begeleiding van gebiedsgerichte ontwikkelingen : dirk henckens
DESCRIPTION
ACW Studiedag 4/2/2012Meer doen met minder ruimteTRANSCRIPT
Begeleiding van gebiedsgerichte ontwikkelingen
10 jaar brownfielbeleid van de Vlaamse overheid-
10 jaar Willebroek Noordonder impuls van Dirk Cleiren POM-Antwerpen
4 februari 2012Dirk Henckens
Dirk Henckens
2002 - 2004 projectcoördinator Brownfields OVAM 2004 - 2009 raadgever en kabinetssecretaris ministers Kris Peeters en Hilde Crevits2009 door de Vlaamse Regering aangesteld als onderhandelaar Brownfieldconvenanten
2010 medestichter van de Vlaamse Vereniging voor Begeleiding en Bemiddeling bij Complexe Investeringen – VVBBCI -Studipolis
3 29 mei 2009
2003: OVAM leidraad Brownfieldmanagement
2000: Willebroek Noord
4 fasen– Initiatiefase: 2000 – 2001 -> “hoe begin je eraan?”– Conceptfase: 2002 – 2003 -> “een nieuwe visie bedenken”– Planfase: 2004 – 2007 -> “een concreet actie- en
businessplan”– Realisatiefase 2007 - … -> “het project draaiende houden”
2009: brownfieldconvenant
2007: de aanpak door de Vlaamse overheidvan
de begeleiding van brownfield herontwikkeling
2007 Brownfielddecreet en oproep tot indiening voorstellen brownfieldconvenanten
2008 Vlaamse Regering richt de Brownfieldcel, een ambtelijke werkgroep en projectplatformen op en stelt drie onderhandelaars aan
2011 decretale verankering van de Brownfieldcel en de onderhandelaars
Vlaamse Regering
Brownfieldcel
Ambtelijke werkgroep
Projectplatform
Stuurgroep
3 onderhandelaars
projectniveau
2011 decretale verankering Brownfieldcel in het Brownfielddecreet van 2007De Vlaamse Regering richt een Brownfieldcel op met de volgende opdrachten en bevoegdheden:
1° het voorbereiden van adviezen over de aanvraagdossiers
2° het voeren van onderhandelingen omtrent de voorbereiding van de totstandkoming van Brownfieldconvenanten
3° het periodiek evalueren van het instrument Brownfieldconvenant.
De Brownfieldcel kan het voeren van de onderhandelingen omtrent de voorbereiding van de totstandkoming van Brownfieldconvenanten delegeren aan onderhandelaars. Deze onderhandelaars worden door de Vlaamse Regering aangeduid onder de leden van de Brownfieldcel.
SitueringWillebroek Noord
Totale oppervlakte: 193 ha Bestemming bedrijventerrein:
120 ha Te (her)ontwikkelen: 54 ha Woonwijk: 1.700 inwoners
Bedrijven in woonwijk Hinder, leegstand Zwaar transport door woonwijk
Geen ingerichte buffers tussen bedrijventerrein en woonwijk
Sluikstorten Leegstaande gebouwen Onbenutte gronden
Beeldkwaliteit bestaand bedrijventerrein
29 mei 2009
Spoorwegstation Oude spooraansluiting
Aansluiting primaire weg Kanaal: zeeschepen tot 10.000 ton
CommunicatieCommunicatiewerkgroep
• Info-avonden
• Nieuwsbrieven
• Website
13 29 mei 2009
A12 BrusselAntwerpen
N177Zeekanaal(tot 10.000 ton)
voormaligecokesfabriek
voormaligeammoniak- enkunstmeststoffen-fabriek
nog nooitontwikkeldezone
enclaveindustrie
Verkenning anno 2000
Potentiëleuitbreiding
1. Gemeente Willebroek2. GOM Antwerpen3. OVAM4. NV Zeekanaal5. Prov. dienst
ruimtelijke planning6. NMBS7. Admin. Wegen en
Verkeer8. Admin. Waterwegen
en Zeewezen9. Arohm, afd. ruimtelijke
planning10. Aminal, cel MER11. PPS-kenniscentrum12. Administratie
economie13. Comité tot aankoop
14. Prov. dienst waterbeleid15. Aquafin16. VMM17. Aminal, afd. water18. Polderbestuur19. Aminal, afd. natuur20. Inspectie Financiën21. Vlaamse Regering22. Kabinetten ministers23. Prov. dienst wegen en
infrastructuur24. Bestendige Deputatie Antwerpen25. Aminal, afd. milieuvergunningen26. De Lijn27. PROCORO28. Gemeenteraden Willebroek,
Puurs, Boom, Ranst, Mechelen,Kapellen-o/d-Bosch
29. BD prov. Vlaams-Brabant30. Arohm, monumenten & landsch31. Aminal, afd. bos en groen32. Prov. dienst cultureel erfgoed33. Arohm, afd. woonbeleid
Samenwerking tussen overheden !
Communicatie
Brochure VVBBCI
Begeleiding en bemiddeling bij investeringsmanagement
afstemming van projectbeheer en informatiestromen
grote betrokkenheid bij de belanghebbenden
een groot draagvlak voor de concrete investering
realiseren van een efficiënte en effectieve besluitvorming
STAP 1 : INITIATIEFASE 2000-2001
17 10 mei 2010~Brownfieldconvenant
~Brownfieldconvenant
Studiesyndicaat POM Antwerpen (toen GOM) Gemeentebestuur Waterwegen en Zeekanaal OVAM
Doelstellingen (3): Bedrijventerrein saneren en kwalitatief herontwikkelen Leefbaarheid woonwijk verbeteren Multimodaliteit uitspelen (A12 + Zeekanaal)
Aanleiding: draagvlak nodig voor nieuwe bedrijventerreinen
Formeel startmoment – maart 2001
STAP 2 : CONCEPTFASE 2002-2003
19 10 mei 2010~Brownfieldconvenant
~Brownfieldconvenant
Projectontwikkeling: 51 ha te (her)ontwikkelen bedrijventerrein
Juridisch onderzoek wijze van projectontwikkeling en PPS
Ruimtelijk-economische visie
21
• Vier potentiële doelgroepen– Transport, distributie en logisitiek– Kantoren en kantoorachtigen – Productie- en bouwmaterialen – Recyclage
• Drie soorten werklocaties– een modern gemengd terrein (bouw-, recyclage-, en
productieactiviteiten);– een modern logistiek, transport- en distributie-terrein;– een bedrijvenpark (kantoren en kantoorachtigen).– + programma van eisen
STAP 3 : PLANVORMING 2004-2007
22 10 mei 2010
~Brownfieldconvenant
~Brownfieldconvenant
10 juli 2007Alle actoren betrokken, alle afspraken
tot in detailProtocol publieke samenwerking:• partijen:
• Ovam• Provinciebestuur Antwerpen• POM Antwerpen• Waterwegen en Zeekanaal• Gemeentebestuur Willebroek
• onderwerpen:• samenbrengen projectgronden• bodemsanering• publiek private samenwerking• ruimtelijke planning• multimodale ontsluiting• waterhuishouding• bedrijventerreinbeheer
Publiek Private Samenwerking:• partijen:
• POM Antwerpen• Gemeentebestuur Willebroek• Group Bernaerts
• onderwerpen:• verwerving en overdracht projectgronden• bodemsanering• infrastructuurwerken• verplichtingen herontwikkeling• bedrijventerreinbeheer / uitgifte• overdracht aan eindgebruikers
24 29 mei 2009
Concreet: Verwervingsplan
projectontwikkeling
Private partner
Gemeente
Minnelijk ofonteigenings-plan POM
Financieel: 200 miljoen euro investeringen
Miljoen € wat door wie?
0,75 verbeterde fietsverbindingenGemeente, Provincie, Waterwegen en
Zeekanaal
13op- en afrittencomplex met A12 en
verbindingswegen Waterwegen en Zeekanaal, Private Partner
13 Boulevardbrug Waterwegen en Zeekanaal
10 Sanering cokesfabriek OVAM
44 Bouwrijp maken bedrijventerrein Private Partner, Agentschap Economie
125 Bouwprogramma Private Partner
206 TOTAAL Publieke (1/3) en Private projectpartners (2/3)
2008: Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan
STAP 4 : REALISATIE 2007-……
Realisatiefase: belangrijke aandachtspunten
• Samenbrengen projectgronden: – onteigening + ruil met bedrijven
• Commercialisatie– Privé partner: autonoom– Beheerscomité: uitgiftebeleid + test vergunbaarheid
• Opvolgen werkzaamheden– 14 - daags werkoverleg– 3 - maandelijkse stuurgroep
• Bijsturen masterplan– Vragen van klanten– Opportuniteiten
• Communicatie– Bevolking, bedrijven, pers
• Parkmanagement
2009 Brownfieldconvenant Willebroek Noord
- Bevestiging van protocol en PPS door de Vlaamse Regering
- Procesbewaking (behalen van “eindtermen” tegen 2019 – driemaandelijkse evaluatie in de stuurgroep)
- Coördinatie binnen de Vlaamse overheid
- Financiële stimuli
30
31 10 mei 2010