bÁsico de gestao estratÉgica orientada para resultados
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Gestão Estratégica Orientada para Resultados
A evolução da gestão para resultados no Mundo e no Brasil
Gestão para Resultadosresponde as demandas atuais
Sociedade em geral
Há pressão cada vez maior da sociedade por resultados concretos decorrentes da aplicação dos escassos recursos públicos
Órgãos de controle externo
Os órgãos de controle externo exigem a adoção de práticas visando maior eficiência, eficácia, economicidade e efetividade no uso dos recursos públicos
Público-alvo das organizações
A legitimidade e sobrevivência das organizações depende cada vez mais de sua capacidade de produzir resultados de interesse dos públicos-alvo que constituem sua razão de ser
Gestão Estratégica Orientada para Resultados
A Gestão Estratégica Orientada para Resultados no SEBRAE
A Geor no SEBRAEDiagnóstico (2003)
Marca e equipe
Marca reconhecida e prestigiada junto ao público-alvo
Capacidade de atuar em ambientes de extrema diversidade social, cultural, econômica, política e ambiental
Equipe com forte postura empreendedora e poder de articulação de parcerias
Experiência acumulada no apoio aos micro e pequenos negócios
Imagem externa do SEBRAE altamente positiva
A Geor no SEBRAEDiagnóstico (2003)
Modelo de gestão
Distância entre a formulação da estratégia e a execução
Orçamento orientava e definia as ações, focadas na oferta de produtos e nos processos internos
Predominava a visão de curto prazo (Plano de Trabalho e Orçamento anual)
Ênfase colocada no esforço realizado e não em produzir resultados relevantes para o cliente
Não havia cultura de medição e avaliação sistematizada de resultados
Decisão Estratégica(2003)
Construir um modelo de gestão com os seguintes atributos
• Foco em resultados
• Transparência
• Simplicidade
• Flexibilidade
A transformação no Sebrae
Gestão por produtos e processos (2003)
Gestão Estratégica Orientada para Resultados
Clientes: MPEs em geral Clientes: públicos-alvo identificados e delimitados 1
Oferta de produtos padronizados
Abordagens diferenciadas e por projetos para produzir resultados no público-alvo
2
Aplicação de recursos públicos
Mobilização de recursos públicos e privadosAmpliação de rede de parceiros
3
Plano de Trabalho Anual Plano Plurianual (3 anos)Alocação estratégica de recursos
4
Avaliação de resultados de esforço
Mensuração de resultados finalísticosAvaliação sistematizada dos projetos
5
A Geor no SEBRAESituação em setembro/2008
Planejamento, orçamento e gestão são integrados
O planejamento plurianual antecede e orienta o orçamento
A atuação está organizada em projetos orientados para resultados
1.024 projetos pactuados com 1.966 resultados finalísticos pactuados
Público-alvo: mais de 150 mil beneficiados
3.168 parceiros somam recursos, competências e conhecimentos
• R$ 2,65 alocados por parceiros para cada R$ 1,00 do Sebrae
Gerenciamento e monitoramento intensivo da execução: 379 gestoresde projetos
Medição de resultados e avaliação de projetos sistematizada
Sistemas de Informação Gerencial integrados e em tempo real
Estratégia de atuação
Recursos
Projetos e Atividades
Análise da Carteira de Projetos
Resultados Institucionais
Valid
ação
Planejamento Orçamento
Detalhamento físico e financeiro dos projetos
e das atividades
Gestão
Estruturação e Contratualização, Gerenciamento, Monitoramento e
Avaliação dos projetos
Gestão Estratégica Orientada para Resultados
Fundamentos da Geor
Princípios essenciais da Geor
5. Gestão intensiva em tempo real
4. Mobilização de parcerias, recursos, competênciase trabalho em rede
3. Profissionalização e atitude empreendedora dos gestores
2. Foco em resultados acordados com o público-alvo
1. Participação direta do público-alvo no planejamento, na execução e na avaliação
6. Transparência e controle social
Gestão Estratégica Orientada para Resultados
Formulação e Implementação de estratégias na Geor
Formulação da EstratégiaComo vamos chegar lá?
Na gestão estratégica orientada para resultados• O Plano define as estratégias de longo e médio prazo
da organização e identifica uma carteira de projetos estratégicos
Implementação da Estratégia
• A estratégia é implementada por meio da execução da carteira de projetos estratégicos
• Os projetos são planejados, executados e avaliados observando os fundamentos, princípios e conceitos da Gestão Estratégica Orientada para Resultados
Gestão Estratégica Orientada para Resultados
O projeto orientado para resultados
Projeto orientado para resultadosCaracterísticas específicas
Resultados tangíveis, mensuráveis, debatidos e acordados com o
público-alvo
Seletividade: foco bem definido, com ações necessárias e suficientes
para produzir os resultados
Mobilização de recursos, competências e conhecimentos da
organização, do público-alvo e de parceiros para produzir os resultados
Empoderamento, responsabilização e atitude empreendedora dos
gestores
Gestão intensiva, continuada e em tempo real
Projetos relacionadosà atuação finalística
São aqueles relacionados com a finalidade e missão da organização, visando atender as demandas e necessidades do público-alvo externo
Exemplos:
Construção da Escola de Governo do RN
Educação Sebrae – Cursos pela internet 2008
Desenvolvimento da Piscicultura nas regiões do Alto e Médio Oeste, Vale do Açu e Seridó
Projetos relacionadosà gestão interna
São aqueles que visam melhorar, ativar ou desativar processos de trabalho relacionados à gestão da organização, gerando benefícios diretos ao seu público interno
Exemplos:
Digitalização do arquivo público
Projeto Universidade Corporativa SEBRAE
Implantação do Sistema de Gestão de Parceiros Institucionais
Relação entre tipos de projetos e tipos de resultados
Resultados finalísticos
Resultados do tipo produto
Projeto relacionado àatuação finalística
Projeto relacionado à gestão interna
Gestão Estratégica Orientada para Resultados
Pilares do projeto orientado para resultados
Projeto Orientado para ResultadosQuatro Pilares
Orientaçãodas ações e
recursos para resultados
Adensamento da Visão
Estratégica
Intensidade, prontidão e proximidade
da ação gerencial
Foco em público-alvo
definido
Pilares do projeto orientado para resultados1. Foco em público-alvo definido
Clara delimitação do público-alvo
Identificação das demandas e desafios com o público-alvo
Participação direta do público-alvo na estruturação, execução e avaliação do projeto
Tornar os integrantes do público-alvo parceiros atuantes na busca de resultados é fator crítico de sucesso na gestão de
projetos orientados para resultados
Pilares do projeto orientado para resultados2. Orientação de ações e recursos para resultados
Resultados concretos, tangíveis, mensuráveis, negociados e pactuados com o público-alvo
Resultados que representem o compromisso negociado, mais do que a formulação técnica perfeita
Conjunto de recursos e ações necessárias e suficientes para produzir os resultados pactuados
Resultado finalístico Transformação concreta que ocorre no público-alvo com a realização do projeto
Resultado tipo Produto Bem ou serviço de interesse do público-alvo entregue com a realização do projeto
Pilares do projeto orientado para resultados 3. Adensamento da visão estratégica
Cultivar os seguintes atributosna estruturação e execução dos projetos
Visão sistêmicae de longo prazo
Ver o projeto como uma totalidade organizada, com iniciativas múltiplas e diversas que devem ser articuladas para produzir resultados
Consideração do ambiente externo
Levar em consideração os fatores e atores externos que influenciarão o projeto ou serão por ele influenciados
Seletividade Selecionar somente as ações e os recursos necessários e suficientes para produzir os resultados
Pilares do projeto orientado para resultados 3. Adensamento da visão estratégica
Cultivar os seguintes atributosna estruturação e execução dos projetos
Atenção àsingularidade e complexidade
InovaçãoBuscar soluções inovadoras e criativas para agregar valor na produção dos resultados
Senso de oportunidade Aproveitar oportunidades para potencializar a produção dos resultados
Estruturar e executar o projeto observando sua singularidade e complexidade, e evitando padronizações
Pilares do projeto orientado para resultados 4. Intensidade, prontidão e proximidade
da ação gerencial
Atuação gerencial empreendedora e intensiva para fazer acontecer as ações e produzir os resultados
Proximidade do público-alvo e dos acontecimentos relacionados àexecução do projeto
Responsabilização de pessoas físicas e articulação e construção de compromissos
Gestão Estratégica Orientada para Resultados
Ciclo de Elaboração e Gestão do Projeto Orientado para Resultados
Ciclo do Projeto Orientado para Resultados
ResultadosResultados
AvaliaçãoAvaliação
MonitoramentoMonitoramento GerenciamentoGerenciamento
Estruturação e Contratualização
Estruturação e Contratualização
FazerAcontecer
Gestão Estratégica Orientada para Resultados
Estruturação e Contratualização
do projeto orientado para resultados
Projeto Orientado para ResultadosLógicas de estruturação e execução
Estr
utur
ação
do
Proj
eto
Execução do Projeto
Público-Alvo
Objetivo Geral
Resultados
Ações e Recursos
FocoEstratégico
Demandantee Usuários
Objetivo Geral
Resultados
Ações e Recursos
Identificaçãoda Demanda
Projetos relacionados àatuação finalística
Projetos relacionados àgestão interna
Gestão Estratégica Orientada para Resultados
Gerenciamento do projeto
GerenciamentoCaracterísticas
ResultadosResultados
AvaliaçãoAvaliação
MonitoramentoMonitoramento
Estruturação e Contratualização
Estruturação e Contratualização
FazerAcontecer
GerenciamentoGerenciamento
Responsável: Gestor do projeto
Foco: Execução das ações para transformar intenções em resultados concretos
Participantes: Gestor do projeto e coordenadores das ações
Produto: Ações executadas, observados os padrões de qualidade, custo e prazos requeridos
Desafio é fazer acontecer o projeto
Gestor do ProjetoPrincipais atribuições no gerenciamento
Atuar, de forma empreendedora, para que os resultados aconteçam
Articular-se com todos os envolvidos no projeto
Assegurar o cumprimento de prazos, custos e requisitos de qualidade
Avaliar riscos, identificar restrições e buscar soluções
Disseminar informações atualizadas do projeto
Gestão Estratégica Orientada para Resultados
Gerenciamento do Projeto
Linha gerencial do projeto
Linha gerencialComposição
Linha gerencial do projeto
Comitê Gestor
• gestor, coordenadores de ação, público-alvo, parceiros, unidades responsáveis pela viabilização financeira, outros
• gestor, coordenadores de ação, representante do demandante , parceiros, unidades responsáveis pela viabilização financeira, outros
Gestor do Projeto
• executivo responsável pela execução do projeto
Coordenadores de ação
• responsáveis pela execução de cada ação do projeto
Linha gerencialLembretes
A linha gerencial deve:
1. Ajustar-se às características das organizações envolvidas e àcomplexidade do projeto
2. Integrar-se à cadeia decisória da organização e à sua estrutura interna
3. Assegurar o cumprimento das normas, procedimentos e processos detomada de decisão em cada projeto
4. Elaborar e operar uma agenda de trabalho, priorizando tarefas e decisões
5. Construir e operar uma rede de relações
6. Acompanhar os cronogramas financeiro e físico do projeto
7. Utilizar o Sistema de Informação Gerencial
Apoio à Disseminação da Gestão Estratégica Orientada para Resultados junto a Parceiros do Sebrae
Monitoramento do projeto
MonitoramentoCaracterísticas
Responsáveis: componentes da linha decisória do projeto
Foco: tomada de decisão para superar restrições e aproveitar oportunidades
Participantes: componentes da linha decisória e os coordenadores das ações
Produto: Restrições superadas e oportunidades aproveitadas
ResultadosResultados
AvaliaçãoAvaliação
GerenciamentoGerenciamento
Estruturação e Contratualização
Estruturação e Contratualização
FazerAcontecer
MonitoramentoMonitoramento
Desafio é adotar medidas em tempo realpara superar restrições e aproveitar oportunidades
MonitoramentoReuniões periódicas
Reunião EstratégicaO gestor com o nível estratégico e os membros da linha decisória
Seletividade
Foco no projeto: restrições, marcos críticos, recursos e impacto nos resultados
Reunião Tático-operacionalO gestor com os membros da linha gerencial do projeto
Seletividade
Foco nas ações: restrições, marcos críticos, recursos e impacto nos resultados
Produto das reuniõesDecisões e medidas de gestão
para solucionar restriçõese aproveitar oportunidades
MonitoramentoPauta das Reuniões
Perspectiva de alcance dos resultados
Fatores de risco evidentes e potenciais
Atuação das partes interessadas
Evolução dos marcos críticos relevantes
Qualidade dos produtos relevantes para o alcance dos resultados
Cumprimento dos cronogramas
Execução de convênios e contratos
Apoio à Disseminação da Gestão Estratégica Orientada para Resultados junto a Parceiros do Sebrae
Avaliação do projeto
Avaliação do projetoCaracterísticas
Responsável: Gestor do projeto
Foco: Revisar e aperfeiçoar o projeto para assegurar o alcance dos resultados
Participantes (atuação finalística): gestor, integrantes do público-alvo, parceiros e o responsável pela mensuração dos resultados
ResultadosResultados
MonitoramentoMonitoramento GerenciamentoGerenciamento
Estruturação e Contratualização
Estruturação e Contratualização
FazerAcontecer
AvaliaçãoAvaliação
Participantes (gestão interna): gestor, demandante, integrantes da linha gerencial e parceiros
Produto: Aprendizagem e adensamento do projeto
Desafio é analisar e aperfeiçoar o projeto com o público-alvo e os parceiros
Avaliação do projetoConceito e finalidades
Conceito
Análise e interpretação objetiva do grau de obtenção dos resultados, suas razões e conseqüências, realizada ao longo do ciclo de vida do projeto
Finalidades
Permitir o aperfeiçoamento do projeto para assegurar o alcance dos resultados
Gerar aprendizado decorrente da execução do projeto
Avaliação do projetoDivulgação
Finalidade
Divulgar os resultados e as recomendações de aperfeiçoamento
Instrumentos
Sistema de informação gerencial
Cartas empresariais
Correspondências específicas
Reuniões
Contatos pessoais
Outros (a critério do gestor)
Apoio à Disseminação da Gestão Estratégica Orientada para Resultados junto a Parceiros do Sebrae
Encerramento do projeto
Encerramento do projeto
Motivação para o encerramento
Projeto concluído
O encerramento deve ser precedido da mensuração final, avaliação e divulgação dos resultados
Projeto cancelado antes do término
O encerramento deve ser precedido de avaliação e o gestor deve confirmar o encerramento com os signatários do Acordo de Resultados
Atenção
É natural que o projeto termine e seja encerrado
Encerramento do projetoProcedimentos
1. Realizar reunião com os signatários do acordo de resultados
2. Elaborar relatório sucinto de encerramento do projeto, com os resultados alcançados e as lições aprendidas
3. Preservar os registros do histórico de execução
4. Encerrar contratos e convênios relacionados ao projeto
5. Liberar os recursos financeiros, materiais e humanos
6. Divulgação
Projeto Encerrado