Beneficios y Oportunidades del Reglamento para la Gestión Forestal

y de Fauna Silvestre en Comunidades Nativas y

Comunidades Campesinas

DS 021-2015-MINAGRI

Aspectos

Generales

Derechos Colectivos PP.II

o Gozar plenamente de los Derechos humanos y libertades fundamentales

o Los Gobiernos deberán asumir la responsabilidad de desarrollar acciones coordinadas en miras de proteger los derechos de PP.II y garantizar el respeto a su identidad

PILARES FUNDAMENTALES DEL CONVENIO 169Reglamento pone en ejercicio entre otros los siguiente Derechos

DERECHO A LA CONSULTA

DERECHO A LA PARTICIPACION

ACCESO A LOS RECURSOS

FORESTALES Y FAUNA SILVESTRE

LOS PUEBLOS INDÍGENAS TIENEN DERECHO A:

Institucionalidad

UTMFC

Son establecidas por las ARFFS

Art. 18, 19 y 20 RGFFSCNCC

MINAGRISERFOR

Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre

(Autoridad Nacional Forestaly de Fauna Silvestre)

ATFFS(Autoridad Regional

Forestal y de Fauna Silvestre

en 15 GORES stf)

PCMOSINFOROrganismo de Supervisión de

los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre

GORESAutoridades Regionales

Forestales y de Fauna Silvestre

(GORES con transferencia de

funciones)

(09)

INSTITUCIONES INTERVINIENTES

Tema Autoridad Competente Ejemplos

Normatividad de alcance nacional SERFORLineamientos para la elaboración del plan de manejo

Otorgamiento de derechos

SERFOR Licencia para ejercer la Regencia

ARFFS (GORE/ATFFS) Permiso Forestal

ControlSERFOR Control de las exportaciones

ARFFS (GORE/ATFFS) Control de carreteras

Supervisión/Fiscalización

SERFOR Licencia para ejercer la Regencia

ARFFS (GORE/ATFFS) Centros de Propagación

OSINFOR Permiso Forestal

Art. 14, 18 y 19 LFFS

BENEFICIOS

Y

OPORTUNIDADES

Acceso exclusivo a los

recursos forestales

•No se otorgan títulos habilitantes en áreas tituladas o en áreas posesionadas en trámite de reconocimiento, de titulación o de ampliación territorial de comunidades.

•Excepción son los permisos forestal y de fauna silvestre solicitados a favor de las comunidades.

Respeto de la posesión ancestral

• Los bosques de las comunidades que se encuentren en trámite de reconocimiento, de titulación o de ampliación territorial son reconocidos por la ARFFS como unidades transitorias.

Unidades transitorias

• El aprovechamiento con fines de autoconsumo, subsistencia y uso doméstico no requieren permiso de la Autoridad Forestal

No requieren permiso

Art. 21, 22, 59, 60 y 72 RGFFSCNCC

Ordenamiento Interno

Área de protección

Producción Forestal

Producción Fauna

Se realiza con sus conocimientos tradicionales y sus formas de organización,

incorporando otros conocimientos ancestrales.

Bosques en tierras de comunidades nativas

Art. 44 RGFFSCNCC

Derecho a decidir sobre prioridades en el

aprovechamiento de sus recursos

forestales y de fauna silvestre

Contrato con

terceros

Aprovechamiento forestales y de fauna silvestre

Manejo de fauna

silvestre

Cuotas de caza por familia o cazador

Acceso al conocimiento

colectivo

Comité de vigilancia

Asamblea Comunal(Acta de acuerdos)

Acceso

a los

Recursos Forestales

TÍTULOS HABILITANTES PARA MANEJO DE LOS RECURSOS FORESTALES

• Para extracción de plantas medicinales

• Para extracción de vegetación acuática emergente o ribereña

• Para extracción de especies arbustivas y herbáceas

EN BOSQUES EN TIERRAS DE COMUNIDADES

PERMISOS

EN OTROS ECOSISTEMAS EN TIERRAS DE COMUNIDADES

AUTORIZACIÓN

• Aprovechamiento forestal • Aprovechamiento de los servicios de

los ecosistemas forestales.

Art. 53 al 57 RGFFSCNCC

La asamblea comunal acuerda el ordenamiento interno y la decisión del aprovechamiento del recurso y del plan de manejo a implementar

(Acta de Asamblea Comunal)

NIVEL BAJO

Áreas pequeñas

Bajas intensidades

Conducción directa

No mecanizad

No regente forestal

NIVEL MEDIO

Áreas medianas

Medianas intensidades

Mecanizado intermedio

Si regente forestal

NIVEL ALTO

Áreas grandes

Altas intensidades

Mecanizadas

Si regente forestal

Impactos ambientales significativos

DEMA

PMFI

PGMF - POARJ N° 232-2006-INRENA (VIGENTE)

Instrumento de Gestión y

Niveles de Planificación

Art. 45 y 46RGFFSCNCC

Aprovechamiento múltiple

Un mismo titular puede realizar el manejo y

aprovechamiento de recursos forestales y de fauna

silvestre, incluyendo actividades de ecoturismo y

aprovechamiento de los servicios ecosistémicos

Fauna

TurismoSemillas

Asociaciones vegetales

Madera

Art. 44 al 47 RGFFSCNCC

REGENCIA

REGENTE• Persona natural

Inscrita RNRFFS • PMFFS: formula

suscribe e implementa

• GT: emisión

Responsabilidad personal y solidaria con el titular (veracidad del PMF e

implementación)

LICENCIA por 05 años(renovable)

Registro Nacional de RegentesForestales y de Fauna Silvestre

(Lo conduce el SERFOR)

Causales de cancelación del Registro

Sanción de inhabilitación

Regente Forestal

Art. 37 al 40 RGFFSCNCC

Acceso

al aprovechamiento de

Fauna Silvestre

TITULO HABILITANTE: PERMISOS EN CCNN Y CCCC

SolicitudOtorgamiento del Permiso

Requisitos:

Solicitud dirigida a laARFFS.

Copia del título depropiedad o documentoque acredite la posesiónlegal del área.

Copia de Acta deAsamblea comunal queaprueba decisión delmanejo.

Plan de manejo de faunasilvestre.

•Especies noamenazadas:ARFFS•Especiescategorizadascomo Vulnerableo CITES: ARFFScon opiniónprevia favorabledel SERFOR

Art. 69 RGFFSCNCC

MANEJO DE FAUNA SILVESTRE EN LIBERTAD

• Se permite elcomercio decarne de monte.

• Se permite lacaza deportiva(cotos de caza),cuando consteen Acta deasambleacomunal.

LA CRIA EN CAUTIVERIO Y EN SEMICAUTIVERIO SE REGULA SEGÚN EL REGLAMENTO PARA LA GESTION DE

FAUNA SILVESTRE

ZOOLOGICOZOOCRIADERO

CENTROS DE RESCATECENTROS DE

CONSERVACION

CRIA EN CAUTIVERIO

Art. 70 RGFFSCNCC

Art. 6ta dcf RGFFSCNCC

• CAZA DE SUBSISTENCIA• Exclusivo para miembros de comunidades

nativas y campesinas en el ámbito de sustierras (consumo local).

• Incluye actividades de intercambio o trueque.• La Asamblea Comunal puede establecer cuotas

por familia o cazador.• No realiza pago por derecho de

aprovechamiento

• COMERCIALIZACION DE DESPOJOS• Los despojos se comercializan con aprobación

de la autoridad comunal.• La ARFFS aprueba las especies, cuotas, zonas,

pago por derecho de aprovechamiento. Para elcaso de CITES, aprueba el SERFOR.

CAZA DE SUBSISTENCIA

Art. 72, 73 RGFFSCNCC

Plantaciones

Forestales

¿QUE ES UNA

PLANTACIÓN FORESTAL?

Es el cultivo de especies forestales constituidas a partir de la intervención humana, mediante la instalación de una o mas especies forestales nativas o introducidas

Art. 88 RGFFSCNCC

Plantaciones Forestales

No requieren autorización de la

autoridad competente:

Para la instalación

Para la cosecha

Son propiedad de los titulares:

Sus frutos, productos o subproductos,

sean madera u otros

No están sujetos a :

Pago de derechos de

aprovechamiento

Presentación de planes de

establecimiento y manejo

Están exceptuadas de acreditar el

origen legal los productos de

especies exóticas

Art. 89 y 90 RGFFSCNCC

REGISTRO NACIONAL DE PLANTACIONES FORESTALES

PROCEDIMIENTO: Es presencial o virtual a partir

del 3er año La ARFFS emite a solicitud el

certificado correspondiente La información consignada tiene

carácter de declaración jurada. La información pude ser

verificada en campo por la ARFFS.

REQUISITOS Ficha de registro Documento que acredita la

representación legal (jurídico) Titulo de propiedad o

documento que acredite derecho real

Número de contrato en cesión en uso o número de contrato de concesión

Mapa de ubicación . Mapa de área dela plantación.

CONDUCE: SERFOR QUE ES: Una Base de datosDONDE SE REGISTRA: En la ARFFS

QUIENES SE REGISTRAN: • Comunidades

CUANDO: Las plantaciones y sistemas han logrado su sobrevivencia(aprox. desde el 3er año)

Promoción

Capacita y asesora

Programa de Fortalecimiento de

Capacidades

Autoridad Regional FFS

Coordinación

Gob. Local, Organizaciones

Indígenas, Otros.

Comunidades Nativas y

campesinas

CAPACITA Y ASESORA

– El estado asistirá a las comunidades en

contratos con terceros.

– Marco Normativo, Plan de Manejo forestal,

Inventarios, Manejo Silvicultura,

Aprovechamiento, Certificación, BPF,

Transformación, Mercados y

Comercialización.Art. 95 y 96 RGFFSCNCC

Proyectos integrales

DESCUENTOS AL PAGO DEL DERECHO DE

APROVECHAMIENTO

Certificación y buenas prácticas

Áreas de conservación y/o

recuperación

Parcelas Permanentes de

Muestreo

Proyectos forestales en

zonas prioritarias

Uso de residuos y reciclaje

Investigación

Programas de educación ambiental

Manejo diversificado del

bosque

Hasta 30%

Hasta 25%

Hasta 35%

Hasta 30%

25%

25%

Hasta 20%

25%

25%

PRÁCTICAS PROMOVIDAS POR EL ESTADO

Art. 126 RGFFSCNCC

Asociatividad para el desarrollo de inversiones

SERFOR ARFFS GLocales

Actividades forestales y conexas

Financiamiento

HipotecaPCC

(Agroideas)

Garantía mobiliaria

FINANCIAMIENTO E INVERSIÓN

Vuelo forestal

Incentivos:•Asociatividad•Gestión•Adopción tecnologías

Art. 117 y 118 RGFFSCNCC

a. Descuentos en el derecho de aprovechamiento.

b. Asistencia técnica especializada.c. Apoyo en gestión para el acceso a

recursos para el financiamiento d. En el caso de concesiones, tiene

mérito de auditoría quinquenal.

Promover oferta y demanda responsables

Premiar a productores que cumplen

normas

Oferta responsable

Origen legal

Manejo sostenible

Certific. origen legal

Buenas prácticas

Madera Controlada

Certificación de manejo Desarrollar mercado interno para

productos forestales de origen legal y, de preferencia, con manejo

sostenible

Demanda responsable

Compras públicas: primer nicho

PRODUCCIÓN Y COMPRAS RESPONSABLES

Art. 183 RGF

Comité de Vigilancia y

Control Forestal Comunitario

Comités de Vigilancia y Control Forestal Comunitario

a. Salvaguardar los productos ante cualquier afectación ocasionada por terceros, debiendo comunicar inmediatamente a la ARFFS competente, a fin que proceda conforme a sus atribuciones de ley.

b. Solicitar el auxilio de la ARFFS, el Ministerio Público, la Policía Nacional del Perú, las Fuerzas Armadas y el gobierno local, según corresponda a sus competencias.

c. Requerir pacíficamente, en el ejercicio de sus facultades, el cese de las actividades ilegales que advierta.

ARFFS: los reconoce, acredita y capacita SERFOR: aprueba los lineamientos de reconocimiento

Responsables del monitoreo, vigilancia ycontrol de recursos forestales y de faunasilvestre al interior de las comunidades .

Ejercen las facultades de custodiosforestales y de fauna silvestre dentro de suámbito territorial.

Art. 127 y 128 RGFFSCNCC

Calle Diecisiete Nº355. Urb. El Palomar. San IsidroTeléfono (51 1) 2259005

www.serfor.gob.pe