịch. Công tác hoà giải ở cơ sở được chú trọng; các xã, phường, thị trấn đã tiếp nhận 1.203 vụ việc, trong đó hòa giải thành 542 vụ, hòa giải không thành 230 vụ, đang giải quyết 130 vụ. Công tác trợ giúp pháp lý thực hiện có hiệu quả, gắn với công tác phổ biến giáo dục pháp luật; đã tiếp nhận 862 vụ việc trợ giúp pháp lý và tổ chức 15 đợt trợ giúp pháp lý lưu động tại các xã miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh. Thi hành án dân sự đạt tỷ lệ 89,5% so vụ việc có điều kiện thi hành, vượt chỉ tiêu trung ương giao.

- Công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện chặt chẽ hơn. Đã ban hành 36 văn bản quy phạm pháp luật. Tăng cường kiểm tra, chấn chỉnh việc tham mưu, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND các cấp trên địa bàn tỉnh. Chỉ đạo rà soát văn bản quy phạm pháp luật, kịp thời sửa đổi bổ sung và huỷ bỏ một số văn bản ban hành không đúng trình tự, thủ

22

tục quy định. Triển khai thực hiện tốt Đề án “Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp”.

2. Về công tác tiếp công dân; giải quyết đơn thư khiếu nại-tố cáo.Tập trung chỉ đạo đổi mới công tác tiếp công dân; giải quyết đơn thư khiếu nại-tố

cáo. Thành lập Ban tiếp công dân Tỉnh, chính thức hoạt động từ ngày 01/11/2014. Tập trung sửa chữa, nâng cấp Trụ sở tiếp công dân tỉnh để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Duy trì tốt công tác tiếp công dân của lãnh đạo UBND Tỉnh. Tăng cường đi công tác cơ sở đối thoại với công dân, có biện pháp giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại còn tồn đọng và xử lý kịp thời các vụ việc mới phát sinh; không để xảy ra điểm nóng. Đã tiếp 1.551 lượt công dân, tăng 13,4% so với cùng kỳ, trong đó có 20 đoàn đông người, nội dung chủ yếu liên quan đến các khiếu nại về đất đai, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phục vụ thi công các dự án lớn trên địa bàn. Tiếp nhận 1.872 đơn, tăng 8,9% so với cùng kỳ, trong đó có 1.121 đơn đủ điều kiện xử lý, gồm 1.023 đơn khiếu nại và 98 đơn tố cáo. Đã giải quyết xong 384/450 đơn khiếu nại (đạt 85,3%), 37/42 đơn tố cáo (đạt 88,09%) thuộc thẩm quyền của các ngành, các cấp của Tỉnh; các trường hợp còn lại đang được xem xét giải quyết trong thời gian quy định. Đã thu hồi nộp ngân sách 46 triệu đồng; kiến nghị xử lý hành chính 01 vụ. Qua giải quyết khiếu nại, tố cáo cho thấy một bộ phận nhân dân chưa hiểu rõ chính sách, pháp luật nên khiếu kiện không có căn cứ chiếm tỷ lệ khá cao.

3. Về công tác kiểm tra, thanh tra: Công tác kiểm tra, thanh tra được tăng cường. Đã triển khai 56 cuộc thanh, kiểm

tra; đã kết thúc 47 cuộc, còn lại 09 cuộc đang thực hiện trong thời hạn Luật định. Qua thanh tra đã phát hiện 33 đơn vị có sai phạm về kinh tế, với tổng sai phạm hơn 14,8 tỷ đồng và 152m2 đất các loại. Đã kiến nghị thu hồi nộp ngân sách nhà nước 12,3 tỷ đồng và 152m2 đất; xử lý hành chính 12 tập thể, 22 cá nhân; chuyển cơ quan điều tra 01 vụ. Các vụ vi phạm tập trung chủ yếu ở các lĩnh vực: tài chính, ngân sách, đầu tư XDCB, quản lý và sử dụng đất đai. Tiếp tục đôn đốc thực hiện các kết luận sau thanh tra.

4. Về công tác phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí:

Công tác phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được chú trọng và đạt được một số kết quả tích cực. Đẩy mạnh quán triệt, tuyên truyền, triển khai Luật phòng chống tham nhũng; Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Việc thực hiện quy định về minh bạch tài sản, thu nhập đạt 100%. Thực hiện việc chuyển đổi vị trí công tác cho 64 cán bộ, công chức, nhằm tăng cường công tác phòng, ngừa tham nhũng. Thường xuyên đôn đốc, chỉ đạo và phối hợp với các cơ quan chức năng đẩy nhanh tiến độ công tác điều tra và xử lý các vụ việc về tham nhũng, lãng phí. Cơ quan cảnh sát điều tra đã thụ lý và khởi tố 06 vụ, với 14 bị can liên quan đến tiêu cực, tham nhũng; đã có kết luận điều tra 04 vụ, với 12 bị can; còn lại 02 vụ, với 02 bị can đang tiếp tục điều tra.

Thực hiện tốt việc công khai sử dụng ngân sách nhà nước. Tiếp tục khoán kinh phí cho các cơ quan, đơn vị và giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập. Các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh đã thực hiện tiết kiệm trong mua sắm, sử dụng trang thiết bị làm việc, phương tiện đi lại...; tiết kiệm chi thường xuyên để tạo nguồn cải cách tiền lương và thực hiện các chính sách an sinh xã hội.

23

ĐÁNH GIÁ CHUNGTrong năm 2014, mặc dù gặp nhiều khó khăn và thách thức, nhưng nhờ tập trung

triển khai quyết liệt, kịp thời các giải pháp ổn định kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội theo chỉ đạo của Chính phủ nên tình hình kinh tế - xã hội, an ninh- quốc phòng của Tỉnh vẫn ổn định và có một số mặt phát triển. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ. Sản xuất công nghiệp tiếp tục phục hồi, giá trị sản xuất tăng khá. Sản xuất nông - lâm - thuỷ sản tuy gặp nhiều khó khăn, nhưng năng suất, sản lượng một số cây trồng, vật nuôi vẫn cơ bản ổn định. Các vùng chuyên canh tập trung mía, sắn gắn với các nhà máy chế biến đã phát huy hiệu quả, nâng cao thu nhập cho bà con nông dân. Phong trào bê tông hóa đường giao thông nông thôn tiếp tục phát triển mạnh, được nhân dân đồng tình ủng hộ. Các ngành dịch vụ có sự phát triển về quy mô và chất lượng, nhất là dịch vụ du lịch. Thu ngân sách đạt khá. Trong điều kiện khó khăn nhưng vẫn có nhiều doanh nghiệp đăng ký thành lập mới hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

Đã tranh thủ được nhiều nguồn vốn của Trung ương cho đầu tư phát triển. Có nhiều nỗ lực trong việc chỉ đạo, điều hành đầu tư xây dựng cơ bản; hoàn thành đưa vào sử dụng một số công trình quan trọng, nhất là công trình giao thông, thuỷ lợi. Tỷ lệ giải ngân các nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản đạt khá. Công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được tập trung chỉ đạo quyết liệt. Quản lý nhà nước về tài nguyên, môi trường được thực hiện chặt chẽ hơn. Cơ bản ngăn chặn tình trạng khai thác khoáng sản trái phép.

Các lĩnh vực giáo dục-đào tạo, y tế, văn hóa, thông tin, thể dục-thể thao đều có nhiều tiến bộ. Đã tổ chức thành công nhiều hoạt động lễ, hội nhân kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước. Đáng chú ý, đã tổ chức thành công chương trình Festival Thủy sản Việt Nam - Phú Yên năm 2014. An sinh xã hội được đảm bảo. Quan tâm chăm lo cho các đối tượng chính sách, người nghèo, ổn định đời sống nhân dân. Công tác cải cách hành chính tiếp tục được tập trung chỉ đạo và tạo được một số kết quả tích cực. Công tác tiếp công dân, giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo được chú trọng thực hiện và có nhiều tiến bộ. Bộ máy chính quyền các cấp tiếp tục được củng cố, kiện toàn; hiệu lực, hiệu quả hoạt động từng bước được nâng lên, đáp ứng yêu cầu công việc. An ninh chính trị được giữ vững, tai nạn giao thông giảm cả 3 mặt. Quốc phòng được củng cố và tăng cường.

Đạt được những kết quả trên là nhờ có sự đoàn kết, nỗ lực chung của toàn hệ thống chính trị, sự ủng hộ của các thành phần kinh tế và nhân dân trong Tỉnh. UBND Tỉnh đã ban hành kịp thời các văn bản chỉ đạo triển khai thực hiện các chương trình hành động của Tỉnh ủy, Nghị quyết HĐND Tỉnh và các văn bản chỉ đạo của Trung ương. Nhiều quy định về chính sách được rà soát, sửa đổi kịp thời, phù hợp với thực tiễn tạo hành lang pháp lý để các ngành, địa phương tổ chức thực hiện. Trong công tác chỉ đạo, điều hành, UBND Tỉnh tập trung xử lý một số vấn đề còn tồn tại từ nhiều năm trước; tăng cường đi công tác cơ sở kiểm tra, giải quyết các vấn đề cấp bách, bức xúc mới phát sinh.

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế-xã hội, đảm bảo Quốc phòng-An ninh năm 2014 vẫn còn một số hạn chế, khuyết điểm đó là:

1. Trong lĩnh vực kinh tế- Nền kinh tế cơ bản ổn định, nhưng tốc độ tăng trưởng đạt thấp so năm trước. Một

số nguồn thu trong cân đối chưa đạt kế hoạch đề ra. Kim ngạch xuất khẩu đạt thấp so với kế hoạch.

24

- Sản xuất nông - lâm - thủy sản tiếp tục gặp nhiều khó khăn do ảnh hưởng hạn hán, giá cả thị trường. Việc chuyển đổi nghề, áp dụng công nghệ mới trong khai thác, bảo quản thủy sản, nhất là cá ngừ đại dương còn hạn chế. Tình hình dịch bệnh ở thủy sản thả nuôi vẫn còn diễn biến phức tạp. Việc di dời lồng bè nuôi trồng thủy sản ra khỏi khu vực Vũng Rô thực hiện chậm. Tình trạng cháy rừng, phá rừng làm nương rẫy vẫn còn nhiều. Công tác xây dựng nông thôn mới tiến độ thực hiện chưa đảm bảo kế hoạch đề ra.

- Chất lượng dịch vụ du lịch chuyển biến chậm. Chưa hình thành được những sản phẩm du lịch độc đáo. Lãi suất ngân hàng có giảm, nhưng nhiều doanh nghiệp chưa mạnh dạn vay vốn để phát triển sản xuất kinh doanh.

- Tiến độ của một số công trình chưa đảm bảo kế hoạch. Có địa phương chưa thực sự quyết liệt trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư, nhất là Dự án Mở rộng Quốc lộ 1, Nhà máy lọc dầu Vũng Rô, hầm đường bộ qua đèo Cả. Việc quyết toán, hoàn ứng các công trình có khối lượng vẫn còn chậm.

- Công tác quản lý Nhà nước về xây dựng, trật tự đô thị thực hiện chưa tốt. Tình trạng lấn chiếm lòng, lề đường buôn bán, xây dựng nhà ở, công trình trái phép, xây dựng không theo quy hoạch còn diễn ra nhưng chưa kịp thời phát hiện, xử lý kiên quyết. Chưa có giải pháp hiệu quả xử lý chất thải rắn, rác thải sinh hoạt ở các khu dân cư, gây ô nhiễm môi trường, mất mỹ quan đô thị.

- Công tác quản lý sử dụng đất đai, khoáng sản còn có mặt hạn chế. Tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt thấp so với kế hoạch. Công tác kiểm tra, xử lý các doanh nghiệp thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường chưa thường xuyên.

2. Trong lĩnh vực văn hóa-xã hộiCông tác xóa nhà ở tạm cho hộ nghèo, hộ chính sách nghèo thực hiện còn chậm.

Đời sống của một bộ phận nhân dân, nhất là người lao động, nông dân, ngư dân còn gặp nhiều khó khăn. Còn nhiều sinh viên tốt nghiệp ra trường chưa có việc làm. Tình trạng dạy thêm, học thêm không đúng quy định vẫn còn tái diễn. Việc triển khai thực hiện Đề án phổ cập mầm non cho trẻ em 5 tuổi; đầu tư nâng cấp, sửa chữa các trạm y tế xã còn chậm. Mức giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng của trẻ em dưới 5 tuổi, tỷ lệ dân cư đóng BHYT không đạt kế hoạch đề ra. Hiệu quả ứng dụng các đề tài khoa học công nghệ vào thực tiễn phục vụ đời sống, sản xuất vẫn còn thấp. Hoạt động thông tin, báo chí còn một số nội dung chưa chính xác, thiếu tính xây dựng.

3. Trong lĩnh vực Quốc phòng-An ninh, Nội chínhTình hình an ninh trật tự còn diễn biến phức tạp. Tội phạm cướp tài sản, ma

túy có xu hướng gia tăng và thủ đoạn tinh vi hơn. Một số trường hợp khiếu nại, tố cáo kéo dài chưa được giải quyết dứt điểm, nhất là trong lĩnh vực đất đai, đền bù, giải phóng mặt bằng. Triển khai thực hiện một số kết luận tiếp công dân và quyết định xử lý sau thanh tra chưa nghiêm. Thi hành án dân sự vẫn còn có mặt hạn chế.

4. Xây dựng và triển khai thực hiện một số đề án, nhiệm vụ cải cách hành chính chưa kịp thời. Chỉ số năng lực cạnh tranh và chỉ số cải cách hành chính của tỉnh còn thấp. Việc bố trí, sử dụng biên chế sự nghiệp, hợp đồng ngoài biên chế ở một số đơn vị, địa phương chưa chặt chẽ, nhất là đối với ngành giáo dục. Vẫn còn một số cán bộ công chức chưa chấp hành nghiêm giờ giấc làm việc, quy tắc ứng xử; thiếu tinh thần trách nhiệm trong thực thi nhiệm vụ công vụ.

* Nguyên nhân của những khuyết điểm, hạn chế:

25

Những hạn chế, khuyết điểm nêu trên ngoài nguyên nhân khách quan, nguyên nhân chủ quan chủ yếu là do:

+ Chủ trương, chính sách khá đầy đủ, kịp thời nhưng khâu tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách ở một số sở ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố triển khai còn chậm. Thủ trưởng một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa phát huy tốt vai trò trách nhiệm người đứng đầu trong việc chủ động triển khai và chưa thường xuyên kiểm tra, đôn đốc thực hiện nhiệm vụ được giao.

+ Một số tồn tại, vướng mắc trong xây dựng cơ bản lâu nay khắc phục chậm như: đền bù, hỗ trợ, tái định cư; giải ngân, quyết toán…

+ Cải cách hành chính chưa đáp ứng được yêu cầu đề ra; chưa thực sự tạo được bước đột phá cho phát triển kinh tế - xã hội. Phối hợp giữa các ngành, địa phương có lúc chưa đồng bộ; thiếu chủ động trong triển khai thực hiện nhiệm vụ. Trình độ, năng lực cán bộ ở một số cơ quan, đơn vị vẫn còn hạn chế, chưa đồng đều.

PHẦN THỨ HAINhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế-xã hội năm 2015

Năm 2015 là năm cuối thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015. Đây cũng là năm các cấp ủy đảng tập trung chuẩn bị và tiến hành Đại hội đại biểu Đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI. Dự báo nền kinh tế thế giới năm 2015 sẽ có chuyển biến tích cực hơn. Trong nước, tăng trưởng kinh tế có bước phục hồi. Điều kiện chính trị xã hội trong nước, trong tỉnh ổn định, môi trường đầu tư tiếp tục được cải thiện.

Đối với tỉnh ta, một số dự án có vốn đầu tư lớn đã và đang triển khai thực hiện, sẽ là động lực thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội. Công tác an sinh xã hội đảm bảo. Kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý, điều hành của chính quyền các cấp trong tỉnh từng bước được nâng lên… cùng với những thành quả đạt được của tỉnh những năm vừa qua sẽ tạo động lực thúc đẩy để phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh trong năm 2015 và những năm tiếp theo.

Tuy nhiên, theo dự báo, trong năm 2015 tình hình kinh tế, chính trị trên thế giới và tình hình biển đông diễn biến khó lường. Kinh tế thế giới dự báo phục hồi chậm và tiềm ẩn nhiều rủi ro. Kinh tế nước ta tiếp tục hội nhập sâu rộng và phải cạnh tranh gay gắt hơn. Đối với Tỉnh ta, nguồn lực cho đầu tư phát triển còn hạn chế; vẫn còn một số yếu kém chưa thể khắc phục ngay trong thời gian ngắn; cùng với nguy cơ thiên tai, dịch bệnh... sẽ là những khó khăn, thách thức rất lớn cho công tác chỉ đạo, điều hành. Trên cơ sở đánh giá thuận lợi, khó khăn, UBND Tỉnh xây dựng các mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu và các nhiệm vụ, giải pháp năm 2015 như sau:

A. MỤC TIÊU TỔNG QUÁTTiếp tục thực hiện các giải pháp phát triển kinh tế bền vững; chuyển dịch cơ cấu

kinh tế theo Nghị quyết của HĐND Tỉnh, phấn đấu tăng trưởng kinh tế cao hơn và vững chắc hơn năm 2014. Cải thiện hơn nữa môi trường đầu tư, kinh doanh; nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của Tỉnh. Đẩy mạnh cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, lãng phí. Bảo đảm an sinh xã hội, từng bước nâng cao đời sống nhân dân. Tăng cường quốc phòng an ninh, góp phần giữ vững chủ quyền quốc gia. Nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại.

B. CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU* Các chỉ tiêu kinh tế- Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP theo giá so sánh 2010) ): 11,5-12%.

26

Trong đó: Nông lâm thủy sản: 3,5-4%. Công nghiệp – xây dựng: 15-15,5%. Dịch vụ: 13,5-14%.

- Sản lượng lương thực có hạt: 388.000 tấn.- Tổng kim ngạch xuất khẩu: 120 triệu USD.- Tổng thu ngân sách trên địa bàn: 2.732,7 tỷ đồng(nếu loại trừ số thu viện phí 307,7 tỷ đồng, thì số thu ngân sách năm 2015 là 2.425 tỷ đồng)- Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội: 19.800 tỷ đồng.* Các chỉ tiêu xã hội- Mức giảm tỷ lệ sinh: 0,4‰.- Giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi: 0,8%.- Giải quyết việc làm: 23.500 lao động.- Giảm tỷ lệ hộ nghèo: 2%.- Tỷ lệ dân cư đóng bảo hiểm y tế: 71,5%- Tỷ lệ lao động đóng bảo hiểm xã hội/ Tổng số lao động đang làm việc trong nền kinh tế: 16%* Các chỉ tiêu môi trường- Tỷ lệ che phủ rừng: 39%- Tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh: 92%- Tỷ lệ dân cư thành thị sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh: 99,5%trong đó tỷ lệ dân cư thành thị sử dụng nước sạch 75%* Chỉ tiêu về quốc phòng- Tỷ lệ giao quân: 100% C. CÁC NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CỤ THỂĐể thực hiện đạt và vượt các chỉ tiêu chủ yếu đề ra, UBND Tỉnh sẽ tập trung một số

nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau đây:I. VỀ KINH TẾ1. Tiếp tục tập trung thực hiện các giải pháp tăng cường ổn định

kinh tế và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; đẩy mạnh cải cách hành chính; quan tâm tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho sản xuất kinh doanh; đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát nhập khẩu. Tăng cường quản lý ngân sách nhà nước, tập trung chống thất thu gắn với thực hiện tiết kiệm, kiên quyết cắt giảm các khoản chi chưa thật sự cần thiết. Tăng cường huy động mọi nguồn lực cho đầu tư phát triển. Đa dạng hóa các kênh huy động vốn, các hình thức đầu tư. Tiếp tục rà soát, sắp xếp lại danh mục đầu tư công, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư XDCB. Tăng cường quản lý thị trường, giá cả. Thực hiện tốt các chính sách bảo đảm an sinh xã hội, ổn định đời sống nhân dân, nhất là đối với người nghèo, các đối tượng chính sách và người làm công ăn lương. Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền để tạo đồng thuận trong xã hội.

2. Về sản xuất nông-lâm-thủy sản và phòng chống thiên tai

27

- Tăng cường công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư. Tập trung chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi; đổi mới tổ chức sản xuất và tăng cường ứng dụng tiến bộ kỹ thuật. Nhân rộng các mô hình sản xuất nông nghiệp hàng hóa lớn, sản xuất theo chuỗi giá trị; gắn kết chặt chẽ giữa các khâu sản xuất, chế biến, phân phối, bảo đảm lợi ích cho nông dân. Khuyến khích phát triển các hình thức kinh tế hợp tác. Tiếp tục thực hiện mô hình cánh đồng mẫu lớn trên cây lúa. Tập trung rà soát, điều chỉnh quy hoạch diện tích trồng mía, sắn và quản lý sản xuất theo quy hoạch. Triển khai thực hiện chương trình kiên cố hóa kênh mương. Tăng cường quản lý chất lượng đầu vào, đầu ra trong sản xuất nông nghiệp. Chú trọng công tác giống và phòng chống dịch bệnh cây trồng, vật nuôi. Đẩy mạnh công tác phòng chống dịch bệnh ở gia súc, gia cầm. Quản lý chặt chẽ các cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm đảm bảo yêu cầu an toàn vệ sinh thực phẩm.

- Chú trọng phát triển kinh tế lâm nghiệp. Tập trung triển khai phương án kiểm kê rừng giai đoạn 2014 - 2016; xây dựng cơ sở dữ liệu điều tra kiểm kê rừng. Tiếp tục thực hiện chính sách giao đất, giao rừng, khoán rừng cho các hộ gia đình, cộng đồng và tổ chức quản lý bảo vệ và phát triển rừng. Thực hiện khai thác lâm sản hợp lý, cân đối nguồn thu từ rừng để bảo vệ, phát triển rừng. Tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai các dự án trồng rừng, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện. Quản lý chặt chẽ diện tích rừng phòng hộ. Kiểm tra, ngăn chặn tình trạng phá rừng để lấy đất trồng sắn, mía. Chú trọng công tác phòng, chống cháy rừng.

- Tập trung tháo gỡ khó khăn, triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi giúp ngư dân bám biển khai thác. Chỉ đạo quyết liệt triển khai Nghị định số 67/2014/NĐ-CP ngày 07/7/2014 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thi hành về một số chính sách phát triển thủy sản kết hợp với bảo vệ tốt vùng biển đảo tổ quốc. Nghiên cứu giúp đỡ ngư dân đổi mới công nghệ đánh bắt, bảo quản sản phẩm. Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và PTNT triển khai đề án tổ chức khai thác, thu mua, chế biến, tiêu thụ cá ngừ theo chuỗi. Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá. Sớm lập quy hoạch chi tiết dự án Cảng cá Ngừ chuyên dụng và Chợ đấu giá cá Ngừ tỉnh Phú Yên; quy hoạch, bố trí mặt bằng và đầu tư cơ sở dịch vụ hậu cần đồng bộ, phục vụ khai thác, thu mua, tiêu thụ sản phẩm cá ngừ trên địa bàn Tỉnh. Khơi thông các cửa biển, tạo điều kiện cho tàu thuyền ra - vào được thuận lợi.

Tăng cường quản lý tốt quy hoạch nuôi trồng thủy sản trên địa bàn Tỉnh đến năm 2020. Tạo môi trường và điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư phát triển sản xuất và xuất khẩu thủy sản. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu nuôi trồng thủy sản, mở rộng một số đối tượng nuôi có giá trị kinh tế cao. Phát triển một số vùng nuôi thành vùng nguyên liệu ổn định cho chế biến xuất khẩu. Chú trọng hơn nữa công tác phòng chống dịch bệnh trong nuôi trồng thủy sản; công tác kiểm dịch giống thủy sản. Chỉ đạo quyết liệt việc tổ chức tháo dỡ, di dời lồng, bè nuôi trồng thủy sản trái phép ra khỏi khu vực Vũng Rô và nghiên cứu quy hoạch vùng nuôi tạm thời đối với các hộ nuôi trồng thủy sản nuôi trước năm 2005.

- Tập trung quán triệt, triển khai thực hiện Luật phòng, chống thiên tai năm 2013, Nghị định số 66/2014/NĐ-CP ngày 4/7/2014 của

28

Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thi hành về Luật Phòng, chống thiên tai nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng. Trước mắt chủ động xây dựng và triển khai tốt công tác phòng chống bão lụt, giảm nhẹ thiên tai, tìm kiếm cứu nạn những tháng cuối năm 2014 theo hướng ứng phó với siêu bão, lụt lớn. Đẩy nhanh tiến độ triển khai các công trình phòng chống bão lụt, giảm nhẹ thiên tai. Tăng cường công tác quản lý, quy trình vận hành các hồ thủy điện. Triển khai thực hiện tốt quy chế phối hợp đảm bảo thông tin liên lạc, giảm nhẹ thiên tai trên biển. Tiếp tục trang bị các phương tiện phục vụ tìm kiếm cứu nạn.

3. Về xây dựng nông thôn mớiThực hiện quyết liệt, tạo được sự chuyển biến quan trọng trong

xây dựng nông thôn mới. Chủ động lồng ghép các chương trình, lựa chọn những dự án cần ưu tiên phù hợp với điều kiện thực tế và khả năng huy động các nguồn lực để triển khai. Đối với các xã điểm, cần có cơ chế trích ngân sách Tỉnh hỗ trợ, phấn đấu trong năm 2015 hơn 20% tổng số xã đạt các tiêu chí nông thôn mới. Đối với các xã khác cần xây dựng các giải pháp thực hiện thật cụ thể để phấn đấu đạt từng tiêu chí một, tránh chủ quan, chạy theo thành tích; chú ý không quá cứng nhắc nhưng phù hợp thực tế của địa phương, như một số tiêu chí về nhà ở, nhà văn hóa thôn buôn, chợ…, trên tinh thần cải tạo nâng cấp, hợp chuẩn, sử dụng chung các công trình sẵn có nhằm phát huy hiệu quả sử dụng, tránh lãng phí.

Tiếp tục huy động nguồn lực để phấn đấu thực hiện đạt 500 km đường bê tông nông thôn, hoàn thành đề án bê tông hóa đường giao thông nông thôn giai đoạn 2013-2015 theo Nghị quyết HĐND Tỉnh. Thực hiện tốt việc cung ứng xi măng đến chân công trình; tạo thuận lợi trong việc cung cấp vật liệu xây dựng (cát, đá), làm tốt công tác thanh quyết toán, duy tu bão dưỡng công trình. Triển khai chương trình kiên cố hóa kênh mương, đáp ứng yêu cầu tưới tiêu, phục vụ sản xuất.

4. Về sản xuất Công nghiệpTiếp tục tập trung thực hiện có hiệu quả các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh

nghiệp ổn định phát triển sản xuất. Tạo điều kiện cho các dự án công nghiệp sớm hoàn thành, đi vào sản xuất. Khuyến khích phát triển các ngành công nghiệp có hàm lượng khoa học công nghệ, giá trị gia tăng cao; các ngành công nghiệp chế biến nông lâm thuỷ sản, sản xuất vật tư và máy móc phục vụ nông nghiệp… Chú trọng đổi mới công nghệ, nhất là công nghệ tiết kiệm nguyên liệu, năng lượng. Hoàn thiện đề án bổ sung Khu công nghiệp Đông Bắc Sông Cầu khu vực II và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt bổ sung vào hệ thống các Khu công nghiệp của cả nước đến năm 2020.

Đẩy mạnh các hoạt động khuyến công, hỗ trợ khôi phục, phát triển các Làng nghề tiểu thủ công nghiệp. Tiếp tục đầu tư kết cấu hạ tầng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp và thu hút đầu tư vào khu kinh tế Nam Phú Yên.

5. Về Dịch vụChú trọng nâng cao chất lượng các ngành dịch vụ. Đẩy mạnh

công tác xúc tiến thương mại, dịch vụ. Tiếp tục triển khai Đề án phát triển thị trường trong nước gắn với cuộc vận động “Người Việt Nam ưu

29

tiên dùng hàng Việt Nam” giai đoạn 2014 – 2020. Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thương mại theo quy hoạch; đẩy mạnh chuyển đổi mô hình quản lý chợ gắn với công tác bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm. Tăng cường công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trên địa bàn tỉnh; làm tốt công tác quản lý thị trường, quản lý chặt chẽ về giá các mặt hàng thiết yếu, nhất là dịp tết Nguyên đán Ất Mùi 2015.

- Đẩy mạnh công tác xúc tiến, quảng bá, thu hút khách du lịch đến với Phú Yên gắn với nâng cao chất lượng dịch vụ. Xây dựng kế hoạch cụ thể để khai thác tốt 6 điểm đến lọt vào Top Việt Nam do Hội Kỷ lục gia và Tổ chức kỷ lục Việt Nam bầu chọn(22). Tăng cường liên kết với các tỉnh, thành phố và các đối tác ngoài nước để phát triển lữ hành quốc tế, từng bước hình thành các tuyến du lịch đặc trưng. Chú ý thu hút khách du lịch đến từ nước Nga. Chuẩn bị hồ sơ đề nghị Bộ Văn hóa thể thao và du lịch trình Thủ tướng Chính phủ cho chủ trương lập quy hoạch chi tiết Vịnh Xuân Đài, Gành Đá Đĩa thành khu du lịch quốc gia. Quan tâm phát triển một số đặc sản ẩm thực của địa phương để phục vụ du lịch. Tiếp tục hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng phát triển du lịch; tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp khởi công, đẩy nhanh tiến độ các dự án du lịch ven biển, nhất là dự án Khu du lịch liên hợp cao cấp. Triển khai thực hiện tốt Quy chế phối hợp quản lý hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh.

- Ổn định và phát triển dịch vụ vận tải hành khách bằng đường bộ, duy trì luồng tuyến vận tải hiện có và tiếp tục tăng thêm các tuyến mới để đáp ứng nhu cầu của xã hội. Hoàn thành Quy hoạch phát triển ngành Giao thông Vận tải tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn 2030; đề án đặt tên số hiệu đường bộ cho đường tỉnh, đường huyện, đường xã. Tăng cường quản lý, lập lại trật tự hoạt động xe buýt, đảm bảo nâng cao chất lượng phục vụ hành khách. Tích cực làm việc với Bộ Giao thông - Vận tải và các công ty hàng không đề nghị duy trì tần suất các tuyến bay hiện có và có kế hoạch tăng chuyến bay và sử dụng máy bay lớn trong thời gian tới; đồng thời, làm việc các hãng bay khác, để mở chuyến bay đi và đến Tuy Hòa. Tiếp tục chỉ đạo khai thác có hiệu quả cảng Vũng Rô.

- Tạo điều kiện phát triển dịch vụ bưu chính viễn thông gắn với quản lý chặt chẽ dịch vụ. Phát triển mạnh mạng bưu chính viễn thông công cộng, các mạng chuyên dùng với kỹ thuật hiện đại. Tăng cường công tác kiểm tra, quản lý tần số và thiết bị phát sóng vô tuyến điện, các hoạt động kinh doanh dịch vụ internet công cộng, game online. Phát triển thêm nhiều bưu cục, điểm Bưu điện văn hóa xã được kết nối internet, đảm bảo các dịch vụ bưu chính viễn thông phục vụ khách hàng.

- Các Chi nhánh ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh thực hiện chính sách tiền tệ linh hoạt theo chỉ đạo của Ngân hàng Nhà nước. Mở rộng hình thức huy động vốn, tăng dư nợ tín dụng phù hợp với yêu cầu tăng trưởng gắn với bảo đảm chất lượng tín dụng. Triên khai thực hiện triệt để các chính sách tháo gỡ khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường. Tiếp tục thực hiện chương trình kết nối “Ngân hàng-Doanh 22 Hải đăng Mũi Điện, Ghềnh Đá Đĩa, Vịnh Xuân Đài, Vịnh Vũng Rô, Tháp Nhạn, Đèo Cù Mông

30

nghiệp”. Tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận tín dụng. Tập trung triển khai tốt chính sách tín dụng cho phát triển thủy sản, nông nghiệp nông thôn. Kiểm soát chặt chẽ nợ xấu, đảm bảo an toàn hệ thống. Tiếp tục rà soát, đánh giá khả năng trả nợ để thực hiện việc cơ cấu lại nợ; giảm, miễn lãi vay theo thẩm quyền hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét. Phát triển thanh toán không dùng tiền mặt qua ngân hàng. Quản lý có hiệu quả thị trường vàng và thị trường ngoại hối.

6. Về thu-chi ngân sáchTăng cường quản lý ngân sách nhà nước; tập trung chống thất

thu, nợ đọng thuế, chuyển giá. Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đăng ký hoạt động, đầu tư nâng cao năng lực sản xuất, làm cơ sở xây dựng chính sách nuôi dưỡng nguồn thu. Triển khai thực hiện tốt quy chế phối hợp trong công tác thu, nộp ngân sách nhà nước đối với các khoản thu về đất, hoạt động khoáng sản, xây dựng cơ bản. Thực hiện điều chỉnh một số khoản thu phí, lệ phí cho phù hợp với tình hình thực tế… Giải quyết cơ bản quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước. Tiếp tục thực hiện chủ trương tiết kiệm chi thường xuyên. Nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư XDCB; bố trí nguồn vốn để trả nợ đầu tư xây dựng cơ bản. Đẩy nhanh giải ngân các dự án, công trình đã có khối lượng, hồ sơ thanh toán đủ điều kiện.

7. Về phát triển các thành phần kinh tếHoàn thành Cổ phần hoá Công ty TNHH MTV cấp thoát nước Phú

Yên. Tìm đối tác chiến lược thích hợp để cơ cấu lại hoạt động Công ty TNHH MTV Cảng Vũng Rô. Tăng cường cung cấp thông tin hỗ trợ doanh nghiệp. Tạo điều kiện thuận lợi phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng nhanh công nghệ thông tin, tạo thuận lợi tối đa, giảm chi phí cho người dân và doanh nghiệp trong các lĩnh vực thuế, hải quan, bảo hiểm xã hội, đất đai, xây dựng, thành lập, giải thể, phá sản doanh nghiệp, thực hiện đầu tư... Tăng cường công tác kiểm tra sau thành lập và đăng ký kinh doanh. Tổ chức tổng kết đề án kiện toàn, đổi mới và phát triển kinh tế tập thể đến năm 2015 và xây dựng đề án tiếp tục thực hiện đến năm 2020. Triển khai thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ thành lập, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ HTX.

8. Về quy hoạch; quản lý Nhà nước về xây dựngTập trung công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch. Hoàn thành điều chỉnh quy

hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; gắn với điều chỉnh Quy hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả, tính đồng bộ và liên kết giữa các quy hoạch. Tổ chức thực hiện tốt quy hoạch vùng tỉnh Phú Yên đến năm 2025. Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Nam Phú Yên giai đoạn 2015-2020, tầm nhìn đến năm 2030; quy hoạch khu đô thị Nam thành phố Tuy Hòa; quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường giai đoạn 2020, tầm nhìn 2030. Triển khai lập quy hoạch chi tiết bờ biển thành phố Tuy Hòa; quy hoạch chung xây dựng các đô thị mới (5 xã quanh đầm Ô Loan và đô thị mới Vân Hòa). Tiếp tục hướng dẫn các địa phương thực hiện rà soát các Đồ án Quy hoạch điểm dân cư nông thôn trên địa bàn. Quan tâm công tác quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 tại các điểm dân cư để thuận lợi cho công tác quản lý.

Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra chất lượng các công trình xây dựng; kiểm tra điều kiện năng lực hoạt động của các đơn vị tư vấn, nhà thầu. Chấn chỉnh tình trạng xây dựng trái phép tại các khu vực đô thị, tăng cường quản lý quy hoạch xây dựng dọc hai bên

31

đường Hùng Vương. Từng bước xây dựng đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị. Tiếp tục đầu tư xây dựng thị trấn Phú Thứ; triển khai đề án chỉnh trang thị trấn Hòa Hiệp Trung.

9. Về đầu tư phát triểnTăng cường huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển.

Triển khai thực hiện hiệu quả Luật đầu tư công; kế hoạch đầu tư trung hạn. Tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước, trái phiếu chính phủ. Trong bố trí vốn đảm bảo các tiêu chí quy định, tránh phân tán, dàn trải, nâng cao hiệu quả đầu tư; tập trung vốn cho các dự án cần phải hoàn thành trong năm 2015 để phát huy hiệu quả sử dụng vốn, các công trình quan trọng, xử lý nợ, hoàn ứng, vốn đối ứng ODA, vốn giải phóng mặt bằng. Hạn chế tối đa việc bố trí vốn cho các dự án khởi công mới, trừ các dự án cấp thiết đã đủ thủ tục đầu tư theo quy định. Đối với các dự án không có nguồn để bố trí tiếp thì chuyển sang các hình thức đầu tư khác hoặc tạm dừng, có điểm dừng kỹ thuật hợp lý. Tăng cường công tác giám sát, đánh giá đầu tư để đảm bảo thực hiện đầu tư đúng quy hoạch, kế hoạch được duyệt.

- Tập trung chỉ đạo, điều hành, kiểm tra đôn đốc tiến độ thực hiện các công trình đầu tư xây dựng cơ bản. Phấn đấu hoàn thành, đưa vào sử dụng các công trình: Tiểu dự án 2 (đoạn đường từ Cảng Hàng không Tuy Hòa đến KCN Hòa Hiệp) và Tiểu dự án 3 (đoạn đường từ KCN Hòa Hiệp 1 đến Bắc cầu Đà Nông); các dự án bệnh viện, trường học sử dụng vốn Trái phiếu Chính phủ. Cơ bản hoàn thành các hạng mục chính các dự án: Hồ chứa nước Suối Vực, Đường cứu hộ, cứu nạn, tránh lũ Sông Cầu- Đồng Xuân (ĐT 644), tuyến nối Quốc lộ 1A (Đông Mỹ) đến Khu công nghiệp Hoà Hiệp-giai đoạn 1. Tiếp tục chỉ đạo, điều hành đôn đốc đẩy nhanh tiến độ các dự án: Cảng cá Phú Lạc, Khu tái định cư Phú Lạc (giai đoạn 2); Kè chống xói lở đầm Cù Mông; tuyến giao thông liên huyện Xuân Phước- Phú Hải. Triển khai các dự án: kè chống xói lở Nam hạ lưu sông Đà Rằng, kè xóm Rớ, kè biển Xuân Hải; Hồ chứa nước Lỗ Ân; Tuyến đường từ Quốc lộ 1A (Phú Khê) - Khu công nghiệp Hòa Tâm (Phước Tân).

Đôn đốc lập thủ tục chuẩn bị đầu tư Tuyến đường tránh lũ, cứu hộ, cứu nạn nối các huyện, thành phố: Tây Hòa, Phú Hòa, Tuy Hòa, Tuy An; Tuyến đường bộ ven biển (đoạn từ Km 1293 QL1A đến Bắc Cầu An Hải)… Phối hợp Bộ Giao thông vận tải đẩy nhanh tiến độ dự án mở rộng quốc lộ 1, Hầm Đường bộ đèo Cả; nâng cấp một số hạng mục quốc lộ 25, quốc lộ 19C (tuyến giao thông liên tỉnh nối Bình Định- Phú Yên- Đắk Lắk); sửa chữa quốc lộ 29…

- Thực hiện đa dạng các hình thức đầu tư (BOT, BT, PPP) để phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội. Làm tốt công tác chuẩn bị hồ sơ dự án để đăng ký vốn hỗ trợ có mục tiêu của Chính phủ, vốn ODA, nhất là các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng quy mô lớn; các dự án phòng chống, giảm nhẹ thiên tai, biến đổi khí hậu. Chủ động chuẩn bị các khu tái định cư; làm tốt công tác giải phóng mặt bằng, khắc phục tình trạng nhiều công trình có vốn nhưng không giải ngân được do không có mặt bằng để thi công. Tăng cường trách nhiệm của người quyết định đầu tư các dự án mới từ nguồn vốn ngân sách nhà nước. Nâng cao chất lượng công tác đấu thầu.

32

Chú trọng công tác lựa chọn nhà thầu thi công, tư vấn giám sát, thiết kế có đủ năng lực thực sự, có uy tín để đáp ứng tiến độ, chất lượng công trình.

10. Về thu hút đầu tư các dự án ngoài ngân sáchĐẩy mạnh thu hút đầu tư toàn xã hội, đầu tư nước ngoài. Tích cực

cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) của Tỉnh. Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến, thu hút đầu tư vào các điểm công nghiệp, khu công nghiệp, Khu kinh tế Nam Phú Yên. Tạo điều kiện thuận lợi giúp các nhà đầu tư nhanh chóng hoàn chỉnh các thủ tục để khởi công dự án; đồng thời tạo điều kiện giải quyết những vướng mắc, khó khăn để nâng cao hiệu quả của các dự án đã đi vào hoạt động. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, chỉ đạo xử lý kịp thời các dự án đã đăng ký nhưng chậm triển khai hoặc quá thời hạn nhưng không triển khai, nhất là các dự án ven biển. Tạo điều kiện thuận lợi nhất để nhà đầu tư triển khai dự án Nhà máy lọc dầu Vũng Rô; dự án Khu du lịch liên hợp cao cấp... 11. Công tác xây dựng và phát triển miền núi

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các cơ chế, chính sách, các chương trình, dự án đầu tư cơ sở hạ tầng và xây dựng nông thôn mới cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số theo đề án đã được phê duyệt. Nghiên cứu xây dựng cơ chế, chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư để thu hút các thành phần kinh tế đầu tư vào vùng dân tộc, miền núi. Tiếp tục thực hiện tốt các chính sách đối với miền núi, đồng bào dân tộc thiểu số(23). Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực vùng dân tộc và miền núi. Tiếp tục tích cực làm việc với các bộ, ngành trung ương tranh thủ nguồn vốn thực hiện Đề án hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững cho 02 huyện Sông Hinh và Đồng Xuân. Tập trung giải quyết dứt điểm những yêu cầu bức xúc chính đáng của đồng bào dân tộc thiểu số ở một số địa phương.

12. Về Tài nguyên - Môi trường- Nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về tài nguyên, môi trường. Tập trung xây

dựng kế hoạch sử dụng đất 05 năm cấp huyện và tổ chức lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai trên địa bàn Tỉnh. Hoàn thành công tác đo đạc và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà trên địa bàn Tỉnh. Tập trung thực hiện công tác thống kê, kiểm kê đất đai năm 2015. Sửa đổi, bổ sung quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Tỉnh. Tăng cường công tác quản lý, tuyên truyền vận động và giám sát trong bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Tỉnh, nhất là đối với các dự án lớn. Tiến hành kiểm tra, thống kê và rà soát lại các Hợp đồng thuê đất, để điều chỉnh đơn giá thuê đất cho phù hợp. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc sử dụng đất của các tổ chức, cá nhân được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, đảm bảo sử dụng đúng mục đích.

- Quản lý, khai thác và sử dụng tài nguyên, khoáng sản theo quy hoạch, đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm, hạn chế xuất khẩu tài nguyên, khoáng sản thô. Kiểm soát chặt chẽ việc cấp phép và quản lý khai thác tài nguyên, khoáng sản gắn với các yêu cầu về bảo vệ môi trường. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. 23(?) Triển khai thực hiện tốt chương trình 135 về hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu, các thôn, bản đặc biệt khó khăn; chính sách về hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo ở xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn; chính sách hỗ trợ di dân thực hiện định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số đến năm 2015 theo các Quyết định số 551/QĐ-TTg ngày 04/4/2013, Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày 20/5/2013, Quyết định số 33/2013/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ. Tiếp tục thực hiện tốt các chính sách cho vay vốn phát triển sản xuất; hỗ trợ trực tiếp cho hộ nghèo; hỗ trợ giảm nghèo bền vững cho các xã vùng khó khăn...

33

- Triển khai thực hiện tốt kế hoạch của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 03/6/2013 của Bộ Chính trị về chủ động ứng phó biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Làm tốt công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức và trách nhiệm của toàn xã hội về bảo vệ môi trường và giữ gìn cảnh quan thiên nhiên. Thực hiện chặt chẽ quy trình đánh giá tác động môi trường. Tăng cường kiểm tra và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm môi trường. Tiếp tục tập trung xử lý tình trạng ô nhiễm môi trường khu vực bãi rác Thọ Vức. Ban hành quy định về xả thải nước thải vào sông Ba. Xúc tiến triển khai đầu tư dự án Nhà máy xử lý rác thải và sản xuất một số sản phẩm từ rác thải. Huy động các nguồn lực để đầu tư xử lý chất thải rắn, chất thải y tế, xử lý rác thải khu vực nông thôn. Nghiên cứu thành lập Quỹ Bảo vệ môi trường.

II. VỀ VĂN HÓA-XÃ HỘI1. Về Lao động, Thương binh và Xã hộiThực hiện hiệu quả các chương trình dạy nghề, giải quyết việc làm, nhất là cho

thanh niên, lao động nông thôn và sinh viên mới tốt nghiệp. Sơ kết, đánh giá công tác xuất khẩu lao động để có cơ chế, chính sách hỗ trợ kịp thời. Xây dựng một số đề án, chương trình phát triển thị trường lao động tỉnh đến năm 2020. Thực hiện tốt chương trình vay vốn, giải quyết việc làm và nhân rộng mô hình điểm giao dịch việc làm. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền trong nhân dân, làm thay đổi nhận thức, sự cần thiết của việc học nghề để có việc làm, cải thiện thu nhập và nâng cao mức sống cho bản thân và gia đình. Tiếp tục phát triển và nâng cao chất lượng, hiệu quả dạy nghề theo nhu cầu thị trường lao động; nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo, nhất là lao động qua đào tạo nghề. Trường Cao đẳng nghề Phú Yên liên kết với Trường Cao đẳng nghề kỹ thuật Công nghệ Dung Quốc - tỉnh Quảng Ngãi tổ chức mở lớp đào tạo nghề thuộc lĩnh vực lọc hóa dầu với 02 chuyên ngành đào tạo: vận hành thiết bị chế biến dầu khí và phân tích các sản phẩm lọc dầu. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc đóng bảo hiểm xã hội và bảo đảm an toàn cho người lao động. Khuyến khích nông dân, người lao động tự do tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện. Tiếp tục thực hiện tốt chính sách bảo hiểm thất nghiệp. Thúc đẩy phát triển nhà ở và các công trình phúc lợi xã hội cho người lao động tại các khu công nghiệp tập trung.

- Quan tâm chăm lo, thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ đối với người có công; chú trọng giải quyết những hồ sơ còn tồn đọng. Tiếp tục thực hiện chính sách phong tặng danh hiệu Bà mẹ Việt Nam anh hùng, hỗ trợ người có công về nhà ở và ưu đãi đối với lực lượng thanh niên xung phong. Triển khai có hiệu quả chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững. Đẩy mạnh công tác xóa nhà ở tạm, huy động nhiều nguồn vốn phấn đấu xây dựng 1.000 nhà ở cho hộ chính sách, hộ nghèo. Lập đề án hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà ở phòng, tránh bão, lụt theo Quyết định số 48/2014/QĐ-TTg ngày 28/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ. Tiếp tục thực hiện tốt các chính sách bảo trợ xã hội như: cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo, học sinh, sinh viên; trợ cấp tiền điện; miễn giảm học phí; hỗ trợ thẻ bảo hiểm y tế cho hộ cận nghèo... Triển khai thực hiện tốt đề án không có người lang thang xin ăn trên địa bàn Tỉnh. Tập trung triển khai mô hình “Cơ quan, đơn vị giúp đỡ xã, thôn (buôn) khó khăn và cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức giúp đỡ hộ nghèo”.

- Tạo điều kiện tốt nhất nhằm từng bước đáp ứng các nhu cầu và quyền cơ bản của trẻ em. Tổ chức tổng kết quy chế phối hợp phòng chống đuối nước cho trẻ em giai đoạn

34

2013 - 2015, hạn chế thấp nhất tình trạng trẻ em chết đuối nước. Phối hợp chặt chẽ với Mặt trận TQVN tỉnh và các đoàn thể nhân dân vận động xây dựng xã, phường lành mạnh. Thực hiện bình đẳng giới tại các đơn vị, địa phương. Quan tâm thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách đối với người khuyết tật.

2. Về Giáo dục và Đào tạoTiếp tục triển khai thực hiện chương trình hành động số 21-CTr/TU ngày 21/3/2014

của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 của BCH TW (khóa XI) về “Đổi mới căn bản, toàn diện tích giáo dục và đạo tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập quốc tế”. Thực hiện chương trình đổi mới sách giáo khoa. Tăng cường giáo dục kỹ năng sống và văn hóa ứng xử. Tổ chức tốt kỳ thi trung học phổ thông quốc gia, tuyển sinh đại học, cao đẳng theo quy định mới; tăng cường kiểm tra chất lượng.

Tập trung chỉ đạo hoàn thành tốt nhiệm vụ năm học 2014-2015. Tổ chức thực hiện tốt quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn. Tiếp tục triển khai cuộc vận động tiếp sức cho em đến trường, hạn chế tình trạng học sinh bỏ học giữa chừng. Làm tốt công tác điều động, luân chuyển giáo viên do thừa, thiếu cục bộ trong ngành. Nhân rộng và phát triển mô hình trường học mới ở cấp tiểu học. Giữ vững Tỉnh đạt chuẩn quốc gia về phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi và Phổ cập giáo dục THCS; ưu tiên nguồn lực thực hiện Đề án phổ cập giáo dục mầm non trẻ em 05 tuổi giai đoạn 2011-2015. Tập trung bồi dưỡng văn hóa cho các đối tượng thanh niên chưa tốt nghiệp THPT, phấn đấu năm 2015 đạt 70% thanh niên trong độ tuổi có trình độ học vấn trung học phổ thông và tương đương.

Thành lập Trung tâm Giáo dục thường xuyên và Dạy nghề cấp huyện trên cơ sở sáp nhập 02 Trung tâm ở các huyện, thị xã. Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, gắn với công tác kiểm tra, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo của các cơ sở ngoài công lập; sửa chữa, xây dựng mới cơ sở hạ tầng, trang thiết bị đảm bảo công tác dạy và học. Tiếp tục triển khai một số hạng mục dự án Trường Đại học Phú Yên. Phối hợp với Bộ Công thương, Bộ Giáo dục và Đào tạo đề nghị nâng cấp Trường Cao đẳng Công nghiệp Tuy Hòa lên Trường Đại học Công thương.

3. Về Y tế Nâng cao chất lượng dịch vụ y tế. Tiếp tục triển khai chính sách thu hút,

đào tạo, đãi ngộ bác sĩ về công tác ở Tỉnh. Làm tốt công tác y tế dự phòng, chủ động phòng chống, không để xảy ra dịch bệnh lớn. Thực hiện tốt chính sách khám chữa bệnh cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, trẻ em dưới 6 tuổi, các đối tượng chính sách và người cận nghèo. Tiếp tục mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm y tế, tổ chức thực hiện hỗ trợ và vận động hộ cận nghèo đóng BHYT, hướng tới bảo hiểm y tế toàn dân. Quản lý chặt chẽ chất lượng hoạt động khám chữa bệnh, hành nghề y dược, nhất là khu vực tư nhân. Tích cực làm việc với các bộ, ngành trung ương để tranh thủ các nguồn vốn xây dựng các cơ sở y tế. Tập trung đôn đốc hoàn thành việc xây dựng, nâng cấp các bệnh viện đa khoa, chuyên khoa tỉnh, huyện, bệnh viện đa khoa khu vực và các công trình y tế. Tiếp tục củng

35

cố và hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở. Ưu tiên các nguồn vốn để đầu tư, nâng cấp các trạm y tế xã đạt chuẩn Quốc gia.

Tăng cường tuyên truyền chính sách dân số - kế hoạch hóa gia đình để đạt mục tiêu giảm sinh vững chắc và giảm mất cân bằng giới tính khi sinh. Tiếp tục đẩy mạnh phòng chống suy dinh dưỡng ở trẻ em. Tăng cường quản lý nhà nước về an toàn vệ sinh thực phẩm, dược phẩm, vắc - xin. Tăng cường tự chủ tài chính các đơn vị sự nghiệp y tế công lập. Tạo điều kiện thuận lợi để nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của trường Cao đẳng Y tế. Hoàn thành Đề án thành lập Bệnh viện quân dân y Tỉnh.

4. Về Văn hóa, Thông tin, Thể thao- Triển khai thực hiện Chương trình hành động số 22-CTr/TU ngày 17/10/2014

của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết TW 9 (Khóa XI) về xây dựng và phát triển văn hóa con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước. Tổ chức tổng kết 15 năm phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa. Tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn của tỉnh và của đất nước. Đặc biệt, tổ chức lễ kỷ niệm 40 năm giải phóng tỉnh Phú Yên. Tăng cường các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao phục vụ nhân dân. Triển khai trưng bày Bảo tàng Tỉnh giai đoạn 2; đề án bảo tồn, phát triển văn hóa các dân tộc thiểu số đến năm 2020. Mở rộng các hoạt động thể dục, thể thao quần chúng và quan tâm phát triển thể thao thành tích cao. Tạo điều kiện thuận lợi để đội bóng đá tỉnh thi đấu tốt ở giải hạng nhất.

- Chủ động thông tin kịp thời, khách quan về tình hình kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh, đối ngoại và những vấn đề xã hội quan tâm. Đặc biệt là tập trung tuyên truyền Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI và Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, các ngày lễ lớn của đất nước. Tăng cường quản lý nhà nước, đề cao vai trò và trách nhiệm của các cơ quan thông tin truyền thông. Bảo đảm an ninh, an toàn thông tin mạng. Làm tốt công tác thông tin truyền thông về các sự kiện quan trọng của đất nước và của Tỉnh. Phát huy vai trò của người phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí ở các cơ quan, đơn vị. Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Báo Phú Yên, Đài Phát thanh và Truyền hình Phú Yên. Tập trung thực hiện tốt chương trình “Dân hỏi – Thủ trưởng sở, ban, ngành trả lời”. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hành chính nhà nước. Khai thác có hiệu quả cổng thông tin điện tử của Tỉnh và website của các sở, ban, ngành. Tiếp tục triển khai tốt việc gửi giấy mời, tài liệu họp qua hộp thư điện tử của các cơ quan, đơn vị. Khai thác hiệu quả trang thiết bị phục vụ họp trực tuyến giữa UBND Tỉnh với các huyện, thị xã, thành phố.

- Quản lý chặt chẽ công tác báo chí, xuất bản. Ban hành Quy chế quản lý nhà nước đối với hoạt động báo chí. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể nhân dân, các cơ quan thông tấn báo chí phát huy vai trò trong tuyên truyền vận động, tạo đồng thuận xã hội, phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc trong xây dựng và thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước.

5. Về Khoa học và Công nghệ

36

Tiếp tục chú trọng triển khai kế hoạch về phát triển khoa học và công nghệ. Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học, các chương trình quốc gia và đổi mới cơ chế quản lý hoạt động khoa học công nghệ. Thực hiện đặt hàng, khoán kinh phí và giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho tổ chức, cá nhân trong nghiên cứu khoa học. Đôn đốc triển khai các biên bản hợp tác về phát triển khoa học công nghệ. Ưu tiên cho triển khai các đề tài nghiên cứu về: giống cây trồng, vật nuôi, ứng dụng công nghệ sinh học, công nghệ thông tin; tiết kiệm năng lượng... Nghiệm thu, đưa vào ứng dụng trong thực tiễn sản xuất và đời sống các đề tài nghiên cứu có kết quả tốt. Quan tâm hỗ trợ xây dựng thương hiệu các sản phẩm hàng hóa trong Tỉnh. Hỗ trợ doanh nghiệp tham gia nghiên cứu, chuyển giao, đổi mới công nghệ; thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Phú Yên.

III. VỀ QUỐC PHÒNG, AN NINH, NGOẠI VỤ1. Về công tác Quốc phòngTriển khai thực hiện có hiệu quả Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

Chuẩn bị chu đáo lực lượng, phương tiện, cơ sở vật chất; chủ động xử lý kịp thời, hiệu quả các tình huống. Củng cố, xây dựng lực lượng dân quân ở các địa bàn trọng điểm. Thực hiện có hiệu quả Quy chế phối hợp giữa các lực lượng vũ trang. Nâng cao hiệu quả hoạt động giáo dục quốc phòng-an ninh và huấn luyện quân sự. Thành lập trung tâm giáo dục quốc phòng – an ninh. Chỉ đạo tốt công tác giao quân. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền; thực hiện một cách đồng bộ, hiệu quả các giải pháp hòa bình để bảo vệ chủ quyền và lợi ích quốc gia ở biển Đông trên cơ sở luật pháp quốc tế theo chỉ đạo của Đảng, Nhà nước. Duy trì và nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào quần chúng tham gia bảo vệ chủ quyền vùng biển đảo và an ninh trật tự thôn, xóm, khu phố khu vực ven biển. Kết hợp tốt nhiệm vụ quốc phòng an ninh với phát triển kinh tế xã hội.

2. Về An ninh trật tựBảo đảm vững chắc an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Ngăn chặn kịp thời

các âm mưu và hoạt động chống phá của các thế lực thù địch trên địa bàn. Tiếp tục thực hiện các chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm, nhất là tội phạm sử dụng công nghệ cao, tội phạm ma tuý và các tệ nạn xã hội. Tập trung chỉ đạo điều tra, xử lý các vụ án tồn đọng. Xây dựng kế hoạch hành động “Năm an toàn giao thông năm 2015”, phấn đấu giảm cả 3 tiêu chí về số vụ, số người chết và số người bị thương từ 5-10% so với năm 2014. Thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp kiềm chế tai nạn giao thông; công tác quản lý và kiểm soát tải trọng xe, kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm. Thực hiện tốt công tác phòng cháy, chữa cháy.

3. Về công tác Ngoại vụThông tin kịp thời các chủ trương, chính sách của Đảng, Pháp luật

của Nhà nước liên quan đến công tác đối ngoại. Tăng cường hơn nữa trong việc tạo mối quan hệ hữu nghị hữu nghị hợp tác phát triển với các nước và huy động viện trợ từ các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ nước ngoài. Quản lý chặt chẽ hoạt động của cá nhân, tổ chức nước ngoài hoạt động trên địa bàn. Làm tốt công tác quản lý đoàn ra, đoàn

37

vào, công tác lãnh sự, tư pháp có yếu tố nước ngoài. Tăng cường quảng bá tiềm năng, lợi thế của Phú Yên ra nước ngoài.

IV. VỀ CÔNG TÁC NỘI VỤ, CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH, THI ĐUA KHEN THƯỞNG VÀ CÔNG TÁC TÔN GIÁO

1. Công tác xây dựng chính quyềnTiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức của Chủ tịch Hồ

Chí Minh từ Tỉnh đến cơ sở gắn với tập trung chỉ đạo khắc phục những khuyết điểm qua kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo Nghị quyết Trung ương 4, khóa XI về một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng; tiếp tục theo dõi, chỉ đạo thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND; thí điểm Bí thư đồng thời là Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh. Thực hiện đề án thu hút 100 cán bộ (chuyên ngành nông nghiệp, kinh tế) về làm cán bộ xã để tạo nguồn tham gia lãnh đạo các HTX nông nghiệp. Triển khai thực hiện dự án hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính các cấp trên địa bàn tỉnh. Tổ chức tổng kết các Kế hoạch của UBND Tỉnh triển khai thực hiện các chương trình, Nghị quyết của Tỉnh ủy, Ban thường vụ Tỉnh ủy, HĐND Tỉnh thực hiện Nghị quyết Đại hội đảng bộ Tỉnh lần thứ 15(24). Phối hợp với các cấp ủy đảng tập trung chỉ đạo tốt công tác chuẩn bị nội dung và nhân sự cho Đại hội Đảng bộ các cấp.

2. Công tác tổ chức bộ máy cán bộTiếp tục kiện toàn cán bộ lãnh đạo, tổ chức bộ máy một số sở, ban, ngành, UBND

các huyện, thị xã, thành phố. Làm tốt công tác tuyển dụng, sử dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ chuyên môn theo chức danh, ngạch bậc, vị trí việc làm cho đội ngũ cán bộ, công chức, gắn với làm tốt công tác quy hoạch, sử dụng và luân chuyển cán bộ. Đánh giá việc thực hiện thí điểm tăng thêm cán bộ trẻ, cán bộ nữ ở một số đơn vị. Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức, xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, viên chức. Triển khai thực hiện tốt chính sách đào tạo sau đại học, thu hút, sử dụng trí thức (điều chỉnh) theo Nghị quyết của HĐND Tỉnh. Triển khai thực hiện tốt quy chế tổ chức tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn trên địa bàn Tỉnh.

3. Công tác cải cách hành chính; thi đua khen thưởng- Tiếp tục xác định cải cách hành chính là giải pháp trọng tâm mang tính đột phá để

tập trung chỉ đạo quyết liệt, tạo sự chuyển biến tích cực. Tập trung chỉ đạo cải thiện chỉ số PCI, PAPI. Đẩy mạnh sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động của cơ quan nhà nước. Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính. Tiếp tục thực hiện thí điểm “một cửa, một cửa liên thông hiện đại” tại Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND thành phố Tuy Hòa và triển khai thực hiện một cửa, một

24(?) Cụ thể như: Tổ chức tổng kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TU ngày 03/10/2011 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phát triển kinh tế - xã hội miền núi và nâng cao đời sống đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2011-2015; Tổng kết 5 năm thực hiện Chương trình hành động số 06/CTr-TU ngày 24/6/2011 của Tỉnh ủy về đầu tư xây dựng một số kết cấu hạ tầng quan trọng và Khu kinh tế Nam Phú Yên, tạo động lực thúc đẩy công nghiệp và dịch vụ phát triển bền vững, giai đoạn 2011-2015; Tổ chức tổng kết 5 năm thực hiện Chương trình hành động số 08-CTr/TU ngày 24/6/2011 của Tỉnh ủy về đầu tư phát triển nông nghiệp bền vững gắn với xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011-2015; Tổng kết 5 năm thực hiện Chương trình hành động số 04-CTr/TU ngày 24/6/2011 của Tỉnh ủy về xây dựng hệ thống chính trị xã, phường, thị trấn vững mạnh; Tổng kết 5 năm thực hiện Chương trình hành động số 05/CTr-TU ngày 24/6/2011 của Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2015; Tổng kết 5 năm thực hiện Chương trình hành động số 07-CTr/TU ngày 24/6/2011 của Tỉnh ủy về phát triển nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa tỉnh Phú Yên giai đoạn 2011 – 2015…

38

cửa liên thông tại thị xã Sông Cầu, huyện Phú Hòa. Nâng cao hơn nữa hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Tăng cường kiểm tra, thanh tra công vụ. Xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch thanh tra công vụ năm 2015, chú trọng công tác thanh tra theo chuyên đề, đột xuất nhằm chấn chỉnh việc chấp hành kỷ cương hành chính, ý thức chấp hành giờ giấc làm việc của cán bộ, công chức, viên chức, nhất là việc chấp hành Chỉ thị số 23-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong hoạt động của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.

- Rà soát, bố trí cán bộ có chuyên môn, nghiệp vụ làm công tác văn thư, lưu trữ, đảm bảo chỉnh lý, phục vụ nhu cầu khai thác tài liệu lưu trữ cho công tác quản lý điều hành và nhu cầu của nhân dân.

- Chỉ đạo đổi mới công tác thi đua, khen thưởng. Theo dõi chặt chẽ công tác thi đua từng đơn vị, địa phương gắn với các tiêu chí cụ thể, để khen thưởng đúng người, đúng việc, tránh tình trạng nể nang, hình thức; chú trọng hơn đến việc phát hiện, nhân điển hình tiên tiến, nhất là phong trào thi đua ''Chung sức, chung lòng xây dựng nông thôn mới''. Kiện toàn bộ máy và nâng cao chất lượng của bộ máy làm công tác thi đua khen thưởng các cấp.

4. Về công tác tôn giáoTăng cường tuyên truyền, phổ biến, quán triệt quan điểm chính sách của Đảng,

pháp luật về tôn giáo. Bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công chức làm công tác tôn giáo ở cơ sở. Tập trung giải quyết kịp thời những vấn đề còn tồn đọng có liên quan đến tôn giáo, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức tôn giáo hoạt động trong khuôn khổ pháp luật. Phối hợp giải quyết dứt điểm các vụ việc còn tồn đọng có liên quan đến lĩnh vực tôn giáo.

V. VỀ CÔNG TÁC NỘI CHÍNH, THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG, LÃNG PHÍ

1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật sâu rộng, tạo chuyển biến mạnh mẽ về ý thức chấp hành pháp luật trong cán bộ, nhân dân. Tập trung tuyên truyền phổ biến các luật mới ban hành; làm tốt công tác hoà giải ở cơ sở. Tăng cường công tác trợ giúp pháp lý. Nâng cao chất lượng soạn thảo, thẩm định, ban hành, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật. Thực hiện tốt quản lý nhà nước trên các lĩnh vực hành chính và bổ trợ tư pháp. Nâng cao tỷ lệ thi hành án dân sự.

2. Nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân. Duy trì tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo từ cơ sở. Từng bước xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Chỉ đạo giải quyết dứt điểm các trường hợp khiếu nại kéo dài. Chú ý công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ của đội ngũ cán bộ làm công tác tiếp công dân các cấp.

3. Tổ chức công tác kiểm tra, thanh tra có trọng tâm, trọng điểm. Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc thực hiện các quyết định xử lý sau thanh tra, kết luận thanh tra, quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo. Tập trung thanh tra các nội dung quản lý nhà nước và thực thi pháp luật trong công tác quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai; công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; khai thác tài nguyên, khoáng sản; quản lý xây dựng, tài chính ngân sách...

4. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020. Tăng cường tính công khai, minh bạch trong quản lý ngân sách, đất đai, tài nguyên, tài sản nhà nước, đầu tư công, doanh nghiệp nhà nước và công

39

tác cán bộ. Tăng cường giám sát, kiểm tra, thanh tra; xử lý nghiêm các vi phạm. Thực hiện nghiêm túc việc kê khai tài sản, thu nhập cán bộ công chức. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện quyết liệt chuyển đổi một số vị trí công tác theo quy định để ngăn ngừa tham nhũng. Đề cao vai trò giám sát của nhân dân và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong phòng chống tham nhũng.

Xử lý kịp thời, có hiệu quả thông tin phản ánh, đơn thư tố cáo về tham nhũng. Phối hợp đôn đốc xử lý dứt điểm các vụ việc liên quan đến tham nhũng, lãng phí, nhất là những vụ án dư luận quan tâm. Tích cực thực hiện các biện pháp thu hồi tài sản do tham nhũng mà có và khắc phục hậu quả do tham nhũng gây ra. Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị xã hội, các cơ quan thông tin truyền thông và nhân dân trong phòng chống tham nhũng, lãng phí. Tổ chức thực hiện nghiêm Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 26/11/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Triệt để tiết kiệm, nhất là trong hội họp, tiếp khách, đi công tác nước ngoài,...

Để thực hiện tốt mục tiêu tổng quát và nhiệm vụ cụ thể năm 2015, yêu cầu các địa phương, cơ quan, đơn vị phải khẩn trương triển khai thực hiện; lựa chọn đúng nội dung trọng tâm, trọng điểm và làm tốt công tác chính trị tư tưởng, thông tin tuyên truyền, tạo sự đồng thuận cao trong xã hội, phấn đấu thực hiện thắng lợi Kế hoạch năm 2015, góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi kế hoạch 5 năm 2011-2015 mà Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ XV đã đề ra, tạo đà tích cực thực hiện kế hoạch 5 năm 2016-2020./.Nơi nhận: TM. UBND TỈNH - Thủ tướng CP (b/c); CHỦ TỊCH - VPCP (b/c); - TTTU; TT HĐND tỉnh;- Đoàn ĐBQH tỉnh;- CT, PCT và các UVUBND tỉnh;- Đại biểu HĐND tỉnh;- Mặt trận và các Đoàn thể;- Các sở, ban ngành tỉnh; - UBND các huyện, TX, TP; Phạm Đình Cự- Chánh, các PVP, CV;- Lưu: VT, CV (Thg, Toàn).

40