base de datos sobre violaciÓn a la libertad sindical “qvilis” eduardo rodríguez calderón...
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BASE DE DATOS SOBRE VIOLACIÓN A LA LIBERTAD SINDICAL “QVILIS”
Eduardo Rodríguez CalderónEspecialista Regional en
Educación Obrera
Febrero de 2004
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¿POR QUÉ ES NECESARIA LA BASE DE DATOS “QVILIS”?
1. Para las organizaciones sindicales en las Américas es1. Para las organizaciones sindicales en las Américas es necesaria por:necesaria por:
• La magnitud, recurrencia y gravedad de las violaciones
• El impacto en la vida sindical y de l@s trabajador@s
• Carecer de información sistematizada
• Desconocer las tendencias de las violaciones
• Carecer de una visión panóramica y sectorial
• El desanimo que genera la duración de las quejas
• La impunidad ante las recomendaciones del CLS
• Constituir un obstáculo al desarrollo democrático
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¿POR QUÉ ES NECESARIA LA BASE DE DATOS “QVILIS”?
2. Para ACTRAV y la Oficina Internacional del Trabajo, es2. Para ACTRAV y la Oficina Internacional del Trabajo, es necesaria porque:necesaria porque:• Facilita el fortalecimiento sindical• Es complementaria a ILOLEX y APPLIS• Da mayores elementos para coordinar acciones con otros
servicios (NORMAS, LIBSYND, ...) y oficinas del terreno• Puede permitir elaborar estrategias focalizadas • Permite mejorar la asistencia y cooperación técnica a
las organizaciones sindicales nacionales e internacionales • Es un apoyo a las actividades de formación obrera
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¿ PARA QUÉ ES NECESARIALA BASE DE DATOS “QVILIS” ?
1. A las organizaciones sindicales les puede ser necesaria1. A las organizaciones sindicales les puede ser necesaria para:para:• Rearmar las políticas y estrategias;• Analizar la pertinencia y fortaleceza de las estructuras,
redes y servicios de: Organización, defensa, educación,
comunicación, alianzas y gestión sociopolítica;• Actualizar sus programas y reorientar sus recursos• Elaborar propuestas de: política laboral, legislativas,
dialogo social, movilización y presión;• Focalizar sus acciones geográfica y sectorialmente• Movilizar la solidaridad, cooperación y asistencia técnica
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¿ PARA QUÉ ES NECESARIALA BASE DE DATOS “QVILIS” ?
2. En ACTRAV y la Oficina Internacional del Trabajo puede ser útil para:• Contribuir a reducir el tiempo de tramitación de las quejas• Apoyar los trabajos tendientes a elevar la eficacia de las recomendaciones del CLS• Conducir a una mejor sinergia institucional• Mejorar valoración de la OIT y sus mecanismos de control• Favorecer el fortalecimiento de las instituciones laborales• Expandir las condiciones favorables a la sindicalización, diálogo social y negociación colectiva• Apoyar la gestión de mayores recursos para la cooperación técnica
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QUÉ CONTIENE LA BASE DE DATOS “QVILIS”
La fuente: Informes del CLS de 1990 …..La configuración de la base se inició como parte
de los trabajos conmemorativos del 50 aniversario del CLS
Núm. de caso
Querellante
Agraviad@s
Infractor
Agravios
LugarTiempo
Etapas
Recomendaciones
Sectores
Cumplimiento
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¿ DÓNDE ESTÁ UBICADA QVILIS ?
En la página de la Oficina Regional de la OITwww.oit.org.pe
www.oit.org.pe/actravEn ella pueden encontrarse una breve introducción y
explicación de la estructura de la base de datos; una secciónde consultas en donde los usuarios pueden elaborarlos reportes que sean de su interés, adicionalmente
hay 2 secciones que dan a concer reportes preestablecidos de carácter nacional 64,
subregional 60 y regional 66.
QVILIS empieza a estar enlazada a otras paginas web deorganizaciones sindicales regionales
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¿ CUÁLES SON LOS PRINCIPALES HALLAZGOS REGIONALES ?
1. La concentración geográfica:• Las Américas 56.6%• Subregión andina 30%• Países: Argentina 11.71% - Canadá 11.48%
2. Incidencia sectorial de los agravios• Sector público: 21.28%
3. Incidencia por querellante:• Nacionales: 59.8%
4. Incidencia de las categorias de agravios:• Discriminación antisindical: 36%• Seguridad e integridad de las personas:18%
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5. Agraviados:5. Agraviados:• Personas físicas:1´125,885*• Organizaciones: 1,957*
6. Concentración geográfica de agraviados:6. Concentración geográfica de agraviados:• Personas físicas: Canadá 61.63% - Colombia 15.69%• Personas colectivas: Canadá 76.95% - Colombia 4.90
7. Incidencia por infractor:7. Incidencia por infractor:• Gobierno: 62%
8. Incidencia de las recomendaciones:8. Incidencia de las recomendaciones:• Administrativas: 42.7%
9. Cursos dados según cumplimiento:9. Cursos dados según cumplimiento:• Cumplimiento pendiente: 46.2%
¿ CUÁLES SON LOS PRINCIPALES HALLAZGOS REGIONALES ?
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¿ CUÁLES SON LOS PRINCIPALES DESAFÍOS ?
1. La difusión
2. El aprovechamiento interno
3. El apoyo a las organizaciones sindicales en el
desarrollo de alternativas de solución, según tipo de
agravio, sector y país.
4. La actualización y perfeccionamiento
5. La expansión y traducción al inglés.
6. La articulación con el control ordinario de las NIT
sobre libertad sindical … “CORENIT”
7. La elaboración de reportes ad hoc y balances periodicos
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TOTAL DE QUEJAS PRESENTADAS 1990 - noviembre 2003
56.6% 15.3%
12.4%
14.8%1.0%
Américas Europa Asia Africa Oceanía
444120
971168
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QUEJAS PRESENTADAS POR SUBREGION 1990 - noviembre 2003
113129
15
54
133
0
20
40
60
80
100
120
140
Países Andinos Cono Sur Centro América Caribe No Hispano América del Norte
Subregiones
Nú
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QUEJAS PRESENTADAS Y TRATADAS 1990 - noviembre 2003
45 44
39
3128 28
18 16 16 15 15 1412 11
97
5 5 4 4 3 2 2 1 1 1
10
51 5248
33 32 32
20 1917 17
19
15 1613
75 5
46
3 2 2 1 1 1
9
14
0
10
20
30
40
50
60
Ca
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dá
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Total quejas tratadasTotal quejas presentadas
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QUEJAS EXAMINADAS: INCIDENCIAS POR SECTOR (REGIONAL) 1990 - noviembre 2003
444
116
4946 40
3429 29 28 24 23 19 19 17 14 13 11 9 7 6
0
20
40
60
80
100
120
140
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QUEJAS EXAMINADAS POR CATEGORÍA DE AGRAVIO (REGIONAL) 1990 - noviembre 2003
36%
18%8% 11%
7%
5%
5%
3%
2%2%
3%
Discriminación antisindical Seguridad e integridad de las personasHuelga Negociación colectivaInjerencia Organización y afiliación sindicalRestricciones legislativas Administración y patrimonio sindicalDomicilio Sindical otrosLibertad de expresión
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QUEJAS EXAMINADAS POR TIPO DE INFRACTOR REGIONAL 1990 - noviembre 2003
62%25%
13%
Gobierno Central o Federal Empresa Privada Empresa Pública
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AGRAVIADOS POR SECTORES : PERSONAS FÍSICAS 1990 - noviembre 2003
670069
77111115
666099093664
1709
389 365
70898186305
27238
106161
6391270
10894
154229
49393
2332
250
1
10
100
1000
10000
100000
1000000To
dos
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AGRAVIADOS POR SECTORES : PERSONAS COLECTIVAS 1990 - noviembre 2003
2
20
4
1584
9959
29 2718 17 20 14 12 10 8 9 7 7
4 42
11
10
100
1000
10000
Todo
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QUEJAS EXAMINADAS POR TIPO DE QUERELLANTE 1990 - noviembre 2003
59.8%21.5%
18.7%
Nacional Internacional Ambos
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INCIDENCIAS DE RECOMENDACIONES POR CATEGORÍA (REGIONAL) 1990 - noviembre 2003
32.5%
7.4%7.2%10.2%
42.7%
Administrativo Judicial Legislativa Política Procedimental
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CURSOS DADOS POR CUMPLIMIENTO (REGIONAL) 1990 - noviembre 2003
21.0%
31.5%
46.2%
1.3%
Cumplimiento Total Cumplimiento ParcialCumplimiento - Pendiente Brindó información sobre proceso judicial