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Gemeinde Petershagen / Eggersdorf
Bebauungsplan Einzelhandelszentrum LessingstraßeÄnderung des Flächennutzungsplans
Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gem. § 3Abs. 1 BauGB19.01.2016
Gemeinde Petershagen / Eggersdorf
Einzelhandelszentrum Lessingstraße
städtebauliche VorstudienBauleitplanverfahren (B-Plan, FNP-Änderung)
Umweltbericht zum BebauungsplanUntersuchungen zum Artenschutz
VerkehrsgutachtenSchalltechnisches Gutachten
Betreiber / Eigentümer:EDEKA Minden
Netto Marken Discount
Wolf Liegenschaften
am Verfahren beteiligte Fachplaner:
Gemeinde Petershagen / Eggersdorf
Einzelhandelszentrum Lessingstraße
Bahnhofsbereich Petershagen
Fredersdorf
SStrausberg
E-Reichelt
P
PSparkasse
KiK Markt
Geschäfteam Giebelsee
Schule Giebelseehalle
Potenzialstandort Bibliothek
Netto Marken Discount
Gemeinde Petershagen / Eggersdorf
Einzelhandelszentrum Lessingstraße
Bahnhofsbereich Petershagen: Schließung E-Reichelt Hermannstraße
Fredersdorf
SStrausberg
E-Reichelt
P
PSparkasse
KiK Markt
Geschäfteam Giebelsee
Schule Giebelseehalle
Potenzialstandort Bibliothek
Netto Marken Discount
Gemeinde Petershagen / Eggersdorf
Einzelhandelszentrum Lessingstraße
Gründe für die Schließung:• durch die Eröffnung des REWE-Marktes am S-Bahnhof Fredersdorf ist die
Konkurrenz sehr gut aufgestellt und der E-Reichelt nicht mehr konkurrenzfähig• der Markt entspricht nicht mehr den heutigen Anforderungen• das Grundstück bietet keine Erweiterungsmöglichkeiten
Gemeindliches Ziel: • Erhalt des Lebensmittelvollsortimenters (E-Reichelt) in Petershagen • Abwanderung in andere Gemeinden verhindern• Umsiedlung des E-Reichelt auf eine geeignete Fläche im Bahnhofsumfeld• Vermeidung von Einzelhandelsansiedlungen in nicht integrierten Ortsrandlagen
Standortvorteil Bahnhofsumfeld:• zentrale Lage im Ortsteil Petershagen• funktional und baustrukturell sehr gut in der Ortslage integriert• fußläufig erreichbar vom S-Bahnhof Petershagen aus• Konzentration von zentralen und öffentlichen Nutzungen mit Publikumsverkehr
(Schule, Giebelseehalle, Einzelhandel, ggf. Bibliothek)
Bahnhofsbereich Petershagen: Schließung E-Reichelt Hermannstraße
Gemeinde Petershagen / Eggersdorf
Einzelhandelszentrum Lessingstraße
Geschäfteam Giebelsee
Bahnhofsbereich Petershagen: StandortuntersuchungStandort 1: Hermannstraße Nr. 1 u. Nr. 42- Fläche ist verfügbar- Querung der Hermannstr. (Durchgangsstraße) birgt Risiken im Verkehrsablauf und als Unfallschwerpunkt und ist für Marktbetreiber nicht praktikabel
Standort 2: Eggersdorfer Nr. 61- ungeeigneter Grundstücks-zuschnitt, - schwierige Verkehrser-schließung (unmittelbar vor dem Bahnübergang), - Flächenverfügbarkeit ist nicht gegeben, Eigentümer veräußert nicht
Standort 3: Lessingstraße Nr. 5/6- Fläche ist verfügbar- Grundstückszuschnitt ermöglicht eine sinnvolle Anordnung von Gebäude und Stellplatzfläche- Neuordnung / Erneuerung der Bestandsgebäude (Netto, Sparkasse/KiK) sinnvoll
Gemeinde Petershagen / Eggersdorf
Einzelhandelszentrum Lessingstraße
Fredersdorf
SStrausberg
E-Reichelt
P
PSparkasse
KiK Markt
Geschäfteam Giebelsee
Schule Giebelseehalle
Potenzialstandort Bibliothek
Netto Marken Discount
E-Reichelt als EDEKA
Bahnhofsbereich Petershagen: Einzelhandelsstandort Lessingstraße
Gemeinde Petershagen / Eggersdorf
Einzelhandelszentrum Lessingstraße
Planungsziele:
• Funktionale Stärkung durch Umsiedlung des E-Reichelt von der Hermannstraße als neuer EDEKA-Markt in die Lessingstraße,
• Aufwertung des bestehenden Netto MD / KiK / Sparkasse führt zur Stärkung und Standortsicherung des örtlich integrierten Nahversorgungszentrums
• Durch Umsiedlung entsteht ein Nahversorgungszentrum mit differenziertem Angebot, bestehend aus einem Lebensmittelvollsortimenter und verschiedenen Fachmärkten
• Einheitliches Erscheinungsbild, geprägt durch eine gemeinsame Zufahrt von der Lessingstraße und eine einheitlich gestaltete Stellplatzfläche
• Konzentration der Baulichkeiten an der Lessingstraße, so dass im östlichen Bereich (nahe Lakgraben) Flächen für Ausgleichsmaßnahmen verfügbar bleiben
Bahnhofsbereich Petershagen: Einzelhandelsstandort Lessingstraße
Gemeinde Petershagen / Eggersdorf
Einzelhandelszentrum Lessingstraße
Erweiterung NETTO MD
Neubau EDEKA
Erweiterung Kik / Sparkasse
Neuordnung Stellplatzanlage
Neubau Fachmarkt
Ökologische Ausgleichsflächenam Lakgraben
Bahnhofsbereich Petershagen: Einzelhandelsstandort Lessingstraße
Gemeinde Petershagen / Eggersdorf
Einzelhandelszentrum Lessingstraße
Bisheriges Planungsrecht: Flächennutzungsplan
Darstellung FNP:Gemischte Baufläche (Netto MD)Sonderbaufläche (KiK)Fläche für Landwirtschaft (geplanter Standort EDEKA)
Erweiterung Netto MD und Umsiedlung Edeka sind derzeit nicht zulässig.
Zur Umsetzung der Planung sind ein Bebauungsplanverfahren und ein FNP-Änderungsverfahren erforderlich
Gemeinde Petershagen / Eggersdorf
Einzelhandelszentrum Lessingstraße
Bebauungsplanverfahren und FNP-Änderungsverfahren
In den Verfahren sind alle wichtigen Fachbelange zu berücksichtigen.
Am den Verfahren sind alle relevanten Fachbehörden beteiligt und prüfen dass Vorhaben aus ihrer speziellen fachlichen Sicht.
Die Behörden und Träger öffentlicher Belange wurden angeschrieben und um Stellungnahme zum Planvorhaben gebeten.
Bebauungsplan
FNP Änderung
Gemeinde Petershagen / Eggersdorf
Einzelhandelszentrum Lessingstraße
Bebauungsplanverfahren und FNP-Änderungsverfahren
Zweite Planvariante im Ergebnis der Anwohnerinformations-veranstaltung vom 11.1.2016
- Hinzunahme der Zufahrt zur Ackerfläche in das Plangebiet
- Erweiterung der Baufläche um 2,5m
- Maßnahmenfläche (9,5m breit) für den Grünausgleich als Puffer zu den Wohn-gebäuden
Bebauungsplan
FNP Änderung
Gemeinde Petershagen / Eggersdorf
Einzelhandelszentrum Lessingstraße
Bebauungsplanverfahren – wesentliche Fachbelange
Vereinbarkeit mit der Landesplanung
- großflächiger Einzelhandel darf nur der Nahversorgung dienen und jeder Markt muss eine Verkaufsfläche von weniger als 2.500 m² aufweisen
Beachtung umweltrechtlicher Belange
- Biotopkartierung und faunistische Gutachten (Brutvögel, Reptilien, …)
- Eingriffs- Ausgleichskonzeption
Untersuchung der Verkehrlichen Belange
- Verkehrsaufkommensermittlung
- Leistungsfähigkeitsbetrachtung
Untersuchung lärmtechnischer Auswirkungen
Untersuchung der örtlichen Einzelhandelssituation
Gemeinde Petershagen / Eggersdorf
Einzelhandelszentrum Lessingstraße
Bebauungsplanverfahren – umweltrechtliche Belange• Fachgerechte Erstellung der erforderlichen
Gutachten durch ein Landschaftsplanungsbüro
• Anwendung von Rechtsgrundlagen (BNatSchG, das Brbg NatSchG Europäische Richtlinien wie z.B. FFH)
• Abstimmungen zum Untersuchungsumfang (z.B. relevante Tierarten) erfolgt im Vorfeld mit der Umweltbehörde des Landkreises
• Zeichnerische Aufnahme aller Pflanzen, Gehölze, Bäume innerhalb des Plangebietes
• Erfassung aller Tierarten deren Lebensraum sich im Plangebiet befindet
• Feststellung des Eingriffs (Verlust/Zerstörung an Lebensräumen oder Pflanzen, Einfluss der Planung auf den Menschen [Licht, Lärm])
• Ermittlung des erforderlichen Ausgleichs (Neupflanzungen, Entsiegelung von Boden)
Gemeinde Petershagen / Eggersdorf
Einzelhandelszentrum Lessingstraße
Bebauungsplanverfahren – verkehrliche BelangeErstellung eines Verkehrsgutachtens durch ein Verkehrsplanungsbüro
Verkehrsaufkommensermittlung:
• Ermittlung des zukünftigen zusätzlichen Verkehrs (LKW und PKW) der durch die Planung ausgelöst wird.
• Betrachtung der zeitlichen Verteilung der Verkehrsströme (Spitzenstunde)
Leistungsfähigkeitsbetrachtung:
• Erhebung der derzeitigen Verkehrsauslastung der Haupterschließungsstraßen
• Verkehrsprognose mit und ohne Umsetzung der Planung
• Prüfung der Leistungsfähigkeit der Straßen für die Prognose mit Umsetzung der Planung
Gemeinde Petershagen / Eggersdorf
Einzelhandelszentrum Lessingstraße
Bebauungsplanverfahren – verkehrliche BelangeZu betrachtende Verkehrsarten- LKW- PKW- ÖPNV- Radverkehr
Taktung des S-Bahn und Regional-verkehrs (Schranken-schließzeiten)
Belastung der Knotenpunkte, Betrachtung aller Fahrstreifen, Wartezeiten, Verkehrsqualität
H HH
S
Gemeinde Petershagen / Eggersdorf
Einzelhandelszentrum Lessingstraße
Bebauungsplanverfahren – lärmtechnische Auswirkungen
• Erstellung eines Schalltechnischen Gutachtens durch ein Fachplanerbüro.
• Beachtung aller gesetzlichen Vorgaben zum Lärmschutz
Schalltechnisches Gutachten:
• Erfassung der Schallquellen von denen Lärm ausgeht Erfassung von schützenswerten Immissionsorten an denen der Lärm ankommt (Wohngebäude)
• Beachtung des Lärms des zusätzlichen Verkehrs
• Bei Richtwertüberschreitungen an den Immissionsorten Festlegung von Schallschutzmaßnahmen (Lärmschutzwand, Verlegung der Schallquellen, …)
Gemeinde Petershagen / Eggersdorf
Einzelhandelszentrum Lessingstraße
Bebauungsplanverfahren – lärmtechnische Auswirkungen
Zu betrachtende mögliche Schallquellen:
• Lage von Lüftungsanlagen und Kühlaggregaten an den Gebäuden
• Abfallentsorgung (Schneckenpresse)
• Zu- und Abfahrten von Lieferverkehr und Kundenverkehr
• Lage der Anlieferbereiche, Rangieren, Be- und Entladen der Lieferfahrzeuge, Kühlaggregate der Lieferfahrzeuge
• Parkplatznutzung, Schließen von Autotüren
• Art der Einkaufswagen (Bereifung), Lage und Gestaltung der Einkaufswagen-Rückgabestationen
Gemeinde Petershagen / Eggersdorf
Einzelhandelszentrum Lessingstraße
Bebauungsplanverfahren – Belange des örtlichen Einzelhandels
Ggf. Betrachtung des örtlichen Einzelhandels:
• Auswirkungen auf örtliche Zentrumsstrukturen und vorhandene Läden / Geschäfte
• Angemessenheitsprüfung im Hinblick auf die örtliche Kaufkraft
• Leerstände von Ladenflächen in der Gemeinde vermeiden
Einhaltung der Anforderungen der Landesplanung:
• Petershagen / Eggersdorf ist kein Zentraler Ort
• Einzelhandel darf nur der Versorgung der eigenen Gemeinde dienen
Gemeinde Petershagen / Eggersdorf
Einzelhandelszentrum Lessingstraße
Ausblick – weiteres Verfahren
Vorstellung im Bau- und Umweltausschuss
Frühzeitige Beteiligung der Behörden
Anwohnerinformationsveranstaltung
Auswertung der Behörden Stellungnahmen und frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung
Offenlage der Planunterlagen (Vorentwurf) vom 18.1. – 29.1.2016
Informationsveranstaltung: 19.1.2016
Aufstellungsbeschluss
Erarbeitung der Bebauungsplanunterlagen und der Unterlagen zur Flächennutzungsplanänderung
inkl. Umweltbericht und erforderlicher Fachgutachten
26.11.15
12 / 2015
11.01.16
1 / 2016
ab 3 / 2016
ab 3 / 2016