I SOLNASTAD Barn- och förskolnämnden

Protokoll 2020-02-18 SID l (12)

Plats och tid Solna stadshus, rum 126 E dsviken, den 18 februari 2020, kl 18:00-18:50

Ledamöter Anna Lasses (C), ordförande David Armer (KD) Ajla Mehinovic Avdic (S) Monika Mannerström Skog (TVI) Helene Ekegren (M) Sukri Demir (L) Holger Motzkau (MP) Peter Rangwe (S) Krister Collin (V)

Närvarande ersättare Anders Eriksson (M) Kerstin Zetterlund (L) Nataliya Hulusjö (lill) Simon Lundberg (S) Emil Flisbäck (V)

Tjänstgörande ersättare

Övriga närvarande Alessandra Wallman, förvaltningschef Sofia Nybom, stabschef Maria Rönnberg, administrativ chef Magnus Ekman. nämndsekreterare

Utses att justera Ajla Mehinovic Avdic (S)

Plats och tid

Paragrafer

Underskrifter

Solna stadshus den 24 februari 2020

§§ 1- 11

Sekreterare

Justerare

Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.

Anslaget sattes upp 2020-02-25.

Anslaget tas ner 2020-03-18. Sista dag för överklagande enligt kommunallagen är 2020-03-17. Originalprotokollet förvaras på barn- och utbildningsförvaltningen.

SOLNA STAD

Barn- och förskolenämnden § 1

Protokoll 2020-02-18 SID 2 (12)

Fastställande av föredragningslista ...... .............. ... .......... .. ........................... ............... .......... 3

§ 2

Infonnation ..................... ........... ... .. ... ........... ..... .. ........... .... ... .. ........ ... ........ ....... ... .. ...... .......... 4

§ 3

Flytt av förskoleverksamhet genom verksamhetsövergång från Stråkets förskola till Råsundagårdens förskola (BFN /2020:84) .................................................. ........................ 5

§ 4

Uppföljning av tillsyn vid den fristående förskolan Imagination International Preschool (BFN /2019:50) .. .... ....................................... ... ..................... ............ .......... ....... 6

§ 5

Tillsyn av den fristående pedagogiska omsorgen Anna-Karins barngrupp (BFN /2019:278) .... ... ... ... .................................. ... .................... .. ..... .......... ....... ..... .................. 8

§ 6

Tillsyn av verksamheten vid den enskilda pedagogiska omsorgen Annikas familjedaghem (BFN/2019:304) ...... .... ................................................................. .. ............. 9

§ 7

Tillsyn av den fristående pedagogiska omsorgen Tinas småkottar (BFN/2019:57) ... 10

§8

Anmälan av delegationsbeslut. ................ .. ........ .... .......... ...... ........ ..... .... .......... ... ... .......... ... 11

§ 9

Post- och ärendelista ...... .... .... ... .. .............. ... .... ..................... ...... ...... ..... ... ........... .... ... ..... .. .. 11

§ 10

Övrigt ... .. ..... ....... ....... .... .. .... .. .. .... ...................... ....... ... .... .... ...... ..... .. .............. ..... ......... .......... 11

§ 11

Nytt nämndinitiativ (BFN/2020:96) ... .... .... ... ... ... .. ... ... .......... ..... .............. ... ........... ........ 12

Signatur

/)(Yl/1.

SOLNA STAD Protokoll

§ 1

Fastställande av föredragningslista

2020-02-18 SID 3 (12)

Barn- och förskolenämnden fas tställer föredragningslistan enligt utsänt förslag.

Signatur

SOLNA STAD Protokoll

§2

Information

Förvaltningen informerar om:

• Resultat för förskoleområde 3 och 4 södra

Signatur

2020-02-18 SID 4 (12)

SOLNA STAD

§3

Protokoll 2020-02-18 SID 5 (12)

Flytt av förskoleverksamhet genom verksamhetsövergång från Stråkets förskola till Råsundagårdens förskola (BFN/2020:84)

Beslut Barn- och förskolenämnden beslutar enligt förvaltningens förslag om verksamhetsövergång för Stråkets förskola till Råsundagårdens förskola från och med den 1 augusti 2020.

Sammanfattning Fastighetsägaren Signalisten fick under hösten 2019 klartecken att bygga bostäder inom kvarteret Bollen i Råsunda. Projekteringen påbörjades i januari 2020 med planerad byggstart under 2021 och inflyttning 2023- 2026. Efter sommaren 2020 kommer det påbörjas undersökningar och till viss del förstörande miljö.inventeringar.

Med anledning av det förbereder barn- och utbildningsförvaltningen tillsammans med tekniska förvaltningen för en verksamhetsövergång från Stråkets förskola till Råsundagårdens förskola. Råsundagården är den äldsta förskolan i Solna och har funnits sedan 1954. Under 2017 pågick ombyggnation av förskolan och sedan januari 2018 är verksamheten åter igång i moderna och verksamhetsanpassade lokaler. För att utöka barnantalet på förskolan pågår nu projektering för övervåningen. Övervåningen beräknas bli fardig till sommaren 2020.

Verksamheten flyttar som en helhet, det vill säga att all personal och alla barn kan flytta med. Verksamhetensflytten sker den 1 augusti 2020. Stråket och Råsundagården har samma rektor som förbereder för förskolans organisation.

Yttrande Krister Collin (V) lämnar yttrande enligt bilaga 1 till protokollet.

Signatur

SOLNA STAD Protokoll 2020-02-18 SID 6 (12)

§4

Uppföljning av tillsyn vid den fristående förskolan lmagination lnternational Preschool (BFN/2019:50)

Beslut Barn- och förskolenämnden tar del av redovisningen och beslutar att avsluta tillsynen vid den fristående förskolan Imagination International Preschool.

Barn- och förskolenämnden ger förvaltningen i uppdrag att utöva en riktad tillsyn inom ornr.ådetfo'tJkollärares ansvarfo·r tmdet1Jisningen och personalens utbildning och kompetens under hösten 2020.

Sammanfattning Barn- och förskolenämnden har vid sitt sammanträde den 7 maj 2019 förelagt huvudmannen för förskolan Imagination International Preschool inom tre områden och anmärkning inom ett område som skulle redovisas senast den 22 oktober 2019.

Fiireläggande: 1. Barngruppernas storlek, personaltäthet samt personalens utbildning och kompetens

a. Huvudmannen behöver se över barngruppernas sammansättning och storlek då antal barn per årsarbetare är högre än enligt godkännandet. På förskolan finns många barn med annat modersmål än svenska. Aven bristen på legitimerade förskollärare är faktorer huvudmannen behöver ta i beaktande liksom lokalyta per barn samt lokalernas utformning. Huvudmannen ska även ta övriga aktuella kriterier som påverkar vad som är en lämplig storlek och sanunansättning av barngrnppen (Punkten 2.3).

b. Huvudmannen ska redovisa att övrig personal i barngrupp har en sådan utbildning eller erfarenhet ligger i nivå med godkännandet och i enlighet med kraven i skollagen. Redovisningen ska bestå av en kortare redovisning av respektive anställds kompetens för arbete i svensk förskola. (Punkt 2.3).

2. Fiirskollärares ansvarjlir 1✓ndm;z-.rni11gen

3.

Huvudmannen behöver öka andelen legitimerade förskollärare så det säkerställs att undervisningen för samtliga barn på förskolans avdelningar bedrivs under ledning av en legitimerad förskollärare. Huvudmannen behöver även säkerställa att det finns förutsättningar för förskollärarna att uppfylla de krav som fmns i skollagen och läroplanen. Huvudmannen ska vid nyanställningar, samt för redan anställda förskollärare för vilka legitimation inte har redovisats, inkonuna med förskollärarlegitimation till förvaltningen (Punkten 2.4).

Systematiskt kvalitetsarf1ete Huvudmannen ska redovisa enhetens systematiska kvalitetsarbete i samtliga delar gällande; mål för verksamheten, uppföljning, utvärdering, analys och identifierade utvecklingsområden utifrån enhetens rnåluppfy llelse och resultat utifrån kraven i läroplanen och skollagen. Målen ska utgå från de nationella målen för både barnens utvecklings- och lärandeprocesser samt pedagogernas

Signatur

A rn f+.

SOLNA STAD Protokoll 2020-02-18 SID 7 (12)

arbetsprocesser och de aktiviteter som ska vidtas för att målen ska nås . Redovisningen ska omfatta en resultatredovisning för innevarande läsår, 18/19 samt ett planeringsdokument för kommande läsår 19 /20 (Punkten 4.1).

Anmärkning: 1. Huvudmannen behöver tydliggöra förskolans klagomålsrutiner så det klart framgår i

vilka sammanhang man vänder sig till förskolan och huvudmannen samt när man vänder sig till Solna stad eller annan relevant tillsynsmyndighet då det finns klagomål att framföra på verksamheten för att säkerställa att kraven i skollagen uppfylls. (Punkten 4.1)

Signatur

SOLNA STAD Protokoll

§5

Tillsyn av den fristående pedagogiska omsorgen Anna-Karins barngrupp (BFN/2019:278)

Beslut

2020-02-18 SID 8 (12)

Barn- och förskolenämnden ger huvudmannen för Anna-Karins barngrupp råd och vägledning inom två områden och avslutar tillsynen.

Sammanfattning Verksamhet som avses i skollagen 25 kap. 10 §, enskild pedagogisk omsorg, står under tillsyn av den kommun där verksamheten bedrivs. Kommunen har rätt att inspektera verksamheten och får inhämta de upplysningar och ta del av de handlingar som behövs för tillsynen.

Vid tillsynen ska kommunen kontrollera om verksamheten som granskas uppfyller de krav som följer av lagar och andra föreskrifter samt inom ramen för tillsynen i förebyggande syfte lämna råd och vägledning.

Tillsyn har genomförts hos Anna-Karins barngrupp som tillhör Anna-Karin Holmgren, enskild pedagogisk omsorg i Skyttehalm. Den pedagogiska omsorgen besöktes den 11 december 2019. Som grund för tillsynen utgår fö1-valtningen från skollagen, Skolverkets allmänna råd för pedagogisk omsorg och delar av läroplanen för förskolan Lpfö-18 som skall vara vägledande för verksamheten.

Barn- och utbildningsfö1-valtningens bedömning efter tillsyn av Anna-Karins barngrupp, är att den enskilda pedagogiska omsorgen fullt ut uppfyller de krav som följer av lagar och föreskrifter.

Yttrande Ajla Mehinovic A vdic (S) och Krister Collin (V) lämnar yttrande enligt bilaga 2.

Signatur

SOLNA STAD Protokoll

§6

Tillsyn av verksamheten vid den enskilda pedagogiska omsorgen Annikas familjedaghem (BFN/2019:304)

Beslut

2020-02-18 SID 9 (12)

Barn- och förskolenämnden ger huvudmannen för Annikas Familjedaghem råd och vägledning enligt förvaltningens förslag och avslutar tillsynen.

Sammanfattning Verksamhet som avses i skollagen 25 kap. 10 §, enskild pedagogisk omsorg, står under tillsyn av den kommun där verksamheten bedrivs. Kommunen har rätt att inspektera verksamheten och får inhämta de upplysningar och ta del av de handlingar som behövs för tillsynen. Vid tillsynen ska kommunen kontrollera om verksamheten som granskas uppfyller de krav som följer av lagar och andra föreskrifter samt inom ramen för tillsynen i förebyggande syfte lämna råd och vägledning.

Tillsyn har genomförts i den enskilda pedagogiska omsorgen Annikas Familjedaghem som tillhör Annika E dström. Den pedagogiska omsorgen besöktes den 23 januari 2020. Som grund för tillsynen utgår förvaltningen från skollagen, Skolverkets allmänna råd för pedagogisk omsorg och delar av läroplanen för förskolan Lpfö-18 som skall vara vägledande för verksamheten.

Barn- och utbildningsförvaltningen bedömning efter tillsyn av Annikas Familjedaghem, är att den enskilda pedagogiska omsorgen fullt ut uppfyller de krav som följer av lagar och föreskrifter.

Signatur

f}t(]f/ -

SOLNA STAD

§7

Protokoll 2020-02-18 SID 10 (12)

Tillsyn av den fristående pedagogiska omsorgen Tinas småkottar (BFN/2019:57)

Beslut Barn- och förskolenämnden ger huvudmannen för Tinas småkottar råd och vägledning inom tre områden och avslutar tillsynen .

Sammanfattning Verksamhet som avses i skollagen 25 kap. 10 §, enskild pedagogisk omsorg, står under tillsyn av den kommun där verksamheten bedrivs. Kommunen har rätt att inspektera verksamheten och får inhämta de upplysningar och ta del av de handlingar som behövs för tillsynen. Vid tillsynen ska kommunen kontrollera om verksamheten som granskas uppfyller de krav som följer av lagar och andra föreskrifter samt inom ramen för tillsynen i förebyggande syfte lämna råd och vägledning.

T illsyn har genomförts hos Tinas småkottar som tillhör Tina Eriksson, enskild pedagogisk omsorg i Skytteholm. D en pedagogiska omsorgen besöktes den 29 november 2019. Som grund för tillsynen utgår fönraltningen från skollagen, Skolverkets allmänna råd för pedagogisk omsorg och delar av läroplanen för förskolan Lpfö-18 som skall vara vägledande för verksamheten.

Barn- och utbildningsförvaltningens bedömning efter tillsyn av Tinas småkottar, är att den enskilda pedagogiska omsorgen fullt ut uppfyller de krav som följer av lagar och föreskrifter.

Yttrande Ajla Meh.inovic Avdic (S) och Krister Collin (V) lämnar yttrande enligt bilaga 3.

Signatur

/]!Y).f}

SOLNA STAD Protokoll

§8

Anmälan av delegationsbeslut

BFNdel/ 2019 § 130- 140 BFNdel/2020 § 1- 13

§9

Post- och ärendelista

Barn och förskolenämnden tar del av utsänt post- och ärendelista.

§ 10

Övrigt

2020-02-18 SID 1 l (12)

Ajla Mehinovic Avdic (S) ställer fråga om bakgrunden till beslut om fasta ramtider för barn till föräldralediga och arbetslösa som meddelades innan jullovet 2019.

Förvaltningen svarar att förskolepedagogerna hade identifierat ett problem att föräldrar lämnar sina barn under väldigt olika tider, vilket gjort det svårt att planera och att starta upp den pedagogiska verksamheten för dagen. De påtalade detta för förskolerektorerna som fattade beslut om fasta ramtider, med möjlighet till dispens för de föräldrar som har ett behov av det.

Ajla Mehinovic Avdic (S) ställer fråga om antal kvm/barn på Råsundagårdens förskolegård när barnen från Stråkets förskola flyttar dit.

Fötvaltningen redogör för olika scenarier på kort och lång sikt.

Krister Collin (V) ställer, med anledning av fallet med barnövergrepp inom barnomsorgen i Botkyrka, fråga om Solna stads riktlinjer för att undvika något Wmande.

Fö1valtningen svarar att den är positiv till att ta fram skriftliga riktlinjer.

Signatur

SOLNA STAD Protokoll

§ 11

Nytt nämndinitiativ (BFN/2020:96)

2020-02-18 SID 12 (12)

Ajla Mehinovic Avdic (S) har till dagens sammanträde inkommit med nämndinitiativ enligt bilaga 4.

Barn och förskolenämnden tar emot nämndinitiativet för beredning.

Anna Lasses (C), David Armer (Iill), Monika Mannerström Skog (NI), Holger Motzkau (MP) och Sukri Demir (L) lämnar protokollsanteckning enligt bilaga 5.

Signatur

Bilaga 1 BFN/2020-02-18 § 3

Yttrande

Solna den 18 feb, 2020

Barn- och förskolenämnden BFN/2020:84, Ärende 5

Verksamhetsövergång, Stråket

Att verksamheten måste flyttas är uppenbart eftersom nuvarande lokaler kommer rivas. För-

delen med en verksamhetsövergång till Råsundagården är också uppenbar; att all personal

och alla barn som går kvar till hösten kan flyttas som en helhet istället för att delas upp på

olika förskolor med allt vad det skulle kunna innebära av uppsplittring och otrygghet.

Med det sagt måste jag betona att beslutsunderlaget känns väldigt tunt. Angående ombygg-

nationen av Råsundagårdens lokaler står endast:

"För att utöka barnantalet på förskolan pågår nu projektering för övervåningen . Övervåning-

en beräknas bli färdig till sommaren 2020." Jag tycker det känns osäkert att besluta om en

flytt till lokaler som inte ens är projekterade för ombyggnad ännu och skulle gärna först sett

en utvärdering av hur Råsundagårdens nuvarande verksamhet kommer påverkas under

byggtiden. Det blir också viktigt att följa upp att en utökning av verksamheten på Råsunda-

gården inte drabbar barnen med alltför stor trängsel på gården och andra gemensamma ut-

rymmen . Den frågan tycker jag också hade förtjänat en plats i underlaget.

Det framgår inte heller klart för mig om detta är en permanent flytt eller om Stråket är tänkt

att flytta tillbaks till nya lokaler när Signalistens byggnation är klar. I den frågan tycker jag det

är otroligt viktigt att slå fast att resursskäl inte får leda till en stordrift med allt färre och större

enheter. Råsundagården har 2019 redan ca 125 barn och Stråket drygt 50. Samtidigt har

Näckrosens förskola med drygt 100 barn byggt bort sin matsal för att ge plats för fler barn

"eftersom söktrycket är stort". Det är otroligt viktigt att det finns kvar en bredd och en valfrihet

med både större och mindre enheter och jag tycker därför utgångspunkten bör vara att Strå-

ket ska återuppstå som en egen enhet.

Krister Collin Vänsterpartiet

f) /Vl.{t .

Bilaga 2 BFN/2020-02-18 § 5

Yttrande

Barn- och förskolenämnden 2020-02-18

BFN/2019:278

Tillsyn av den fristående pedagogiska omsorgen Anna-Karins barngrupp

Huvudmannen Anna-Karin Holmgren driver sedan 2011 den pedagogiska omsorgen Anna-

Karins barngrupp med tillstånd för 7 barn, med 7 barn inskrivna vid tillsynen.

I tillsynsrapporten har förvaltningen kommit fram till att det är 7 barn per anställd vid

tillsyns tillfallet. Skolverkets tidigare rekommendationer på i genomsnitt 3 anställda per 15 barn i

förskolan är ett mål som vi i oppositionen anser att vi ska sträva efter i förskolan. Den

personaltätheten uppnås inte i denna verksamhet.

Vi i Socialdemokraterna och Vänsterpartiet har länge krävt fler vuxna i verksamheten och har i

våra respektive budgetar lagt extra medel som påskyndar målet om 15 barn på 3 vuxna.

Ajla Mehinovic Avdic Krister Collin

Socialdemokraterna Vänsterpartiet

Bilaga 3 BFN/2020-02-18 § 7

Barn- och förskolenämnden 2020-02-18

BFN/2019:57

Tillsyn av den fristående pedagogiska omsorgen Tinas småkottar

Yttrande

Huvudmannen Tina Eriksson driver sedan 2000 den pedagogiska omsorgen Tinas småkottar

med tillstånd för 9 barn, med 6 barn inskrivna vid tillsynen.

I tillsynsrapporten har förvaltningen kommit fram till att det är 6 barn per anställd vid

tillsynstillfallet. Skolverkets tidigare rekommendationer på i genomsnitt 3 anställda per 15 barn i

förskolan är ett mål som vi i oppositionen anser att vi ska sträva efter i förskolan. Den

personaltätheten uppnås inte i denna verksamhet.

Vi i Socialdemokraterna och Vänsterpartiet har länge krävt fler vuxna i verksamheten och har i

våra respektive budgetar lagt extra medel som påskyndar målet om 15 barn på 3 vuxna.

Ajla Mehinovic Avdic Krister Collin

Socialdemokraterna Vänsterpartiet

fl .IY} !-) <

Bilaga 4 BFN/2020-02-18 § 11

.-:,a "' Socialdemokraterna

13 februari 2020

NÄMNDINITIATIV med anledning av nya regler 2020 för tider på förskolan för barn till föräldralediga och arbetssökande

Förskolan i Solna är sedan länge underfinansierad. Situationen leder till att personalen i förskolan får allt svårare att kunna följa förskolans läroplan i sina verksamheter.

Den press som det sätter på personalen har nu fått vidare konsekvenser både för barnen, familjerna och pedagogerna i förskolan. Man har sett det som nödvändigt att genom ett gemensamt rektorsbeslut införa en regel om att barn till föräldralediga och arbetssökande ska ha fasta tider fem dagar i veckan mellan kl. 9-15. Därmed försvinner den flexibilitet som tidigare funnits för föräldrar att exempelvis ha barnen på förskolan någon timme mer per dag i fyra dagar och ha barnet hemma en dag i veckan. Den minskade flexibiliteten slår också kraftigt mot jämställdheten eftersom den part som är hemma ofta måste ta både hämtning och lämning.

Vi anser att beslut om vilka tider barnen ska vara i förskolan ska tas så nära verksamheten som möjligt och av professionen och föräldrarna i en gemensam överenskommelse så som också sker för övriga barn i förskolan. Då ges pedagogerna på varje avdelning möjligheter att utforma sin planering utifrån de barn och familjer de känner personligen.

Skolverkets kommentar till skollagen lyder: "Det är kommunen som organiserar förskoleverksamheten och som avgör vilka vistelsetider barnen får vara i förskolan. Hur dessa timmar ska fördelas står inte i skollagen. Det är upp till kommunen att besluta om det. Kommunerna måste kunna göra bedömningar lokalt i samråd med föräldrar och den förskolepersonal som känner barnen och familjernas behov bäst och besluta om längre vistelsetider än de som står i lagen."

För att underlätta planering av undervisningen i förskolan behöver vissa ramtider för hämtning och lämning inom ramen för 30 timmar per vecka införas för barn till föräldralediga och arbetssökande i Solna. Antalet timmar för barnet i verksamheten per dag kan variera och föräldrarna kan välja att ha barnet hemma en dag i veckan.

Vi föreslår därför

• att nämnden beslutar att införa flexibla ramtider för hämtning och lämning på förskolan i Solnas kommunala förskolor

• att nämnden beslutar att de flexibla ramtiderna ska fastställas enligt följande: Lämning mellan kl. 8-9 på morgonen. Hämtning mellan kl. 14-16 på eftermiddagen. Föräldrar ska i förväg ange sina tider i ett schema och antalet timmar per dag för barnet i verksamheten kan variera.

Solna den 13 februari 2020

Ajla Mehinovic Avdic (S)

Bilaga 5 BFN/2020-02-18 § 11

Barn- och förskolenämnden 2020-02-18 övrigt

Protokollsanteckning från C, Kd, M, L och Mp Barn- och förskolenämnden har ansvaret för att förskolan i Solna uppnår målen som är definierade inom nämnden samt följer lagar och förordningar. Solnas kommunala förskolor ska vara bland landets bästa gällande kvalitet och trygghet.

Förskolan har två huvudsyften. Det ena är att förbereda barnen inför den kommande skolgången, och det andra är att erbjuda omsorg till barnen medan föräldrarna arbetar eller studerar. Barnens behov och perspektiv ska alltid sättas främst.

Professionen har identifierat ett behov av fasta ramtider för att bättre kunna utveckla och öka kvaliteten i den pedagogiska verksamheten. Samtidigt är det viktigt med flexibilitet vid lämning och hämtning för att familjer ska få ihop sin vardag. Föräldrar måste också vara väl informerade om vilka tider som gäller. Allt detta kan underlättas genom en dialog mellan rektorer, pedagoger, föräldrar och ansvariga beslutsfattare.

Politikens roll är inte att detaljstyra, utan att ge en tydlig inriktning och sätta ramar utifrån vilka tjänstemännen bestämmer hur verksamheten ska organiseras och bedrivas. Därför anser vi att frågan om förskolornas förutsättningar för god omsorg och pedagogisk verksamhet samt föräldrarnas möjlighet till valfrihet och flexibilitet löses bäst genom dialog mellan parterna, så att alla perspektiv beaktas.

Anna Lasses Centerpartiet

Holger Motzkau Miljöpartiet

MIVJ{l.

David Armer Kristdemokraterna

Sukr1 Demir Liberalerna

Monika Mannerström Skog Moderaterna