S6: 1 19 !BC-BCT

CONGHOAxAHOICHUNGHiA VIET NAM. . .f>QcI~p - TV do- H,nh phuc

Hiz N9i, ngay)9 thdng 9 ndm 2019

BQCONGTm1ONG

BAoCAODV thao Quy~t dinh ciia Thii nrong Chinh phii v~ CO'ch~ khuy~n khich phat

triSn dien mat trOi tai Viet Nam.. ..Kinh giri: Thu nrong Chinh phu

TiSp thea To trinh s6 30611TTr-BCT ngay 03 thang 5 nam 2019 cua BQCong Thuong vS dir thao Quyetdinh cua Thu nrong Chinh phil vS co chS khuyenkhich phat trien di~n m~t troi tai Vi~t Nam (sau day goi tit 1aTo trinh 3061) vaBao cao s6 65!BC-BCT ngay 18 thang 6 nam 2019 b6 sung mQt s6 nQi dung giaitrinh vS du thao Quyet dinh, thuc hien chi dao cua Thu nrong Chinh phil tai cUQchop Thuong true Chinh phil ngay 30 thang 7 nam 2019, BQ Cong Thuong baocao Thu urong Chinh phil nhtr sau:

1 S ). th',(t t°,( t r h,( kh ,( khf h hat t 0;( ). . A'"o V can Ie lep 1}.Cco cO'c e uyen IC p arlen nguon ul~nm~t tro;

1.1 Danh gia cung cAu di~n d~n nam 2025, 2030

Thvc hi~n chi d~o Clla Thil wOng Chinh phil, BQ Cong Thuong dff chi d~oVi~n Nang 1m;mgva ph6i hgp vOi T~p doan di~n 1vc Vi~t Nam tinh tom ph\! miva dv bao so bQco c§.ucong su§.tngu6n di~n giai do~ den 2030 nhu sau:

Dr! bao nhu cdu tli?n giai doc;zndin nam 2030:Theo bao cao cila Vi~n Nang luqng ngay 26 thang 8 nam 2019, can cu Quy

ho~ch phat trien di~n Ivc qu6c gia giai do~ 2011 - 2020, co xet dSn nam 2030diSu chlnh (phS duy~t ~i QuySt djnh s6 428/QD-TTg ngay 18 thang 3 nam 2016),dV bao ph\! tAidi~n dSn nam 2030 nhu sau:

H~gm\!c Don vi 2018 2020 2025 2030,

Di~n san xuat GWh 220309 265406 400327 571 752

Pmax MW 35 126 42080 63471 90651

Tinh toan cem d6i co cau cong sudt ngu6n tli~n d€ dam bao can tl6i cungcdu di~n giai doc;zndin nam 2030:

GiS. thiSt:

- Ti~n dQphat triSn cac nguen di~n c~p nh~t ti~n dQd~n thoi diSm hien tai;- Dir ki~n dua quy mo di~n gio va di~n m~t troi d~n nam 2025 l§n hrot hi

4.800MW va 10.500MW (tuong duong voi cong su~t cac du an da co trong quyhoach phat triSn di~n hrc);

- Du ki~n nhap khdu di~n illLEwkhoang 3.000MW d~n nam 2025;- Du ki~n di~n nhap khdu illTrung Qu6c khong tang them;- Chua can d6i cac nguen di~n su dung LNG dang de xu~t bB sung quy

Ve ti~n dQ phat triSn cac nguon di~n, mQt s6 nguon di~n quan trong anhhuang tnrc ti~p d~n dam bao cung c~p di~n cho giai doan toi, dang co nguy co treti~n dQdo g~p mQt s6 virong m~c, lam tang nguy co xay ra tinh trang thlSu di~n,bao g6m:

- Cac dv an dang thi cong: Thai Binh 2, Long Phti 1, Song H~u 1.

- Cac dv an di~n kill chudn bi dAutu: Dung QuAt I, II, ill; Mien Trung I, II;6Mon III, IV.

Bao cao chi tiSt vBc~p nh~t can d6i cung cAudi~n dSn 2030 ~i Ph\ll\lc 1.

Theo kSt qua tinh toan, trong giai do~ 2020 - 2025, vai 2 kich ban (t§nsu~t nuac 50% va 75"%), cac tinh toan c~p nh~t cho th~y, truOng hgp tu§n su~tnuac binh thuang (50%) da xu~t hi~n kha nang thiSu h\lt di~n nang trong h~th6ng di~n vo; san lugng khoang 264 tri~u kWh nam 2020 va g§n 1,8 tY kWhnam 2023. Cac nha may nhi~t di~n toan qu6c v~ hanh vm s6 gia Tmax tren6500h/ nam trong giai do~ ill 2020 dSn 2024, tiBm §n nguy co S\l c6. V6i kichban t§n suAt nuac 75%, do kho h~ nen san lugng thuy di~n cua kich ban nay sov6i kich ban tAn suAt nuac 50% th~p han khoang 15 tY kWh! nam. Vi v~y, thiSuh\lt di~n nang se xay ra cac nam trong illt ca cac nam illnam 2019 tm nam 2025,t~p trung a cac nam ill2020 - 2023 vm san lugng thiSu h\lt ill 1,5 tY kWh tm 5 tYkWh, cac nam con l~i thiSu ill 100 tri~u to; 500 tri~u kWh. Khu VlJC co nguy cO"thiSu h\lt di~n nang t~p trung t~i miBnNam.

Trong giai do~ 2026-2030, miBn B~c se co xu hUOng khong tv can d6idUQ"ccung cAu di~n, va phai nh~ di~n ill khu V\IC mien Trung thong qua luaidi~n truyBn tiii lien miBn Trung - B~c. Do h~ th6ng di~n miBnNam va mien Trungco tiBm nang vB nang lugng gio va m~t trai, vi~c dua vao phat tri8n kh6i lugng100 cac ngu6n di~n gio va m~t trm trong giai do~ 2021-2023 dS giam nguy cO"thlSu di~n cho miBn Nam trong giai do~ nay da lam cho xu huang truyBn tiii lienmiBn bi dao nguQ"c.Vi~n Nang lugng dB~t d6i d6i vo; miBn B~c khong co tiemnang IOnvB di~n gio va m~t trai, cac ngu6n thUYdi~n da khai thac g§n hSt, ngu6n

2

than ni)i dia kho phat triSn them, dBi voi mien B~c trong giai doan 2026 - 2030c§n xem xet bB sung nguon di~n LNG '(cong suit khoang 2.250MW).

E>Sdam bao nguon cung cap di~n trong giai doan 2020 - 2025 tai miSnNam, huy di)ng phat trien nguon di~n m~t troi va di~n gio voi lIU thS lacac nguondi~n co thS dAuillHip d~t nhanh chong la giai phap hieu qua de bu d~p hrong di~nnang thieu hut tai miSn Nam.

Tren co sa do, co cau cong suat ngu6n di~n giai doan 2020 - 2030 diroctinh toan sa bi) nhu sau (don vi: MW):

Cong suit khi dungCO'ciu cong suit (%)

H,ng my.clnam (MW)2020 2025 2030 2020 2025 2030

TAng nhu cAudi~n toan qu6c 42080 63471 90651TX A ,,(tlili'd " d·A 59063 103172 141231ong cong sua a y.ngnguon renTang cfmg suat khlz dung (khong gio

51383 82392 109781vam¥-ttrai, tich nang)Tj l~ d" phbng (khong gio va m~t trOi,

22.10% 29.8% 21.1%tich nang)Trongao:Nf) than 19637 38842 48962 33.2% 36.4% 34.7%Nf) khi nQi + nh~p dUOng6ng ill

7214 10595 10105 12.2% 9.9% 7.2%MalaysiaNf) LNGmm 0 1500 12750 0.0% 1.4% 9.0%Nf) hi~n c6 sir d\lIlg LNG 0 2258 4213 0.0% 2.1% 3.0%Nf) dAu 1502 467 0 2.5% 0.4% 0.0%Nh~pkhAu 920 3370 5696 1.6% 3.2% 4.0%Thuy di~n 1611tren 30MW 17766 19116 19211 30.1% 17.9% 13.6%Thuy di~n nho 3800 4900 6000 6.4% 4.6% 4.2%Bi~n giG 1010 6030 9800 1.7% 5.6% 6.9%f)i~n m~t trOi 6670 16250 18050 11.3% 15.2% 12.8%f)i~n sinh kh6i va NLIT khac 544 1344 2844 0.9% 1.3% 2.0%Tich nang (IDTN+M th6ng hru trfr ~c

0 2100 3600 0% 2.0% 2.5%quy)

KSt qua tinh toan sa bi) cho thay:TruOng hgp nam kho h~, dS dam bao can dBi cung c~u giai do~ 2021-

2023, c§n b6 sung them khoang 6,3 GW di~n m~t trm va 1,2 GW di~n gio so vo;khBi lUQ'Ilgda dugc bB sung quy ho~ch. f)Bi vo; lQch ban ch~ trS them cac dg annhi~t di~n Thai Binh 2 (T6/2022+T12/2022) va Long Phil 1 (T1I2025+ T6/2025)c§n bB sung them 8 GW di~n m~t trOi va 2,2 GW di~n gio. Trong do ngu6n di~ngi6 va m~t trOi b6 sung quy ho~ch cAnphai 19a chQn cac dg an nb ~i h~ thBng

3

di~n mien Nam va gfut trung tam phu tai, thi moi co th~ vao v~ hanh kip tien dQnam 2021-2023.

1.2 Cac giii phap huy oQngngu8n oi~n mit trOiD~ huy dQng nguen di~n m~t troi nhanh chong, bu d~p kha nang thieu hut

di~n nang tai khu Vl!C mien Nam, mQt s6 giai phap cfut xem xet kip thoi nhir sau:

- Tiep tuc co co che khuyen khich vS gia di~n c6 dinh (FIT) d6i voi di~nm~t troi trong giai dean den het nam 2021 nhb thuc dAy cac du an eta co trongquy hoach tri~n khai dAunr (khoang 4.800 MW) va mQt phfut cac du an da: dang

----·~~·-hoan-tftteae-yeu-eau-ve-quy-hoaehc ddu n6i- chuAn-bi-du an-va---tri~n-khaithi--Vo.] "1. ., , ••cong (khoang 17.000MW).

- Co che iru tien thuc dAy phat triSn cac du an di~n m~t troi ap mai 1angu6n di~n phau tan, tieu th\! ~i ch6, khong ~o ap 1vc vS rna rQng h~ th6ng vakhong tac dQng den quy ho~ch sir d\1llgddt.

- Cac dv an di~n m~t trm cAn duQ'ckhuyen khich phat triSn co vi tri nbgfut trung tam ph\! tai miSn Nam (cac d\l an ~ miSn Trung va miSn Nam).

- Ke ho~ch dAu tu phat triSn h~ th6ng di~n phai duQ'c tri~n khai nhanhchong, kip thm nhb dam bao giai tea t6i da cong sudt, dap lIng nhu cAuva v~hanh Bn dinh h~ th6ng.

- Thuc dAy cac giai phap vS tich trfr nang luqng h~ th6ng: bB sung ngu6nh~ th6ng lUll tm ngay tir cac nam 2022-2023 t~i khu Vl!C miSn Nam; cfut sam duavao v~ hanh thuy di~n tich nang Bac Ai thee dUng tien dQ trong Quy ho~ch di~nVII diSu chinh.

2. Kinh nghi~m phat tri~n oi~n mit trOi tren th~ giOiTheo Bao cao Hi~n tr~ng Nang luqng tai ~o Tom cAuxudt ban nam 2019

cua Co quan nang luqng tai t~o qu6c te (IRENA), tinh den thm diSm het nam2018, co khoang 510,5 GW di~n m~t trai (DMT) duQ'c l§.p d~t tren toan the gim.Trong nam 2018, san luqng di~n m~t trai cua cac dv an vao v~ hanh d~t khoang640 TWhlnam, chiem khoang 2,4% san 1uqng di~n san xudt tren the giOi. Cacnuac co t6c dQphat triSn di~n m~t trai m~ me nhdt 1aTrung QU6c,An DQ,HoaKy, Nh~t ban va Dc, vOi 1uqng cong sudt l~p d~t mai chiem khoang 75% trentoan the giOi.

T6c dQ phat tri~n nhanh chong cua DMT do cac nguyen nhau khach quanva chu quan chu yeu nhu sau:

- Chi phi san xudt di~n m~t trm giam m~ me trong giai do~ 2010 -2018 do hi~u suAtthiet bi tang, chi phi thiet bi giam.

- Thai gian l~p d~t dV an di~n m~t trm rAtng§.n, chi khoang 6 thang choquy mo 100MW, tBng cQng thm gian chuAnbi va tri~n khai khoang 1 - 2 nam;

4

- Chinh sach khuyen khich phat tri~n phu hop cua cac qu6c gia: muc tieuro rang; chinh sach va quy dinh d6ng b

bQhoac mot ph§n sang co chS hB tro moi nhb kiem soat h~ thong t6t hon, phattri~n dap irng muc tieu voi chi phi t6i lIU va tiSp c~ thi tnrong canh tranh.

Tnroc nguy co cao vS thieu di~n giai doan 2021-2023, c§n thiSt xem xettiSp tuc co co chS khuyen khich vS gia di~n c6 dinh (FIT) d6i voi di~n m~t troitrong giai doan d8n hSt nam 2021 nhb thuc dAycac dv an dii co trong quy hoachtri~n khai dAunr va mQt ph§n cac du an dii dang kY hom cit cac yeu cAu vS quyhoach, dau n6i, chuan bi du an va trien khai thi congo

-- - -----------J~~V~-binvun-u-nha_t--tri@n-dien-ma_ttrOi-n-ai-I1T6i~~~I:P "b l'" , • •

BQ Cong Thirong bao cao cac Phuong an phan vung phat trien dien m~ttroi n6i luOi nhu sau:

a) Phuong an 4 viIng t~i Tit trinh 3061ffTr-BCT ngay 3/5/2019

Tren co sa muc dQ da d~g cua ngu6n nang lugng m~t trm tren lanh th6Vi~t Nam va nhUng gi6i h~ cua lu6i di~n hi~n ~i t~i mQt s6 dia phuong, t~i Totrinh 3061 BQCong Thuong dS xuat ap d\lllg gia ban di~n cho 4 vUng nhu sau:

VimgI Vimg II Vimgill VimgIV

ITCong ngh~ di~n

VNf)US

VNf)/US VNf) us VNB USm~t trm cent! cent! cent! cent!/kWh

kWhkWh kWh

/kWhkWh

/kWhkWh

D\I an di~nmtit trCri1 ;t. 2.281 9,98 1.963 8,59 1.758 7,69 1.655 7,24nOI

D\I an di~nmtit trCri2 m~t dat 2.102 9,20 1.809 7,91 1.620 7,09 1.525 6,67

D\I an di~nm~t trCri3 mIDnha 2.156 9,35 2.156 9,35 2.156 9,35 2.156 9,35

Banh gia lIU, nhugc di~m cua phuong an 4 vimg:

- Phuong an 4 co bi~u gia xdy dvng cho ca 4 vimg illmiSn B~c d8n miSnNam se cho phep cac dv an a nhiing khu yVC cUOng.dQbuc x~ thap va trung binhd~t dugc hi~u qua nhu cac d\I an a khu yVC co cUOng dQ buc x~ cao. Vi v~y,Phuong an 4 se khuySn khich d~ thu hut nha dAu tu phat tri~n di~n m~t trm tren,tom quoc.

- B6 sung ngu6n cung cap di~n trong b6i canh nguy co thiSu di~n ~i miSnNam ill2020 va hB trg d~t dugc m\lc tieu phat tri~n di~n m~t troi (khoang 20.000MW dSn nam 2030) dii ~t ra trong ChiSn lugc phat tri~n nang lugng tai ~o Vi~tNam (QuySt dpm s6 2068/QB-TTg ngay 25 thang 11 nam 2015) .

6

- Vi~c phan b6 d6ng dSu khu yVC phat tri~n du an di~n m~t troi tren toanquoc se gop phfuJ lam giam nguy co qua tai luoi truyen tai, Giam cac tranh chapqua mire vS ddt dai khi cac dir an di~n m~t troi phan b6 d6ng dSu han.

Nhiroc di~m: Trong ngfu! han, Phuong an 4 vung co lam tang chi phi sanxudt di~n nhieu han va lam sire ep tang gia di~n ban Ie nhieu han so voi cacphirong an phan chia it vung hone

b)Phuong an 1 gia oi~n ap dung tren toan quae

Theo chi dao tai cUQChop Thirong tnrc Chinh phu ngay 30 thang 7 nam2019, BQCong Thuong nghien ciru bB sung phuong an ap dung 01 mire gia di~nm~t troi tren tom quoc voi viec ldy gia mua BMT nrong dirong voi gia cua VungIII cua phirong an 4 vung. Cu th~ nhu sau:

Gia banBMT

IT Cong ngh~ di~n m~t trm VNf)/kW Tuongduangh US centJkWh

1 D\I an dien mat trm nBi 1.758 7,69

2 Du an dien mat trai mat ddt 1.620 7,093 D\I an di~n m~t trai mai nha 1.916 9,35

Banh gia Uti, nhugc di~m cua phuong an 01 muc gia di~n tren toan qu6c:Uu diSrn:

- Chinh sach gia FIT dan gian han do chi co 01 muc gia.

- Khong cfuJh6 trg cao han ~i cac vimg co tiSm nang huc X1;lthap.

Nhugc diSm:

- Khuyc3nkhich kern han d6i vOi cac d\I an t1;likhu V\ICrniSn B~c, Trung dSgop ph§n giai quyc3tnguy co thic3udi~n giai d01;llldc3n2023 cua khu V\ICrniSnNam. Cac d\I an BMT da quy h01;lcht1;livilng 1, vimg 2 theo d\I thao truac daykho thgc hi~n han. Cac d\I an ~i vilng 4 theo dv thao truac day se dugc huanggia cao hon so vOi phuong an 4 vilng.

- Do t~p trung nhiSu d\I an di~n m~t trai t1;licac khu V\ICtiSm nang buc X1;lt6t nen co nguy co qua tai lu6i truySn taL Do cac d\I an di~n rn~t trai chi ~p trungt1;lirnQtvilng nen kha nang v~ h8.nhdiSu dQh~ th6ng truySn ill se kho khan han,cong tac den bu, giai phong rn~t b~g ... cang kho khan han.

4 Y " C hJ. AJ. th'" , d ' A'''' '"'t tr" ,. e f1e e uau au cae u an ulen rna m. . .Th\Ic hi~n chi d1;locua Thu tuang, BQ Cong Thuong hi~n dang tich C\IC

ph6i hgp vOi cac t6 chuc qu6c tc3nhu WB, USAID, GIZ ... nghlen CUuco chc3dauth§.u phat triSn nang lugng tai ~o (NLIT) d\I kic3nap d\1l1gsau nam 2021. Theo

7

do, cac nha dAunr phat triSn cac du an NLIT se duoc 19a chon thea hinh thtrcdiu gia, Nha dAunr phat trien diroc 19a chon se 1anha ddu nr dua ra gia ban di~nill du an NLTT thip nhit. Thuc hien co chS nay tuy se mit nhieu thei gian hannhung se cong b~g, minh bach han cho cac nha dAunr, dam bao str hai hoa, cand6i gitra phat tri~n cac du an NLIT va lucri truyen tai,

Theo kSt qua nghien ciru ban dAuco mQt s6 t6n tai nhu sau:

WB dS xuAt 02 mo hinh dAuthAu ap dung tai Vi~t Nam cho phat trien di~nm~t troi 1a:

---------------- ----

- Lira chon phat tri~n du an DMT thea Tram biSn ap (TBA): cdn xac dinhkha nang tich hop va giai toa cong suit nguen DMT thea TBA tren tom quBc vat6 chuc diu thAu 19a ch9n cac dg an DMT dBi vo; rung C\]1Il TBA phil hgp.

- Mo hinh cong vien di~n m~t trm: Xac dinh vi tri co th~ phat triSn d\I an(tren co sa kha nang truySn tai ciui TBA va dit danh cho DMT) va thgc hi~n cacvong diu thAu 19a chQn dg 8.nIchudAu tu tren co sa nhiSu h6 so dS xuit cho 01 vitri.

Tuy nhien, dBi vai ca hai rna hinh cac chuyen gia dSu dS xuit xay d\IllgNghi dinh sua d6i, b6 sung mQt s6 diSu cua cac Nghi dinh vS dAutu, vS diu thAuva dBi mc cong tu (PPP) nhfun dam bao xay dgng mo hinh cong bfuIg, minh b~chva kha thi vo; m\lc tieu thuc ddy phat tri~n cac ngu6n di~n m~t trai va tBi uu hoachi phi.

D6i vo; khung phap 1y vS PPP hi~n hanh va d\I thao Lu~t PPP co mQt s6nQi dung cdn phai diSu chinh d~ tri~n khai Co chS diu thAu cong vien nang 1ugngm~t trai vo; mQt sB 1ydo sau day:

- VS quy trinh va thu tvc dAu tu: Theo DiSu 9 Nghi dinh 63/2018/N!)-CPngay 04 thang 5 nam 2018 cua Chinh phu vS ddu tu thea hinh thuc d6i mc cong tu(PPP), trinh tg thgc hi~n d\I an PPP cAn phe duy~t bao cao nghien CUu kha thi(ho~c bao cao tiSn kha thi) truac khi thgc hi~n diu thAu l\la chQn chu dAu tu.Trong khi do, vi~c diu thAu dg an di~n m~t trm co gia ban di~n khi 19a ch9n chudAu tu. Do do trong giai do~ l~p, phe duy~t bao cao nghlen cUu kha thi chua cogia ban di~n thi khong thS thgc hi~n dugc cong vi~c l~p, phe duy~t bao caonghlen cUu kha thi.

- DBi vo; vi~c b6 tri quy dAt, chi phi giro phong m~t bfuIg va chu§n bi h~tdng nhu h~ th6ng duang day, tr~ biSn ap: Can cu chu chuang ddu tu, UBNDcip tinh l~p, t6ng hgp, dua vao KS ho~ch dAutu cong trung h~, KS ho~ch dAu tucong hang nam cua tinh. (DiSu 13, Nghi djnh 63). Vi~c nay thuang keo dai, khokhan trong vi~c bB tri ngan sach.

8

Vi~c ap dung quy dinh PPP co mQt s6 iru di8m nhir: chu d§.utu giam rui rov@thai gian va tiSn dQtrong viec thuc hien mQts6 cong viec (bBsung quy hoach,den bu, giai ph6ng m~t bbg, xay dung diu n6i ha t§.ngdien, mroc, giao thong...)

Doan cong tac, nr vin cua WB da lam viec voi 4 tinh (Ninh Thuan, BinhThuan, Binh Phuoc, Tay Ninh) v@phirong an thuc hien diu th§.utheo hinh thircPPP. Ben canh cac virong m~c quy dinh phap ly, cac tinh cling neu kho khan v@nhan lire, nguon hrc d8 tinh thuc hien cac cong viec den bu, giai ph6ng m~t bbg,xay dung diu n6i ha tdng di~n,mroc, giao thong... va t8 chirc diu th§.u.

BQCong Thuong se tiSp t\lc chi d~o dS lam ro hon co chSdiu th§.uva baocao Thu tuang Chinh phu t~i bao cao rieng.

5. Ki~n ngh!

BQCong Thuong bao cao Thu tuang Chinh phu:

- Xem xet, phe duy~t QuySt dinh v@co chS khuySn khic'hphat tri8n di~nm~t trai t~i Vi~tNam theo phuong an 1 gia di~n ap d\lng tren toan qu6c vting vaingu5ng t8ng cong suit b8 sung quy ho~ch phat tri8n cac d\I an BMT mai dSnnam 2023 1a6.300MW.

- Sam ban hanh huang dfut tri8n khai th\Ic hi~n Nghi quySt s6751/20191NQ-UBTVQH14 ngay 16thang 8 nam 2019.

- Giao Uy ban Nhan dan cac tinh, thanh ph6 tf\Ic thuQctrung uong tichC\lC,chu dQngph6i hqp vai cac BQnganh va BQCong Thuang giai quySt cacvuang m~c trong d§.utu, xay d\Illg,giai ph6ng m~t bbg nh~mdam bao dUngtiSndQcac cong trinh nguBn,1uai di~n.

- Giao Uy ban Quan 1yv6n Nha nuac va T~pdoan Bi~n 1\IcVi~tNam dAynhanh tiSn dQcac d\I an d§.utu h~ th6ng 1uai di~nva co d§.utu h~ th6ng 1uutni.l.

Ndinh~n:- Nhutren;- Van phong Chinh pM;- Be>Tuphap;- Be>Tili chinh;- T~p dam Di~n h.rcVi~t Nam;- Luu: VT, DL(03).

BQTRUONG

9

TmJ TUONG cHiNH pHiJ CQNG HOAxA HQI CmJ NGHiA VI¥T NAMDQclip - TV do - Hanh plnic

S6: 12019/Qf)-TTgr--n-v-THA-"0---'1

Ha N(Ji,ngay thdng ndm 2019

QuYETf)JNHV~ CO' chS khuyen khich phat triSn di~n m,t triri t,i Vi~t Nam

Can cu Lwj.t t6 chuc Chinh phil ngay 19 thdng 6 ndm 2015;Can cu Ludt ai¢-nluc ngay 03 thang 12ndm 2004; Ludt sua a6i, b6 sung mot s6

ili§u cua Ludt ai¢-nluc ngay 20 thdng 11ndm 2012;Can cu Ludt adu tu ngay 26 thdng 11ndm 2014; Ludt sua il6i, b6 sung Ludt adu

tu ngay 22 thdng 11 ndm 2016;Can cu Ludt xdy dung ngay 18 thdng 6 ndm 2014;. Thea a§ nghi cua Bi} truong B(JCong Thuong;

Thil tuang Chinh phil ban hanh. Quyit il/nh v§ ca chi khuyen khich phdt tri€nili¢-nmdt trai tai Vi¢-tNam.

Chuong INHfJ'NGQUY f)JNH CHUNG

f)i~u 1.Pham vi di~u chinhQuyet dinh nay quy dinh vS co chS khuy8n khich phat triSn di~n m~t trm t~i

Vi~tNam.

f)i~u 2. D8i tllQ1lg ap d1}.ngf)6i tuQ'Ilgap d\1Ilgcua Quy8t djnh nay gAmcac t6 chuc, ca nhan tham gia phat

triSn di~n m~t trm ~i Vi~t Nam va cac t6 chuc, ca nhan khac co lien quan.f)i~u 3. Giii thich tir ngfr

Trong QuySt diM nay cae illngu duai day dugc hiSu nhu sau:1. Ben mua di~n la T~p doan f)i~n 19cVi~t Nam ho~c dan vi thanh vien dugc

T~p doan f)i~n h;rcVi~t Nam uy quYSnho~c t6 chuc, ca nhan khac mua di~n illBenban di~n ho~c t6 chuc tiSp nh~ quYSnva nghia V\l cua cac t6 chuc neu tren theo quydjnh cua phap lu~t.

2. Ben ban di~n la t6 chuc, ca nhan tham gia ho~t dQng trong linh Vl)'C phatdi~n ill cac nha may ho~c h~ th6ng di~n m~t trm ho~c t6 chuc, ca nhan tiSp nh~quYSnva nghia V\l cua cac t6 chuc, ca nhan neu tren theo quy dinh cua phap lu~t.

3. f)i~n m~t trai la di~n dugc san xudt illcac tAm quang di~n theo nguyen lybiSn d6i tit quang nang thanh di~n nang.

2

4. H~ thong di~n m~t troi mai nha Ia h~ thBng di~n m~t troi co cac tAm quangdi~n diroc Hipd~t tren mai nha hoac mai cong trinh dan dung ho~c cong nghiep va coco~g su~t khong qua 01 MWp, d~u nBi tnrc ti~p ho~c ~u nBi gian ti~p vao hroi di~nquoc gia.

5. DV an di~n m~t troi nBi lucri la du an di~n m~t troi diroc ~u nBi tnrc tiep vaolucri di~n quBc gia trir cac du an quy dinh tai khoan 4 DiSu nay.

6. Du an dien m~t troi n6i Ia du an di~n m~t troi nBi lucri co cac cim quang di~ndiroc I~p d~t tren c~u tnic n6i tren m~t mroc.

... --7.DV aildf~nm~flrmm~f

8. Ngay v~ hanh thuang m~i cua cac dv an di~n m~t trm nBi lucri la ngay mQtphful ho~c toan bQ cong trinh di~n m~t trm sfuJsang ban di~n cho Ben mua di~n vathoa man cac diSu ki~n sau:

a) Hoan thanh cac thli nghi~m ban dAu dBi vcri mQt ph§n ho~c toan bQ congtrinh thea quy dinh;

b) Dffdugc co quan co thfun quySn c~p gi~y phep ho~t dQngdi~n Ivc trong linhV\IC phat di~n;

c) Ben ban di~n va Ben mua di~n chBt chi sB cong to d8 b~t dAuthanh toanoChuong II

f)IEN MATTROI NOILuffi. .f)iSu·4. Trach nhiem mua Oien tir cae du an Oien mat trOi nBi lum. . ...1. Ben mua di~n co trach nhi~m mua tom bQ di~n nang dugc san xu~t tir cac

dv an di~n m~t trai nBi lu6i phti hgp v6i quy dinh vS v~ hanh h~ thBng di~n quBc giava tieu chu§n, quy chu§n Icy thu~t nganh di~n; Uti tien khai thac toan bQ cong su~t,di~n nang phat cua cac dv an di~n m~t trai.

2. Vi~c su d\lIlg Hgp dBng mua ban di~n mau cho cac dv an di~n m~t trm nBilucri la b~t bUQctrong mua ban di~n giua Ben ban di~n va Ben mua di~n la T~p doanDi~n Ivc Vi~t Nam ho~c dan vi thanh vien dugc T~p doan Di~n h;ccVi~t Nam uy,quyen.

3. Thai h~ eua hgp dBng mua ban di~n dBi v6i cae dv an di~n m~t trai nBilucri Ia 20 nam k8 til ngay v~ hanh thucmg m~i. Sau thai gian nay, vi~c gia h~nthai h~n hgp dBng ho~c Icy hgp dBng m6i thvc hi~n thea quy dinh eua phap lu~t t~ithai di8m Icy gia h~ hgp dBng ho~c Icy hgp dBng mcri.

f)iSu 5.Gia mua dien eua eae du an dien mat trOi nBi I1rm. ...1. Bi8u gia mua di~n cua cac dv an di~n m~t trm nBi lum ~i di8m giao nh~

di~n dugc quy diM ~i Ph\ll\lc cua Quy~t dinh nay. Gia mua di~n ~i Bi8u gia mua

...... -:. ', .:.~..

3

di~n chua bao g6m thuS gia tri gia tang, duoc di8u chinh thea biSn dQng cua tY giacua d6ng Vi~t Nam voi do la My (tinh nrong dirong UScentslkWh), tY gia ap dung latY gia trung tam cua D6ng Vi~t Nam voi Do laMy do Ngan hang Nha mroc Vi~t Namcong b8 vao ngay Ben ban di~n xuit hoa dan thanh toano .

2. D8i voi tinh Ninh Thuan, gia mua di~n tir cac du an di~n m~t troi n8i luoi dtlco trong quy hoach phat trien di~? 19ccac cip va co ngay v~ hanh thtrong mai tnrocn~ay 01 thang 01 nam 2.021vO'!tong cong suat tich lily khong qua 2.000 MW la 2.086dong/kWh (chua bao gem thue gia tri gia tang, nrong duong voi 9,35 UScentslkWh,thea tY gia trung tam cua d6ng Vi~t Nam voi do la My do Ngan hang Nha mroc Vi~tNam cong b8 ngay 10 thang 4 nam 2017 la 22.316 d6ng/USD). Gia mua di~n duQ'cdi8u chinh thea biSn dQng cua tY gia d6ng/USD. Ty gia ap d\l1lgla tY gia trung tamcua £>6ngVi~t Nam vm Do la My do Ngan hang Nha nucrc Vi~t Nam cong b8 vaongay Ben ban di~n xuit hoa dan thanh toano Cac dg an di~n m~t trai nBi lum co ngayv~ hanh thuang m1jlitrong giai d01jlntU ngay 01 thang 01 nam 2021 dSn ngay 31thang 12 nam 2021 ap d\l1lgBi8u gia mua di~n quy dinh ~i khoan 1 £>iBunay.

3. Gia mua di~n ~i khoan 1 va khoan 2 £>i8unay dUQ'cap d\l1lgcho cac dg anco hi~u suit cua tS bao quang di~n (solar cell) Ian han 16% ho~c module Ian han15%.

4. Gia mua di~n t1jlikhoan 1DiBunay duQ'cap d\l1lgcho mQtph§n ho~c toan bQnha may di~n m~t trai n8i lum co ngay v~ hanh thuang m1jlitrong giai d01jlntU ngay01 thang 7 nam 2019 dSn ngay 31 thang 12 nam 2021 va duQ'Cap dl)ng 20 nam kS tUngay v~ hanh thuang m1jli.

5. Chi phi mua di~n tU cac dg an di~n m~t trai n8i lum neu ~i khoan 1va khoan2 DiBu nay dUQ'ctinh toan va dua day du trong thong s8 dau vao cua phuang an giaban di~n hang nam cua T~p doan Di~n h,rcVi~t Nam.

f)i~u 6. Phat triSn cae du an dien mat triri n6i luoo. . .1. Phat tri8n dic dg an di~n m~t trai n8i lucri duQ'cthgc hi~n thea quy h01jlch.

Vi~c thfun dinh, phe duy~t b6 sung dg an di~n m~t trm vao quy h01jlchthgc hi~n theaquy diM cua phap l.u~thi~n hanh vB9uy h01jlch.Cac dg an di~n m~t trai n8i lum tron~Quy h01jlchphat trien di~n 19c cac cap dff duQ'CphS duy~t thgc hi~n thea quy diM vechuy8n tiSp ~i DiBu 59 cua Lu~t Quy ho~ch.

2. ThiSt bi chinh cua dg an di~nm~t trm n8i lum phai dap Ungquy chu§n Icy thu~tv8 di~n m~t trm. Chit luqng di~n cua dg an di~n m~t trm nBi lum phai dap Ung cac yeucau Icy th~t vBdi~n ap, t§n s8 va cac yeu cau v8 v~ hanh h~ th8ng di~n qUBcgia theaquy diM hi~n hanh.

3. Vi~c rldu tu xay dgng cac dg an di~n m~t trm nBi lum duQ'cthgc hi~n theaquy diM cua phap lu~t vB dau tu, xay dgng, an toan di~n, dit dai, phong chay chuachay, bao v~ moi wang va cac quy dinh khac cua phap lu~t co lien quan.

4. Uu dtli v8 thuS, su d\l1lgddt va su d\l1lgm~t nucrc d8i vm dg an di~n m~t trmn8i lum th\IChi~n thea quy diM cua phap lu~t hi~n hanh co lien quan.

4

Bi~u 7. Biu n8i dl}' an di~n m,t trOi n8i hrOi vao b~ tb8ng di~n

. 1. Ben ban di~n chiu trach nhiem d~u tu, l~p d~t, v~ hanh va bao direng thi~tbi do d~m di~n nang~du~g d~y va tram bi~n ap tang ap (neu co) illnha may di~n cuaBen ban di~n toi diem dau noi voi hroi di~n cua Ben mua di~n; 16 chirc viec kiemdinh, hieu chuck, thir nghiem thi~t bi do d~m di~n nang thea dung quy dinh cua phaplu~t ve do hrong.

2. DiSm dau n6i do Ben ban di~n va Ben mua di~n thea thu~ thea nguyen ~cdam bao truyen tai cong suat nha may di~n cua Ben ban di~n, phil hop voi quy hoach

-- diroc duy~t.;rruOng--hgp-diSm-~u-n6i khac-vOi diSm-

.............. ...............•.•.'._' .

5

bd vao ngay cudi cling cua nam tnroc de tinh tiBn di~n thanh toan cho nam tiSp theo.Cac ben co trach nhiem thuc hien cac quy dinh cua phap lu~t hien hanh vB thuS vaphi.

3. Truong hop Ben mua di~n khong phai la T~p doan Di~n hrc Vi~t Nam hoacdan vi thanh vien duoc uy quyen, gia mua di~n va hop d6ng mua di~n do cac ben theath$ phil hop quy dinh cua phap l~t hien hanh,

4. Gia mua di~n tai khoan 2 DiBunay duoc ap dung cho h~ thong di~n m~t troimai nha co thoi diem vao v~ hanh phat di~n va xac nhan chi sd cong to trong giaidoan illngay 01 thang 7 nam 2019 dSn ngay 31 thang 12 nam 2021 va dugc ap d\1llg20 nam ke tLr ngay vao v~ hanh phat di~n. Chi phi mua di~n illcac d\l an di~n m~ttrm mai nha dugc tinh toan va dua dAydu trong thong sd dAuvao cua phuang an giaban di~n hang nam cua T~p doan Di~n l\Ic Vi~t Nam. Hoa dan thanh toan dugc l~ptren co sa san IUQ11gdi~n giao va san lUQ11gdi~n nh~ rieng bi~t.

5. Hgp d6ng mua ban di~n rna Ben mua di~n la T~p doan Di~n l\lc Vi~t Namho~c dan vi thanh vien dugc uy quyBn phai tuan thea Hgp d6ng mua ban di~n mau.Thai h~ cua hgp d6ng mua ban di~n d6i vai cac h~ thdng di~n m~t trai tren mainha tdi da la 20 nam ke til ngay vao v~ hanh phat di~n. Sau thai gian nay, vi~c giah~ thai gian hgp d6ng ho~c kY hqp d6ng mai th\lc hi~n thea quy dinh cua phaplu~t hi~n hfmh.

DiSu 10. Phat tri~n H~ th8ng di~n m~t trOi mai nha, d§u nBi va do dSmdi~n nang

1.,H~ thdng di~n m~t trm m~i nha co ddu ndi tf\l~tiSp ho~c gian tiSp vao lucridi~n quoc gia dugc dau tu phat trien sau khi dang kY dau noi vai T~p doan Di~n l\lcVi~t Nam ho~c dan vi thanh vien dugc uy quyBn.

2. T~p doan Di~n Ivc Vi~t Nam dAu tu, l~p d~t va bao duang thiSt bi do dSmdi~n nang d6i vOi cac mo hinh di~n m~t trai mai nha co dau ndi tf\Ic tiSp h~ thdngluai di~n qu6c gia.

3.T6 chuc, ca nhan dAutu l~p d~t h~ th6ng di~nm~t trai mai nha phai dam baocac yeu cAuvB an toan di~n, an toan cong trinh xay d1Jllgthea quy dinh hi~n hanh.

ChUO'DgIV

DIEUKHoAN THI HANHBiSu 11. Traeh nhi~m eua cae co-quan quan Iy nha mr6'c1. BQCong Thuanga) T6 chuc, huang dAn va phdi hgp voo Uy ban nhan dan cac tinh, thanh phd

tI'\lc thuQc trung uang kiem tra, giam sat vi~c thvc hi~n QuySt dinh nay.b) Ban hanh Hgp d6ng mua ban di~n mau ap d\ll1gcho cac d\I an di~n m~t trm

ndi lucriva Hgp d6ng mua ban di~n mau ap d'I:Ulgcho cac d\l an di~n m~t trm mai nha

6

d6i voi tnrong hgp Ben mua di~n la T~p doan Di~n 19c Vi~t Nam ho~c don vi thanhvien dtroc uy quyen.

c) Ban hanh quy dinh vS do dSm, ghi nh~ san hrong di~n va thanh toan d6i voicac md hinhdi~n m~t troi mai nha co S\l tham gia cua Dan vi phan ph6i va ban le di~nkhong thuoc T~p doan Di~n hrc Vi~t Nam.

,. ,d) Ban hanh quy ,diM, quy chuan .kY thuat vS,thiSt bi di~n m~t troi, l~p d~t vadau noi hroi di~n, do dem di~n nang, kiem dinh thiet bi, nghiem thu, chay thu congtrinh di~n m~t troi,

-- d) Nghieh-cUu, Dan hanh quy cnu§n vS-luu-tni-di~li-nang; thu nBi~-ruly cactamquang di~n va v~t tu thiSt bi illcac du an di~n m~t troi sau khi hSt thoi gian su dung.

e) Ph6i hqp v&icac bQngAnh, dia phuong huy dQng cac ngu6n l\lc dS thuc dAyphat triSn chuang trinh di~n m~t trai mai nha.

g) Chu tri, ph6i hQ'Pvo; cac bQ nganh, dia phuong co lien quan t& chuc dduthAu thi diSm l\la chQn cac dv an di~n m~t trm trong nam 2020. Bao cao Thu tuangChinh phu cac vdn dS vuqt qua thfun quySn.

h) Nghien cUuhoan chinh co chS ddu thAucac d\lan di~n m~t trm, lQtrinh th\lchi~n va bao cao Thu tu6ng Chinh phu phe duy~t triSn khai tren toan qu6c.

2. Uy ban nhan dan cac tinh, thanh ph6 trvc thuQc trung uang

a) Ph6i hqp, hB trQ'nha dAu tu vS b6i thuOng, giai phong m~t b5ng, h~ illng,ngu6n nhan l\lc dS dAutu, th\lc hi~n va phat triSn cac d\l an di~n m~t trm tren dia ban.

b) Theo d5i, giam sat, kiSm tra th\lc hi~n cac dv an di~n m~t trm ~i dia phuongtheo thfun quySn.

c) Thvc hi~n nhi~m V\l quan ly nha nuac vS ho~t dQng lien quan dSn di~n m~ttrai t~i dia phuang theo quy dinh cua phap lu~t hi~n hanh.

d) Bao cao BQCong Thuong vS tinh hinh dang kY, dAutu phat tri8n cac dg andi~n m~t trai tren dia ban.

3. Uy ban nhan dan tinh Ninh Thu~ ph6i hqp vo; T~p doan Di~n l\lc Vi~t Namtheo d5i, &iam sat cac d\l an di~n m~t trO!n6i luo; co ngay v~ hanh ~uong m~i daplIng yeu cau duQ'chuang gia mua di~n ho trg quy dinh ~i khmm 2 Dieu 5 Clla QuyetdiM nay va phil hQ'Pvo; Nghi qu:ySts6 ~15/NQ-CP ngay 31 ~mg 8 nam 2018 cuaChinh phu ve vi~c th\lc hi~n mQt so co che, chinh sach ~c thil ho trQ'tinh Ninh Thu~phat triSn kinh tS - xii hQi, AndiM san xu~t, dm s6ng nhan dan giai do~ 2018 - 2023.

f)i~u 12.Trach nhi~mcua Tip doimf)i~n Il}'cVi~tNam1. T~p doan Di~n l\lc Vi~t Nam co trach nhi~m tinh tom dAy du chi phi mua

di~n cua cac d\l an di~n m~t trai va dua vao thong s6 dAuvao trong phuong an giaban di~n hang nam cua T~p doan Di~n l\lc Vi~t Nam, trinh cdp co thfun quySn pheduy~t.

·... .. "_-." " "_ ......

7

2. Nghien ciru d~u nr cac giai phap hru tni di~n nang cho h~ th6ng nham dambao v~ hanh Andinh h~ thong di~n khi tich hop cac ngu6n nang hrong tai tao.

3. Xay dung h~ th6ng thong tin quan ly vS phat triSn di~n m~t troi n6i hroi vadi~n m~t troi mai nha tren toan qu6c.

4. Bao cao dinh Icy hang nam cho BQCong Thuong vS hien trang dAun6i di~nm~t troi, tAng cong su~t l~p d~t va san hrong di~n mua tir cac du an di~n m~t troi n6ilucriva di~n m~t troi mai nha,

f)i~u 13.Hieu hrc thi hanh. .1. Quyet dinh nay co hieu hrc thi hanh kS tl:r ngay 01 thang 7 nam 2019.2. Cac BQ tnrong, Thli truang co quan ngang bQ, Thli truang co quan thuQc

Chinh phli, Chli tich Dy ban nhan dan cac tinh, thanh ph6 trvc thuQc trung uong;Thli truOng cac co quan, don vi va t6 chtcc lien quan dSn ho~t dQng phat triSn cacdv an di~n m~t trm ~i Vi~t Nam co trach nhi~m thi hanh Quy8t diM nay.!.

THiITUONGNoi nhq.n:- Ban Bi thu Trung ucrng Dang;- Thli tuOng, cac Ph6 Thli tu6ng Chinh phU;- Cac bQ, cO'quan ngang bQ, cO'quan thuQc Chinh phU;- IIDND, UBND cac tinh, th8.nh ph6 t:rvc thuQc trung ucrng;- Van phong Trung ucrng va cac Ban CllaDang;- Van phOng T6ng Bi thu;- Van phong Chli tich nuac;- HQi dAng dan tQCva cac Uy ban clia Qu6c hQi;- Van phOng Qu8c hQi;- Toa an nhan dan t6i cao;- Vi~n kiBm sat nhan dan t8i cao;- KiBm tom nha nuac;- Uy ban Giam sat tai chinh Qu8c gia;- Ngan hang Chinh sach xa hQi;- Ngan hang Phat triBn Vi~t Nam;- Uy ban trung ucrng M~t t$1T6 qu6c Vi~t Nam;- CO'quan trung uang Cllacac doan thS;- VPCP: BTCN, cac PCN, TrQ'ly TTg, TOO C6ng TIDT,cac V\l, Cvc, dan vi nvc thuQc, C6ng bao;

- Luu: VT, CN (3b). nvq

NguySn Xuan Phue

1

PHULUCBIEU GIA MUA BIEN MAT TROI

(Ban hanh kem thea Quy~t dinh s6.... IQD-ITg ngay . thdng ndm 2019 eua Thu tutmg Chinhphu v~ co eh~khuyen khich phdt tridn t1i~nmiit trai tai Vi~t Nam)

Giii di~nTT Cong ngh~ di~n m~t trrri

VNDlkWh Tuong duongUS centlkWh

1 DlJ an di~n m~t troi nBi 1.758 7,69

2 DlJ an di~n m~t troi m~t d~t 1.620 7,09

3 DlJ an di~n m~t troi mai nha 2.156 9,35

(Ghi chu: Ty gia tinh thea ry gia trung tam cua D6ng Vi¢t Nam vai Do fa MjJ duac Ngdn hang Nha nude Vi¢t Nam cting b6 ngay 9 thdng 12niim 2018)