bases para el desarrollo de estadÍsticas oficiales medioambientales en chile francisco javier...
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BASES PARA EL DESARROLLO DE ESTADÍSTICAS OFICIALES
MEDIOAMBIENTALES EN CHILE
Francisco Javier Labbé OpazoDirector Nacional de Estadísticas
Santiago de Chile, Octubre 2010
Claves para una gestión de excelencia en INE
CalidadInnovación
Independencia técnica
Compromiso con y para
las personas
AccesoTransparente
Estrategia ValoresFortalecimiento delMarco institucional
Actualización y creación de nuevas estadísticas
Desarrollo estratégico delas personas y la infraestructura
Igualdad y oportunidad en el acceso a la
información
Beneficios de un Sistema Integrado de Producción de Estadísticas Oficiales Medioambientales
EFICIENCIA
CALIDADINTEGRALIDAD
Información diferentes sectoresEstadísticas interrelacionadasEnfoque multidimensional
Homologación nomenclatura internacionalSecreto estadísticoCredibilidad internacional
Adecuada carga en encuestas a hogares, empresas y otros
INE
Sistema Integrado de Estadísticas y la producción de estadísticas medioambientales
Estadísticas Sociales,
Demográficas y Conexas
Estadísticas oficiales:
Medioambientales
Estadísticas Económicas
UniversidadesCentros de
Investigación
Ministerio Del Medio Ambiente
Organismospúblicos
SISS, Salud, otros
Laboratorios de Medición Ambiental
Empresas
Certificadores externos
Registros administrativos
5
Sistema de InformaciónMedioambiental
Mesa de Trabajo para desarrollo
Información ambiental
(encuestas, censos)
Bases muestrales
Aplicación del Código de Buenas Prácticas a las estadísticas oficiales medioambientales
6
Entorno Institucional
• Eficacia y credibilidad de la autoridad estadística (INE) que difunde estadísticas públicas y oficiales medioambientales
Procesos Estadísticos
• Recoge, valida y difunde las estadísticas oficiales medioambientales, cumpliendo las normas, orientaciones y buenas prácticas internacionales
Desarrollo Sustentable
• “El proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservación y protección del medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras”
– Letra g) artículo 2 de Ley 19300.
77
Indicadores Medioambientales
9
Chile (78.9)
10
El índice del 2008 ubicó a Chile en el lugar 29 y el año
2010 estaba en el puesto 16.
11
IndicadoresMedioambientalesOECD
Set de indicadores OECD• Cambio climático: emisiones gases con efecto
invernadero• Daño en la capa de ozono• Calidad del aire: SO2, Nox• Generación de residuos municipales• Calidad del agua y tratamiento aguas servidas• Recursos naturales: bosques, pesca, recursos
energéticos• Biodiversidad
Informe OCDE: Evaluación de Desempeño Ambiental (2005) (Período: 1999-2004)
Recomendaciones:
• Desarrollar y fortalecer las instituciones ambientales en los ámbitos nacional y regional
• Desarrollar y fortalecer aún más los marcos normativos• Evaluar la posibilidad de introducir instrumentos económicos nuevos• Profundizar la aplicación del principio “el que contamina paga” • Desarrollar aún más y fortalecer la planificación territorial• Desarrollar un conjunto de indicadores para medir el
desempeño ambiental con respecto a objetivos nacionales y a compromisos internacionales.
13
Chile tiene mucha información ambiental
• 4 versiones de Informe País desde 1999 al 2008, elaborado por el Instituto de Asuntos Públicos de y el Centro de Análisis de Políticas Públicas de la Universidad de Chile, a petición de CONAMA
• Sistema Nacional de Información Ambiental• Sistema de Evaluación Ambiental• Información Ambiental Sectorial
1414
Desafío Actual• Elaborar y publicar en forma sistemática
Estadísticas Oficiales Medioambientales• Requisitos:
– Similares en lo técnico a lo establecido por OCDE
– Validados por Autoridad Ambiental y / o Sectorial cuando corresponda
1515
Propuesta de Indicadores Medioambientales Trazadores
(2011 – 2014)• Contaminación del aire: efectos sobre la salud
humana y los ecosistemas• Recursos naturales y biodiversidad• Calidad del agua: disponibilidad y efectos sobre
la salud humana • Cambio climático: tendencia de generación de
gases efecto invernadero• Minimización de residuos: domiciliarios,
industriales, peligrosos
Ejemplos para avanzar en Estadísticas Oficiales
MedioambientalesChile
Calidad del Aire
18
Indicador : promedio anual de material particulado respirable , Región MetropolitanaFuente: Red MACAMOrganismo validador: Seremi de Salud de la Región Metropolitana
18
19
Recursos Naturales y Biodiversidad
Peces
Anfibios
Aves
Mamíferos
Reptiles
Plantas vascu-lares
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Porcentaje de especies amenazadas del total de especies conocidas
% en peligro
Indicador : Porcentaje de especies amenazadas (en peligro y vulnerables) nacional del total de especies conocidas, año 2009. Fuente: División de Recursos Naturales y Biodiversidad, Ministerio del Medio Ambiente.
Agua
20
Indicador : Extracción bruta de agua dulce, destinada a suministro público de agua potable, como porcentaje de los recursos de agua dulce internos (precipitación menos evapotranspiración). Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) y Dirección General de Aguas (DGA).
20
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 20070.00%
0.05%
0.10%
0.15%
0.20%
0.25%
0.30%
0.15%0.14% 0.14%
0.13%0.14%
0.15%0.16%
0.24%
Extracción bruta de agua dulce, para suministro de agua potable, como % de los recursos inter-
nos
Cambio Climático
21
Indicador : Emisiones nacionales netas de Gases de Efecto Invernadero per cápita (ton/habitante). (Incluye las emisiones menos capturas de los Sectores IPCC: Energía; Procesos Industriales; Agricultura; Uso del Suelo, Cambio de Uso del Suelo y Silvicultura; y Residuos Antrópicos). Fuente: Inventarios nacionales de GEI solicitados por el Departamento de Cambio Climático, División de Estudios, Ministerio del Medio Ambiente. 21
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
0.6 0.70.9
1.01.1
1.4 1.4 1.41.6
1.8
2.02.2
2.8
3.2 3.12.9 2.8 2.7 2.8 2.8
3.23.5
3.6
Emisiones nacionales netas de GEI per cápitaT
on
CO
2-e
q/h
ab
ita
nte
Residuos Sólidos
22
Indicador : Generación Nacional de Residuos Sólidos Municipales per cápita.Fuente: Departamento de Residuos Sólidos, División de Política y Regulación Ambiental, Ministerio del Medio Ambiente.
22
Generación nacional de Residuos Sólidos Municipales per cápita
Producción residuos industriales
Encuestasviviendas
ProducciónEGA, Minería, Industria,
Construcción, Transporte, Comercio, Servicios y
Agropecuaria
Declaración de Residuos Peligrosos (SIDREP-
MINSAL)
Encuestas empresas (ENIA)
Ejemplo: el Sistema Integrado de Estadísticas de Residuos Sólidos
Producción residuos domiciliarios
Recepción de residuos domiciliarios (rellenos
sanitarios – municipios)
Declaración residuos industriales no peligrosos
(empresas)
Estudios específicos sobre residuos sólidos
(bases muestrales INE)
INE:Estadísticas Oficiales de
Residuos Sólidos
CERTIFICADORES
EXTERNOS
Un gran desafío, un país dispuesto a
lograrlo
Gracias