be nem jelentett munkavégzés magyarországon – elterjedtség és társadalmi összetevők

2008. december 8. ILO 1

Be nem jelentett munkavégzés Magyarországon

– elterjedtség és társadalmi összetevők

Tóth István János (MTA Közgazdaságtudományi Intézet, tudományos főmunkatárs)

2008. December 8. 10:20

Szociális és Munkaügyi Minisztérium,

Budapest


• Támogatók• Az előadás célja• Fogalmi elhatárolás• Adatok, módszerek• Kiterjedtség• Társadalmi összetevők• Összegzés• Gazdaságpolitikai tanulságok

Tartalom


„…Könnyű a gyógyítás a baj elején, noha nehéz a felismerés, míg idő múltával,

ha nem ismerik fel és nem gyógyítják, könnyű lesz a bajt megállapítani, de sokkalta nehezebb az egészséget helyreállítani”

(N. Machiavelli: A fejedelem: 16. old. Európa, 1987)


Támogatók


• ILO

• (OTKA, Miniszterelnöki Hivatal)

Támogatók


Az előadás célja


Az előadás célja

• Becslések: mekkora lehet a súlya?

• Milyen fajtáiról beszélhetünk?

• Mely társadalmi csoportoknál fordul elő?

• Milyen gazdaságpolitikai következményei lehetnek?


Fogalmi elhatárolás


Fogalmi elhatárolás

• Bejelentendő, de be nem jelentett munka:

Adócsalás, adóelkerülés (a háztartásban végzett munkával nem foglalkozunk)

• Nem regisztrált foglalkoztatás

=> szja, járulék be nem fizetés• Aluljelentett foglalkoztatás

=> szja, járulék be nem fizetés• Fizetés céges számlán keresztül (munka helyett szolgáltatás

vásárlás)

=> háztartási folyó kiadás, mint termelő felhasználás („elköltségelés”) vagy

=> a cég pénztárállományának növelése (adó be nem fizetése)

=> osztalékon keresztüli adózás

=> eva-n keresztüli adózás (adóék: bruttó összeg 27%-a)


Bejelentett és be nem jelentett munka a hivatalos munkaerő-piaci státusz szerint

Foglalkoztatottak Nyugdíjasok Munkanélküliek, és egyéb inaktívak

Bejelentett foglalkoztatás A B

C

Vegyes stratégia D E

Be nem jelentett foglalkoztatás F G H

A, B, C => regisztrált, tiszta stratégiák

D, E => vegyes stratégiák (adócsalással és/vagy adóelkerüléssel)

F, G, H => nem regisztrált, tiszta stratégiák (adócsalással és/vagy adóelkerüléssel)


Adatok, módszerek


Adatok, módszerek

• Diszkrepancia vizsgálatok statisztikai adatok alapján

(Ádám – Kutas, 2004, Krekó - P. Kiss, 2007, Köllő, 2008, Elek et al. 2009)

• Lakossági és vállalati empirikus felmérések

(Semjén – Tóth, 2004, Semjén et al. 2008)


Adatok, módszerek

• Lakossági felvételek:=> 2007, GVI, nem deklarált foglalkoztatás és megtakarítási hajlandóság

(Medgyesi – Czibik: A lakosság nyugdíjjal kapcsolatos megtakarítási tudatossága és hajlandósága, GVI, 2007, p. 71, http://www.gvi.hu)

=> 2008, MTA KTI, adócsalás és korrupció

(Semjén et al.: Adócsalás és korrupció: lakossági érintettség és elfogadottság. MTA KTI, MT-DP 2008/13 p. 74, http://econ.core.hu)


Kiterjedtség


Kiterjedtség

• Ádám – Kutas, 2004: 13%

• Elek et. al., 2009: 19-20% (2001-2005)


A be nem jelentett foglalkoztatottság súlyának becslése, 2001-2005, %

Be nem jelentett foglalkoztatottság aránya: be nem jelentetten dolgozók száma / A munkaerő-felvétel szerint foglalkoztatottak száma, Forrás: Elek et al.

0

1 000 000

2 000 000

3 000 000

4 000 000

5 000 000

2001 2002 2003 2004 2005

18,0%

18,5%

19,0%

19,5%

20,0%

20,5%

LFS

ONYF

undeclared employment, %


Zsebbe vagy számlára való fizetés előfordulása, %

2%5%

2%

6%

16%

7%11%

9%

0%2%4%6%8%

10%12%14%16%18%20%

Kapott számlárafizetést

Kapott zsebbefizetést

Kapott számlárafizetést

Kapott zsebbefizetést

Alkalmazottak, alkalmi munkások(Összevont minta)

Minden 18-60 év közötti (2008-as minta)

Legutóbbi fizetés felénél kisebb részét Legutóbbi fizetés felénél nagyobb részét

Zsebbe, vagy számlára: előfordult-e az előző két évben?


Zsebbe vagy számlára való fizetés aránya az összes fizetésen belül, %

3%1%

6%3%

14% 18% 7%

7%

0%

2%

4%6%

8%

10%

12%

14%16%

18%

20%

2007 2008 2007 2008

Kapott számlára fizetést Kapott zsebbe fizetést

Legutóbb fizetés felénél kisebb részét Legutóbb fizetés felénél nagyobb részét

Vegyes stratégia: ha van be nem jelentett jövedelem => súlya jellemzően meghatározó


Be nem jelentett munka előfordulása a háztartásban, %

2%

7%

26%

26%

49%

48%

7%

6%

14%

12% 1%

1%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Alkalmazottak,alkalmi munkások

Minden 18-60 évközötti

senkinek nincs munkajövedelme

egy keresõ, adózott kereset

több keresõ, mindenki adózik

egy keresõ, zsebbe v. számlára kap

több keresõ, egy zsebbe v. számlára kap

több keresõ, több zsebbe v. számlára kap

Vegyes stratégia a háztartáson belül => a be nem jelentett munka halmozódása nem jellemző


Társadalmi összetevők


Be nem jelentett munka előfordulása foglalkozások szerint

Legnagyobb arányú a szolgáltató szektorba tartozó foglalkozásoknál: őrző-védő, informatikus, építész, művész, szállítási és hírközlési foglalkozásokForrás: Elek et al. , 2009

construction

drivers

operators

pers. services

other light industry

technicians

unskilled

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

300 000

350 000

400 000

0 100 000 200 000 300 000 400 000

LFS employees

ON

YF

em

plo

yees


Társadalmi összetevők

• Nők kevésbé érintettek mint a férfiak

• Zsebbe, vagy számlára:Nők (22%)

Fériak (31%)


A be nem jelentett foglalkoztatás becslése nemek és életkor szerint: a be nem jelent

foglalkoztatás aránya 2004,%

Nők: kisebb arányú; Fiatal korosztályok: nagyobb arányúForrás: Elek et al., 2009

Male

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

300 000

350 000

400 000

15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-74

ONYF

LFSFemale

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

300 000

350 000

15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-74

ONYF

LFS


Zsebbe vagy számlára való fizetés életkori csoportok szerint, %

17

11 108

2018

13

6

1719

16

20

12

19

13

10

30 29

26 25

28

34

26

15

0

5

10

15

20

25

30

35

40

30 év alatt 31 és 40év között

41 és 50év között


30 év alatt 31 és 40év között



Alkalmazott, alkalmi munkás (Összevontminta)

Minden 18-60 közötti (2008-as minta)

Kapott zsebbe fizetést Kapott számlára fizetést Kapott zsebre vagy számlára

Alkalmazottak: fiatalok között nagyobb arányú; egész minta: középkorúak között


Zsebbe vagy számlára való fizetés iskolai végzettség szerint, %

22

15

86

18 18

13

8

18 17 17

23

12 12 13

19

36

31

23

27 2729

23

25

0

5

10

15

20

25

30

35

40

legf. 8 ált. isk. szakmunkás-képző

érettségi diploma legf. 8 ált. isk. szakmunkás-képző

érettségi diploma

Alkalmazott, alkalmi munkás (Összevont minta) Minden 18-60 közötti (2008-as minta)


Zsebbe: alacsonyabb iskolai végzettség mellett nagyobb arányú; Számlára: magas iskolai végzettség mellett nagyobb arányú


Zsebbe vagy számlára való fizetés munkaerő-piaci státusz szerint,%

17%

21%

1%4%

13%

42%

4%

16%

27%

55%

4%

18%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

rendszeresendolgozik

alkalmi munkás,munkanélküli

nyugdíjas egyéb inaktív

Kapott számlára fizetést Kapott zsebbe fizetést Kapott számlára vagy zsebbe fizetést

Zsebbe: alkalmi munkás, munkanélküli Számlára: munkanélküli, alkalmi munkás, rendszeresen dolgozik


Zsebbe való fizetés súlya az alkalmazottágazata szerint, %

64 5

25

1 1 0 1 2 2 3

56

6

3

7

1

17

1515

18

12

22

0

5

10

15

20

25

30

ipar

mez

őgaz

d

közl

eked

és,

kere

sk

pzüg

yisz

olg

egyé

bsz

olg

közö

sség

isz

olg ip

ar

mez

őgaz

d

közl

eked

és,

kere

sk

pzüg

yisz

olg

egyé

bsz

olg

közö

sség

isz

olg

Kapott zsebbe fizetést Kapott számlára f izetést

Fizetése kisebb részét zsebbe kapta Fizetése nagyobb részét zsebbe kapta

Zsebbe: pénzügyi és közösségi szolgáltatásnál nem jellemző Számlára: pénzügyi és közösségi szolgáltatás


Számlára és/vagy zsebbe való fizetés az egy főre jutó háztartási jövedelmi helyzet szerint, %

1513

9 9

20

15

10

13

1918 19

15

12

16

11

14

33

30

27

20

31

29

20

23

0

5

10

15

20

25

30

35

alsó negyed másodiknegyed

harmadiknegyed

felsőnegyed

alsó negyed másodiknegyed

harmadiknegyed

felsőnegyed

Alkalmazott, alkalmi munkás (Összevont minta) Minden 18-60 közötti (2008-as minta)


Zsebbe: alacsony jövedelem mellett (kérdezettek 20%-a) Számlára: közepes jövedelmi szintnél (kérdezettek 16%-a)Mindkettő: alacsony jövedelműek egyharmada


Összegzés


Összegzés

• A magyar lakosság ¼-e (26%) kapott jövedelmet legalább egyszer, mint be nem jelentett foglalkoztatott az utóbbi két évben (alsó becslés!)

• Be nem jelentett foglalkoztatás gyakran kényszer a munkavállaló számára

• Háztartások => vegyes stratégia• Be nem jelentett munka => típus szerint eltérő

társadalmi mintázat • Zsebbe => munkaerőpiac perifériáján• Számlára => magasabb jövedelem, diplomások,

szolgáltatásban dolgozók


Gazdaságpolitikai tanulságok


Gazdaságpolitikai tanulságok

• Munkahelyteremtés => csökkenti a be nem jelentett munka hatókörét

=> csökkenti a rejtett gazdaságot• Adócsalás elleni programok

=> perverz hatások

=> rontják a munkaerő-piac perifériáján lévők helyzetét, kiszorító hatás

• Egyeztetett és vegyes politikák szükségesek: munkahelyteremtés és adócsalás elleni programok

• Hatások és a várható alkalmazkodás előzetes felmérése a gazdasági szereplők két típusánál (foglalkoztatottak, vállalkozók) ELENGEDHETETLEN


Irodalom

Ádám, S. and Kutas, J. (2004): A foglalkoztatottak számának alakulása a személyi jövedelemadó bevallások alapján, Munkaügyi Szemle, 2004. március

Elek, P., Scharle, Á., Szabó, B. and Szabó, P. A. (2009): Evasion of taxes on wages in Hungary, Working Papers in Public Finance, to appear, http://tatk.elte.hu/index.php?option=com_content&task=view&id=441&Itemid=598

Köllő, J. (2008): Two notes on unreported employment and wages, Manusript, Prepared as part of the World Bank Project: Hungary Undeclared Employment, 2nd February 2008.

Krekó, J and P. Kiss, G (2007) Adóelkerülés és a magyar adórendszer, MNB tanulmányok 65. (http://www.mnb.hu)

Medgyesi M. – Czibik Á. (2007): A lakosság nyugdíjjal kapcsolatos megtakarítási tudatossága és hajlandósága, GVI, p. 71, http://www.gvi.hu

Semjén A. - Tóth I. J. (2004): Rejtett gazdaság és adózási magatartás. Magyar közepes és nagy cégek adózási magatartásának változása 1996-2001, MTA KTI, p. 71., http://econ.core.hu

Semjén A. - Tóth I. J. – Medgyesi M. - Czibik Á. (2008): Adócsalás és korrupció: lakossági érintettség és elfogadottság. MTA KTI MT-DP 2008/13, p. 74 (http://econ.core.hu)


Köszönöm a figyelmet!

be nem jelentett munkavégzés magyarországon – elterjedtség és társadalmi összetevők

Documents