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BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
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22000088
1 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
UNIDADE FUNCIONAL DE ESTUDOS E PLANEAMENTO DE
RECURSOS HUMANOS (UFEPRH)
BALANÇO SOCIAL GLOBAL
DO MINISTÉRIO DA SAÚDE
2008
LISBOA Outubro / 2009
COORDENAÇÃO: José Amaral – Coordenador da UFEPRH EXECUÇÃO TÉCNICA: Irina Lemos – Técnica Superior RECOLHA DE INFORMAÇÃO: Irina Lemos – Técnica Superior Nuno Arraiolos – Técnico Superior
2 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Índice
Nota Introdutória ...................................................................................................... 8
Sumário Executivo ................................................................................................... 9
Painel de indicadores ............................................................................................ 11
Caracterização Tipo – 2008 ................................................................................... 12
Caracterização do efectivo global .......................................................................... 13
1 - Efectivos do Ministério da Saúde ................................................................... 13
2 – Efectivos por Grupo de Pessoal .................................................................... 13
3 – Efectivos segundo o Sexo ............................................................................. 15
4 – Efectivos por Região ...................................................................................... 16
5 – Efectivos por Tipo de Instituição .................................................................... 17
6 – Efectivos por Relação Jurídica de Emprego .................................................. 19
7 – Estrutura Habilitacional .................................................................................. 20
8 - Estrutura Etária e Antiguidade ........................................................................ 22
9 - Movimentação de Efectivos ............................................................................ 24
9.1 – Entradas e Saídas .................................................................................... 24
9.2 – Promoções, Progressões e Reconversões/Reclassificações.................... 25
10 – Horários de Trabalho ................................................................................... 26
11 – Trabalho Extraordinário e Suplementar ....................................................... 27
12 - Absentismo ................................................................................................... 29
13 – Remunerações ............................................................................................ 30
13.1 – Encargos com pessoal ............................................................................ 30
13.2 – Encargos com Prestações Sociais .......................................................... 32
14 – Acções de Formação ................................................................................... 33
15 - Saúde e Segurança no Trabalho .................................................................. 34
16 - Relações Laborais e Disciplina .................................................................... 36
3 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Anexos…………………………………………………………………………………………………………………………..37
Anexo I – Painel de Indicadores por Tipo de Instituição ........................................ 38
Anexo II – Formulário de Indicadores .................................................................... 44
Anexo III – Quadros por tipo de instituição, região e grupo de pessoal ................. 49
Anexo IV – Matriz do Balanço Social Global – Ano 2008 ...................................... 59
4 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Índice de Quadros
Quadro 1 – Efectivos por grupo de pessoal ........................................................... 14
Quadro 2 – Evolução do n.º de efectivos por grupo de pessoal ............................ 15
Quadro 3 – Evolução do n.º de efectivos do SNS e Outros Serviços .................... 17
Quadro 4 – Efectivos por habilitação segundo o sexo ........................................... 21
Quadro 5 – Evolução da idade média do efectivo global ....................................... 22
Quadro 6 – Evolução da antiguidade média do efectivo global ............................. 23
Quadro 7 – Dias de ausência ao trabalho por motivo ............................................ 29
Quadro 8 – Taxa geral de absentismo por grupo de pessoal ................................ 30
Quadro 9 – Encargos com o pessoal durante o ano .............................................. 31
Quadro 10 – Encargos com prestações sociais ..................................................... 32
Quadro 11 – Número de participantes e horas utilizadas em acções
de formação ...................................................................................... 33
Quadro 12 – Acidentes de trabalho e número de dias perdidos ............................ 34
Quadro 13 – Evolução do n.º de actividades de medicina no trabalho .................. 35
5 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Índice de Gráficos
Gráfico 1 – Evolução do n.º de efectivos ............................................................... 13
Gráfico 2 – Distribuição dos efectivos por grupo de pessoal (%) ........................... 14
Gráfico 3 – Distribuição dos efectivos por sexo ..................................................... 15
Gráfico 4 – Evolução da taxa de feminização (%) ................................................. 16
Gráfico 5 – Efectivos do SNS (Região) e Outros Serviços .................................... 16
Gráfico 6 – Efectivos por tipo de instituição ........................................................... 18
Gráfico 7 – Evolução do n.º de efectivos por tipo de instituição ............................. 18
Gráfico 8 – Distribuição dos efectivos por relação jurídica de emprego ................. 19
Gráfico 9 – Evolução do n.º de efectivos por relação jurídica de emprego ............ 20
Gráfico 10 – Distribuição percentual dos efectivos por habilitação ........................ 20
Gráfico 11 – Evolução do n.º de efectivos por nível de habilitação segundo
o sexo ............................................................................................... 21
Gráfico 12 – Pirâmide etária do efectivo global ..................................................... 22
Gráfico 13 – Antiguidade do efectivo global ........................................................... 23
Gráfico 14 – Evolução das entradas e saídas ....................................................... 24
Gráfico 15 – Distribuição das promoções, progressões e reconversões
/reclassificações (%) ......................................................................... 25
Gráfico 16 – Evolução das promoções, progressões e
reconversões/reclassificações........................................................... 26
Gráfico 17 – Distribuição dos efectivos por horário de trabalho ............................. 26
Gráfico 18 – Evolução dos horários de trabalho .................................................... 27
Gráfico 19 – Horas de trabalho extraordinário e suplementar praticadas pelo
efectivo global ................................................................................... 27
Gráfico 20 – Distribuição percentual das horas de trabalho extraordinário e
suplementar ...................................................................................... 28
Gráfico 21 – Evolução do n.º de horas do trabalho extraordinário e suplementar . 28
Gráfico 22 – Evolução da Taxa Geral de Absentismo ........................................... 29
6 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Gráfico 23 – Evolução dos encargos com pessoal ................................................ 31
Gráfico 24 – Evolução dos encargos com prestações sociais ............................... 32
Gráfico 25 – Evolução do n.º de participantes em acções de formação ................ 33
Gráfico 26 – Evolução do n.º de participantes e acções de formação/
sensibilização sobre segurança e saúde no trabalho ........................ 34
Gráfico 27 – Evolução do n.º de acidentes de trabalho e dias perdidos ................ 35
Gráfico 28 – Evolução do n.º de trabalhadores sindicalizados e horas perdidas
por motivo de greve........................................................................... 36
Gráfico 29 – Evolução do n.º de processos instaurados ........................................ 36
7 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Glossário
Adm. – Pessoal Administrativo
Aux. – Pessoal Auxiliar
C.A.P – Contrato Administrativo Provimento
Chef. – Pessoal de Chefia (Chefias Administrativas)
C.I.T Sem Termo – Contrato Individual de Trabalho Sem Termo
C.T.T – Contrato de Trabalho a Termo
Dir. – Pessoal Dirigente
Doc./Inv. – Pessoal Docente/Investigação
Enf. – Pessoal de Enfermagem
Inf. – Pessoal Informático
Méd. – Pessoal Médico
MS – Ministério da Saúde
Oper. – Pessoal Operário
P.S. – Prestação de Serviços
Relig. – Pessoal Religioso
Req./Dest. – Requisição e/ou Destacamento
S.G. – Pessoal Serviços Gerais
SNS – Serviço Nacional de Saúde
T.D.T. – Pessoal Técnico Diagnóstico e Terapêutica
Téc. – Pessoal Técnico
T.P. – Pessoal Técnico Profissional
TS – Pessoal Técnico de Superior
T.S.S – Pessoal Técnico Superior de Saúde
ULS – Unidade Local de Saúde
8 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Nota Introdutória
O Balanço Social é um importante instrumento de planeamento e gestão de recursos
humanos que permite caracterizar os profissionais, detectar os pontos fortes e fracos
da gestão destes recursos e definir estratégias de actuação.
Com o referido propósito, a Administração Central do Sistema de Saúde, I. P., em
colaboração com a Secretaria-Geral, elaborou o Balanço Social Global do Ministério
da Saúde (MS) relativo ao ano de 2008, em conformidade com o estabelecido pelo
Decreto-Lei n.º 190/96, de 9 de Outubro.
A informação quantitativa apurada neste balanço resulta da recolha, tratamento
estatístico e análise dos dados dos balanços sociais das instituições do Ministério.
Este Balanço reveste-se de maior importância, dado reportar-se ao ano anterior à
implementação das reformas da Administração Pública, nomeadamente, no regime de
vinculação ao trabalho, carreiras e remunerações. Importa, também, referir as
reformas de saúde, em curso, nos três níveis de prestação de cuidados,
designadamente, nos cuidados de saúde primários, hospitalares e continuados.
O presente documento caracteriza os recursos humanos em 2008 e analisa a sua
evolução no triénio 2006 – 2008. Disponibiliza, ainda, um conjunto de indicadores
sociais e a sua evolução.
9 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Sumário Executivo
O presente “Balanço Social Global do Ministério da Saúde – 2008” pretende traduzir
quantitativamente a situação dos recursos humanos do Ministério da Saúde, reportada
a 31 de Dezembro de 2008, bem como revelar a evolução dos principais indicadores
sociais obtidos no triénio 2006 – 2008.
Os dados apurados através dos balanços sociais das instituições do Ministério da
Saúde totalizavam 128.578 efectivos no ano de 2008, distribuídos por 72 instituições,
assumindo os estabelecimentos hospitalares e os centros de saúde os valores
absolutos mais significativos (86.620 e 27.144). As Unidades Locais de Saúde,
embora, ainda, com um valor pouco expressivo relativamente ao global (9.894),
apresentaram o maior acréscimo face ao ano de 2007 (+162%).
A Região de Saúde de Lisboa e Vale do Tejo integrava em 2008 o maior número de
efectivos (44.635), seguindo-se as Regiões de Saúde do Norte (41.099), Centro
(26.353), Alentejo (6.282) e Algarve (5.289), constituindo os restantes serviços do
Ministério da Saúde um total de 4.920 efectivos.
No que diz respeito à distribuição dos efectivos pelos grupos de pessoal, verifica-se
que o pessoal integrado em corpos especiais (médicos, enfermeiros, técnicos
superiores de saúde e técnicos de diagnóstico e terapêutica) representava, em 2008,
58% do total. Se incluirmos o pessoal dos serviços gerais da saúde, aquela
percentagem eleva-se a 78%, e a cerca de 91% se incluirmos, ainda, o pessoal
administrativo.
A análise comparativa dos resultados obtidos em 2006, 2007 e 2008 permite verificar o
seguinte:
O nível médio de antiguidade manteve-se constante no período em análise,
com 14 anos. A média de idade tem-se aproximado dos 42 anos, verificando-
se em 2008 uma média de 41,7 anos.
10 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Em 2008, continua a verificar-se uma predominância do sexo feminino, com um
ligeiro aumento relativamente aos anos anteriores. Esta realidade traduz-se
numa taxa de feminização de 75,1%.
Sublinha-se o decréscimo da taxa de pessoal do quadro, em 2008, para
64%. No que respeita à taxa de pessoal contratado a termo, muito embora
tenha sofrido um ligeiro decréscimo, manteve-se, à semelhança do ano
anterior, nos 11%.
O grupo habilitacional com curso superior continua, em 2008, a ser o mais
representativo, apresentando uma taxa de 56,7%, registando-se um acréscimo
relativamente a anos anteriores. Este aumento foi obtido, essencialmente, à
custa da descida da taxa de habilitação básica, que se fixou nos 26 % no ano
em apreço.
O absentismo tem-se mantido relativamente constante ao longo do período
em análise, apresentando, no último ano, uma taxa de 7,8%.
A taxa geral de participação em acções de formação registou um ligeiro
aumento em 2008, fixando-se nos 97%. Nesse ano, foram despendidas
2.982.751 horas em formação, com um total de 124.307 participantes.
A taxa média de cobertura, em 2008, fixou-se nos 97%, o que constitui um
aumento face aos anos anteriores.
A taxa geral de “progressões”/alterações do posicionamento
remuneratório aumentou significativamente em 2008, registando 341
situações, quando em 2007 apenas se verificaram 55. Este acréscimo é
consequência do descongelamento das progressões previsto no n.º 1 do artigo
119.º, da Lei do Orçamento de Estado para 2008.
11 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Painel de indicadores1
1 Ver no anexo I – Valor médio dos indicadores dos Hospitais, Centros de Saúde, ULS e Organismos da
Administração Directa e Indirecta
Indicadores 2006 2007 2008
Efectivo global (31 de Dezembro) 128.756 127.903 128.578
Taxa de pessoal do quadro (%) 68,66 66,90 64,08
Taxa de pessoal contratado a termo (%) 12,22 11,13 11,03
Taxa de feminização (%) 74,44 74,74 75,10
Taxa de feminização de pessoal dirigente (%) 49,80 47,36 49,52
Taxa de enquadramento (pessoal dirigente) (%) 0,95 0,83 0,82
Taxa de tecnicidade (sentido lato) (%) 62,26 62,99 63,50
Taxa de emprego de pessoal deficiente (%) 2,12 2,23 2,10
Taxa de emprego de pessoal estrangeiro (%) 2,88 2,65 2,63
Taxa de pessoal sem habilitação (%) 0,18 0,18 0,23
Taxa de habilitação básica (%) 28,98 27,42 25,95
Taxa de habilitação secundária (%) 18,59 16,91 17,10
Taxa de habilitação superior (%) 52,25 55,49 56,71
Nível etário médio (anos) 41,31 41,59 41,68
Taxa de emprego de jovens (%) 5,04 4,08 3,49
Nível de antiguidade média (anos) 13,79 13,91 13,97
Taxa de admissão (%) 11,93 11,86 8,87
Taxa de saídas (%) 13,92 13,72 9,16
Taxa de cobertura (%) 85,73 86,90 96,80
Taxa de rotação (%) 78,87 79,25 85,11
Taxa de promoção na carreira (%) 2,91 2,67 2,82
Taxa de progressão na categoria (%) 0,01 0,04 0,31
Taxa geral de absentismo (%) (*) 7,94 7,76 7,77
Taxa de absentismo por doença (%) 5,29 5,09 4,96
Leque salarial ilíquido 11,96 13,13 12,37
Remuneração Média Base Mensal 1.319,65 € 1.323,21 € 1.342,31 €
Taxa geral de participação em acções formação (%) 102,02 96,32 96,68
Taxa de tempo investido em formação (%) 0,89 0,63 1,51
Taxa de participação em acções de
formação/sensibilização em matéria de segurança (%) 17,42 14,79 21,74
Taxa de incidência de acidentes (1/1000) 39,00 44,10 45,84
Taxa de saúde ocupacional (%) 27,36 33,84 47,52
Taxa geral de greve (%) 0,22 0,15 0,14
Taxa de Indisciplina (%) 0,56 0,38 0,27
Formação Continua
(*) Não inclui as ausências por conta do dia de férias, férias e outras situações
Saúde e Segurança no trabalho
Relações de trabalho e disciplina
Estrutura Profissional
Estrutura Habilitacional
Estrutura Etária e Antiguidade
Movimentação de efectivos
Absentismo
Remuneração
12 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Caracterização Tipo – 2008
Com base na informação apurada através do Balanço Social Global do Ministério da
Saúde, entende-se pertinente apresentar, desde já, a caracterização – tipo dos
recursos humanos da saúde em 2008.
CARACTERIZAÇÃO TIPO
Hospitais
Efectivo do sexo feminino, 40 anos de idade, ocupando lugar do quadro, integrado na carreira de enfermagem, trabalhando por turnos e com nível de antiguidade de 13 anos.
Centros de Saúde
Efectivo do sexo feminino, 46 anos de idade, ocupando lugar do quadro, integrado na carreira de enfermagem, trabalhando em regime de horário desfasado (outros) e com nível de antiguidade de 18 anos.
Unidades Locais de Saúde
Efectivo do sexo feminino, 42 anos de idade, ocupando lugar de quadro, integrado na carreira de enfermagem, trabalhando por turnos e com nível de antiguidade de 13 anos.
Administração Directa
Efectivo do sexo feminino, 48 anos de idade, ocupando lugar do quadro, integrado na carreira de Técnico Superior, trabalhando em regime de horário flexível (outro) e com nível de antiguidade de 21 anos.
Administração Indirecta
Efectivo do sexo feminino, 40 anos de idade, ocupando lugar de quadro, integrado na carreira de técnico superior, trabalhando em regime de horário flexível e com nível de antiguidade de 11 anos.
13 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Caracterização do efectivo global
1 - Efectivos do Ministério da Saúde
A 31 de Dezembro de 2008, as instituições do Ministério da Saúde (MS) totalizavam
128.578 efectivos. Verificando-se, em termos relativos, um ligeiro acréscimo de 0,5%
face a 2007, mas menos do que os 128.756 efectivos registados em 2006.
Gráfico 1 – Evolução do n.º de efectivos
2 – Efectivos por Grupo de Pessoal
Como se pode observar no gráfico 2 (página seguinte), o pessoal integrado nos corpos
especiais (médicos, enfermeiros, técnicos superiores de saúde e técnicos de
diagnóstico e terapêutica), constituíam, em 2008, cerca de 58% dos efectivos do
Ministério da Saúde. Os grupos de pessoal com maior número de efectivos são o
pessoal de enfermagem (39.561) e médico (25.106). Esta tendência tem-se mantido
constante no último triénio, registando-se, em 2008, acréscimos em relação a 2007 de
1,7% nos enfermeiros e de 0,02% nos médicos. No último ano em análise, conforme
se pode verificar no quadro 2, o maior aumento de efectivos, em termos percentuais,
pertenceu ao pessoal técnico superior de saúde (10,2%).
128.756127.903
128.578
2006 2007 2008
14 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
O pessoal dos serviços gerais e administrativos, à semelhança dos anos anteriores,
representava uma importante percentagem dos efectivos do MS, constituindo 20,3% e
13,1% dos profissionais, respectivamente.
Quadro 1 – Efectivos por grupo de pessoal
Grupo de Pessoal n.º
Corpos Especiais da Saúde 74.480
Médico 25.106
Enfermagem 39.561
Técnico Superior Saúde 1.913
Técnico Diagnóstico Terapêutica 7.900
Dirigentes (1) 1050
Técnico Superior 3.144
Informático 632
Docente/Investigação 178
Técnico 143
Técnico Profissional 2.022
Religioso 109
Chefias (2) 773
Administrativo 16.808
Auxiliar 1.782
Serviços Gerais 26.089
Operário 1.274
Outro Pessoal 94
Total 128.578 (1) Inclui Administradores Hospitalares (2) Chefias Administrativas
Gráfico 2 – Distribuição dos efectivos por grupo de pessoal (%)
57,9%0,8%
2,4%
0,5%
0,1%
0,1%
1,6%
0,1%
0,6%
13,1%
1,4%
20,3%1,0%
0,1%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
C.Esp.Saúde
Dirig.
T.Superior
Infor.
Doc/Inv.
Técnico
T.Prof.
Rel.
Chefias
Adm.
Auxiliar
S.Gerais
Operário
O.Pessoal
15 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Quadro 2 – Evolução do n.º de efectivos por grupo de pessoal
(1) Inclui Administradores Hospitalares (2) Chefias Administrativas
3 – Efectivos segundo o Sexo
Em 2008, as mulheres representavam a maioria dos efectivos (96.563), enquanto os
homens constituíam, apenas, 24,9% dos efectivos (32.015).
Gráfico 3 – Distribuição dos efectivos por sexo
32.015; 24,9%
96.563; 75,1%
Homens Mulheres
Grupo pessoal 2006 2007 2008 Variação % (2006/2007)
Variação % (2007/2008)
Corpos Especiais da Saúde 72.871 73.472 74.480 0,8 1,4
Médico 25.011 25.102 25.106 0,4 0,02
Enfermagem 38.379 38.904 39.561 1,4 1,7
Técnico Superior Saúde 1.736 1.736 1.913 0,0 10,2
Técnico Diagnóstico Terapêutica 7.745 7.730 7.900 -0,2 2,2
Dirigentes (1) 1229 1060 1050 -13,8 -0,9
Técnico Superior 3.216 3.122 3.144 -2,9 0,7
Informático 644 632 632 -1,9 0,00
Docente/Investigação 179 169 178 -5,6 5,3
Técnico 180 155 143 -13,9 -7,7
Técnico-Profissional 1.845 1.950 2.022 5,7 3,7
Religioso 122 115 109 -5,7 -5,2
Chefias (2) 931 818 773 -12,1 -5,5
Administrativo 17.140 16.893 16.808 -1,4 -0,5
Auxiliar 2.039 1.792 1.782 -12,1 -0,6
Serviços Gerais 26.782 26.286 26.089 -1,9 -0,8
Operário 1.404 1.324 1.274 -5,7 -3,8
Outro Pessoal 174 115 94 -33,9 -18,3
Total 128.756 127.903 128.578 -0,7 0,5
16 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Relativamente à taxa global de feminização, observa-se uma tendência crescente, no
período em análise, situando-se nos 75,1% no último ano (gráfico 4).
Gráfico 4 – Evolução da taxa de feminização (%)
4 – Efectivos por Região
Conforme podemos observar no gráfico 5, a Região de Lisboa e Vale do Tejo conta
com o maior número de efectivos (44.635; 34,7%), seguindo-se as Regiões Norte
(41.099, 32,0%) e Centro (26.353; 20,5%).
Gráfico 5 – Efectivos do SNS (Região) e Outros Serviços 2
2 Ver o quadro 1 do anexo III “Efectivos do SNS (Região) e Outros Serviços segundo o Grupo de Pessoal”
74,4
74,7
75,1
2006 2007 2008
LVT;44.635; 34,7%
Norte; 41.099; 32,0%
Centro; 26.353; 20,5%
Alentejo; 6.282; 4,9%
Algarve; 5.289; 4,1%
Adm. Indirecta 4531; 3,5% Adm. Directa ;
389; 0,3%
17 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Em termos evolutivos, a tendência descrita anteriormente mantém-se, destacando-se,
no entanto, a região do Algarve, por ter registado o maior acréscimo de efectivos em
2008, correspondendo a cerca de mais 7% (349 profissionais) do que em 2007.
Quadro 3 – Evolução do n.º de efectivos do SNS e Outros Serviços
MS 2006 2007 2008
SNS 123.497 122.950 123.658
Região Norte 38.183 40.866 41.099
Região Centro 30.168 26.411 26.353
Região LVTejo 44.598 44.450 44.635
Região Alentejo 5.586 6.283 6.282
Região Algarve 4.962 4.940 5.289
Outros Serviços 5.259 4.953 4.920
Administração Directa3 529 365 389
Administração Indirecta4 4.264 4.588 4.531
Outros 5 466
Total 128.756 127.903 128.578
5 – Efectivos por Tipo de Instituição
No âmbito das instituições do SNS, 70% dos efectivos exerciam funções nos
estabelecimentos hospitalares, 22% nos centros de saúde6 e 8% nas Unidades Locais
de Saúde (ULS), conforme se verifica no gráfico 6, significando que o nosso sistema
de saúde continua a evidenciar a disparidade entre a afectação de recursos aos
cuidados hospitalares em detrimento dos cuidados primários.
3 Administração Directa – Alto Comissariado da Saúde (ACS), Inspecção-Geral das Actividades em Saúde (IGAS),
Secretaria – Geral do Ministério da Saúde (SG), Direcção – Geral da Saúde (DGS), Autoridade para os Serviços de Sangue e Transplantação (ASST). 4 Administração Indirecta – Administração Central do Sistema de Saúde, IP (ACSS), Instituto Português do Sangue
(IPS), Autoridade Nacional do Medicamento e Produtos de Saúde, IP (INFARMED), Instituto Nacional de Emergência Médica (INEM), Instituto da Droga e da Toxicodependência (IDT), Instituto Nacional de Saúde Dr. Ricardo Jorge (INSA). 5 No ano de 2006, inclui Centros Regionais de Alcoologia (Norte, Centro e Sul), Centros de Histocompatibilidade (Norte,
Centro e Sul), Centro de Genética Médica Dr. Jacinto Magalhães e o Instituto de Oftalmologia Dr. Gama Pinto. Em 2007 e 2008, o Centro de Genética Médica foi integrado no INSA, o Instituto de Oftalmologia foi considerado no cômputo dos estabelecimentos hospitalares, os Centros de Alcoologia passaram a integrar o IDT e os Centros de Histocompatibilidade foram integrados nas Administrações Regionais de Saúde (ARS) 6 Em 2008, os serviços de âmbito regional das ARS estavam contemplados nos centros de saúde.
18 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Gráfico 6 – Efectivos por tipo de instituição7
O gráfico 7 permite-nos verificar a evolução do número de efectivos das instituições do
SNS, salientando-se o decréscimo de profissionais dos hospitais e centros de saúde.
Pelo contrário, as ULS têm aumentado anualmente o número de profissionais, tendo
registado, no último ano, um acréscimo de 162% em relação a 2007. Este aumento
resulta da criação de novas instituições desta natureza8. Tendo em conta que as ULS
integram duas áreas de prestações de cuidados (hospitalares e primários), nos anos
anteriores, estes profissionais estavam distribuídos pelos Hospitais e Centros de
Saúde.
Gráfico 7 – Evolução do n.º de efectivos por tipo de instituição
7 Ver o quadro 2 do anexo III “Efectivos dos Hospitais, Centros de Saúde e Unidades Locais de Saúde segundo o
Grupo de Pessoal” 8 ULS existentes em 2007 – Matosinhos e Norte Alentejano
ULS existentes em 2008 – Alto Minho, Guarda e Baixo Alentejano
86.620;
70,0%
27.144;
22,0%
9.894; 8,0%
Hospitais Centros de Saúde
Unidades Locais de Saúde
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
Hospitais 93.085 89.598 86.620
Centros de Saúde 30.412 29.579 27.144
ULS 2.094 3.773 9.894
2006 2007 2008
19 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
6 – Efectivos por Relação Jurídica de Emprego
No que respeita à relação jurídica de emprego, verifica-se que mais de metade dos
efectivos são nomeados (64,1%, 82.397), muito embora esse valor tenha vindo a
diminuir nos últimos anos. Refira-se que o pessoal técnico e técnico superior
apresentaram as taxas mais baixas de pessoal do quadro9, com 47,2% e 50,3%,
respectivamente10.
Gráfico 8 – Distribuição dos efectivos por relação jurídica de emprego
(*) Contempla as modalidades de contrato de trabalho a termo certo e contrato individual de trabalho com termo
Em termos evolutivos, podemos constatar, no gráfico 9, que à semelhança da
nomeação, também as modalidades de contrato de trabalho a termo têm diminuído,
sendo que a taxa de pessoal contratado a termo11 passou de 12%, em 2006, e para
cerca de 11%, em 2007 e 2008. Por outro lado, os efectivos com uma situação de
contrato individual de trabalho sem termo aumentaram cerca de 28%, face a 2007,
registando, no último ano em análise, 20.498 profissionais, o que espelha as
alterações registadas na natureza jurídica das instalações hospitalares traduzidas no
aumento do número de hospitais EPE (Entidades Publicas Empresariais).
9 Taxa do pessoal do quadro (%) = Efectivos do quadro (nomeação) X 100
Efectivo total 10
Ver o quadro 3 do anexo III “ Efectivos por Tipo de Instituição e Relação Jurídica de Emprego Segundo o Grupo de Pessoal” 11 Taxa do pessoal contratado a termo (%) = Efectivos com contrato de trabalho a termo X 100
Efectivo total
Nomeação
(82.397;64,1%)
C.A.P.
(6.276;4,9%)
C.T.T. (*)
(14.185;11,0%)
C.I.T.
Sem termo
(20.498;15,9%)
P.S.
(2.757;2,1%) Req./Dest.
(465;0,4%)Outras
Situações
(2.000;1,6%)
20 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Gráfico 9 – Evolução do n.º de efectivos por relação jurídica de emprego
(*) Contempla as modalidades de contrato de trabalho a termo certo e contrato individual de trabalho com termo
7 – Estrutura Habilitacional
Em relação à estrutura habilitacional, em 2008, a licenciatura continua a ser o nível
habilitacional mais representativo, com 43,3% dos efectivos, seguindo-se o
bacharelato com 12,4% (gráfico 10).
Gráfico 10 – Distribuição percentual dos efectivos por habilitação
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
2006 88.405 6.635 15.731 11.922 3.510 341 2.212
2007 85.563 6.439 14.233 15.958 3.145 364 2.201
2008 82.397 6.276 14.185 20.498 2.757 465 2.000
Nomeação C.A.P. C.T.T. (*)C.I.T.
Sem termoP.S. Req./Dest.
Outras
Situações
0,2%
8,1%
7,2%
10,6%
5,3%
11,8%
0,3%
12,4%
43,3%
0,5%
0,2%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
Menos de 4 anos
4º ano
6º ano
9º ano
11º ano
12º ano
Curso médio
Bacharelato
Licenciatura
Mestrado
Doutoramento
21 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Da análise da distribuição dos efectivos com cursos superior ou mais12 segundo o
sexo, verifica-se que os efectivos do sexo feminino representam uma parte mais
significativa (52.448; 71,9%) do que os do sexo masculino (20.470; 28,1%).
Quadro 4 – Efectivos por habilitação segundo o sexo
Nível de Escolaridade Homens Mulheres N.º Efectivos
Menos de 4 anos 61 241 302
4º ano 2.008 8.438 10.446
6º ano 1.890 7.374 9.264
9º ano 3.051 10.605 13.656
11º ano 1.374 5.411 6.785
12º ano 3.161 12.046 15.207
Curso médio 99 334 433
Bacharelato 2.927 13.016 15.943
Licenciatura 17.086 38.556 55.642
Mestrado 201 434 635
Doutoramento 157 108 265
Total 32.015 96.563 128.578
Analisada a evolução da distribuição dos efectivos desde 2006, que se apresenta no
gráfico 11, confirma-se a tendência de crescimento dos efectivos com curso superior
ou mais, verificando-se em 2008 um acréscimo de cerca 2,7% (+1.943) em relação a
2007. Por outro lado, o nível habilitacional mais baixo (menor ou igual a 6 anos) tem
vindo a diminuir registando no último ano uma redução de 2.171 efectivos.
Gráfico 11 – Evolução do n.º de efectivos por nível de habilitação
segundo o sexo
* Contempla o curso médio, bacharelato, licenciatura, mestrado e doutoramento
12 Contempla o curso médio, bacharelato, licenciatura, mestrado e doutoramento
0
20.000
40.000
60.000
80.000
<= 6 anos 24.154 22.183 20.012
9º ano 13.395 13.113 13.656
11º e 12 anos 23.934 21.632 21992
Curso Superior ou mais* 67.273 70.975 72918
2006 2007 2008
22 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
8 - Estrutura Etária e Antiguidade
Conforme podemos observar no gráfico 12, a faixa etária compreendida entre os 30 e
os 34 anos contempla o maior número de efectivos, totalizando 18.400 profissionais, o
que corresponde a 11,6% dos efectivos.
Os efectivos mais jovens, com idades inferiores a 30 anos, constituem cerca de 17%
dos efectivos (22.461).
Salienta-se, ainda, o facto de 4,1% terem idade superior a 60 anos, o que corresponde
a 5.282 profissionais.
Gráfico 12 – Pirâmide etária do efectivo global
A idade média dos efectivos em 2008 é de 41,7 anos, ligeiramente mais alta do que
em 2007, o que confirma uma tendência de envelhecimento dos efectivos.
Quadro 5 – Evolução da idade média do efectivo global
Anos Idade Média
2006 41,3
2007 41,6
2008 41,7
00
3479
13618
14083
13210
12924
12375
9907
3018
646
100843564317
3698
34623986
53214262
1260302
43
13290
13
<18 18-24
25-2930-3435-3940-44
45-4950-5455-5960-64
65-69>=70
Homens Mulheres
23 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Quanto à antiguidade (gráfico 13), podemos constatar que uma parte significativa dos
efectivos tinha menos de 5 anos de serviço, contabilizando 37.832 (29,4%).
Os efectivos com mais de 36 anos de serviço constituíam cerca de 4% dos
profissionais (5.000 efectivos).
Gráfico 13 – Antiguidade do efectivo global
A antiguidade média é de 14 anos em 2008, tendo-se verificado um aumento nos
últimos anos.
Quadro 6 – Evolução da antiguidade média do efectivo global
Anos Antiguidade
Média
2006 13,8
2007 13,9
2008 008
14,0
27972
18855
13561
9016
6920
7151
9133
3955
9860
5723
3620
2527
2537
3420
3283
1045
Menos de 5 anos
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-35
36 e mais
Homens Mulheres
24 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
9 - Movimentação de Efectivos
9.1 – Entradas e Saídas13
No ano de 2008, entraram para o MS 11.399 efectivos, movimento que se verificou
em todos os grupos de pessoal, com especial destaque para os médicos (3.421).
Conforme podemos observar no gráfico 14, entraram no ano em apreço menos
3.722 profissionais do que em 2007, representando uma diminuição de 33,1%.
Os profissionais saídos contabilizaram, no ano em análise, 11.776 efectivos, sendo
que o pessoal médico conta com o maior número de saídas (3.294). Em termos
gerais, verifica-se uma diminuição das saídas de efectivos (menos 5.771 efectivos
do que em 2007, o que corresponde a uma diminuição de 49%). Importa salientar
que nem todas as saídas contabilizadas são definitivas, razão pela qual o número
de efectivos em 2008 não é igual ao total de efectivos existentes em 2007 mais as
entradas menos as saídas verificadas no último ano.
Gráfico 14 – Evolução das entradas e saídas
13
Ver o quadro 4 e 5 do anexo III – Entradas e Saídas por Tipo de Instituição Segundo o Grupo de Pessoal
15.353 15.171
17.920 17.547
11.77611.399
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
20.000
2006 2007 2008
Entradas Saídas
25 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
9.2 – Promoções, “Progressões” e Reconversões/Reclassificações
O gráfico 15 permite-nos constatar que a promoção assume uma posição de destaque
na mudança de situação dos efectivos (3.628; 85,3%), sendo que o pessoal
administrativo foi o que obteve mais promoções (1.130). Em 2008, ocorreram mais 212
situações do que no ano anterior (gráfico 16).
Em 2008, foram contabilizadas 396 “progressões”/alterações do posicionamento
remuneratório (9,3% das mudanças de situação), cabendo ao pessoal médico o valor
mais expressivo (173). Em relação a 2007, constatamos que existe um aumento de
341 progressões (gráfico 16), justificado pelo descongelamento das progressões
previsto no n.º 1 do artigo 119.º da Lei do Orçamento de Estado para 200814.
Gráfico 15 – Distribuição das promoções, progressões e reconversões
/reclassificações (%)15
14
Segundo n.º 1 do art.º 119.º a partir de 1 de Janeiro de 2008, a mudança de escalão nas categorias opera-se segundo as regras para alteração do posicionamento remuneratório previstas na lei n.º 12-A/2008, de 27 de Fevereiro. No mesmo sentido, dispõe, também, o artigo 113.º da citada lei n.º 12-A/2008. 15
Ver o quadro 6 do anexo III " Mudança de Situação dos Efectivos por Tipo de Instituição Segundo o Grupo de Pessoal"
231; 5,43%
396; 9,31%
3.628; 85,26%
Promoção Progressão Recon./Reclass.
26 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Gráfico 16 – Evolução das promoções, progressões e
reconversões/reclassificações
10 – Horários de Trabalho
Como se pode observar no gráfico 17, a 31 de Dezembro de 2008, a modalidade de
horário mais praticada é o trabalho por turnos (50.566 efectivos; 40%). O grupo de
pessoal que mais cumpre a referida modalidade é o dos enfermeiros (27.165
efectivos)16. Segue-se o horário rígido (44.994 efectivos), onde os administrativos
ocupam um lugar de destaque (11.564 efectivos). A jornada contínua e outras
modalidades de horários registam 8.952 e 22.988 efectivos, respectivamente.
Gráfico 17 – Distribuição dos efectivos por horário de trabalho
(*) “Outro” contempla o horário flexível, desfasado, trabalhador – estudante, assistência a descendentes menores, tempo parcial e isenção de horário
16
Ver o quadro 7 do anexo III “Efectivos por tipo de instituição e horário praticado segundo o grupo de pessoal”
0
1.000
2.000
3.000
4.000
Promoção 2.678 3.416 3.628
Progressão 6 55 396
Recon./Recla. 510 230 231
2006 2007 2008
Horário
Rígido
( 44.994;
35%)
Jornada
Contínua
(8.952; 7%)
Trabalho por
Turnos
(50.566;
40%)
Outro (*)
(22.988;
18%)
27 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
No período de 2006 a 2008, o trabalho por turnos e o horário rígido mantêm a posição
mais relevante no que respeita à modalidade de horário.
Gráfico 18 – Evolução dos horários de trabalho
11 – Trabalho Extraordinário e Suplementar
No ano em apreço, o total de horas de trabalho extraordinário diurnas e nocturnas
contabilizaram 6.531.364 horas. O trabalho suplementar totalizou 5.6856.88 horas,
destacando-se o efectuado em dias de descanso semanal (2.900.942).
Gráfico 19 – Horas de trabalho extraordinário e suplementar praticadas pelo
efectivo global
33,82%
7,14%
39,73%
19,31%
32,12%
7,02%
40,42%
20,44%
35,29%
7,02%
39,66%
18,03%
2006 2007 2008
Horário Rígido Jornada Contínua Trabalho por Turnos Outro
942.557
1.842.190
2.900.942
6.531.364
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
Trabalho
extraordinário
diurno e nocturno
Dias de descanso
semanal
Dias de descanso
complementar
Dias de feriado
28 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
No gráfico 20, podemos observar, em termos percentuais, a distribuição das horas
extraordinárias e suplementares.
Gráfico 20 – Distribuição percentual das horas de trabalho extraordinário e
suplementar
O trabalho extraordinário, no último triénio, tem vindo a diminuir, sendo de salientar o
decréscimo acentuado verificado em 2007 (-38,9%). O trabalho suplementar, não
obstante a diminuição verificada no ano 2007, teve em 2008 um aumento de 14,5%,
relativamente a 2006.
Gráfico 21 – Evolução do n.º de horas do trabalho extraordinário e
suplementar
46,5% 53,5%
Trabalho extraordinário diurno e nocturno
Trabalho em dias de descanso complementar, semanal e e feriados
0
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
Trab.ext. diurno e nocturno 10.904.315,6 6.665.254,4 6.531.364,3
Trab. dias desc. semanal,
comp. e feriados
4.966.208,8 4.000.452,0 5.685.688,3
2006 2007 2008
29 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
12 - Absentismo
O total de ausências ao trabalho em 2008 é de 2.197.360 dias distribuídos por vários
motivos de ausência apresentados no quadro 7. O número mais representativo
relaciona-se com as faltas por motivo de doença/doença prolongada (1.403.406 dias),
correspondendo a mais de 60% da totalidade dos dias de ausência.
Quadro 7 – Dias de ausência ao trabalho por motivo
Motivo de Ausência N.º de dias %
Casamento 23.904
1,1
Maternidade/Paternidade/Nascimento 556.860
25,3
Doença/Doença prolongada 1.403.406
63,9
Assistência a familiares 104.674
4,8
Outros Motivos (*) 108.517
4,9
TOTAL 2.197.360
100,0
(*) Inclui ausências por perda de vencimento, trabalhador-estudante, cumprimento de pena disciplinar, injustificadas e
falecimento de familiar
No que respeita à taxa geral de absentismo, em 2008, esta manteve-se nos 7,8%, à
semelhança do ano anterior.
Gráfico 22 – Evolução da Taxa Geral de Absentismo
A taxa de absentismo em 2008, no seguimento do ano anterior assumiu maior
expressão no pessoal dos serviços gerais e auxiliar, com 10,5% e 9,5%,
respectivamente.
7,9
7,8 7,8
2006 2007 2008
30 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Quadro 8 – Taxa geral de absentismo por grupo de pessoal
Grupo pessoal 2006 2007 2008
Corpos Especiais da Saúde 6,9% 6,6% 6,5%
Médico 5,3% 5,2% 5,2%
Enfermagem 7,7% 7,3% 7,2%
Técnico Superior Saúde 6,4% 6,3% 6,8%
Técnico Diagnóstico Terapêutica 7,8% 7,5% 7,1%
Dirigentes (1) 2,8% 2,3% 2,9%
Técnico Superior 5,7% 6,8% 7,1%
Informático 3,7% 3,9% 4,7%
Docente/Investigação 3,7% 3,7% 3,4%
Técnico 4,7% 2,7% 5,4%
Técnico-Profissional 7,8% 6,7% 6,9%
Religioso 1,0% 1,0% 2,1%
Chefias (2) 10,2% 7,4% 6,5%
Administrativo 9,2% 8,8% 9,1%
Auxiliar 8,9% 9,1% 9,5%
Serviços Gerais 10,7% 10,8% 10,5%
Operário 7,9% 9,6% 8,9%
Total 7,9% 7,8% 7,8%
(1) Inclui Administradores Hospitalares (2) Chefias Administrativas
13 – Remunerações
13.1 – Encargos com pessoal
No ano em análise, 2.416.287.480 € referem-se à remuneração base, correspondendo
a cerca de 76% destes encargos com pessoal (quadro 9). O trabalho extraordinário,
embora com um peso menor (9,4%), posiciona-se logo a seguir à remuneração base.
O leque salarial ilíquido17 fixou-se nos 12,37, significando que no MS o profissional
com menor remuneração base ilíquida ganha, aproximadamente, menos doze vezes
do que o profissional que aufere a maior remuneração base ilíquida. Este valor é
menor do que o obtido em 2007 (13,3).
17
Leque salarial ilíquido = Maior remuneração base ilíquida666 Menor remuneração base ilíquida
31 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Quadro 9 – Encargos com o pessoal durante o ano
Encargos com pessoal Total (€)
Remuneração base 2.416.287.480
Trabalho extraordinário 300.306.217
Trabalho normal nocturno 77.200.177
Trabalho em descanso semanal, complementar e feriados 71.609.478
Disponibilidade permanente 4.949.233
Outros regimes especiais de prestação de trabalho 103.724.874
Risco, penosidade ou insalubridade 720.010
Fixação na periferia 2.861.680
Trabalho por turnos 4.984.445
Abono para falhas 135.829
Participação em reuniões 122.276
Ajudas de custo 5.602.078
Transferências de localidade 949.965
Representação 5.549.670
Secretariado 416.613
Outros 193.014.467
Total 3.188.434.493
Leque Salarial ilíquido 12,97
Em termos comparativos, os encargos em 2008 aumentaram 1,4% face a 2007, o que
nos parece ser resultado do aumento do número de efectivos e do acréscimo de
situações de “progressão”/alteração do posicionamento remuneratório.
Gráfico 23 – Evolução dos encargos com pessoal
3.175.744.140 € 3.143.729.612 € 3.188.434.493 €
2006 2007 2008
32 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
13.2 – Encargos com Prestações Sociais
Os encargos com prestações sociais totalizaram, em 2008, 163.749.207 €, cabendo
cerca de 67% desses encargos ao subsídio de refeição.
Quadro 10 – Encargos com prestações sociais
Designação Total (€)
Abono de família 10.155.895
Abono complementar a crianças e jovens deficientes 914.389
Subsídio de educação especial 33.555
Subsídio mensal vitalício 132.617
Subsídio de funeral 54.076
Subsídio de refeição 109.377.674
Prestação de acção social complementar 118.996
Subsídio por morte 738.770
Outras prestações sociais * 42.339.498,7
Total de prestações sociais 163.746.474
Outras modalidades de apoio social 2.733
Total geral 163.749.207 (*) Inclui o subsídio de casamento e de nascimento
Em 2008, verificou-se um aumento de 12,1% face ao ano anterior, sendo que o
subsídio de funeral registou o maior acréscimo (+68,3%).
Gráfico 24 – Evolução dos encargos com prestações sociais
236.366.196 €
146.077.218 € 163.749.207 €
2006 2007 2008
33 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
14 – Acções de Formação18
No quadro 11 podemos verificar que 124.307 efectivos participaram em acções de
formação em 2008, tendo sido despendidas 2.982.751 horas. A maioria dos efectivos
participou em acções internas (84,8%) e 16,2% em acções externas.
Quadro 11 – Número de participantes e horas utilizadas em
acções de formação
N.º de
Participantes N.º de horas
utilizadas
Acções Internas 104.229 2.528.325
Acções Externas 20.078 454.426
Total 124.307 2.982.751
A evolução do número de participantes em acções de formação tem apresentado
oscilações ao longo dos três anos em análise, verificando-se, em 2008, um aumento
pouco significativo de 0,9% face a 2007.
Gráfico 25 – Evolução do n.º de participantes em acções de formação
18
Ver o quadro 8 e 9 do anexo III – Número de Participantes e horas utilizadas em Acções de Formação por Tipo de
Instituição Segundo o Grupo de Pessoal”
124.307123.192131.362
2006 2007 2008
34 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Em relação às acções de formação no âmbito da segurança e saúde no trabalho, em
2008, realizaram-se 1.827 acções de formação, mais 710 e 604 formações do que em
2007 e 2006, respectivamente.
Gráfico 26 – Evolução do n.º de participantes e acções de formação/
sensibilização sobre segurança e saúde no trabalho
15 - Saúde e Segurança no Trabalho
Durante o ano de 2008, ocorreram 5.894 acidentes, dos quais em 3.275 dos acidentes
não resultaram dias perdidos e em 2.619 perderam-se 80.458 dias por motivo de
baixa, não tendo ocorrido nenhum óbito neste ano.
Quadro 12 – Acidentes de trabalho e número de dias perdidos
N.º de acidentes N.º dias perdidos
Acidentes sem baixa 3.275
Acidentes com baixa 2.619 80.458
Total 5.894 80.458
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
Participantes 21128 18885 27947
Acções de formação e
de sensibilização
1223 1117 1827
2006 2007 2008
35 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Do ponto de vista evolutivo, têm-se verificado um acréscimo do número de acidentes
ocorridos e dos dias perdidos, registando-se em 2008 um aumento, em relação ao ano
2007, de 254 acidentes e 5.473 dias perdidos (gráfico 27).
Gráfico 27 – Evolução do n.º de acidentes de trabalho e dias perdidos
As actividades relacionadas com a medicina do trabalho têm aumentado ao longo dos
últimos 3 anos, verificando-se um acréscimo, em 2008, de 29,2% relativamente a 2007
(quadro 13).
Quadro 13 – Evolução do n.º de actividades de medicina no trabalho
Exames médicos 2006 2007 2008
Exames de admissão 5.551 5.938 7.074
Exames periódicos 11.985 17.739 27.546
Exames ocasionais e complementares 17.682 19.593 26.436
Exames de cessação de funções 15 7 42
Total 35.233 43.277 61.098
5.640 5.894
72.666
5.022
80.45874.985
2006 2007 2008
N.º de acidentes
N.º dias perdidos
36 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
16 - Relações Laborais e Disciplina 19
No MS o número de trabalhadores sindicalizados tem oscilado no último triénio,
destacando-se um decréscimo de 3.668 sindicalizados em 2008. Quanto ao número
de horas não trabalhadas por motivo de greve constata-se um decréscimo anual.
Gráfico 28 – Evolução do n.º de trabalhadores sindicalizados e horas
perdidas por motivo de greve
No gráfico 29, verificamos que, no período de 2006 a 2008, o número de processos
disciplinares instaurados tem diminuído.
Gráfico 29 – Evolução do n.º de processos instaurados
19 Ver o quadro 10 do anexo III – “Horas não Trabalhadas por Motivo de Greve por Tipo de Instituição Segundo o Grupo
de Pessoal”
47.409
438.516
48.986
305.105
45.318
281.552
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
2006 2007 2008
Trabalhadores sindicalizados Horas perdidas
541
489
453
2006 2007 2008
37 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Anexos
38 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Anexo I – Painel de Indicadores por Tipo
de Instituição
39 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Indicadores 2006 2007 2008
Efectivo global (31 de Dezembro) 93.085 89598 86.620
Taxa de pessoal do quadro (%) 64,56 63,60 60,02
Taxa de pessoal contratado a termo (%) 13,11 11,30 10,44
Taxa de feminização (%) 73,60 73,94 74,44
Taxa de feminização de pessoal dirigente (%) 44,27 46,53 49,03
Taxa de enquadramento (pessoal dirigente) (%) 0,74 0,74 0,71
Taxa de tecnicidade (sentido lato) (%) 63,62 64,08 64,49
Taxa de emprego de pessoal deficiente (%) 1,78 1,77 1,69
Taxa de emprego de pessoal estrangeiro (%) 2,93 2,54 2,39
Taxa de pessoal sem habilitação (%) 0,12 0,13 0,19
Taxa de habilitação básica (%) 28,44 26,14 26,07
Taxa de habilitação secundária (%) 17,91 14,91 15,39
Taxa de habilitação superior (%) 53,52 55,07 58,35
Nível etário médio (anos) 39,98 40,39 40,46
Taxa de emprego de jovens (%) 5,89 4,69 3,97
Nível de antiguidade média (anos) 12,52 12,85 12,89
Taxa de admissão (%) 11,32 10,51 9,51
Taxa de saídas (%) 12,73 11,04 8,25
Taxa de cobertura (%) 88,86 95,15 115,23
Taxa de rotação (%) 79,99 79,72 82,51
Taxa de promoção na carreira (%) 2,59 2,29 2,55
Taxa de progressão na categoria (%) 0,01 0,06 0,30
Taxa geral de absentismo (%) 7,64 7,57 7,58
Taxa de absentismo por doença (%) 4,76 4,70 4,60
Leque salarial ilíquido 11,79 13,31 12,90
Remuneração Média Base Mensal 1.319,65 € 1.266,54 € 1.250,04 €
Taxa geral de participação em acções formação (%) 107,58 90,90 98,99
Taxa de tempo investido em formação (%) 0,83 0,48 1,18
Taxa de incidência de acidentes (1/1000) 47,99 53,14 58,65
Taxa de saúde ocupacional (%) 31,60 40,55 58,74
Taxa geral de greve (%) 0,23 0,16 0,14
Taxa de Indisciplina (%) 0,49 0,32 0,24
Estrutura Profissional
Estrutura Habilitacional
Estrutura Etária e Antiguidade
Relações de trabalho e disciplina
Movimentação de efectivos
Absentismo
Remuneração
Anexo IQuadro 1 - Painel de indicadores dos Hospitais
Saúde e Segurança no trabalho
Acções de Formação
40 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Indicadores 2006 2007 2008
Efectivo global (31 de Dezembro) 30.412 29.579 27.144
Taxa de pessoal do quadro (%) 83,20 81,23 79,28
Taxa de pessoal contratado a termo (%) 9,91 12,16 14,56
Taxa de feminização (%) 77,85 78,47 79,09
Taxa de feminização de pessoal dirigente (%) 55,56 46,75 55,94
Taxa de enquadramento (pessoal dirigente) (%) 0,92 0,57 0,53
Taxa de tecnicidade (sentido lato) (%) 56,56 57,58 59,08
Taxa de emprego de pessoal deficiente (%) 3,21 3,83 3,60
Taxa de emprego de pessoal estrangeiro (%) 2,93 2,96 3,37
Taxa de pessoal sem habilitação (%) 0,34 0,30 0,38
Taxa de habilitação básica (%) 32,37 30,29 26,41
Taxa de habilitação secundária (%) 19,98 20,25 21,09
Taxa de habilitação superior (%) 47,31 49,16 52,11
Nível etário médio (anos) 45,56 45,69 45,81
Taxa de emprego de jovens (%) 2,67 2,39 2,16
Nível de antiguidade média (anos) 17,94 17,50 18,03
Taxa de admissão (%) 14,06 16,05 6,40
Taxa de saídas (%) 17,57 23,31 10,09
Taxa de cobertura (%) 80,03 68,87 63,44
Taxa de rotação (%) 75,34 70,34 79,71
Taxa de promoção na carreira (%) 3,73 1,83 3,04
Taxa de progressão na categoria (%) 0,00 0,00 0,28
Taxa geral de absentismo (%) 9,11 8,51 8,78
Taxa de absentismo por doença (%) 7,11 6,54 6,56
Leque salarial ilíquido 13,66 13,54 12,54
Remuneração Média Base Mensal 1.541,79 € 1.539,85 € 1.674,13 €
Taxa geral de participação em acções formação (%) 87,48 103,70 70,22
Taxa de tempo investido em formação (%) 1,02 1,05 1,21
Taxa de incidência de acidentes (1/1000) 15,26 13,35 12,42
Taxa de saúde ocupacional (%) 14,42 14,66 13,01
Taxa geral de greve (%) 0,21 0,17 1,13
Taxa de Indisciplina (%) 0,72 0,38 0,20
* Em 2008 os serviços de âmbito regional das ARS estão incluidos nos centros de saúde
Relações de trabalho e disciplina
Estrutura Profissional
Estrutura Habilitacional
Estrutura Etária e Antiguidade
Movimentação de efectivos
Absentismo
Anexo I
Quadro 2 - Painel de indicadores dos Centros de Saúde*
Remuneração
Acções de Formação
Saúde e Segurança no trabalho
41 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Indicadores 2007 2008
Efectivo global (31 de Dezembro) 3.773 9.894
Taxa de pessoal do quadro (%) 51,47 64,61
Taxa de pessoal contratado a termo (%) 8,43 7,61
Taxa de feminização (%) 74,61 73,92
Taxa de feminização de pessoal dirigente (%) 38,46 45,45
Taxa de enquadramento (pessoal dirigente) (%) 0,69 0,74
Taxa de tecnicidade (sentido lato) (%) 64,51 61,20
Taxa de emprego de pessoal deficiente (%) 1,51 1,81
Taxa de emprego de pessoal estrangeiro (%) 3,95 3,35
Taxa de pessoal sem habilitação (%) 0,19 0,23
Taxa de habilitação básica (%) 24,73 28,54
Taxa de habilitação secundária (%) 13,97 16,40
Taxa de habilitação superior (%) 61,12 54,82
Nível etário médio (anos) 39,91 41,82
Taxa de emprego de jovens (%) 2,62 2,91
Nível de antiguidade média (anos) 13,33 13,49
Taxa de admissão (%) 4,29 6,09
Taxa de saídas (%) 3,15 8,88
Taxa de cobertura (%) 136,13 68,60
Taxa de rotação (%)** 0,00 188,28
Taxa de promoção na carreira (%) 2,49 3,76
Taxa de progressão na categoria (%) 0,00 0,11
Taxa geral de absentismo (%) 8,37 7,46
Taxa de absentismo por doença (%) 5,21 4,43
Leque salarial ilíquido 11,14 8,90
Remuneração Média Base Mensal 1.326,60 € 1.345,55 €
Taxa geral de participação em acções formação (%) 135,57 128,43
Taxa de tempo investido em formação (%) 0,75 4,50
Taxa de incidência de acidentes (1/1000) 48,77 3,74
Taxa de saúde ocupacional (%) 35,22 40,19
Taxa geral de greve (%) 0,10 0,12
Taxa de Indisciplina (%) 1,59 0,55
Formação Continua
Estrutura Profissional
Estrutura Habilitacional
Estrutura Etária e Antiguidade
Movimentação de efectivos
Quadro 3 - Painel de indicadores das Unidades Locais de Saúde *
Anexo I
Absentismo
Remuneração
Saúde e Segurança no trabalho
Relações de trabalho e disciplina
(*)Este quadro contempla as U.L.S.de Matosinhos, Norte Alentejano , Alto Minho, Guarda e Baixo Alentejano. As
últimas três ULS foram criadas em 2008. Uma vez que estas unidades integram hospitais e centros de saúde,decidiu-
se, pela primeira vez em 2007,tratar-se de forma individualizada este agrupamento, não sendo, por isso, possível
retratar a sua evolução entes dessa data.
42 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Indicadores 2006 2007 2008
Efectivo global (31 de Dezembro) 529 365 389
Taxa de pessoal do quadro (%) 88,09 93,70 78,41
Taxa de pessoal contratado a termo (%) 0,00 0,00 1,29
Taxa de feminização (%) 70,70 69,32 68,12
Taxa de feminização de pessoal dirigente (%) 59,62 60,61 52,27
Taxa de enquadramento (pessoal dirigente) (%) 9,83 9,04 11,31
Taxa de tecnicidade (sentido lato) (%) 45,56 48,22 55,01
Taxa de emprego de pessoal deficiente (%) 0,57 0,82 1,03
Taxa de emprego de pessoal estrangeiro (%) 0,00 0,00 0,00
Taxa de pessoal sem habilitação (%) 1,70 1,92 2,06
Taxa de habilitação básica (%) 35,35 34,52 28,02
Taxa de habilitação secundária (%) 16,26 15,07 15,42
Taxa de habilitação superior (%) 46,69 48,49 54,50
Nível etário médio (anos) 48,38 49,20 47,84
Taxa de emprego de jovens (%) 0,00 0,00 0,00
Nível de antiguidade média (anos) 21,48 22,68 20,98
Taxa de admissão (%) 6,24 8,22 10,28
Taxa de saídas (%) 12,48 22,47 19,79
Taxa de cobertura (%) 50,00 36,59 51,95
Taxa de rotação (%) 80,64 45,06 80,71
Taxa de promoção na carreira (%) 5,67 5,21 6,94
Taxa de progressão na categoria (%) 0,00 0,00 2,06
Taxa geral de absentismo (%) 6,38 8,10 5,55
Taxa de absentismo por doença (%) 4,96 6,63 4,14
Leque salarial ilíquido 9,26 10,11 10,13
Remuneração Média Base Mensal 1.443,85 € 1.496,06 € 1.632,24 €
Taxa geral de participação em acções formação (%) 68,81 51,23 70,44
Taxa de tempo investido em formação (%) 0,91 0,41 0,79
Taxa de incidência de acidentes (1/1000) 18,90 2,74 1,03
Taxa de saúde ocupacional (%) 0,00 0,00 0,00
Taxa geral de greve (%) 0,09 0,12 0,06
Taxa de Indisciplina (%) 0,00 0,00 0,00
Relações de trabalho e disciplina
Estrutura Profissional
Estrutura Habilitacional
Estrutura Etária e Antiguidade
Movimentação de efectivos
* Administração Directa – Alto Comissariado da Saúde (ACS), Inspecção-Geral das Actividades em
Saúde (IGAS), Secretaria – Geral do Ministério da Saúde (SG), Direcção – Geral da Saúde (DGS),
Autoridade para os Serviços de Sangue e Transplantação (ASST).
Absentismo
Remuneração
Quadro 4 - Painel de indicadores dos organismos da
Administração Directa *
Anexo I
Acções de Formação
Saúde e Segurança no trabalho
43 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Indicadores 2006 2007 2008
Efectivo global (31 de Dezembro) 4.264 4.588 4.531
Taxa de pessoal do quadro (%) 51,43 49,52 48,38
Taxa de pessoal contratado a termo (%) 7,76 4,12 9,53
Taxa de feminização (%) 68,50 66,91 67,01
Taxa de feminização de pessoal dirigente (%) 58,33 50,00 47,02
Taxa de enquadramento (pessoal dirigente) (%) 4,50 3,71 3,71
Taxa de tecnicidade (sentido lato) (%) 74,91 76,37 76,78
Taxa de emprego de pessoal deficiente (%) 1,88 1,72 1,52
Taxa de emprego de pessoal estrangeiro (%) 1,99 1,90 1,59
Taxa de pessoal sem habilitação (%) 0,14 0,11 0,13
Taxa de habilitação básica (%) 16,84 15,56 14,94
Taxa de habilitação secundária (%) 23,97 25,72 27,57
Taxa de habilitação superior (%) 59,05 58,61 57,36
Nível etário médio (anos) 39,28 39,34 39,53
Taxa de emprego de jovens (%) 4,01 4,66 3,95
Nível de antiguidade média (anos) 10,82 11,09 10,82
Taxa de admissão (%) 10,53 17,81 17,24
Taxa de saídas (%) 12,62 12,16 11,81
Taxa de cobertura (%) 83,46 146,42 145,98
Taxa de rotação (%) 81,87 47,45 76,74
Taxa de promoção na carreira (%) 3,33 15,50 4,24
Taxa de progressão na categoria (%) 0,00 0,00 0,82
Taxa geral de absentismo (%) 6,28 6,02 6,24
Taxa de absentismo por doença (%) 3,82 3,14 3,53
Leque salarial ilíquido 13,04 11,68 11,65
Remuneração Média Base Mensal 1.095,07 € 1.020,54 € 1.086,52 €
Taxa geral de participação em acções formação (%) 95,90 125,87 143,92
Taxa de tempo investido em formação (%) 1,26 0,87 3,01
Taxa de incidência de acidentes (1/1000) 19,00 12,64 22,73
Taxa de saúde ocupacional (%) 33,58 27,92 59,88
Taxa geral de greve (%) 0,08 0,07 0,03
Taxa de Indisciplina (%) 0,91 0,65 0,53
Remuneração
Formação Continua
* Administração Indirecta – Administração Central do Sistema de Saúde, IP (ACSS), Instituto
Português do Sangue (IPS), Autoridade Nacional do Medicamento e Produtos de Saúde, IP
(INFARMED), Instituto Nacional de Emergência Médica (INEM), Instituto da Droga e da
Toxicodependência (IDT), Instituto Nacional de Saúde Dr. Ricardo Jorge (INSA).
Saúde e Segurança no trabalho
Relações de trabalho e disciplina
Absentismo
Quadro 5 - Painel de indicadores dos organismos da
Administração Indirecta *
Anexo I
Estrutura Profissional
Estrutura Habilitacional
Estrutura Etária e Antiguidade
Movimentação de efectivos
44 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Anexo II – Formulário de Indicadores
45 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Nível etário médio (anos)
de idades do efectivo total
Efectivo total
Nível médio antiguidade (anos)
de antiguidades do efectivo total
Efectivo total
Taxa de feminização (%)
Efectivo feminino
Efectivo total
Taxa de feminização de pessoal dirigente (%)
Efectivo feminino (dirigente)
Total dirigentes
Taxa de enquadramento (pessoal dirigente) (%)
Efectivo dirigente
Efectivo total
Taxa de tecnicidade em sentido lato (%)
fectivos
(Elem Gab Min+Dir+Med+TSS+TS+Inf+Doc.Inv+Enf+Tec+TDT+TProf)
Efectivo total
Taxa de emprego de jovens (%)
fectivos com idade 24 anos
Efectivo total
Taxa de emprego de pessoal deficiente (%)
Total pessoal deficiente
Efectivo total
ANEXO II - FORMULÁRIO DE INDICADORES
x 100
x 100
x 100
x 100
x 100
x 100
x 100
46 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Taxa de emprego de pessoal estrangeiro (%)
Total pessoal estrangeiro
Efectivo total
Taxa de pessoal do quadro (%)
Efectivos do quadro (nomeação)
Efectivo total
Taxa de pessoal contratado a termo (%)
Efectivos com contrato de trabalho a termo
Efectivo total
Taxa de pessoal sem habilitação (%)
Efectivos com menos de 4 anos de escolaridade
Efectivo total
Taxa de habilitação básica (%)
Efectivos com habilitação básica (4º+ 6º+ 9º )
Efectivo total
Taxa de habilitação secundária (%)
Efectivos com habilitação secundária (11º+12º )
Efectivo total
Taxa de habilitação superior (%)
Efectivos com nível de habilitação superior (Curso médio +
bacharelato + licenciatura + mestrado + doutoramento
Efectivo total
Taxa de promoção na carreira (%)
Efectivos promovidos
Efectivo total
x 100
x 100
x 100
x 100
ANEXO II - FORMULÁRIO DE INDICADORES (CONT.)
x 100
x 100
x 100
x 100
47 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Taxa de progressão na categoria (%)
Efectivos com progressão
Efectivo total
Taxa de admissões (%)
Efectivos entrados (admitidos e regressados)
Efectivo total
Taxa de saídas (%)
Efectivos saídos
Efectivo total
Taxa de cobertura (%)
Efectivos entrados
Efectivos saídos
Taxa de rotação (%)
Efectivos no final do ano
Efectivos no início do ano + entradas + saídas
Taxa geral de absentismo (%)
Total de dias de ausência (excluíndo férias)
Total anual de dias trabalháveis (TADT)
TADT = [(52 semanas x 5 dias) - (13 dias feriados + 27 dias férias)] x efectivo total
Taxa de absentismo por doença (%)
Dias de ausência por doença
Total anual de dias trabalháveis (TADT)
TADT = [(52 semanas x 5 dias) - (13 dias feriados + 27 dias férias)] x efectivo total
Leque salarial ilíquido
Maior remuneração base ilíquida
Menor remuneração base ilíquida
x 100
x 100
x 100
x 100
x 100
x 100
x 100
ANEXO II - FORMULÁRIO DE INDICADORES (CONT.)
48 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Remuneração base média mensal
Remuneração base anual / 14 meses
Efectivo total
Taxa de incidência de acidentes (1/1000)
Total de acidentes
Efectivo total
Taxa de incidência de doenças profissionais (1/1000)
Total de casos
Efectivo total
Taxa de saúde ocupacional (%)
Total de exames médicos efectuados
Efectivo total
Taxa geral de participação em acções de formação (%)
N.º participantes em acções de formação
Efectivo total
Taxa de tempo investido em formação (%)
Nº de horas investidas em formação
Total anual horas trabalháveis (TAHT)
TAHT = TADT x 7 horas
TADT = [(52 semanas x 5 dias) - (13 dias feriados +27 dias férias)] x efectivo total
Taxa geral de greve (%)
Horas não trabalhdas por greve
Total anual de horas trabalháveis (TAHT)
TAHT = TADT x 7 horas
TADT = [(52 semanas x 5 dias) - (13 dias feriados +27 dias férias)] x efectivo total
Taxa de indisciplina (%)
Total de acções disciplinares
Efectivo totalx 100
x 1000
x 1000
x 100
x 100
x 100
x 100
ANEXO I - FORMULÁRIO DE INDICADORES (CONT.)
49 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Anexo III – Quadros por tipo de
instituição, região e grupo de pessoal
50 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Quadro 1 - Efectivos do SNS (Região) e de Outros Serviços Segundo o Grupo de Pessoal
Dir. (1) Méd. T.S.S. T. S. Inf.Doc./
Inv.Enf. Téc. T.D.T. T.P. Relig. Chef.(2) Adm. Aux. S.G. Oper. Outros TOTAL
SNS 838 24.659 1.513 2.413 534 128 39.018 130 7.620 1.103 109 738 16.131 1.578 25.829 1.266 51 123.658
Região Norte 226 8.829 500 790 191 30 13.464 35 2.163 187 35 283 5.136 438 8.396 388 8 41.099
Região Centro 174 5.150 353 417 127 39 8.459 31 1.507 486 28 160 3.343 401 5.370 293 15 26.353
Região LVT 332 9.013 541 879 159 49 13.508 40 3.141 318 30 208 5.919 536 9.498 445 19 44.635
Região Alentejo 76 817 60 184 35 7 1.942 10 447 57 11 53 1.017 134 1.336 87 9 6.282
Região Algarve 30 850 59 143 22 3 1.645 14 362 55 5 34 716 69 1.229 53 5.289
Outros Serviços 212 447 400 731 98 50 543 13 280 919 35 677 204 260 8 43 4.920
Administração Directa 44 22 2 118 10 1 8 1 8 10 100 57 8 389
Administração Indirecta 168 425 398 613 88 49 535 13 279 911 25 577 147 260 8 35 4.531
TOTAL 1.050 25.106 1.913 3.144 632 178 39.561 143 7.900 2.022 109 773 16.808 1.782 26.089 1.274 94 128.578
(1) Inclui Administradores Hospitalares
(2) Chefias Administrativas
Anexo III
51 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
SNS Dir.(1) Méd. T.S.S. T. S. Inf.Doc./
Inv.Enf. Téc. T.D.T. T.P. Relig. Chef.(2) Adm. Aux. S.G. Oper. Outros TOTAL
Hospitais 618 16.423 1.111 1.478 361 121 28.664 84 6.045 958 87 400 7.924 728 20.509 1.085 24 86.620
Centros de Saúde 143 6.560 306 715 123 0 7.116 34 1.000 41 13 259 6.812 705 3.242 61 14 27.144
Unidades Locais de Saúde 77 1.676 96 220 50 7 3.238 12 575 104 9 79 1.395 145 2.078 120 13 9.894
TOTAL 838 24.659 1.513 2.413 534 128 39.018 130 7.620 1.103 109 738 16.131 1.578 25.829 1.266 51 123.658
Anexo III
Quadro 2 - Efectivos dos Hospitais, Centros de Saúde e Unidades Locais de Saúde segundo o Grupo de Pessoal
52 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Dir. (1) Méd. T.S.S. T. S. Inf.Doc./
Inv.Enf. Téc. T.D.T. T.P. Relig. Chef. (2) Adm. Aux. S.G. Oper. Outros TOTAL
SNS 838 24.659 1.513 2.413 534 128 39.018 130 7.620 1.103 109 738 16.131 1.578 25.829 1.266 51 123.658
Hospitais 618 16.423 1.111 1.478 361 121 28.664 84 6.045 958 87 400 7.924 728 20.509 1.085 24 86.620
Nomeação 392 7.846 584 555 191 82 17.884 33 4.072 709 61 387 4.728 598 13.006 856 3 51.987
C.A.P. 2 4.485 63 2 312 4.864
C.T.T. (3) 26 172 150 287 44 4 3.460 11 787 149 969 43 2.870 68 2 9.042
C.I.T. Sem Termo 124 1.828 277 546 112 19 6.325 36 955 91 9 8 2.161 81 4.401 153 17.126
P.S. 4 1.496 23 66 6 1 373 4 137 6 16 15 2 17 6 14 2.186
Req./Dest. 11 31 4 9 5 6 14 6 4 8 7 105
Outras Situações 59 565 10 15 3 7 296 88 3 1 1 43 4 208 2 5 1.310
Centros de Saúde 143 6.560 306 715 123 7.116 34 1.000 41 13 259 6.812 705 3.242 61 14 27.144
Nomeação 127 5.416 149 472 108 5.150 22 786 37 13 255 5.710 581 2.623 61 10 21.520
C.A.P. 875 2 1 41 2 1 922
C.T.T. (3) 15 142 151 206 13 1.468 12 190 1 1 1.035 112 605 2 3.953
C.I.T. Sem Termo 1 22 129 1 153
P.S. 5 9 2 3 2 21
Req./Dest. 21 3 14 1 66 6 2 44 7 9 173
Outras Situações 79 1 14 262 16 1 3 20 2 4 402
Unidades Locais de Saude 77 1.676 96 220 50 7 3.238 12 575 104 9 79 1.395 145 2.078 120 13 9.894
Nomeação 44 947 45 71 28 4 2.239 7 347 69 7 79 965 114 1.336 91 6.393
C.A.P. 344 6 24 1 375
C.T.T. (3) 3 24 9 43 7 220 1 89 15 141 13 179 9 753
C.I.T. Sem Termo 18 234 32 85 13 742 3 123 19 2 288 17 559 19 2.154
P.S. 111 3 16 2 2 1 11 1 1 12 160
Req./Dest. 2 1 1 2 2 1 1 1 3 14
Outras Situações 12 14 4 1 9 4 1 45
OUTROS SERVIÇOS 212 447 400 731 98 50 543 13 280 919 35 677 204 260 8 43 4.920
Administração Directa 44 22 2 118 10 1 8 1 8 10 100 57 8 389
Nomeação 42 15 1 90 8 1 7 7 89 45 305
C.A.P.
C.T.T. (3) 2 3 5
C.I.T. Sem Termo 4 2 2 8
P.S. 18 6 24
Req./Dest. 2 7 1 3 2 1 8 1 3 5 9 1 43
Outras Situações 1 1 1 1 4
Administração Indirecta 168 425 398 613 88 49 535 13 279 911 25 577 147 260 8 35 4.531
Nomeação 113 121 196 297 74 38 185 10 234 203 24 371 126 181 7 12 2.192
C.A.P. 8 102 5 115
C.T.T. (3) 7 31 67 9 4 151 1 33 7 42 3 76 1 432
C.I.T. Sem Termo 5 3 178 3 1 29 6 687 135 10 1.057
P.S. 1 202 31 60 6 11 2 10 14 4 2 23 366
Req./Dest. 19 6 1 80 2 4 1 12 4 1 130
Outras Situações 42 41 2 63 5 79 4 3 239
TOTAL 1.050 25.106 1.913 3.144 632 178 39.561 143 7.900 2.022 109 773 16.808 1.782 26.089 1.274 94 128.578
(1) Inclui Administradores Hospitalares
(2) Chefias Administrativas
(3) Inclui todas as modalidades de contratos de trabalho a termo
Anexo III
Quadro 3 - Efectivos por Tipo de Instituição e Relação Jurídica de Emprego Segundo o Grupo de Pessoal
53 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Quadro 4 - Entradas por Tipo de Instituição Segundo o Grupo de Pessoal
Dir.(1) Méd. T.S.S. T. S. Inf.Doc./
Inv.Enf. Téc. T.D.T. T.P. Relig. Chef. (2) Adm. Aux. S.G. Oper. Outros TOTAL
S.N.S. 74 3.348 119 298 55 9 2.957 10 593 41 9 5 867 119 2.023 45 6 10.578
Hospitais 54 2.885 56 216 36 8 2.143 7 431 32 8 2 457 45 1.814 40 4 8.238
Centros de Saúde 10 278 58 68 8 694 3 114 3 1 2 310 65 123 1.737
Unidades Locais de Saúde 10 185 5 14 11 1 120 48 6 1 100 9 86 5 2 603
OUTROS SERVIÇOS 37 73 74 128 7 5 232 1 17 133 5 56 4 47 2 821
Administração Directa 9 2 3 10 1 3 1 2 5 4 40
Administração Indirecta 28 71 71 118 6 5 229 1 17 132 3 51 47 2 781
TOTAL 111 3.421 193 426 62 14 3.189 11 610 174 9 10 923 123 2.070 45 8 11.399
Quadro 5 - Saídas por Tipo de Instituição Segundo o Grupo de Pessoal
Dir.(1) Méd. T.S.S. T. S. Inf.Doc./
Inv.Enf. Téc. T.D.T. T.P. Relig. Chef. (2) Adm. Aux. S.G. Oper. Outros TOTAL
S.N.S. 96 3.149 164 258 43 9 2.712 15 463 67 10 56 1.235 206 2.170 96 17 10.766
Hospitais 73 2.473 114 129 28 9 1.731 10 303 55 8 24 466 96 1.541 76 13 7.149
Centros de Saúde 17 473 36 105 15 781 5 111 8 1 25 627 98 416 16 4 2.738
Unidades Locais de Saúde 6 203 14 24 200 49 4 1 7 142 12 213 4 879
OUTROS SERVIÇOS 37 145 39 191 20 2 288 6 17 65 6 94 35 37 2 26 1.010
Administação Directa 9 1 26 1 1 2 1 20 11 5 77
Administação Indirecta 28 145 38 165 20 2 287 5 17 63 5 74 24 37 2 21 933
TOTAL 133 3.294 203 449 63 11 3.000 21 480 132 10 62 1.329 241 2.207 98 43 11.776
(1) Inclui Administradores Hospitalares
(2) Chefias Administrativas
Anexo III
54 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Dir.(1) Méd. T.S.S. T. S. Inf.Doc./
Inv.Enf. Téc. T.D.T. T.P. Relig. Chef.(2) Adm. Aux. S.G. Oper. Outros TOTAL
S.N.S. 6 460 92 206 45 1 481 11 380 95 47 1.031 8 683 54 3.984
Hospitais 6 411 64 99 29 1 382 10 219 94 26 590 4 680 53 2.668
Promoções 5 237 53 77 24 1 350 7 216 90 13 538 2 551 47 2.211
Progressões 165 5 8 5 27 1 3 1 12 18 1 12 5 263
Reconv. e Reclassif. 1 9 6 14 5 2 3 1 34 1 117 1 194
Centros de Saúde 49 28 107 16 99 1 161 1 21 441 4 3 1 932
Promoções 39 26 92 7 79 1 161 1 12 405 1 1 1 826
Progressões 5 1 6 4 20 9 30 2 77
Reconv. e Reclassif. 5 1 9 5 6 1 2 29
Unidades Locais de Saúde 37 1 16 10 81 19 21 1 141 3 52 2 384
Promoções 36 1 16 10 77 19 21 139 52 1 372
Progressões 1 3 1 2 3 1 11
Reconv. e Reclassif. 1 1
OUTROS SERVIÇOS 24 14 104 13 4 10 29 3 1 58 9 2 271
Administração Directa 30 3 3 3 39
Promoções 24 2 1 27
Progressões 5 1 1 1 8
Reconv. e Reclassif. 1 2 1 4
Administração Indirecta 24 14 74 10 4 10 29 3 1 55 6 2 232
Promoções 22 11 54 10 4 7 29 2 1 46 4 2 192
Progressões 2 3 19 3 1 9 37
Reconv. e Reclassif. 1 2 3
TOTAL MS 6 521 107 326 68 5 572 11 428 119 49 1.230 20 737 56 4.255
Promoções 5 334 91 263 51 5 513 8 425 114 26 1.130 8 606 49 3.628
Progressões 173 9 38 10 53 1 3 2 22 60 7 12 6 396
Reconv. e Reclassif. 1 14 7 25 7 6 2 3 1 40 5 119 1 231
(1) Inclui Administradores Hospitalares
(2) Chefias Administrativas
Quadro 6 - Mudança de Situação dos Efectivos por Tipo de Instituição Segundo o Grupo de Pessoal
Anexo III
55 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Dir.(1) Méd. T.S.S. T. S. Inf.Doc./
Inv.Enf. Téc. T.D.T. T.P. Relig. Chef.(2) Adm. Aux. S.G. Oper. Outros TOTAL
Hospitais 611 15.956 1.105 1.468 361 121 28.587 84 6.023 958 81 382 7.933 1.163 20.022 1.101 25 85.981
Horário Rígido 110 6.937 794 1.228 333 100 2.269 69 2.633 839 24 149 6.566 354 3.683 743 3 26.834
Jornada Contínua 5 3.579 155 78 3 12 1.103 3 951 39 3 204 60 1.114 60 1 7.370
Trabalho por Turnos 1.448 48 25 10 5 24.690 4 2.095 61 4 950 730 14.894 274 4 45.242
Outro 496 3.992 108 137 15 4 525 8 344 19 57 226 213 19 331 24 17 6.535
Centros de Saúde 143 6.561 306 715 123 7.116 33 1.000 41 13 247 6.824 672 3.275 61 14 27.144
Horário Rígido 23 3.018 135 245 48 2.827 14 619 24 40 3.608 319 1.974 40 10 12.944
Jornada Contínua 6 7 7 4 115 1 20 170 14 111 455
Trabalho por Turnos 1 5 182 7 35 1 132 363
Outro 120 3.536 164 463 66 3.992 18 354 17 13 207 3.011 338 1.058 21 4 13.382
Unidades Locais de Saúde 77 1.676 96 220 50 7 3.238 12 575 104 9 76 1.398 160 2.064 120 12 9.894
Horário Rígido 14 635 71 167 32 7 596 8 296 91 2 31 1.178 97 727 73 4 4.029
Jornada Contínua 107 6 5 151 61 1 7 3 65 9 415
Trabalho por Turnos 1 74 2 4 2.138 152 10 101 52 1.215 34 3.783
Outro 62 860 17 48 14 353 4 66 2 7 45 112 8 57 4 8 1.667
Administração Directa 44 18 1 102 10 5 1 8 10 98 58 7 362
Horário Rígido 7 7
Jornada Contínua 14 1 1 2 1 17 12 48
Trabalho por Turnos 3 3
Outro 44 18 1 88 9 5 6 9 81 36 7 304
Administração Indirecta 168 176 366 566 85 49 482 11 277 901 25 568 144 258 8 35 4.119
Horário Rígido 115 212 185 12 1 165 6 35 110 2 212 30 91 1 3 1.180
Jornada Contínua 1 9 111 85 4 40 9 106 54 125 74 18 5 23 664
Trabalho por Turnos 9 2 3 4 1 155 1 113 707 24 16 140 1.175
Outro 167 43 41 293 65 7 153 4 23 30 23 207 24 9 2 9 1.100
Total MS 1.043 24.387 1.874 3.071 629 177 39.428 140 7.876 2.012 103 740 16.821 2.197 25.619 1.290 93 127.500
Horário Rígido 147 10.705 1.212 1.825 425 108 5.857 97 3.583 1.064 26 222 11.564 807 6.475 857 20 44.994
Jornada Contínua 6 3.701 279 189 12 52 1.378 4 1.139 96 4 523 163 1.308 74 24 8.952
Trabalho por Turnos 1 1.532 52 28 23 6 27.165 5 2.367 778 4 1.110 802 16.381 308 4 50.566
Outro 889 8.449 331 1.029 169 11 5.028 34 787 74 77 510 3.624 425 1.455 51 45 22.988
(1) Inclui Administradores Hospitalares
(2) Chefias Administrativas
Anexo III
Quadro 7 - Efectivos por Tipo de Instituição e Horário Praticado Segundo o Grupo de Pessoal
56 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Dir.(1) Méd. T.S.S. T. S. Inf.Doc./
Inv.Enf. Téc. T.D.T. T.P. Relig. Chef.(2) Adm. Aux. S.G. Oper. Outros Total
S.N.S. 578 23.090 1.749 2.429 247 43 52.660 237 5.549 543 17 581 9.111 6.972 12.157 401 1.148 117.512
Hospitais 448 12.588 1.224 1.245 190 42 40.822 180 4.433 420 13 477 5.987 6.094 10.839 311 431 85.744
Acções Internas 400 8.163 960 1.048 162 39 38.615 171 3.979 401 8 403 5.799 6.084 10.702 308 401 77.643
Acções Externas 48 4.425 264 197 28 3 2.207 9 454 19 5 74 188 10 137 3 30 8.101
Centros de Saúde 81 8.275 462 778 28 5.894 42 568 11 31 2.413 178 279 2 19 19.061
Acções Internas 44 2.371 310 490 16 4.401 27 338 11 12 2.277 171 277 2 18 10.765
Acções Externas 37 5.904 152 288 12 1.493 15 230 19 136 7 2 1 8.296
Unidades Locais de Saúde 49 2.227 63 406 29 1 5.944 15 548 112 4 73 711 700 1.039 88 698 12.707
Acções Internas 37 1.979 37 366 15 5.846 14 474 112 73 689 685 1.039 88 681 12.135
Acções Externas 12 248 26 40 14 1 98 1 74 4 22 15 17 572
OUTROS SERVIÇOS 362 574 375 1.250 84 23 1.023 14 177 1.158 19 460 124 100 1 1.051 6.795
Administração Directa 47 15 151 10 47 4 274
Acções Internas 13 1 67 2 36 1 120
Acções Externas 34 14 84 8 11 3 154
Administração Indirecta 315 559 375 1.099 74 23 1.023 14 177 1.158 19 413 124 100 1 1.047 6.521
Acções Internas 201 156 234 696 50 3 487 8 108 1.080 13 312 118 88 1 11 3.566
Acções Externas 114 403 141 403 24 20 536 6 69 78 6 101 6 12 1.036 2.955
TOTAL MS 940 23.664 2.124 3.679 331 66 53.683 251 5.726 1.701 17 600 9.571 7.096 12.257 402 2.199 124.307
Acções Internas 695 12.670 1.541 2.667 245 42 49.349 220 4.899 1.604 8 501 9.113 7.058 12.106 399 1.112 104.229
Acções Externas 245 10.994 583 1.012 86 24 4.334 31 827 97 9 99 458 38 151 3 1.087 20.078
(1) Inclui Administradores Hospitalares
(2) Chefias Administrativas
Anexo III
Quadro 8 - Número de Participantes em Acções de Formação por Tipo de Instituição Segundo o Grupo de Pessoal
57 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
(N.º Horas)
Dir.(1) Méd. T.S.S. T. S. Inf.Doc./
Inv.Enf. Téc. T.D.T. T.P. Relig.
Chef.
(2)Adm. Aux. S.G. Oper. Outros TOTAL
S.N.S. 10.802 455.226 23.886 74.347 5.002 277 1.611.053 1.659 78.987 3.768 158 4.024 151.319 109.095 173.142 21.012 44.478 2.768.232
Hospitais 6.363 187.979 13.974 13.387 3.746 256 999.944 840 48.421 3.142 81 3.347 69.279 101.762 119.572 2.618 2.834 1.577.541
Acções Internas 4.236 81.519 10.041 9.911 2.768 221 961.849 686 42.007 2.746 31 2.043 65.489 101.526 117.284 2.499 2.456 1.407.309
Acções Externas 2.127 106.460 3.933 3.476 978 35 38.096 154 6.414 396 50 1.304 3.790 236 2.288 119 378 170.232
Centros de Saúde 3.309 160.991 8.726 34.145 566 233.283 792 12.068 218 417 44.859 4.492 1.577 24 143 505.608
Acções Internas 948 61.907 6.499 29.625 341 164.244 598 9.196 218 108 42.949 3.213 1.558 24 108 321.536
Acções Externas 2.361 99.084 2.227 4.520 225 69.039 194 2.872 309 1.910 1.279 19 35 184.072
Unidades Locais de Saúde 1.131 106.256 1.186 26.816 690 21 377.826 28 18.497 409 77 260 37.182 2.841 51.993 18.370 41.502 685.083
Acções Internas 721 98.186 536 26.013 93 376.005 14 17.538 409 260 36.887 2.698 51.993 18.370 41.467 671.187
Acções Externas 410 8.071 650 804 597 21 1.821 14 960 77 295 144 35 13.896
OUTROS SERVIÇOS 8.751 17.639 7.437 23.569 2.282 109 34.042 155 2.859 66.040 431 10.554 1.359 1.714 20 37.560 214.519
Administração Directa 584 342 2.559 181 973 84 4.723
Acções Internas 133 3 1.150 11 687 24 2.008
Acções Externas 451 339 1.409 170 286 60 2.715
Administração Indirecta 8.167 17.297 7.437 21.010 2.101 109 34.042 155 2.859 66.040 431 9.581 1.359 1.714 20 37.476 209.796
Acções Internas 4.446 3.306 5.822 12.907 1.625 41 23.351 70 1.785 63.890 236 5.858 1.254 1.577 20 100 126.285
Acções Externas 3.722 13.991 1.615 8.103 476 68 10.692 85 1.074 2.150 195 3.724 105 137 37.376 83.511
TOTAL MS 19.553 472.864 31.323 97.916 7.283 386 1.645.095 1.814 81.845 69.808 158 4.454 161.873 110.454 174.856 21.032 82.038 2.982.751
Acções Internas 10.483 244.921 22.898 79.606 4.837 262 1.525.449 1.367 70.526 67.262 31 2.646 151.869 108.690 172.412 20.913 44.154 2.528.325
Acções Externas 9.070 227.944 8.425 18.310 2.446 124 119.646 447 11.319 2.546 127 1.808 10.004 1.764 2.444 119 37.884 454.426
(1) Inclui Administradores Hospitalares
(2) Chefias Administrativas
Quadro 9 - Número de Horas Utilizadas em Formação por Tipo de Instituição Segundo o Grupo de Pessoal
Anexo III
58 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Quadro 10 - Horas não Trabalhadas por Motivo de Greve por Tipo de Instituição Segundo o Grupo de Pessoal
Dir.(1) Méd. T.S.S. T. S. Inf. Doc. Enf. Téc. T.D.T. T.P. Relig.Chef.
(2)Adm. Aux. S.G. Oper. Outros TOTAL
S.N.S. 28 8.984 359 837 308 35 171.072 210 5.435 1.522 436 25.041 1.635 59.898 1.519 1.438 278.756
Hospitais 28 5.120 297 596 177 35 114.141 210 4.635 1.435 236 10.867 772 51.889 1.220 1.438 193.096
Centros de Saúde 3.347 62 184 103 44.781 709 15 193 13.046 793 4.170 257 67.659
Unidades Locais de Saúde 517 57 28 12.150 91 72 7 1.128 70 3.839 42 18.001
OUTROS SERVIÇOS 42 74 178 38 7 991 91 306 541 229 300 2.797
Administração Directa 21 21 231 102 375
Administração Indirecta 42 74 157 38 7 991 91 285 310 127 300 2.422
TOTAL 28 9.026 433 1.015 346 42 172.063 210 5.526 1.828 436 25.582 1.864 60.198 1.519 1.438 281.552
(1) Inclui Administradores Hospitalares
(2) Chefias Administrativas
Anexo III
59 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Anexo IV – Matriz do Balanço Social
Global – Ano 2008
60 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Ministério da Saúde - Balanço Social
Ano de referência: 2008
Dados da Entidade
Código :
Designação:
Nº Fiscal:
Morada:
Localidade:
Código Postal:
Nota: As células a preencher encontram-se sombreadas.
Todas as outras células estão protegidas.
Em alguns quadros encontrará por baixo do título a legenda
"Sem ocorrências: ". Se não se verificaram ocorrências
durante o ano de referência, deve clicar no quadrado.
61 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Contagem dos efectivos por grupo de pessoal segundo a relação jurídica de emprego e o sexo
(quadro 1.1)
Elemento
gabinetes
ministeriais
Dirigente Médico
Técnico
Superior
Saúde
Técnico
Superior
Informá-
tica
Docente/
Investi-
gação
Enferma-
gemTécnico
Técnico
Diagnóstico
Terapêutica
Técnico-
profis-
sional
Religio-
soChefia
Adminis-
trativoAuxiliar
Serviços
GeraisOperário Outros Total
H 0 530 11143 263 659 450 22 7014 73 1671 709 106 186 2757 865 4465 1062 40 32015
Total efectivos M 0 520 13963 1650 2485 182 156 32547 70 6229 1313 3 587 14051 917 21624 212 54 96563
T 0 1050 25106 1913 3144 632 178 39561 143 7900 2022 109 773 16808 1782 26089 1274 94 128578
H 0 375 6744 121 295 260 14 4191 34 1072 197 79 179 1835 644 2819 823 9 19691
Nomeação M 0 343 7601 854 1190 149 110 21267 38 4368 828 2 573 10028 820 14327 192 16 62706
T 0 718 14345 975 1485 409 124 25458 72 5440 1025 81 752 11863 1464 17146 1015 25 82397
H 0 1 2027 24 0 1 0 98 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2151
Contrato administrativo de provimento M 0 1 3685 149 0 0 7 279 0 0 0 0 0 2 0 2 0 0 4125
T 0 2 5712 173 0 1 7 377 0 0 0 0 0 2 0 2 0 0 6276
H 0 6 101 35 36 16 1 538 5 140 20 0 1 222 90 261 4 1 1477
Contrato de trabalho a termo certo M 0 8 105 234 258 4 4 2752 8 450 112 0 0 1179 36 1352 0 3 6505
T 0 14 206 269 294 20 5 3290 13 590 132 0 1 1401 126 1613 4 4 7982
H 0 17 72 18 52 40 0 379 6 104 18 0 0 178 39 441 71 0 1435
Contrato individual de trabalho com termo M 0 20 91 90 201 4 3 1630 6 405 22 0 0 611 6 1676 3 0 4768
T 0 37 163 108 253 44 3 2009 12 509 40 0 0 789 45 2117 74 0 6203
H 0 68 837 47 173 111 2 1408 23 257 465 10 3 485 72 905 156 0 5022
Contrato individual de trabalho sem termo M 0 80 1250 262 640 17 18 5817 16 827 332 1 5 2102 38 4055 16 0 15476
T 0 148 2087 309 813 128 20 7225 39 1084 797 11 8 2587 110 4960 172 0 20498
H 0 4 964 18 70 13 1 136 5 41 3 16 0 11 7 5 7 26 1327
Prestação de serviços M 0 1 850 39 99 1 0 250 2 109 13 0 0 18 3 14 0 31 1430
T 0 5 1814 57 169 14 1 386 7 150 16 16 0 29 10 19 7 57 2757
H 0 6 31 0 6 2 2 61 0 7 4 0 3 10 11 1 0 0 144
Requisição ou destacamento M 0 7 49 9 27 6 8 109 0 8 4 0 5 60 9 19 0 1 321
T 0 13 80 9 33 8 10 170 0 15 8 0 8 70 20 20 0 1 465
H 0 53 367 0 27 7 2 203 0 50 2 1 0 16 2 33 1 4 768
Outras situações M 0 60 332 13 70 1 6 443 0 62 2 0 4 51 5 179 1 3 1232
T 0 113 699 13 97 8 8 646 0 112 4 1 4 67 7 212 2 7 2000
62 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Contagem dos efectivos por escalão etário e sexo, segundo o grupo de pessoal
(quadros 1.2 e 1.3)
Elemento
gabinetes
ministeriais
Dirigente Médico
Técnico
Superior
Saúde
Técnico
Superior
Informá-
tica
Docente/
Investi-
gação
Enferma-
gemTécnico
Técnico
Diagnóstico
Terapêutica
Técnico-
profis-
sional
Religio-so ChefiaAdminis-
trativoAuxiliar
Serviços
GeraisOperário Outros Total
H 0 530 11143 263 659 450 22 7014 73 1671 709 106 186 2757 865 4465 1062 40 32015
Total efectivos M 0 520 13963 1650 2485 182 156 32547 70 6229 1313 3 587 14051 917 21624 212 54 96563
T 0 1050 25106 1913 3144 632 178 39561 143 7900 2022 109 773 16808 1782 26089 1274 94 128578
H 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Menos de 18 anos M 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
T 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
H 0 0 3 2 7 15 0 449 1 100 68 0 0 87 13 252 11 0 1008
18-24 M 0 0 12 5 23 1 0 2334 0 397 45 0 0 205 4 453 0 0 3479
T 0 0 15 7 30 16 0 2783 1 497 113 0 0 292 17 705 11 0 4487
H 0 4 1097 27 70 63 1 1719 4 331 199 1 0 304 36 467 30 3 4356
25-29 M 0 8 2053 166 355 8 4 7350 6 1185 181 0 0 1064 16 1219 0 3 13618
T 0 12 3150 193 425 71 5 9069 10 1516 380 1 0 1368 52 1686 30 6 17974
H 0 35 1087 58 146 93 0 1183 22 243 189 5 1 462 90 625 70 8 4317
30-34 M 0 49 2079 343 589 20 12 5401 20 1060 291 0 3 2044 44 2112 4 12 14083
T 0 84 3166 401 735 113 12 6584 42 1303 480 5 4 2506 134 2737 74 20 18400
H 0 56 890 54 111 81 7 993 9 228 100 11 2 414 81 564 94 3 3698
35-39 M 0 88 1470 329 522 31 17 5023 14 1077 270 0 3 2011 48 2290 8 9 13210
T 0 144 2360 383 633 112 24 6016 23 1305 370 11 5 2425 129 2854 102 12 16908
H 0 51 866 35 62 50 4 1015 10 234 41 14 5 280 104 560 127 4 3462
40-44 M 0 67 1226 239 310 30 31 4962 8 854 213 0 11 1801 94 3064 10 4 12924
T 0 118 2092 274 372 80 35 5977 18 1088 254 14 16 2081 198 3624 137 8 16386
H 0 68 1456 35 60 39 2 735 12 191 47 12 17 332 139 653 181 7 3986
45-49 M 0 87 1942 248 241 23 46 3166 9 590 174 0 41 1881 142 3765 17 3 12375
T 0 155 3398 283 301 62 48 3901 21 781 221 12 58 2213 281 4418 198 10 16361
H 0 141 2598 27 64 52 6 613 7 180 34 11 57 392 164 721 251 3 5321
50-54 M 0 102 2907 134 202 41 31 2608 4 446 83 2 169 2224 231 4047 49 10 13290
T 0 243 5505 161 266 93 37 3221 11 626 117 13 226 2616 395 4768 300 13 18611
H 0 112 2199 19 91 55 2 260 3 124 28 9 86 418 167 464 219 6 4262
55-59 M 0 96 1846 118 165 24 11 1332 7 496 46 1 289 2252 202 2948 63 11 9907
T 0 208 4045 137 256 79 13 1592 10 620 74 10 375 2670 369 3412 282 17 14169
H 0 53 760 6 39 2 0 24 4 34 3 16 17 64 56 119 60 3 1260
60-64 M 0 21 371 56 66 4 3 296 1 111 8 0 66 504 108 1356 46 1 3018
T 0 74 1131 62 105 6 3 320 5 145 11 16 83 568 164 1475 106 4 4278
H 0 9 166 0 7 0 0 22 1 6 0 16 1 4 13 39 16 2 302
65-69 M 0 2 53 12 12 0 1 73 1 13 2 0 5 64 26 367 15 0 646
T 0 11 219 12 19 0 1 95 2 19 2 16 6 68 39 406 31 2 948
H 0 1 21 0 2 0 0 1 0 0 0 11 0 0 2 1 3 1 43
70 e mais M 0 0 4 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 2 3 0 1 13
T 0 1 25 0 2 0 0 3 0 0 0 11 0 1 4 4 3 2 56
Idade média = (Soma das idades / Total de efectivos) : 41,68035745
63 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Contagem dos efectivos por grupo de pessoal segundo a relação jurídica de emprego e o sexo
(quadros 1.4 e 1.5)
Elemento
gabinetes
ministeriais
Dirigente Médico
Técnico
Superior
Saúde
Técnico
Superior
Informá-
tica
Docente/
Investi-
gação
Enferma-
gemTécnico
Técnico
Diagnóstico
Terapêutica
Técnico-
profis-
sional
Religio-so ChefiaAdminis-
trativoAuxiliar
Serviços
GeraisOperário Outros Total
H 0 530 11143 263 659 450 22 7014 73 1671 709 106 186 2757 865 4465 1062 40 32015
Total efectivos M 0 520 13963 1650 2485 182 156 32547 70 6229 1313 3 587 14051 917 21624 212 54 96563
T 0 1050 25106 1913 3144 632 178 39561 143 7900 2022 109 773 16808 1782 26089 1274 94 128578
H 0 189 3113 103 242 144 6 2471 26 537 516 56 6 746 174 1320 185 26 9860
Menos de 5 anos M 0 171 4516 617 973 26 37 10353 30 1877 422 3 23 3371 86 5429 15 23 27972
T 0 360 7629 720 1215 170 43 12824 56 2414 938 59 29 4117 260 6749 200 49 37832
H 0 60 1510 74 161 108 6 1441 24 333 57 20 6 525 207 971 214 6 5723
5-9 M 0 93 2277 364 677 38 18 6119 10 1359 333 0 18 2720 133 4644 42 10 18855
T 0 153 3787 438 838 146 24 7560 34 1692 390 20 24 3245 340 5615 256 16 24578
H 0 31 768 23 54 58 4 1120 7 213 44 14 6 341 121 685 130 1 3620
10-14 M 0 56 1032 180 250 31 20 5793 12 975 252 0 17 1698 100 3125 17 3 13561
T 0 87 1800 203 304 89 24 6913 19 1188 296 14 23 2039 221 3810 147 4 17181
H 0 34 627 22 33 28 1 773 5 173 30 7 3 188 59 428 115 1 2527
15-19 M 0 26 928 150 151 16 19 3857 3 621 153 0 14 1037 77 1945 18 1 9016
T 0 60 1555 172 184 44 20 4630 8 794 183 7 17 1225 136 2373 133 2 11543
H 0 44 1029 11 38 17 2 464 5 156 21 4 9 162 81 325 165 4 2537
20-24 M 0 31 1244 133 148 10 21 2495 4 501 75 0 27 815 79 1318 17 2 6920
T 0 75 2273 144 186 27 23 2959 9 657 96 4 36 977 160 1643 182 6 9457
H 0 77 2144 20 36 22 1 393 2 100 12 4 23 136 70 290 89 1 3420
25-29 M 0 53 2188 81 88 14 26 1771 5 229 30 0 39 835 120 1635 36 1 7151
T 0 130 4332 101 124 36 27 2164 7 329 42 4 62 971 190 1925 125 2 10571
H 0 66 1617 8 62 50 2 299 2 112 16 0 76 469 97 299 108 0 3283
30-35 M 0 65 1564 87 144 30 14 1669 1 426 32 0 205 2000 227 2614 47 8 9133
T 0 131 3181 95 206 80 16 1968 3 538 48 0 281 2469 324 2913 155 8 12416
H 0 29 335 2 33 23 0 53 2 47 13 1 57 190 56 147 56 1 1045
36 e mais M 0 25 214 38 54 17 1 490 5 241 16 0 244 1575 95 914 20 6 3955
T 0 54 549 40 87 40 1 543 7 288 29 1 301 1765 151 1061 76 7 5000
Nível médio de antiguidade = (Soma das antiguidades / Total de efectivos) : 13,97253029
64 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
(quadro 1.6) Homens Mulheres Total
De países da UE 545 858 1403
Dos PALOP 319 718 1037
Do Brasil 146 295 441
De outros países 182 323 505
TOTAL 1192 2194 3386
Contagem dos trabalhadores deficientes segundo o sexo
(quadro 1.7) Homens Mulheres Total
Trabalhadores deficientes 789 1907 2696
Contagem dos efectivos por nível de escolaridade segundo o sexo
(quadro 1.8) Homens Mulheres Total
Menos de 4 anos de escolaridade 61 241 302
4 anos de escolaridade 2008 8438 10446
6 anos de escolaridade 1890 7374 9264
9 anos de escolaridade 3051 10605 13656
11 anos de escolaridade 1374 5411 6785
12 anos de escolaridade 3161 12046 15207
Curso médio 99 334 433
Bacharelato 2927 13016 15943
Licenciatura 17086 38556 55642
Mestrado 201 434 635
Doutoramento 157 108 265
TOTAL 32015 96563 128578
Contagem dos trabalhadores estrangeiros por naturalidade segundo o sexo
65 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Contagem dos efectivos admitidos e regressados durante o ano, por
grupo de pessoal segundo a relação jurídica de emprego e o sexo
(quadro 1.9)
Elemento
gabinetes
ministeriais
Dirigente Médico
Técnico
Superior
Saúde
Técnico
Superior
Informá-
tica
Docente/
Investi-
gação
Enferma-
gem
Técnic
o
Técnico
Diagnóstico
Terapêutica
Técnico-
profis-
sional
Religio-
soChefia
Adminis-
trativoAuxiliar
Serviços
GeraisOperário Outros Total
H 0 58 1289 22 83 49 4 558 5 133 103 8 5 156 69 406 40 3 2991
Total de efectivos M 0 53 2132 171 343 13 10 2631 6 477 71 1 5 767 54 1664 5 5 8408
T 0 111 3421 193 426 62 14 3189 11 610 174 9 10 923 123 2070 45 8 11399
H 0 28 47 2 10 5 1 40 1 4 1 4 2 13 2 3 1 1 165
Nomeação M 0 26 71 11 51 2 0 213 0 20 5 0 3 98 6 53 0 0 559
T 0 54 118 13 61 7 1 253 1 24 6 4 5 111 8 56 1 1 724
H 0 0 597 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 598
Contrato administrativo de provimento M 0 0 1155 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1157
T 0 0 1752 1 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1755
H 0 2 33 14 12 4 1 133 1 47 0 0 0 50 35 87 0 0 419
Contrato de trabalho a termo certo M 0 3 46 111 67 0 3 800 2 142 9 0 0 295 30 363 0 0 1871
T 0 5 79 125 79 4 4 933 3 189 9 0 0 345 65 450 0 0 2290
H 0 3 63 3 27 11 0 211 1 49 12 0 0 77 22 259 36 0 774
Contrato individual de trabalho com termo M 0 3 59 26 123 2 1 995 2 184 6 0 0 305 11 1066 3 1 2787
T 0 6 122 29 150 13 1 1206 3 233 18 0 0 382 33 1325 39 1 3561
H 0 9 96 2 13 15 1 88 1 16 86 1 0 7 8 39 1 0 383
Contrato individual de trabalho sem termo M 0 9 146 3 28 4 1 365 0 50 46 0 0 26 4 108 2 0 792
T 0 18 242 5 41 19 2 453 1 66 132 1 0 33 12 147 3 0 1175
H 0 2 222 0 9 4 0 40 1 13 2 3 0 3 0 2 1 1 303
Prestação de serviços M 0 0 239 8 39 0 0 121 2 62 2 1 0 8 0 5 0 2 489
T 0 2 461 8 48 4 0 161 3 75 4 4 0 11 0 7 1 3 792
H 0 1 11 1 2 0 0 27 0 3 2 0 2 5 1 0 0 0 55
Requisição ou destacamento M 0 2 14 4 10 1 0 47 0 3 3 0 2 20 2 9 0 0 117
T 0 3 25 5 12 1 0 74 0 6 5 0 4 25 3 9 0 0 172
H 0 13 220 0 10 9 1 19 0 1 0 0 1 1 1 16 1 1 294
Outras situações M 0 10 402 7 25 4 5 89 0 16 0 0 0 15 1 60 0 2 636
T 0 23 622 7 35 13 6 108 0 17 0 0 1 16 2 76 1 3 930
66 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Contagem dos efectivos saídos durante o ano por grupo
de pessoal, segundo a situação no quadro e o sexo
(quadro 1.10)
Elemento
gabinetes
ministeriais
Dirigente Médico
Técnico
Superior
Saúde
Técnico
Superior
Informá-
tica
Docente/
Investi-
gação
Enferma-
gemTécnico
Técnico
Diagnóstico
Terapêutica
Técnico-
profis-
sional
Religio-so ChefiaAdminis-
trativoAuxiliar
Serviços
GeraisOperário Outros Total
H 0 31 522 12 49 18 1 196 3 49 20 9 11 153 53 180 51 2 1360
Do quadro M 0 21 394 74 133 8 7 1117 6 176 27 0 48 701 113 929 19 0 3773
T 0 52 916 86 182 26 8 1313 9 225 47 9 59 854 166 1109 70 2 5133
H 0 41 978 32 62 28 0 384 7 59 41 1 0 98 30 246 28 21 2056
De fora do quadro M 0 40 1400 85 205 9 3 1303 5 196 44 0 3 377 45 852 0 20 4587
T 0 81 2378 117 267 37 3 1687 12 255 85 1 3 475 75 1098 28 41 6643
H 0 72 1500 44 111 46 1 580 10 108 61 10 11 251 83 426 79 23 3416
TOTAL M 0 61 1794 159 338 17 10 2420 11 372 71 0 51 1078 158 1781 19 20 8360
T 0 133 3294 203 449 63 11 3000 21 480 132 10 62 1329 241 2207 98 43 11776
Contagem dos funcionários saídos definitivamente durante o
ano, por grupo de pessoal, segundo o motivo de saída
(quadro 1.11)
Elemento
gabinetes
ministeriais
Dirigente Médico
Técnico
Superior
Saúde
Técnico
Superior
Informá-
tica
Docente/
Investi-
gação
Enferma-
gemTécnico
Técnico
Diagnóstico
Terapêutica
Técnico-
profis-
sional
Religio-so ChefiaAdminis-
trativoAuxiliar
Serviços
GeraisOperário Outros Total
Falecimento0 1 23 1 1 0 1 14 0 4 1 1 0 11 4 24 3 0 89
Exoneração0 6 290 16 26 13 0 524 3 70 14 3 1 226 21 236 6 3 1458
Aposentação0 26 411 29 61 6 5 461 2 104 12 6 52 440 102 686 53 2 2458
Limite de idade0 0 7 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 2 6 13 1 0 31
Aposentação compulsiva0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
Demissão0 0 5 0 0 1 0 6 0 1 0 0 0 0 0 7 0 0 20
Mútuo acordo0 0 5 0 1 6 0 5 0 2 1 0 0 2 0 1 0 5 28
Outros motivos 0 57 401 39 162 16 1 596 5 70 33 1 7 223 48 196 7 1 1863
Total 0 90 1143 85 251 42 7 1608 10 251 62 11 60 904 181 1163 70 11 5949
67 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Contagem dos agentes saídos definitivamente durante o
ano, por grupo de pessoal, segundo o motivo de saída
(quadro 1.12)
Elemento
gabinetes
ministeriai
s
Dirigente Médico
Técnico
Superior
Saúde
Técnico
Superior
Informá-
tica
Docente/
Investi-
gação
Enferma-
gemTécnico
Técnico
Diagnóstico
Terapêutica
Técnico-
profis-
sional
Religio-so ChefiaAdminis-
trativoAuxiliar
Serviços
GeraisOperário Outros Total
Falecimento0 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 4
Exoneração0 0 198 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 201
Aposentação0 0 3 0 2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 7
Limite de idade0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Aposentação compulsiva0 0 14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 14
Demissão0 0 15 0 0 0 0 16 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 31
Mútuo acordo0 0 146 4 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 151
Denúncia de qualquer das partes0 8 121 0 0 0 0 14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 143
Rescisão pelo agente0 0 244 14 0 0 0 12 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 271
Outros motivos 0 2 598 13 10 0 0 48 0 4 0 0 0 12 0 16 0 0 703
Total 0 10 1341 32 12 0 0 93 0 5 0 0 1 13 0 18 0 0 1525
68 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
(quadro 1.13) Número de saídas
Caducidade1511
Mútuo acordo70
Denúncia de qualquer das partes138
Rescisão pelo contratado 1018
Total 2737
(quadro 1.14)
Não aber-
tura de
concurso
Impugna-
ção de
concurso
Vagas não
desconge-
ladas
Concurso
improce-
dente
Concurso em
desen-
volvimento
Total
DIRIGENTE 1 0 7 0 15 23
MÉDICO 36 3 65 0 230 334
TÉCNICO SUPERIOR DE SAÚDE 2 0 5 0 7 14
TÉCNICO SUPERIOR 26 6 1 5 16 54
INFORMÁTICA 0 0 0 0 1 1
DOCENTE / INVESTIGAÇÃO 0 0 1 0 0 1
ENFERMAGEM 76 8 89 0 384 557
TÉCNICO 0 0 1 0 1 2
TÉCNICO DIAGNÓSTICO TERAPÊUTICA 7 2 15 0 25 49
TÉCNICO PROFISSIONAL 0 0 15 0 8 23
ADMINISTRATIVO 213 1 14 0 85 313
TESOUREIRO 1 0 0 0 0 1
AUXILIAR 11 0 10 0 0 21
SERVIÇOS GERAIS 21 0 81 0 2 104
OPERÁRIO 10 0 3 0 0 13
OUTROS 3 0 2 0 0 5
Total 407 20 309 5 774 1515
Contagem do pessoal em contrato a termo certo saído durante o ano, por motivo de saída
Contagem das vagas orçamentadas e não ocupadas durante o ano,
por categoria de ingresso, segundo a dificuldade de provimento
Categorias de ingresso inseridas nos
seguintes grupos de pessoal
69 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Contagem das mudanças de situação dos efectivos no serviço
durante o ano, por grupo de pessoal, segundo o motivo e o sexo
(quadros 1.15 e 1.16)
Elemento
gabinetes
ministeriais
Dirigente Médico
Técnico
Superior
Saúde
Técnico
Superior
Informá-
tica
Docente/
Investi-
gação
Enferma-
gemTécnico
Técnico
Diagnóstico
Terapêutica
Técnico-
profis-
sional
Religio-so ChefiaAdminis-
trativoAuxiliar
Serviços
GeraisOperário Outros Total
H 0 2 143 11 49 35 2 109 5 95 14 0 8 172 0 80 40 0 765
Promoções M 0 3 183 76 202 15 3 404 3 330 100 0 17 950 7 525 9 0 2827
T 0 5 326 87 251 50 5 513 8 425 114 0 25 1122 7 605 49 0 3592
H 0 0 5 0 6 1 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 14
Promoções por mérito excepcional M 0 0 3 4 6 0 0 0 0 0 0 0 0 8 0 1 0 0 22
T 0 0 8 4 12 1 0 0 0 0 0 0 1 8 1 1 0 0 36
H 0 0 80 3 9 8 0 10 0 0 0 0 1 7 3 2 6 0 129
Progressões M 0 0 93 6 29 2 0 43 1 3 2 0 21 53 4 10 0 0 267
T 0 0 173 9 38 10 0 53 1 3 2 0 22 60 7 12 6 0 396
H 0 2 148 11 55 36 2 109 5 95 14 0 9 172 1 80 40 0 779
Total de promoções M 0 3 186 80 208 15 3 404 3 330 100 0 17 958 7 526 9 0 2849
T 0 5 334 91 263 51 5 513 8 425 114 0 26 1130 8 606 49 0 3628
H 0 0 5 0 4 6 0 4 1 0 1 0 1 8 1 19 1 0 51
Reconversões e Reclassificações M 0 1 9 7 21 1 0 2 1 0 2 0 0 32 4 100 0 0 180
T 0 1 14 7 25 7 0 6 2 0 3 0 1 40 5 119 1 0 231
Contagem dos efectivos por grupo de pessoal, segundo o tipo de horário
(quadro 1.17)
Elemento
gabinetes
ministeriais
Dirigente Médico
Técnico
Superior
Saúde
Técnico
SuperiorInformá-tica
Docente/
Investi-gação
Enferma-
gemTécnico
Técnico
Diagnóstico
Terapêutica
Técnico-
profis- sionalReligio-so Chefia
Adminis-
trativoAuxiliar
Serviços
GeraisOperário Outros Total
Horário rígido0 147 10705 1212 1825 425 108 5857 97 3583 1064 26 222 11564 807 6475 857 20 44994
Horário flexível0 37 1980 105 579 136 6 1059 24 231 37 10 26 1109 168 331 23 11 5872
Horário desfasado0 7 5183 177 213 13 1 3439 5 420 19 3 21 2416 248 1080 23 0 13268
Jornada contínua0 6 3701 279 189 12 52 1378 4 1139 96 0 4 523 163 1308 74 24 8952
Trabalho por turnos0 1 1532 52 28 23 6 27165 5 2367 778 0 4 1110 802 16381 308 4 50566
Trabalhador-estudante0 0 1 5 22 8 0 149 0 25 8 0 0 42 1 8 1 0 270
Assistência a descendentes menores0 0 1 1 4 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 5 0 0 14
Tempo parcial0 2 988 22 38 3 1 298 2 106 5 50 0 11 4 18 1 13 1562
Isenção de horário0 843 296 21 173 9 3 83 3 5 5 14 463 43 4 13 3 21 2002
70 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Contagem do pessoal médico por regime e horário de trabalho
(quadro 1.17.1 )
Médicos
Hospitala
res
Médicos de
Clínica Geral
Médicos de
Saúde
Pública
Médicos dos
Int.
Complementare
s
Médicos
do
Int. Geral
Outros Total
Total 12328 6411 408 4883 556 520 25106
Sem dedicação exclusiva e 35 h (tempo completo) 4823 1780 2 77 26 30 6738
Sem dedicação exclusiva e 42 h 32 13 0 4365 505 2 4917
Sem dedicação exclusiva e disponibilidade permanente 1 0 95 0 0 0 96
Com dedicação exclusiva e 35 h 42 435 8 0 0 1 486
Com dedicação exclusiva e 42 h 4101 3613 6 437 25 46 8228
Com dedicação exclusiva e disponibilidade permanente 2 0 286 0 0 3 291
Outros 3327 570 11 4 0 438 4350
(quadro 1.17.2 )
Técnico
Superior
Saúde
Enfermagem
Técnico
Diagnóstico
Terapêutica
Total
Total 1913 39561 7900 49374
Tempo completo (35 h) 1348 28487 6007 35842
Horário acrescido 60 2178 256 2494
Outros 505 8896 1637 11038
Contagem do pessoal técnico superior de saúde, enfermagem e técnico de diagnóstico
e terapêutica por regime e horário de trabalho
71 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Contagem das horas de trabalho extraordinário, nocturno e em dias de descanso semanal e feriados,
efectuadas pelos efectivos do serviço durante o ano, segundo o grupo de pessoal
(quadro 1.18)
Elemento
gabinetes
ministeriais
Dirigente Médico
Técnico
Superior
Saúde
Técnico
SuperiorInformática
Docente/
InvestigaçãoEnfermagem Técnico
Técnico
Diagnóstico
Terapêutica
Técnico-
profissionalReligioso Chefia Administrativo Auxiliar
Serviços
GeraisOperário Outros Total
Trabalho extraordinário
diurno e nocturno0 6.343 3.738.230 64.915 33.382 28.679 1.018 1.064.504 6.016 280.540 34.127 140 6.805 346.795 147.168 689.461 80.579 2.661 6.531.364
Trabalho extraordinário
compensado por duração
do período normal de trabalho
0 0 0 61 147 0 0 203 0 56 0 0 0 306 731 68 294 0 1.866
Trabalho extraordinário
compensado por acréscimo
do período de férias
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Trabalho normal nocturno 0 84 929.152 16.772 4.102 2.689 0 9.400.233 538 688.110 39.696 49 90 346.989 123.035 4.847.146 128.193 0 16.526.875
Trabalho em dias de
descanso complementar0 751 348.380 5.775 7.434 3.761 5 781.239 539 68.390 13.309 93 1.580 67.417 17.059 507.004 19.425 32 1.842.190
Trabalho em dias de
descanso semanal0 1.903 1.292.039 21.302 9.911 4.211 0 671.049 327 99.063 9.258 6 2.456 241.470 31.833 493.386 22.347 384 2.900.942
Trabalho em dias feriados 0 74 142.283 1.070 801 184 1 454.078 25 41.699 18.632 0 92 22.048 8.964 249.340 3.257 10 942.557
72 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Contagem dos dias de ausência do trabalho durante o ano,
por tipo de ausência e sexo, segundo o grupo de pessoal
(quadro 1.19)
Elemento
gabinetes
ministeriais
Dirigente Médico
Técnico
Superior
Saúde
Técnico
SuperiorInformá-tica
Docente/
Investi-gação
Enferma-
gemTécnico
Técnico
Diagnóstico
Terapêutica
Técnico-
profis- sionalReligio-so Chefia Adminis-trativo Auxiliar
Serviços
GeraisOperário Outros Total
H 0 56 1719 70 115 154 0 2130 0 308 367 0 0 507 58 430 137 0 6051
Casamento M 0 56 2640 338 666 0 15 9768 0 1304 207 0 0 1310 0 1538 0 11 17853
T 0 112 4359 408 781 154 15 11898 0 1612 574 0 0 1817 58 1968 137 11 23904
H 0 40 5436 359 366 241 0 7064 43 1045 580 0 0 1506 239 1345 363 28 18655
Maternidade / paternidade M 0 2261 70244 12721 21127 841 270 242984 561 40981,5 8380 0 366 63907 907 58465 209 2668 526892,5
T 0 2301 75680 13080 21493 1082 270 250048 604 42026,5 8960 0 366 65413 1146 59810 572 2696 545547,5
H 0 18 587 6 203 7 0 601 0 87 22 0 0 153 19 283 27 0 2013
Nascimento M 0 0 2591 0 6 0 0 4344 0 428 130 0 0 202 0 1598 0 0 9299
T 0 18 3178 6 209 7 0 4945 0 515 152 0 0 355 19 1881 27 0 11312
H 0 135 2461 31 149 155 7 1958 15 383 115 7 62 1052 319 1301 343 27 8520
Falecimento de familiar M 0 141 3254 476 621 80 43 9383 94 1819 367 2 238 5873 424 8710 115 97 31737
T 0 276 5715 507 770 235 50 11341 109 2202 482 9 300 6925 743 10011 458 124 40257
H 0 1246 47447 391 1831 2006 30 26349 514 5114 4713 166 1271 18214 6437 42059,5 10665 997 169450,5
Doença M 0 1982 89280 9221 14725 1573 626 196545 190 40472 9883 9 5532 148962,5 16350 318048,5 3777 10468 867644
T 0 3228 136727 9612 16556 3579 656 222894 704 45586 14596 175 6803 167176,5 22787 360108 14442 11465 1037094,5
H 0 5 13580 0 14 694 0 7024 0 2876 883 305 374 9066 3256 20870 5537 1305 65789
Doença prolongada M 0 409 28793 1639 5583 195 223 53040 0 13377 1295 0 2533 57894 7283 118950 2882 6426 300522
T 0 414 42373 1639 5597 889 223 60064 0 16253 2178 305 2907 66960 10539 139820 8419 7731 366311
H 0 38 3133,5 58 285 170 0 1742 32 624,5 166 3 67,5 984 202 1136 364 30 9035,5
Assistência a familiares M 0 188 10462 2896 2722,5 202 93 31624 179 8118 1742 0 293 16380,5 1339 18604 171 624 95638
T 0 226 13595,5 2954 3007,5 372 93 33366 211 8742,5 1908 3 360,5 17364,5 1541 19740 535 654 104673,5
H 0 16 365 86 62 245,5 5 4594 52,5 620 652 0 81 1623 186 622 24,5 65 9299,5
Trabalhador-estudante M 0 18 790,5 128 655 131 31 21137,5 3 3259 893 0 64 6068 115 2425 24 59 35801
T 0 34 1155,5 214 717 376,5 36 25731,5 55,5 3879 1545 0 145 7691 301 3047 48,5 124 45100,5
H 0 1598 46000 905 1837,5 1594 52 23854,5 171 7160 890 1176 585 10098,5 3556 16383,5 5452 2121 123434
Por conta do período de férias M 0 2258 68341 6367 9231,5 690 925 128950,5 163 28282,5 2941 4300 2927 68725,5 5322 72713,5 1417 11738 415292,5
T 0 3856 114341 7272 11069 2284 977 152805 334 35442,5 3831 5476 3512 78824 8878 89097 6869 13859 538726,5
H 0 0 1937 18 14 19 0 898 5 189 25 0 13 32 11 173 47 6 3387
Por perda de vencimento M 0 25 1747,5 53 70 14 0 1493 6 861 39 0 93 588 110 1149 9 89 6346,5
T 0 25 3684,5 71 84 33 0 2391 11 1050 64 0 106 620 121 1322 56 95 9733,5
H 0 0 4 0 22 0 0 5 0 0 0 0 0 0 14 223 9 0 277
Cumprimento de pena disciplinar M 0 0 0 0 0 0 0 237 0 0 0 0 0 231 5 325 0 0 798
T 0 0 4 0 22 0 0 242 0 0 0 0 0 231 19 548 9 0 1075
H 0 1 1369 7 23 0 0 678 1 517 173 0 0 407 15 2281 143 38 5653
Injustificadas M 0 0 200 0 21 0 1 1191 0 193 105 0 0 638 45 4294 2 8 6698
T 0 1 1569 7 44 0 1 1869 1 710 278 0 0 1045 60 6575 145 46 12351
H 0 1329 80358 1169 2555 1984 453 30797 263 6688,5 717 100 518 7269 3499 16637 3949 182 158467,5
Outras M 0 1760 103423,5 8178,5 10211 844 1229,5 131956 176 23051 2341,5 9 1973 33165,5 2661 55371,5 429 523 377303
T 0 3089 183781,5 9347,5 12766 2828 1682,5 162753 439 29739,5 3058,5 109 2491 40434,5 6160 72008,5 4378 705 535770,5
H 0 4482 204396,5 3100 7476,5 7269,5 547 107694,5 1096,5 25612 9303 1757 2971,5 50911,5 17811 103744 27060,5 4799 580032
TOTAL M 0 9098 381766,5 42017,5 65639 4570 3456,5 832653 1372 162146 28323,5 4320 14019 403945 34561 662191,5 9035 32711 2691824,5
T 0 13580 586163 45117,5 73115,5 11839,5 4003,5 940347,5 2468,5 187758 37626,5 6077 16990,5 454856,5 52372 765935,5 36095,5 37510 3271856,5
73 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Contagem das horas não trabalhadas durante o ano por actividade sindical ou greve, segundo o grupo de pessoal
(quadro 1.20)
Elemento
gabinetes
ministeriais
Dirigente Médico
Técnico
Superior
Saúde
Técnico
Superior
Informá-
tica
Docente/
Investi-
gação
Enferma-
gemTécnico
Técnico
Diagnóstic
o
Terapêutic
Técnico-
profis-
sional
Religioso ChefiaAdminis-
trativoAuxiliar
Serviços
GeraisOperário Outros Total
H 0 0 2777,5 28 185 342,5 0 29930,83 0 8738,65 573 0 116,5 5564,5 754 5262,5 2016 52 56340,98
Actividade sindical M 0 0 581,5 7 441 1564 26 30934,93 0 553 89 0 96,5 1944,47 217,75 12430 0 0 48885,15
T 0 0 3359 35 626 1906,5 26 60865,76 0 9291,65 662 0 213 7508,97 971,75 17692,5 2016 52 105226,13
H 0 14 4172 75 170 246 0 27964,48 49 1215 412 0 149 3898,5 880 13077 1022 861 54204,98
Greve M 0 14 4853,5 358 845 100 42 144098,08 161 4311 1416 0 287 21683 983,5 47121 497 577 227347,08
T 0 28 9025,5 433 1015 346 42 172062,56 210 5526 1828 0 436 25581,5 1863,5 60198 1519 1438 281552,06
74 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Total dos encargos com pessoal durante o ano, segundo o grupo de pessoal
Valor em euros
(quadro 2)
Elemento
gabinetes
ministeriais
Dirigente MédicoTécnico
Superior Saúde
Técnico
SuperiorInformática
Docente/
InvestigaçãoEnfermagem Técnico
Técnico
Diagnóstico
Terapêutica
Técnico-
profissionalReligioso Chefia Administrativo Auxiliar Serviços Gerais Operário Outros Total
Remuneração base0,00 46.500.895,12 944.128.424,88 42.470.940,40 65.356.362,95 12.753.182,53 5.384.423,54 710.355.359,75 2.320.420,61 128.490.711,29 20.538.243,28 733.247,96 11.339.642,13 192.102.085,43 32.217.294,52 189.056.208,27 10.844.002,41 1.696.034,85
2.416.287.479,92
Trabalho
extraordinário 0,00 597.174,12 244.051.986,45 2.199.744,62 991.851,90 602.858,41 8.827,36 26.157.313,70 104.010,74 6.948.634,40 1.297.399,53 2.666,00 110.254,60 6.787.663,68 2.032.488,10 7.248.654,42 1.038.735,70 125.953,03300.306.216,76
Trabalho normal
nocturno 0,00 1.883,33 11.073.679,24 108.260,94 27.661,26 16.639,64 357,00 48.805.369,75 23,50 3.398.715,63 135.524,49 215,73 4.170,23 1.248.487,12 1.564.948,83 10.476.263,49 337.835,47 141,8377.200.177,48
Trabalho em descanso
semanal,
complementar e feriados 0,00 14.885,16 10.673.953,96 102.963,40 42.644,96 45.413,47 1.020,57 45.438.957,58 597,43 2.910.110,87 179.819,27 1.161,95 36.138,21 1.635.894,07 395.436,29 9.880.078,39 249.524,28 878,0871.609.477,94
Disponibilidade
permanente 0,00 453.088,55 4.267.646,53 0,00 0,00 0,00 0,00 224.232,90 0,00 0,00 77,00 0,00 0,00 0,00 4.188,16 0,00 0,00 0,004.949.233,14
Outros regimes
especiais
de prestação de 0,00 627.634,88 59.060.738,69 1.539.992,09 678.933,21 1.040.422,93 13.082,42 32.554.668,27 177.442,46 3.991.885,92 241.241,51 12.021,29 34.944,97 478.788,91 114.643,86 1.464.257,87 1.013.173,06 681.002,06103.724.874,40
Risco, penosidade ou
insalubridade 0,00 25.677,72 395.567,37 0,00 228.631,58 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4.841,76 56.897,17 0,00 0,00 473,73 0,00 7.921,16720.010,49
Fixação na periferia0,00 5.176,80 1.540.723,05 0,00 2.400,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.313.380,00
2.861.679,85
Trabalho por turnos0,00 0,00 540.984,96 9.646,67 0,00 36.329,81 0,00 2.512.563,45 0,00 81.373,47 1.272.001,90 0,00 0,00 46.062,59 6.338,05 452.440,76 26.703,55 0,00
4.984.445,21
Abono para falhas0,00 0,00 0,00 0,00 492,84 0,00 0,00 0,00 474,58 0,00 1.991,66 0,00 3.398,66 121.180,80 0,00 1.154,48 0,00 7.136,33
135.829,35
Participação em
reuniões 0,00 108,20 31.678,80 16.003,42 0,00 461,16 73.211,75 20,50 96,48 289,08 0,00 0,00 0,00 352,24 0,00 29,00 25,70 0,00122.276,33
Ajudas de custo0,00 427.678,90 1.252.766,86 151.721,41 420.113,01 117.822,54 8.458,17 1.299.183,92 13.591,91 463.316,36 22.148,71 0,00 38.178,88 374.797,24 317.488,83 243.875,01 31.981,10 418.955,03
5.602.077,88
Transferências de
localidade 0,00 0,00 7.895,30 2.182,00 3.632,00 0,00 0,00 81.492,30 0,00 812.263,80 0,00 0,00 1.013,00 19.852,00 0,00 15.209,00 0,00 6.425,31949.964,71
Representação0,00 5.265.942,14 106.507,08 4.355,14 49.810,93 3.675,60 290,70 30.419,46 0,00 0,00 0,00 0,00 10.395,09 0,00 0,00 0,00 0,00 78.274,00
5.549.670,14
Secretariado0,00 0,00 0,00 0,00 13.466,05 0,00 0,00 198.800,00 1.401,00 0,00 29.591,38 0,00 18.882,82 136.079,76 0,00 15.791,74 2.600,00 0,00
416.612,75
Outros0,00 2.426.708,75 54.629.660,76 2.325.372,99 5.314.156,24 1.901.022,06 1.100.956,23 24.417.385,84 165.717,33 3.656.119,57 1.150.799,18 111.047,06 373.858,55 5.380.560,84 1.362.944,28 7.292.796,00 422.342,33 80.983.018,66
193.014.466,67
Total 0,00 56.346.853,67 1.331.762.213,93 48.931.183,08 73.130.156,93 16.517.828,15 6.590.627,74 892.075.767,42 2.783.776,04 150.753.420,39 24.868.837,91 865.201,75 12.027.774,31 208.331.804,68 38.015.770,93 226.147.232,15 13.966.923,60 85.319.120,34 3.188.434.493,02
Leque salarial ilíquido: Maior remuneração base ilíquida
Menor remuneração base ilíquida12,37
75 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Contagem do total de acidentes em serviço registados durante o ano
No local de trabalho In itinere
(quadros 3.1.1 a 3.1.3)
Total Sem baixa
Menos de
60 dias de
baixa
60 dias ou mais de baixa Mortais TotalSem
baixa
Menos de
60 dias de
baixa
60 dias ou
mais de
baixa
Mortais
Número de acidentes 5526 3167 2009 350 0 368 108 215 45 0
Número de dias perdidos com baixa 71493 29181 42312 8965 3028 5937
Contagem dos casos de incapacidade declarados durante o ano,
relativamente aos efectivos do serviço vítimas de acidente em serviço
(quadros 3.1.4 a 3.1.9) Número de casos
Incapacidade permanente:190
Incapacidade permanente absoluta 47
Incapacidade permanente parcial 61
Incapacidade permanente absoluta para o trabalho habitual 82
Incapacidade temporária: 1985
Incapacidade temporária absoluta 1480
Incapacidade temporária parcial 505
Contagem das situações de doença profissional registadas durante o ano,
relativamente aos efectivos do serviço
Agrupamento de doenças profissionais (quadro 3.2) Número de casos Número de dias de ausência
Intoxicações (causadas por tóxicos inorgânicos / orgânicos) 5 0
Pneumatoses (causados por poeiras minerais / aerossóis) 2 5
Dermatoses (causadas por produtos industriais / quimicos / biológicos / medicamentos) 14 1
Doenças provocadas por agentes físicos ( radiações / vibrações / agentes mecânicos) 30 373
Doenças devidas a agentes animados (bacilos/vírus/parasitas/fungos/agentes tropicais) 32 902
Tumores 1 0
Manifestações alérgicas das mucosas: conjuntivites, rinites, rinofaringites, etc 5 0
TOTAL89 1281
Contagem das actividades de medicina no trabalho ocorridas durante o ano, por tipo
(quadro 3.3) Número Valor (em euros)
Exames médicos efectuados: 61.098 37.255
Exames de admissão 7074 4799,5
Exames periódicos 27546 27978,7
Exames ocasionais e complementares 26436 4476,8
Exames de cessação de funções 42 0
Despesa com a medicina do trabalho 631586,5
Visitas aos postos de trabalho 1111 1500
Contagem das intervenções das comissões de higiene e segurança ocorridas durante o ano, por tipo
(quadro 3.4) Número
Reuniões anuais de higiene e segurança 242
Visitas aos locais de trabalho 51.320
76 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Contagem dos efectivos reclassificados ou recolocados durante o ano,
em resultado de acidentes em serviço ou doença incapacitante
(quadro 3.5) Número de pessoas
Reclassificados167
Recolocados25
Contagem relativa a acções de formação e de sensibilização
em matéria de segurança, realizadas durante o ano no serviço
(quadro 3.6) Número
Acções de formação e de sensibilização em matéria de segurança desenvolvidas1.827
Pessoas abrangidas em acções de formação e de sensibilização em matéria de segurança27.947
Custos com a prevenção de acidentes e doenças profissionais
(quadro 3.7) Valor (em euros)
Encargos de estrutura de medicina do trabalho e segurança no trabalho1.662.631
Custos com equipamentos de protecção1.563.203
Custos com formação em prevenção de riscos1.315.277
Outros custos com a prevenção de acidentes e doenças profissionais112.940
TOTAL4.654.052
Contagem das acções de formação profissional realizadas
durante o ano, por tipo de acção, e segundo a duração
(quadro 4.1) Menos de 30 horas De 30 a 59 horas De 60 a 119 horas 120 horas ou mais
Número de acções internas 6109 403 45 51
Número de acções externas 11078 920 140 446
TOTAL 17187 1323 185 497
77 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Contagem relativa às participações em acções de formação
durante o ano, por grupo de pessoal, segundo o tipo de acção
(quadro 4.2)
Elemento
gabinetes
ministeriais
Dirigente Médico
Técnico
Superior
Saúde
Técnico
Superior
Informá-
tica
Docente/
Investi-
gação
Enferma-
gemTécnico
Técnico
Diagnóstico
Terapêutica
Técnico-
profis-
sional
Religio-so ChefiaAdminis-
trativoAuxiliar
Serviços
GeraisOperário Outros Total
Número de
participantes em
acções internas 0 695 12670 1541 2667 245 42 49349 220 4899 1604 8 501 9113 7058 12106 399 1112 104229
Número de
participantes em
acções externas 0 245 10994 583 1012 86 24 4334 31 827 97 9 99 458 38 151 3 1087 20078
Número total de
participantes0 940 23664 2124 3679 331 66 53683 251 5726 1701 17 600 9571 7096 12257 402 2199 124307
(quadro 4.3)
Elemento
gabinetes
ministeriais
Dirigente Médico
Técnico
Superior
Saúde
Técnico
Superior
Informá-
tica
Docente/
Investi-
gação
Enferma-
gemTécnico
Técnico
Diagnóstico
Terapêutica
Técnico-
profis-
sional
Religio-so ChefiaAdminis-
trativoAuxiliar
Serviços
GeraisOperário Outros Total
Horas dispendidas
em acções internas0 10483 244920,8 22898,05 79605,55 4837 262 1525448,6 1366,5 70526,05 67262 31 2646,05 151869,25 108690,3 172412,27 20912,5 44154,1 2528324,97
Horas dispendidas
em acções
externas 0 9069,5 227943,6 8424,57 18310 2446 124,35 119646 447 11319,13 2546,25 127 1808 10003,63 1763,75 2444 119 37884 454425,78
Número total de
horas 0 19552,5 472864,4 31322,62 97915,55 7283 386,35 1645094,6 1813,5 81845,18 69808,25 158 4454,05 161872,88 110454,05 174856,27 21031,5 82038,1 2982750,75
Despesas anuais com a formação
(quadro 4.4) Valor (em euros)
Despesa com acções internas5342103,8
Despesa com acções externas2011855,3
TOTAL7353959,1
78 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Encargos com prestações sociais
(quadros 5.1 a 5.11) Valor em euros
Abono de família10.155.895
Subsídio de casamento265
Subsídio de nascimento2.468
Subsídio de aleitação0
Abono complementar a crianças e jovens deficientes914.389
Subsídio de educação especial33.555
Subsídio mensal vitalício132.617
Subsídio de funeral54.076
Subsídio de refeição109.377.674
Prestação de acção social complementar118.996
Subsídio por morte738.770
Outras prestações sociais42.220.503
TOTAL163.749.207
Outras modalidades de apoio social
(quadro 5.12) Valor em euros
Grupos desportivos / casas de pessoal 23.966
Refeitórios56.384
Infantários0
Colónias de férias0
Apoios a estudos0
Adiantamentos e empréstimos0
Outras prestações de acção social complementar2.220.949
TOTAL2.301.299
Relações profissionais
(quadros 6.1 e 6.2) Número
Trabalhadores sindicalizados45.318
Elementos pertencentes a comissões de trabalhadores0
Total de votantes para comissões de trabalhadores144
79 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008
Disciplina
(quadro 6.3) Número
Processos transitados do ano anterior290
Processos instaurados durante o ano453
Processos transitados para o ano seguinte387
Processos decididos- Total341
- Arquivados235
- Repreensão escrita59
- Multa19
- Suspensão19
- Inactividade4
- Aposentação compulsiva1
- Demissão4
80 BALANÇO SOCIAL GLOBAL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE - 2008