bases proceso selectivo 4 plazas ayto aviles

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BOLETÍN OFICIAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIASnúm. 89 de 16-iv-2014 1/13

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IV. Administración Local

AyuntAmientosde Avilés

AnunCio. Resolución por la que se dispone aprobar las bases y convocar proceso selectivo para la selección por el turno libre de 4 plazas pertenecientes a la Escala de Administración General, Subescala Técnica, correspondientes al Grupo/Subgrupo A/A1.

Anuncio

Con fecha 8 de abril de 2014 se ha dictado por la Concejalía Responsable del Área de Recursos Humanos la Resolución n º 2689, en la que se dispone aprobar las bases y convocar el proceso selectivo para la selección por el turno de libre de cuatro plazas pertenecientes a la escala de Administración General, subescala técnica, correspondiente al Grupo/subgrupo A/A1 de los establecidos en el artículo 76 de la ley 7/2007, de 12 de abril, de estatuto Básico del empleado Público.

BAses PARA lA seleCCiÓn PoR el tuRno liBRe de CuAtRo PlAZAs PeRteneCientes A lA esCAlA de AdministRACiÓn GeneRAl, suBesCAlA téCniCA, inCluidAs en lA oFeRtA de emPleo PúBliCo del AyuntAmiento de Avilés del AÑo 2011

Primera.—objeto

1. estas bases tienen por objeto la selección, como funcionarios de carrera, por el turno libre, a través del sistema de oposición libre, de 4 plazas correspondientes al Grupo/subgrupo A/A1 de los establecidos en el artículo 76 de la ley 7/2007, de 12 de abril, de estatuto Básico del empleado Público, encuadradas en la escala de Admi-nistración General, subescala técnica, vacantes en la Plantilla orgánica del Ayuntamiento de Avilés e incluidas en la oferta de empleo Público del Ayuntamiento de Avilés correspondiente al año 2011. oferta aprobada por decreto de la Alcaldía n.º 3338/2011, de 23 de mayo (BoPA n.º 139, de 17 de junio).

2. una de las 4 plazas objeto de esta convocatoria correspondientes al Grupo/subgrupo A/A1 de los establecidos en el artículo 76 de la ley 7/2007, de 12 de abril, de estatuto Básico del empleado Público, encuadradas en la escala de Administración General, subescala técnica, se reservará para personas con discapacidad. si la plaza ofertada por el turno de discapacidad no se cubre como consecuencia de la ausencia de solicitudes o de personas inscritas que cumplan con los requisitos de acceso o como consecuencia de no haber obtenido los aspirantes la puntuación mínima exigida para la superación de las correspondientes pruebas, se declarará desierta por Reso-lución de la Alcaldía-Presidencia, resultando automáticamente acumulada a las convocadas por el turno libre.

3. la plaza correspondiente al Grupo/subgrupo A/A1 de los establecidos en el artículo 76 de la ley 7/2007, de 12 de abril, de estatuto Básico del empleado Público, encuadrada en la escala de Administración General, subes-cala técnica, que ha sido objeto de convocatoria separada para el turno de promoción interna que no se cubra como consecuencia de la ausencia de solicitudes o de personas inscritas que cumplan con los requisitos de ac-ceso, se declarará desierta por Resolución de la Alcaldía-Presidencia, resultando automáticamente acumulada a las convocadas por el turno libre. Asimismo, la vacante convocada para promoción interna que quede desierta por no haber obtenido los aspirantes la puntuación mínima exigida para la superación de las correspondientes pruebas, se acumulará a las convocadas por el turno libre mediante Resolución de la Alcaldía-Presidencia.

segunda.—normativa aplicable

los procesos selectivos se regirán por lo establecido en estas bases. Asimismo, serán de aplicación a estos procesos selectivos la ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres; la ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con disca-pacidad; la ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de datos de carácter Personal; la ley 7/2007, de 12 de abril, del estatuto Básico del empleado Público; la ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas para la Reforma de la Función Pública; la ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen local; el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen local, aprobado por Real decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril; el Reglamento General de ingreso del Personal al servicio de la Administración General del estado y de Provisión de Puestos de trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administración General del estado, apro-bado por Real decreto 364/1995, de 10 de marzo; el Real decreto 896/1991, de 7 de junio, por el que se establecen las Reglas Básicas y Programas mínimos del Procedimiento de selección de los Funcionarios de Administración local; la ley 3/1985, de 26 de diciembre, de ordenación de la Función Pública de la Administración del Principado de Asturias; el de-creto 68/1989, de 4 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de selección e ingreso de Personal de la Administra-ción del Principado de Asturias; la ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del Personal al servicio de las Administraciones Públicas; la ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; la ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discrimi-nación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad y el Real decreto 2271/2004, de 3 de diciembre, por el que se regula el acceso al empleo público y la provisión de puestos de trabajo de las personas con discapacidad.



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tercera.—Requisitos exigidos

1. Para ser admitidos a la realización de las pruebas selectivas los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos:

1.1 tener la nacionalidad española, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 57 de la ley 7/2007, de 12 de abril, del estatuto Básico del empleado Público.

1.2 Poseer la capacidad funcional para el desempeño de las tareas.1.3 tener cumplidos dieciséis años y no exceder, en su caso, de la edad máxima de jubilación forzosa.1.4 no haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las Administracio-

nes Públicas o de los órganos constitucionales o estatutarios de las Comunidades Autónomas, ni hallarse en inhabilitación absoluta o especial para empleos o cargos públicos por resolución judicial, para el acceso al cuerpo o escala de funcionario, o para ejercer funciones similares a las que desempeñaban en el caso del personal laboral, en el que hubiese sido separado o inhabilitado. en el caso de ser nacional de otro estado, no hallarse inhabilitado o en situación equivalente ni haber sido sometido a sanción disciplinaria o equivalente que impida, en su estado, en los mismos términos el acceso al empleo público.

1.5 PoseerlatitulaciónexigidaenelanexoI,oencondicionesdeobtenerlaenlafechadefinalizacióndelplazode presentación de instancias.

en el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero se deberá estar en posesión de la credencial que acredite su homologación.

1.6 las personas que concurran por el turno de discapacidad, deberán acreditar su condición de persona con discapacidad,definidaenelartículo1.2delaLey51/2003,de2dediciembre,deigualdaddeoportunida-des, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad: “tendrán la considera-ción de personas con discapacidad aquellas a quienes se les haya reconocido un grado de minusvalía igual o superior al 33%. en todo caso, se considerarán afectados por una minusvalía en grado igual o superior al 33% los pensionistas de la seguridad social que tengan reconocida una pensión de incapacidad perma-nente en el grado de total, absoluta o gran invalidez, y a los pensionistas de clases pasivas que tengan re-conocida una pensión de jubilación o de retiro por incapacidad permanente para el servicio o inutilidad”.

1.7 Abonar, en concepto de derechos de examen, 20 euros, según lo previsto en la ordenanza n.º 200 regu-ladora de las tasas por documentos que tramite y expida el Ayuntamiento de Avilés (suplemento al BoPA de31dediciembrede2008,conlamodificaciónpublicadaenelBOPAel15demayode2009).

el abono de los derechos de examen se realizará mediante la presentación del modelo 005, que se pue-de obtener a través de la página web del Ayuntamiento de Avilés: http://servi1.aviles.es/autoliquida-cion/modelo_5_form.php o en las dependencias del servicio de Atención Ciudadana del Ayuntamiento de Avilés.

no obstante, gozarán de exención en el pago de la tasa por derechos de examen lo siguientes sujetos pasivos:

— las personas que estén en situación de desempleo y no sean perceptoras de prestación contribu-tiva por desempleo.

en cualquiera de los supuestos anteriormente previstos, se exigirá la oportuna documentación acreditativa de tales extremos.

2. Aquellaspersonasqueconjustificaciónsuficiente(verbasenovena,apartadoocho)lohaganconstarenlaso-licitud, podrán obtener las adaptaciones necesarias de tiempo y/o medios para la realización de las pruebas.

3. Losexpresadosrequisitosdeparticipacióndeberánposeerseeldíafinaldelplazodepresentacióndesolicitudesprevisto en la base quinta y mantenerse en la fecha de toma de posesión, acreditándose previamente a ésta según establece la base decimotercera.

Cuarta.—Documentación a presentar

Quienes deseen participar en estas pruebas selectivas deberán presentar, en la forma y plazos establecidos en la base quinta, la siguiente documentación:

— instancia solicitando tomar parte en el proceso selectivo (Anexo ii).

— Fotocopia del dni.

— Justificanteacreditativodehaberabonadolosderechosdeparticipaciónenlaspruebasselectivaso,ensucaso,causajustificativadelaexencióndelpagodedichatasa.

— Para las personas que accedan por el turno de discapacidad, copia compulsada del reconocimiento del grado de minusvalía igual o superior al 33%.

— Para quienes soliciten adaptación de tiempo y/o medios para la realización de las pruebas (al amparo de la base tercera, apartado dos y conforme a la base novena, apartado ocho), deberán presentar escrito en el que seespecifiqueeltipodeadaptaciónquesolicitan,asícomocopiacompulsadadelDictamenTécnicoFacultativoemitidoporelórganotécnicocompetentedelasrespectivasComunidadesAutónomas,decalificacióndelgradodeminusvalía,acreditandodeformafehaciente,la/sdeficienciaspermanente/squehayandadoorigenalgradode minusvalía reconocido.

Quinta.—Presentación de instancias

1. las presentes Bases, así como sus Anexos, se publicarán en el Boletín Oficial del Principado de Asturias, publi-cándoseenelBoletínOficialdelEstadoelanunciodelaconvocatoria.

los sucesivos anuncios que se deriven de la presente convocatoria se publicarán en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Avilés, en la página web municipal y en el servicio de Atención Ciudadana, sin perjuicio de las



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notificacionesquedebanpracticarse.Aefectosdeimpugnaciones,elcómputodeplazosseefectuarádesdelapublicación en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Avilés.

Laresolucióndelalistaprovisionalylaresolucióndelalistadefinitivadeadmitidosyexcluidos,asícomolaresolución de nombramiento se publicarán, además de en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Avilés, en la página web municipal y en el servicio de Atención Ciudadana, en el Boletín Oficial del Principado de As-turias, siendo esta última publicación la que ha de tenerse en cuenta a efectos del cómputo de plazos para impugnaciones.

2. las instancias solicitando tomar parte en el proceso selectivo se formularán por escrito en el modelo del anexo II,enelquelosaspirantespondrándemanifiestoquereúnentodosycadaunodelosrequisitosexigidos,enlostérminos que se recogen en la base tercera, y que se comprometan a prestar juramento o promesa de cumplir fielmentelasobligacionesdelcargo,conlealtadalRey,yguardaryhacerguardarlaConstitucióncomonormalfundamental del estado.

las instancias irán dirigidas a la sra. Alcaldesa-Presidenta del Ayuntamiento de Avilés y se presentarán, en el plazo de veinte días naturales contados desde el siguiente al de la publicación del anuncio de la convocatoria enelBoletínOficialdelEstado,enelRegistroGeneraldelAyuntamientodeAvilés,sinperjuiciodequepuedahacerse uso de lo previsto en el artículo 38 de la ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

EnelcasodequeseopteporpresentarlasolicitudanteunaoficinadeCorreos,seharáensobreabierto,paraquelainstanciaseafechadayselladaporelpersonaldeCorreosantesdesercertificada.

3. la instancia tipo del anexo ii irá acompañada de los documentos relacionados en la base cuarta.

4. la presentación de la instancia para el proceso selectivo supone el conocimiento y aceptación inequívoca por parte del aspirante del tratamiento de los datos de carácter personal a realizar por el órgano competente y únicamenteparalosfinesestablecidosenlapropiaconvocatoria.

Enbasealoanterior,conlafirmadelasolicitudparaparticiparenlaspruebasselectivas,seautorizaalusodedatos personales, tales como nombre, apellidos, dni y valoraciones de méritos, a efectos de estar incluidos en los listados que serán publicados en el Boletín Oficial del Principado de Asturias, en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Avilés, en la página web municipal y en el servicio de Atención Ciudadana.

5. la no presentación de la solicitud en tiempo y forma supondrá la exclusión del aspirante.

sexta.—Trámite de admisión

1. expirado el plazo de presentación de instancias y en plazo máximo de seis meses, se dictará Resolución de la Alcaldía-Presidencia por la que se aprueba la lista provisional de admitidos y excluidos a la práctica de las pruebas.

2. la Resolución del apartado anterior se publicará en Boletín Oficial del Principado de Asturias, en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Avilés, en la página web municipal y en el servicio de Atención Ciudadana, con-tendrálacomposicióndelTribunalCalificador,ellugar,fechayhoradelcomienzodelaprimerapruebaylarelación nominal de aspirantes admitidos y excluidos, con su correspondiente documento nacional de identidad, indicando, en su caso, la causa de exclusión.

3. Cuandoseconsiderequeelnúmerodeaspirantesimpidesuexamenenunaúnicasesión,alelevaradefinitivala lista provisional, se señalarán de modo concreto los días y horas para los que, a partir del indicado como de comienzo, quedarán convocadas las personas que hayan de realizar la prueba en fechas sucesivas.

4. Losaspirantesprovisionalesexcluidosexpresamente,asícomolosquenofigurenenlarelacióndeadmitidosni en la de excluidos dispondrán, de conformidad con lo establecido en el artículo 71 de la ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, de un plazo de diez días hábiles, contados a partir del siguiente a la publicación de tal Resolución en el Boletín Oficial del Principado de Asturias,afindesubsanareldefectoquehayamotivadosuexclusiónosunoinclusiónexpresa, siempre que el mismo fuere subsanable, transcurrido el cual sin efectuarla se producirá la caducidad del derecho.

5. Transcurridoelplazofijadoparasubsanarlosdefectos,seharápúblicaenlosmedios,lugaresytablonespre-vistos en la Resolución por la que se aprueba la lista provisional de admitidos y excluidos, la Resolución de la Alcaldía-Presidenciadeclarandolarelacióndefinitivadeaspirantesadmitidosyexcluidos.

6. no obstante, si en cualquier momento posterior a la aprobación de la referida lista, incluso durante la celebra-ción de las pruebas, se advirtiere en las solicitudes de los/as aspirantes inexactitud o falsedad que fuere causa de exclusión, ésta se considerará defecto insubsanable proponiéndose al órgano que convoca que resuelva tal exclusión.

séptima.—Tribunal calificador

1. SudesignaciónseefectuaráenlaResoluciónaqueserefierelabaseanterior,procurandopromoverlapresenciaequilibrada de mujeres y hombres en el mismo. la pertenencia al tribunal será siempre a título individual, no pudiendo ostentarse ésta en representación o por cuenta de nadie.



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Para su constitución y actuación válida se requerirá la presencia, en todo caso, del Presidente y secretario o en su caso, de quienes les sustituyan, y de al menos la mitad más uno de sus miembros, titulares o suplentes.

2. el tribunal contará con un Presidente, un secretario y 5 vocales, funcionarios de carrera, debiendo designarse el mismo número de miembros suplentes.

3. el tribunal estará compuesto por miembros pertenecientes a un Cuerpo o escala de un grupo de titulación igual o superior a las plazas objeto de la convocatoria.

no obstante, el tribunal podrá incorporar a sus trabajos asesores especialistas para actuar con voz y sin voto en aspectos concretos que requieran una alta especialización, correspondiendo su nombramiento al mismo órgano que designó al tribunal.

Asimismo, el tribunal podrá valerse de personal colaborador en la vigilancia de las pruebas.

4. los miembros del tribunal deberán abstenerse de intervenir cuando concurran en ellos circunstancias de las previstas en el artículo 28 de la ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común o en el artículo 13.2 del Real decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de ingreso del Personal al servicio de la Administración General del estado y de Provisión de puestos de trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administración General del estado.

el Presidente deberá solicitar de los miembros del tribunal declaración expresa de no hallarse incursos en las circunstancias previstas en los precitados artículos. esta declaración deberá ser también cumplimentada, en su caso, por los asesores especialistas que el tribunal incorpore a sus trabajos, de conformidad con lo dispuesto en la presente base.

Asimismo, los aspirantes podrán recusar a los miembros del tribunal cuando concurra en ellos alguna de las circunstancias señaladas en artículo 29 de la ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

5. dentro del proceso selectivo, el tribunal resolverá las dudas que pudieran surgir en la aplicación de estas bases y deberá adoptar los acuerdos necesarios que garanticen el buen orden de la convocatoria, en todo lo no pre-visto por las presentes bases y la normativa aplicable.

6. el tribunal que actúe en estas pruebas selectivas tendrá la categoría que corresponda de conformidad con las instrucciones de la secretaría de estado de Hacienda y Presupuesto (ministerio de economía y Hacienda).

7. Contra los actos y decisiones del tribunal que imposibiliten la continuación del procedimiento para el interesado o produzcan indefensión, se podrá interponer recurso de alzada ante la Autoridad que nombre a su Presidente/a en el plazo de un mes desde su respectiva publicación en los lugares señalados en esta convocatoria y su reso-lución agotará la vía administrativa, sin perjuicio de cualquier otro recurso que el interesado estima oportuno interponer.

8. las resoluciones del tribunal vinculan al Ayuntamiento de Avilés, sin perjuicio de que éste, en su caso, pueda proceder a su revisión, conforme a lo previsto en los artículos 102 y siguientes de la ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

octava.—Sistema selectivo

1. el sistema selectivo será el de oposición libre.

2. las pruebas se superarán cuando se haya obtenido en cada una de ellas la puntuación mínima determinada en la base undécima.

3. la puntuación máxima a obtener en la oposición será de 150 puntos.

novena.—Desarrollo de las pruebas

1. las pruebas, que no podrán comenzar antes de que transcurran tres meses desde la fecha de esta publicación, secelebraránenellugar,díayhoraqueestablezcalaResoluciónaqueserefierelabasesexta.

2. el orden en que habrán de actuar los aspirantes, en aquellas pruebas que no se puedan realizar conjuntamente, se iniciará alfabéticamente, dando comienzo por el aspirante cuyo primer apellido comience por la letra que determine el sorteo anual realizado por la Administración del Principado de Asturias. si no existiera ningún aspirante cuyo primer apellido empiece por la letra sorteada, se iniciará por aquellos que empiecen por la letra siguiente, y así sucesivamente.

3. en cada prueba la comparecencia de los/as aspirantes será requerida de viva voz y en llamamiento único para cada uno de los turnos (en los de realización simultánea, todas las personas al comienzo; en los de realización sucesiva según el orden de actuación), resultando la exclusión de quienes no comparezcan en el acto. no obs-tante, en caso de asistencia masiva a pruebas de realización simultánea, el tribunal podrá decidir un segundo llamamiento acto seguido para la correcta acomodación de todas las personas.

4. en cualquier momento, los miembros del tribunal podrán requerir a los aspirantes la acreditación de su identidad.



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5. Al término de cada prueba se hará pública la relación de las personas aprobadas, con expresión de la puntuación obtenida por cada aspirante y, en su caso, se efectuará la convocatoria para la realización de la siguiente prueba mediante exposición de los correspondientes anuncios en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Avilés, en la página web municipal y en el servicio de Atención al Ciudadano.

6. los aspirantes dispondrán de un plazo de diez días hábiles para formular alegaciones o dirigir reclamaciones al tribunal sobre el contenido de las pruebas, a contar desde el día siguiente a la publicación por el tribunal de la relación de personas aprobadas en cada prueba. todo ello, sin perjuicio de los recursos que pudieran interponer losinteresadoscontralosactosdefinitivosodetrámitecualificadosdelprocesoselectivodeconformidadconloestablecido en la base séptima de la convocatoria.

Siresultareigualdaddepuntuaciónfinaldedosomásaspirantesqueafectarealordendeprioridadenlapro-puesta prevista en la base duodécima o que implicare la necesidad de excluir a alguna de ellas de la referida propuesta, la prioridad se dirimirá entre ellos atendiendo a la mayor puntuación en la primera prueba de la fasedeoposición,ysiestonofuerasuficiente,enlaobtenidaenlasegundaprueba,ysitampocosedirimierael empate de esta forma, se estará a la puntuación obtenida en la tercera prueba de esa fase. si aplicando los anteriores criterios persistiera aún el empate se dirimirá mediante la práctica, en el plazo máximo de cinco días hábiles, de una prueba adicional de carácter obligatorio que el tribunal decidirá, siempre relacionada con el programa de la convocatoria y con las funciones propias de las plazas convocadas.

7. desde la conclusión de un ejercicio o prueba hasta el comienzo del siguiente deberá transcurrir un plazo mínimo de 48 horas y máximo de 20 días naturales.

8. Aquellos aspirantes que precisen adaptaciones de tiempo y/o medios para la realización de las pruebas selecti-vas, además de indicarlo en el apartado correspondiente de la solicitud, deberán presentar junto con la misma, escritoenelqueseespecifiqueeltipodeadaptaciónquesolicitan,asícomocopiacompulsadadelDictamentécnico Facultativo emitido por el órgano técnico competente de las respectivas Comunidades Autónomas, de calificacióndelgradodeminusvalía,acreditandodeformafehaciente,la/sdeficienciaspermanente/squehayandado origen al grado de minusvalía reconocido, a efectos de que el tribunal de selección pueda valorar la pro-cedencia o no de la concesión de la adaptación solicitada.

ElTribunalCalificadoradoptarálasmedidasprecisasenaquelloscasosqueresultenecesario,deformaquelos aspirantes que hubieran solicitado adaptaciones de tiempo y/o medios en la forma prevista en el apartado anterior, gocen de similares condiciones para la realización de los ejercicios que el resto de los participantes.

ConestefinelTribunaldeselecciónaplicarálasadaptacionesdetiemposprevistasenlaOrdenPRE/1822/2006,de 9 de junio, por la que se establecen criterios generales para la adaptación de tiempos adicionales en los pro-cesos selectivos para el acceso al empleo público de personas con discapacidad (Boe de 13 de junio de 2006). no obstante, el tribunal podrá recabar informe y, en su caso, colaboración de los órganos técnicos competentes de la Administración del Principado de Asturias.

ElTribunalCalificadoraprobaráunarelacióncomprensivadelosaspirantesquehansolicitadoadaptación,indi-cando para cada uno de ellos la adaptación concedida o, en su caso, las razones de la denegación y la publicará en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Avilés, así como en el servicio de Atención Ciudadana con carácter previo a la celebración de cada uno de los ejercicios. no obstante, si el tribunal aprecia que la publicación de las adaptaciones pudiera lesionar los derechos o intereses legítimos de algún aspirantes, se limitará a publicar en la sede del mismo, una somera indicación del contenido del acto y del lugar donde los interesados podrán compa-recer, en el plazo que se establezca, para el conocimiento íntegro del mismo y constancia de tal conocimiento.

décima.—Fase de oposición

1. la fase de oposición consistirá en tres pruebas de carácter obligatorio y eliminatorias cada una de ellas.

1.ª) la primera prueba consistirá en el desarrollo escrito en tiempo máximo de tres horas, de dos temas cuyo contenido decidirá el tribunal antes del comienzo, relacionados aunque no coincidentes con los del Progra-ma incluidos en el anexo iii de estas bases. el primero de ellos, de carácter obligatorio, se referirá a las materiascomunes;elsegundoversarásobrealgunodelosbloquesdelasmateriasespecíficas,eligiendoel opositor uno de entre los dos propuestos por el tribunal.

los/as aspirantes dispondrán de diez minutos previos, no deducibles del tiempo, para redacción de notas o esquemas que podrán usar en el desarrollo del ejercicio.

éste será leído por cada persona en sesión pública, cuyo lugar, día y hora, decidirá el tribunal que lo co-municará de viva voz a las personas asistentes a esta prueba antes de su conclusión.

2.ª) la segunda prueba consistirá en la exposición oral, por orden de extracción y en tiempo máximo de una hora, de cinco temas del Programa incluidos en el anexo iii de estas bases, insaculados por el aspirante del siguiente modo:

— insaculará dos temas de la primera parte de materias comunes, de los cuales elegirá uno.— Insacularácuatrotemasdelasegundapartedemateriasespecíficas,correspondientesacadauno

de los bloques en que se divide (Régimen local, urbanismo, Haciendas locales y Recursos Huma-nos), de serán de obligada exposición.

Cada aspirante dispondrá de diez minutos previos, no deducibles del tiempo, para redacción de notas o esquemas que podrá usar en la exposición.

la exposición del aspirante podrá ser grabada en formato audiovisual por el tribunal, a los únicos efectos de valoración de la prueba. el tratamiento de los datos se realizará de conformidad con la normativa de protección de datos, no siendo susceptibles de ningún uso al margen del propio del proceso selectivo. las grabaciones serán custodiadas por el secretario del tribunal y destruidas junto con el resto del expediente de selección.



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Cuando el tribunal, consultado a tal efecto por su Presidente y por decisión unánime de sus miembros, apreciaraencualquiermomentodelaexposicióndelostemasunamanifiestadeficienciadecontenido,podrá invitar al opositor a retirarse y dará por concluido para aquél el desarrollo de las pruebas, dejando sucinta referencia de ello en el acta de la sesión correspondiente.

Concluido la exposición oral, el tribunal podrá dialogar con el/la aspirante por tiempo máximo de diez minutos exclusivamente sobre aspectos relacionados con los temas expuestos.

3.ª) la tercera prueba consistirá en la resolución escrita, en tiempo máximo de tres horas, de un caso práctico confeccionado por el tribunal antes del comienzo y relacionado con las materias del Programa. Cada aspi-rante podrá hacer uso de los libros, textos y apuntes, todos ellos en soporte papel, que considere necesa-rios y que aporte para la ocasión. este ejercicio será leído por ellos/as en sesión pública ante el tribunal, en lugar, día y hora que será comunicado de viva voz a las personas comparecientes a la prueba antes de su conclusión.

2. Al término de la realización de cada una de las pruebas, se hará pública la relación de los aspirantes aprobados por orden de puntuación.

undécima.—Calificación

Lacalificacióndelasdiferentespruebasdelaoposiciónserealizaráconformealassiguientesreglas:

a) Laprimerapruebasecalificaráde0a50puntos,siendonecesarioobtenerunmínimode25puntosparacon-siderar que se ha superado.

b) Lasegundapruebasecalificaráde0a50puntos, siendonecesarioobtenerunmínimode25puntosparasuperarla.

c) La tercera prueba se calificará de 0 a 50 puntos, siendo necesario obtener unmínimo de 25 puntos parasuperarla.

Lacalificacióntotaldelaoposiciónnosuperaráelmáximode150puntos.

duodécima.—Relación de aprobados

1. superará la oposición los aspirantes que obtengan, una vez sumados los puntos de cada una de las pruebas, las calificacionesmásaltashastaalcanzar,comomáximo,eltotaldeplazasconvocadas.

2. no se considerará que han superado el proceso selectivo, obtenido plaza o quedado en situación de expectativa dedestinolosaspirantesquehabiendoaprobadolafasedeoposiciónnofigurenincluidosenlarelaciónpro-puesta por el tribunal.

decimotercera.—Propuesta de nombramiento y presentación de documentación

1. Concluidaslascalificaciones,elTribunalharápúblicaeneltablóndeanunciosdelAyuntamientodeAvilés,enla página web municipal y en el servicio de Atención al Ciudadano, por orden de puntuación y en número no superior al de plazas convocadas, la relación de quienes hayan superado el proceso selectivo y la elevará a la Alcaldía-Presidencia, con propuesta de nombramiento.

2. en ningún caso el tribunal podrá aprobar ni declarar que ha superado las pruebas selectivas un número supe-rior de aspirantes al de plazas convocadas. Cualquier propuesta de aprobados que contravenga lo anterior será nula de pleno derecho. no obstante lo anterior, cuando se produzcan renuncias de los aspirantes seleccionados o éstos decaigan de sus derechos, antes de su nombramiento o toma de posesión, el órgano convocante podrá requerir al órgano de selección relación complementaria de los aspirantes que sigan a los propuestos, para su posible nombramiento como funcionarios de carrera.

3. los aspirantes propuestos aportarán a la dirección de Recursos Humanos los siguientes documentos acreditati-vos de que poseen las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en las bases:

a) Copiaautentificadaofotocopia(quedeberáacompañarsedeloriginalparasucompulsa)delTítuloexigido,ojustificantedehaberabonadolosderechosparasuexpedición.Enelsupuestodehaberinvocadountítuloequivalentealosexigidos,habrádeacompañarseuncertificadoexpedidoporelórganocompetenteque acredite la citada equivalencia. si estos documentos estuviesen expedidos después de la fecha en que finalizóelplazodeadmisióndeinstancias,deberájustificarseelmomentoenqueconcluyenlosestudios.

b) declaración jurada o promesa de no haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de ninguna Administración Pública, ni hallarse inhabilitado parar el ejercicio de funciones públicas.

c) informe, emitido por la entidad encargada de la vigilancia de la salud del personal del Ayuntamiento de Avilés, en el que quede acreditado que el aspirante posee la capacidad funcional para el desempeño de las tareas y funciones de la escala de Administración General, subescala técnica.

los propuestos para nombramiento deberán aportar igualmente, dentro del plazo concedido por esta base, la documentaciónespecíficaquepuedasersolicitadaparadeterminadotipodeplazas,salvoqueyasehubierapresentado en trámite de admisión de instancias.

LosaspirantesqueseanpropuestosporelTribunalCalificadoryqueesténocupandoyaalgúnpuestocomocontratado laboral, interino, eventual o como funcionario de carrera en el Ayuntamiento de Avilés, quedarán exceptuados de presentar aquellos documentos que ya hubieren aportado con anterioridad y obren en sus expedientes personales, pudiendo ser requeridos para que completen la documentación existente. Asimismo, quienes ya tuvieran la condición de funcionarios públicos al servicio de cualquier Administración Pública, esta-



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rán exentos de acreditar los requisitos que ya lo hayan sido para obtener su anterior nombramiento, siempre queseancoincidentesconlosexpresadosenestamismabase,debiendopresentarúnicamentecertificacióndel organismo del que dependan, acreditando su condición y demás circunstancias que obren en su expediente personal.

4. el plazo de presentación de documentos será de veinte días naturales, desde que se haga pública la relación de aprobados, y propuesta de nombramiento en el tablón de edictos del Ayuntamiento.

5. Quienes dentro del plazo indicado, o, en su caso, del de prórroga de otros diez días naturales solicitada y con-cedida por causa de fuerza mayor, no presentasen la documentación o de la misma se dedujese que carecen de alguno de los requisitos exigidos, no podrán ser nombrados, quedando anuladas todas sus actuaciones, sin per-juicio de la responsabilidad en la que pudieran haber incurrido por falsedad en sus solicitudes de participación.

decimocuarta.—Turno de discapacidad

1. los aspirantes que opten por el turno de discapacidad no podrán participar por el turno ordinario.

2. las pruebas selectivas tendrán idéntico contenido para todos los aspirantes, independientemente del turno por el que se opte, sin perjuicio de las adaptaciones de tiempo y/o medios previstas en la base novena, apartado ocho.

3. Duranteelprocesoselectivosedaráuntratamientodiferenciadoalosdosturnos,enloqueserefierealasrelaciones de admitidos, los llamamientos a los ejercicios y la relación de aprobados.

4. Finalizado el proceso selectivo, se elaborará una relación única en la que se incluirán todos los candidatos que hayan superado la totalidad de las pruebas, ordenados por la puntuación total obtenida, con independencia del turno por el que hayan participado. dicha relación será determinante para la petición y la adjudicación de destinos.

5. la/s plaza/s reservada/s al turno de discapacidad que quede/n desiertas se acumularán a las del turno ordinario.

decimoquinta.—nombramiento y toma de posesión

1. Por la Alcaldía-Presidencia se procederá al nombramiento de los funcionarios de carrera propuestos por el tri-bunal. dicho nombramiento se publicará en el Boletín Oficial del Principado de Asturias, en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, en la página web municipal y en el servicio de Atención Ciudadana.

2. Publicado el nombramiento, las personas designadas tomarán posesión dentro de un mes desde la publicación. decaerán en su derecho por la inobservancia de tal plazo, excepto la eventual solicitud y concesión de prórroga porcausajustificada.Enlossupuestosdelicencia,elplazoposesoriocomenzaráacontarsedesdeelmomentoen que desaparezca la causa que da lugar a la licencia.

3. Cuando el tribunal no pueda efectuar propuesta de nombramiento para todas o algunas de las plazas por no haber concurrido los aspirantes o por no haber alcanzado la puntuación exigida para superar las pruebas selec-tivas, elevará la propuesta a la Alcaldía-Presidencia de que se declaren desiertas.

4. el plazo máximo para la resolución y publicación del presente proceso selectivo será de doce meses contados desde el siguiente al de la publicación de la lista provisional de admitidos y excluidos en el Boletín Oficial del Principado de Asturias.

decimosexta.—norma final

Sinperjuiciodesurevisióndeoficio,contralapresenteResoluciónqueponefinalavíaadministrativapodráinter-ponerse, con carácter potestativo, recurso de reposición ante la Alcaldía-Presidencia en el plazo de un mes desde su publicación en el BoPA, o bien recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses desde dicha publicación, ante el órgano jurisdiccional competente, de conformidad con lo dispuesto en el ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en la ley 29/1998, de 13 dejulio,reguladoradelaJurisdicciónContencioso-Administrativa,significándosequeencasodeinterponerrecursodereposición, no se podrá interponer el contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimación presunta del mismo, no pudiendo simultanearse ambos recursos.

Anexo i

PlAZAs ConvoCAdAs

• Escala:AdministraciónGeneral;SubescalaTécnica(SubgrupoA1deconformidadconlaLey7/2007,de12deabril).

• Númerodeplazas:Cuatro.

• Sistemadeselección:Oposiciónlibre.

• Titulación:TítuloUniversitariodeGradoodeDoctor/a,Licenciatura,Ingeniería,Arquitecturaoequivalentes.



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• Derechosdeexamen:20euros,salvoqueseadeaplicaciónalgunadelasexencionesprevistasenlaOrdenanzan.º 200 reguladora de las tasas por documentos que tramite y expida el Ayuntamiento de Avilés (suplemento alBOPAde31dediciembrede2008conlamodificaciónpublicadaenelBOPAel15demayode2009).

• Funciones:— las genéricas del Cuerpo o escala que se convoca a que hacen referencia el artículo 169.1 a) del Real

decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen local.

— Lasrecogidasenlafichadefuncionesdelpuestoalqueseadscribaalfuncionariodecarrera.

Anexo II INSTANCIA TIPO PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO SELECTIVO POR EL TURNO

LIBRE DE CUATRO PLAZAS PERTENECIENTES A LA ESCALA DE ADMINISTRACIÓN GENERAL, SUBESCALA TÉCNICA DEL AYUNTAMIENTO DE AVILÉS

DATOS PERSONALES:Primer apellido: ................................................................................................................................................... Segundo apellido: ................................................................................................................................................. Nombre:................................................................................................................................................................ D.N.I.:................................................................................................................................................................... Domicilio a efectos de notificaciones: ................................................................................................................. .............................................................................................................................................................................. Dirección de correo electrónico: ..........................................................................................................................

EXPONE:Que reúne todos y cada uno de los requisitos exigidos en la base tercera de la convocatoria.

SOLICITA:Su admisión para participar en el proceso selectivo a que se refiera la presente instancia y declara que son ciertos los datos consignados en ella y que reúne las condiciones exigidas para acceder a la plaza solicitada de la plantilla de funcionarios, comprometiéndose a probarlas documentalmente.

Marcar con una cruz: Turno ordinario Turno discapacidad

(Los aspirantes que opten por el turno de discapacidad no podrán participar por el turno ordinario)

Marcar con una cruz (sólo si se solicita adaptación): Adaptación de tiempos y/o medios para la realización de las pruebas

ADJUNTA:- Instancia solicitando tomar parte en el proceso selectivo (Anexo II).- Fotocopia del DNI. - Justificante acreditativo de haber abonado 20 euros en concepto de derechos de participación en las pruebas selectivas o, en su caso, causa justificativa de la exención del pago de dicha tasa. - En su caso, copia compulsada del reconocimiento del grado de minusvalía igual o superior al 33%. - Para quienes soliciten adaptación de tiempo y/o medios para la realización de las pruebas (al amparo de la base tercera, apartado dos y conforme a la base novena, apartado ocho), deberán presentar escrito en el que se especifique el tipo de adaptación que solicitan, así como copia compulsada del Dictamen Técnico Facultativo emitido por el órgano técnico competente de las respectivas Comunidades Autónomas, de calificación del grado de minusvalía, acreditando de forma fehaciente, la/s deficiencias permanente/s que hayan dado origen al grado de minusvalía reconocido.

Avilés, a …………….. de ……………………………….. de ……………..

Firmado:

SRA. ALCALDESA-PRESIDENTA DEL AYUNTAMIENTO DE AVILÉS Anexo III

PROGRAMA (La normativa reguladora de las materias comprendidas en este Programa se entenderá referida

a la vigente el día de la publicación en el Boletín Oficial del Principado de Asturias de la Resolución que señale el comienzo de las pruebas)

I. Materias comunes

Tema 1.- La Constitución. Significado y clases. La Constitución Española. Proceso constituyente. Estructura y contenido esencial. Procedimiento de reforma.



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Anexo iii

PRoGRAmA

(la normativa reguladora de las materias comprendidas en este Programa se entenderá referida a la vigente el día de la publicación en el Boletín Oficial del Principado de Asturias de la Resolución que señale el comienzo de las pruebas)

i. Materias comunes

Tema1.—LaConstitución.Significadoyclases.LaConstituciónEspañola.Procesoconstituyente.Estructurayconte-nido esencial. Procedimiento de reforma.

tema 2.—la ley. Concepto y caracteres. las leyes estatales. leyes ordinarias y orgánicas. normas de gobierno con fuerza de ley. los tratados internacionales como norma de derecho interno.

tema 3.—las relaciones entre el ordenamiento estatal y los ordenamientos autonómicos. leyes estatales y autonó-micas. legislación básica y de desarrollo.

Tema4.—ElReglamento.Lapotestadreglamentaria.Formaciónyfundamento.Distincióndefigurasafines.Lasre-laciones ley y Reglamento.

tema 5.—el ordenamiento comunitario. Formación y características. tratados y derecho derivado. directivas y Re-glamentos comunitarios. derecho comunitario y derecho de los países miembros. derecho comunitario y Comunidades Autónomas.

tema 6.—el título preliminar de la Constitución. los principios constitucionales: el estado social y democrático de derecho. valores superiores en la Constitución española. libertad, justicia, igualdad y pluralismo político.

tema 7.—el título preliminar de la Constitución. unidad, derecho a la autonomía y solidaridad territorial. Partidos políticos, sindicatos de trabajadores y asociaciones de empresarios. las declaraciones del artículo noveno.

tema 8.—los derechos y deberes fundamentales, las libertades públicas y los principios rectores de la política social y económica de la Constitución española y en su legislación reguladora. los principales tratados internacionales en la materia.

tema 9.—la protección y suspensión de los derechos fundamentales. la protección jurisdiccional de los derechos fundamentales de la persona. el recurso de amparo. la protección internacional de los derechos Humanos.

tema 10.—la Corona. las funciones del Rey. el refrendo.

tema 11.—el Poder legislativo. las Cortes Generales. Composición, elección y disolución. Atribuciones. Regulación y funcionamiento de las Cámaras: los Reglamentos parlamentarios.

tema 12.—Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: el defensor del Pueblo y el tribunal de Cuentas. su organización, funcionamiento y atribuciones.

tema 13.—el Poder ejecutivo. el Gobierno en el sistema constitucional español. la ley del Gobierno. la designación y la remoción del Presidente del Gobierno. el Gobierno: Composición y funciones.

tema 14.—el Poder Judicial. Regulación constitucional de la justicia. la ley orgánica del Poder Judicial. el Consejo General del Poder Judicial: designación, organización y funciones.

tema 15.—el tribunal Constitucional y su ley orgánica. Composición, designación, organización y funciones. el sis-temaespañoldecontroldelaconstitucionalidaddelasleyes.ConflictosentreórganosconstitucionalesdelEstado.

tema 16.—el estado autonómico. naturaleza jurídica y principios. las formas de acceso a la autonomía en la Cons-titución española. el proceso constituyente: los estatutos de Autonomía. el estatuto de Autonomía del Principado de Asturias.

Tema17.—Elrégimenlocal:Significadoyevoluciónhistórica.LaAdministraciónLocalenlaConstitución.LaCartaEuropeadelaAutonomíaLocal.Elprincipiodeautonomíalocal.Significado,contenidoylímites.

tema 18.—la tutela jurídica de la autonomía local. las vías de reacción contra actos y reglamentos. las vías de re-acciónfrentealasleyes:Lacuestióndeinconstitucionalidadylosconflictosendefensadelaautonomíalocal.

tema 19.—la ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Proce-dimiento Administrativo Común. ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.

tema 20.—el acto administrativo. Concepto. elementos. Clases. Requisitos: motivación y forma. Actos administrati-vos convencionales.

Tema21.—Laeficaciadelosactosadministrativos:Elprincipiodelaautotuteladeclarativa.Condicionesdeeficacia.Lanotificación:Contenido,plazoypráctica.Lanotificacióndefectuosa.Lapublicación.LaaprobaciónporotraAdminis-tración.Lademorayretroactividaddelaeficacia.

tema 22.—la invalidez del acto administrativo. supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. el principio de conservación del acto administrativo. la revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: supuestos. la revocacióndeactos.Larectificacióndeerroresmaterialesodehecho.

tema 23.—disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos y normas reguladoras de los distintos procedimientos. la iniciación del procedimiento: Clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitu-des, escritos y comunicaciones. los registros administrativos. términos y plazos: Cómputo, ampliación y tramitación de urgencia. ordenación. instrucción: Alegaciones, prueba, informes y participación de los interesados.



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tema 24.—terminación del procedimiento. la obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa: Principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial. la terminación convencional. la falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. el desistimiento y la renuncia. la caducidad.

tema 25.—la coacción administrativa. el principio de autotutela ejecutiva. la ejecución forzosa de los actos adminis-trativos: sus medios y principios de utilización. la coacción administrativa directa. la vía de hecho.

tema 26.—Recursos administrativos: naturaleza. Principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Procedimientos sustitutivos de los recursos administra-tivos: Conciliación, mediación y arbitraje.

tema 27.—Clases de recursos administrativos. las reclamaciones administrativas previas al ejercicio de acciones civiles y laborales.

tema 28.—la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. naturaleza, extensión y límites. Órganos de la jurisdicción y sus competencias. las partes: legitimación. el objeto del recurso contencioso-administrativo.

tema 29.—el procedimiento en primera o única instancia. medidas cautelares. la sentencia: Recursos contra senten-cias. la ejecución de las sentencias. Procedimientos especiales.

Tema30.—Lapotestadsancionadora:Conceptoysignificado.Principiosdelejerciciodelapotestadsancionadora.Elprocedimiento sancionador y sus garantías. medidas sancionadoras administrativas.

tema 31.—los contratos del sector público: delimitación. los principios generales de la contratación del sector Públi-co: Racionalidad, libertad de pactos y contenidos mínimos, perfección y forma, la información, el régimen de la invalidez y la revisión de decisiones en materia de contratación.

tema 32.—las partes de los contratos del sector Público. el órgano de contratación. el empresario: Capacidad, pro-hibiciones,solvenciayclasificación.

tema 33.—la preparación de contratos por las Administraciones Públicas. Clases de expedientes de contratación. la selección del contratista: Procedimientos, formas y criterios de adjudicación. Garantías. Perfeccionamiento y formaliza-ción del contrato.

Tema34.—Ejecuciónymodificacióndeloscontratosadministrativos.PrerrogativasdelaAdministración.Larevisiónde precios. la extinción de los contratos administrativos. la cesión de los contratos y la subcontratación.

tema 35.—el contrato de obras. Actuaciones administrativas preparatorias. Formas de adjudicación. Formalización. efectos. extinción. la cesión del contrato y subcontrato de obras. ejecución de obras por la propia Administración.

tema 36.—el contrato de concesión de obra pública: Principios, derechos y obligaciones de las partes. Prerrogativas yderechosdelaAdministración.Régimeneconómicofinanciero.Extinción.Subcontratación.

Tema37.—Elcontratodesuministros:Régimenjurídico.Ejecución,modificación,cumplimientoyresolución.

Tema38.—Elcontratodeservicios:Régimenjurídico.Ejecución,modificación,cumplimientoyresolución.

Tema39.—El contratodegestiónde servicio público:Régimen jurídico. Ejecución,modificación, cumplimiento yresolución.

tema 40.—los contratos de colaboración entre el sector Público y el sector Privado. organización administrativa de la contratación. Aplicación del texto refundido de la ley de Contratos del sector Público a las entidades locales.

tema 41.—la expropiación forzosa. sujetos, objeto y causa. el procedimiento general. Garantías jurisdiccionales. la reversión expropiatoria. tramitación de urgencia. Procedimientos especiales.

tema 42.—la responsabilidad de la Administración Pública: Caracteres. los presupuestos de la responsabilidad. daños resarcibles. la acción y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. la responsabilidad patri-monial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas.

tema 43.—la actividad administrativa de prestación de servicios. la iniciativa económica pública y los servicios pú-blicos. el servicio público. Concepto. evolución y crisis. las formas de gestión de los servicios públicos.

tema 44.—las otras formas de actividad administrativa. la actividad de policía: la autorización administrativa. la policía de la seguridad pública. Actividad de fomento: sus técnicas.

tema 45.—el derecho Financiero. Concepto y contenido. la Hacienda local en la Constitución. el régimen jurídico de las Haciendas locales. Criterios inspiradores del sistema de recursos y principios presupuestarios.

II. Materias específicas

a) Régimen Local.

tema 1.—las fuentes del derecho local. Regulación básica del estado y normativa de las Comunidades Autónomas en materia de régimen local. la incidencia de la legislación sectorial sobre el régimen local.

tema 2.—la potestad reglamentaria de las entidades locales. Reglamentos y ordenanzas. Procedimiento de elabo-ración. el reglamento orgánico. los Bandos.

tema 3.—el municipio: Concepto y elementos. el término municipal: el problema de la planta municipal. Alteraciones de los términos municipales. legislación básica y legislación autonómica.

tema 4.—la población municipal. el padrón de habitantes. el estatuto de los vecinos. derechos de los extranjeros.



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tema 5.—la modernización del Gobierno local. el régimen de las grandes ciudades.

tema 6.—municipios de régimen común: Órganos necesarios y órganos complementarios. su regulación en la legis-lación estatal y en el Reglamento orgánico municipal del Ayuntamiento de Avilés.

tema 7.—la participación vecinal en la gestión municipal: democracia directa y representativa. el concejo abierto. otros regímenes especiales.

tema 8.—las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias y delegadas. los servicios mínimos. la reserva de servicios. la cláusula de capacitación general.

tema 9.—el sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. elección de los Concejales y Alcaldes. el recurso contencioso-electoral.

Tema10.—Lamocióndecensuraylacuestióndeconfianzaenelámbitolocal.Elestatutodelosmiembroselectivosde las Corporaciones locales.

Tema11.—Régimendesesionesyacuerdosdelosórganosdegobiernolocal.Actas,certificaciones,comunicaciones,notificacionesypublicacióndelosacuerdos.Elregistrodelosdocumentos.

tema 12.—singularidades del procedimiento administrativo en las entidades locales. la revisión y revocación de los actos de los entes locales. tramitación de expedientes. los interesados. Abstenciones y recusaciones. Recursos admi-nistrativos y jurisdiccionales contra los actos locales.

tema 13.—las relaciones interadministrativas. Principios. Colaboración, cooperación y coordinación. la Comisión na-cional de Administración local y las Comisiones Provinciales de colaboración del estado con las Corporaciones locales.

tema 14.—impugnación de los actos y acuerdos locales y ejercicio de acciones. la sustitución y la disolución de Corporaciones locales.

tema 15.—el servicio público en las entidades locales. las formas de gestión. especial referencia a la concesión de servicios, los organismos autónomos, las entidades públicas empresariales y la empresa pública local. la iniciativa pú-blica económica de las entidades locales. el consorcio.

tema 16.—los bienes de las entidades locales: Clases y régimen jurídico. Prerrogativas de los entes locales respecto a sus bienes. el inventario municipal de bienes, su inscripción en el Registro de la Propiedad.

tema 17.—los bienes de dominio público locales: Afectación, desafectación y mutación demanial. utilización de los bienes demaniales.

tema 18.—los bienes comunales: Regulación y uso. los montes vecinales en mano común.

tema 19.—los bienes patrimoniales de los entes locales: Adquisición y enajenación. la utilización de los bienes patrimoniales.

b) urbanismo.

tema 20.—evolución histórica de la legislación urbanística española. el marco constitucional del urbanismo. la doc-trina del tribunal Constitucional. Competencias del estado, de las Comunidades Autónomas y de las entidades locales.

tema 21.—legislación estatal del suelo: Principios generales. situaciones básicas del suelo. Actuaciones de transfor-mación urbanística. valoraciones. legislación urbanística del Principado de Asturias.

Tema22.—Régimenurbanísticodelapropiedaddelsuelo:Principiosgenerales.Clasificación.Régimendelsuelour-bano: derechos y deberes de los propietarios en suelo urbano consolidado y no consolidado. Criterios de valoración.

tema 23.—Régimen del suelo urbanizable: derechos y deberes de los propietarios. Criterios de valoración.

tema 24.—Régimen del suelo no urbanizable en la legislación estatal y autonómica. derechos y deberes de los pro-pietarios. Criterios de valoración de esta clase de suelo.

tema 25.—la ordenación del territorio. la carta europea de ordenación del territorio. ordenación del territorio y ur-banismo: Problemas de articulación. los instrumentos de ordenación territorial y su incidencia urbanística. Actuaciones deinterésregionalyotrasfigurasanálogasdelalegislaciónautonómica.

tema 26.—instrumentos de planeamiento general: Planes generales y normas subsidiarias y complementarias y normas de aplicación directa.

tema 27.—Planeamiento de desarrollo. Planes parciales. estudios de detalle. Planes especiales: Clases y régimen jurídico. otros instrumentos de ordenación urbanística: estudios de implantación y catálogos urbanísticos.

tema 28.—elaboración y aprobación de los planes. Competencias y procedimiento. efectos de la aprobación. inicia-tivaycolaboracióndelosparticulares.Publicidad,modificaciónyrevisióndelosplanes.

tema 29.—ejecución del planeamiento. Presupuestos de la ejecución. el principio de equidistribución y sus técnicas. sistemas de actuación: elección del sistema. entidades urbanísticas Colaboradoras. el proyecto de urbanización.

tema 30.—el sistema de compensación. estatutos y Bases de actuación de la Junta de Compensación. sistema de cooperación. la reparcelación. la expropiación.

tema 31.—el sistema de expropiación. Competencias. supuestos expropiatorios. Procedimiento: Clases. Fases del ex-pediente de expropiación. la reversión. supuestos indemnizatorios y peculiaridades de las expropiaciones urbanísticas.

tema 32.—inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza urbanística. Régimen actual.



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tema 33.—otros sistemas de ejecución urbanística. excepciones a la actuación mediante unidades de ejecución: Ac-tuaciones asistemáticas. obtención de terrenos dotacionales. Breve referencia a los convenios urbanísticos: naturaleza, concepto, objeto y clases.

tema 34.—instrumentos de intervención en el mercado del suelo. el Patrimonio municipal del suelo. Constitución, bienesquelointegranydestino.Elderechodesuperficie.

Tema35.—Intervenciónadministrativaenlaedificaciónyusodelsuelo.Lalicenciaurbanística:Actossujetos,natu-raleza y régimen jurídico. suspensión de licencias. las órdenes de ejecución. deberes de conservación y régimen de la declaración de ruina.

tema 36.—Protección de la legalidad urbanística. obras sin licencia o contrarias a sus condiciones. licencias ilegales. infracciones y sanciones urbanísticas.

c) Haciendas Locales.

tema 37.—los recursos de las Haciendas municipales en el marco del Real decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la ley Reguladora de las Haciendas locales. la imposición y ordenación de tributos y el establecimiento de recursos no tributarios.

tema 38.—el impuesto sobre Bienes inmuebles. el impuesto sobre Actividades económicas.

tema 39.—el impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. el impuesto sobre Construcciones, instalaciones y obras. el impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana.

tema 40.—tasas y Contribuciones especiales. otros ingresos de derecho público.

tema 41.—operaciones de crédito. Participación en los tributos del estado y de la Comunidad Autónoma.

tema 42.—el Presupuesto General de las entidades locales. estructura presupuestaria. elaboración y aprobación: especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. la prórroga del presupuesto. ejecución y liquidación del Presupuesto.

tema 43.—Cuenta General. Controles internos y externos.

tema 44.—la relación jurídico tributaria: Concepto y elementos. el hecho imponible y el devengo. las exenciones. los obligados tributarios. los sucesores y los responsables tributarios. la capacidad de obrar en el orden tributario y la representación.Eldomiciliofiscal.

Tema45.—Laobligacióntributariaprincipal:Cuantificación.Baseimponibleybaseliquidable.Eltipodegravamen.la cuota y la deuda tributaria. extinción de la deuda. el pago. otras formas de extinción con especial referencia a la prescripción y a la compensación.

tema 46.—la gestión tributaria: delimitación. Clases de procedimientos de gestión tributaria. la devolución de in-gresos indebidos.

tema 47.—la recaudación tributaria. Período voluntario y período ejecutivo. el procedimiento de apremio: iniciación, desarrollo y terminación. la suspensión del procedimiento de apremio.

tema 48.—la revisión en vía administrativa de los actos de gestión tributaria de las entidades locales. el recurso de reposición. la reclamación económico-administrativa. Procedimientos especiales de revisión.

tema 49.—la inspección de los tributos. el procedimiento de inspección tributaria: iniciación, desarrollo y termina-ción. Clases de infracciones y sanciones tributarias.

Tema50.—LapotestadreglamentariadelasEntidadesLocalesenmateriatributaria.Lasordenanzasfiscales:Conte-nido,tramitacióneimpugnación.PrincipalesordenanzasfiscalesdelAyuntamientodeAvilés.

d) Recursos Humanos.

tema 51.—el personal al servicio de las Corporaciones locales: Clases y régimen jurídico. legislación básica y legis-lación del estado sobre función pública local. Clases de funcionarios locales.

tema 52.—los instrumentos de organización del personal: Plantillas y Relaciones de puestos de trabajo. los instru-mentos reguladores de los recursos humanos: los planes de empleo, la oferta de empleo Público y otros sistemas de racionalización.

tema 53.—el acceso a los empleos locales: Principios reguladores. Requisitos. sistemas selectivos. la oferta de em-pleo Público. Adquisición y perdida de la condición de empleado público.

tema 54.—la carrera administrativa: la promoción profesional y la provisión de puestos de trabajo. la formación y el perfeccionamiento.

tema 55.—las situaciones administrativas de los funcionarios locales.

tema 56.—los derechos de los funcionarios locales. derechos individuales. el régimen de seguridad social. derechos colectivos. sindicación y representación. el derecho de huelga. la negociación colectiva.

tema 57.—Régimen retributivo de los funcionarios locales. Retribuciones básicas y retribuciones complementarias. otros derechos económicos de los funcionarios.

tema 58.—Principios y valores de la Función Pública. ética del servicio Público. los deberes de los funcionarios loca-les. el régimen disciplinario. el régimen de responsabilidad civil, penal y patrimonial. el régimen de incompatibilidades.



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tema 59.—los funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional: normativa reguladora. subescalas y Categorías. Funciones. sistema selectivo. Régimen de provisión de puestos de trabajo. Concursos ordinario y unitario. otras formas de provisión. el registro de habilitados nacionales. Peculiaridades de los regímenes de situacio-nes administrativas y disciplinario.

Tema60.—ElDerechodeltrabajo:Conceptoynaturalezajurídica.LosprincipiosespecíficosdelDerechodeltrabajo.las fuentes del derecho del trabajo y su jerarquía normativa. Principales normas laborales.

tema 61.—el convenio colectivo: Concepto, caracteres y naturaleza. Contenido. las partes en un convenio colectivo: legitimación. Procedimiento. vigencia.

tema 62.—el contrato de trabajo: Concepto y naturaleza. Forma. Contenido. Régimen jurídico.

tema 63.—los sujetos del contrato de trabajo. el trabajador: Capacidad para contratar. el empresario: Capacidad para contratar. la contratación laboral en la Administración Pública: Régimen jurídico. Puestos a desempeñar por perso-nal laboral en la Administración Pública.

Tema64.—Modalidadesdecontratodetrabajo.Elperíododeprueba:Concepto,finalidad,forma,duración,cómputoe interrupción. la duración del contrato de trabajo.

Terma65.—Lasmodificacionesdelcontratodetrabajo:Movilidadfuncional,movilidadgeográficaymodificacionessustanciales de las condiciones de trabajo.

Tema66.—Lasuspensióndelcontratodetrabajo:Efectoycausas.Laextincióndelcontratodetrabajo:Significadoy causas. Clases de despido: Procedente, improcedente y nulo.

tema 67.—derechos de información y consulta de los trabajadores: Órganos de representación.

lo que se hace público a los efectos oportunos.

Avilés, a 8 de abril de 2014.—el Concejal Responsable del Área de Recursos Humanos (P.d. Alcaldía de 23-06-11).—Cód. 2014-06777.

bases proceso selectivo 4 plazas ayto aviles

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