•,

DoAN D~I BlEU QUOC HOITiNH QuANG BiNH

S6:11-l/BC-DDBQH

CONGHOA XA HOI Cm] NGHiA VItT NAMDQc I~p - T,! do - Hl}nh phuc

Quang Binh, ngay ~<thang 10 nom 2015

BAocAoTang hQ'p y ki~n, ki~n nghj cua Clf tri tinh Quang Binh

tnrac ky hQp thu 10, Quac hQi kh6a XIII

I. TiNH HiNH vA KET QUATIEP xuc cO'TRITh\!c hi~n Nghi quy~t lien tich s6 525/2012/NQLT-UBTVQHI3-

DCTUBTVMTTQVN ngay 27/9/2012 clla Oy ban thuang vv Qu6c hQi vaDaan Chll tjch Uy ban Trung uang M~t tr;in T6 qu6c Vi~t Nam v~ vi~c ti~pxuc Clr tri clla d\ii bi~u Qu6c hQi; tu ngay 28/9 d~n ngay 07110/2015, Daan d\iibi~u Qu6c hQi tlnh Quang Binh da ph6i hqp vai Thuang tr\!c HDND, UBND,UBMTTQVN tlnh t6 chuc 11 di~m ti~p xuc Clr tri t\ii cac huy~n, thanh ph6, thixa trang tlnh va 03 di~m ti~p xuc thea chuyen d~ t\ii Truang D\ii hQc QuangBinh, Cong ty c6 ph fin Duqc ph~m Quang Binh va Tr\ii giam D6ng San. Cokhaang 1.600 Clr tri tham d\I, vai 86 luqt pMt bi~u y ki~n, ki~n nghj.

T\ii cac di~m ti€p xuc Clr tri, d\ii bi~u Qu6c hQi tinh da baa caa d\I ki~nnQi dung chuang trinh ky hQp thu 10, Qu6c hQi khoa XIII; tinh hinh phat tri~nkinh t~ - xa hQi 9 thang nam 2015 clla ca nuac, clla tlnh; l~ng nghe y ki~n phananh, tiim tu, nguy~n vQng va nhung ki~n nghj, d~ xu~t clla Clr trio D6i vainh(i"ngy ki€n, ki€n nghi, phan anh da co co sa giai quy€t, d\ii di~n lanh d\ia caeco quan, ban, nganh dia phuang va d\ii bi~u Qu6c hQi tlnh da giai trlnh va traJai tr\Ic ti€p cha Clr tri t\ii hQi nghi. D6i vai nhung y ki~n, ki~n nghi cua Clr triv~ nhung v~n d~ mai ha~c chua duqc giai quy~t da duqc d\ii bi~u Qu6c hQitlnh ti~p thu d~ chuy~n d€n cac ca quan co th~m quy~n a Trung uang va djaphuang xem xet.

Doan d\ii bi~u Qu6c hQi tlnh Quang Binh t6ng hqp y ki~n, ki~n ngh! cllaClr tri d6i vai nhung v~n d~ thuQc th~m quy~n giai quy~t clla cac co quanTrung uang bao cao Oy ban thuang vv Qu6c hQi. Sau day la nhung v~n d~chung:

- Cu tri bay to S\I tin tuang va danh gia caa vai tro lanh d\ia clla Dang,clla Qu6c hQi trang vi~c ha\ich djnh cac duang 16i, chlnh sach; vai tro cllaChinh phll trong quan ly, di~u hanh va S\I n6 l\Ic quy~t tam clla cac nganh, cacdp tu trung uang d€n dia phuang trang vi~c th\Ic hi~n cac ITI\lCtieu. chi tieuphat trien kinh t~, van hoa, xa hQi cling nhu vi~c kh~ng dinh vj th~, chll quy~nclla Viet Nam trong khu vuc va tren th~ giai.

- D6i vai tinh hinh kinh t€ - xa hQi cua ca nuac va dja phuang trong 9thang nam 2015, cli tri phful khai v~ nhung k€t qua d;lt duQ'Cva nhung nhi~mvv, giai philp phat tri~n kinh t€ - xa hQi trong thai gian tai va tin tuang duai SlJlanh d;lO cua Dang, Qu6c hQi va Chinh phu se co nhUng giai philp tich ClJC,dua ra nhung chinh sach cv th~ d~ dua n~n kinh t€ Vi~t Nam co nhUng buacphat tri~n mai, d;lt k€t qua cao han.

- D6i vai dlJ kien nQi dung ky h9P tM 10, Qu6c hQi khoa XIII, da s6 clitri d6ng tinh, nh<1ttri va cho r~ng ky h9P nay kh6i IUQ'ngcong vi~c r<1tIan,quy€t sach nhi~u v<1nd~ quan tr9ng va d~u het suc dn thi€t, dp bach. Cli tritiep tvc chia se vai Qu6c hQi va mong mu6n m6i d;li bi~u Qu6c hQi noi rieng,Uy ban thuang vv Qu6c hQi va Qu6c hQi noi chung n6 IlJc, th~n tr9ng han nuatrang cong tac xay dlJng phap lu~t va quy€t djnh nhung v<1nd~ quan tr9ng cuad<1tnuac.

Ben c;lnh nhung v<1nd~ tren, cli tri cling bay to ban khoan d6i vai mQts6 v£n d~ khac, cv th~ nhu:

- Cli tri cho r~ng, vi~c giam sat cua Qu6c hQi chua hieu qua, hien nay nQ'd~u tu cong qua Ian; d~u tu Ian nhung ch£t IUQ'ng,hi~u qua dlJ an, cang trinh l;likern, gay th<1ttho at, lang phi ngan sach, d~n d€n tvt h~u d£t nuac.

- Cli tri bay to ban khoan, 10 I~ng tmac tinh tr;lng buan I~u, gian I~nthuang m;li chua duQ'c ki~m soar ch?t che d~n den vi~c cac m?t hang I~u, hangnhai, hang kern ch<1tIUQ'ng,d?c bi~t la cac 10;lithlJc ph~m, hoa qua, mQ'u, nuacgiai khat khang r6 ngu6n g6c, co ham IUQ'ngdQc t6 cao do sli dVng cac 10;lithu6c kich thich, bao quan khang dung quy trinh, nguy hi~m den suc khOe vatinh m;lng con nguai v~n con duQ'c bay ban a nhi~u nai, gay b<1tan va buc xuctrang du lu~n xa hQi va mong mu6n Qu6c hQi tang cuang giam sat ch?t chi: v~cac hO;lt dQng nay.

- Cli tri cho r~ng, Chuang trinh mvc tieu Qu6c gia xay dlJng nang thanmai tri~n khai con ch~m do ngu6n kinh phi huy dQng dong gop trong nhan dancon 11\Inche, nha nuac dn nghien cuu d~ co chinh sach h6 trQ'nMn dan trangqua trinh xay dlJng nang than mai, nh£t Ia d6i vai cac dja phuang kinh t€ - xahQi con g?P nhi~u kho khan.

- Cli tri cho r~ng tinh tr;lng tham nhling hi~n t;li tuy co cai thi~n nhungchua duQ'c d~y lui va mong mu6n Dang, Qu6c hQi, Chinh phu dn co nhungbien phap hUu hieu han nua, quy€t liet han nua d~ giai quyet tri~t d~ qu6c n;lnll<lY.

- Cu' tri ti€p tvc bay to ban khoan, 10ng;li v~ tinh hinh Bi~n Dang va chor~ng, chung ta cang khoan nhuQ'ngthi Trung Qu6c l;li cang l£n tai, dn phai cobien phap d~ ngan ch?n. D~ nghj Qu6c hQi, Chinh phu tang wang canh giac,d~y m;lnh cang tac tuyen truy~n v~ chu quy~n bi~n, dao cua Vi~t Nam; tiep t,IC

2

tranh thu S\l' ung h(\ eua cae nuae trong d~u tranh eho ehu quy~n v~ bi&n, daoeua Vi~t Nam t;;li cae di~n dan qu6e t~; ti~p t\lC th\l'c hi~n phuang cham hoabinh, khong kich d(\ng chi~n tranh nhung ding phai h~t suc khan kheo, kienquy~t, th& hi~n l(ip truang khong khoan nhuQ'ng d6i vai cac hanh vi chi~mdO;;lt,xam ph;;lm tr&ng trQ'n d~n chu quy~n bi&n, dao Vi~t Nam.

II. KIEN NGHJ CT) THE CVA CD TRI

1. Ki~n nghj vo-i Qu6c h{li

- Cu tri d~ nghi Qu6c h(\i sam ti~n hanh giam sat chi:[tchi::vi~c th\l'c hi~nChi thi s6 23/CT-TTg ngay 27/10/2013 cua Thu tuang Chinh phu v~ t6ng Ifl

soat thgc hi~n chinh sach uu diii d6i vai nguai co cong vai cach m;;lng trong 2nam 2014, 2015.

- Cu tri phan anh, Lu(it giao d\lC d;;lihQc hi~n hanh chua quy dinh v~ m6iquan h? giiJ:aH(Ji a6ng truang vo-i t6 chuc Dang 0- trang nha truang d~n d~nnhfrng vuang m&c trong th\l'c ti~n hO;;ltd(\ng cua cac truang d;;li hQc. 8~ nghiQu6c h(\i nghien cuu, b6 sung trong Lu(it giao d\lC d;;lihQc hoi:[c co Nghi quy~tv~ n(\i dung nay.

- Cu tri d~ nghi Qu6c h(\i nghien cuu sua d6i ch~ d(\ thang, bang luangcho nguai co trinh d(\ Th;;lCsT,Ti~n sy trong m(\t s6 ngimh ngh~ nhu giang viencac Truang Trung hQc chuyen nghi~p tnJ len, can b(\ cong chUc a cac Vi~nnghien cuu hoi:[cngimh ngh~ co yeu cAu chuyen man sau d&d(\ng vien hQCt(ipnang cao trinh d(\ va phu hQ'pvai cong lao dong gop cua hQ.

- Cu tri phan anh, theo quy dinh cua Lu(it Bao hi&m xii h(\i va cac van banhuang d~n thi nguai lao d(\ng tham gia bao hi&m th~t nghi~p 1a cong dan Vi~tNam giao kit cac loqi hr;p a6ng lao a(Jng, hr;p a6ng lam vi?c vai nguai su d\lnglao d(\ng co su d\lng tu 10 nguai lao d(\ng tra len t;;li cac ca quan, dan vi, t6cht'rc, doanh nghi~p. Tuy v(iy, tren thgc t~, hi~n nay quy dinh tren cling duQ'Capd\lng d6i vai nhfrng vien chuc cong tac t;;li cac co sa giao d\lc cong l(ip chuat£mg giao kit hr;p a6ng vo-i nguai su d7,mglao a(Jng (vi d6i tUQ'ngnay truac dayv6n la cong chuc, duQ'c huang luang tu ngan saeh nha nuac, sau khi Lu(it vi encht'rc co hi~u I\l'c, hQ tra thanh vien chuc), hay nhfrng vien chuc dii co 20 namdong BHXH tra len va g&n d~n tu6i nghi huu, vien chuc lam nganh ngh~ d(\ch;;li,vien chuc lam vi~c a nhfrng nai co phIl c&pkhu V\l'C0,7 ...(nhfrng vien chucnay n~u th~t nghi~p cling duQ'c huang BHXH) la khong hQ"p11'.8~ nghi Chinhphu xem xet l;;lichinh sach BHTN d6i vai vien chuc thu(\c cae truang hgp tren.

2. Ki~n nghj vo-i Chinh phu

- Cu tri phan anh, vi~c t6 chuc ky thi chung Trung hQc ph6 thong va xettuy~n vao cac truang Cao d~ng, 8;;li hQCnhu vua qua la hQ'p 11'va thanh cong.Tuy nhien, vi~c xet tuy~n vao 8;;li hQc, Cao d~ng qua b~t c(ip, gay buc xuc, t6nkem. phi~n ha cho nhan dan va cae nha truang. Nhi~u hQc sinh kh6ng d6 vao

3

cac truang phil hqp vai nang h,rc, sa truang. Cli tri d~ nghi Chinh phil chi d(loBQ Giao dl,lc va DilO t(lO rut kinh nghi~m, xem xet, nghien Clm th?t ky d~ t6chuc t6t han trong thai gian tai.

- Cli tri phan anh, hi~n nay dang xay ra tinh tr(lng sinh vien thuang h,rachQn hQc cac nganh co CO'hQi vi~c lam t6t, thu nh?P cao ho(ic cac truang khongphai nQp hQc phi nhu cong an, quan dQi; trong khi do, nhi~u ngimh hQc dn chodfit nuac, cho xii hQi nhung rfit it nguai gioi h,ra chQn, do hQc xong kho xin vi~cho(ic khong duqc Uti tien v~ hQc phi nhu v~ khoa hQc cong ngh~, V?t li~u,nghien cuu khoa hQc trang IInh VI,I'Cnong, ngu nghi~p, mQt s6 chuyen nganh yhQc nhu lao, phong, tam th~n, giai ph~u b~nh, phap y, ... Vi V?y, d~ nghi Chinhphil nghien cuu, pMt trien theo chi~u sau cac nganh hQc nay; d(ic bi~t, dn coch€ dQuu diii v~ hQc phi va chinh sikh h6 trq khac d6i vai sinh vien nh~m thuhut hQc sinh gioi vao cac nganh nay.

- Cli tri phan anh, m(ic dil t(li Nghj quy€t hQi nghi Trung uang 2 khoaVIII dii quy€t djnh danh 2% chi NSNN cho hO(lt dQng khoa hQc va cong ngh~,song trong Lu?t khoa hQc va cong ngh~ va cac van ban lien quan chua quy dinhv~ CO'ch€ d~u to' va phan b6 hqp Iy cho tung IInh VI,I'Ckhoa hQc. Cl,Ithe la phanb6 kinh phi cho IInh VI,I'CKhoa hQc xii hQi va Nong - Lam - Ngu chua r5 rang,con nhi~u bfit C?p. Vi V?y, d~ nghj Chinh phil dn b6 sung quy djnh Cl,lthe trongIInh VI,I'Cnay, t(lOdi~u ki~n cho vi~c d~u to' nghien cuu khoa hQc.

- Cu tri cho r~ng, vi~c quan tam uu tien d6i vai nguai hQc la con em cilacac gia dinh co cong vai cach m(lng mang y nghTa xii hQi tieh CI,I'C,nh~m t(lOCO'hQi hQc t?P va tim ki€m vi~c lam. Tuy nhien, vi~c cQng diem uu tien vao cactruang d(li hQc, cao d~ng, khi tuyen dl,lng cong chuc, vien chuc ... qua cao lachua phil hqp, chua khoa hQc, chua chQn duqc nguai tai gioi. D~ nghj Chinhphu xem xet, thay d6i hinh thLrCuu tien; co the h6 trq v~ kinh phi, cac di~u ki~nV?t chfit, t(lOdi~u ki~n thu?n 19'ide hQ co di~u ki~n tv minh nang cao trinh dQ,ki€n thuc dap Lrngyeu du cila xii hQi.

- Cli tri cho r~ng, hi~n nay, mQt s6 chuang trinh cho yay t(li Ngan hangChinh sach xii hQi nhu: Chuang trinh cho yay doanh nghi~p vua va nho, cho yayhQ san xufit kinh doanh t(li vilng kho khan, cho yay nuac s(lch va v~ sinh moitruang nong thon liii sufit tren 8%/nam, cao han so vai m(it b~ng liii sufit cua cacNgiin hang thuang m(li tren dja ban. D~ ngh! Chinh phil ti€p tl,lCxem xet giam liiisufit cho yay d6i vai cac chuang trinh neu tren.

- D~ nghj Chinh phil nghien CLrUco chil truang cho hQ ngheo yay xoa nhat(lm tu 50 tri~u d6ng tra len, mLrCyay hi~n nay 25 tri~u d6ng khong the lamdu'q'c nha a.

- D~ ngh! Chinh phil nang ty I~ h6 trq cho d6i tuqng bao trq xii hQi d€ duahQ ra khoi danh sach hQ ngheo ho(ic khong tinh cac hQ ngheo thuQc d6i tuqngb,lo Irq xii hQi vao danh sach hQ ngheo 4hang nam, vi d6i tUQ'ngnay chi€m ty I~

•

kM cao va khong th~ thoat ngheo cho d6i tu'qng nay.

- Cli tri ti~p tvc d~ nghi Chinh phu xay d\ffig k~ hO\lchcm cach ti~n luang, d~cbi~t uu tien cho can bQhuu tri ill thang 4/1993 tra v~ truac vi hi~n nay muc luang huuqua thfrp so vai muc thu nh~p binh quiin. Theo quan di~m "dong nhi~u hu6ng nhi~u,dong it hu6ng it" la chua phu hqp, vi do quy djnh cua rung thai IcYrna dong gop, hanniia can bQthOi IcYnay cong tac trong chi~n tranh, chiu nhi~u vfrtva.

- Cli tri ti~p wc phan anh, theo quy dinh nguai co cong vai cach m\lngduqc hu6ng Huan, Huy chuang da ch~t tmac ngay 01/10/2005 khong duqchu6ng mai tang phi la khong cong b~ng d6i vai nhiing nguai ch~t sau ngay01/10/2005. D~ nghi Chinh phu xem xet, slia d6i chinh sach phu hqp, bao damcong b~ng xa hQi.

3. Dai vo-i cac Bi}, cO' q nan ngang bi}

3.1. Dbi vui B{j Giao thong v~n tai

- D~ nghi BQ Giao thong v~n tai s6m tri~n khai d~u tu' xiiy dVng du SaoPhong, xa Phong Hoa, huy~n Tuyen Hoa b~c qua song Gianh t\lO di~u ki~n chonguai dan va hQCsinh di I\li thu~n ti~n, bao dam an toan tinh m\lng con nguainhfrt la v~ mua Iii.

- Cli tri phan anh, hi~n t\li Dv an rna rQng Qu6c IQ IA do \In qua QuangBinh da hoan thanh, day la mQt n6 Ivc rfrt Ian cua BQ Giao thong v~n tai. Tuyv~y, t\li m9t s6 Clia hang xang d~u n~m 02 ben tuy~n Qu6c 19 lA, do h~ th6ngluan ch~n phan cach duang vai hanh lang an toan giao thong b6 tri qua day nen16i VaGclia hang bi thu ht;p, gay kho khan cho cac phuang ti~n VaGti~p nhienli~u, h\ln ch~ doanh thu cua clia hang. Vi v~y, d~ nghi BQ Giao thong v~n tainghien Clru, cho phep pha bo bOi mQt s6 luan ch~n a vi tri cac Clia hang xangd~u d~t t\li km s6 642+ 170 thuQc dia ph~n xa D6ng Tr\lch, huy~n B6 Tr\lch vat\li km s6 612+750 thuQc dia ph~n xa Quang Hung, huy~n Quang Tr\lch d~ dambao 16i vao khoang tu 35 d~n 40m nh~m t\la di~u ki~n thu~n Iqi cho cac phuangti~n khi vaa ti~p nhien li~u.

- Cli tri d~ nghi BQ Giao thong v~n tai chi d\lo cac nha th~u BOT nangcaa trach nhi~m trang vi~c d~n bu nha a cua dan bi lu rung nut, r\ln; hi~n naynha th~u dAy trach nhi~m cho Cong ty baa hi~m nen chay y, d~n bu chua thoadang gay buc xuc cha dan. D6ng thai chi d\la, don d6c cae Chu d~u tu trangvi~c giai quy~t khi~u n\li cua nhan dan lien quan d~n b6i thuang giai phongm~t b~ng thi cong Qu6c IQ IA.

3.2. Dbi v6'iB{j Tili chinh

- Cli tri phan anh, Lu~t khaa hQCva cong ngh~ (KHCN) nam 2013 codi~m mai chuy~n d6i ca ch~ thanh toan hang nam (thea nam hanh chinh) sanggiaa khoan kinh phi. T\li Di~u 52,chuang VI ap dl,mg khoan chi d6i vai nhi~mV\lkhoa hQc va cong ngh~ sli d\lng ngiin sach nha nuac; mua k~t qua nghien cuu

5

khoa hQc va pMt tri~n cong ngh~ da th~ hi~n: "Kho{m chi dU:llcap dlmg dr5ivainhi?m Vll khoa ht;lc va cong ngh? sir dllng ngdn sach nha nu:ac thu(jc lfnh VlfCkhoa ht;lc tlf nhien, khoa ht;lcXG h9i va nhdn win, khoa ht;lc kjJ thu(lt va congngh? dG dU:llcca quan co thdm quy€n pM duy?t mliC lieu, n(ji dung, yeu cdu v€scm phdm nghien CUu va dlf toan kinh pht'. Tuy nhien tren thl,Tct~ nhi~u diaphuong, vi~c sua d6i dinh muc khOlln chi thuOng xuyen d6i vai IInh Vl,TCKHCNv~n chua phil hqp vai tinh d~c thil. Nhi~u m\1Ckhoan chi cho hO(it d{)ng KHCNv~n thl,Tchi~n theo khoan chi hanh chinh. Di~u nay co nghTa nhi~u can b{)nghien cuu, cac nM khoa hQc khi thl,Tchi~n d~ tai cac cAp theo khoan chi v~nphai m&tnhi~u thai gian hoan hi~n cac van ban thll !\Ic d~ hQ'p thuc hoa chungtif tai chinh. Nhu v~y di~m mai clla Lu~t KHCN 2013 v~n chua d(it duQ'c hi~uqua nhu mong mu6n. D~ nghi B{)Tai chinh co huang thao ga vuang m~c nay.

- Cu tri pMn anh, hi~n nay UBND tinh Quang Binh da ban hanh Congvan huang d~n vi~c ap dVng chinh sach hoan thu~ theo Nghi dinh 67/2014/ND-CP ngay 07/7/2014 clla Chinh pM cho ngu dan, song vi~c ap d\1ng van ban naycon g~p nhi~u kho khan, vuang m~c, gia tri phap Iy chua cao. Vi v~y, d~ B{)Taichinh sam ban hanh van ban huang d~n C\1th~ v~ thu~ gia trj gia tang (VAT)theo nghi dinh 67/2014/ND-CP clla Chinh phll d~ d~ dang ap dvng, sam giup bacon ngu dan duQ'c th\1 huang chinh sach noi tren.

3.3. lJiii vui B{) Ttr phap

- Cu tri eho r~ng, kh{ii ni~m v~ "119gia dinh" duge quy dinh t(ii eae Dieu106, 107,108 109, 110 t(ii B{) Lu~t Dan Sl,T;tuy nhien chua co van ban naohuang d~n vi~c xac dinh thanh vien 119gia dinh, nen vuang m~c khi ky hqpd6ng th~ ch&ptai san khi m{)tthanh vien di v~ng, d~n d~n tranh ch&p, khi~u ki~nkhi khong xac dinh d~y dll thanh vien h9 gia dinh. D~ nghi B{) Tu phap huangd~n vi~c xac dinh thanh vien h9 gia dinh va vi~c dang ky giao djch bao damtrang truong hQ'pkhi ca nhan, t6 chuc co yeu duo

3.4. lJiii vui B{) Giao d(lC va Dao t(lo

- Cu tri d~ nghi B{)Giao d\1Cva Dao t(iOph6i hQ'pvai B{)N{)i V\1nghiencuu, b6 sung ng(ich vien chuc phV trach phong thl,Tchanh, xuang thl,Tchanh,vien chuc lam cong tac hanh chinh trang cac phong ban, trung tam clla TruongD(ii hQc. D6i vai nhfrng vien chuc nay theo quy dinh t(ii Thong tu lien tich s636/2014/TTLT clla B{)Giao dvc va Dao t(iOva B{)N{)i V\1chua co quy dinh v~rna s6, tieu chuAn d6i vai nhung chuc danh nay.

3.5. lJiii vui B () Y Ii- Cu tri phan anh, hi~n nay trang danh mvc thu6c bao hi~m y t~ con thi~u

m{)t s6 10(iithu6c phvc vv nhu c~u chua m{)t s6 b~nh ph6 bi~n & nguil'i gia, nhuthu6c chua b~nh v~ duang ti~t ni~u. D~ nghi B{)Y t~ dn b6 sung them cac 10(iithu6c d6i vai b~nh nguoi gia, hi~m mu{)n... vao danh mvc thu6c bao hi~m y t~.

6

•

Tren diiy Ia ti'mg hqp y ki~n cli tri truac ky h<;>pthlr 10, Qu6c hQi kh6aXIII; Do<'m dlli bi~u Qu6c hQi tinh Quang Binh bao cao Uy ban thuOng Vl,l

Qu6c hQi./.

Noi nhtin:- Uy ba~ thuimg VI' QH (Dt- UBTWMTTQVN baa- Thuimg VI' Tlnh tly QB cao);- Ban cong tac DB; Ban Dan nguy~n;- IT HDND, UBND, UBMITQVN dnh QB;- Giam d6c Ngan hang Nha nuac QB;- IT HDND, UBND, UBMITQYN cac huy~n, tp, tx;- Trunll tam IT va NCKH YPQH;- VI' Tong hgp YPQH; Cac DBQH tlnh;- Uinh d~o YP + PhOng CT DBQH;- Luu: YT.

7

Nguy~n NgQc Phuong

(~~~>;..'- '\

BO';i~~~rBIEU 'Q~6cHQI~~~~;QUANG,~INH\. -v. , _. '." .i

" ••/:~:.;~.---: .:r. :/....•..••...,.....••.•..

CONG HOA xA HOI CHU NGHlA VIET NAM. . .BQc I~p- TI! do - H~nhphUc

Quang Binh, ngay 14 thimg 10 niirn 2015

BAo cAoTAng hgp y ki~ncua cif tri tmO'c ky hQp thti' 10, Quac hQi kh6a XIII

thuQc thAm quy~ndja phtrlYng gilli quy~t

(Kern thea Congviin s6H5/DDBQHngay 14/10/2015 eua DaanDBQH tinh QB)

I. VE LINH VlfC BAT BAI, TAl NGUYEN, MOl TRUONG

I. Vi~c cap Giay chung nh~n quyen sa hfru t11isan g~n lien vai dat gi[tpOOieutra ng~i do truac day cac hQ gia diOOxay d\ffig, sua chua, cai nai OOaa rnakhang co Giay phep xay d\ffig,... do do, khang dang IcYduqc tai san thS chap d6ivai tai san tren dat d€ vay v6n ngan hang. Vi~c chUng OO~nquySn sa hfru tai santren dat (rimg cay) d6i vai cac Lam truOng, hQ gia diOOcon ch~m, gay kho khantrong tiSp c~n v6n vay ngan hang. De nghj UBND tiOOchi d~o cac sa, ngaOOlienquan sam co giai phap d€ xu 11' wang m~c trong cap Giay chUng OO~nquySn sahi1u tai san gim lien vai d~t dOi vai cac truOng hqp tren.

2. CU tri phuOng D6ng Phu, thaOOph6 D6ng Hai phan anh, hi~n t~i coOOieuhQ dan khang duqc chuy€n d6i them di~n tich dat a vao Giay chUng OO~nquyen su dVng dat d€ dll 200m2 theo h:;mmuc, do khang co ten trong S6 ru(>ngdat; UBND thaOOph6 D6ng Hai dii co van ban xin l' kiSn UBND tinh OOungtiOOtra lui khang thl,Tchi~n duqc theo quy diOOclla Lu~t dat dai. De nghj UBND tiOOxem xeL

3. CU tri xii Hai NiOO, huy~n Quang NiOO de nghj, trong quy ho~ch xayd\ffig san golft~i xii Hai Ninh, cac cap cac ngaOOdin trich m(>tph~n quy dat choOOandan phat tri€n san xuat, di[tcbi~t la ph~n di~n tich dat san xulit rna UBNDtinh dii co quySt diOOgiao cho UBND xii OOu:Dat nuai tr6ng thUy san 59,2 ha t~iQuySt dinh s6 3594/QD-UBND ngay 11/12/2014 clla UBND tiOO(xii dii xet 8 t6hqp nuai tr6ng thlly san va dii gi'riTu trinh s6 180/TTg-UBND ngay 8/5/2015 cllaUBND xii Hai NiOOve vi~c dS nghi UBND huy~n cho thue dlit nuai tr6ng thllysan); dlit quy ho~ch khu trang tr~i 60 ha; dlit khu gian dan 50 ha (dii duqc pheduy~t trong quy ho~ch xay dl,Tngnang than mai).

4. CU tri xii Hai NiOO,huy~n Quang NiOOcho r~ng, khu Vl,TCbiii t~m xii HaiNiOOn~m trong vung quy ho~ch tn;mg diSm clla tinh, do do, d€ bao v~ bu biSn,de nghj tinh quan tam d~u tu dS sam xay d\ffig ke ch~n cat, ch~n song a khu Vl,TC

biii t~m thOn Tan Bjnh.

5. Cli tri xii PM Trliich, huy~n B5 Trliichphan anh, hi~n tliiithan Nam Sonkhong co nuac Sliich,anh hUOng IOn dSn do-i s5ng sinh hOliitcua nhan dan. KShOliiChdua nuac Sliichve cho nguo-i dan a day dii duqc xay d1p1gcach day 3 namnhung dSn nay vftn chua duqc th\TChi~n. Be nghj UBND tinh quan tam sam xayd1p1gM th5ng nuac Sliichcho than Nam Son.

6. Cli tri xii Thanh Trliich, huy~n B5 Trliich phan inh, D\T an nliiovet cliaSong Gianh do Cong ty CPBT & Thuong mliiiLinh Thanh (TP H6 Chi Minh)th\Tchi~n tu thing 6/2014 dSn nay vai chu truong nliiovet lu6ng lliiChvua t?n thucat nhiSm m?il dS xullt khAu. Vi~c nliiovet lu6ng lliiCh,clia song El cM truongdung d~n nh~m tliiodieu ki~n thu?n Iqi cho am thuyen vao ra clia song an toanoTuy nhien, tMi gian thi cong n~o vet keo dai, ba con nhieu lful co y kiSn 10ngliiive vlin de sliit la bo- song, M biSn se xay ra sau khi tiSn hanh nliiovet vai kh5iluqng qua IOn. Cli tri cho dng nliiovet lau rna chua du dQ sau, nhu V?y la Cong tyLinh Thanh chi t?P trung khai thic cat rna khong tiSn hanh nliio vet. Be nghjUBND tinh chi dliiOcac cllp, cac nganh lien quan kiSm tra chiittcM, don d5c th\TChi~n khlin truong va co van ban tra Io-icho cli tri duqc ro.

II. VE GIAO THONG, THUY LQI

7. vlin de nbi cQm hi~n nay rna cli tri nhieu dja phuong phan anh la vi~crna rQng Qu5c IQ IA do may moc sli dVng trong qua trinh thi cong dii lam nhieunha dan bj r1illlnUt, hu hong, nhung dSn nay vfin chua duqc den bu hoiitc den buchua thOa dang. Nhieu Chu d~u tu xem vi~c den bu la cua Cong ty bao hiSm nenthiSu trach nhi~m vai dan. Be nghj UBND tinh chi dliiOkiSm tra va yeu c~u cacco quan, don vj sam giai quySt dUt diSm vi~c den bli cho dan, nhllt la nhfrng h9dan co don thu khiSu nliii,phan anh.

8. Cli tri xii Thanh Trliich phan anh, vi~c I~p diitt dai phan cach a mQt s5diSm tren tuySn QL IA con chua hqp Iy, nhu: Dan cu cac h9 dQc Qu5c IQ IA conha d5i di~n chQ'Thanh Ha nhung dS di dSn chQ'h9 phai di quang duang g~nlkm dSn dja pMn xii B~c Trliich mai dSn duQ'c; cac h9 dan d5i di~n chQ' B~cTrliichkhi di chq phai di duo-ng vong hon 2 km; cac h9 dan xii Thanh TrliiChkhidua tiSn nguo-i qua c5 dSn khu V\TCnghla dja a xom 8, thOn Tien Phong phai digful2 km r6i mai quay lliiidS dSn vai khu V\TCnghla dja, ... Be nghj Sa Giao thongv?n tai tiSnhanh kiSm tra, khao sat va co y kiSn vai BQ Giao thong v?n tai b5 trilliiidai phan cach, tliiocac diSm giao cit, cac 15ire duang dan sinh phil hqp tren catuySn QUA qua dja ph?n Quang Binh va cac diSm cli tri phan anh tren.

9. Cli tri phuang Quang Thu?n, thj xii Ba B6n phan anh, khoang 02 thingnay San v?n dQng a lang Thu?n Bai dii tra thanh noi t?P kSt cat. Hang ngay cohang chvc chuySn xe cha cat tu noi khac ve db tliiiday dS cha ra Ha TInh ban. S5xe nay da s5 la qua khb, qua tai, khi vao ra dii lam hOng duang, phi nat cac C9C

2

tieu phan quang mai lam, cat rai viii tren Qu6c IQ gay 0 nhi~m. Cli tri cho rfulg,cat la tai nguyen qu6c gia, khong thS dS cho mQt s6 ca nhan khai thac hm'mg Igi;mi;it khac san v~n dQng a gifra khu dan cu, khong phai la nai t~p kSt v~t li~u, gaym~t my quan dinh lang, chiSm dVng khu vui chai cua con tre; han nfra, tiSng 6n,bvi bi;im gay anh huang dSn sinh hO\lt, giao thong cua cu dan. Cli tri dii kiSn nghichinh quysri. dia phuang nhung khong dugc xli Iy; vi v~y, dS nghi UBND tinh chid\lo kiSm tra, xli Iy nghiem cac vi ph\lm neu tren.

10. Cli tri xii Quang Phu, huy~n Quang Tr\lch phan aM, hi~n nay nhiSu xetai ni;ing tr6n phi Qu6c IQ 1A nen ch\lY vao dUOng thOn xii gay tiSng 6n, lam huhOng dUOng va m~t an toano DS nghi Tinh chi d\lo giai quySt.

11. Cli tri xii TruOng Xuan, huy~n Quang Ninh phan anh, hi~n nay cftuRao Da a xii Truang Xuan dii bi xu6ng c&p nghiem tr9ng; vi v~y, dS nghi UBNDtinh quan tam, h6 trg kinh phi dS dfiu tu xay cfiu maio

12. Cli tri xii Quang Minh, thi xii Ba D6n phan anh, t\li thon Minh TiSn, xiiQuang Minh co khoang 3km dUOng d~t (n6i vai xii Lien Tr\lch, huy~n B6 Tr\lch)vao mua mua nguai dan di l\li r~t kho khan; dS nghi tinh co phuang an h6 trg be-tong hoa dO\ln duang nay.

13. Cli tri xii Canh Duang phan anh, hi~n nay xii dii hoan thanh chuangtrinh xay dvng nong thOn mai, dUOng dugc be tOng nhung du l\li xu6ng c&p trfimtr9ng. Cli tri dS nghi tinh quan tam, b6 trf ngu6n kinh phi dfiu tu lam du mai choxii dS nguai dan di l\li dugc an toano

14. Cli tri xii Hal Ninh, huy~n Quang Ninh phan aM, thvc hi~n cM truangquy hO\lch d~t san golf cua tinh vS dimg m9i hO\lt dQng san xdt tu phia Nam thOnTan Hai (xii Hai Ninh) dSn xii Ngu ThUy B~c (huy~n L~ TMy), nhan dan xii HaiNinh dii chuySn sang khai thac nghS biSn. Tuy nhien, do khong co dUOng v~chuySn san pham nen ngu dan gi;ip r~t nhiSu kho khan (phai ganh bQ han 1km trend~t cat). DS nghi Tinh quan tam xay dvng 5 tuySn dUOng n6i tu trvc dUOng chinhcua 5 thOn ra bCrbiSn, d6ng tMi xay dvng chg ca, chg Cua lam diSm trung chuySnthUy hai san.

15. Cli tri xii PM Tr\lch, huy~n B6 Tr\lch dS nghi UBND tinh quan tam b6trf v6n dfiu tu xay dVng giai dO\ln 2 tuySn duang n6i tu Qu6c IQ lA di xii V\lnTr\lch dS t\lO diSu ki~n thu~ Igi cho vi~c di l\li, giao thuang cua nguai dan clingnhu khach du lich khi dSn vai Phong Nha - Ke bang.

16. Cli tri xii PM Tr\lch, huy~n B6 Tr\lch phan anh, hi~n nay de ngan mi;incua xii bi xu6ng c~p nghiem tr9ng; dS nghi Tinh quan tam c&p kinh phi tu b6 nh~mbao dam cho san xu~t va dai s6ng cua nhan dan.

17. Cli tri xii PM Tr\lch, huy~n B& Tr\lch phan anh, hi~n nay C6ng Nam Cliabi xu6ng c&p, khong bao dam cho san xu~t nong nghi~p, mila mua lil c6ng khong

3

d6ng duqc,anh huOOg100 dSn san xu~t cua nang dan; dS nghi Tinh quan tiim dpkinh phi d€ sua chUa.

18. CU tri xii PM Tr~ch, huy~n B6 Tr~ch phan anh, hi~n nay xii c6 3 thanchua c6 d~p thuy lqi, san xu~t cM ySu dl!a vao ngu6n nuac mua tI! nhien nen hStsuc kh6 khan va khong hi~u qua; vi v~y, dS nghi Tinh quan tam d5.utu kinh phisua chUa, nang c~p D~p ong Thin d€ ph5.nnao dam bao ngu6n nuac tuai tieu.

19. CU tri xii Hai Tr~ch, huy~n B6 Tr~ch dS nghi UBND huy~n quan tiimd5.u tu kinh phi n~o vet, khal thong h~ th6ng c6ng va kenh thoat nuac khu VI!CD6ng Lang d€ bao dam trong mua mua Iii cac than NQi Hai, NQi Hoa khong bing~p l\lt.

III. NONG NGHI.J):P,NONG DAN vA NONG THON

20. CU tri xii Quang Tien phan anh, trong qua trinh xay dlJIlg nang thanmai, xii Quang Tien, thi xii Ba D6n duqc nha nuac dp 47 tri~u d6ng d€ h6 trqcho cac t6 hqp tac dich V\l, trong d6 c6 h6 trq mua may g~t d~p lien hqp. V~ynhung, hi~n nay s6 tiSn d6 chua h6 trq cho cac t6 hqp tac dich Vl}. DS nghiUBND tinh chi d~o cac nganh chuc nang ki€m tra vi~c su d\lng ngu6n tiSn tren.

21. CU tri xii TruOng TMy, huy~n L~ Thuy phan anh, nam 2011 xii TruOngThuy n~m trong cac xii kh6 khan duqc d5.u tu xay dl!ng cong trinh dUOng nQivung, thuQc chuang trinh xii biii ngang, c6n biii, duqc UBND tinh phe duy~t ngay18110/2010 vai t6ng muc d5.u tu 2.933 tri~u d6ng, dii diSu chinh len 4.147 tri~ud6ng tir ngu6n v6n chuang trinh m\lc tieu qu6c gia. Trong d6 v6n b6 tri va dii thicong la 1.256 tri~u d6ng, hi~n t~i con thiSu 2.891 tri~u d6ng. Nam 2013 xiiTruOng Thuy dii bi c~t chuang trinh biii ngang, c6n biii theo QuySt dinh 539 ngay01/4/2013 cua Chinh pM. Ngay 19/6/2013, Sa KS ho~ch va d5.utu dii thong baocac cong trinh tren t~m dirng khi c6 v6n S15 lam tiSp. Hi~n nay, cong trinh thi congdang con da dang, gay liing phi; vi v~y, dS nghi UBND tinh xem xet b6 tri ngu6nv6n dS tiSp t\lCthl!Chi~n.

22. Cu tri xii TruOng Thuy, huy~n L~ TMy va nhiSu xii trong tinh phananh, hi~n nay cac cong trinh thuQc DI! an phan c~p giam ngheo tren dia ban xii diihSt; cac cong trinh xay d\fllg dii hoan thanh, thanh quySt toan, d6i chiSu cong nq

nhung v6n tra cho cac cong trinh chua c6. Nha th5.u lien t\lC dSn doi nq xii. V~ndS nay, t~i phien tiSp xuc cu tri truac k5' h9P thu 8, Qu6c hQi kh6a XIII cu tri diiphan anh va Sa KS ho~ch d5.utu dii tra lui la UBND tinh dii giao cho BQL dl! anSRDP th6ng ke, d6i chiSu l~i cong nq va phan djnh r5 trach nhi~m giai quyStcong nq d6i vai tlrng cong trinh C\l th€ d€ bao cao UBND tinh xem xet, chi d~o.Tuy nhien, dSn nay vfrn chua duqc giai quySt; vi v~y, dS nghi UBND tinh quantam chi d~o, sam giai quySt dm di€m.

4

..IV. vE CUE DO, CHINH SACH

23. ~gan h~g Chinh sach xa hQi (NHCSXH) phan anh, ngu6n v6n ngansach cac dip chuy~n sang NHCSXH tinh d~ cha vay hQ nghea va cac d6i tugngchinh sach con thap, hi~n nay, chi d\lt IS,7 ty d6ng (binh quan cua 7 tinh B~cTI;mg BQ la 53 ty d6ng/chi nhanh, binh quan taan qu6c 64 ty d6ng/chi nhanh).De nghi HDND, UBND tinh tiSp tl)Cquan tam, tang muc trfch v6n ngan sach tinhhang nam chuy~n sang NHCSXH thea quy dinh.

24. CU trf xa TruOng ThUy, huy~n U ThUy phan anh, sau can baa s6 10nam 2013 xa TruOng ThUy bi thi~t h\li tren 160 ha caa su; xa da t6ng hgp baa caalen dp tren nhung dSn nay van chua co kinh phi h6 trq thea QuySt dinh142/2009 ngay 31/12/2009 cua Chinh phU. D~ nghi UBND tinh xem xet h6 trqcha ba can.

25. CU tri huy~n Tuyen Boa d~ nghi tinh d~u tu h6 trq kinh phi xay dlJIlgnha a cha d6ng baa dan tQc thi~u s6 thuQc 02 xa Thanh Boa, Lam Boa (huy~nTuyen Boa) thea QuySt dinh 167/200S/QD-TTg ngay 12/12/200S cua ThU tu6ngChinh phu vS chinh sach h6 trq hQnghea vS nha a.

26. CU tri phan anh, can bQban chuyen trach dp xa cong vi~c nhiSu nhungchS dQ phI) dp tu 1.150.000 d6ng dSn 1.3S0.000 d6ng/nguai/thang la qua th&p.Bi~n t\li, cac xa da v?n dl)ng cha b6 tri m6i nguai kiem nhi~m 2 chlrc danh d~. . .nang muc phI) cap, nhung thea quy dinh neu can oQkiem nhi~m nhieu chuc danhthi muc phI) dp kiem nhi~m chi duqc them 20% muc phI) dp cha m6i bien chS.Vi V?y, dS nghi HDND, UBND tinh nghien Clru, d6i vai nguai huang chS dQkiem nhi~m 20% muc luang chi nen ap dl)ng d6i vai nhfrng nguai huang luang,con d6i vai nhfrng nguai chi duqc huang phI) c&p thi cha hQ duqc huang themnguyen muc phI) c&pd6i vai chlrc danh kiem nhi~m.

27. Cli tri dS nghi Tinh xem xet h6 trq tiSn mua Baa hi~m y tS hang namcha dQi ngil can bQ khong chuyen trach a xa, di;[cbi~t la d6i vai ll)'c lugng Congan vien, vi day la II)'Clugng phai d6i mi;[tvai nhiSu ySu t6 b&t lqi va nguy hi~mtrong khi lam nhi~m VI),nhung khi 6m dau, b~nh t?t l\li khong duqc huang chSdQBHYT cua Nha nuac rna phai mua BHYT tl)' nguy~n, vua thi~t thOi cha hQ,vua khong dQng vien duqc dQi ngil can bQa co sa.

2S. Cli tri Bui Thi Tam, xa Canh Duang phan anh, khi nh?n duqc thongbaa nhfrng nguai tham gia cach m\lng trong ch6ng My bi m&t gi&y to' thi duqclam chS dQ, cli tri da dSn UBND xa d~ duqc huang dan thl can bQ xa tra lai lakhong lam duqc vi khong co gi&y to'. Cli tri Vo Quang Trung, xa Quang Xuanphan anh, ban than ong tham gia Thanh nien xung phang nhung da m&t gi&y to'g6c nen da 10 nam nay ong lam h6 sa d~ huang chS dQ ch&tdQc gia cam nhungkhong duqc va cilng khong duqc xa huang dan d6i vai nguai bi m&tgi&y to' g6cthi phai lam nhu thS naa. DS nghj UBND huy~n Quang Tr\lch chi d\la, huang dan

5

UBND xa Ciinh Duong va UBND xa Quang Xuan trong cong tac chinh sach dSgiiii quyih ch~ dQcho dan noi chung va cu tri Tam, cu tri Trung noi tren.

V. VE VAN HOA - XX HQI

29. CU tri mQt s6 ncri cho dng, cUQCv~ dQng nguai Vi~t Nam dUng hangVi~t Nam mang l\1ihi~u quii chua cao, mQt s6 doanh nghi~p khi dem hang biincho nguai dan con su dl,lng hang giii, hang kern ch&t lugng gay m&t long tin chonhan dan. CU tri d~ nghi UBND tinh chi d\10 cac ngiinh chUc nang tang cuangkiSm tra, giam sat vi~c san xu&t va kinh doanh hang hoa cua cac doanh nghi~pdong tren dia ban.

30. CU tri xa Quang Minh phan anh, hi~n nay mQt s6 than tren dia ban xachua co nha van Ma, d~ nghi UBND tinh h6 trq xay dlJl1gnM van Ma dS co ncrisinh hO\1tcQng d6ng cho nhan dan.

Tren day la t6ng hqp y ki~n cu tri sau 10' h9P thu 10, Qu6c hQi khoa XIIIthuQc th&mquySn dja phuong, Doan d\1ibiSu Qu6c hQi tinh Quang Binh t6ng hqpgui d~n UBND tinh d~ nghi xem xet, giiii quy~t./.

•

DoAN D~IBlEU QUOC HQI TINH QUANd B~

6