bases covial t-001

8/19/2019 Bases Covial t-001

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Proyectos de Mantenimiento de la Red Vial No Pavimentada, 2016

MINISTERIO DE COMUNICACIONES,

INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA

UNIDAD EJECUTORA DE CONSERVACIÓN VIAL-COVIAL-

BASES PARA PROYECTOMANTENIMIENTO RUTINARIO DE LA RED VIAL

NO PAVIMENTADA T-001-2016


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CONTENIDO 1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................................... 3

1.1

CONDICIONES GENERALES

PARA

OFERTAR

....................................................................................

3

2. BASES DE LICITACIÓN .............................................................................................................................. 4

2.1 DEFINICIONES .................................................................................................................................. 4

2.2 CONDICIONES INAPELABLES ........................................................................................................... 6

2.3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.......................................................................................................... 6

2.4 DISPOSICIONES GENERALES ............................................................................................................ 6

2.4.1 VIGENCIA DEL CONTRATO, PLAZO CONTRACTUAL E INICIO DE LOS TRABAJOS ............................ 6 2.4.2 CONDICIONES ................................................................................................................................. 6 2.4.3 DE LAS OFERTAS ............................................................................................................................. 9 2.4.4 DE LAS GARANTÍAS ...................................................................................................................... 10 2.4.5 SEGUROS ...................................................................................................................................... 11

2.4.6 PENALIZACIONES

(SANCIONES)

....................................................................................................

11

2.4.7 DE LOS PRECIOS............................................................................................................................ 11 2.4.8 FORMA DE PAGO .......................................................................................................................... 12 2.4.9 SUB‐CONTRATOS .......................................................................................................................... 12 2.4.10 INFORMACION ADICIONAL O ACLARACIONES Y MODIFICACIONES DE LAS BASES DE LICITACION ............................................................................................................................................ 12 2.4.11 SOLUCION DE CONFLICTOS ........................................................................................................ 12

2.5 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ........................................................................................................ 12

2.6 ESPECIFICACIONES ESPECIALES DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES ............................................. 18 3. PROCESO DE ADJUDICACION ................................................................................................................ 20

4. OFERTA .................................................................................................................................................. 27

4.1 MODELO DE OFERTA ........................................................................................................................... 27

5. ANEXO 1 ................................................................................................................................................ 32

5.1 CALENDARIO DE EVENTOS A EFECTUARSE.............................................................................................. 32

6.

Anexo 2 ..................................................................................................................................................

33

7. ANEXO 3 ................................................................................................................................................ 35

8. ANEXO 4 ................................................................................................................................................ 36

9. ANEXO 5 ................................................................................................................................................ 41


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1. INTRODUCCIÓN

El Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda a través de la Unidad Ejecutora deConservación Vial –COVIAL-, promueve obtener los servicios de Personas individuales y/oPersonas Jurídicas para el Mantenimiento de la Red Vial de la República de Guatemala. A esterespecto, procede a solicitar ofertas para la ejecución de los diferentes proyectos y establecer lasformalidades que garanticen una licitación pública transparente y en beneficio del Estado deGuatemala y sus habitantes.

1.1 CONDICIONES GENERALES PARA OFERTAR

Para la ejecución de los proyectos de mantenimiento vial programados para el año 2016, seprocede a licitar los proyectos de mantenimiento vial para que participen los OFERENTES queestén interesados y que cumplan las siguientes condiciones:

a) Que no se les haya terminado anticipadamente o rescindido algún contrato por causasimputables al CONTRATISTA, en los últimos tres años.

b) Que disponga con capacidad económica mayor a la que oferta y certificación de laespecialidad a la que se aplica, extendida por el Registro de Precalificados de Obras

adscrito al Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda.Cada OFERENTE tendrá la oportunidad de Licitar en proyectos de Mantenimiento de la RedVial No Pavimentada y se seleccionará a las ofertas que hayan llenado los requisitos legales ytécnicos establecidos por la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-, adjudicandoúnicamente un (01) proyecto por cada CONTRATISTA.

Cada persona indiv idual y/o jur ídica podrá participar con una sola empresa.

Previo al Acto de Apertura de las Ofertas, la “JUNTA DE LICITACIÓN” indicará el COSTOESTIMADO POR COVIAL para cada proyecto, con el objetivo de enmarcar las ofertas dentro delpresupuesto asignado para la conservación de la Red Vial No Pavimentada durante el año 2016.

La Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-, se reserva el derecho de rechazar lasofertas que no se enmarquen dentro de estas Bases de Licitación.

El hecho de que un OFERENTE presente oferta significa que da por aceptadas las condicionesenunciadas en el presente documento.

La Recepción, Apertura y Calificación Económica de las ofertas se llevará a cabo el día y horaestablecido en el horario mostrado en el Anexo 1 de las presentes Bases.

La fecha de inicio de los trabajos será el día que se levante el acta de inicio físico de los trabajossegún se establezca en el contrato. La Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- nodará pago en calidad de anticipo al CONTRATISTA


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2. BASES DE LICITACIÓN

2.1 DEFINICIONES

A continuación se presenta el significado que tienen los términos utilizados en este documento:

ANEXO: Documento que forma parte del contrato, en el cual se describe la información generaldel proyecto, siendo esta: la ruta, departamento, tramos, longitud, renglones de trabajo, preciosunitarios, precios por renglón, precios totales y costo total del proyecto.

COVIAL: Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-, dependencia del Ministerio de

Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda.

JUNTA DE LICITACIÓN: Es el órgano competente para recibir ofertas, calificarlas y adjudicarEL PROYECTO. Será nombrada por el “MINISTRO” de acuerdo a recomendación efectuada porel Director de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- y de ahora en adelante sedenominara LA JUNTA.

CONTRATO: Es el instrumento jurídico suscrito entre el Ministerio de Comunicaciones,Infraestructura y Vivienda a través de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- y el

CONTRATISTA de conformidad con las leyes de la República de Guatemala, en el cual seestablecerán obligaciones y derechos de ambos sujetos contractuales para la ejecución de “ELPROYECTO”.

MINISTRO: Autoridad Superior del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Viviendaquien es el encargado de aprobar la adjudicación definitiva y el CONTRATO.

CONTRATISTA: Persona Individual o Jurídica, a la que se adjudica “EL PROYECTO”, objeto deesta licitación, para su ejecución.

DELEGADO RESIDENTE: El Ingeniero Civil, con más de TRES (3) años de colegiado activo enel Colegio de Ingenieros de Guatemala y con experiencia PROFESIONAL en supervisión, quereside y representa a la SUPERVISORA en el lugar de ejecución del Proyecto. Supermanencia en el proyecto es obligatoria durante la ejecución de los trabajos.

DIRECTOR: El Director de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial, quien representa a dichainstitución.

D.G.C.: Dirección General de Caminos, dependencia del Ministerio de Comunicaciones,Infraestructura y Vivienda.

ESPECIFICACIONES TECNICAS: Son normas de carácter técnico que fijan y determinan demodo preciso las conductas de los CONTRATISTAS en cuanto a la forma y modo de ejecuciónde los proyectos, contenidas en las Especificaciones Técnicas de COVIAL Edición 2016, lasE ifi i G l l C t ió d C t P t d l D G C (Edi ió


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SUPERVISOR REGIONAL DE CONTROL Y SEGUIMIENTO: Ingeniero Civil representante de laSub Dirección Técnica, que coordina las comunicaciones entre la Unidad Ejecutora de

Conservación Vial –COVIAL- y la SUPERVISORA, y es quien tramita la autorización oficial delos trabajos necesarios a efectuarse.

OFERENTE: Persona Individual o Persona Jurídica, que presenta una oferta para ejecutar “ELPROYECTO”, objeto de esta licitación.

OFERTA: Documentación presentada por la Persona Individual o Persona Jurídica, que participaen esta licitación y que contiene la propuesta correspondiente a la oferta económica y técnica.

MARN: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.

MINISTERIO: Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV).

PLICA: Sobre cerrado, firmado y sellado en donde se encuentra la oferta económica y todo losdocumentos solicitados en las presentes Bases de Licitación, el cual debe ser abierto en la fechay hora determinada.

PROYECTO: Tramo o tramos de la Red Vial No Pavimentada del país y el conjunto de trabajosprogramados para su conservación.

PLAZO CONTRACTUAL: Período en días o meses calendario del cual dispone elCONTRATISTA para el cumplimiento del objeto del contrato.

SIECA: Secretaria de Integración Económica Centroamericana (Secretaria Técnica del ComitéCentroamericano de Fondos Viales, COCAVIAL)

SUPERVISORA: Persona individual o Persona Jurídica con quien la Unidad Ejecutora deConservación Vial –COVIAL- celebra contrato para la supervisión técnica y control

administrativo de “EL PROYECTO”.SUPERINTENDENTE: El Ingeniero Civil, colegiado activo en el Colegio de Ingenieros deGuatemala, con mas de tres años de experiencia en mantenimiento vial. Representante delCONTRATISTA en EL PROYECTO, con potestad para tomar decisiones y con experienciaprofesional en la ejecución de obras viales. Su permanencia en el proyecto durante toda laejecución de los trabajos es ob ligatoria.

SICOP: Sistema Integral de Control de Proyectos, consistente en una herramienta informática

implementada por COVIAL para el control administrativo y técnico de los proyectos.

LEY: Ley de Contrataciones del Estado.


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2.2 CONDICIONES INAPELABLES

2.2.1 Los oferentes que hayan tenido contrato con el Fideicomiso del Fondo Vial durante losúltimos tres años y se les haya cancelado anticipadamente o rescindido dicho contratopor causal imputable al CONTRATISTA, así como haber tenido 3 sanciones acumuladasen los últimos tres años NO PODRAN PARTICIPAR EN LOS EVENTOS DEMANTENIMIENTO 2016; por lo que deberá abstenerse de participar, y no seráconsiderada su propuesta en el momento de la presentación de ofertas.

2.2.2 Las ofertas económicas de los Oferentes que no presenten la copia legalizada de laConstancia General de su precalificado de obra vigente (mínimo del año 2015) emitido

por el Registro de Precalificados adscrito al Ministerio de Comunicaciones, Infraestructuray Vivienda (CIV), dentro de su expediente, serán DESCALIFICADAS.

2.2.3 El OFERENTE que proponga a un Superintendente que no cumpla con tener, comomínimo, la experiencia de proyectos viales similares, será DESCALIFICADA su OFERTAde Licitación. El Superintendente propuesto no debe figurar en más de un proyectoconforme los registros de COVIAL.

2.3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Los tramos que conforman “EL PROYECTO” se encuentran indicados en “EL ANEXO” delproyecto respectivo, mismo que se presentará en la OFERTA.

“El PROYECTO” comprende la ejecución de los renglones de trabajo indicados en “EL ANEXO”para el Mantenimiento de la Red Vial No Pavimentada, con la finalidad de conservar encondiciones adecuadas la transitabilidad de la misma durante todo el tiempo contractual.

2.4 DISPOSICIONES GENERALES2.4.1 VIGENCIA DEL CONTRATO, PLAZO CONTRACTUAL E INICIO DE LOSTRABAJOS

a) La Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- fijara la fecha de inicio físicode los trabajos del PROYECTO en el contrato.

b) Publicada en Guatecompras la adjudicación y contestadas las inconformidades, si

las hubiere, LA JUNTA remitirá el expediente a la autoridad superior dentro de losdos (2) días hábiles siguientes. La autoridad superior aprobará o improbará loactuado por LA JUNTA, dentro de los cinco días de recibido el expediente(segúnartículo 36 de la Ley de Contrataciones del Estado).

c) La finalización del plazo contractual del PROYECTO estará establecida en elcontrato Pudiéndose finalizar antes de cumplir el plazo según las causales


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Puentes de la D.G.C. (Edición 2001) con excepción de la división cien (100) y elManual Centroamericano de Mantenimiento de Carreteras con enfoque deGestión de Riesgo y Seguridad Vial, SIECA, 2010.

b) El OFERENTE acepta, al momento de presentar su oferta, todas las condicionesde las presentes Bases de Licitación.

c) El OFERENTE se compromete a cumplir todo lo estipulado en el CONTRATO.Además, estará sujeto a las Leyes de la República de Guatemala y en especialdeberá cumplir con la "Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente”, enlo que fuere aplicable.

d) El OFERENTE se sujeta a las auditorias de campo en los tramos a su cargo yacepta la realización de las mismas. En el caso en que se detecte que lainformación y documentación proporcionada no cumpla con los requisitosestablecidos en las presentes bases de licitación, Especificaciones Técnicas deCOVIAL edición 2016 y Generales; y los establecidos en las demás leyesaplicables, las autoridades de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial

–COVIAL- podrán solicitar la cancelación anticipada del contrato o rescisión conresponsabilidad de su parte.

e) El OFERENTE deberá emplear para “EL PROYECTO” a un SuperintendenteIngeniero Civil con las calidades descritas en el inciso ‘’c’’ Experiencia delSuperintendente, EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA de estas Basesde licitación, con estatus de Colegiado Activo en el Colegio de Ingenieros deGuatemala y deberá permanecer en el proyecto, durante todo el tiempo que durela ejecución del mismo y deberá estar provisto de un vehículo automotorapropiado y de un teléfono celular con la siguiente característica:

i. La línea debe proveer comunicación telefónica, mensajería SMS yConexión a Internet

El Superintendente puede seleccionar cualquier operador de servicio celular,siempre y cuando garantice señal en el Proyecto todo el tiempo.

El Ingeniero propuesto como Superintendente solo podrá ejercer como tal,en un proyecto del Mantenimiento de la Red Vial del país.

f) El OFERENTE deberá presentar declaración jurada de compromiso de emplear alIngeniero Civil, Colegiado Activo del Colegio de Ingenieros de Guatemalapropuesto como “SUPERINTENDENTE” de “EL PROYECTO”. Esta se deberáincluir dentro de la oferta, incluyendo su Curriculum Vitae, Constancia deColegiado Activo en el Colegio de Ingenieros de Guatemala en Original y carta deaceptación firmada y sellada por el Ingeniero propuesto.


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h) El CONTRATISTA libera al Estado de Guatemala, al Ministerio deComunicaciones, Infraestructura y Vivienda, a la Unidad Ejecutora deConservación Vial –COVIAL- y a sus empleados, asesores, a los funcionarios yempleados gubernamentales de la responsabilidad contra cualquier demanda,reclamo, acción, juicio, gastos, costos de perjuicios que se deriven de y enconexión con las actividades del CONTRATISTA al ejecutar el trabajo descrito enel contrato.

i) El CONTRATISTA se compromete a mantener comunicación constante durantela vigencia del contrato y notificar por escrito, a la Unidad Ejecutora de

Conservación Vial –COVIAL-, cualquier cambio de dirección, o número deteléfono, que hayan sido declarados en la OFERTA y se tendrán como válidas ybien hechas las notificaciones que allí se hicieran, sin responsabilidad alguna parala Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-. Asimismo, se comprometea activarse o registrarse ante el sistema informático de control de proyectos queimplemente la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- para elseguimiento de los mismos, y que cualquier cambio a su dirección para recibircomunicaciones deberá actualizarlo en dicho sistema, aceptando que reconocerácomo válidas las notificaciones administrativas que se le hagan a través de dichavía.

j) Por ser proyectos de Ingeniería, el CONTRATISTA está obligado a pagar en cadafactura que presente para cobro, el Timbre de Ingeniería del Colegio deIngenieros de Guatemala.

k) El CONTRATISTA deberá pagar los impuestos correspondientes de acuerdo a lasleyes del país, y en caso de ser sancionado por ese incumplimiento, esto no lo

libera de su obligación adquirida en la OFERTA.

l) El CONTRATISTA queda obligado a atender y asistir a todo citatorio que laUnidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- haga. Caso contrario se haráacreedor a la sanción correspondiente, según lo establezcan las EspecificacionesTécnicas De Covial Edición 2016.

m) El CONTRATISTA se compromete a obtener y/o tramitar cualquier tipo deestudio, de licencia y/o fianza que las leyes de la República de Guatemala exija yque fuese aplicable a “EL PROYECTO”, bajo su estricta responsabilidad y a sucosta. En el caso de autorizaciones, licencias, documentos, certificaciones y/ocualquier otro tipo de documentación que deba ser emitida o aprobada por partede la autoridad competente con relación al tema ambiental, EL OFERENTE secompromete a coordinar con la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-la gestión de dicha documentación de conformidad con los procedimientos


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o) El CONTRATISTA durante la ejecución de los trabajos se compromete amantener en campo el equipo mínimo descrito en el numeral 2.5.11 EQUIPONECESARIO PARA ENSAYOS DE CAMPO de estas bases de licitación para elensayo de Proctor y para la determinación de compactación(Metodo del Cono deArena) cuando sean solicitados por las autoridades de COVIAL y/o delMINISTERIO.

2.4.3 DE LAS OFERTAS

Para el proyecto a participar deberá presentar una oferta en sobres cerrados separados,debidamente identificados como original y copia, con carátula rotulada, con tipo de letra Arial,

resaltando con negrita, el nombre del proyecto (tamaño de letra 28), NIT de la empresa (tamañode letra 26) y nombre de la empresa (tamaño de letra 20) e indicar si es original o copia (tamañode letra 16), los demás datos con tamaño de letra 12 según el siguiente formato:

OFERTA PARA

PROYECTO T – 001 – 2016MANTENIMIENTO DE LA RED VIAL NO PAVIMENTADA

NIT de la Empresa Nombre de la Empresa

Dirección de la Empresa

Teléfono de la EmpresaNo. Registro de Precalificado de Obra, CIV

ORIGINAL (ó copia) Fecha: dd / mm / aa Mesa: X Ronda: X

“LAS OFERTAS” se presentarán en dos sobres cerrados, el primero conteniendo la oferta

original y el segundo una copia.

Todas las hojas de la oferta Incluyendo las hojas de separación o de identificación deben serfoliadas, firmadas o rubricadas y selladas por el Propietario o por el Representante legal segúnsea el caso y redactadas en español, escritos a máquina, sin borraduras, tachones ni adiciones.El índice será la primera hoja de la oferta. DE NO PRESENTAR LA DOCUMENTACIÓN EN ELORDEN INDICADO EN EL MODELO DE OFERTA SERÁ MOTIVO DE DESCALIFICACIÓN


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2.4.3.1 COSTO DE LA OFERTA

El OFERENTE sufragará los costos relacionados con la preparación y presentación de su ofertay en ningún caso será la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- el responsable deestos costos.

2.4.3.2 ANEXO DE LA OFERTA

El OFERENTE deberá presentar, de forma obligatoria, el Cuadro Anexo con oferta para losrenglones y las cantidades de trabajo, en el formato proporcionado por la Unidad Ejecutora deConservación Vial –COVIAL- en la dirección de Internet www.covial.gob.gt. Este archivo debe

ser descargado en el computador del OFERENTE, el cual procederá a llenar únicamente lacolumna de los precios unitarios, como se establece en el numeral 2.4.7 e imprimirlo para serpresentado en la OFERTA, debidamente firmado y sellado.

2.4.4 DE LAS GARANTÍAS

Las garantías que forman parte de las presentes Bases de Licitación deberán formalizarsemediante Fianza emitida por Instituciones autorizadas para operar en Guatemala. Las garantíaspodrán ser hechas efectivas por la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-, cuandofuera necesario, conforme lo establecido en el contrato.

2.4.4.1 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO

El CONTRATISTA para garantizar el cumplimiento de todas las obligaciones estipuladasen el contrato, deberá constituir fianza del diez por ciento (10%) del monto del contrato.Esta garantía cubrirá las fallas o desperfectos que aparecieren durante la ejecución delproyecto y deberá mantenerse vigente hasta la recepción final del proyecto. La fianza

estará vigente hasta que COVIAL le extienda al CONTRATISTA el acta de recepciónfinal del proyecto donde conste haber recibido satisfactoriamente los servicios.

a) Con el DIEZ POR CIENTO (10%) de su valor, el pago de salarios y prestacioneslaborales a los trabajadores incluyendo las cuotas patronales establecidas por laley.

b) Con el NOVENTA POR CIENTO (90%) restante, el cumplimiento del CONTRATOde acuerdo con las especificaciones, bases de licitación y demás documentoscontractuales, así como de la ejecución de el “PROYECTO” dentro del período detiempo estipulado.

c) Esta garantía deberá mantenerse en vigor hasta que la Unidad Ejecutora deConservación Vial –COVIAL- extienda constancia de haber recibido a enterasatisfacción los trabajos de “EL PROYECTO” o hasta después de firmada el acta


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2.4.4.2 GARANTIA DE SALDOS DEUDORES

Para garantizar el pago de saldos deudores que pudieran resultar a favor de la UNIDADEJECUTORA DE CONSERVACION VIAL”, el CONTRATISTA deberá presentar fianza por elcinco por ciento (5%) del valor original del contrato, para garantizar el pago de saldos deudoresque pudiera resultar a favor de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- o deterceros. Esta garantía deberá otorgarse como requisito previo para la recepción final de delProyecto. Al estar aprobada la liquidación, si no hubiese saldos deudores COVIAL, extenderáconstancia al CONTRATISTA para que se cancele esta garantía.

2.4.4.3 GARANTIA DE SOSTENIMIENTO DE OFERTA

La firmeza de la oferta se caucionará con depósito en efectivo o mediante fianza, por unporcentaje del cinco por ciento (5%) del valor de la oferta. Cubrirá el período comprendido desdela recepción y apertura de plicas, hasta la aprobación de la adjudicación y, en todo caso, tendráuna vigencia de ciento veinte (120) días. Sin embargo, con el adjudicatario puede convenirse suprórroga.

2.4.5 SEGUROS

El OFERENTE para garantizar ante la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- losriesgos a que están sujetas las obras y terceras personas, suscribirá los seguroscorrespondientes de acuerdo a los montos más adelante indicados con una entidad autorizadapara operar en el país, entregándolos a la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-,para su aprobación, dentro de los ocho días siguientes a la fecha de la celebración delCONTRATO y se mantendrá vigente hasta que el CONTRATISTA haya cumplido con susobligaciones contractuales. En el caso de hacerse efectivos los seguros, estos serán restituidosen las cantidades límites establecidos. Los seguros serán los siguientes:

a) Cien mil quetzales (Q. 100,000.00) para cubrir daños a terceros provenientes delesiones corporales o muerte.

b) Cien mil quetzales (Q. 100,000.00) para cubrir a dos o más personas trabajadorasen un accidente.

c) Cien mil quetzales (Q. 100,000.00) para cubrir daños o perjuicios a la propiedadde terceros.

2.4.6 PENALIZACIONES (SANCIONES)

Se aplicarán las indicadas en la división 1500 de las Especificaciones Técnicas de COVIAL 2016así como las que se establezcan en el contrato .

2 4 7 DE LOS PRECIOS


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2.4.8 FORMA DE PAGO

El pago de los trabajos se hará única y exclusivamente en QUETZALES, moneda de curso legalde la República de Guatemala.

2.4.9 SUB-CONTRATOS

El CONTRATISTA que desarrolle “EL PROYECTO” NO PODRA TRANSFERIR,COMPROMETER, SUB-CONTRATAR, CEDER O EN CUALQUIER FORMA ENAJENAR LATOTALIDAD DEL PROYECTO, la ejecución de los trabajos contratados, ni su derecho a recibir

pagos o hacer cualquier otra transacción sobre dichos contratos o parte de ellos.La no observancia de esta condición será motivo de terminación anticipada o rescisión delcontrato por causa imputable al contratista, salvo casos especiales y que sean solicitados yautorizados por COVIAL.

2.4.10 INFORMACION ADICIONAL O ACLARACIONES Y MODIFICACIONES DELAS BASES DE LICITACION

2.4.10.1 INFORMACIÓN ADICIONAL O ACLARACIONES

Cualquier información adicional o aclaración solicitada por los oferentes relacionados con elsignificado o interpretación de las Bases de Licitación debe ser solicitada a través del portal deGUATECOMPRAS a más tardar tres días hábiles antes de la fecha de Licitación. Las consultasque no se realicen en el tiempo antes indicado no serán atendidas.

2.4.10.2 RESPUESTAS

Cualquier respuesta que se haga a estas Bases de Licitación estará a disposición de losinteresados en el portal de GUATECOMPRAS. Las respuestas orales no tendrán ningún valorcomo base para futuras reclamaciones.

2.4.10.3 MODIFICACIONES DE LAS BASES DE L ICITACION

Cualquier modificación o ampliación que se haga a estas bases de Licitación será notificadamediante ADENDUM que estará a disposición a los interesados en el portal deGUATECOMPRAS.

2.4.11 SOLUCION DE CONFLICTOS

Se conviene expresamente que cualquier controversia que surja, relativa al cumplimiento,interpretación, aplicación o efectos del contrato a suscribir, será resuelta con carácterconciliatorio entre COVIAL y el CONTRATISTA. De no llegarse a ningún acuerdo se someterá

l t l j i di ió d l t i d i i t ti d f id d l tí l i t


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las Especificaciones Generales para la Construcción de Carreteras y Puentes de la D.G.C.(Edición 2001) con excepción de la división cien (100) y el Manual Centroamericano deMantenimiento de Carreteras con enfoque de Gestión de Riesgo y Seguridad Vial, SIECA, 2010.

Los trabajos deben ejecutarse utilizando los renglones asignados a “EL PROYECTO” de talforma que cada uno de los tramos que lo componen, sean mantenidos en buenas condicionesde transitabilidad, durante el período contractual.

2.5.1 PROGRAMA DE TRABAJO

Para efectos de esta licitación, deberá preparar una programación física y financiera,

provisional de 6 mes, para que cada uno de los tramos que componen “EL PROYECTO”permanezca en buenas condiciones de transitabilidad durante el período contractual.

El OFERENTE que resulte ganador en la licitación, deberá presentar a “LA SUPERVISORA” enun plazo no mayor de dos (2) días hábiles, a partir de la fecha del inicio del “PLAZOCONTRACTUAL”, el Programa de Trabajo y El Programa de Desembolsos mensuales previsto,para acordar la aprobación final por parte de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial

–COVIAL-. Si el tramo o los tramos se encuentran en buenas condiciones de transitabilidad,COVIAL podrá definir los avances de trabajo dentro del periodo contractual de ejecución.

El programa de trabajo aprobado solo será reajustado en el caso de que se emitan documentosde cambio que aumenten o disminuyan los renglones de trabajo o casos de fuerza mayor, con lacorrespondiente justificación por escrito de “LA SUPERVISORA” y autorizado por el Director dela Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-.

2.5.1.1 PLANIFICACIÓN PERIÓDICA DE LOS TRABAJOS.

Para la planificación periódica de los trabajos, el Superintendente del CONTRATISTA está

obligado a reunirse semanalmente o cuando el caso lo amerite con el Delegado Residente de la“LA SUPERVISORA” a efecto de presentar, para su aprobación, el programa de actividadesrequerido para ese período. Se deberá planificar una reunión mensual con el Superintendentedel CONTRATISTA, el Delegado Residente de la “LA SUPERVISORA” y con el IngenieroSupervisor Regional de Control y Seguimiento.

2.5.1.2 METODOLOGÍA DE TRABAJO

Para la ejecución de los proyectos de bacheo de la Red Vial No Pavimentada a los cuales

Covial da mantenimiento, las empresas que califiquen para estos trabajos en el 2016 deberánde regir su ejecución en base a las Especificaciones Especiales Edición 2016 de COVIAL y lasEspecificaciones Generales para Construcción de Carreteras y Puentes de la D.G.C. (Edición2001) con excepción de la división (100), y el Manual Centroamericano de Mantenimiento deCarreteras con enfoque de Gestión de Riesgo y Seguridad Vial, SIECA,2010.


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que se ejecuten los trabajos, la empresa debe realizar el marcaje de las áreas de trabajo segúnlo requerido en el manual de marcaje de COVIAL .

2.5.1.4 REQUISITOS PREVIOS ANTES DEL INICIO DE LOS TRABAJOS DE BACHEO:

EL CONTRATISTA deberá de entregar a la Supervisora los ensayos de laboratorio del materialde balasto que utilizara en los tramos, los cuales deberán cumplir con las especificacionesanteriormente descritas en el párrafo anterior, el supervisor solicitará al contratista los resultadosde los ensayos de laboratorio que sean necesarios para sustentar técnicamente los trabajos quese ejecuten de los renglones que tiene contratados.

DESARROLLO DE LOS TRABAJOS:EL CONTRATISTA estará en la obligación de mantener durante el desarrollo de los trabajos elpersonal y el equipo respectivo a las actividades de mantenimiento que estará ejecutando,además del personal y equipo de laboratorio necesario para los chequeos correspondientescomo para la toma de muestras de materiales para ensayos de laboratorio que le seanrequeridos.

TRABAJOS DE MANTENIMIENTO DE LA RED VIAL NO PAVIMENTADA:El superintendente conjuntamente con el Delegado Residente durante el desarrollo de lostrabajos verificara la delimitación del área según el manual de Señalización en áreas de Trabajode COVIAL, la supervisora como el superintendente está obligado a cumplir con el estipulado enla División 200 Mantenimiento de la Red Vial No Pavimentada de las EspecificacionesEspeciales Edición 2016 de COVIAL en la cual se describen los requerimientos para realizar lostrabajos de los renglones que se enarcan en el anexo para este tipo de proyecto, como las

Especificaciones Generales para Construcción de Carreteras y Puentes (Edición 2001), conexcepción de la división (100), y el Manual Centroamericano de Mantenimiento de Carreterascon enfoque de Gestión de Riesgo y Seguridad Vial, SIECA,2010.

2.5.2 LIBROS Y REGISTROS CONTABLES

El CONTRATISTA deberá mantener libros y registros relacionados con “EL PROYECTO”, deconformidad con sanas prácticas contables. Estos libros y registros podrán ser inspeccionados

durante la ejecución de “EL PROYECTO” en la forma que la Unidad Ejecutora de ConservaciónVial –COVIAL- considere conveniente.

2.5.3 PERSONAL

El CONTRATISTA queda obligado a que el Superintendente encargado de la ejecución de lostrabajos de “EL PROYECTO” cumpla con las calificaciones descritas en el inciso ‘’d’’


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2.5.4 SEGURO SOCIAL

El CONTRATISTA deberá cumplir con todas las obligaciones patronales establecidas por dichoInstituto, siendo responsable también por el cobro de las cuotas establecidas, por sustrabajadores.

2.5.5 ANOTACIONES EN BITACORA

"LA SUPERVISORA" tendrá en el área de “EL PROYECTO”, un Registro Auxiliar de Campoautorizado por la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-, para anotar los trabajos quese ejecuten en el proyecto desde su inicio físico y contractual, esto mientras se tramita por "LA

SUPERVISORA" y se apruebe el correspondiente libro de Bitácora autorizado por laContraloría General de Cuentas, el cual servirá para dejar constancia del análisis de laejecución de “EL PROYECTO”. En la bitácora serán anotadas diariamente todas las actividadesdesarrolladas en el proyecto y deberá ser firmada por el Delegado Residente y elSuperintendente de “El PROYECTO”.

El costo de adquisición del libro de Bitácora y la aprobación de todas las hojas del mismo, serásufragado por el CONTRATISTA.

2.5.6 PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL CONTRATISTA

EL CONTRATISTA deberá entregar a la Supervisora en los 3 días siguientes de la adjudicacióndel Proyecto el Diseño de Balasto que utilizará basados en las siguientes normas:

Compactación AASHTO T 180

AASHTO T 191(ASTM D 1556)

Graduación AASHTO T 27

AASHTO T 11

Abrasión AASHTO T 96

Límite Líquido AASHTO T 89

Índice Plástico AASHTO T 90

Peso Unitario AASHTO T 19

Determinación de Humedad AASHTO T 217

CBR AASHTO T 193

Ensayos para monitoreo de los trabajos en campo:

Compactación AASHTO T 180

Determinación de Humedad AASHTO T 217

Proctor AASHTO T99


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Especificaciones Técnicas de COVIAL edición 2016 y el Delegado Residente efectuará losensayos en un laboratorio de reconocida capacidad, El CONTRATISTA deberá cubrir los gastosderivados de los ensayos de laboratorio que puedan ser solicitados a los materiales utilizados para laejecución de los trabajos por parte de las autoridades de COVIAL y/o del MINISTERIO.

Así como también cuando sea requerido, el CONTRATISTA deberá presentar a COVIAL através del Delegado Residente con anticipación suficiente, muestras de los materiales a serutilizados, si son nacionales; y certificaciones del fabricante si son importados, para suaprobación, previamente a ser utilizados en el “PROYECTO”. Asimismo, COVIAL podrá solicitaral CONTRATISTA muestras de los materiales importados para ser sometidos a ensayoscuando las certificaciones de los mismos no sean específicas del lote que se trate o sean

insuficientes, en ambos casos el costo de las pruebas será a cuenta del CONTRATISTA.

En el caso de ser necesario utilizar bancos de materiales, estos deben identificarse de manerageoreferenciada y contar con el respectivo ensayo de laboratorio para que sea autorizado suuso por “LA SUPERVISORA”.

EL OFERENTE deberá presentar un programa de control de calidad el cual debe llenar losrequisitos mínimos establecidos en las Especificaciones Técnicas de COVIAL edición 2016, elcual tendrá una calificación según el inciso b) de la EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA

TÉCNICA.

2.5.7 TRANSITO EN LAS CARRETERAS

El CONTRATISTA deberá organizar los trabajos de mantenimiento de los tramos carreteros quecomponen “EL PROYECTO”, de tal manera de no provocar interrupciones al flujo vehicular. Porla importancia de esta condición el CONTRATISTA está obligado a considerar dentro de susprecios unitarios, que la carretera estará en servicio durante el desarrollo de los trabajos y porconsiguiente no tendrá derecho a indemnización ni a ningún otro pago por los atrasos, daños yperjuicios ocasionados por el trafico circulante, el cual no deberá ser detenido totalmente,planificando para el efecto la forma de dar paso aunque sea en forma parcial y por medio deturnos en un sentido de circulación.

Para su conveniencia el CONTRATISTA podrá por su cuenta y riesgo utilizar la zona del derechode vía para dar paso al tránsito, previa aprobación de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial

–COVIAL- a través del Delegado Residente de la empresa Supervisora.

Este trabajo será de acuerdo con el “Manual de Seguridad Vial e Imagen Institucional en Zonasde Trabajo” vigente aprobado por la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-, dondeaplique.

2.5.8 ROTULOS IDENTIFICATIVOS DEL PROYECTO

El CONTRATISTA d b á i t l d t l i l d i d j ió ti d l


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Cuando el proyecto contenga más de seis tramos, el Ingeniero Supervisor Regional de Control ySeguimiento de Proyectos de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- asignado alárea, definirá el nombre de los tramos que aparecerá en cada rotulo por escrito. Los rótulosserán fabricados de acuerdo a lo indicado por la Unidad Ejecutora de Conservación Vial – COVIAL-.

2.5.9 SEÑALIZACIÓN Y DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD

El CONTRATISTA deberá mantener, durante la ejecución de los trabajos que comprenden “ELPROYECTO”, una señalización adecuada para alertar al usuario de cualquier peligro o dificultadal tránsito. Estas señales serán aprobadas por el Delegado Residente y deberán estar de

acuerdo con las características y Especificaciones del “Manual de Seguridad Vial e ImagenInstitucional en Zonas de Trabajo” vigente.

Además el CONTRATISTA deberá colocar por su cuenta con la celeridad que amerite el caso,las señales adicionales que a juicio del Delegado Residente se requieran para la seguridad delos usuarios de la carretera y será responsable por los daños y perjuicios que por su culpa ynegligencia o la de sus empleados, se cause a personas o bienes debido a los accidentes queocurran por la falta de una buena señalización en el área de trabajo de “EL PROYECTO”.

Todas las señales y dispositivos colocados en “EL PROYECTO” deben permanecer en buenestado físico, limpios y en la cantidad necesaria. Debe remplazar los que tengan daños, esténrotos, manchados o despintados.

Todo el personal del CONTRATISTA deberá estar identificado con uniformes y los distintivosindicados en el “Manual de Seguridad Vial e Imagen Institucional en Zonas de Trabajo” vigente,de acuerdo al logotipo y leyenda de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-.Cualquier incumplimiento en el uso de los dispositivos de señalización e identificación de los

trabajadores, será sancionado con los montos establecidos en las Especificaciones Técnicas deCOVIAL edición 2016 y en el CONTRATO.

2.5.10 MAQUINARIA, EQUIPO Y OTROS

La Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- no reconocerá, desde ningún punto devista o circunstancia especial costos en concepto de maquinaria ociosa, gastos demantenimiento de campamento, vigilancia de sus instalaciones, renta de equipo, prorroga defianzas y seguros, o cualquier gasto adicional.

2.5.11 EQUIPO NECESARIO PARA ENSAYOS DE CAMPO

Equipo para Ensayo de Proctor en campo:


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- Base pequeña(del tamaño de la base del molde) metálica o de concreto hidráulico paracolocar el molde y realizar compactación.

- Tamiz de ¾”, de 1” y No. 4. 8” pulgadas de diámetro.

- Speedy para determinación de humedad en campo AASHTO T217.- Balanza mecánica o digital con capacidad mínima de 36 lbs.(16 kg.).

Equipo para determinación de compactación en campo. Método del Cono de Arena:

- Balanza mecánica o digital con capacidad mínima de 36 lbs.(16 kg.).- Speedy para determinación de humedad en campo AASHTO T217.- Plato de 4” o 6”.

- Embudo de 4” o 6”.- Picnómetro(frasco plástico).- Formon de ¾” y de 1”.- Martillo metálico de bola.- Tamiz de ¾” o 1”.- Palanganas plásticas o de aluminio.- Brochas de 2 ½”.- Cucharas soperas.

- Cajón de madera o plástico para movilizar equipo.- Pala redonda.

2.5.12 PRECIOS UNITARIOS

El OFERENTE deberá presentar cuadros de integración de precios unitarios para todos y cadauno de los renglones ofertados en el cuadro Anexo de cantidades de trabajo.

Los precios unitarios de la oferta deberán ser fijos y expresados en Quetzales, deberá indicarse

por separado la integración de cada precio unitario que corresponda a cada renglón incluyendoel DOCE POR CIENTO (12%) del Impuesto al Valor Agregado IVA, calculado con decimalesmúltiplos de 10 centavos.

Dichos cuadros serán elaborados utilizando el formato indicado en las Especificaciones Técnicasde COVIAL edición 2016 en el Anexo 2. Con excepción de los siguientes renglones:

A. El precio un itario del renglón Co 325 Trabajos por Administ ración es de Q.1.00, lacantidad es el monto indicado en el respectivo Anexo y la unidad es Unidad. Todo cobro

dentro de este renglón debe ir respaldado por una integración de precios la cual debeincluir copia de las facturas de gastos.

B. El precio uni tario del renglón Co 801.03.T Disposit ivos de Seguridad para elMantenimiento de la Red Vial No Pavimentada es Q 20,000.00, la cantidad es 1.00 yla unidad es Global.


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b) El CONTRATISTA deberá implementar las medidas de prevención o mitigación paraevitar la erosión de las laderas y taludes de pendientes pronunciadas, conformar canalesde entrada y salida en las estructuras de drenaje mayor y menor eliminando troncos,escombros, vegetación etc., para garantizar el flujo de las aguas pluviales. Así mismoejecutará los trabajos que sean necesarios, a fin de evitar riesgos de inundaciones aguasabajo de las estructuras de drenaje que puedan darse por la existencia de sedimentacióny vegetación que obstruya el flujo del agua. Dichos trabajos deberán ser ordenados por elDelegado Residente.

c) El CONTRATISTA eliminará la posibilidad de formación e incremento de los focos de

reproducción de insectos transmisores de enfermedades, debido a la existencia de aguasestancadas, debiendo asegurarse que el agua drene hacia cauces naturales. ElCONTRATISTA deberá estar plenamente consciente de su responsabilidad en cuanto aproteger la ecología del lugar donde realiza sus actividades, para lo cual establecerá sucampamento alejado a una distancia prudente de ríos, quebradas o fuentes de agua conel propósito de no contaminarlos.

d) El CONTRATISTA protegerá toda la vegetación (como árboles, arbustos, grama) y susáreas adyacentes, que no necesitan ser removidas o que no interfieran razonablemente

con la ejecución de los trabajos en el “PROYECTO”, siempre y cuando no obstruyan lavisibilidad de los usuarios.

e) DESECHOS SÓLIDOS. Los desechos sólidos no deben ser arrojados ni en los ríos ni enlos drenajes naturales. El CONTRATISTA debe tomar todas las medidas necesarias enlos depósitos de desechos sólidos, para evitar la erosión y contaminación química y físicade los suelos y fuentes de agua.

f) PRODUCTOS Y DESECHOS DE PETRÓLEO. Sé prohíbe el vertimiento de aceites,combustible, kerosén u otros productos de petróleo y químicos en el suelo, aguasubterránea y superficial, así como en los sistemas de recolección de aguas servidas.

g) TALLER MECÁNICO. Se prohíbe construir y mantener talleres mecánicos en las áreasprotegidas. El área del taller mecánico deberá tener un piso impermeable para impedir laentrada de sustancias de petróleo al suelo. Las pendientes deberán concurrir haciacolectores y finalizar en un separador de sustancias de petróleo.

h) CAMPAMENTOS. El CONTRATISTA evitará establecer campamentos cerca de los ríoso fuentes de agua. Los desechos domésticos del campamento recibirán un tratamientoprevio antes de la descarga. Los desechos sólidos tales como basura, ripio, entre otros,del campamento deberán ser colocados en un depósito destinado para este fin, tambiéndeberá disponer de los desechos orgánicos para ello se instalarán en el campamentoletrinas y agua potable. Después del abandono del área del campamento, ésta deberá


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i) LIMPIEZA DEL AREA DE TRABAJO. El CONTRATISTA deberá limpiar las áreas detrabajo después de realizar los trabajos, removiendo sobrantes, ripio, ripio de asfalto,basura y cualquier elemento no propio del lugar. El dejar ripio o ripio de asfalto en el área

de Derecho de Vía después de realizar algún trabajo, conllevara una sanción para elCONTRATISTA del proyecto y para la supervisora. El CONTRATISTA debe realizardicha remoción de material sobrante, basura y otros definidos anteriormente, el mismodía que se realicen los trabajos.

3. PROCESO DE ADJUDICACION

3.1 Nombramiento de la Junta de licitación:

El MINISTRO del ramo como autoridad superior de conformidad con la LEY, nombrarála Junta de Licitación, la cual estará intergrada por cinco miembros titulares e igualnúmero de miembros suplentes, personas idóneas y con experiencia en la materia deque se trate la licitación, los cuales deben ser servidores públicos.

3.2 LA JUNTA, es el único órgano competente para recibir, calificar ofertas y adjudicar lacontratación de la ejecución de los proyectos de mantenimiento con el objeto de cadaevento. Los miembros de LA JUNTA no podrán abstenerse de votar y deberán dejarconstancia en acta de todo lo actuado, al final de cada evento.

3.3 El lugar, la fecha y hora para la Recepción, Apertura y Calificación de plicas estáestipulada en el Calendario de Recepción de Ofertas, en el Anexo 1 de las presentesBases de Licitación. Se procederá a efectuar el evento público en dos partes el mismodía establecido en el calendario: la primera parte: Recepción de Ofertas que contendránuna Propuesta Técnica y una Oferta Económica se sellaran de recibido los sobresrespectivos (original y copia) y numerarlos en el orden en que se reciban, así comoregistrar a los oferentes participantes en el “sistema informático” interno diseñado para

el desarrollo y registro de los eventos.

3.4 Transcurridos treinta minutos de la hora señalada para la presentación y recepción deofertas, no se aceptará ninguna más y se procederá a la apertura de plicas, cadapersona individual o jurídica podrá participar y tendrá la oportunidad de presentar unasola oferta por evento.

3.5 Verificar que la persona presente en la apertura de la oferta sea el propietario orepresentante legal de la empresa. Asimismo también podrá ser persona autorizadamediante carta poder legalizada o mediante mandato con representación, quienesdeberán poner a la vista de los miembros de LA JUNTA su Documento Personal deIdentificación –DPI-.

3.6 LA JUNTA abrirá las plicas y verificará que en cada plica se encuentre el original y lacopia respecti a de la oferta hara la re isión del CONTENIDO ECONOMICO


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3.7 LA JUNTA procederá a abrir el sobre que contiene el COSTO ESTIMADO POR COVIALpara cada proyecto y le dará lectura en voz alta al mismo, colocándose en un lugarvisible para la fácil verificación por parte de todos los participantes.

3.8 LA JUNTA procederá a dar lectura en voz alta al precio ofertado, por cada uno de losoferentes a los cuales LA JUNTA haya verificado que cumplieron con los requisitos de laoferta económica así como los demás establecidos en las bases de licitación, deconformidad con lo estipulado en el numeral 3.6, en el orden en que fueron recibidas,registrándolos en el sistema informático de COVIAL. No se permite que el OFERENTEse ausente de la mesa durante la ejecución de la licitación.

3.9 Una vez leídos los montos de todas las ofertas que hayan cumplido con los requisitossegún lo establecido en la literal anterior, se procederá a hacer el cálculo y/o evaluacióneconómica. Se ingresará el monto de cada oferta en el sistema informático:

1. Se calculará el COSTO TOTAL OFICIAL con el cuarenta por ciento (40%) delCOSTO ESTIMADO POR COVIAL más el sesenta por ciento (60%) del promediodel costo de las ofertas presentadas que cumplieron con los requisitosfundamentales de las bases y que estén comprendidas dentro de la franja del

veinticinco por ciento (25%) arriba y del veinticinco por ciento (25%) abajo delCOSTO ESTIMADO POR COVIAL.

2. Se establecerá la FRANJA LIMITE respecto al COSTO TOTAL OFICIAL cuyorango abarca diez por ciento (10%) hacia arriba y en un quince por ciento (15%)hacia abajo. Las ofertas que estén fuera de esta franja serán descalificadas.

3.10 LA JUNTA elaborará el acta de apertura, en la cual se hará constar el COSTO

ESTIMADO POR COVIAL, LA FRANJA LIMITE, las ofertas recibidas fuera de dichafranja y el orden de las ofertas comprendidas por posición.

3.11 LA JUNTA se retirará para efectuar la revisión y evaluación final de la PropuestaTécnica de las ofertas que estén dentro de la FRANJA LIMITE. La oferta con elmonto menor será la que obtenga 50 puntos en su oferta económica, lassiguientes ofertas serán posicionadas de menor a mayor y obtendrán el punteo deacuerdo a la siguiente formula:

PUNTEO ECONÓMICO = 50 * VALOR OFERTA MENORVALOR OFERTADO

3.12 En la Propuesta Técnica, se calificarán cuatro aspectos sobre los cuales analizará lainformación que presenta.

a Experiencia del Oferente:


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TABLA 1

DESCRIPCIÓN DEL CRITERIO DE

CALIFICACIÓN

PUNTEO

Más de 8 años de estar en el mercado 10 puntos

De 6 a 8 años de estar en el mercado 7 puntos

De 0 a 5 años de estar en el mercado 4 puntos

Para la comprobación de dicho criterio de calificación se tomará en cuenta la Fecha deInscripción de la Patente de Comercio extendida por el Registro General Mercantil. Setomarán únicamente los años cumplidos.

TABLA 2


CALIFICACIÓN

PUNTEO

Más de 5 constancias y/o

certificados de proyectos similares

ejecutados

15 puntos

De 4 a 5 constancias y/o

certificados proyectos similaresejecutados

10 puntos

1 a 3 constancias y/o certificados

proyectos similares ejecutados

5 puntos

0 constancias y/o certificados

proyectos similares ejecutados

Sin puntaje

Se entiende por proyectos similares ejecutados, los proyectos que tenganespecificaciones técnicas semejantes al proyecto a ofertar comprobables enGuatecompras que hayan sido ejecutados para los organismos del Estado sus


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Los proyectos que sean anteriores a la creación del sistema de GUATECOMPRAS,serán considerados únicamente los ejecutados en la Unidad Ejecutora de ConservaciónVial –COVIAL-, para la cual LA JUNTA deberá comprobarlo en el Sistema de Covial.

b. Desempeño.

DESCRIPCIÓN DEL CRITERIO

DE CALIFICACIÓN

PUNTEO

Ninguna sanción aplicada en el

Sicop en proyectos ejecutados en

COVIAL en los últimos 3 años.

5 puntos

En caso de ser la primera

participación

0 puntos

1 a 2 sanciones aplicadas en el


COVIAL en los últimos 3 años.

0 puntos

3 o más sanciones aplicadas en el


COVIAL en cada uno de los

últimos 3 años.

DESCALIFICADO

Para la comprobación del desempeño LA JUNTA verificará el listado de amonestacionesy/o sanciones registradas en el Sistema de Control de Proyectos denominado SICOP asícomo las constancias de entrega de expedientes de liquidación registradas en el sistema.

c. Experiencia del Superintendente.

La calificación de experiencia del superintendente tendrá una valoración de uno a veinte(1 a 20) puntos y se calculará por la suma de las siguientes tablas:

Tabla 1


CALIFICACIÓN

PUNTEO

Más de 5 años de colegiado activo 5 puntos


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Para la comprobación de la experiencia del Superintendente, LA JUNTA tomará encuenta la Constancia de Colegiado Activo como Ingeniero Civil emitida por el Colegio deIngenieros de Guatemala. Se tomarán únicamente los años cumplidos.

Tabla 2


CALIFICACIÓN

PUNTEO

Más 5 de proyectos similares en los

que haya fungido como

superintendente

15 puntos

De 5 a 3 proyectos similares en los que

haya fungido como superintendente

10 puntos

Menos de 3 proyectos similares en los

que haya fungido como

superintendente.

5 puntos

Se entiende por proyectos similares en los que haya fungido como superintendente, losproyectos que tengan especificaciones técnicas semejantes al proyecto a ofertarcomprobables en Guatecompras que hayan sido ejecutados para los organismos delEstado, sus entidades descentralizadas y autónomas, unidades ejecutoras, lasmunicipalidades y las empresas públicas estatales o municipales. También se tomarán encuenta los proyectos similares ejecutados para la iniciativa privada, para lo cual sedeberá acreditar con el contrato respectivo y/o factura que compruebe el pago de losservicios o trabajos realizados, y/o acta de recepción o finiquito.

Los proyectos que sean anteriores a la creación del sistema GUATECOMPRAS, seránconsiderados únicamente los ejecutados en la Unidad Ejecutora de Conservación Vial

–COVIAL-, para la cual LA JUNTA deberá comprobarlo en el SICOP.

3.13 LA JUNTA aplicará los siguientes criterios de calificación, en base a los puntosobtenidos en la Evaluación Económica y Técnica.


CALIFICACIÓN

PUNTEO


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a) Experiencia del Oferente 25 puntos

b) Desempeño 5 puntos

c) Experiencia del superintendente 20 puntos

Total 100 puntos

3.14 La oferta ganadora será aquella que obtenga el máximo Puntaje sumando lo obtenido

en el Puntaje de la Oferta Económica y el puntaje de la Propuesta Técnica.

3.15 En caso extremo de empate en el Puntaje obtenido entre dos o mas empresas, setomara el criterio de adjudicar a la empresa que presente el ingeniero Superintendentecon mayor experiencia de campo en proyectos de construcción y mantenimiento decarreteras debidamente comprobados.

3.16 Al finalizar el evento LA JUNTA elaborará el acta que corresponda, en la cual además

de hacer constar todo lo actuado, también se hará constar el “COSTO ESTIMADO PORCOVIAL ”, las “ofertas recibidas”, el posicionamiento de las ofertas que haya resultadode conformidad con la aplicación de la modalidad y criterios de evaluación establecidosen estas Bases de Licitación.

3.17 La oferta que tenga el punteo o valoración más alta, de conformidad con la modalidad ycriterio de evaluación establecidos será a la que LA JUNTA adjudicará “ELPROYECTO”.

3.18 LA JUNTA, una vez finalizada la evaluación de conformidad con la modalidad y criteriosestablecidos y habiendo determinado que una oferta ocupa el primer lugar, o elsubsiguiente si es que se ha descalificado una o más ofertas, y esta cumple con todoslos requisitos exigidos en los documentos de la licitación, elaborará el acta derecomendación de adjudicación de acuerdo al puntaje obtenido de la evaluación de laoferta.

3.19 LA JUNTA deberá registrar en el sistema informático de COVIAL el resultado del evento

y enviará al Departamento de COVIAL encargado de los registros ante el Sistema deGUATECOMPRAS la información correspondiente para proceder al registro delproyecto en dicho sistema, según las normas administrativas aplicables. Así mismo, LAJUNTA estará obligada a enviar al Departamento de Archivo de COVIAL las ofertasrespectivas del evento, adjuntando la información de todo lo actuado.

3 20 Sobre los precios nitarios la integración de precios LA JUNTA elará porq e la


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3.21 Las operaciones aritméticas que estén contenidas en el cuadro Anexo obtenido dela página de Internet de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-, seránrevisadas y su inexactitud podrá ser motivo de descalificación de la oferta.

3.22 Los resultados de la oferta económica y el cumplimiento de los requisitos dedocumentación se notificará el mismo día del evento de apertura, al Propietario,Representante Legal, asimismo también podrá ser persona autorizada mediante cartapoder legalizada o mediante mandato con representación, quienes deberán poner a lavista de los miembros de LA JUNTA su Documento Personal de Identificación –DPI-.

3.23 Se adjudicará solo un (1) proyecto por oferente. En caso de que el oferente se

encuentre como ganador en más de una licitación, se le dará la oportunidad que a mástardar al día hábil siguiente de haber finalizado el evento o grupo de eventos de laespecialidad en la que haya ofertado, elija cual proyecto desea se le adjudique. En estecaso, LA JUNTA que reciba la renuncia a la adjudicación por haberse adjudicado otroen otro evento, procederá a la adjudicación del proyecto al oferente cuya oferta hayaquedado en el segundo lugar, o subsiguiente si fuera el caso.

3.24 Si el oferente, ganador en más de un licitación, no expresara que proyecto desea que sele adjudique en el plazo correspondiente, se le adjudicará el de mayor valor y el otro

quedará disponible para adjudicarlo al oferente cuya oferta ocupe el segundo lugar, osubsiguiente si fuera el caso. En el presente caso, LA JUNTA elaborará el acta derecomendación de adjudicación incluyendo al ganador inicial y en caso un oferentepresentare una renuncia a la adjudicación se procederá a efectuar una nueva acta deadjudicación en el que se haga constar la renuncia así como la nueva recomendaciónde adjudicación.

d i i d l d i l i d


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4. OFERTA

Todos los documentos citados en el Modelo de Oferta deberán ser presentados en el orden

descrito en el mismo, con su carátula respectiva para identificarlos fácilmente, foliados,sellados y firmados por el Propietario, por el Representante Legal o mandatario según sea elcaso y, redactados en español, escritos a máquina sin borraduras, tachones ni adiciones. Elíndice será la primera hoja de la oferta, de no presentar la documentación en el orden indicadoen el modelo de oferta así como la falta de uno o varios literales será motivo de descalificaciónde la oferta.

4.1 MODELO DE OFERTA

OFERTA PARA EL PROYECTO: T- 001 – 2016 (Código del Proyecto)

PRECIO TOTAL (CON IVA):

Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-

(Nombres y apellidos del Representante Legal) de ____ años, profesión u oficio , con Documento

Personal de Identificación con Código de Identificación: (número de documento de identificación); con domicilioen (Ciudad, Departamento) señalando para recibir notificaciones la oficina situada en:

(Dirección y Teléfono) de la ciudad de Guatemala; comparezco en representación de la

Empresa: (Nombre completo de la firma OFERENTE) con oficinas centrales en: (Municipio Departamento) .

Enterado de las Bases de Licitación de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- para

la ejecución del Proyecto: (Código del Proyecto). Por éste medio y en nombre propio y de mi

representada vengo a presentar formal oferta, de acuerdo con las Bases de Licitación. En

cumplimiento de las condiciones establecidas en las mismas hago constar que:

1) Nos sujetamos en todo a las Leyes de Guatemala.

2) Aceptamos expresamente todas y cada una de las condiciones de las presentes Bases deLicitación, según documento con firma legalizada por Notario, que se adjunta.

3) Nos sujetamos a todo lo estipulado en las Especificaciones Técnicas de COVIAL Edición

2016, y en lo que aplique, a las Especificaciones Generales para Construcción deCarreteras y Puentes de la D.G.C. (edición 2001) con excepción de la división 100 y elManual Centroamericano de Mantenimiento de Carreteras con enfoque de Gestión deRiesgo y Seguridad Vial, SIECA, 2010.

4) Los precios que ofrecemos son fijos e inalterables y están calculados tomando en cuenta las

P t d M t i i t d l R d Vi l N P i t d 2016


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Contenido ECONÓMICO:

a) Cuadro Anexo, descargado de la página web de la Unidad Ejecutora deConservación Vial –COVIAL-, con oferta para los renglones y las cantidades detrabajo proporcionados por la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-.

b) Los precios unitarios de la oferta deberán ser fijos y expresados en Quetzalesincluyendo el DOCE POR CIENTO (12%) del Impuesto al Valor Agregado IVA.Deberá indicarse por separado la integración de cada precio unitario quecorresponda a cada renglón. El precio total de la oferta, será expresado en letras ynúmeros.

-------- o ---------

UBICA EN ESTA SECCIÓN UN PRIMER SEPARADOR DE HOJAS CON PESTAÑA------- o ---------

Contenido TECNICO:

c) Experiencia del Oferente:

Constancias y/o certificados, que presente el oferente para el número de proyectossimilares ejecutados al Estado, se deberá acreditar con la Impresión deAdjudicaciones de Proveedor y Detalle de Concurso de cada uno de los proyectossimilares ejecutados por la empresa para los organismos del Estado, sus entidadesdescentralizadas y autónomas, unidades ejecutoras, las municipalidades y lasempresas públicas estatales o municipales. Dicha información se encuentra en elportal de Guatecompras (www.guatecompras.gt) en la sección de proveedoresingresando el NIT de la empresa. Ver Anexo 5.

También se tomarán en cuenta los proyectos similares ejecutados para la iniciativaprivada, para lo cual se deberá acreditar con el contrato respectivo y/o factura que

compruebe el pago de los servicios o trabajos realizados, y/o acta de recepción.Esta información se tabulara según los cuadros en el Anexo 5.

d) Desempeño:

El OFERENTE deberá recoger en la DIRECCIÓN de Covial y adjuntar en la OFERTAla Constancia de Sanciones FIRMADA por el DIRECTOR de COVIAL. El alterar o noadjuntar dicha Constancia con firma, será motivo de descalificación.

Para la comprobación del desempeño, LA JUNTA verificará el listado deamonestaciones y/o sanciones registradas en el Sistema de Control de Proyectosdenominado SICOP.

e) Experiencia del Superintendente:

Proyectos de Mantenimiento de la Red Vial No Pavimentada 2016


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El oferente deberá presentar actas de recepción donde figure elSUPERINTENDENTE

f) Programa de Trabajo.

g) Programa de control de calidad, el cual debe llenar los requisitos mínimosestablecidos en las Especificaciones Técnicas de COVIAL Edición 2016.

h) Declaración jurada de que el CONTRATISTA empleará al Ingeniero Civil ColegiadoActivo en el Colegio de Ingenieros de Guatemala propuesto en la OFERTA.

-------- o ---------UBICA EN ESTA SECCIÓN UN SEGUNDO SEPARADOR DE HOJAS CON PESTAÑA

-------- o ---------Contenido DOCUMENTAL:

i) Constancia de inscripción en GUATECOMPRAS con estatus HABILITADA y con nomás de un mes de extendida.

j) Constancia de Inscripción en el Registro Tributario Unificado –RTU- (Ratificado),

extendida por la Superintendencia de Administración Tributaria –SAT-, que seencuentre ratificada y con no más de TRES MESES de extendida.

k) Copia Legalizada de la Constancia General vigente (mínimo año 2015) de estarprecalificado en el Registro de Precalificados de Obra adscrito al Ministerio deComunicaciones Infraestructura y Vivienda, en la que se indique las especialidadespara las que está precalificada la empresa OFERENTE, así como la capacidadeconómica disponible. De acuerdo al Anexo 4 de las Bases de Licitación.

l) Los documentos adicionales establecidos en el Anexo 3 de las Bases

m) Declaración Jurada contenida en una sola Acta Notarial, en la que hace constar que:

i. Acepta y está de acuerdo con todas las disposiciones establecidas en lasBases de Licitación, así como el procedimiento de adjudicación a ser utilizado.

ii. Que leyó en su totalidad, está de acuerdo y utilizó para integrar sus precios de

oferta las Especificaciones Técnicas de COVIAL Edición 2016, de las cualesestán disponibles en la página web de la Unidad Ejecutora de ConservaciónVial –COVIAL-, www.covial.gob.gt.

iii. El CONTRATISTA no es deudor moroso del Estado ni de las entidades a lasque se refiere el artículo 1 de la Ley de Contrataciones del Estado

Proyectos de Mantenimiento de la Red Vial No Pavimentada 2016


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vi. Del compromiso de mantener en el proyecto el equipo necesario para ensayosde campo estipulado en el numeral 2.5.11 de las presentes Bases deLicitación, en caso de no cumplir con lo anterior acepto que se dé por

terminado el contrato por parte del MINISTERIO.

vii. Los documentos y la información presentada son verdaderos y que podrán serverificados por la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-, encualquier momento. Caso contrario se descalificará la adjudicación

viii. Que acepta los procedimientos establecidos en las bases de Licitación para dela recomendación de adjudicación que realice LA JUNTA DE LICITACION.

n) Fotocopia legalizada de los siguientes documentos:

i. Si el OFERENTE es una persona individual, deberá presentar fotocopialegalizada de los documentos siguientes:

De la patente de Comercio de Empresa Documento Personal de Identificación (DPI)

ii. Si el OFERENTE es una persona jurídica, deberá presentar fotocopialegalizada de los documentos siguientes: De la Representación Legal del OFERENTE o del mandato De la escritura constitutiva de la Sociedad De la patente de Empresa y de Sociedad Documento Personal de Identificación (DPI).

Hemos estudiado detenidamente las Especificaciones Técnicas de COVIAL Edición 2016, lasEspecificaciones Generales para la Construcción de Carreteras y Puentes, de la DGC (Edición2001) con excepción de la división cien (100) y el Manual de Mantenimiento de Carreteras conenfoque de Gestión de Riesgo y Seguridad Vial, SIECA2010, en lo que aplica, las Bases deLicitación, las Disposiciones Generales de las mismas y estamos familiarizados con los trabajosa realizar. En el caso de que se nos adjudique la Contratación:

1) Aportaremos todo el equipo, equipo mínimo para prueba en campo, maquinaria,herramientas, mano de obra y demás elementos necesarios para la ejecución de “ELPROYECTO”.

2) Principiaremos los trabajos en el PROYECTO en la fecha indicada en el contrato.

3) Otorgaremos GARANTIA DE CUMPLIMIENTO, GARANTIA DE SOSTENIMIENTO DEOFERTA, GARANTIA DE SALDOS DEUDORES y SEGURO de conformidad con lorequerido en las Bases de Licitación.



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6) Nos comprometemos a inscribirnos como patronos en el Instituto Guatemalteco deSeguridad Social y a cubrir, por nuestra cuenta, las cuotas correspondientes.

7) Nos comprometemos a que cualquier divergencia que pudiera suscitarse relacionada con lainterpretación, cumplimiento, cancelación y efectos del Contrato correspondiente a ésteProyecto, o cualquiera de sus cláusulas, sea resuelta directamente entre las partes por víaconciliatoria, pero si no fuera posible llegar a un acuerdo, la cuestión o cuestiones adilucidarse serán resueltas de acuerdo con lo que establecen las Bases de Licitación y lasEspecificaciones Técnicas de COVIAL Edición 2016.

8) Nos comprometemos entregar a la Sub-Dirección Técnica de la Unidad Ejecutora deConservación Vial –COVIAL-, constancia original de “PRECALIFICADO ESPECÍFICO” del

proyecto adjudicado por la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- al Registro dePrecalificado de Obras adscrito al Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda,presentándola en un plazo no mayor de tres (3) días hábiles, luego de la adjudicación.

9) Nos comprometemos a presentarnos al Departamento de Informática de la Unidad Ejecutorade Conservación Vial –COVIAL- dentro de los siguientes cinco días después de la fecha deinicio los trabajos, para habilitación de nuestro USUARIO y CONTRASEÑA en el sistemaSICOP de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- y luego de activado en estesistema, realizaremos como primera actividad (por una única vez), el llenado del formato

donde establecemos el detalle de los renglones de obra y cantidades que ejecutaremos encada uno de los tramos indicados en el ANEXO de “EL PROYECTO”.

10) Establecemos que los precios unitarios calculados para costear las actividades contenidasen el Anexo, son fijos e inalterables durante el año 2016.

11) De acuerdo con el cuadro adjunto de Cantidades Estimadas, Precios Unitarios y PreciosTotales en quetzales, hemos calculado y ofrecemos nuestros servicios por la suma total de:

(ESCRITO EN LETRAS, CON IVA)

(ESCRITO EN NUMEROS, CON IVA)

Firma del Oferente

AUTENTICA (firma legalizada)



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y ,

5. ANEXO 1

5.1 CALENDARIO DE EVENTOS A EFECTUARSE

a) Los oferentes deben entregar su oferta, en la mesa del proyecto que le corresponda,donde la recibirá LA JUNTA.

b) No se recibirán ofertas fuera del tiempo estipulado, y los representantes de las empresasdeberán estar presentes al momento de iniciarse la licitación respectiva, caso contrario seconsidera nula su participación.

c) El lugar de recepción, calificación y adjudicación de ofertas, será el SALON DE USOSMÚLTIPLES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CAMINOS.

Fecha de presentación de Ofertas: .

Hora de recepción de documentos: .

Hora de inicio de la apertura de ofertas

Proyecto T-001-2016.



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6. Anexo 2

6.1.1. Declaración Jurada que haga constar que toda la información y documentos anexosproporcionados por el OFERENTE al Registro de Proveedores adscrito al Ministerio de FinanzasPúblicas está actualizada y es de fácil acceso.

6.1.2. Certificación Bancaria que Acredite la titularidad de las cuentas y operaciones bancariasque posee. Para el efecto deberá contener la información siguiente:

a) Identificación del cuentahabiente;

b) Tipo de cuentas que posee en el entidad bancaria;

c) Promedio de cifras antes del punto decimal de los saldos que posee;

d) Tiempo de manejo de la cuenta;

e) Clase de cuentahabientes;

f) Determinación si posee créditos;

g) Saldo del deudor; y

h) Clasificación o categoría del deudor de conformidad con la normativacorrespondiente;

6.1.3. Declaración Jurada sobre la inexistencia de conflicto de interés entre el OFERENTE yel Banco que acredite la titularidad de sus cuentas bancarias.

En cualquier fase del procedimiento de Licitación pública en la que el funcionario o empleadopúblico responsable tenga duda razonable de la veracidad de los documentos o declaracionespresentadas por el oferente o adjudicatario, deberá requerir a éste por escrito, la información yconstancias que permitan disipar la duda en un plazo que no exceda de dos días hábiles deconocido el hecho, la cual deberá anexarse al expediente respectivo. Para el efecto, la autoridadconcederá al oferente o adjudicatario, audiencia por dos días hábiles y resolverá dentro de unplazo similar.

NOTA ACLARATORIA

Para los numerales 6.1.1 y 6.1.3 puede realizarse una sola Declaración Jurada, dondecomparezca el OFERENTE

La Certificación Bancaria deberá ser presentada por el OFERENTE, cumpliendo con elinciso 6.1.2, está hoja deberá de ser con membrete del Banco que la emita firmada



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7. ANEXO 3

7.1 ESPECIALIDADES

REQUERIDAS

POR

EL

TIPO

DE

PROYECTO

Dependiendo el tipo de proyecto a ofertar, la Constancia de Precalificación del Registrode Precalificados del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, debetener como mínimo una de las siguientes especialidades:

Proyectos de Mantenimiento de la Red Vial No Pavimentada - Terracería

5 Terracería24.4 Balastado24.30 Caminos Rurales24.90 Reparación y mantenimiento de carreteras No Pavimentadas

La capacidad y disponibilidad económica deberá ser mayor al monto de la oferta



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8. ANEXO 4ADJUDICACIONES DE UN PROVEEDOR



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DETALLE DE UN CONCURSO (1 por Proyecto)



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CUADRO DE PROYECTOS DE MANTENIMIENTO EN EL ESTADO (descargar de la página web de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL‐,

www.covial.gob.gt).



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39

CUADRO DE PROYECTOS DE MANTENIMIENTO EN LA INICIATIVA PRIVADA (descargar de la página web de la Unidad Ejecutora de Conservación

Vial –COVIAL‐, www.covial.gob.gt).



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40

PROYECTOS DE MANTENIMIENTO DEL SUPERINTENDENTE (descargar de la página web de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL‐,

www.covial.gob.gt



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9. ANEXO 5

UBICACIÓN Y CONTENIDO DE TRABAJOS DEL PROYECTO

bases covial t-001

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